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民房倒塌應(yīng)急預(yù)案（通用10篇）
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編為大家整理的民房倒塌應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 1
確保轄區(qū)內(nèi)危、舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援處置工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，最大限度減輕事故災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》蕪政秘【20xx】2號(hào)、《蕪湖市市區(qū)房屋使用安全管理辦法》蕪政辦【20xx】4號(hào)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急范圍和基本原則
一本預(yù)案適用于襄安鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)所發(fā)生的危舊房屋倒塌事故。
二本預(yù)案為襄安鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。
三本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急救援工作中遵循“以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層負(fù)責(zé)；屬地為主，嚴(yán)密組織；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)
一）成立襄安鎮(zhèn)危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記擔(dān)任組長，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體成員如下：
組長：
副組長：
成員：
鎮(zhèn)危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)危改辦，由鎮(zhèn)黨委副書記尹吉雨同志擔(dān)任辦公室主任，電話：xxx。辦公室負(fù)責(zé)收集、掌握房屋安全的相關(guān)信息，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織對(duì)轄區(qū)的房屋進(jìn)行排查，信息收集和報(bào)送工作。負(fù)責(zé)和市住建局進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接。
二）任何部門、單位接到房屋倒塌事故或發(fā)現(xiàn)危急情況報(bào)警后，必須立即報(bào)告。
三）各村（社區(qū)）書記主要負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)房屋應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)工作，做好排查、預(yù)判、信息收集及上報(bào)、一線險(xiǎn)情處置、輿情控制等領(lǐng)導(dǎo)工作。
四）各村社區(qū)在辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，建立村（社區(qū)）危房倒塌事故處置小組，組成人員由各村社區(qū)書記任組長，副組長由主任或副主任擔(dān)任，成員由村社區(qū)兩委、工作人員、村醫(yī)、片區(qū)段警等組成。具體名單由各社區(qū)報(bào)送辦公室備案
三、應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的設(shè)置
各村社區(qū)應(yīng)設(shè)室外安置點(diǎn)及室內(nèi)臨時(shí)安置點(diǎn)，把群眾集中安置在安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都要設(shè)立食宿、醫(yī)療、安保小隊(duì)，確保群眾在吃、住、醫(yī)、安全等方面得到保障。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
一建立預(yù)警機(jī)制。辦公室要對(duì)轄區(qū)的危舊房屋建立檔案，特別是每幢樓的居住戶數(shù)和具體人數(shù)，登記造冊(cè)，做到不漏一人，排查結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，把各村（社區(qū)）上報(bào)的房屋信息進(jìn)行歸檔整理分類，對(duì)收集的信息進(jìn)行綜合、分析、判斷，對(duì)可能會(huì)發(fā)生突發(fā)事件的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早預(yù)警；及時(shí)向市住建局上報(bào)情況，根據(jù)鎮(zhèn)或上級(jí)相關(guān)部門通知，及時(shí)組織危房住用人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
二建立巡查制度。各村社區(qū)設(shè)房屋巡查員，建立聯(lián)系制度。定期要排查危房情況，特別是汛期、雨季時(shí)要對(duì)轄區(qū)的房屋進(jìn)行排查，聘請(qǐng)房屋安全鑒定專家定期對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的房屋進(jìn)行勘察，一旦發(fā)現(xiàn)房屋危險(xiǎn)趨勢(shì)加劇，立即組織疏散居住人員。
三培訓(xùn)宣傳制度。辦公室定期組織開展工作人員培訓(xùn)管理職責(zé)、預(yù)警、救護(hù)等知識(shí)，重點(diǎn)掌握基本的鑒別危險(xiǎn)房屋的知識(shí)。積極印發(fā)有關(guān)房屋安全的宣傳資料，村社區(qū)定期對(duì)居住在存在安全隱患房屋的居民發(fā)放安全通告，辦公室配合各村社區(qū)對(duì)居民做好說服工作。
五、險(xiǎn)情處置等級(jí)
鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生因房屋發(fā)生危及生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件，為確保撤離工作高效有序進(jìn)行，險(xiǎn)情處置等級(jí)分成一般險(xiǎn)情、重大險(xiǎn)情二級(jí)。
一）一般險(xiǎn)情處置。當(dāng)發(fā)生地面沉降、塌陷、裂縫從而影響安全時(shí)，村社區(qū)發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報(bào)后應(yīng)立即對(duì)塌陷和沉降點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)志和隔離，做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展情況，居民的安撫工作，同時(shí)上報(bào)辦公室，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門確認(rèn)后才能解除險(xiǎn)情。
二）重大險(xiǎn)情處置。當(dāng)房屋發(fā)生倒塌或沉降嚴(yán)重危及房屋安全時(shí)，村社區(qū)應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)辦公室，村社區(qū)書記及時(shí)做出組織人員撤離的決定并組織居民自救。由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一上報(bào)市政府，辦公室聯(lián)系公安、消防、電力、醫(yī)院等部門組成搶險(xiǎn)分隊(duì)，組織力量疏導(dǎo)車輛和人員，立即開展人員搜救。必要時(shí)請(qǐng)專業(yè)搜救單位、部隊(duì)的支援。
六、應(yīng)急處置
危房安全險(xiǎn)情或事故發(fā)生后，危房所在村社區(qū)應(yīng)遵循“迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間把危房安全險(xiǎn)情和事故情況，上報(bào)至危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況同時(shí)組織居民自救，根據(jù)實(shí)際情況由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一上報(bào)市政府及相關(guān)單位。
1、黨政辦:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)的'組織協(xié)調(diào)工作。組織并監(jiān)督各成員部門預(yù)案展開工作;制定搶險(xiǎn)排險(xiǎn)物資調(diào)劑、配給方案。
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
3、鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)切斷搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)電供應(yīng)，并保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電。
4、所在地村社區(qū):負(fù)責(zé)提供倒塌房屋的基本情況資料，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助保障受災(zāi)人員臨時(shí)的基本生活和保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用水、用電，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)房屋人員，疏導(dǎo)周邊受影響群眾，并負(fù)責(zé)每季度和惡劣氣候條件下轄區(qū)房屋安全檢查巡查、危房日常監(jiān)控工作，及時(shí)報(bào)告隱患;配合鎮(zhèn)相關(guān)部門督促危房責(zé)任人采取排危治理措施，防止塌房傷人責(zé)任事故的發(fā)生。
5、各成員單位之間要相互配合、相互協(xié)作、及時(shí)掌握危房地區(qū)的動(dòng)態(tài)信息，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)的工作責(zé)任。
七、保障要求
危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必須自覺遵守應(yīng)急搶險(xiǎn)紀(jì)律，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定立即投入防災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡最大努力將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、內(nèi)部制度等規(guī)定嚴(yán)肅處理，突發(fā)事件期間到位不及時(shí)、通訊不暢造成嚴(yán)重后果的將視情節(jié)輕重作扣款、待崗、辭退等處理。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 2
1、總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防和快速處置光明新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）房屋倒塌事故，加強(qiáng)房屋倒塌事故應(yīng)急管理，全面提高房屋倒塌事故的應(yīng)對(duì)和處置能力，確保高效、有序地開展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《深圳市安全管理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》、《深圳市突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳常見一般及較大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》、《深圳市光明新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《光明新區(qū)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《光明新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)光明新區(qū)突發(fā)事件處理分級(jí)負(fù)責(zé)暫行規(guī)定的通知》、《深圳市光明新區(qū)突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急工作實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，減少危害。以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少房屋倒塌事故造成的人員傷亡和社會(huì)危害。
1.3.2居安思危，預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)房屋安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施，做好應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
1.3.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照國家對(duì)突發(fā)事件實(shí)行“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制要求，在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級(jí)（一般）房屋倒塌事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，配合上級(jí)政府做好III級(jí)以上房屋倒塌事故的應(yīng)急處置工作。
1.3.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，確保應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故工作規(guī)范化、制度化、法制化。
1.3.5快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立新區(qū)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮本轄區(qū)內(nèi)房屋倒塌應(yīng)急處置隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
1.3.6依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，充分利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故各項(xiàng)工作的科技含量和裝備水平。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.3.7公開透明，及時(shí)發(fā)布。遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、主動(dòng)地發(fā)布房屋倒塌事故權(quán)威信息。
1.4突發(fā)事件分級(jí)
參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《深圳常見一般及較大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定，根據(jù)房屋倒塌事故造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)事故級(jí)別。
1.4.1具備下列條件之一者為特別重大房屋倒塌事故（I級(jí)）：
（1）造成30人（含）以上死亡的；
（2）造成100人（含）以上重傷的；
�。�3）造成1億元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（4）由于房屋倒塌事故，造成市政基礎(chǔ)設(shè)施破壞，社會(huì)影響特別巨大；
�。�5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)特別重大級(jí)別預(yù)案的情況。
1.4.2具備下列條件之一者為重大房屋倒塌事故（II級(jí)）：
�。�1）造成10人（含）以上、30人以下死亡的；
�。�2）造成50人（含）以上、100人以下重傷的；
（3）造成5000萬元（含）以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�4）由于房屋倒塌事故，影響市政基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，社會(huì)影響巨大；
（5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)重大級(jí)別預(yù)案的情況。
1.4.3具備下列條件之一者為較大房屋倒塌事故（III級(jí)）：
�。�1）造成3人（含）以上10人以下死亡的；
�。�2）造成10人（含）以上50人以下重傷的；
（3）造成1000萬元（含）以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�4）由于房屋倒塌事故，影響市政基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，社會(huì)影響較大；
（5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)較大級(jí)別預(yù)案的情況。
1.4.4具備下列條件之一者為一般房屋倒塌事故（IV級(jí)）：
�。�1）造成3人以下死亡的；
�。�2）造成10人以下重傷的；
（3）造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（4）由于房屋倒塌事故，影響市政基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定影響；
�。�5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一般級(jí)別預(yù)案的情況。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在新區(qū)范圍內(nèi)，由新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)處置的一般房屋倒塌事故或參與處置的較大、重大、特別重大房屋倒塌事故。
本預(yù)案與《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市光明新區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》直接銜接。當(dāng)上述兩個(gè)預(yù)案之一啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案服從上述預(yù)案，并構(gòu)成其組成部分。
新區(qū)范圍內(nèi)房屋遭受恐怖襲擊時(shí)，應(yīng)急處置依據(jù)有關(guān)反恐應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
1.6突發(fā)事件現(xiàn)狀
新區(qū)范圍內(nèi)違法建筑數(shù)量大，老舊危房較多，但房屋安全狀況總體良好，房屋整體處于可控狀態(tài)。
2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
光明新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱“新區(qū)應(yīng)急委”）是新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。新區(qū)應(yīng)急委根據(jù)工作需要，下設(shè)新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)新區(qū)房屋倒塌事故的預(yù)防和處置工作。
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
2.1.1新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部組成
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部由1名總指揮、1名執(zhí)行總指揮和有關(guān)成員單位組成。
總指揮由新區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任，主持房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部全面工作。執(zhí)行總指揮由新區(qū)城市建設(shè)局局長擔(dān)任，根據(jù)需要兼任現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮官，履行現(xiàn)場(chǎng)決策、指揮、調(diào)度職責(zé)，有權(quán)要求相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部成員單位由新區(qū)綜合辦、城市建設(shè)局、發(fā)展和財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、公共事業(yè)局、社會(huì)建設(shè)局、城市管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，屬地辦事處、光明公安分局、光明公安消防大隊(duì)、光明交警大隊(duì)、市規(guī)土委光明管理局、光明交通運(yùn)輸局、光明供電局等相關(guān)單位組成。
各成員單位須分別指定房屋倒塌事故應(yīng)急工作的責(zé)任人，并在本預(yù)案框架下編制應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故的部門應(yīng)急預(yù)案。
2.1.2新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（2）編制和修訂房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施；
�。�3）負(fù)責(zé)房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練；建立專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開展有關(guān)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；
�。�4）建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)，納入新區(qū)應(yīng)急平臺(tái)體系；
�。�5）組織編制房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急資源分布圖譜，統(tǒng)籌房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用；
�。�6）及時(shí)確定房屋倒塌事故的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作；
�。�7）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)新區(qū)有關(guān)部門（單位）處置發(fā)生在新區(qū)范圍內(nèi)的一般房屋倒塌事故，配合上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置發(fā)生在新區(qū)范圍內(nèi)較大以上級(jí)別的房屋倒塌事故；
�。�8）協(xié)調(diào)相關(guān)辦事處、相關(guān)部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，指揮應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)開展房屋倒塌事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；
�。�9）制定預(yù)防和應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故的年度工作計(jì)劃，總結(jié)年度有關(guān)工作；
�。�10）開展房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作；
（11）承辦新區(qū)黨工委、管委會(huì)、應(yīng)急委交辦的其它事項(xiàng)。
2.1.3新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
（1）新區(qū)綜合辦：搜集、匯總、上報(bào)相關(guān)信息，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作，并協(xié)助做好新聞應(yīng)對(duì)工作。
（2）城市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織制定（修訂）新區(qū)房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用；負(fù)責(zé)建立健全房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急專家?guī)旌蛯I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；在房屋倒塌事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋倒塌事故搶險(xiǎn)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織搶修與恢復(fù)在房屋倒塌事故中有關(guān)供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染控制和污染消除，以及本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)急處置工作。
�。�3）發(fā)展和財(cái)政局：負(fù)責(zé)為房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急管理工作提供資金保障。
（4）經(jīng)濟(jì)服務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好基本生活物資的統(tǒng)籌、調(diào)配及應(yīng)急通訊保障等工作。
�。�5）公共事業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治工作，報(bào)告事件傷亡情況和傷病員救治信息。
�。�6）社會(huì)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的安置、安撫和救助工作。
（7）城市管理局：負(fù)責(zé)做好房屋倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)的垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生等工作。
�。�8）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋倒塌事故的調(diào)查處理工作。
�。�9）屬地辦事處：根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合自身實(shí)際，制定本級(jí)應(yīng)急行動(dòng)方案與本預(yù)案的緊密銜接；按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)助處置一般及以上級(jí)別房屋倒塌搶險(xiǎn)事故，并負(fù)責(zé)處置過程中的應(yīng)急保障工作；必要時(shí)組織群眾疏散，特殊情況下組織群眾進(jìn)入緊急避難場(chǎng)所，避免次生災(zāi)害事件發(fā)生；負(fù)責(zé)協(xié)助新區(qū)職能部門做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤及災(zāi)后重建等善后處理工作。
�。�10）光明公安分局：負(fù)責(zé)房屋倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安秩序和交通疏導(dǎo)、交通管制工作；組織或參與事故調(diào)查；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散。
（11）光明公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織人員搜救、火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，會(huì)同房屋倒塌專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（12）光明交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通管制應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)房屋倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)和交通管制工作，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、組織受災(zāi)群眾疏散等工作。
（13）市規(guī)土委光明管理局：負(fù)責(zé)做好房屋倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)災(zāi)害排查、處置和監(jiān)測(cè)等工作。
�。�14）光明交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作中的交通運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)受損道路（含橋梁、隧道）等交通工程的搶修與恢復(fù)工作。
�。�15）光明供電局：在房屋倒塌搶險(xiǎn)事故中引發(fā)電力系統(tǒng)事故的情況下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)恢復(fù)及設(shè)備搶修工作，為房屋倒塌搶險(xiǎn)事故搶險(xiǎn)救援提供電力保障；組織管轄范圍內(nèi)電力設(shè)備的停電及事后恢復(fù)工作。
2.2新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
2.2.1新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室組成
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部下設(shè)新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室，作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理和應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)工作，辦公室設(shè)在新區(qū)城市建設(shè)局。辦公室主任由城市建設(shè)局分管副局長擔(dān)任，副主任由城市建設(shè)局城市建設(shè)科科長擔(dān)任。
2.2.2新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）組織落實(shí)新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部的工作部署，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示；
�。�2）負(fù)責(zé)房屋倒塌事故信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部的指令；
�。�3）負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于房屋倒塌事故及其處置情況信息；
（4）負(fù)責(zé)對(duì)房屋倒塌事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見；
（5）負(fù)責(zé)各房屋倒塌事故應(yīng)急隊(duì)伍以及其它成員單位之間的日常溝通和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；
�。�6）負(fù)責(zé)其它與房屋倒塌事故搶險(xiǎn)相關(guān)的應(yīng)急管理工作。
2.3基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)
新區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。
辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋倒塌事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置工作，根據(jù)需要加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
居民委員會(huì)等群眾自治組織和社區(qū)工作站應(yīng)明確工作責(zé)任人，協(xié)助轄區(qū)辦事處開展房屋倒塌事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、社會(huì)動(dòng)員、應(yīng)急宣傳教育等工作。
其他基層組織和企事業(yè)單位在政府部門的指導(dǎo)下，依法開展房屋倒塌事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
2.4應(yīng)急專家組組成及職責(zé)
2.4.1應(yīng)急專家組組成
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部采用由市住房和建設(shè)局聘請(qǐng)組建的由勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、消防、機(jī)電、安全等相關(guān)專業(yè)專家組成的應(yīng)急專家?guī)欤鶕?jù)房屋倒塌事故應(yīng)急救援需要，召集有關(guān)專家組建應(yīng)急專家組參與應(yīng)急處置工作。
2.4.2應(yīng)急專家組職責(zé)
�。�1）對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、處置辦法等提出意見和建議，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的決策、指揮提供技術(shù)支持。
�。�2）對(duì)事故可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。
�。�3）參與應(yīng)急演練及應(yīng)急處置。
3、運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1.1預(yù)防
�。�1）各相關(guān)單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，將房屋倒塌事故的預(yù)防工作貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力，預(yù)防和減少房屋倒塌事故的發(fā)生，減輕和消除房屋倒塌事故引起的損失。
�。�2）各相關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故的設(shè)施和應(yīng)急物資。
�。�3）各相關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋的安全管理工作，健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到專人負(fù)責(zé)、分工明確、責(zé)任落實(shí)。
�。�4）各相關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，做好房屋倒塌事故預(yù)防工作，防止房屋倒塌安全事故發(fā)生。
3.1.2監(jiān)測(cè)
1）在新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立政府部門與各辦事處等其他部門的信息交流平臺(tái)，充分利用各種資源優(yōu)勢(shì)，搜集、分析各種對(duì)房屋安全可能產(chǎn)生不利影響的信息，組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立完善房屋安全監(jiān)管體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（1）新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部依托深圳市安全管理綜合信息系統(tǒng)，建立新區(qū)老舊房屋情況，實(shí)現(xiàn)新區(qū)老舊房屋安全動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
（2）新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部對(duì)老舊房屋的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施房屋安全狀況的監(jiān)測(cè)。
（3）新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部建立房屋倒塌事故信息庫，對(duì)已發(fā)生的各類事故進(jìn)行記錄，將分析和總結(jié)的結(jié)果存入信息庫，并以此為基礎(chǔ)不斷完善各項(xiàng)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部及其成員單位加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會(huì)活動(dòng)、災(zāi)害性氣候和夏季水電高峰供應(yīng)期間的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，建立和健全各類信息報(bào)告制度，不斷提高應(yīng)急保障管理水平。
2）各辦事處負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；與社區(qū)工作站保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握房屋安全動(dòng)態(tài)。
3.1.3預(yù)警
1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)房屋倒塌事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（為最高級(jí)別）、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)房屋倒塌事故，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，采用不同預(yù)防對(duì)策。預(yù)警級(jí)別按照國家和省、市制定的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件級(jí)別。
2）信息研判：對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的房屋倒塌事故，事發(fā)地點(diǎn)相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即報(bào)警，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶險(xiǎn)搶修，防止房屋倒塌事故的擴(kuò)大。
3）預(yù)警信息發(fā)布：按照《深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于可以預(yù)警的房屋倒塌事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，新區(qū)管委會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。
二級(jí)以上（含二級(jí)）預(yù)警信息由省政府應(yīng)急辦根據(jù)省政府授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
三級(jí)預(yù)警信息由市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急辦根據(jù)市政府授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
四級(jí)預(yù)警信息報(bào)新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部總指揮（特殊情況需報(bào)新區(qū)管委會(huì)審定的，報(bào)新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)）審簽后，由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室予以發(fā)布，同時(shí)報(bào)新區(qū)應(yīng)急辦備案存檔。預(yù)警信息發(fā)布后，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦及上級(jí)主管部門備案，并通報(bào)可能受到影響和危害的區(qū)(新區(qū))。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和咨詢電話等。
新區(qū)主要通過深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)置在市氣象部門）、“光明新區(qū)政府在線”網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。對(duì)上級(jí)政府和部門發(fā)布的可能影響新區(qū)的預(yù)警信息，新區(qū)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，并注明信息來源。
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部及成員單位應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件對(duì)預(yù)警信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4）預(yù)警響應(yīng)措施：預(yù)警信息發(fā)布后，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部及成員單位根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
�、俟夹畔⒔訄�(bào)和咨詢電話，及時(shí)收集和上報(bào)有關(guān)信息，向社會(huì)公告采取的有關(guān)特定措施、避免和減輕危害的建議和勸告。及時(shí)對(duì)收集的信息進(jìn)行分析，研判事態(tài)的發(fā)展，是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
②組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
�、壅{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、裝備、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和室內(nèi)外臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，確保其隨時(shí)可以投入正常使用。
�、芗訌�(qiáng)事發(fā)區(qū)域重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)。確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等公共設(shè)施的安全運(yùn)行。
⑤轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。
�、揸P(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。
�、咂渌匾姆婪缎�、保護(hù)性措施。
5）預(yù)警信息的調(diào)整和解除：預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)事故擴(kuò)大或可能發(fā)生的事故級(jí)別預(yù)測(cè)會(huì)增大，預(yù)計(jì)屬地應(yīng)急救援力量無法徹底有效控制事故的事態(tài)發(fā)展，事故等級(jí)將擴(kuò)大至較大以上級(jí)別時(shí)，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布，并抄報(bào)新區(qū)管委會(huì)（總值班室）備案和通報(bào)有關(guān)情況。
有確鑿證據(jù)證明不可能發(fā)生房屋倒塌事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照預(yù)警信息發(fā)布程序，宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。
3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
按照資源整合、基層先行、逐級(jí)抬升的原則，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部建立房屋倒塌事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和人力、物力資源共享。
3.2.1房屋倒塌事故信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在現(xiàn)有110、119、120報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合形成房屋倒塌事故信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。新區(qū)應(yīng)急委、新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部及成員單位、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊聯(lián)系，保證信息暢通，確保搶險(xiǎn)救援的聯(lián)動(dòng)效果，如各單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門備案。
3.2.2尋求支援機(jī)制
在應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況建議新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府尋求支援。
3.2.3非事發(fā)單位參與機(jī)制
涉事房屋附近的相關(guān)單位及個(gè)人有義務(wù)服從新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)配，根據(jù)事發(fā)單位事故性質(zhì)，參與房屋倒塌事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報(bào)告和共享：房屋倒塌事故發(fā)生后，應(yīng)按以下要求迅速、準(zhǔn)確、多渠道報(bào)送相關(guān)信息。
�。�1）信息報(bào)告的內(nèi)容和要求
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)立即通過電話等各種渠道向新區(qū)管委會(huì)（總值班室）、城市建設(shè)局和屬地辦事處應(yīng)急指揮中心等有關(guān)單位報(bào)告。有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新區(qū)管委會(huì)（總值班室）及城市建設(shè)局報(bào)告突發(fā)事件信息。新區(qū)管委會(huì)（總值班室）按照國家和省、市、新區(qū)有關(guān)規(guī)定，向市委、市政府報(bào)送突發(fā)事件信息，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)突發(fā)事件處置等有關(guān)情況。
報(bào)告的內(nèi)容要簡明、準(zhǔn)確，主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。信息報(bào)告內(nèi)容包括首報(bào)、續(xù)報(bào)和總報(bào)。
首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：房屋倒塌事故概況（包括事發(fā)單位名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、地址等）；事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況；初步判定原因、危害程度、影響范圍、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；事件發(fā)展趨勢(shì)、初期處置、控制措施等信息。
續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)包括事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、人員治療與傷情變化情況、事故原因、已經(jīng)造成的損失或準(zhǔn)備采取的處置措施。
總報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)包括事故經(jīng)過、事故處置情況及結(jié)果、整改情況等。
�。�2）信息報(bào)告時(shí)間和程序
�、侔l(fā)生一般房屋倒塌事故，涉事單位或個(gè)人、屬地辦事處要及時(shí)報(bào)告新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室及新區(qū)安委辦，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)報(bào)告后30分鐘內(nèi)電話報(bào)告簡要情況、事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告較詳細(xì)情況給新區(qū)管委會(huì)（總值班室）。
②發(fā)生較大以上級(jí)別房屋倒塌事故，涉事單位或個(gè)人、屬地辦事處要立即報(bào)告新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室及新區(qū)安委辦，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)報(bào)告后10分鐘內(nèi)電話報(bào)告簡要情況、事發(fā)后30分鐘內(nèi)書面報(bào)告較詳細(xì)情況給新區(qū)管委會(huì)（總值班室）。
如因特殊情況難以在接到事發(fā)后半小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后1小時(shí)之內(nèi)書面報(bào)告事件基本情況和先期處置情況，并注明遲報(bào)的原因。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
（3）發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或事件本身敏感的房屋倒塌事故信息的報(bào)送，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，一律按照較大以上突發(fā)事件信息報(bào)送的.規(guī)定和要求報(bào)送。
（4）如房屋倒塌事故中涉及到外籍和港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤等，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家通報(bào)時(shí)，由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定辦理。
3.3.2先期處置
�。�1）房屋倒塌事故發(fā)生后，事發(fā)部門(單位)、事發(fā)地辦事處應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援力量和工作人員營救受傷害人員，搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員;標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;向新區(qū)管委會(huì)（總值班室）、新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告信息。
(2)事發(fā)地的社區(qū)工作站和其他企事業(yè)單位等組織應(yīng)當(dāng)按照新區(qū)管委會(huì)的決定和決策部署，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的房屋倒塌事故，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)（Ⅰ級(jí)）、二級(jí)（Ⅱ級(jí)）、三級(jí)(Ⅲ級(jí))、四級(jí)(Ⅳ級(jí))，Ⅰ級(jí)為最高。
(1)出現(xiàn)下列情況之一者，采取I級(jí)響應(yīng):發(fā)生特別重大房屋倒塌事故;上級(jí)政府或部門決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的房屋倒塌事故。
(2)出現(xiàn)下列情況之一者，采�、蚣�(jí)響應(yīng):發(fā)生重大房屋倒塌事故;上級(jí)政府或部門決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的房屋倒塌事故;發(fā)生跨區(qū)的房屋倒塌事故。
(3)出現(xiàn)下列情況之一者，采取Ⅲ級(jí)響應(yīng):發(fā)生較大房屋倒塌事故；上級(jí)政府或部門決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的房屋倒塌事故;發(fā)生跨區(qū)的房屋倒塌事故;新區(qū)應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級(jí)增援的房屋倒塌事故。
(4)出現(xiàn)下列情況之一者，采�、艏�(jí)響應(yīng):發(fā)生一般房屋倒塌事故；市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或新區(qū)管委會(huì)、新區(qū)應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的房屋倒塌事故;發(fā)生跨辦事處的房屋倒塌事故;辦事處的應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要新區(qū)增援的房屋倒塌事故。
3.3.4指揮與協(xié)調(diào)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，新區(qū)應(yīng)急委、新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部和事發(fā)地辦事處按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置”的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。
（1）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作。
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
①牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織協(xié)調(diào)新區(qū)有關(guān)部門(單位)的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援或事件處置。
②協(xié)調(diào)新區(qū)有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
�、壑朴啿⒔M織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
④及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向新區(qū)黨工委、管委會(huì)和新區(qū)應(yīng)急委報(bào)告。
�、輩f(xié)助新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)新區(qū)黨工委、管委會(huì)、新區(qū)應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。
事發(fā)地辦事處在新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施:
①根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置工作，向新區(qū)管委會(huì)（總值班室）和新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告情況。
�、诮M織協(xié)調(diào)辦事處有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�、劢M織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
新區(qū)有關(guān)部門(單位)在新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施:
�、俑鶕�(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向新區(qū)管委會(huì)（總值班室）、新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告情況。
�、谂沙龌騾f(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
�。�2）啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由新區(qū)應(yīng)急委配合市應(yīng)急辦、市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部開展處置工作，并做好先期處置工作：
①根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
�、诮M織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�、劢M織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
3.3.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)應(yīng)急工作需要和新區(qū)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)如下：
�。�1）執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急處置任務(wù)，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；
�。�2）依據(jù)實(shí)際需要，協(xié)調(diào)成員單位、調(diào)配專業(yè)應(yīng)急隊(duì)和組織各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援；
�。�3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位確定應(yīng)急處置具體措施，制定搶險(xiǎn)救援工作方案，解決搶險(xiǎn)當(dāng)中遇到的實(shí)際問題；
（4）組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，實(shí)施必要的'交通管制及其他強(qiáng)制性措施；
�。�5）負(fù)責(zé)及時(shí)向新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援情況；
�。�6）協(xié)調(diào)擬定并報(bào)批有關(guān)事故信息發(fā)布材料；
�。�7）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官1名和現(xiàn)場(chǎng)副指揮官若干名，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)制�，F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源。各有關(guān)部門(單位)、公眾應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場(chǎng)指揮官的指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮官由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任（即城市建設(shè)局局長），統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,具體職權(quán)是：決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，對(duì)事件的級(jí)別及是否需要上級(jí)支持做出判斷，及時(shí)向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告事件處置動(dòng)態(tài)并提出建議。
現(xiàn)場(chǎng)副指揮官分別由新區(qū)綜合辦分管副主任、城市建設(shè)局分管副局長、屬地辦事處分管副主任擔(dān)任，共3個(gè)副指揮官。其中：新區(qū)綜合辦分管副主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)場(chǎng)外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮官開展應(yīng)急處置工作；城市建設(shè)局分管副局長負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮官開展全面工作；屬地辦事處分管副主任負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)有關(guān)應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)系人為新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室主任，即城市建設(shè)局分管副局長。
根據(jù)實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、環(huán)境保護(hù)組、涉外(港澳臺(tái))聯(lián)絡(luò)組、調(diào)查評(píng)估組和善后處理組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組組長由各牽頭單位的指定責(zé)任人擔(dān)任。各應(yīng)急工作組職責(zé)見附件。
3.3.6處置措施
房屋倒塌事故發(fā)生后，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部其成員單位應(yīng)當(dāng)依法采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:
①組織營救和救治受傷害人員，搜尋、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員。
�、谘杆倏刂莆ｋU(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，交通運(yùn)輸、公安等部門(單位)應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)援救交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá)。
�、哿⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等城市生命線工程設(shè)施，短時(shí)難以恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施臨時(shí)過渡方案，優(yōu)先保障突發(fā)事件應(yīng)急處置，保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本需要。
④禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。
⑤啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制，必要時(shí)啟動(dòng)財(cái)政預(yù)備費(fèi)，為處置事件提供資金保障。啟用儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施和工具。
⑥做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被、燃料等基本生活必需品和避難場(chǎng)所、臨時(shí)住所，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
�、咭婪◤膰�(yán)懲處干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。
�、噙M(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查和封存物品。拆除、遷移妨礙應(yīng)急處置和救援的設(shè)施、設(shè)備或其他障礙物等。
�、峤M織動(dòng)員公民參與應(yīng)急救援和處置工作，鼓勵(lì)和指導(dǎo)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、有特定專長的人員提供服務(wù)。
3.3.7響應(yīng)升級(jí)
因房屋倒塌事故次生或衍生出其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，先期牽頭處置的辦事處、新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時(shí)報(bào)告新區(qū)應(yīng)急委。新區(qū)應(yīng)急委根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)指揮其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、部門(單位)參與應(yīng)急處置。
如房屋倒塌事故造成的危害程度超出新區(qū)自身控制能力，需要周邊地區(qū)、廣東省或者國家提供援助支持的，由新區(qū)黨工委、管委會(huì)請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
3.3.8社會(huì)動(dòng)員
根據(jù)房屋倒塌事故的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部可報(bào)請(qǐng)新區(qū)管委會(huì)發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好房屋倒塌事故防御、自救互救、緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。
新區(qū)范圍內(nèi)的房屋倒塌事故社會(huì)動(dòng)員，由新區(qū)管委會(huì)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;辦事處、社區(qū)等局部小范圍的房屋倒塌事故社會(huì)動(dòng)員，由新區(qū)決定并組織實(shí)施。
3.3.9房屋倒塌事故信息發(fā)布
1）信息發(fā)布要求
房屋倒塌事故信息發(fā)布必須統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范、主動(dòng)，嚴(yán)格按《深圳市光明新區(qū)突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急工作實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
2）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)
新區(qū)綜合辦協(xié)助新區(qū)房屋倒塌事故急指揮部建立新聞發(fā)言人制度。一般突發(fā)房屋倒塌事故的信息由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布；較大以上突發(fā)房屋倒塌事故的信息由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部配合上級(jí)部門統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，任何單位或個(gè)人不得擅自向公眾發(fā)布房屋倒塌事故信息。
3）信息發(fā)布內(nèi)容
信息發(fā)布的內(nèi)容包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、救援進(jìn)展、提示公眾注意事項(xiàng)、事故區(qū)域的交通管制、處置措施以及依法應(yīng)當(dāng)予以公開的其他信息。
4）信息發(fā)布方式
通過新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體報(bào)道、接受記者采訪、提供新聞稿、官方網(wǎng)站、新區(qū)管委會(huì)微博、授權(quán)新聞單位發(fā)布等形式有效、及時(shí)的發(fā)布信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。
3.3.10應(yīng)急結(jié)束
�。�1）當(dāng)房屋倒塌事故處置工作基本完成，次生、衍生等事件危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。
�。�2）一般房屋倒塌事故，由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
（3）較大以上級(jí)別房屋倒塌事故，由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
（4）應(yīng)急響應(yīng)終止后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。同時(shí)，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向新區(qū)管委會(huì)（總值班室）提交應(yīng)急結(jié)束報(bào)告，明確應(yīng)急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，新區(qū)應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定和實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部應(yīng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)事發(fā)地辦事處及有關(guān)部門立即開展善后處置工作，包括：治安管理、人員安置補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。同時(shí)開展設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，盡快消除房屋倒塌事故產(chǎn)生的影響，妥善安置受害和受影響人員，保障社會(huì)安定。
3.4.2社會(huì)救助
民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌房屋倒塌事故社會(huì)救助工作，按照政府救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會(huì)同新區(qū)有關(guān)部門(單位)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。新區(qū)慈善會(huì)等人民團(tuán)體、社會(huì)公益型團(tuán)體和組織，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
3.4.3保險(xiǎn)
1）房屋倒塌事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位、受災(zāi)人員的保險(xiǎn)理賠工作。
2）鼓勵(lì)相關(guān)單位或個(gè)人為參加房屋倒塌事故應(yīng)急處置的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和志愿者購買人身意外傷害保險(xiǎn)。
3.4.4調(diào)查評(píng)估
1）調(diào)查機(jī)構(gòu)
一般房屋倒塌事故由新區(qū)管委會(huì)或新區(qū)管委會(huì)授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；較大事故，由市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；重大事故，由省政府或省政府授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；特別重大事故，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2）調(diào)查要求
查明事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。
3）事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容
事件發(fā)生單位概況；事件發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事件發(fā)生的原因和事件性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
3.4.5事后評(píng)價(jià)、恢復(fù)與重建
房屋倒塌事故處置工作結(jié)束后，新區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，立即組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）恢復(fù)社會(huì)秩序、及時(shí)修復(fù)被破壞的城市基礎(chǔ)設(shè)施。
新區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，提供人力、資金、物資和技術(shù)支持，組織相關(guān)部門（單位）提供資金、物資和人力資源。需要國家、省、市援助的，由新區(qū)管委會(huì)向市政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求國家和省、市提供人力、資金、物資和技術(shù)支持。
4、應(yīng)急保障
4.1人力資源保障
4.1.1綜合應(yīng)急救援隊(duì)
新區(qū)依托公安消防隊(duì)伍，建立新區(qū)、辦事處兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的事故綜合應(yīng)急救援任務(wù)。
4.1.2專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)
為有效、及時(shí)控制并處置房屋倒塌事故，依托新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目參建施工單位的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，組成新區(qū)應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)名錄應(yīng)每年更新，必要時(shí)，向市住房和建設(shè)局申請(qǐng)調(diào)用市專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，通過技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
4.1.3社會(huì)應(yīng)急力量
1）發(fā)揮共青團(tuán)、義工聯(lián)、紅十字會(huì)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織等參與房屋倒塌事故應(yīng)急救援工作。
2）組織有相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的志愿者成立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和普及工作，參與房屋倒塌事故的信息報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修和心理疏導(dǎo)等工作。
4.2經(jīng)費(fèi)保障
4.2.1發(fā)展和財(cái)政局應(yīng)保障房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急管理工作資金的落實(shí)。
4.2.2鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故提供資金捐贈(zèng)和支持。
4.2.3為處置房屋倒塌事故緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，由發(fā)展和財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
4.3物資保障
4.3.1新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)房屋倒塌事故搶險(xiǎn)救援的需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)建立應(yīng)急物資和技術(shù)儲(chǔ)備，制定應(yīng)急物資調(diào)撥配送方案，建立緊急調(diào)用機(jī)制。
4.3.2鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)房屋倒塌事故提供物資捐贈(zèng)和支持。
4.3.3鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急物資和生活必需品。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
公共事業(yè)局負(fù)責(zé)組織房屋倒塌事故的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治。
4.5交通運(yùn)輸保障
4.5.1光明交通運(yùn)輸局牽頭，負(fù)責(zé)建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。
4.5.2光明交通運(yùn)輸局牽頭，光明交警大隊(duì)配合，建立健全應(yīng)急通行機(jī)制，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
4.5.3房屋倒塌事故處置期間，配備由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行。
4.5.4道路及交通設(shè)施被破壞或毀壞時(shí)，光明交通運(yùn)輸局等相關(guān)職能部門應(yīng)迅速組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，盡快組織搶修，保障交通線路順暢。
4.6治安保障
4.6.1光明公安分局應(yīng)建立應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)方案，包括警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。
4.6.2光明公安分局應(yīng)當(dāng)維護(hù)房屋倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)秩序及所在區(qū)域社會(huì)公共秩序，為房屋倒塌事故搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)處置房屋倒塌事故提供保障。
4.6.3光明公安分局負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。
4.7人員防護(hù)保障
4.7.1各辦事處、各社區(qū)工作站應(yīng)建立并完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下市民有序轉(zhuǎn)移或疏散到臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所或其他安全地帶。
4.7.2在房屋倒塌事故處置過程中，相關(guān)單位應(yīng)充分考慮房屋倒塌事故的類型和特點(diǎn)，以及對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，采取必要的防范措施，確保人員安全。
4.8通信和信息保障
新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)企業(yè)，建立健全應(yīng)急通信保障工作體系，完善公用信息網(wǎng)，建立基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通。
4.9現(xiàn)場(chǎng)救援和工程事故搶險(xiǎn)裝備保障
4.9.1新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)自身應(yīng)急管理的需求，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程事故搶險(xiǎn)裝備和器材，建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障房屋倒塌事故的搶險(xiǎn)和救援。
4.9.2大型現(xiàn)場(chǎng)救援和工程事故搶險(xiǎn)裝備，由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部成員單位購買，或與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，采取政府資助、合同、委托等方式，每年由發(fā)展和財(cái)政局提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用，緊急情況下新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部可代表新區(qū)管委會(huì)直接調(diào)用。
4.9.3新區(qū)應(yīng)急辦按照市統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫并督促新區(qū)各有關(guān)部門（單位）及時(shí)維護(hù)更新，保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確和高效。
4.10臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所保障
新區(qū)有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、管理和維護(hù)工作。應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求配置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲(chǔ)備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)時(shí)由民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理應(yīng)急避難場(chǎng)所。
對(duì)于發(fā)生影響較大或者難以控制的房屋倒塌突發(fā)事件時(shí)，社會(huì)建設(shè)局將轄區(qū)內(nèi)已劃定的應(yīng)急避難場(chǎng)所方位告知新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部，以備緊急征用。
4.11科技支撐保障
4.11.1鼓勵(lì)支持本地有關(guān)部門、企業(yè)研究開發(fā)用于房屋倒塌事故預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
4.11.2新區(qū)應(yīng)急委應(yīng)建立互聯(lián)互通的新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急平臺(tái)，納入新區(qū)應(yīng)急平臺(tái)體系。
4.12法制保障
在房屋倒塌事故發(fā)生和延續(xù)期間，新區(qū)管委會(huì)根據(jù)授權(quán)或?qū)嶋H需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令，由新區(qū)法制部門提供法律依據(jù)并按程序辦理。
4.13其他應(yīng)急保障
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)按照《新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案要求做好其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
5、監(jiān)督管理
5.1應(yīng)急演練
5.1.1本預(yù)案演練
由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立健全本預(yù)案演練制度，適時(shí)組織桌面演練和房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。每次演練都要做好演練評(píng)估工作。演練方案及演練評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)報(bào)新區(qū)應(yīng)急辦備案。
5.1.2相關(guān)部門預(yù)案演練
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按本部門房屋倒塌事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)組織相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急演練，演練方案及演練評(píng)估情況報(bào)新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。
5.1.3應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)案演練
各相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)做好房屋倒塌事故應(yīng)急演練，確保應(yīng)急搶修隊(duì)伍始終保持良好的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，不斷提高從業(yè)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
5.2宣傳教育
5.2.1應(yīng)急宣傳
�。�1）由新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織制定宣傳計(jì)劃，編制應(yīng)急宣傳資料；
（2）新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、宣傳欄、派發(fā)宣傳單等方式，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
5.2.2應(yīng)急教育
�。�1）新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織各成員單位向公眾開展應(yīng)急教育活動(dòng)；
�。�2）新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部各成員單位結(jié)合自身職責(zé)范圍，有組織、有計(jì)劃地向公眾提供技能培訓(xùn)和知識(shí)講座，在電視等媒介開辟應(yīng)急教育公益欄目，讓公眾掌握避險(xiǎn)、自救、逃生等基本知識(shí)和技能。
5.3培訓(xùn)
5.3.1新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部成員單位工作人員培訓(xùn)
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理意識(shí)、應(yīng)急統(tǒng)籌能力和應(yīng)急指揮水平。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)房屋倒塌事故的特點(diǎn)，對(duì)本單位應(yīng)急工作人員的安全意識(shí)、防護(hù)技能、隱患排查等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的應(yīng)急救援工作能力。
5.3.2專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員培訓(xùn)
按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，由相關(guān)部門分別組織培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置救援和安全防護(hù)技能，提高實(shí)施救援協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在處置房屋倒塌事故作出貢獻(xiàn)的部門（單位）、個(gè)人，新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)新區(qū)黨工委、新區(qū)管委會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在應(yīng)急處置工作中拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)建筑工程事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，由主管部門或新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》法律責(zé)任進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
6、附則
6.1名詞術(shù)語、縮寫語的說明
本預(yù)案中下列用語的含義：
（一）房屋，本預(yù)案所稱房屋是指各類房屋建筑和廠房等。
（二）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
6.2部門應(yīng)急預(yù)案目錄
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室、新區(qū)應(yīng)急辦備案。
6.3預(yù)案管理
6.3.1預(yù)案修訂
新區(qū)房屋倒塌事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度，原則上至少每3年對(duì)本預(yù)案評(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：
�。�1）法律、法規(guī)或規(guī)章關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定發(fā)生了變化；
（2）與上級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定相沖突；
�。�3）在處置突發(fā)事件或應(yīng)急演練中認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案有必要予以修訂的；
�。�4）應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整；
�。�5）相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化；
�。�6）其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改預(yù)案的情形。
6.3.2預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和備案
本預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)部門意見和組織專家評(píng)審后，送新區(qū)應(yīng)急辦初審，報(bào)新區(qū)管委會(huì)審定后發(fā)布實(shí)施。本預(yù)案報(bào)新區(qū)應(yīng)急辦備案。
6.4制定與解釋
本預(yù)案由城市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定與解釋。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 3
根據(jù)《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)房屋使用安全管理辦法的通知》（蕪政辦〔20xx〕4號(hào)）、《蕪湖市鳩江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)鳩江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（鳩政秘〔20xx〕89號(hào)）、《關(guān)于制定危險(xiǎn)房屋倒塌事故應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（蕪房安辦〔20xx〕2號(hào)），為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋治理工作，防治危房災(zāi)害，避免和減輕危房災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本情況
全街現(xiàn)有危房864幢，其中C級(jí)126幢、D級(jí)738幢，主要集中在涉農(nóng)社區(qū)。
二、成立應(yīng)急處置指揮部
為了提高對(duì)危房災(zāi)害反應(yīng)能力，盡最大努力將危房災(zāi)害造成的損失降到最低程度，決定成立清水街道危房防治應(yīng)急指揮部。
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員：
三、各專業(yè)隊(duì)組成人員及職責(zé)
1.協(xié)調(diào)對(duì)接組
組長：
副組長：
職責(zé)：收集、分析整理并上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、應(yīng)急處置和救災(zāi)進(jìn)展情況；貫徹執(zhí)行市、區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮部成員單位之間的'應(yīng)急工作，起草應(yīng)急指揮部文件、簡報(bào)。
2.應(yīng)急搶險(xiǎn)組（16人）
組長：
副組長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救受傷人員，對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的危房火災(zāi)、建筑物倒塌等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
3.應(yīng)急疏散組（15人）
組長：
副組長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)車輛運(yùn)輸?shù)陌踩�、暢通，疏散受�?zāi)群眾撤離到安全地帶。
4.應(yīng)急治安組（10人）
組長：
副組長：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和管制，保障搶救工作順利進(jìn)行。
5.醫(yī)療救護(hù)組（10人）
組長：
副組長：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)域受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
6.疏散安置組
組長：
副組長：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的基本生活。會(huì)同有關(guān)部門做好災(zāi)情核查，評(píng)估、上報(bào)的信息管理工作，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
7.后勤保障組
組長：
副組長：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)上級(jí)應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)助資金分配、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
四、日常巡查監(jiān)管
1.堅(jiān)持巡查制度，平常要對(duì)C、D級(jí)危房進(jìn)行巡查；雨季和汛期每天要組織人員進(jìn)行巡查。
2.要對(duì)C、D級(jí)危房豎立警示牌，告知居民此處危險(xiǎn)，在汛期前通知產(chǎn)權(quán)人，告知遇到險(xiǎn)情立即轉(zhuǎn)移。
3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)開展災(zāi)害預(yù)警工作，巡查工作，保持24小時(shí)通訊暢通，遇到災(zāi)害性天氣，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
4.建立規(guī)范值班制度，加強(qiáng)值班監(jiān)管，制定了汛期值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)C、D級(jí)危房發(fā)生變化情況，確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。
五、發(fā)生險(xiǎn)情人員轉(zhuǎn)移安置
為保障C、D級(jí)危房造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，各巡查員在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情情況下，立即向街道指揮部報(bào)告，指揮部根據(jù)險(xiǎn)情作出相應(yīng)撤離決定，對(duì)撤離危險(xiǎn)點(diǎn)的人民群眾，第一步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，后由疏散安置組統(tǒng)一安排住宿。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 4
為加強(qiáng)轄區(qū)房屋安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)有效針對(duì)房屋險(xiǎn)情展開救援、搶險(xiǎn)和善后等工作，最大限度地減輕損失，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求，本著“安全第一、以人為本”的原則、按照“預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，充分發(fā)揮xx區(qū)房屋安全三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的工作機(jī)制，結(jié)合xx區(qū)危房現(xiàn)實(shí)狀況和我局工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍和等級(jí)分類
本預(yù)案適用于xx區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成并投入使用的房屋。
緊急狀況分為三級(jí)：
一級(jí)狀況指房屋已經(jīng)發(fā)生整棟倒塌或局部倒塌時(shí)；
二級(jí)狀況指房屋出現(xiàn)倒塌趨勢(shì)或遭受嚴(yán)重侵害時(shí)；
三級(jí)狀況指危險(xiǎn)房屋處在惡劣氣候條件下或遭受自然災(zāi)害時(shí)。
房屋出現(xiàn)以上三級(jí)狀況并對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅時(shí)本預(yù)案自行啟動(dòng)。
二、指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和各級(jí)分工責(zé)任制
（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組
由局長擔(dān)任組長，分管副局長任副組長，各相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為組員。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組辦公室
局應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組下設(shè)日常工作辦公室，由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)站、房管站、物業(yè)科為成員部門。各成員部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并將人員名單和聯(lián)系電話及人員變動(dòng)等情況及時(shí)上報(bào)指揮組辦公室備案。
�。ㄈ┏闪⒂筛鞒蓡T部門人員、搶險(xiǎn)施工隊(duì)組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。
三、應(yīng)急搶險(xiǎn)的主要職責(zé)和分工
（一）主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)房屋搶險(xiǎn)排危工作。
2、負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)房屋居民，疏導(dǎo)周邊受影響的群眾并做好安撫工作。
3、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)排危物資的調(diào)配工作。
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)群眾的自救互救，嚴(yán)密控制次生災(zāi)害。
�。ǘ┚唧w職責(zé)分工
1、辦公室：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。組織并監(jiān)督各成員部門按xx房管局房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)圖（附后）展開工作；制定搶險(xiǎn)排險(xiǎn)物資調(diào)劑、配給方案；匯總各成員部門執(zhí)行情況并報(bào)告上級(jí)有關(guān)主管部門。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道和輿論導(dǎo)向工作。
2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)排險(xiǎn)技術(shù)方案。負(fù)責(zé)本轄區(qū)的自管房和私房的安全管理工作。配合局辦公室搞好搶險(xiǎn)排危的`組織協(xié)調(diào)工作；及時(shí)評(píng)估險(xiǎn)情，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；督促危險(xiǎn)房屋責(zé)任人采取排危治理措施，防止塌房傷人責(zé)任事故的發(fā)生；積極組織開展房屋安全管理教育、培訓(xùn)和宣傳工作，提高轄區(qū)居民房屋安全意識(shí)。
3、房管站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)助相關(guān)街道、社區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)房屋人員，疏導(dǎo)周邊受影響群眾，并指導(dǎo)受災(zāi)群眾及時(shí)展開自救互救；負(fù)責(zé)本局自管房屋安全管理工作。
4、物業(yè)科：負(fù)責(zé)轄區(qū)已進(jìn)行物業(yè)管理登記備案的物業(yè)小區(qū)、大廈房屋的安全管理工作。
5、各街道、社區(qū)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)房屋人員，疏導(dǎo)周邊受影響群眾，并根據(jù)xx區(qū)房屋安全三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的工作要求，負(fù)責(zé)每季度和惡劣氣候條件下轄區(qū)房屋安全檢查巡查、危房日常監(jiān)控工作。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 5
1.總則
1.1編制目的
加強(qiáng)房屋安全應(yīng)急管理，建立健全本市房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,快速有效處置本市發(fā)生的房屋安全突發(fā)事件，全面提高房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力，避免和減少損失，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市平安穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》(省政府令〔2014〕367號(hào))《武漢市房屋安全管理?xiàng)l例》《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市突發(fā)事件總體預(yù)案的通知》（武政〔2020〕27號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市房屋安全管理實(shí)際情況，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案為市人民政府應(yīng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造并投入使用的房屋主體結(jié)構(gòu)發(fā)生或者即將發(fā)生倒塌、局部坍塌等事故，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。
自然災(zāi)害及其他事故導(dǎo)致房屋安全突發(fā)事件的，按照本預(yù)案與相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)同開展應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
�。�1）安全第一，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)日常隱患排查和治理，提高防范意識(shí)，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，最大限度減少房屋安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和社會(huì)危害。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，相關(guān)部門各司其職、密切配合，共同做好房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
（3）分級(jí)管理，屬地為主。各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）統(tǒng)一調(diào)度本區(qū)應(yīng)急力量與資源，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市房屋安全應(yīng)急指揮部對(duì)全市各區(qū)房屋安全應(yīng)急工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
�。�4）協(xié)同應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置。充分整合各區(qū)、各部門現(xiàn)有的應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)市區(qū)之間、部門之間資源共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)支撐單位的作用，提高應(yīng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的能力。
1.5房屋安全突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)房屋安全突發(fā)事件造成的危害程度、影響的人數(shù)及財(cái)產(chǎn)損失等情況，我市房屋安全突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。
（1）特別重大房屋安全突發(fā)事件。已發(fā)生倒塌、局部坍塌等險(xiǎn)情，造成30人以上死亡（含失蹤），或者經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上；極有可能發(fā)生倒塌、局部坍塌等險(xiǎn)情，危及人數(shù)在500人以上。
�。�2）重大房屋安全突發(fā)事件。已發(fā)生倒塌、局部坍塌等險(xiǎn)情，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下；極有可能發(fā)生倒塌、局部坍塌等險(xiǎn)情，危及人數(shù)在300人以上、500人以下。
�。�3）較大房屋安全突發(fā)事件。已發(fā)生倒塌、局部坍塌等險(xiǎn)情，造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；極有可能發(fā)生倒塌、局部坍塌等險(xiǎn)情，危及人數(shù)在100人以上、300人以下。
（4）一般房屋安全突發(fā)事件。已發(fā)生倒塌、局部坍塌等險(xiǎn)情，造成3人以下死亡（含失蹤），或者經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；極有可能發(fā)生倒塌、局部坍塌等險(xiǎn)情，危及人數(shù)100人以下。
2.組織指揮體系
2.1組織機(jī)構(gòu)
市房屋安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）是市房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市人民政府應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱市應(yīng)急委）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其組成如下：
指揮長：市人民政府分管副市長
副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市房管局局長
執(zhí)行指揮長：市房管局分管副局長
成員單位：各區(qū)人民政府，市房管局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市交通局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市民政局、市水務(wù)集團(tuán)、武漢供電公司、市天然氣公司，其他列為市應(yīng)急委成員的單位。
市指揮部下設(shè)辦公室，在市房管局辦公，辦公室主任由市房管局分管副局長兼任，各成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。
2.2職責(zé)分工
2.2.1市指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)全市房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、督促各區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的落實(shí)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行緊急救援；研究房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中重大事項(xiàng)；組織實(shí)施市級(jí)房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，制訂實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作方案；貫徹落實(shí)市應(yīng)急委的工作要求等。
2.2.2市指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)并協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位落實(shí)市指揮部決定；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)房屋安全應(yīng)急工作；研究解決房屋安全應(yīng)急處置過程中的重大問題；協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)和落實(shí)救援方案；收集、整理、分析有關(guān)單位上報(bào)的房屋安全相關(guān)信息和應(yīng)急工作進(jìn)展情況，并向市應(yīng)急委報(bào)告；本市房屋安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、培訓(xùn)、演練、修訂工作；完成市應(yīng)急委和市指揮部交辦的其他工作。
2.2.3各成員單位職責(zé)
（1）各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)房屋安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂和落實(shí)本轄區(qū)的房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌做好本區(qū)房屋安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資、經(jīng)費(fèi)、裝備儲(chǔ)備工作；組織有關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好房屋安全防范工作，督促責(zé)任主體落實(shí)房屋安全排查，消除各類房屋安全隱患；組織實(shí)施本轄區(qū)房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，協(xié)助市指揮部處理房屋安全突發(fā)事件和先期處置工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急處置、后勤保障和善后處置等工作。
�。�2）市房管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋安全突發(fā)事件的防范工作，牽頭承擔(dān)重大、特別重大房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及保障工作；加強(qiáng)房屋安全應(yīng)急專家隊(duì)伍的建設(shè)和管理；組織編制市級(jí)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各區(qū)房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估工作。
�。�3）市城建局：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工企業(yè)按照規(guī)定落實(shí)房屋市政工程施工區(qū)域周邊房屋安全防護(hù)工作；參與房屋市政工程建設(shè)、違規(guī)裝飾裝修等引發(fā)房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援、保障和調(diào)查評(píng)估工作。
�。�4）市城管執(zhí)法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)查處房屋使用中未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行的違法建設(shè)行為；配合各區(qū)人民政府組織力量及時(shí)處置因違法建設(shè)發(fā)生的安全事故。
（5）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)督辦各區(qū)水行政主管部門依法查處位于河道堤防管理范圍和湖泊水域范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物；督促各轄區(qū)水行政主管部門參與在河道堤防管理范圍和湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建（構(gòu)）筑物引發(fā)的房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援、保障和調(diào)查評(píng)估工作。
（6）市交通局：負(fù)責(zé)依法查處市管公路、國省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的房屋違法建設(shè)，督辦各區(qū)交通局依法查處國省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的房屋違法建設(shè)（即公路建成后的新增房屋違法建設(shè)）；參與房屋違法建設(shè)(公路建成后的新增房屋違法建設(shè)）引發(fā)的房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援、保障和調(diào)查評(píng)估工作。
�。�7）市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)房屋或者房屋周邊地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，參與地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
�。�8）市公安局：負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安工作；房屋安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)以及周邊警戒、交通管制工作；參與房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援、保障和調(diào)查評(píng)估工作。
�。�9）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療資源和力量做好受傷人員的救治工作，實(shí)施衛(wèi)生防疫措施。
（10）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援資金安排。
�。�11）市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事故中符合救助條件的貧困人員提供救助，協(xié)助有關(guān)部門做好事故死亡人員善后服務(wù)工作。
�。�12）市水務(wù)集團(tuán)、武漢供電公司、市天然氣公司等單位負(fù)責(zé)做好房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)水、電、氣的控制，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
2.2.4市現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
房屋安全突發(fā)事件響應(yīng)啟動(dòng)后，市指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、房屋監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救援、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、新聞信息、調(diào)查評(píng)估等工作組。
2.2.5專家組職責(zé)
市指揮部各成員單位建立職責(zé)范圍相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急專家隊(duì)伍，根據(jù)房屋安全突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別，組織協(xié)調(diào)專家組參與應(yīng)急處置。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1風(fēng)險(xiǎn)防控及監(jiān)測(cè)
3.1.1建立房屋安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由房屋主管部門、有關(guān)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等構(gòu)成的房屋安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)轄區(qū)房屋安全網(wǎng)格化、常態(tài)化管理制度，加強(qiáng)房屋安全使用的宣傳教育，查處危害房屋安全行為，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好房屋安全的監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)房屋安全監(jiān)督管理工作。
3.1.2加強(qiáng)房屋安全日常巡查
區(qū)房屋主管部門指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展轄區(qū)房屋安全隱患日常檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)在冊(cè)危房的'日常巡查，督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)排除房屋安全隱患，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府和市房屋主管部門報(bào)告。
3.1.3加強(qiáng)公共建筑定期檢查
教育、衛(wèi)健、文旅、體育、交通、市場(chǎng)、商務(wù)、民宗、民政等部門定期開展本系統(tǒng)公共建筑的安全檢查，發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理，并及時(shí)通報(bào)房屋所在地的區(qū)房屋主管部門。
3.1.4加強(qiáng)建設(shè)施工、裝飾裝修和違法建設(shè)行為的監(jiān)督管理
城建、城管、水務(wù)、交通和各成員單位按照職責(zé)做好建設(shè)施工、裝飾裝修和違法建設(shè)行為的控制和查處相關(guān)工作。
各區(qū)人民政府落實(shí)本轄區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作的主體責(zé)任，按照《武漢市控制和查處違法建設(shè)條例》要求，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)違法建設(shè)的控制和查處工作。
3.1.5加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警期防范
各級(jí)房屋主管部門執(zhí)行值班制度。在汛期及有關(guān)部門發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣災(zāi)害天氣或者地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期間，市房屋主管部門指導(dǎo)各區(qū)做好應(yīng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患的排查和處置工作，并根據(jù)需要，及時(shí)組織危險(xiǎn)房屋中的居民避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，必要時(shí)拆除危險(xiǎn)房屋。
3.2應(yīng)急處置與救援
3.2.1信息報(bào)告
獲悉可能發(fā)生或者發(fā)生房屋安全突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地區(qū)人民政府、區(qū)房屋主管部門報(bào)告。獲悉事件信息的區(qū)人民政府、區(qū)房屋主管部門按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府、市房屋主管部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門和單位。
一般房屋安全突發(fā)事件發(fā)生，事發(fā)地區(qū)人民政府、市房屋主管部門在獲悉信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府；較大房屋安全突發(fā)事件發(fā)生，在獲悉信息后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府；重大、特別重大房屋安全突發(fā)事件發(fā)生，在獲悉信息后30分鐘內(nèi)報(bào)告市人民政府。緊急情況下，先通過電話口頭報(bào)告，隨后及時(shí)報(bào)送書面信息。事件處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)。信息報(bào)告內(nèi)容一般包括：事件發(fā)生時(shí)間、房屋所在地點(diǎn)、信息來源、房屋基本情況、危害程度、事件發(fā)展情況、事件處置進(jìn)展、責(zé)任主體等。
3.2.2先期處置
發(fā)生房屋安全突發(fā)事件所在地的區(qū)人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或者有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)房屋安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)采取必要的先期處置措施，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止險(xiǎn)情或者災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。先期處置措施包括搜救受災(zāi)人員、人員轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場(chǎng)警戒、應(yīng)急工程排險(xiǎn)等。
先期處置未能控制事態(tài)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)初判事件等級(jí)和區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，快速啟動(dòng)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
先期處置未能控制事態(tài)發(fā)展的房屋安全突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。市級(jí)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)調(diào)查評(píng)估結(jié)果調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或者過度響應(yīng)。
�。�1）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判為一般、較大房屋安全突發(fā)事件時(shí)，區(qū)人民政府啟動(dòng)區(qū)級(jí)最高級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后仍難以控制事態(tài)時(shí)，區(qū)指揮部可向市指揮部提出啟動(dòng)市Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)求，由市指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市指揮部加強(qiáng)對(duì)區(qū)指揮部應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)，對(duì)于區(qū)指揮部急需的房屋安全應(yīng)急力量和資源，市指揮部積極協(xié)調(diào)予以支持。
�。�2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
房屋尚未垮塌、坍塌，初判為重大房屋安全突發(fā)事件時(shí)，市指揮部辦公室向市指揮部提出啟動(dòng)市級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由市級(jí)指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位相關(guān)應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急處置、救援、保障，組織成立專家組給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并報(bào)請(qǐng)市人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)工作需要下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、房屋監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救援、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、新聞信息、調(diào)查評(píng)估等工作組現(xiàn)場(chǎng)給予全面工作指導(dǎo)。
�。�3）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
房屋已發(fā)生垮塌、坍塌，初判為重大房屋安全突發(fā)事件時(shí)，市指揮部辦公室向市指揮部提出啟動(dòng)市級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由市級(jí)指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市指揮部加大對(duì)房屋搶險(xiǎn)、人員搜救、起重運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)應(yīng)急力量和資源的統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)。
�。�4）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判為特別重大房屋安全突發(fā)事件時(shí)，市指揮部向市人民政府提出啟動(dòng)市級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由市主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)啟動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在市級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市指揮部請(qǐng)求市應(yīng)急委協(xié)調(diào)全市應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急處置、救援、保障以及協(xié)調(diào)高級(jí)專家給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
3.2.4擴(kuò)大響應(yīng)
如房屋安全突發(fā)事件次生或者衍生其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門（單位）參與或者軍隊(duì)、武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作的，市指揮部及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急委。
當(dāng)房屋安全突發(fā)事件造成的危害程度、范圍超出本市控制能力時(shí)，市委、市人民政府按照程序請(qǐng)求省人民政府協(xié)調(diào)省或者國家有關(guān)部門、省外應(yīng)急力量與資源給予支援。
3.2.5處置措施
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：
�。�1）房屋應(yīng)急處置
現(xiàn)場(chǎng)指揮在充分考慮房屋安全專家意見的基礎(chǔ)上，迅速確定受威脅范圍人員二次疏散、房屋監(jiān)測(cè)、房屋臨時(shí)加固等應(yīng)急處置方案，合理調(diào)配專業(yè)人員、搶險(xiǎn)裝備和應(yīng)急物資，指揮方案實(shí)施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整。
�。�2）人員二次疏散
事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照方案組織實(shí)施人員二次疏散，確保應(yīng)疏盡疏。公安、衛(wèi)健、民政等部門按照各自工作職責(zé)，配合做好人員疏散以及疏散集合點(diǎn)治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障等工作。
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)管制加強(qiáng)
公安部門按照職責(zé)在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制，暢通道路，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入。合理設(shè)置出入口，嚴(yán)禁應(yīng)急救援人員之外無關(guān)人員進(jìn)入，事發(fā)地的區(qū)人民政府做好配合工作。
�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生救援
市、區(qū)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，并根據(jù)需要，向上級(jí)衛(wèi)健部門請(qǐng)求派出有關(guān)專家和專業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
�。�5）其他措施
現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需要，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位采取其他必要措施。
3.2.6信息發(fā)布
特別重大、重大房屋安全突發(fā)事件的信息發(fā)布，按國家、省政府的要求進(jìn)行。較大房屋安全突發(fā)事件的信息發(fā)布，按市人民政府的要求進(jìn)行。一般房屋安全突發(fā)事件的信息發(fā)布，由區(qū)人民政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
3.2.7響應(yīng)終止
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)專家組或者專業(yè)技術(shù)支撐單位評(píng)估確認(rèn)房屋安全的險(xiǎn)情和威脅已得到有效控制或者消除，由原批準(zhǔn)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)指揮長批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)終止。
3.3后期工作
3.3.1善后處理
事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失情況，制訂實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員按照規(guī)定給予撫恤、救助，并提供心理與司法援助。對(duì)應(yīng)急調(diào)用、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
3.3.2調(diào)查評(píng)估
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援工作結(jié)束后，市指揮部會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府、有關(guān)部門及時(shí)開展調(diào)查評(píng)估，查明事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，總結(jié)事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂改進(jìn)措施，評(píng)估事故損失，并向市人民政府報(bào)告。
4.應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、物資保障
市、區(qū)人民政府每年必須將房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。各成員單位應(yīng)當(dāng)配備必須的應(yīng)急裝備，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治、交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)等工作，保證搶險(xiǎn)救援工作順利開展。
市指揮部辦公室和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全應(yīng)急處置專家?guī)臁I(yè)技術(shù)支持隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍，為房屋安全突發(fā)事件救援處置工作提供技術(shù)支撐。
4.2宣傳培訓(xùn)和演練
市指揮部辦公室指導(dǎo)各區(qū)房管部門加強(qiáng)房屋使用安全和應(yīng)急相關(guān)政策、知識(shí)的宣傳。各區(qū)房管部門定期組織本區(qū)房屋安全管理工作人員，開展以房屋使用安全和房屋安全應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的知識(shí)培訓(xùn)。
市指揮部辦公室每3年組織1次預(yù)案演練。各區(qū)指揮部辦公室每3年至少組織1次區(qū)級(jí)預(yù)案演練，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
5.監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)
5.1監(jiān)督檢查
市指揮部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；各區(qū)人民政府將房屋日常安全巡查、治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作納入政府目標(biāo)考核體系，由市房管局會(huì)同市應(yīng)急管理局對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督，保障應(yīng)急措施到位。
5.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職瀆職，造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
6.附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，《武漢市房屋安全應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2014〕192號(hào)）同時(shí)廢止。
本預(yù)案由市指揮部負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施，由市房管局負(fù)責(zé)解釋。為適應(yīng)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和機(jī)構(gòu)調(diào)整等，視情況變化及時(shí)進(jìn)行修訂完善，按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各區(qū)人民政府參照本預(yù)案，組織有關(guān)部門制訂或者修訂區(qū)級(jí)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)市指揮部備案。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 6
施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生外架、井架、塔吊倒塌事故，將會(huì)造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。為了爭取在第一時(shí)間搶救傷員，最大限度地降低員工及相關(guān)方生命安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，特制定本項(xiàng)目部倒塌應(yīng)急預(yù)案。
1、不論任何人，一旦發(fā)現(xiàn)有外架、井架、塔吊等施工設(shè)備倒塌的可能性，應(yīng)立即呼叫在場(chǎng)全體人員進(jìn)行隱蔽。
2、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理或施工員，并打電話及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故的發(fā)生情況。請(qǐng)求集團(tuán)應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組的支援。
3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，若有人員受傷，應(yīng)立即撥打120急救電話，向急救中心求救。應(yīng)務(wù)必講清手上人數(shù)、地點(diǎn)和人員受傷情況，并派人到主要路口引導(dǎo)急救車盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)急救人員在急救車到來以前，應(yīng)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。本項(xiàng)目部配備應(yīng)急急救藥箱1只，藥箱存放在現(xiàn)場(chǎng)辦公室。
4、在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的`前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。
5、現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)腳手架、井架、塔吊等施工設(shè)備倒塌事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的改正措施，認(rèn)真填寫傷亡事故報(bào)表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組。
各相關(guān)方聯(lián)系電話如下：
醫(yī)院：110
消防：119
公司應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
所屬辦事處：
項(xiàng)目經(jīng)理：
施工員：
安全員：
材料設(shè)備員：
安全監(jiān)督站：
勞動(dòng)保障部門：
監(jiān)理公司：
甲方：
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 7
一、組織機(jī)構(gòu)
在我校發(fā)生樓房倒塌后，由特大事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)倒塌事故的搶險(xiǎn)部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)通報(bào)情況，調(diào)派搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶救。解決搶險(xiǎn)救災(zāi)中的有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)以下機(jī)構(gòu)：
1、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)：
組長：
成員：
職責(zé)：及時(shí)、全面了解樓房倒塌災(zāi)害情況。負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告實(shí)施救災(zāi)的進(jìn)展情況，隨時(shí)保證上情下達(dá)，下情上報(bào)。按上級(jí)指揮部指示，協(xié)調(diào)解決各搶險(xiǎn)救災(zāi)部門工作中的問題，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。
2、醫(yī)療救護(hù)組及職責(zé)
組長：托合提古力
成員：各年級(jí)正副班主任、校醫(yī)人員等
職責(zé)：其主要任務(wù)是組織醫(yī)療、防疫隊(duì)伍迅速趕赴樓房倒塌處，設(shè)立臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救醫(yī)治傷員，組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。做好受災(zāi)區(qū)域消毒和控制疫情工作。
3、疏散組及職責(zé)
組長：
成員：
職責(zé)：其主要任務(wù)是組織疏散其他人員，將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。并劃定警戒線，實(shí)行24小時(shí)值班，不準(zhǔn)其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)地帶。
4、治安組及職責(zé)
組長：
成員：
職責(zé)：其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)組織公安、消防等部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止和處理突發(fā)事件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，防止破壞、偷盜、失竊和火災(zāi)的'發(fā)生，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。
二、各部門平時(shí)要加強(qiáng)檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)危房及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)維修，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。
三、各有關(guān)部門和單位在樓房倒塌事故發(fā)生后，應(yīng)做出快速反應(yīng)，分工合作，迅速組織人員和設(shè)備、器材，聽從領(lǐng)導(dǎo)組的調(diào)遣，集結(jié)待命，開展工作。
同時(shí)與辦公室保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)。
四、接受上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查，分清責(zé)任。
對(duì)樓房倒塌中受傷的師生員工按有關(guān)規(guī)定妥善處理。事故處理完畢，迅速向有關(guān)部門寫出書面報(bào)告。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 8
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持快速有效的方針，在當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，積極營救被困的人員，盡力消除險(xiǎn)情或控制事態(tài)的發(fā)展，避免更大的危害。
二、處置原則
房屋倒塌事故發(fā)生后，須堅(jiān)持以下原則：
(一)統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同。
房屋倒塌事故發(fā)生后，需用調(diào)動(dòng)多方力量參戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一指揮和多方配合就會(huì)造成救援秩序混亂。各參戰(zhàn)單位要在總指揮的統(tǒng)一指揮下，積極配合，密切協(xié)同，保證救援工作的順利進(jìn)行。
(二)及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)求增援力量。
房屋倒塌事故具有突發(fā)性，易發(fā)生再次倒塌，應(yīng)根據(jù)情況，合理布置力量，并報(bào)告上級(jí)，請(qǐng)求調(diào)集其它部門。做到接警調(diào)度快、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、準(zhǔn)備工作快。
(三)講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠。
處置房屋倒塌事故，要求消防部隊(duì)要有適應(yīng)社會(huì)救援工作的多項(xiàng)本領(lǐng)，具備精良的裝備，充分發(fā)揮特警隊(duì)員和器材裝備的作用，科學(xué)制定行動(dòng)計(jì)劃，合理地決策處置措施。
三、處置房屋倒塌事故的程序 (一)接警出動(dòng)
(二)險(xiǎn)情偵察
(三)部署力量和指揮戰(zhàn)斗展開
(四)疏散救治人員
(五)處置事故
(六)清理現(xiàn)場(chǎng)
四、組織指揮及職責(zé)
(一)在火場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，由支隊(duì)值班首長及中隊(duì)值班干部負(fù)責(zé)指揮。
(二)各級(jí)職責(zé) 指揮部職責(zé)
1、部署力量
2、確定處置事故方案
3、確定疏散救人的方法
4、指揮設(shè)置控制區(qū)域
5、增援力量部署、調(diào)集
6、下達(dá)撤出戰(zhàn)斗命令
(三)接警出動(dòng)
“119”調(diào)度指揮中心接到房屋倒塌事故突發(fā)事件的.報(bào)警或市公安局“110”轉(zhuǎn)警時(shí)，應(yīng)迅速調(diào)指揮車、水罐車(一出發(fā))一臺(tái)、泡沫車(二出發(fā))一臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車(三出發(fā))一臺(tái)、搶險(xiǎn)照明車(四出發(fā))一臺(tái)，并立即向各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)系,詢問情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令調(diào)集增援力量，各部力量接到“119”調(diào)度指揮中心出動(dòng)命令后，立即出發(fā)奔赴現(xiàn)場(chǎng)。
(四)險(xiǎn)情偵察
1、進(jìn)行個(gè)人安全防護(hù),偵察組成員必須攜帶好報(bào)警器,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
2、確定是否有待救人員及疏散救助的方法。
3、確定是否有爆炸的危險(xiǎn)。
4、注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以利于事故處理。
(五)警戒
警戒區(qū)分重危區(qū)和輕危區(qū),重危區(qū)由特勤中隊(duì)警戒組負(fù)責(zé)，輕危區(qū)由公安部門負(fù)責(zé)。
1、房屋倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)同一般事故現(xiàn)場(chǎng)有所不同。隨時(shí)都有再次倒塌的危險(xiǎn)。所以事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍應(yīng)確定準(zhǔn)確，警戒區(qū)的確定，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員根據(jù)具體情況確定,并指揮進(jìn)行布置。
2、出入現(xiàn)場(chǎng)人員管制
現(xiàn)場(chǎng)出入人員的管制是救援工作的重要環(huán)節(jié),在事故現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)有再次倒塌的危險(xiǎn),所以要嚴(yán)格控制進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，嚴(yán)禁圍觀。
3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)行交通管制
保持現(xiàn)場(chǎng)周圍救援路線暢通對(duì)救援工作的開展是至關(guān)重要的,嚴(yán)禁無關(guān)車輛穿行現(xiàn)場(chǎng),保證救援車輛的通行,確�，F(xiàn)場(chǎng)有序暢通。
4、事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏導(dǎo)
事故一旦發(fā)生,由于恐懼而造成混亂,此時(shí)極易產(chǎn)生二次傷亡，組織警戒、有序疏導(dǎo)十分重要，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)及時(shí)部署,指揮疏散，防止發(fā)生由于混亂造成人員傷亡。
(六)人員救助
事故中受傷人員的搶救工作是整個(gè)應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié),也是組織工作的難點(diǎn),由救助組完成此項(xiàng)工作�，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)人員的搶救，由偵檢組和救助組共同承擔(dān)，同時(shí)要有破拆組的協(xié)助,場(chǎng)外急救工作由醫(yī)療部門承擔(dān)。
(七)處置事故
房屋倒塌事故中易引起再次倒塌或多處倒塌，所以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作的人員，動(dòng)作一定要輕微、細(xì)致、有耐心。要盡快地將被困人員搶救出來，以必免造成不必要的傷亡，同時(shí)要有照明組為現(xiàn)場(chǎng)照明。
(八)清理事故現(xiàn)場(chǎng)
事故處置完畢后,現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須組織偵察組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清查,檢查是否還有人員被困,確定事故處置完畢后,指揮員下令清點(diǎn)人員、器材，然后撤離現(xiàn)場(chǎng),歸隊(duì)后迅速恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài),并進(jìn)行戰(zhàn)評(píng)和總結(jié)。
五、力量布署
處置房屋倒塌事件的參加力量有偵檢組、警戒組、救助組、破拆組、通訊聯(lián)絡(luò)組、勤務(wù)保障組。
(一)偵檢組由特勤中隊(duì)值班隊(duì)長和中隊(duì)一名班長、一名通迅員組成。
(二)警戒組由特勤中隊(duì)2名戰(zhàn)士擔(dān)任。
(三)救助組由特勤中隊(duì)8名戰(zhàn)士擔(dān)任。
(四)破拆組由特勤中隊(duì)4名戰(zhàn)士擔(dān)任。
(五)通訊聯(lián)絡(luò)組由司令部通訊參謀及通訊員擔(dān)任。
(六)勤務(wù)保障組由支隊(duì)后勤處擔(dān)任，按指揮部命令向現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送裝備器材等。
六、注意事項(xiàng)
(一)救援人員要做好自身的防護(hù)工作，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要以小組主單位。
(二)要及時(shí)采取相應(yīng)措施處置可能發(fā)生的突發(fā)事件，如：火災(zāi)、煤氣泄漏等。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
編制目的：為了有效應(yīng)對(duì)民房倒塌事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
編制依據(jù)：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及地方實(shí)際情況。
工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；科學(xué)決策，快速響應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立應(yīng)急指揮部：由地方政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)民房倒塌事故的應(yīng)急救援工作。
職責(zé)分工：明確各相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、警戒維護(hù)、后勤保障等方面。
三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)
建立預(yù)警機(jī)制：通過氣象、地質(zhì)等部門的信息共享，及時(shí)獲取可能引發(fā)民房倒塌的預(yù)警信息。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)：對(duì)存在安全隱患的民房進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：在接到民房倒塌事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。
現(xiàn)場(chǎng)救援：迅速組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，包括疏散被困人員、搜救失蹤人員、搶救受傷人員等。
醫(yī)療救護(hù)：及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并送往醫(yī)院進(jìn)一步治療。
警戒維護(hù)：設(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
后勤保障：提供必要的救援物資和設(shè)備，確保救援工作的順利進(jìn)行。
五、后期處置
事故調(diào)查：對(duì)民房倒塌事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因和責(zé)任。
善后處理：對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和慰問，對(duì)死亡人員進(jìn)行悼念和撫恤。
整改措施：針對(duì)事故原因提出整改措施和建議，加強(qiáng)民房安全管理。
六、宣傳與教育
宣傳應(yīng)急知識(shí)：通過各種渠道宣傳民房倒塌事故的'應(yīng)急知識(shí)和自救互救技能。
提高公眾意識(shí)：加強(qiáng)公眾對(duì)民房倒塌事故危害性的認(rèn)識(shí)，提高公眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
七、附則
本預(yù)案由地方政府負(fù)責(zé)解釋和修訂。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
民房倒塌應(yīng)急預(yù)案 10
一、總則
工作原則
以人為本，減少危害。將保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少房屋倒塌事故造成的人員傷亡和社會(huì)危害。
居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)房屋安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府部門按照職責(zé)分工，協(xié)作配合，共同做好房屋倒塌事故的應(yīng)急處置工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和組織應(yīng)急救援力量，制定應(yīng)急救援方案，并監(jiān)督實(shí)施。
指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒維護(hù)組、后勤器材組等，各小組按照職責(zé)分工，協(xié)作配合，共同完成救援任務(wù)。
三、應(yīng)急救援措施
一旦發(fā)生民房倒塌事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)救援組要迅速開展救援工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，合理安排人員分工，確保救援工作有序進(jìn)行。
醫(yī)療救護(hù)組要立即組織醫(yī)護(hù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)展開救護(hù)工作，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。
警戒維護(hù)組要主動(dòng)配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救護(hù)通道暢通。
后勤器材組要提供必要的`搶救用具、車輛等物資保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。
四、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)
及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，通報(bào)事故情況、救援進(jìn)展和人員傷亡情況，避免謠言傳播。
加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)工作。
五、后期處置與總結(jié)評(píng)估
事故處理結(jié)束后，要及時(shí)做好善后工作，包括清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)秩序、安撫受害者等。
對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力和水平。
六、培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的技能和素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)公眾的安全教育和宣傳，提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。
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