地質災害應急預案范文(精選13篇)
在日常學習、工作或生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編為大家整理的地質災害應急預案范文,歡迎閱讀與收藏。
地質災害應急預案 1
為了有效防治地質災害,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產安全,提高搶險救災工作應急反應能力,建立高效有序的搶險救災運行機制,切實做到有備無患,根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)的規(guī)定,結合我村實際制定本應急預案。
一、加強領導,強化責任
成立中屯村地質災害應急搶險工作領導小組,其職責,統一領導地質災害應急搶險工作,協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、建立應急分隊,處置突發(fā)災害
全村建立由村干部為主的'地質災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排,及時趕赴災害現場參與搶險救災;
2、及時向領導小組通報現場情況,妥善處理現場各種臨時情況,并負責組織現場應急調查;
3、負責應急調查報告的編寫和上報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
地質災害應急預案 2
防地質災害工作是學校工作重要部分,它涉及到學校財產以及師生生命安全,以及學校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此,我校根據上級的工作部署,并結合我校實際情況,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質災害工作的意義
防地質災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關系到一方的穩(wěn)定,社會的進步,特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學校行政,應時時刻刻裝著防地質災害工作,具有強烈的防地質災害意識,將防地質災害工作納入學校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質災害工作領導小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質災害責任重于泰山的防地質災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產損失。
1、防地質災害指揮小組:
由xx組長,xxx為成員。負責整個防地質災害災害的搶險工作,并迅速向當地政府或上級有關部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長,xxx為成員。具體負責發(fā)生暴風雨等防地質災害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進行財產搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長,xxx為成員。具體負責整個搶險工作的物資經費的準備工作,從物資和經濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校發(fā)生防地質災害將會造成嚴重后果,影響到學校的正常的教育教學工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹立防地質災害工作責任重大的.意識。
1、定期檢查:
學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節(jié)對學校內的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查,發(fā)現問題及時上報,及時整改,消除防地質災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦發(fā)生防地質災害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學校,隱的時間上的主動在搶險中,首先搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學生。同時,在保證搶險人員生命安全的前提下,進行財產搶救,禁令減少財產損失。
3、及時上報:
一旦發(fā)生防地質災害時,及時向上級有關部門和當地政府匯報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質災害,在防地質災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責任重與泰山的意識,增強防地質災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
地質災害應急預案 3
為切實做好我校地質災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據國家有關法律條例的規(guī)定,結合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發(fā)生地質災害和出現嚴重地質災害險情時,白云小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組長:
副組長:
成員:xx小學全體教師
領導小組主要職責:根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協調組:由校長于以佳負責。
主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
2)現場搶險組:由教務主任韋xx、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈xx負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的.設備,搶救被壓埋人員;根據實際情況,及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點班級學生人數并組織本班學生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳xx、數學教研組組長楊xx、語文教研組組長吳xx和門衛(wèi)陳xx負責。
主要職責:迅速組建現場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場保護,疏散受災校園內無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質災害或者有地質災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現災情須向當地政府和鎮(zhèn)中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當地質災害險情發(fā)生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發(fā)生時,由學校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質災害應急預案 4
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環(huán)境管理條例》,結合地質災害調查與區(qū)劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬┰袨沫h(huán)境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網絡分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結構受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
。ǘ┱T發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素。
。ㄈ┪kU對象
區(qū)內工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發(fā)展。
根據以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發(fā)生的次數、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質災害。該地區(qū)地質災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質構造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī);掳l(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素,地質災害的發(fā)生主要集中在6—9月的汛期,要特別注意6月底—9月上中旬的'區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質災害。
二、預防措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專結合”的監(jiān)測體系。
防御地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
。ㄋ模┩晟浦贫,協調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
。ǘ┰兰疑侥嗍
1、首先應要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質來源。
2、清理河道中已經淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關停區(qū)域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數據體系。并定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
(一)加強領導,增強防危意識;
我鎮(zhèn)非常重視該項工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協調處理防危工作。
(二)根據各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,值班報警制度,重點地質災害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產安全。
組織機構:
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,最大限度降低地質災害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
地質災害應急預案 5
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進一步提高全市突發(fā)性地質災害應急反應能力,將地質災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產安全及社會穩(wěn)定,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結合我市實際,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱突發(fā)性地質災害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。
(二)地質災害應急,是指一旦發(fā)生地質災害或者出現地質災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情,是指出現地質災害前兆,短期內可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態(tài)。
。ㄈ┑刭|災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現地質災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發(fā)生地質災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
。ㄋ模┑刭|災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
(五)地質災害險情按照受威脅的人數,或者可能造成的經濟損失,分為四個等級:
1、特大型:受威脅人數在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4、小型:受威脅人數在100人以下(含100人)或者可能造成的經濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┲笓]機構及職責。
發(fā)生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質災害應急預案》,在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質災害或出現較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部(市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質災害或出現一般級臨災險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構,由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
。ǘ┑刭|災害速報制度。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告后,必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報?h級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害后,應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。
2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間,地質災害類型,災害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
。ㄈ┕ぷ鳈C構及職責。
市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據實際情況,及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。
2、調查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調查、核實險情或災情,組織險情或災情的監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據災情發(fā)展實際,調集有關專業(yè)技術人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區(qū)人員和財產以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關部門參加,負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區(qū)修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區(qū)群眾生產、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監(jiān)督救災資金的.安排、使用和管理等工作。
。ㄋ模⿷闭{查隊伍。
由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發(fā)生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的隱患點,依據前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
(一)市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質災害防治工作領導小組備案。
。ǘ└饔嘘P部門和單位,應當根據應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
。ㄈ└饔嘘P部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術、新方法,提高應對各類突發(fā)性地質災害的能力。
。ㄋ模┦小⒖h(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
。ㄒ唬┦械刭|災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
。ǘ┦械刭|災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現場,調查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
。ㄈ┌l(fā)生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作;災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
。ㄋ模┡R災應急響應。
1、組織專家對險情調查、會商,確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內人員和重要財產撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時提出應急對策。
。ㄎ澹暮表憫
1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質災害危險區(qū);組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區(qū)群眾生產、生活、教學秩序。
。┦械刭|災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
。ㄆ撸┌凑沼嘘P規(guī)定,經市地質災害搶險救災指揮部批準,由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發(fā)布災情。
。ò耍那椤㈦U情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷地質災害危險區(qū),提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
。ň牛┛h級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要,統籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。
五、附則
。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質災害的應急工作,按有關規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ└骺h(市區(qū))人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規(guī)定,參照本預案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質災害應急預案,報市地質災害防治工作領導小組備案。
(三)本預案自印發(fā)之日起施行,由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。
地質災害應急預案 6
為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質災害應急工作,維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定,根據《地質災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱突發(fā)性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
地質災害應急工作遵循“統一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質災害應急工作。
二、組織機構和職責任務
。ㄒ唬┙M織機構
成立xx縣地質災害防治應急領導小組(同地質災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。
地質災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。
技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質災害防治和應急工作的技術咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
。ǘ┞氊熑蝿
領導小組職責任務是統一領導全縣地質災害應急工作;建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制;負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質災害應急對策和措施;負責地質災害應急工作的信息發(fā)布。
技術咨詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料,結合實際,進行年度地質災害趨勢預測;現場核查已出現地質災害的具體地點,確定危害程度;對出現地質災害提出具體防治建議;負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。
應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務;指揮、協調和組織地質災害的應急工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動,及時傳送、發(fā)布地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用,及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作
出現特大型地質災害后6小時內,出現大型地質災害后12小時內,出現中型地質災害后24小時內,縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現小型地質災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。
出現地質災害險情或災情后,縣立即啟動地質災害應急預案,成立地質災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質災害危險區(qū),予以公告,在地質災害危險區(qū)設立明顯警示標志,宣布進入地質災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務是根據總指揮的命令,結合現場實際情況,具體組織實施搶險工作;協調并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協調各工作組依據應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的.發(fā)
展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展;負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經技術咨詢組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質災害應急工作實際需要,由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經縣政府批準后實施。
地質災害應急預案 7
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質構造比較復雜,屬地質災害易發(fā)地區(qū),災害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原由于強降雨,要挾小河里組25戶130人,約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的脆弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質災害點進行重點防治。第一在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受要挾對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數據的紀錄,雨季特別是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,制止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,排除地質災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據縣氣象局的非常暴雨天氣預報發(fā)覺監(jiān)測點顯現非常變化時,由辦公室提早通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情形進行統計,判定脫險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的缺失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保證救災效率。
。ㄈ┓罏拇胧
根據小河里滑坡的.地理位置及交通條件,肯定險情產生后的撤離路線為向滑坡體的 兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保證人民生命財產安全。
。ㄋ模┓罏臋C構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,重要保證人民生命安全。
4、秩序保護組:由司法所、派出所組成,負責秩序保護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保證組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情形進行統計上報,并及時向有關部門申請支援,盡量減少人民的財產缺失。
地質災害應急預案 8
1.總則
1.1 編制目的
提高應對和處置突發(fā)地質災害應急反應能力,促進地質災害應急防治工作科學、規(guī)范、有序進行,避免或最大程度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質災害應急預案》《陜西省突發(fā)地質災害應急預案》《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《西安市應急預案管理辦法》等相關法律法規(guī)和規(guī)定,結合我市實際,編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于京昆改擴建JK—C08標轄區(qū)內因自然因素或人為活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害的預防、預警、應急處置、搶險救災以及地質災害應急體系建設與完善等工作。
1.4 工作原則
以人為本,預防為主。充分發(fā)揮群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預警預報的作用,避免或最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
統一領導、分工協作。在各級黨委、政府統一領導下,實行各級政府行政首長負責制,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。按災害級別分級管理,以事發(fā)地為主,部門聯動。
依法依規(guī),群專結合。堅持依法防災減災,實行公眾參與,群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結合。
2.應急指揮體系及職責
2.1 突發(fā)地質災害應急指揮部組成
項目部成立突發(fā)地質災害應急指揮部,應急指揮部指揮長由地質災害防治工作領導小組組長擔任,副指揮長由地質災害防治工作領導小組副組長擔任,成員為各部室負責人。
應急指揮部辦公室設在安全部,承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責領導小組成員會議籌備,統籌協調領導小組成員單位開展地質災害防治工作,確保信息暢通及信息及時上報。
2.2 突發(fā)地質災害應急指揮機構職責
2.2.1 應急指揮部職責
根據地質災害災險情等級決定是否啟動本預案,配合政府做好特大型、大型突發(fā)地質災害的應急處置工作,組織開展中型突發(fā)地質災害的應急處置工作;分析、調查、判斷成災或多次成災的原因,劃定搶險救災特別管制區(qū),確定應急防治與救災工作方案,部署和組織成員對受災地區(qū)進行緊急援救,必要時協調部隊參加搶險救災;建立健全地質災害應急處置工作制度和部門聯動機制;處理地質災害應急防治與救災工作的其他重要工作。
2.2.2 應急指揮部辦公室職責
承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責領導小組成員會議籌備,統籌協調領導小組成員單位開展地質災害防治工作,確保信息暢通及信息及時上報。
2.3 應急小組組成及職責
中型及以上地質災害災險情發(fā)生后,應急指揮部啟動市突發(fā)地質災害應急預案。應急指揮部下設綜合協調組、搶險救災組、應急調查和監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、災后重建組等6個應急小組。必要時,應急指揮部總指揮、副總指揮和成員單位進駐現場,成立現場指揮部,現場組織和指揮搶險救災工作。各小組組成和主要職責如下:
2.3.1 綜合協調組:由應急辦牽頭,配備地質災害應急防治專家組。主要職責:組織對地質災害發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置方法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出建議,協調成員單位開展搶險救災工作。
2.3.2 搶險救災組主要職責:發(fā)生災險情時組織動員受災害威脅的人員轉移到安全地帶;保護重要設施和基礎設施免遭損毀;組織搶修受損毀的基礎設施,保障正常運行;開展次生災害防治工作,減輕或消除次生災害。
2.3.3 應急調查和監(jiān)測組主要職責:調查、分析、預測雨情、水情、災險情等。發(fā)生險情時進行應急調查、監(jiān)測和發(fā)展趨勢預測,提出應急搶險救災措施建議。協助搶險救災組開展搶險救災和應急防治工作,減緩或制止險情和災情的進一步發(fā)展。
2.3.4 醫(yī)療救護組主要職責:發(fā)生險情時做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備、救援隊伍等。發(fā)生災情時及時調撥所需藥品、醫(yī)療器械,組織醫(yī)療救護隊,趕赴現場搶救傷員,市區(qū)主要醫(yī)院做好接收傷員的準備、
2.3.5 后勤保障組主要職責:儲備必要救災物資,接收、分配和監(jiān)督救災物資的管理和使用;做好相應的應急通訊保障工作;調動、物資、設備等用于搶險救災工作,組織、指導等工作。
2.3.6 災后重建組主要職責:負責救災應急資金的籌集及下撥、管理和監(jiān)督檢查;負責妥善安置災后人員的生產、生活。
3.預防預警
3.1開展地質災害巡查
進一步健全隱患排查制度,組織對本項目地質災害隱患點開展經常性巡回檢查,對重點防治區(qū)域每年開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查,及時消除災害隱患。成員隱患排查工作的督促指導,對難以確定的隱患,及時組織專業(yè)部門進行現場核查確認。
3.1.1 應急值守
地質災害應急指揮機構在主汛期、持續(xù)強降雨和暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質災害應急搶險和處置期間,實行24小時值班和領導帶班制度,確保地質災害氣象風險預警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、突發(fā)災險情等信息渠道暢通,做好災險情統計匯總上報,隨時掌握實時災險情情況,及早預測地質災害發(fā)展趨勢,根據不同區(qū)域和不同等級,提出科學防災減災對策。
3.1.2 預案演練
組織成員單位按照《突發(fā)地質災害預案》,至少每年開展一次應急預案演練。通過演練,鍛煉應急隊伍,熟悉應急指揮程序,檢驗和完善預案。演練結束后,組織實施單位進行演練評估和總結。
3.1.3 宣傳培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,多層次全方位地向員工宣傳普及地質災害防治、避險、自救、互救常識,重點對地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)附近的人員加強宣傳教育,增強受威脅人員的防災、減災意識及應急自救、互救基本知識和技能。對應急防治救援人員進行應急預案培訓。
4.應急響應
4.1 災險情等級及響應級別
地質災害災險情等級及響應級別表
4.2 先期處置
發(fā)生突發(fā)地質災害所在的單位先期開展搶險救災工作,組織疏散群眾、搜救受災人員,配合做好應急處置工作。成員單位依據各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
4.3 應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的.應急機構。當同時發(fā)生兩種以上的災害且分別發(fā)布不同預警等級時,按照最高預警等級災種啟動應急響應。在先期處置的基礎上,由責任主體按照“誰先到達誰指揮,逐步移交指揮權”的原則,統一指揮調度現場處置工作,并視情況成立現場指揮部。
4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應
出現中型及以上地質災害險情或災情后,立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,立即將有關信息通知到地質災害隱患點的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
出現中型地質災害險情或災情后,立即啟動突發(fā)地質災害應急預案和應急指揮部。中型地質災害險情或災情的應急工作,由應急指揮部具體指揮、協調、組織各成員單位按照職責分工,及時趕赴現場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
指揮到位:應急指揮部總指揮、副總指揮到達應急指揮部辦公室會議室,統一領導指揮突發(fā)地質災害應急搶險救災工作。
會商報告:應急指揮部總指揮主持召開應急工作會商會議,小組成員會商分析當前形勢、預測災害發(fā)展趨勢、可能造成的損失、提出應急搶險救災建議。應急指揮部根據會商情況制定應急調查監(jiān)測、人員轉移、搶險救災等工作方案,決策部署搶險救災工作。必要時,向政府報告情況,請求支援。
應急響應:應急指揮部組建綜合協調組、搶險救災組、應急調查和監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、災后重建組,指揮各組開展搶險救災和應急處置工作。必要時,成立現場指揮部,決策部署搶險救災工作。
4.3.2 Ⅳ級應急響應
出現小型地質災害險情或災情立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,立即將有關信息通知到地質災害隱患點的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質災害險情或災情應急工作,地質災害應急指揮部具體指揮、協調人員,及時趕赴現場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
4.4 信息報送
要嚴格按照《地質災害防治條例》中地質災害災情、險情的等級,分等級上報地質災害災情、險情信息。對造成人員傷亡的地質災害災情及中型以上地質災害災情、險情,應在第一時間上報市政府,同時抄告市地質災害防治工作領導小組辦公室,確保突發(fā)地質災害災險情信息快速傳達。
速報的內容主要包括地質災害災情、險情發(fā)生的時間、地點、是否為在冊隱患點、經緯度坐標、地質災害類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、采取的對策和措施等。地質災害災情包括傷亡和失蹤的人數或造成的直接經濟損失。地質災害險情包括需搬遷轉移人數或潛在可能造成的經濟損失。發(fā)現地質災害災險情有新的變化時,隨時進行續(xù)報。
4.5 指揮調度
出現地質災害災險情后,所在地地質災害應急指揮機構應立即啟動地質災害應急預案,在采取緊急措施時向上一級地質災害應急指揮機構報告情況。
地質災害應急指揮機構負責同志應迅速上崗到位,分析預測災險情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,按處置程序組織指揮有關單位、部門,迅速采取防范措施,控制災險情發(fā)展蔓延。
4.6 應急解除
突發(fā)地質災害事件處置工作基本完成后,按照“誰啟動,誰解除”的原則,依照程序由相關主體宣布或執(zhí)行。
5.保障措施
5.1 信息平臺保障
通過平臺語音通信、視頻會商、綜合協調與應急指揮等功能,實現各級部門對雨情、水情、震情及地質災害防治信息的聯絡暢通,及時準確提供監(jiān)測預警及災險情信息。
5.2 應急隊伍保障
加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。
6.善后工作
6.1 工程治理及修復
地質災害應急處置完成后,對地質災害造成基礎設施損壞的,相關部門要及時予以修復;對存在危險的地質災害隱患,組織進行工程治理。
6.4 工作總結
地質災害應急指揮機構要在救災工作結束后,認真對搶險救災工作進行總結,積累經驗、尋找不足,提出改進建議,15日內報告上一級地質災害應急指揮部。
7.本預案自印發(fā)之日起實施。
地質災害應急預案 9
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質災害的應急預案適用于x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|災害等級的劃分:按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現時,由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:(政府鄉(xiāng)長)
副總指揮:(人大專職副主席)
成員:
指揮部下設辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。
1、領導小組辦公室
主任:(兼)
成員:
2、宣傳動員組、通訊組
組長:(文化服務中心主任)
成員:(農村放映員)
3、動態(tài)信息組
組長:
成員:
4、災害調查組
組長:(派出所所長)
成員:(派出的人員)
5、秩序維護組
組長:(政法委書記)
成員:(派出所人員)
(司法所人員)
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長:(武裝部長)
成員:
7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
組長:(衛(wèi)生院院長)
成員:(衛(wèi)生院職工)
。ㄓ嬌⻊照韭毠ぃ
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長:(政府副鄉(xiāng)長)
成員:(財政所)
。ㄆ髽I(yè)站)(計生辦)
。裾k)
。癖鴳狈株牐
9、運輸組
組長:(交管站)
成員:
10、資金籌備組
組長:(財政所所長)
成員:(財政所人員)
。裾k人員)
三、職責分工
1、總指揮部:負責領導和協調地質災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關重大問題。
2、領導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質災害搶險救災的'組織、協調、管理和服務工作。
(1)當災情發(fā)生時,協助領導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時搞好縱向和橫向的協調工作,促進搶險救災工作的順利進行。
。2)及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的指示。
。3)對搶險救災過程中發(fā)現的問題及時向上級機關和領導報告。
。4)對以上技術性工作需要專業(yè)部門的指導的,經請示領導批準后及時與專業(yè)部門聯系。
地質災害應急預案 10
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因此防御地質災難工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經濟進展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災難的發(fā)生,依據相關地質狀況,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質災難預案。
一、防御地質災難工作的方針和原則
根據市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統一部署,仔細貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質災難的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災難預備工作,盡量削減人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質災難工作實行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防御地質災難部門的指揮調度。
防御地質災難工作要講究團結協作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出奉獻的,要給予表彰嘉獎。
二、全鎮(zhèn)防御地質災難形勢和預備工作
〔一〕防御地質災難形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災難。
〔二〕防御地質災難預備工作
依據我鎮(zhèn)的實際,防御地質災難主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災難工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質災難領導小組的統一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災難管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防御地質災難工作預案。
1、查明強臺風、暴雨攻擊下可能出現的.危急地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨攻擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的打算。
3、對老弱病殘的農戶,依據他們的居住狀況,預先作出支配。
4、對易出現滑坡的地段,預先支配人員轉移。
〔三〕防御地質災難重點
本鎮(zhèn)已發(fā)覺重點地質災難點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮(zhèn)地質災難防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
〔1〕安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
〔2〕安全責任人職責:落實本村的防御地質災難專職管理人員,催促管理人員加強對危急地段的巡查,精確、準時把握本村基本狀況,準時上報本村的地質變動狀況,做好本村防御地質災難物資的落實,人員的到位,發(fā)覺問題準時處理,準時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災難隊伍,出現險情準時組織搶險
〔3〕報警員職責:準時把握地質災難點狀況,精確、快速匯報險情。
〔4〕應急隊伍指揮員職責:服從鎮(zhèn)防御地質災難指揮部的統一指令,準時組織應急隊伍到崗到位,精確準時組織隊伍搶險,幫助各村組織群眾轉移。
〔5〕應急隊伍職責:依據指令,應急隊伍快速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災難搶險斗爭:
①盡快組織群眾轉移;
、谠诒WC安全的前提下,主動組織力量,搶險工程,盡可能避開災情擴大;
、垭S時向鎮(zhèn)防御地質災難指揮部報告現場狀況;
、軒椭幚砩坪蠊ぷ。
四、鎮(zhèn)應急指揮系統
1、鎮(zhèn)防御地質災難應急指揮部
鎮(zhèn)防御地質災難指揮部在上級防御地質災難指揮部的領導下,負責統一指揮鎮(zhèn)的防御地質災難工作,加強值班,準時了解把握狀況,催促各村、各部門做好抗御地質災難的各項工作,準時向上級防御地質災難指揮部匯報本鎮(zhèn)的狀況。
2、鎮(zhèn)應急小分隊
五、報警聯絡方法
報警聯絡由各行政村準時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯絡方法采納電話聯系。
六、質情
1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,主動防范,有備無患。
〔1〕加強值班,親密凝視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
〔2〕加強檢查,要求各村對轄區(qū)內的地質危急地段作全面巡查。
〔3〕時刻與防御地質災難指揮部保持親密的聯系,把握臺風的動向。
2、發(fā)布臺風警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風警報,臺風正向我市靠近。
鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人馬上到崗到位值班,依據實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質災難的預備工作。
3、發(fā)布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,準時撤離人員轉移物資。
〔1〕郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,快速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
〔2〕當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時,以村為單位,實行果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量削減事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質險情,馬上組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的指令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先支配婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀較大行動不便的,由青壯年幫助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離指令,以避開人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照看老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災難過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,準時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥當處理,快速安置災民生活。
2、在上級關心支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
地質災害應急預案 11
一、工作原則
。ㄒ唬┩话l(fā)性地質災害是指山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
。ǘ┑刭|災害應急工作實行統一領導、分級管理、分工負責、和諧一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關部門要加強對地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險救災工作。
。ㄈ┊a生地質災害或顯現險情,應立刻啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
。ㄋ模┰诘刭|災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產缺失的,有關部門要給予行政處罰直至依法追究刑事責任。
二、地質災害等級和災情報告
。ㄒ唬┑刭|災害依照人員傷亡、經濟缺失的大小分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經濟缺失1000萬元以上的; 大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經濟缺失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經濟缺失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經濟缺失100萬元以下的。
。ǘ┌l(fā)覺地質災害險情或災情的單位和個人,應立刻向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立刻轉報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報制度:產生特大、大型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在接到報告10分鐘內以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內以書面情勢上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情形,直到調查終止。
產生中型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
產生小型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在4小時內向縣國土資源局報告。
。ㄈ┌l(fā)覺地質災害或潛伏地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構和職責
。ㄒ唬┛h地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔負副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動公司、聯通公司、電力、教育、旅行、經貿、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。
。ǘ┑刭|災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領導下,組織和諧有關部門采取切實措施,做好地質災害防治工作;
2、審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質災害應急指揮機構工作;
4、產生地質災害時,組織各成員單位趕赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作。
。ㄈ暮Ξa生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、實行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令;
2、負責組織實行本區(qū)域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體計劃和實行;
3、責自然災害情形的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。
四、地質災害處置
。ㄒ唬┊a生地質災害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)產生地質災害時,縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。
。ㄈ┑刭|災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質災害搶險救災指揮部職責
、僦贫ǖ刭|災害搶險救災計劃、計策和措施;
、诮M織實行地質災害應急預案,指揮、和諧、實行各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關部門和地質災害產生地政府搶險救災工作落實情形;
、茇撠熃M織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保證人民群眾生命財產安全;采取措施對水、電、路、通訊實行有效管理,保護社會秩序穩(wěn)固。
2、地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、
、倥c省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災指揮所保持緊密聯系,及時通報搶險救災信息;
、谪撠熅葹奈镔|、資金的籌集、安排和調運;
③負責了解、收集和匯總災情,并向社會發(fā)布經審核批準的搶險救災簡報;
、芙M織、和諧各專業(yè)組工作,保證信息暢通;
、葚撠熖幚淼刭|災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門組成,主要職責是:
、儇撠熑藛T疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
、诩皶r設置避難場所和救濟物質供應點,調配發(fā)放救災物質;
、圩龊镁葹奈镔|的組織、供應、挑唆和管理工作;
、茏龊脼拿竦陌矒峁ぷ鳎幚硭离y者善后事宜。
4、地質災害應急調查組職責
地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅行、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責是:
、賹σ旬a生地質災害的規(guī)模、人員傷亡、經濟缺失等情形進行調查統計,肯定災害等級、成災范疇,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或避免災情加重;
②對可能顯現險情的隱患點,分析產生預兆特點,判定災害產生的可能性、等級和影響范疇,采取切實有效應急措施,禁止或延緩災害的產生;
③為地質災害救助做好氣象預報服務;
④編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急復原組職責
基礎設施搶險和應急復原組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門組成,主要職責是:
、俦M快搶修復原通訊設備和線路,保證搶險救災通訊暢通;
、诒M快搶修復原遭受缺失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區(qū)搶險救災、物質運輸以及災民疏散道路暢通;
、郾M快搶修供電、供水等基礎設施,保證搶險救災和災民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
、贀尵、轉運和醫(yī)治受傷人員;
②及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全;
、圬撠煘膮^(qū)所需藥品和醫(yī)療設備組織調配。
7、治安保衛(wèi)組職責
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
、偌訌姙膮^(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各類違法犯法活動;
、诒Wo災區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保證組職責
后勤保證組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災區(qū)村委會組成,主要職責是:
、儇撠煱才、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等;
②24小時值班,保證搶險救災工作物質需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發(fā)布災情和相干信息;
、谪撠煘那、搶險救災錄像、攝影等工作;
、弁ㄟ^新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會各界提供救災支援。
五、應急保證
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質災害防治工作,加強組織領導,緊密和諧配合,確保防災救災工作順利展開,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產安全,保護災區(qū)社會穩(wěn)固
。ǘ└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區(qū),責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害預兆或緊急情形顯現后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。
。ㄈ┛h國土資源局要認真實行地質災害防治的組織、和諧、指導和監(jiān)督職責,全面、細致地做好地質災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。
。ㄋ模┙ㄔO、交通、水利、旅行等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅行區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,避免建設進程中引發(fā)地質災害,并對顯現的險情及時采取措施治理。
。ㄎ澹┢渌喔刹块T要做好災害應急、救助和資金、物質的準備工作。
六、宣傳報道
。ㄒ唬┑刭|災害的宣傳報道,要嚴格實行國家和省有關規(guī)定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道實行《地質災害防治條例》的規(guī)定。
。ǘ└餍侣剢挝槐仨殗栏褡裾招侣劶o律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后復原與重建
(一)地質災害產生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的缺失進行評估,為災后復原重建提供決策根據。
。ǘ└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門依照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的.原則,領導和組織災區(qū)的復原重建工作。
。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相干部門組織治理;治理難度大、經濟效益比較差、已無治理必要的,要統一計劃,實行異地搬遷重建。
。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO等人為活動引發(fā)的地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相干人員責任。
八、救災紀律
。ㄒ唬┓策M入災區(qū)的救災人員、設備、物質、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動,未經同意,不得離開救災現場。
。ǘ那、搶險救災工作情形由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
。ㄈ┻M入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災工作終止時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
。ㄋ模┮蚓葹男枰,暫時調用單位和個人的物質、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;沒法歸還或者造成缺失的,應當給予相應的補償。
。ㄎ澹⿲υ诘刭|災害防治工作中有突出奉獻的單位和個人,根據有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和嘉獎。
。⿲Σ患皶r按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質災害應急預案 12
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)恨展,根據國務院《地質災害防治條例》規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案、
一、組織機構
總指揮:
副總指揮:
二、職責分工
1、鎮(zhèn)國土所:負責對突發(fā)性地質災害的臨災監(jiān)測、危險區(qū)劃定、預警信號和人員財產撤離、轉移路線的確定和公告、災情發(fā)布、災害應急調查、影響分析和災害報告;參與搶險工作
2、財政所:負責對突發(fā)性地質災害應急經費的管理
3、警務室和安辦:根據村級地質監(jiān)測報告,對地質災害危險區(qū)不定期進行安全檢查和隱患排查,發(fā)布預警信號、災害應急調查、掌握災害點群眾基本情況,疏散、搶險、救災工作中的治安警戒工作、及時組織群眾立即轉移、疏散撤離到指定的臨時安置點,維持疏散過程中的秩序、撤離后的安全巡邏和撤離區(qū)的清場和搜救、清點人數、交通管制,維護社會穩(wěn)定
4、民政所:負責對突發(fā)性地質災害威脅或危害的人員及財產進行統計,對傷亡人員進行安撫,并將受威脅的人員和財產及安撫情況及時上報
5、廣播站:負責突發(fā)性地質災害搶險救災工作進行宣傳報到并參與搶險工作
6、醫(yī)院:負責組織醫(yī)務人員開展醫(yī)療救護工作,參與搶險工作
7、村委會:負責對本轄區(qū)內的地質情況進行日常性的觀察、監(jiān)測,對有安全隱患的地質災害上報鎮(zhèn)政府
三、預警預防
1、建立鎮(zhèn)地質災害群測群防網絡與國土、氣象、水利、交通等部門地質災害監(jiān)測網絡相結合的'全鎮(zhèn)地質災害監(jiān)測體系,在地質災害調查的基礎上建立地質災害群測群防網絡,落實重點地質災害隱患點、危險區(qū)域的群測群防工作、
2、編制年度地質災害防治方案、每年年初編制年度地質災害防治方案,明確全鎮(zhèn)主要地質災害隱患點、威脅對象和范圍,制定具體可行的地質災害監(jiān)測和防治措施,落實監(jiān)測、預防責任人、
3、加強地質災害險情巡查、加強地質災害隱患點定期、不定期的檢查、監(jiān)測和防范,發(fā)現險情時,及時向市政府和市國土局報告,根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避讓、
4、發(fā)放“防災明白卡”、根據查出的地質災害危險點、隱患點及切坡建房戶,層層落實群測群防工作,將危險區(qū)范圍、監(jiān)測方法、預警方式、撤離路線和防災任務、要求、責任制成“地質災害群防群測明白卡”發(fā)放到有關居民手中,把防治責任落實到鎮(zhèn)、村、組及具體責任人、
5、建立地質災害預報預警制度、當預測可能發(fā)生地質災害時,按照規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和群眾,按照“防災明白卡”的要求做好防災的各項準備工作,并在汛期實行24小時值班制、
四、應急處置
1、發(fā)布災害信息、地質災害隱患點出現緊急險情,應迅速將地質災害信息傳遞給地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾,做好穩(wěn)定工作,讓村民保持冷靜,聽從指揮、劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,疏散危險區(qū)內的群眾、
2、全力開展搶救、發(fā)生突發(fā)性地質災害,應急指揮部和基層群測群防組織在及時上報災情信息的同時,要立即組織群眾開展自救互救,全力搶救壓埋人員,監(jiān)測災情、險情發(fā)展、鎮(zhèn)相關部門做好災害可能破壞電、水、交通、通信等生產生活設施的應變工作、
3、技術搶修、災情發(fā)生后,應急指揮部要立即啟動應急機制,迅速與供電、供水、交通、通信、衛(wèi)生等部門取得聯系,盡快恢復受到破壞的生產生活設施,保障搶險救災各項工作順利進行、
4、安全維護、維護災區(qū)社會治安,打擊各種趁災施亂行為、做好群眾穩(wěn)定工作,維持秩序,疏散聚集人群,并防止引發(fā)其他災害、
5、疏導安置、做好避險和受災群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災群眾的生活、協調開展醫(yī)療救治工作,做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,保證飲水和食品安全、
地質災害應急預案 13
一、編制目的
高效率有序地搞好突發(fā)性地質災害應急預防工作,防止或最小程度地減低地質災害導致的損失,保護人民生命財產安全和社會平衡。
二、編制依據
依據《地質災害預防條例》和《省地質環(huán)境管理條例》以及《國務院關于強化地質災害預防工作的同意》等法規(guī)和規(guī)范性文本,融合我區(qū)實際情況基本建設本預案。
三、適用范圍
本預案適用于于我區(qū)行政區(qū)域內因自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌、地裂縫、地面沉降等與地質促進作用有關的地質災害所引發(fā)的,給人民生命財產導致嚴重威脅或者已經導致關鍵性人員傷亡、經濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質災害導致的.損失,把確保人民群眾的生命財產安全做為應急預防工作的出發(fā)點和落腳點。統一領導、分級負責管理。在管委會統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同搞好突發(fā)性地質災害應急預防工作。管委會主任就是本行政區(qū)域突發(fā)性地質災害應急預防工作的第一責任人,各單位均應順從管委會對突發(fā)性地質災害應急預防工作的統一領導和協同。
五、組織體系
。ㄒ唬╊I導機構
1.成立經濟技術開發(fā)區(qū)地質災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救;檢查、指導轄區(qū)地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作;處理其它與地質災害應急防治與救災有關的重要事項。
。ǘ┻\行機制
針對本轄區(qū)的地質災害分布特點、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監(jiān)測,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1.預測預警系統。必須充分發(fā)揮對突發(fā)性地質災害應急救援的骨干和樞紐促進作用,對發(fā)生地質災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關鍵性財產損失的區(qū)域和地段,創(chuàng)建由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領導負責制選定專門負責人、聯絡人,確認聯絡報告方式,以及由危險區(qū)范圍的單位、居民(村民)做為監(jiān)測信息報告員而構成的群測群防網絡體系。
2.信息收集與分析。負責地質災害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數據庫,實現各部門之間的共享。
3.地質災害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內地質災害重點地區(qū)展開巡查,指導創(chuàng)建地質災害群測群防體系,強化地質災害監(jiān)測,并充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的促進作用,必須定期和不定期展開檢查,強化對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和嚴防,辨認出險情時,必須及時向國土分局和有關領導報告。有關部門必須及時劃設災害危險區(qū),設置危險區(qū)警告標志,確認預警信號和撤走路線。根據險情變化及時明確提出應急對策,非政府群眾遷移施救或實行排險預防措施,情況危急時,應當強制性非政府避災撤離。對選取的買盤點和撤走路線必須展開安全性評估,保證應急買盤萬無一失。
4.預報預警發(fā)布。開展地質災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時報告經開區(qū),同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測責任人和該區(qū)域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.派發(fā)“防災明白卡”“買盤明白卡”。對發(fā)生地質災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關鍵性財產損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時派發(fā)《防災明白卡》和《買盤明白卡》,知會有關災害的基本情況、監(jiān)測預報方法、應急買盤的撤走路線和征用地,以及防災責任人、監(jiān)測責任人和群測群防人員的匯報聯系方式,按建議搞好防災各項準備工作工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質災害應急預防確保工作展開有效率的督導和檢查,及時總結地質災害應急預防課堂教學的經驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會制訂,并根據實際變化情況,由國土分局會同及時修正健全,各有關部門按照預案的規(guī)定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)責任追責
對地質災害防治工作不力的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定嚴格問責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關責任人依法追究法律責任。
【地質災害應急預案】相關文章:
地質災害的應急預案07-10
地質災害應急預案02-14
企業(yè)地質災害應急預案11-23
地質災害現場應急預案08-11
新版地質災害應急預案10-30
晉城地質災害應急預案10-30
幼兒地質災害應急預案10-30
關于地質災害應急預案07-10
小學地質災害應急預案04-10