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醫(yī)院雨雪應急預案
在生活、工作和學習中,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編精心整理的醫(yī)院雨雪應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
醫(yī)院雨雪應急預案1
1總則
1.1編制目的
為保障我市在突發(fā)低溫雨雪災害天氣后,各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高應對低溫雨雪災害天氣的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)、應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市域突發(fā)低溫雨雪災害天氣所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。本市域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照《都江堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作按照《都江堰市衛(wèi)生局突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1持之以恒,常備不懈
堅持不懈地做好突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援準備工作,落實各項醫(yī)療衛(wèi)生救援措施,對我市可能發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災害天氣做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2統(tǒng)一指揮,分級負責
市衛(wèi)生局按照屬地為主原則對我市突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實施統(tǒng)一指揮,并接受市委、市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)及上級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導。
2組織機構(gòu)與職責
2.1醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)與職責
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)包括:市衛(wèi)生局成立的突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組、醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)(指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),綜合醫(yī)院、?漆t(yī)院、疾病預防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊)、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
市衛(wèi)生局按照上級突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的要求,或者根據(jù)突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要,成立突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組,負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務,并指定機構(gòu)負責日常工作。
2.2突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援日常管理機構(gòu)及職責
市衛(wèi)生局醫(yī)政科負責全市突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的日常管理工作。其主要職責是:不斷完善突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案體系;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案和實施突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)工作。
2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定本單位應對低溫雨雪災害天氣應急預案和技術(shù)方案,成立專業(yè)應急隊伍和院內(nèi)專家組,由醫(yī)院主要負責人擔任組長,做到組織、人員、物資(山區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要做好道路封閉后應急準備,按不低于10天用量貯備)、裝備到位。在衛(wèi)生局或各級醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。
2.3.1醫(yī)療機構(gòu)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病員轉(zhuǎn)運。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)低溫雨雪災害天氣所致傷病員的后續(xù)治療。
任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診因突發(fā)低溫雨雪災害天氣所致的傷病員。
2.3.2疾病預防控制機構(gòu)
市疾病預防控制機構(gòu)負責突發(fā)低溫雨雪災害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪災害天氣引發(fā)傳染病流行的預防控制工作,加強對疾病的'監(jiān)測和預警。
2.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導下,對突發(fā)低溫雨雪災害天氣可能引發(fā)區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生安全事件的控制,加強環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應急處理措施等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
3預測、預警
建立低溫雨雪災害天氣事件預測、預警機制。市氣象局和衛(wèi)生局在每年1月至3月開展低溫雨雪災害天氣事件的預測分析,結(jié)合低溫雨雪氣象條件、低溫雨雪災害事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定進行部門間預警通報;預警通報發(fā)布后,衛(wèi)生、氣象啟動會商機制,研討低溫氣象發(fā)展趨勢、疾病發(fā)生狀況,以及應對措施。
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止
4.1啟動條件
根據(jù)市氣象局低溫雨雪災害天氣預警通報和我市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生低溫雨雪氣象災害引發(fā)事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件,造成大量人員傷亡、健康危害,以及需要緊急轉(zhuǎn)移安置引發(fā)的醫(yī)療救助。
4.2市衛(wèi)生局應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作,迅速組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展突發(fā)低溫雨雪災害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,組織專家對患者情況進行綜合評估,分析突發(fā)低溫雨雪災害天氣疾病的發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,及時向市政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)和上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)處理情況。
在我市區(qū)域內(nèi)突發(fā)低溫雨雪災害天氣,醫(yī)療衛(wèi)生人員都要主動及時的組織起來參加醫(yī)療衛(wèi)生救援;凡我市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須服從應急調(diào)動,接受低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診,推諉接受患者。
4.3醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
突發(fā)低溫雨雪災害天氣解除,突發(fā)低溫雨雪災害天氣現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告市政府、突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)和上級衛(wèi)生行政部門。
5信息共享
5.1信息報告
突發(fā)低溫雨雪災害天氣后,責任報告單位和責任報告人必須向上級衛(wèi)生行政主管部門報告低溫雨雪災害天氣醫(yī)療救治信息。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時向市委、市政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。
5.2報告時限、程序、內(nèi)容和方式
5.2.1突發(fā)低溫雨雪災害天氣引發(fā)群性事件的報告。
事件發(fā)生后,市“120”急救指揮中心立即按照急救調(diào)度原則、報告程序,通知、指揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;并按照分級響應原則通知市衛(wèi)生局。
第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員立即反饋信息到“120”急救指揮中心,以便調(diào)動后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。
各醫(yī)療單位在接收傷病員住院后,將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報表形式(見附件二)在2小時內(nèi)書面報市衛(wèi)生局,并每日向市衛(wèi)生局報告?zhèn)麊T情況、醫(yī)療救治進展,重要情況隨時報告。市衛(wèi)生局要及時向市委、市政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)、上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)情況。
5.2.2報告方式包括:口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡(luò)報告、書面報告(報告卡、專題報告、報表)?陬^報告后2小時內(nèi)書面報告(報告形式見附件二)。
5.3信息的通報
市委、市政府有關(guān)部門,對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災害天氣情形,應當及時向市衛(wèi)生局通報。
市衛(wèi)生局接到通報,應當視情況及時通知本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
根據(jù)突發(fā)低溫雨雪災害天氣情況,市衛(wèi)生局要及時向市委、市政府和上級衛(wèi)生行政部門報告突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況,向市有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通報突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。
6醫(yī)療衛(wèi)生救援評估
突發(fā)低溫雨雪災害醫(yī)療衛(wèi)生救援結(jié)束后,市衛(wèi)生局組織有關(guān)專家對突發(fā)低溫雨雪災害的醫(yī)療衛(wèi)生救援過程和結(jié)果進行綜合評估,評估內(nèi)容主要包括低溫雨雪災害概況、指揮協(xié)調(diào)情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、醫(yī)療衛(wèi)生救援處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗。并將評估報告上報市委、市政府和上一級衛(wèi)生行政部門。
醫(yī)院雨雪應急預案2
1引言
持續(xù)陰雨低溫天氣,容易引起道路大面積結(jié)冰及山體滑坡事件,從而導致公路、鐵路等交通延誤或中斷,造成大量旅客被困滯留在公路、車站等地及因山體滑坡而轉(zhuǎn)移群眾集中安置。由于安置點及滯留地天氣寒冷、生活條件簡陋、人群密集,非常容易引起疾病、食物中毒發(fā)生和傳染病流行,極易引發(fā)突發(fā)公共事件。為了有效做好低溫冷凍天氣大范圍人群滯留的醫(yī)療與衛(wèi)生防病工作,結(jié)全我市實際,市衛(wèi)生局組織制定本衛(wèi)生應急預案。
1.1編制目的
建立健全市內(nèi)衛(wèi)生部門應對突發(fā)重大低溫冰凍天氣災害緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援體系和運行機制,指導和規(guī)范各類突發(fā)低溫冰凍天氣災害事件的衛(wèi)生應急處理工作,規(guī)范緊急救助行為,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家低溫冰凍天氣災害救助應急預案》、《全國救災防病預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等。
1.3適用范圍
凡在我市發(fā)生的低溫冰凍天氣災害導致的任何突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援或突發(fā)公共衛(wèi)生事件,適用于本預案。
2組織指揮體系及職責任務
2.1應急指揮機構(gòu)
衛(wèi)生局依照職責和本預案的規(guī)定,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)全地區(qū)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病的應急處理工作,并根據(jù)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理工作的實際需要,成立全市救災防病應急指揮部及辦公室。
各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理工作,并根據(jù)救災防病應急處理工作的實際需要,成立地方救災防病應急指揮部。
各級人民政府衛(wèi)生行政部門和單位要按照屬地管理的原則,切實做好本行政區(qū)域內(nèi)救災防病應急處理工作。
2.1.1 全市救災防病應急指揮部的組成和職責
全市救災防病應急指揮部負責對市內(nèi)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生應急的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,做出處理救災防病的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)低溫冰凍天氣災害的性質(zhì)和衛(wèi)生應急處理的需要確定,主要包括辦公室、規(guī)財科、應急辦、醫(yī)政科、疾控科、法制監(jiān)督科、愛衛(wèi)辦。各有關(guān)科室根據(jù)各自的職能,具體負責組織實施。
市衛(wèi)生局低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生應急指揮辦公室設(shè)在應急辦,負責全市低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理的組織協(xié)調(diào)工作。
2.1.2 各縣(區(qū))級救災防病應急指揮部的組成和職責
各縣(區(qū))級救災防病應急指揮部由各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門組成,實行屬地管理的原則,在上級指揮部指導下,負責對本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災害的衛(wèi)生應急處理的協(xié)調(diào)和指揮,做出處理本行政區(qū)域內(nèi)救災防病的決策,決定要采取的措施。
2.2專家咨詢委員會
市級衛(wèi)生行政部門負責組建救災防病專家咨詢委員會。
各縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急工作需要,組建救災防病應急處理專家咨詢委員會。
2.3 應急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、健康教育機構(gòu)是低溫冰凍天氣災害衛(wèi)生防病應急處理的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。
3救災防病應急準備
3.1經(jīng)費準備
救災防病所需經(jīng)費,應本著政府負責、自力更生為主、多渠道籌集的原則,給予切實保證。
3.1.1市及各受災縣(區(qū))政府,應安排必要的救災防病緊急補助經(jīng)費,由主管部門結(jié)合防病預案,統(tǒng)一安排使用。
該項經(jīng)費使用嚴格限定于災區(qū)醫(yī)療救護、重大疫情撲滅、大面積消毒殺蟲滅鼠、食品和飲水安全等防病措施。上級救災防病經(jīng)費當?shù)卣嘘P(guān)主管部門根據(jù)疫情和防病工作需要,結(jié)合地方財力,統(tǒng)一安排使用。
3.1.2各級政府安排的救災經(jīng)費和國內(nèi)外救災捐贈款應提取一定比例,用于災區(qū)的防病治病工作,主要用于撲滅疫情和改善災區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購置,災區(qū)醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購置。
3.1.3災區(qū)醫(yī)療預防保健機構(gòu)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施的恢復、重建工作應納入災區(qū)統(tǒng)一復產(chǎn)計劃,并予以優(yōu)先安排,以保證防病治病工作的正常進行。
3.1.4嚴格管理救災防病資金的使用,直接用于對災民的防病治病工作,不得挪作其他用途。
3.2物資準備
3.2.1各級衛(wèi)生行政部門,特別是災害多發(fā)地區(qū),要在當?shù)卣慕y(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)籌管理下,建立健全常用衛(wèi)生救災物資的分級儲備建議和目錄,做好動態(tài)管理,及時建議補充急救藥品及消殺藥械等各種應急物資,完善應急工作程序,確保醫(yī)療衛(wèi)生救援需要。各級人民政府應根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及《貴州省突發(fā)公共事件應急總體預案》規(guī)定,做好分級物資儲備,確保醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展,嚴格保障災區(qū)群眾和滯留旅客的生命安全。
3.2.2在救災防病期間及災后,各災區(qū)醫(yī)藥、化工生產(chǎn)經(jīng)營主管部門要及時組織好藥品、免疫制品、器械、消毒殺蟲滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應工作。災區(qū)衛(wèi)生部門要及時地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資的品種、數(shù)量,報當?shù)匕l(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門,并可多渠道籌集救援藥品。
3.2.3對供應有困難的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資,受災地區(qū)應及時上報上級主管部門,請求協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)、供應工作。
3.2.4為了更加有效、快速地做好受災期間和災后疾病防治工作,各災區(qū)衛(wèi)生部門應主動與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門通報防病治病情況,以便及時做好有關(guān)藥品、器械和消毒殺蟲滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應工作。
3.3通信與信息保障
各級應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍要做好在低溫冷凍極端天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援的能力儲備,地區(qū)救援機構(gòu)必要時配備在極端低溫冷凍災害天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援必須的通信設(shè)備和交通工具。
市內(nèi)所有救災防病信息都必須及時在"國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)"進行網(wǎng)絡(luò)報告。各級衛(wèi)生行政部門應設(shè)立《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》的`專項經(jīng)費,確保網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)和硬件更新。
3.4 救災防病技術(shù)保障準備
3.4.1 疾病預防控制體系
建立統(tǒng)一的疾病預防控制體系。市及各縣(區(qū))要完善疾病預防控制機構(gòu)和基層預防保健組織建設(shè),強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預防控制的責任;建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè),提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。
3.4.2 應急醫(yī)療救治體系
按照“市協(xié)調(diào)指導、分級管理、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全市范圍內(nèi)建成包括急救機構(gòu)、傳染病救治機構(gòu)和化學中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。
3.4.3 衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
各級衛(wèi)生行政部門要明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
3.5社會動員準備
平時做好公眾的衛(wèi)生應急宣傳,提高公眾理性應對危機事件的意識和心理應對能力,并有能力做好極端天氣條件下的自我防護和自救互救。
4預警預報與信息管理
4.1災害預警預報
4.1.1 根據(jù)有關(guān)部門提供的災害預警預報信息,結(jié)合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,進行分析評估,及時對可能受到低溫冰凍天氣災害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災情預警。
4.1.2根據(jù)災情預警,低溫冰凍天氣災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,市及各縣(區(qū))應做好應急準備或采取應急措施。
4.2災害信息共享
要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預防控制機構(gòu)之間的信息共享。
4.3災情信息報告與管理
4.3.1初次報告
災害和受災基本情況、救災防病工作開展情況,次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況。
4.3.2階段報告
主要報告災情和持續(xù)的救災防病工作開展情況,次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展和控制情況,并對初次報告的內(nèi)容進行補充、修正。
4.3.3總結(jié)報告
災害的發(fā)生情況;受災基本情況;衛(wèi)生系統(tǒng)損失情況;次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況;救災防病工作情況及評估;相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補充的情況;經(jīng)驗及教訓。
4.3.4報告方式和時限
事件發(fā)生地所在的縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門為基本責任報告單位,同級疾病預防控制機構(gòu)和開展救援的醫(yī)療機構(gòu)負責提供相關(guān)工作和技術(shù)支持。責任報告單位應負責確認上一級衛(wèi)生行政部門是否收到報告信息。
報告方式按災害緊急情況,根據(jù)省級人民政府、衛(wèi)生部、或省級衛(wèi)生行政部門臨時確定的具體報告內(nèi)容和時限。
初次報告必須上報書面報告,時限為縣以上人民政府及其有關(guān)部門確認發(fā)生災害后24小時內(nèi)上報。
階段報告采用《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》進行日報。必要時,按上級要求進行書面方式上報。
總結(jié)報告應在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)采用《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》上報,同時必須上報書面報告。
4.3.5救災信息報告管理
救災防病信息報告原則上以《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》為主,在緊急情況下或報告系統(tǒng)出現(xiàn)障礙時,按《國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)》中附表的內(nèi)容,使用電話、傳真或電子郵件等其它形式上報。
各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)應加強救災防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作的管理,每年至少進行一次檢查與考核,建立獎懲制度。上級衛(wèi)生行政部門不定期對救災防病報告及信息管理工作進行督導檢查。
5應急處理措施
5.1疾病預防控制工作
及時派出衛(wèi)生防疫隊伍,深入安置點落實防病措施。落實24小時值班制度,保證疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。做好臨時醫(yī)療救治點的疾病監(jiān)測工作,指定專人做好傳染病的報告管理工作。臨時醫(yī)療救治點一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人,及時送醫(yī)院隔離治療。指導做好安置點通風換氣,保證人群密集場所的空氣流通,預防呼吸道傳染病。建議有關(guān)部門做好安置點垃圾集中放置、及時清運和處理;保證足夠數(shù)量的廁所,做好保潔工作。加強與交通、氣象、鐵路、民政、醫(yī)療等部門溝通,第一時間掌握信息,及時落實各項措施。加強衛(wèi)生與健康宣教工作。
5.2醫(yī)療救治工作
在人群集中的安置點設(shè)置臨時醫(yī)療站,針對低溫冷凍天氣常見的呼吸道、胃腸道疾病,合理安排醫(yī)護人員;派出巡回醫(yī)療車巡回,及時搶救急危重癥病人;準備充足的常見病、多發(fā)病治療藥品和一線救治力量;一線接診醫(yī)生要特別注意易發(fā)傳染病的識別和及時報告;同時做好心理疏導和心理咨詢;做好臨時醫(yī)療救治的病人登記和藥品發(fā)放登記。
6災后救助
6.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對救災防病中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
6.2調(diào)查與評估
要對救災防病中的經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。
6.3信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向社會發(fā)布簡要救災防病信息,并根據(jù)災情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災的基本情況、救災防病的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。
7附則
7.1獎勵與責任
7.1.1獎勵
縣級以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰;民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
7.1.2責任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。
7.2預案管理與更新
根據(jù)救災防病的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門參照本預案并結(jié)合地方實際情況,組織制定本地區(qū)救災防病應急預案。
7.4預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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