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城市防洪規(guī)范應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的城市防洪規(guī)范應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），歡迎大家分享。
城市防洪規(guī)范應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想和總體要求
指導(dǎo)思想：以省、市城市防汛工作會議精神為指導(dǎo)，以確保城市安全渡汛為目標(biāo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，奪取城市防汛工作的全面勝利。
總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），堅持“三個保證”（領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛）、做到“四個到位”（防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負(fù)責(zé)制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位），確保城市安全渡汛。
二、組織機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)
為加強城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由副區(qū)長徐賓任總指揮，區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮，全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負(fù)責(zé)同志為成員的城市防汛指揮部（名單見附件一），負(fù)責(zé)對城區(qū)防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建委二樓，趙貴華兼任辦公室主任，程慶勇任辦公室副主任，值班電話：8xxxxx。全區(qū)八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部，配備搶險器具和物資，負(fù)責(zé)指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛，同時按照區(qū)城市防汛指揮部的要求，積極開展防汛工作。
城區(qū)防汛指揮部的主要職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市防汛工作的重要部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)城市防汛工作；
2、負(fù)責(zé)對城區(qū)整個防汛地段進(jìn)行摸底查處險情隱患，并制定整治方案；
3、組織準(zhǔn)備防汛物資；
4、及時掌握汛情，提出緊急應(yīng)對措施，并組織指揮開展搶險工作；
5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。
指揮部下設(shè)三個保障組，九個搶險隊（名單見附件二）。
三、防汛工作的主要任務(wù)和措施
�。ㄒ唬┞鋵嵷�(zé)任制。城區(qū)防汛責(zé)任重大，接到汛情通知后，防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內(nèi)到指揮部辦公室集合，統(tǒng)一指揮調(diào)度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求，各司其職，緊密配合，做好工作。城市防汛采取以現(xiàn)有的單位、部門、企業(yè)、村居為責(zé)任單位，每個責(zé)任單位以對所轄區(qū)域自防為主，必要時由指揮部統(tǒng)一調(diào)度力量，重點防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責(zé)、責(zé)任落實到人，確保防汛隊伍覆蓋整個城區(qū)。
�。ǘ┲贫ǚ篮榉姥磻�(yīng)急預(yù)案。結(jié)合城區(qū)部分路段實際，各防汛成員單位，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定防汛應(yīng)急預(yù)案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位，都要制定相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，以確保工作的主動性。
（三）認(rèn)真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。
1、對經(jīng)十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負(fù)責(zé)，要逐個井口進(jìn)行清理，以保證積水排泄暢通。
2、對東關(guān)大街（電影院—老中醫(yī)院）的排水溝要重點清挖，針對該路段地勢低洼，雨水形成的淤積物常年滯留下水道內(nèi)的特點，能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖，保證積水排泄暢通。
3、區(qū)建委負(fù)責(zé)護(hù)城河內(nèi)的污泥清挖，打撈河內(nèi)飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清理沿護(hù)城河的各類垃圾，尤其是老縣委大院東側(cè)的'東北關(guān)橋下面及兩側(cè)，老縣委大院北側(cè)護(hù)城河內(nèi)周圍居民傾倒的垃圾等。
4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調(diào)解決。
5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾，特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭，文昌街道辦事處配合進(jìn)行一次徹底清理，防止雨季堵塞管道，確保排水暢通。
6、各施工工地迅速啟動工地防汛方案，根據(jù)天氣預(yù)報，提前做好塔吊停向，撤離深基坑施工人員，檢查深基坑防護(hù)設(shè)施，加固高空物體。
7、各保障小組要按各自職責(zé)，組織好預(yù)備人員和防汛物資，確保后勤供應(yīng)。
8、衛(wèi)生部門：采取有效措施，防止和控制傳染病的發(fā)生與流行；負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)工作。
9、水利部門：提供雨情、水情、洪水預(yù)報，負(fù)責(zé)所轄防洪工程運行管理，指導(dǎo)防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復(fù)。
10、民政部門：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)群眾的生活救災(zāi)工作。
11、財政部門：對區(qū)政府提出的防洪工程維修、應(yīng)急度汛、抗洪搶險及災(zāi)區(qū)救災(zāi)經(jīng)費分配方案，及時下?lián)芸铐棽⒈O(jiān)督使用。
12、交通部門：負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施、工程裝備的防汛安全。保障重點搶險現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)的交通通行。優(yōu)先運送防汛搶險、防疫救護(hù)人員及防汛物資、設(shè)備。為緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具。
13、通信部門：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防洪排澇工程、雨水情測報的通信聯(lián)絡(luò)，并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，按照防汛指揮機構(gòu)要求，移動通信要千方百計保障通信暢通。
14、供銷部門：負(fù)責(zé)防汛抗洪、搶險、救災(zāi)的物資調(diào)撥、供應(yīng)和必要的儲備。
15、廣播電視、新聞單位：負(fù)責(zé)組織廣播電視、新聞報紙的防汛宣傳工作，根據(jù)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息。
16、石油部門：負(fù)責(zé)所轄油庫和設(shè)施的防洪安全工作；確定加油站備好發(fā)電設(shè)備，負(fù)責(zé)防汛、搶險、維修水毀工程油料的及時供應(yīng)。
17、區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)與部隊聯(lián)系，根據(jù)出現(xiàn)的險情，分配搶險任務(wù)。
四、幾點要求
1、各防汛工作人員要正確認(rèn)識城市防汛工作的重要性，堅持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則，在區(qū)城防辦的統(tǒng)一指揮下，在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對險情。
2、一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速組織力度，采取有利措施，快速排除險情。
3、克服麻痹思想和僥幸心理，健全各項規(guī)章制度，尤其要落實值班制度，做到不空崗、不脫崗，出現(xiàn)汛情及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，確保安全。
4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具（雨溝、抽水機、疏通用具），確保出現(xiàn)險情能夠及時處理。
城市防洪規(guī)范應(yīng)急預(yù)案2
防汛防臺防暑工作應(yīng)由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個”落實，突出“四個”嚴(yán)查，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產(chǎn)安全。
現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
副總指揮：
警戒指揮：
疏散指揮：
施救指揮：
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認(rèn)真落實搶險準(zhǔn)備工作，以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、災(zāi)害預(yù)警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災(zāi)害防治
一旦發(fā)生臺風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救，并向。上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。
4、災(zāi)害性措施
�。�1） 、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中
�。�2） 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項具體措施。。
�。�3） 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認(rèn)真分析原因，提出和落實改進(jìn)方案。
（4） 落實天氣預(yù)報上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺的預(yù)報內(nèi)容填寫好，遇臺風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
（5） 所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的`多項設(shè)備保護(hù)工作。
�。�6） 架空電纜，過路電纜需認(rèn)真檢查，確保抗風(fēng)抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
（7） 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預(yù)防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
�。�8） 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。
5、救護(hù)和疏散
救護(hù)電話：120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
城市防洪規(guī)范應(yīng)急預(yù)案3
一、思想高度重視。
全市各板塊和各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前全市防汛面臨的嚴(yán)峻形勢，克服麻痹僥幸心理，把做好防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的大事抓緊抓好，始終把人民生命安全放在第一位。各板塊主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭、周密部署、深入一線，做好防汛的各項檢查落實工作，切實加強防汛的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，認(rèn)識上再深化、再提高，工作上再部署、再發(fā)動，措施上再強化、再落實。
二、確保社會秩序正常。
水利部門要盡最大限度降低內(nèi)河水位，盡最大可能減少受淹區(qū)域，各板塊及各有關(guān)部門要立即開展全面、深入的防汛安全大檢查。
一是要抓好城市現(xiàn)有排水設(shè)施的全面檢查、維修，對城區(qū)內(nèi)的河道、排水管網(wǎng)、暗渠、雨水井、排水泵站進(jìn)行一次全面檢查，盡快做好清淤、疏浚、維修工作，確保排水通暢。對易積水路段、區(qū)域及重點路段要安排專人負(fù)責(zé)，組織力量上路巡查，發(fā)現(xiàn)有堵水或內(nèi)澇情況，及時采取措施，確保及時排出積水，保證道路暢通。
二是檢查危舊房屋和公共場所的'安全狀況、加固措施和緊急疏散預(yù)案落實情況，對存在安全隱患的房屋，要及時撤離人員、限期整改。
三是加強在建工地的專項檢查，加強對在建工地防汛工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，重點檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點部位和設(shè)施的防汛措施落實情況。
四是檢查供水、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的防汛搶險措施，落實供水、公共交通、供氣安全的應(yīng)急措施，確保汛期城鄉(xiāng)居民日常生活不受影響。四是加強中考的保障工作，教育部門及屬地政府在中考期間要全力加強應(yīng)急保障，確保全市中考安全順暢。
五是加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，盡最大可能降低農(nóng)業(yè)受災(zāi)面，農(nóng)業(yè)保險要及時理賠到位，同時要確保夏種順利推進(jìn)。
三、掌握汛情雨情。
市氣象部門要加強雨情的預(yù)、報警機制，市防汛指揮部要在第一線坐陣指揮，隨時掌握汛情、水情和險情，及時處理可能出現(xiàn)的問題，對于重大險情要及時上報，做到汛情、雨情傳遞及時、暢通、準(zhǔn)確。
城市防洪規(guī)范應(yīng)急預(yù)案4
為切實做好我市交通系統(tǒng)防汛工作，避免洪水給國家和人民帶來損失，確保安全度汛，保障我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和市政府的防汛工作指示，結(jié)合我市交通運輸行業(yè)實際，制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛工作指導(dǎo)思想
近幾年來，受全球氣候變化影響，我市極端天氣偏多，汛期提前并延長，局部強降雨時有發(fā)生，使我市防汛形勢更加嚴(yán)峻，同時也給防汛工作提出了更新、更高的要求。對此，各單位要增強水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，把防汛工作作為一項政治任務(wù)，從防大汛的實際出發(fā)，按照《中華人民共和國防洪法》的要求和市政府的統(tǒng)一部署，充分做好抗大洪、搶大險的組織準(zhǔn)備工作，要認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，在“防”字上下功夫，做到早部署、早動手、早準(zhǔn)備，認(rèn)真落實好各項防汛措施，增強做好防汛工作的責(zé)任感和自覺性。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
為有效地加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮，局成立由王永洲局長任組長，其他黨委成員任副組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由孫顏波、姜大法、隋思陽、王正耀、梁澤全、李娜、楊詠梅、邱文選、李德濤、李智強、管敦家等同志組成。防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運管處（電話：885xx8），孫顏波同志兼任辦公室主任。防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作的準(zhǔn)備、組織、指揮、運輸、搶險和施救，下設(shè)六個分組：
1、預(yù)測預(yù)警組
負(fù)責(zé)汛期降雨的預(yù)測預(yù)警，根據(jù)上級的防汛工作指示，及時向所屬單位和被監(jiān)管的運輸企業(yè)發(fā)布防汛信息和防汛工作指示。
分管領(lǐng)導(dǎo)：王俊秀 責(zé)任人：李娜
2、通訊聯(lián)絡(luò)組
主要負(fù)責(zé)汛期的值班和通訊聯(lián)絡(luò)，保證晝夜通訊暢通，及時傳達(dá)上級的防汛工作指示，向上級報告防汛工作信息。
分管領(lǐng)導(dǎo)：畢錫香 責(zé)任人：劉話
3、車輛調(diào)度組
統(tǒng)一組織和調(diào)用各運輸企業(yè)的營運車輛，運輸搶險物資，監(jiān)督車輛運行情況，確保防汛搶險物資及時足額到位。
分管領(lǐng)導(dǎo)：王俊秀 責(zé)任人：孫顏波
4、道路（水路）搶修組
主要負(fù)責(zé)公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下，責(zé)令項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除妨礙泄洪設(shè)施；搶修損毀道路橋梁、堤壩、碼頭；保證道路、水運暢通和路障的清除。
分管領(lǐng)導(dǎo)：嵇煥晉 責(zé)任人：隋思陽 肖作鑫
5、應(yīng)急搶險突擊隊
主要負(fù)責(zé)應(yīng)付突發(fā)性水災(zāi)，筑壩堵水，疏通泄洪通道，施救溺水和受傷人員，轉(zhuǎn)移被困居民，及時完成突擊搶險任務(wù)，保障道路（橋梁）運輸安全暢通（附件3）。
分管領(lǐng)導(dǎo)：呂軍 責(zé)任人：姜大法
6、后勤保障組
負(fù)責(zé)汛期應(yīng)急搶險物資的籌備、啟用、分配、使用和登記，及時裝運保障物資，監(jiān)督應(yīng)急搶險物資的`使用情況。
分管領(lǐng)導(dǎo)：刁忠元 責(zé)任人：梁澤全 各運輸企業(yè)經(jīng)理
除以上人員外，未列入防汛工作隊伍的在職職工（含運輸企業(yè)）一律作為替補隊員，并隨時接受防汛工作任務(wù)。
三、 防汛應(yīng)急搶險處置
各單位要服從局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，確保政令暢通，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在發(fā)生水災(zāi)前及整個防汛過程中，按下列程序進(jìn)行應(yīng)急搶險工作：
1、進(jìn)入汛期后，預(yù)測預(yù)警組要根據(jù)上級的通報和防汛指示，及時發(fā)布防汛信息，傳達(dá)上級防汛工作指示，并監(jiān)督各單位抓好落實。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在進(jìn)入汛期后，要保持晝夜值班；自接到上級的防汛預(yù)警信息后開始進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并迅速將上級的防汛預(yù)警信息傳達(dá)到各組；防汛搶險期間，保持晝夜通訊暢通，隨時上傳下達(dá)防汛工作指示和信息。
3、車輛調(diào)度組根據(jù)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，認(rèn)真做好防汛車輛的調(diào)度和調(diào)用工作。汛期前，使確定的應(yīng)急搶險車輛保持良好的技術(shù)狀況，并選配駕駛技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬的人員駕駛應(yīng)急搶險車輛，保證運力充足，可隨時調(diào)度防汛應(yīng)急搶險車輛（附件3）。水災(zāi)發(fā)生后，運輸企業(yè)和駕駛員要無條件服從調(diào)度和指揮，并在規(guī)定的時間內(nèi)將防汛物資運送到指定地點。
4、道路搶修組平時要加強對正在施工的公路和橋涵的檢查養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時加固和維修。水災(zāi)發(fā)生后，要迅速趕赴受災(zāi)區(qū)域，對災(zāi)區(qū)在建的路段、橋梁派人監(jiān)護(hù)，過水橋和塌陷路段要設(shè)立明顯的警告或繞路標(biāo)志，對水毀公路設(shè)施要及時搶修。
5、應(yīng)急搶險突擊隊平時要保持全員在位，加強對主要干線道路（橋梁）的巡查；接到防汛工作指示后，要迅速集結(jié)待命，做到一聲令下，立即出動，并保質(zhì)保量的完成防汛搶險任務(wù)。
6、后勤保障組在五月底前，要準(zhǔn)備好數(shù)量充足的防汛搶險物資，在防汛搶險期間，根據(jù)上級的防汛工作指示，及時啟用并裝運應(yīng)急物資，保障物資足額到位。
四、防汛應(yīng)急搶險要求
1、加強聯(lián)系和請示報告制度。各單位對發(fā)生的重大水災(zāi)或難以解決的問題，要速報局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對有關(guān)防汛救災(zāi)的事宜要提高辦事效率，不得延誤。x至x月份防汛期間各單位、各運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅守崗位，保持通訊晝夜暢通。
2、做好應(yīng)急搶險人員、車輛和物資準(zhǔn)備。各單位要做好應(yīng)急搶險的各項準(zhǔn)備工作，選配好人員，準(zhǔn)備好充足的應(yīng)急搶險車輛和物資（麻袋、鐵鍬、鐵鎬、木樁等），隨時準(zhǔn)備投入搶險工作。
3、全面落實搶險責(zé)任制。各單位要對所屬單位和個人明確防汛搶險職責(zé)，定崗、定位、定責(zé)任、定目標(biāo)，明確防汛搶險工作程序和要求，確保搶險工作的落實。
4、各單位要根據(jù)此案制定或修訂本單位的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。
城市防洪規(guī)范應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
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科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區(qū)安全度汛。
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以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動全社會力量，團結(jié)抗洪。
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依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》，制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
成立諸城市城區(qū)防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單見諸政辦發(fā)[2013] 號文件《關(guān)于20xx年城區(qū)防汛工作實施意見》。
指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮，發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。指揮部辦公室設(shè)在市政局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作，聯(lián)系電話：6070718。
�。ǘ┖樗A(yù)報預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水（城區(qū)24小時降雨量達(dá)到243.9毫米），或發(fā)生百年一遇洪水（城區(qū)24小時降雨量超過326.7毫米）時，立即啟動預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。
根據(jù)職責(zé)分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報，及時提出防汛搶險建議；市財政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險物資保障工作；市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險和災(zāi)區(qū)用電；市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，由指揮部發(fā)布命令，市人防辦負(fù)責(zé)用報警器發(fā)出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機短信向市區(qū)居民播發(fā)，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險救災(zāi)、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
�。ㄈ┲笓]部成員單位職責(zé)
1、市財政局：負(fù)責(zé)省、濰坊市下達(dá)的防洪、搶險救災(zāi)經(jīng)費及時下?lián)�，并監(jiān)督使用；安排搶險救災(zāi)所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險隊伍，各準(zhǔn)備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區(qū)地勢低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實行重點防護(hù)，并組織社區(qū)搶險突擊隊及時到位開展搶險救災(zāi)、組織群眾開展自救。
3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險突擊隊，準(zhǔn)備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業(yè)加強重點部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險化學(xué)品的管護(hù)，及時排除險情，保證安全。商務(wù)局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險。同時，作為市里的搶險預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
4、市住建局成立500人的搶險突擊隊，準(zhǔn)備沙子1500方、編織袋10000條，重點負(fù)責(zé)建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，并牽頭組織有關(guān)單位對城區(qū)危舊房屋進(jìn)行排查、維修，協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護(hù)工作和搶險救災(zāi)工作。
5、市市政局成立200人的搶險隊伍，重點對城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關(guān)大街、密州路等重點路段的排水設(shè)施進(jìn)行疏通，保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊伍，對市區(qū)主要道路上的橋涵等進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告指揮部，并采取相關(guān)措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險突擊隊，在加強管線巡護(hù)的同時，對水毀管線進(jìn)行及時搶修，保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊，負(fù)責(zé)及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風(fēng)雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
7、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建搶險醫(yī)療隊和衛(wèi)生防疫隊伍，搞好醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作，確保不出現(xiàn)疫情。
8、市公路局成立300人的搶險突擊隊，并按計劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調(diào)用，并負(fù)責(zé)對四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險情及時組織搶險，保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險隊伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點對三里莊水庫和九龍河、濰河城區(qū)段進(jìn)行監(jiān)控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通�？茖W(xué)預(yù)測洪水流量，合理調(diào)控三里莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。
10、市氣象局實行24小時值班制，對汛情雨情嚴(yán)密監(jiān)視，并及時將有關(guān)信息上報指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊，10部搶險車，加強對重要供電設(shè)施的管護(hù)，快速搶修受損線路和設(shè)施，確保及時供電。
12、市教育局成立100人的搶險突擊隊，并備好相應(yīng)物資，重點對城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行保護(hù)，一旦水災(zāi)發(fā)生，及時采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué)，或由教師組織集中護(hù)送低幼學(xué)生等措施，確保學(xué)生安全。
13、聯(lián)通公司、移動公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的`通信設(shè)施，保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險救災(zāi)物資，備好物資運送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應(yīng)，并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局：負(fù)責(zé)廣播、電視的防汛宣傳工作，根據(jù)指揮部提供的汛情及時向公眾發(fā)布防汛信息。
16、市人防辦：按指揮部要求，發(fā)布預(yù)警信號。
17、市人武部：協(xié)調(diào)駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。
�。ㄋ模⿹岆U力量組成及通信系統(tǒng)
1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險突擊隊，由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，同時其他系統(tǒng)的搶險預(yù)備隊也隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，投入搶險救災(zāi)。各突擊隊接到命令后，20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調(diào)動社會其他力量投入搶險。
2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動公司負(fù)責(zé)。
三、預(yù)報、預(yù)警
�。ㄒ唬� 預(yù)警程序
一級預(yù)報：指揮部根據(jù)氣象部門信息，預(yù)測出可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)頻率洪水后，通知城區(qū)防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。
二級預(yù)報：指揮部根據(jù)降雨和匯流情況，確定城區(qū)和三里莊水庫出現(xiàn)百年一遇以上量級洪水時，向風(fēng)險區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級預(yù)警信號，各單位和居民群眾做好準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。
三級預(yù)報：當(dāng)城區(qū)各單位、居民聽到三級預(yù)警信號后，馬上開始指定路線向計劃安置地點轉(zhuǎn)移。
�。ǘ� 預(yù)警信號
一級預(yù)警指揮部通過電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。
二級預(yù)警通過市人防辦警報器直接向全市發(fā)出1分鐘長音信號。
三級預(yù)警通過市人防辦利用警報器連續(xù)發(fā)出短促音信號。
�。ㄈ� 運輸車輛和搶險物資安排
1、運輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級警報時應(yīng)做好車輛準(zhǔn)備；接到二級警報后運輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運物資任務(wù)。
2、搶險物資，按本預(yù)案計劃進(jìn)行儲備，隨時調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負(fù)責(zé)；食品由市民政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)。
3、市公安局及時派出治安警力，對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行特別管制，對特別嚴(yán)重的災(zāi)害地區(qū)，必要時可依法實行緊急狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
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當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。指揮部將派人加強巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
（二）百年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，三里莊水庫、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點，指揮部調(diào)度突擊隊加強巡視監(jiān)護(hù)，并及時指揮各街辦、各有關(guān)部門，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)對措施
發(fā)生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)部門，做好抗洪救災(zāi)的各項工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預(yù)報，進(jìn)行工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運準(zhǔn)備；三是公安部門要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疾病傳播；四是石油、電力等部門落實好本行業(yè)、本單位的搶險措施，保證供油供電。
�。ㄋ模╊A(yù)警信號
預(yù)警信號由市人防辦負(fù)責(zé)。預(yù)警信號要傳達(dá)到每個單位和居民群眾。聽到二級警報信號后，各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計劃做好撤離準(zhǔn)備。當(dāng)聽到三級警報后，按照計劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊員的行動，有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時，廣播電臺、電視臺及時發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，并發(fā)手機短信告知。
（五）撤離路線、安置地點
應(yīng)急撤離路線和安置地點是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍源街向南撤到王家屯嶺；三里莊水庫區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號后，各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。
�。┻\輸車輛調(diào)配
密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準(zhǔn)備大型客車10輛，交通局準(zhǔn)備大型客運車輛50輛，商務(wù)局準(zhǔn)備大型貨運車輛30輛，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。
�。ㄆ撸┽t(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建5個巡回醫(yī)療救護(hù)隊，每隊10人。另外，每隊裝備1臺救護(hù)車，以便救治傷病人員，各醫(yī)院120救護(hù)車隨時待命，參加應(yīng)急救護(hù)。
衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由市防疫站組建防疫隊伍，深入抗洪搶險第一線，全力進(jìn)行監(jiān)測和巡回消毒，防止流行性疫病的發(fā)生。
（八）新聞報道
指揮部指定專人負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)宣傳報道工作，要對宣傳稿件進(jìn)行嚴(yán)格審查，把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ň牛⿷�(yīng)急結(jié)束
城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
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