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地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案范文(通用7篇)
在學習、工作乃至生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢?以下是小編幫大家整理的地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案范文(通用7篇),歡迎閱讀與收藏。
地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案1
1總則
a編制目的
高效有序地做好突發(fā)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全。
b編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、辦法,制定本預(yù)案。
c適用范圍
本預(yù)案適用于寧西第二項目部所轄區(qū)域內(nèi)由于自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人員生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡災(zāi)害。
d應(yīng)急工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)山體滑坡災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責。在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導下,有關(guān)部門及各架子隊各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級負責的管理體制。
2應(yīng)急分析
a概況
我項目部轄區(qū)內(nèi),有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的工點主要集中在隧道及靠近大山的施工工點。
b山體滑坡災(zāi)害風險
。1)山體滑坡災(zāi)害有可能直接造成的人身傷亡、設(shè)施、設(shè)備毀損;
。2)山體滑坡災(zāi)害有可能造成的供電、通信、供熱、供氣、道路等設(shè)施毀損所次生的影響和災(zāi)害;
。3)山體滑坡災(zāi)害有可能造成的環(huán)境污染災(zāi)害;
(4)山體滑坡災(zāi)害有可能造成的工期延誤。
3組織機構(gòu)及職責
a)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)
項目部成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。災(zāi)害應(yīng)急救援工作依照法定職責和相關(guān)責任制負責,并與所在地國家市(縣)級政府災(zāi)害應(yīng)急救援體系相銜接,信息互通、資源共享:
組長:楊前進;
副組長:劉文其、宋克鵬、洪富義、張留柱;
成員:各部室負責人及各架子隊隊長;
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室,張娟任應(yīng)急救援辦公室主任;
應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組下設(shè)六個專業(yè)組,分工負責以下各方面應(yīng)急救援工作:
1、災(zāi)害救援指揮(劉文其副經(jīng)理牽頭);
2、預(yù)警信息管理(宋克鵬總工牽頭);
3、警戒保衛(wèi)(洪富義副經(jīng)理牽頭);
4、醫(yī)療救護(張留柱書記牽頭);
5、保險理賠(蘇曉軍部長牽頭);
6、后勤保障(魏萬元部長牽頭)。
本單位責任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的各架子隊應(yīng)依據(jù)各架子隊實際情況,成立本架子隊相應(yīng)的山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。
b)職責
發(fā)生特大型、大型山體滑坡災(zāi)害或險情的,由局指負責應(yīng)急指揮;
發(fā)生中型山體滑坡災(zāi)害或險情的,由項目部牽頭負責應(yīng)急指揮;
發(fā)生小型及以下山體滑坡災(zāi)害或險情的,由各架子隊負責救援行動的決策指揮、信息報送及善后處理。
應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組職責:
。1)災(zāi)害發(fā)生后立即到達現(xiàn)場,了解災(zāi)害情況,調(diào)配應(yīng)急資源,制定應(yīng)急措施;
。2)超過責任范圍或能力的,及時請求上級單位或當?shù)卣г?/p>
。3)落實、反饋上級決策;
(4)根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定及時報告災(zāi)害情況;
。5)確認和宣布應(yīng)急狀態(tài)解除,結(jié)束應(yīng)急行動;
。6)組織或配合進行災(zāi)害調(diào)查;
。7)善后處理;
。8)根據(jù)實戰(zhàn)情況修訂預(yù)案。
應(yīng)急救援辦公室職責:
。1)負責領(lǐng)導小組指令的傳達;
(2)負責災(zāi)害上報,及時了解現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況、已采取措施以及災(zāi)害影響范圍,事態(tài)發(fā)展情況,及時將現(xiàn)場情況向有關(guān)領(lǐng)導和上級單位報告;
(3)負責救援車輛的調(diào)配和通信聯(lián)絡(luò)工作;
。4)負責應(yīng)急救援方案制定與實施;
。5)負責組織救援力量;
(6)負責協(xié)調(diào)各專業(yè)組開展工作;
。7)負責災(zāi)害善后處理和災(zāi)害調(diào)查工作。
災(zāi)害救援組主要職責:
。1)災(zāi)害救援組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系中現(xiàn)場施救組織者,由各架子隊所屬有關(guān)人員參加,按照制定的應(yīng)急救援方案組織開展實施救援工作,并對救援工作進行專業(yè)技術(shù)指導。
預(yù)警信息組主要工作職責
。2)信息組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系中預(yù)警信息管理者,由項目部技術(shù)部門組織有關(guān)人員參加。負責預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布及報告。
警戒保衛(wèi)組主要職責
(3)警戒保衛(wèi)組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動響應(yīng)體系,由項目部安全部門組織相關(guān)人員負責災(zāi)害現(xiàn)場封閉警戒、維護交通和治安秩序。
醫(yī)療救護組主要職責
。4)醫(yī)療救護組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動響應(yīng)體系,由項目部書記牽頭,組織辦公室及社會醫(yī)療力量進行緊急救護和治療工作。
保險理賠組主要職責
。5)保險理賠組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的損失索賠體系,由項目部計劃部組織有關(guān)人員參加,按照保險合同向保險公司開展損失索賠工作。
后勤保障組主要職責
后勤保障組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動響應(yīng)體系,項目部保障部負責災(zāi)害區(qū)域的人員的疏散、安置,搶險物資、裝備的供應(yīng)和調(diào)用以及生活后勤保障工作。
對山體滑坡災(zāi)害,由項目部各部室及架子隊積極配合地方政府進行調(diào)查。
4預(yù)防與預(yù)警
a)危險源監(jiān)控
各架子隊要結(jié)合本單位實際,建立以預(yù)防為主的山體滑坡災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系,形成嚴密的防汛、氣象、地震等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。架子隊相關(guān)人員要密切合作,及時分析、傳送、應(yīng)對山體滑坡災(zāi)害險情災(zāi)情。
b)預(yù)警行動
。1)信息收集與分析
預(yù)警信息組要廣泛收集整理與山體滑坡災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進行山體滑坡災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立山體滑坡災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門間的共享。
(2)災(zāi)害險情巡查
項目部所屬各架子隊要充分發(fā)揮山體滑坡災(zāi)害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對山體滑坡災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織人員轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。
。3)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度
項目部與當?shù)卣畤临Y源主管部門和氣象主管機構(gòu)要加強合作,聯(lián)合開展山體滑坡災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時通知可能受影響的單位和群眾。當預(yù)警信息組判斷某個區(qū)域有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害時,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組、應(yīng)急救援辦公室進行報告,應(yīng)急救援辦公室要立即將有關(guān)信息通知到災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的單位及人員;各受影響單位和人員要做好防災(zāi)的各項準備工作。
c)信息報告與處置
(1)災(zāi)害報告與處置
a、山體滑坡災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害責任區(qū)單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長、副組長和應(yīng)急救援辦公室主任進行報告;報告內(nèi)容包括災(zāi)害地點、時間及傷亡情況;
b、應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組、應(yīng)急救援辦公室接報后,應(yīng)于最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急;
c、災(zāi)害責任單位還應(yīng)按當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定向當?shù)卣M行災(zāi)害報告。
。2)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組聯(lián)系方式:
姓名:楊前進
手機:18xxxxxxxxx
職務(wù)及崗位:組長、行政負責人
姓名:劉文其
手機:13xxxxxxx
職務(wù)及職位:副組長、生產(chǎn)副職
姓名L:洪富義
手機:18xxxxxxx
職務(wù)及崗位:副組長、安全副職
姓名:宋克鵬
手機:18609316406
職務(wù)及崗位:副組長
姓名:張留柱
手機:18628526685
職務(wù)及崗位:副組長
5應(yīng)急響應(yīng)
a)應(yīng)急響應(yīng)等級
。1)發(fā)生特大型、大型、中型山體滑坡災(zāi)害或險情的,按公司《應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行;
(2)小型及以下山體滑坡災(zāi)害或險情應(yīng)急響應(yīng)分為三級:
一級應(yīng)急響應(yīng):因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的,或受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組負責應(yīng)急救援指揮;
二級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生因災(zāi)死亡的,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下的,或受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下,或潛在經(jīng)濟損失200萬元以下的,由應(yīng)急救援辦公室負責應(yīng)急救援指揮;
三級應(yīng)急響應(yīng):其他情況由災(zāi)害責任區(qū)單位負責應(yīng)急救援指揮,應(yīng)急救援辦公室密切關(guān)注事態(tài)進展。
b)響應(yīng)程序
(1)應(yīng)急救援辦公室接到災(zāi)害或險情報告后,應(yīng)立即依據(jù)本預(yù)案確定該災(zāi)害的響應(yīng)級別。
。2)響應(yīng)級別確定為一級響應(yīng)的:
a全面啟動本應(yīng)急預(yù)案;
b應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組、應(yīng)急救援辦公室等有關(guān)人員到達現(xiàn)場;
c災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長或其指定人員;
d總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部;
e總指揮做出各項應(yīng)急決策,確定各項任務(wù)的負責人;
f各負責人按總指揮的決策進行應(yīng)急救援和善后、恢復;
g根據(jù)災(zāi)害或險情的具體情況,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)調(diào)配社會各方應(yīng)急資源;
h如有必要,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)組成專家組,為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
。3)響應(yīng)級別確定為二級響應(yīng)的:
a應(yīng)急救援辦公室有關(guān)人員到達現(xiàn)場;
b災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為應(yīng)急救援辦公室主任或其指定人員;
c總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部;
d總指揮做出各項應(yīng)急決策,確定各項任務(wù)的負責人;
e各負責人按總指揮的`決策進行應(yīng)急救援和善后、恢復;
f應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組密切關(guān)注救援進展,隨時準備全面啟動預(yù)案;
g根據(jù)災(zāi)害或險情的具體情況,由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)調(diào)配社會各方應(yīng)急資源;
h如有必要,由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)組成專家組,為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
。4)響應(yīng)級別為三級響應(yīng)的:
a災(zāi)害責任區(qū)有關(guān)人員到達現(xiàn)場;
b災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為災(zāi)害責任區(qū)單位負責人;
c總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部;
d總指揮做出各項應(yīng)急決策,確定各項任務(wù)的負責人;
e各負責人按總指揮的決策進行應(yīng)急救援和善后、恢復;
f應(yīng)急救援辦公室密切關(guān)注救援進展;
g如有必要,由災(zāi)害責任區(qū)單位協(xié)調(diào)組成專家組,為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
。5)無論發(fā)生何種級別的山體滑坡災(zāi)害或險情,災(zāi)害責任區(qū)單位均應(yīng)啟動預(yù)案,在最短的時間內(nèi)采取一切可能措施防止災(zāi)害或險情擴大。
c)應(yīng)急處置措施
。1)監(jiān)控潛在險情并及時消除。對發(fā)生事故周邊環(huán)境進行安全分析后,在保障安全情況下應(yīng)盡快對人員采取營救,控制事故繼續(xù)擴大。
。2)及時切斷事故現(xiàn)場電力和燃氣,熄滅一切火種,在防護可靠的前提下,及時清理燃油、乙炔、氧氣等易燃、易爆物品和壓力罐體,防止引發(fā)火災(zāi)和爆炸等次生事故的發(fā)生。
。3)由災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室負責組織對災(zāi)害的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測,并對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組,為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。
(4)在災(zāi)害現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制,維護現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進入災(zāi)害現(xiàn)場受到傷害,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
。5)人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵,對疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備,應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時安置。
。6)山體滑坡災(zāi)害有可能造成供電、通信、供熱、供氣等設(shè)施毀損而次生事故,各有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的架子隊應(yīng)依據(jù)實際情況,制定相應(yīng)應(yīng)急措施。
d)應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定災(zāi)害或險情已消除,或者得到有效控制后,由總指揮決定,撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
6信息發(fā)布
a災(zāi)害公告
當災(zāi)害可能對社會生產(chǎn)、生活造成較大影響時,應(yīng)通過必要途徑向公眾發(fā)布緊急公告,告知災(zāi)害性質(zhì),以保證公眾或相關(guān)單位和部門能夠做出及時自我防護響應(yīng)。
災(zāi)害公告由應(yīng)急救援辦公室發(fā)布。公告前需征得上級單位同意。
b公共關(guān)系
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急救援辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受災(zāi)害影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢,負責災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布,其他各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布災(zāi)害信息或發(fā)表對災(zāi)害的評論。
7后期處置
a在災(zāi)害恢復現(xiàn)場的過程中往往仍有潛在的危險,如觸電、受損建筑倒塌等,相應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復的程序,防止恢復現(xiàn)場的過程中事故的再次發(fā)生。
b涉及恢復生產(chǎn)的,恢復前,必須由相關(guān)部門對現(xiàn)場工作面及周邊區(qū)域檢查,在確認措施到位、安全可靠后方可復工。
c涉及善后賠償?shù),由各架子隊負責,項目部組織計劃等部門監(jiān)督。
d由項目部安全、技術(shù)部門組織相關(guān)人員對搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估,并根據(jù)評估中暴露出來的不足,組織對應(yīng)急預(yù)案進行修訂
8保障措施
a)通信
在應(yīng)急行動中,所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動的人員都應(yīng)當滿足以下要求:
1、應(yīng)急行動中,保障應(yīng)急通訊暢通。
2、應(yīng)急通訊以便攜式無線通訊設(shè)備為主,移動電話作為備用通訊系統(tǒng)。
b)應(yīng)急隊伍
項目部及所屬各架子隊的一切人員都是災(zāi)害應(yīng)急處理的力量。所在地政府的公安、消防、醫(yī)療、通信、運輸?shù)荣Y源,均可作為外部應(yīng)急力量。
c)物資裝備
。1)項目部各架子隊及有合同關(guān)系的承包商、所在地政府的備品備件、通訊裝備、交通工具、移動式起重機械、推土機、挖掘機、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等,均可作為應(yīng)急的物資裝備資源。
。2)項目部所屬有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的架子隊應(yīng)根據(jù)責任劃分、危險源安全評價準備應(yīng)急物資與裝備。
。3)項目部所屬各架子隊應(yīng)督促與本單位有合同關(guān)系的,責任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的承包商根據(jù)危險源安全評價準備應(yīng)急物資與裝備。
(4)應(yīng)急物資與裝備應(yīng)根據(jù)實際可能發(fā)生的災(zāi)害后果進行準備,包括但不限于:
a人員急救物資與裝備;
b應(yīng)急通訊裝備;
c火災(zāi)急救物資與裝備;
d搶險加固物資與設(shè)備;
e土方挖、裝、運設(shè)備;
f供電、通信、供熱災(zāi)害恢復物資與裝備;
g針對有可能引發(fā)的環(huán)境污染事故應(yīng)急所準備的防化服、救生衣等物資與裝備。
。5)準備應(yīng)急物資與裝備的單位應(yīng)明確搶修、救護裝備的數(shù)量、性能和位置,建立應(yīng)急物資與裝備及管理人員名單列表,保證使用時能快速有效地調(diào)動。
互助協(xié)議
項目部可結(jié)合本單位的需要與當?shù)氐恼块T、醫(yī)療機構(gòu)、急救中心及設(shè)備廠商等簽訂互助協(xié)議,確保災(zāi)害應(yīng)急時能及時救護受傷人員、提供備品備件。
9培訓
a)應(yīng)急人員培訓和員工教育
。1)項目部各有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的架子隊要利用已有的資源,建立山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓。
。2)項目部各有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的架子隊開展的安全教育、培訓中必須包含山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能;應(yīng)注重對員工的日常教育,尤其是工作過程中接觸或靠近危險源的員工,使其了解潛在危險的性質(zhì),掌握必要的自救知識,了解現(xiàn)場搶修和救護的基本方法,了解各種警報的含義和預(yù)先指定的主要及備用疏散路線。
10獎懲
a)獎勵
在災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,給予獎勵:
完成災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)成績顯著,有效地防止重大損失發(fā)生的;
搶險、救災(zāi)、排險工作中有突出立功表現(xiàn)的;
對災(zāi)害應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重要建議,實施效果顯著的;
有其它特殊貢獻的。
b)責任追究
在災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列情形的,予以處罰,直至送究法律責任:
不認真執(zhí)行預(yù)案,拒不履行災(zāi)害應(yīng)急救援義務(wù),從而造成災(zāi)害及險情擴大,后果嚴重的;
災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下,不服從命令和指揮,嚴重干擾和影響應(yīng)急工作的;
盜竊、挪用、貪污災(zāi)害應(yīng)急資金、物資的;
阻礙災(zāi)害應(yīng)急工作人員履行職責,情節(jié)及后果嚴重的;
嚴重影響災(zāi)害應(yīng)急救援工作實施的其它行為。
11附則
a)名詞術(shù)語的定義與說明
山體滑坡災(zāi)害危險源:指具備山體滑坡災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域。
山體滑坡災(zāi)害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
次生事故:指由山體滑坡災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的事故,如火災(zāi)、停電及;沸孤┑。
直接經(jīng)濟損失:指災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。
地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案2
1 編制目的
為及時、有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流,避免或減輕山體滑坡及泥石流對大山煤礦職工人身、生活、煤礦生產(chǎn)和煤礦安全構(gòu)成的危害,根據(jù)要求,特編制本專項應(yīng)急預(yù)案。
2 應(yīng)急處置基本原則
大山煤礦按照“組織協(xié)調(diào),監(jiān)督落實,有效防控”的原則對事故進行處置。 主要搞好協(xié)調(diào)組織救援力量,全力對事故的發(fā)生進行搶險救援;嚴格按照煤礦現(xiàn)場處置預(yù)案的組織程序和搶險原則進行救災(zāi)搶險,預(yù)防事故擴大,進行有效控制。
3 事故類型和危害程度分析
3.1 危害程度分析
大山煤礦礦區(qū)地處礦區(qū)地處滇東北高寒山區(qū),屬亞熱帶高原型季風氣候。多年平均降雨量為913.4mm,年平均氣溫11.3℃。20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm,6h降雨量為104.3mm,24h降雨量為136.2mm;多年平均蒸發(fā)量1154.7mm;全年主導風向西北風,平均風速為3.1m/s。
礦區(qū)屬于長江流域赤水河水系,礦區(qū)周邊沒有大的地表水體,水系主要為河沙壩溝,流經(jīng)礦區(qū)中部由南向北流入銅東河。河沙壩溝為季節(jié)性溪溝,溪溝流量受大氣降雨控制,暴漲暴跌,具有山區(qū)河流的特點。根據(jù)河沙壩溝上游匯水面積及項目區(qū)降雨情況推算出流量,河沙壩溝上游匯水面積約0.73km2,項目區(qū)20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm。
地震:據(jù)《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》(GB18306-2001圖A1),場地地震基本烈度為6度,地震動峰值加速度值0.05g。
區(qū)內(nèi)滑坡體不多,礦區(qū)總體為一單斜構(gòu)造,本煤礦范圍整體構(gòu)造復雜程度屬中等類型(Ⅱ類)。
3.2 事故類型
我礦區(qū)地面災(zāi)害的種類有山體滑坡,崩塌,地裂縫,地面沉降及水土流失.誘發(fā)因素為暴雨。
4 組織機構(gòu)及職責
4.1 組織領(lǐng)導
為確保災(zāi)害事故的發(fā)生,及事故發(fā)生后快速有序的處理事故,降低事故損失。當發(fā)生山體滑坡及泥石流事故后必須立即成立應(yīng)急救援指揮部,事故處理由大山煤礦應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮,防止指揮上的混亂。指揮部成員的組成如下:
組 長:彭建華(礦 長)
副組長:劉可早(總工程師)
成 員:雷德彪(安全礦長)劉銀祖(生產(chǎn)礦長)
2、成立技術(shù)指導組
組 長:劉可早 (總工程師) 副組長: 丁西平
成 員:殷圣紅 (技術(shù)科長、工程師)
尚經(jīng)忠(安全員)馬太平(瓦檢員)劉世平(電工);
3、成立后勤保障組
組 長:張書榮(后勤礦長)
成 員:張新(采購)
4、成立救援搶險組
組 長:劉銀祖(生產(chǎn)副礦長、兼職救護隊長)
副組長:朱 華(運輸隊長、兼職救護隊副隊長)
李裕兵(安全科長)
成員:曹遠紅、尚經(jīng)忠、向光貴(安全管理員)
事故搶救過程中各有關(guān)人員的職責
1、 礦長:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,在礦技術(shù)負責人和礦山救護隊隊長的協(xié)助下,制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃;
2、 礦技術(shù)負責人:是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手,在礦長的領(lǐng)導下組織制訂營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃;
3、 副礦長:根據(jù)作戰(zhàn)計劃,負責組織為處理事故所必需的工人待命,及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料,并嚴格控制入井人員;
4、 救護隊長:對礦山救護隊的行動具體負責,全面指揮領(lǐng)導救護隊,根據(jù)作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù),完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理;
5、 安全科長:根據(jù)作戰(zhàn)計劃以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員控制實行有效的監(jiān)督;
6、 通風科長:按照礦長命令負責改變礦井通風制度,注視主要通風機的工作狀況和組織完成必要的通風工程,并執(zhí)行與通風有關(guān)的其他措施;
7、 技術(shù)科長:按照礦長命令負責協(xié)調(diào)各方面的工作,協(xié)助礦長進行搶救和災(zāi)害處理;
8、 有關(guān)隊、班長:負責查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù),并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點直至地面,將在現(xiàn)場所看到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實詳細地報告給礦調(diào)度室,并隨時接受礦長命令,完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理計劃;
9、 調(diào)度主任:負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況,并立即將事故情況報告救護隊、礦長、礦技術(shù)負責人,及時向下傳達礦長的命令,通知電話員召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命,并隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作,統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點的人數(shù);
10、 考勤礦燈發(fā)放人:應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器號碼,查清在井下的人數(shù)及其姓名,并迅速報告調(diào)度室,對沒有特許入井人員不得發(fā)放礦燈、自救器,并在井口必須嚴格檢查,制止入井;
11、 供應(yīng)科長:及時準備好必需的搶救器材,并根據(jù)礦長的命令迅速運送到指定地點;
12、 機電科長:根據(jù)礦長命令,負責改變主要通風機的工作制度,并保證正常運轉(zhuǎn),掌握礦井內(nèi)的停送電工作,及時搶救或安裝機電設(shè)備,完成其他有關(guān)任務(wù);負責將遇險人員及時運送井上,保證救災(zāi)人員和器材及時運到事故地點,滿足救災(zāi)需要;
13、 保衛(wèi)科長:負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維護礦區(qū)的正常秩序,不準閑雜人員逗留、圍觀;
14、 值班電話員:接到事故通知后,立即切斷無關(guān)的電話,按要求召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命,協(xié)助調(diào)度員及時傳達礦長的命令。
礦井發(fā)生重大事故后礦長、總工程師必須立即趕到礦調(diào)度室組織搶救,礦長是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,礦長未到之前,由公司值班領(lǐng)導負責指揮。礦井建設(shè)期間,各項目部經(jīng)理是各標段工程范圍內(nèi)的第一負責人,是處理標段內(nèi)災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,負責組織編制標段工程內(nèi)《2013年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》 。其他小組成員接到礦井發(fā)生災(zāi)害事故的通知后,必須立即趕到礦調(diào)度室,服從礦長的統(tǒng)一指揮,按照《預(yù)案》規(guī)定迅速組織或協(xié)助施工單位搶險救災(zāi)。各單位提供處理事故的資料,為領(lǐng)導制定搶險及救災(zāi)決策提供可靠的依據(jù)。
4.2 指揮部職責
1、在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后,根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,下令啟動本預(yù)案。
2、負責向礦業(yè)分公司報告本礦的事故情況和事故處理進展情況。
3、各應(yīng)急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后, 應(yīng)立即按職責分工,趕赴現(xiàn)場組織搶險,并嚴密監(jiān)視事故的發(fā)展,確保搶險人員人身安全。
4、事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通;聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,認真做好有關(guān)情況的記錄工作。
5、全礦所有單位,對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設(shè)施、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚,等待備查。
6、事故應(yīng)急處理的終止:所有險情排除,恢復正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應(yīng)急處理的終止點。
7、組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產(chǎn)車輛(挖掘機、推土機尤為重要)。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。
8、完成山體滑坡及泥石流事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
4.3 成立各專業(yè)應(yīng)急小組
1、礦山應(yīng)急救援小分隊(分組處理多處事故,以人身救援為主);
2、搶險突擊隊(分組處理多處事故,以保交通、生產(chǎn)設(shè)施為主);
3、運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應(yīng)急組;
4、物資保障應(yīng)急組;
5、后勤、醫(yī)療保障組;
6、安全保障組;
7、通訊保障組。
4.4 應(yīng)急報告及通信保障
1、安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查,特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查(巡查人員不少于兩人)。
2、巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后,立即向礦調(diào)度室匯報,由礦長根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。礦長向有關(guān)二級單位首先下達應(yīng)急預(yù)案啟動令, 各專業(yè)應(yīng)急小組各就各位,組織事故的應(yīng)急處理。
3、礦調(diào)度室通知各單位主要負責人,組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。
5 應(yīng)急準備
5.1 預(yù)防與預(yù)警
1、井下預(yù)防措施:
。1)礦井要編制“雨季三防”計劃,并組織實施,礦成立井下專職的防治水小分隊,由防治水辦公室領(lǐng)導,負責清理井下淤泥,保證井下水溝暢通,并掌握井下涌水情況,及時向公司調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導匯報。
。2)主平硐、回風井和各安全通道、變電所、大臨設(shè)施和重要車間等地點為防洪工作的重點。雨季前應(yīng)對礦區(qū)內(nèi)的排水溝進行全面檢查、清挖、疏通,防止局部淤積堵塞造成積水。定期對井下采區(qū)上、下山水溝、大巷水溝進行清理。
。3)建立檢查制度,加強雨季排水工作,隨時掌握礦井涌水量情況,技術(shù)部門要對涌水量按規(guī)定測定,向公司調(diào)度室和公司有關(guān)領(lǐng)導匯報。
。4)雷雨天氣,有關(guān)人員要各行其責,搞好防治水工作,值班領(lǐng)導、調(diào)度員要做到心中有數(shù),機電部門要做好安全供電工作,開水泵人員要認真負責,地測部門要注意礦井涌水量變化情況。
。5)要有備用排水設(shè)施,并保持完好,能隨時投入運行。
。6)掘進工作面掘進時,必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則。
(7)加強對地表水和附近小煤礦采空區(qū)水進行探放。
2、地面預(yù)防措施:
。1)要與當?shù)貧庀笳竞退菤庀笳颈3致?lián)系,掌握降水情況。
(2)礦成立防治水領(lǐng)導小組,下設(shè)防治水辦公室和防洪搶險隊,要擬定目標計劃,統(tǒng)籌安排,搞好雨季期間的防洪工作。
(3)雨季前,由礦總工程師組織地測、生產(chǎn)、安全、企管、勞資、財務(wù)、機電等部門對防洪工程進行一次全面檢查,落實方案,組織人力、物力,確保防洪工程按質(zhì)、按量、按時完成。
。4)雨季前,物資供應(yīng)站要做好防洪物質(zhì)供應(yīng)準備工作,確保雨季期間安全生產(chǎn)。
。5)地測部門要對井田開采范圍內(nèi)的河流、裂隙、塌陷區(qū)、小窯、采空區(qū)等進行全面檢查,凡對安全生產(chǎn)有威脅的地點,要向防治水領(lǐng)導小組和礦有關(guān)領(lǐng)導匯報,采取相應(yīng)的措施進行處理。
。6)雨季前,要做好預(yù)防性電氣試驗和設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作,所有下井的高壓電纜必須做好耐壓試驗,不合格或未經(jīng)試驗的避雷器嚴禁使用。要提前做好防雷電材料、配件的準備工作。
。7)主井和風井工業(yè)場地及主要建筑物的水溝,要在雨季前清理暢通,防止地表水涌入井下。
(8)雨季期間,要做好排矸、輕便道、路基的巡查、加固,泄洪涵洞和道旁水溝的清理工作,防止被洪水沖塌路基和堵道而影響安全生產(chǎn)。
。9)加強雨季前排水系統(tǒng)的檢查檢修工作,確保備用水泵、管路齊全完好備用,并符號[規(guī)程]的規(guī)定。
3、礦井排水系統(tǒng)
受掘進巷道涌水的影響,水中往往含有大量煤泥,一方面造成水溝及水倉內(nèi)淤泥量增大,造成水倉容積量減小。另一方面使水泵排水效率降低。當?shù)V井出現(xiàn)較大涌水且礦井排水系統(tǒng)不能達到設(shè)計要求時會威脅礦井的安全。須采取的措施是:
。1)排水系統(tǒng)事故的預(yù)防措施
1)根據(jù)我礦礦井水淤泥含量大的'實際情況,井下水倉至少每三個月就應(yīng)清挖一次淤泥。
2)各泵房吸水井應(yīng)根據(jù)實際使用情況,當水泵排水時真空度達到-0.06MPa或水泵運行中電流出現(xiàn)下降,應(yīng)安排人員檢查吸水井,查明原因,如積淤多就應(yīng)進行清淤。
3)泵房水泵嚴格執(zhí)行設(shè)備檢修的規(guī)定,每年進行一次大修,以保證水泵排水性能完好,達到排水正常。
4)每年對井下主要水泵進行一次性能測試,并根據(jù)測試報告情況,改進工作,提高水泵性能。
5)加強各泵房水泵及相關(guān)電氣設(shè)備的日常檢查維修,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保排水系統(tǒng)安全、可靠。
6)每年雨季前,應(yīng)由機電副礦長組織一次水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn),并將聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況匯總存檔備查。
(2) 排水系統(tǒng)事故的處理措施
1)井下出現(xiàn)大量涌水時,立即匯報礦調(diào)度室。
2)泵房值班員隨時觀察水倉水量,及時開泵排水,視水情決定投入運行的水泵數(shù)量。
3)機電維修人員應(yīng)在泵房盯崗,加強水泵及相關(guān)電氣設(shè)備的檢查維護,確保設(shè)備正常運行。
4)若水情得不到控制,泵房有被淹沒危險時,值班人員應(yīng)立即撤離涌水點。
4、其他
采空區(qū)密閉墻
采空區(qū)密閉墻附近往往存有積水,特別是工作面泄水巷密閉墻處。由于水中含有煤泥,且在礦壓的作用下,密閉墻處的出水通道往往被堵,造成密閉墻內(nèi)側(cè)積水。當積水量及水位達到一定程度后,可能會出現(xiàn)密閉墻被鼓開突發(fā)涌水的現(xiàn)象,嚴重時可能會造成人員及設(shè)備的損失。
須采取的措施是:
。1)建立密閉墻臺賬
。2)加強監(jiān)測,定期對各密閉墻進行檢查,準確掌握密閉墻內(nèi)側(cè)涌積水情況。
(3)及時疏通出水口,確保墻內(nèi)不積水。
。4)通防工區(qū)施工有水采空區(qū)密閉時,必須根據(jù)地測室提供的預(yù)計涌水量,留設(shè)能滿足釋放采空區(qū)涌水的反水池。
。5)通防工區(qū)密閉檢查人員必須每周檢查一次反水池的出水量、反水池暢通情況及水位情況,發(fā)現(xiàn)水量增大情況要及時匯報地測室,由地測室提出治理措施。
。6)加強密閉及采空區(qū)附近甲烷等有害氣體的監(jiān)測。
5.2 易發(fā)部位
我礦山體滑坡及泥石流災(zāi)害事故易發(fā)部位有:各井口場地山體滑坡及泥石流、進礦及去井口公路靠山體、矸石山等。
6 信息上報
礦調(diào)度室接到地面山洪、地質(zhì)災(zāi)害事故匯報后,必須立即通過電話或?qū)χv機將事故概況向值班礦長匯報,并根據(jù)值班礦長的指示通過電話或?qū)χv機向分公司應(yīng)急救援指揮部總指揮和礦山救護隊、礦長報告。
報告內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生的時間、地點;事故發(fā)生的初步原因;已經(jīng)采取的措施等;現(xiàn)場人員的狀況,人員傷亡及撤離情況(人數(shù)、程度、所屬單位)等。
7 應(yīng)急處置
7.1 事故分級
(1)特別重大事故:造成或可能造成30人以上死亡,或造成100人以上中毒、重傷,或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響等。
。2)重大事故:造成或可能造成10-29人死亡,或造成50-100人中毒、重傷,或造成5000-10000萬元以上直接經(jīng)濟損
失,或重大社會影響等。
(3)較大事故:造成或可能造成3-9人死亡,或造成30-50人中毒、重傷,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會影響等。
。4)一般事故:造成或可能造成1-3人死亡,或造成30人以下中毒、重傷,或一定社會影響等。
7.2 響應(yīng)分級
礦應(yīng)急救援指揮部接到報告后立即由應(yīng)急辦通過電話或?qū)χv機通知指揮部全體人員到調(diào)度室集合,總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級應(yīng)急預(yù)案。
。1)當事故造成10人及以上死亡或可能導致10人及以上死亡的重大以上傷亡事故時,則啟動Ⅰ響應(yīng)。
。2)當事故造成1~2人死亡或可能導致1~2人死亡事故以上,重大以下傷亡事故時,則啟動Ⅱ級響應(yīng)。
。3)當事故造成一般事故且無人員死亡時,則啟動Ⅲ級響應(yīng)。
7.3 響應(yīng)程序
災(zāi)害事故發(fā)生后,礦井調(diào)度室負責啟動報警器報警,并立即通知相關(guān)人員。
煤礦接到災(zāi)害事故的通知后,按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序通知有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
應(yīng)急辦公室立即通知企業(yè)應(yīng)急指揮部全體人員和礦山救護隊、各應(yīng)急救援工作小組成員。成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,由應(yīng)急指揮部總指揮任命副總指揮或指揮部有關(guān)成員擔任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長。
由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案,并指揮和聯(lián)運聯(lián)系礦山救護隊、各應(yīng)急救援工作小組到事故現(xiàn)場實施救援,直至災(zāi)情消除、被困人員獲得解救。
7.4 應(yīng)對措施
1、提高全礦職工對山體滑坡和泥石流事故的認識,掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預(yù)防等基本知識,提高預(yù)防、搶險救援的成功率。
2、山體滑坡和泥石流事故發(fā)生后,按照事態(tài)的嚴重程度由應(yīng)急領(lǐng)導小組組織人員搶險或組織全礦人員搶險。汛前,由總工程師帶隊組織各部門負責人及技術(shù)人員對山體滑坡及泥石流易發(fā)部位進行認真巡查,完善措施。并必須備足生活、醫(yī)療、救護車輛等急需品。
8 應(yīng)急保障
8.1 應(yīng)急物資保障
礦應(yīng)按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求,建立健全井上、下消防材料庫,車輛到位。儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、滅火器材、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃砂)等必要的救災(zāi)裝備、物資等。
8.2 應(yīng)急設(shè)備保障
礦山救護和醫(yī)療救護裝備應(yīng)配備專用警燈、警笛,發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,請求地方政府及時協(xié)調(diào)對事故區(qū)域進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。
同時,應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。
9 附則
9.1 編制與解釋
本專項應(yīng)急預(yù)案由大山煤礦應(yīng)急救援辦公室負責編制和解釋。
9.2 實施日期
本專項預(yù)案從發(fā)布之日起實施。
地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案3
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效,有序開展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、指導方針和原則
。ㄒ唬┲笇Х结槨7勒饻p災(zāi)工作堅持以預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,落實震前、震時、震后各項防震減災(zāi)工作措施。
。ǘ┰瓌t。堅持以人為本,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則;實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主;部門密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進技術(shù)手段為支撐,進行科學決策;建立廣泛的社會動員機制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件(含有感地震事件)的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)及主要職責
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件,鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作,紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長,人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長,各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負責同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導小組。負責對本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮,以及地震應(yīng)急搶險救援的各項工作。
主要職責:
1、第一時間向縣委縣政府報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至時間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施;派出地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)人員,協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災(zāi)部隊。
4、指導抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項;解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要,向縣政府請求在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關(guān)部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報道口徑。
。ǘ┺k事機構(gòu)及主要職責指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦,主任由黨委副書記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責:
。1)研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導意見;
。2)負責組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
。3)協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導各村開展地震事件的應(yīng)對工作;
。4)負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
。5)負責處理辦公室日常工作。
。6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設(shè)在黨政辦公室,組長由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責:
(1)按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
。3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由派出所所長王小強同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責:
。1)負責組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
。2)當?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
。3)負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。
。4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。
(5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
。6)必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備,保證地震應(yīng)急搶險救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任,成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學校校長組成。
主要職責:
。1)負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,對傷員進行緊急救治。
。2)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命。
。3)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
(4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(5)負責及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
。6)負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告,負責組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作
(7)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進行有秩序的`疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。8)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
5、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財政所,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責:
。1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓練,掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。同時,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
。3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
(4)嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
。5)做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
。6)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應(yīng)急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作。
。2)在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
。3)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
。4)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
。5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復建設(shè)組
社會保障及恢復建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室,組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔任,成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責
。1)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)立即組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人,低保、困難人員開展社會救助工作。
。2)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
(3)提出重建計劃,并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
(4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀檢辦公室,組長由紀檢書記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應(yīng)急期間,對各組開展的地震應(yīng)急工作進行督導檢查。
。2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。
(3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對在處置因工作不力造成嚴重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)震情和災(zāi)情需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導應(yīng)急工作。根據(jù)需要,組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作,及時向上級政府和地震部門報告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
。1)一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災(zāi)情,之后每隔一小時向辦公室匯報災(zāi)情,辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況,同時向縣地震應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情。
。2)中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
。3)臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導小組召開緊急會
議,研究布置應(yīng)急準備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍,隨時準備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
(1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況;
。2)分配救援任務(wù)、劃分責任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;
(3)必要時采取緊急防御措施,及時疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災(zāi)害或威脅,組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生;
。4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;組織救援物資的接收與分配。
。5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門進行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評估等工作。
4、應(yīng)急行動
。1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險,力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常。
。2)群眾的安全防護
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施,并認真落實。
(3)社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動員非災(zāi)區(qū)的力量,參加搶險救災(zāi)、動員基層單位和人員開展自救和互救;對災(zāi)區(qū)提供救助,根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
(4)應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)小組和專家對應(yīng)急處置工作進行評估。應(yīng)急達到以下條件:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能,災(zāi)區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請應(yīng)急結(jié)束,由縣政府批準并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后,方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作,為受災(zāi)群眾提供臨時住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須品,做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動,并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對應(yīng)急工作進行總結(jié)并提出改進建議,上報縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門負責對通信系統(tǒng)的維護,制定通信系統(tǒng)備用方案,確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應(yīng)急處置工作中的交通運輸保證,本著平震結(jié)合的原則,組織一定數(shù)量的應(yīng)急運輸工具,供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用,并建立應(yīng)急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊,及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備,建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負責地震應(yīng)急處置工作中的治安保障,開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò),完善鎮(zhèn)級救災(zāi)儲備管理制度,增強鎮(zhèn)級調(diào)控能力,必要時,可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會動員機制,保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后,能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。
地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案4
一、為及時、有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流事故,避免或減輕山體滑坡對人身、生活、生產(chǎn)安全構(gòu)成的危害,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,特制定《榮成市港灣街道辦事處森林山體滑坡應(yīng)急預(yù)案》。
二、應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成 :
組 長:xxx
副 組 長:xxx
成 員:xxx
三、應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責:
1、在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后,根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、負責向上級有關(guān)部門報告事故情況和事故處理進展情況。
3、各應(yīng)急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后,應(yīng)立即按職責分工,趕赴現(xiàn)場組織搶險,并嚴密監(jiān)視事故的發(fā)展,確保搶險人員人身安全。
4、事故處理期間,要求各單位盡職盡責,聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通;聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,認真做好有關(guān)情況的記錄工作。
5、組織和提供事故處理所需要的有關(guān)物資。
四、各單位要安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查,特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查(巡查人員不少于兩人)。
五、巡查人員發(fā)現(xiàn)危巖滑動或巖石掉落時,根據(jù)實際情況撤離人員到安全位置,并立即向辦事處匯報,由辦事處主任根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。當應(yīng)急小組各就各位,組織事故的應(yīng)急處理。應(yīng)急組要確定事故處理的重點和中心,把搶救和保護人身安全放在首位。
六、在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生期間和終止后,要按照事故調(diào)查規(guī)程和防止山體滑坡事故措施要求,及時分析和預(yù)測事故發(fā)展可能帶來的后果,預(yù)先采取有針對性地措施進行防范。各單位要群策群力,要顧全大局,針對事故的蔓延要及時采取措施,防止事故擴大。
七、危急事件的應(yīng)對。
1、提高廣大居民對山體滑坡事故的'認識,掌握山體滑坡形成原因、特性、表象和預(yù)防等基本知識,提高預(yù)防、搶險救援的成功率。
2、山體滑坡和泥石流事故發(fā)生后,按照事態(tài)的嚴重程度由應(yīng)急領(lǐng)導小組組織人員搶險。必須備足生活、醫(yī)療等急需品。
3、財政所和港灣衛(wèi)生院采取必要的措施保障商品供應(yīng)和食品供應(yīng),特別是醫(yī)療用品的供應(yīng)。
地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案5
為確保在發(fā)生坍塌、滑坡時,應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地減少坍塌、滑坡意外事故帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合項目部實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
。ㄒ唬 領(lǐng)導小組及職責
組 長:XXX
副 組 長:XXX
成 員:XXX
主要職責:
1. 加強領(lǐng)導,健全組織,明確職責,強化工作責任心,完善坍塌、滑坡應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
2. 充分利用各種渠道向全體參建人員進行坍塌、滑坡安全知識的宣傳教育,廣泛開展坍塌、滑坡安全技能和災(zāi)害現(xiàn)場逃生訓練,不斷提高廣大參建人員的防范意識和基本技能。
3. 認真搞好各項物資保障,嚴格按救護要求配齊、配足各種必需設(shè)備和器材,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4. 采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
5. 調(diào)動一切積極因素,迅速恢復現(xiàn)場施工秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
。ǘ 通訊聯(lián)絡(luò)組及職責
組 長:XXX
成 員:項目部、分包單位相關(guān)人員。
主要職責:
根據(jù)坍塌、滑坡情況,如需報警,應(yīng)立即就近用電話或手機報告救護中心,報告內(nèi)容為“XX工地發(fā)生坍塌、滑坡,請迅速前來搶救”,待對方放下電話再掛機。然后派人到大門口打開大門、清除路障,等候救護車到來;引導救護人員和設(shè)施進入坍塌、滑坡現(xiàn)場;聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個人,組織調(diào)遣救護力量;負責對上、對外聯(lián)系及報告工作。
(三)傷員營救組及職責
組 長:XXX
成 員:項目部、分包單位相關(guān)人員。
主要職責:
迅速組織相關(guān)人員攜帶救護器具趕赴現(xiàn)場進行搶救、組織將受傷人員進行營救至安全地帶。
。ㄋ模 保衛(wèi)疏導組及職責
組 長:XXX
成 員:項目部、分包單位相關(guān)人員。
主要職責:
對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通,疏散場區(qū)內(nèi)外的人員撤離出危險地帶。
。ㄎ澹 現(xiàn)場臨時醫(yī)療組及職責
組 長:XXX
成 員:項目部、分包單位相關(guān)人員。
主要職責:
利用就便器材對傷病員進行緊急搶救和包扎工作,并及時聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)院將重傷人員送醫(yī)救治。
。┪镔Y搶救組及職責
組 長:XXX
成 員:項目部、分包單位相關(guān)人員
主要職責:
搶運可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
二、應(yīng)急行動
1、一旦發(fā)生坍塌、滑坡事故,首先應(yīng)由疏散引導組進行疏散,清點人員,確定有無人員失蹤、受傷。了解事發(fā)前該區(qū)域施工人員情況,作業(yè)人數(shù),如有施工人員失蹤或被埋,立即組織有效的挖掘工作。
挖掘應(yīng)采用人工挖掘,禁止采用機械挖掘,防止因機械挖掘?qū)Ρ宦袢藛T造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。對于大塊沉重物體,應(yīng)合理組織搬運,尤其是壓在被埋人員身上的'大塊物體,必須組織好足夠人力方可搬運,搬運前明確職責,由專人負責將被埋人員移動出。
搶救挖掘人員應(yīng)分班組,合理按照工作面安排人力,及時換班,保障搶救挖掘人員體力,保證在最短時間內(nèi)將被埋人員搶救出來。
2、如有人員失蹤、受傷應(yīng)立即報警。并有車輛引導員做好救助車輛引導。
3、劃定危險區(qū)域,安排測量人員進行坡面位移變形觀測,并安排有經(jīng)驗的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作,如坡面不能穩(wěn)定,及時采取措施處理。
4、必要時合理組織卸掉坡頂堆載,坡面組織有效支撐,防止坡面破壞擴大。
5、在專業(yè)醫(yī)療人員到達前由救護組對受傷人員進行簡單救助。
、 爭分奪秒搶救壓埋者,使頭部先露出,保證呼吸暢通。
、 出來之后,呼吸停止者立即做人工呼吸,然后進行正規(guī)心肺復蘇。
、 傷口止血且使用止血帶。
、 切忌對壓傷進行熱敷或按摩。
三、坍塌、滑坡后有關(guān)行動
1、領(lǐng)導小組得悉坍塌、滑坡情況后立即趕赴現(xiàn)場,各種救護隊伍到辦公樓或附近集結(jié)待命。
2、各小組在領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險救災(zāi)。
、 迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在危險地帶的所有人員撤離。
、 迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
、 加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強管轄區(qū)域值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大參建人員的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握傷亡情況,及時匯總上報。
四、坍塌、滑坡后有關(guān)行動
在坍塌、滑坡事件發(fā)生后,第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)坍塌、滑坡事件的人員,為該預(yù)案的第一責任人和第一執(zhí)行者。第一責任人要以國家利益、項目部利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控制險情和報警的任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或瀆職。項目部視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予包括開除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責任。
五、坍塌、滑坡后有關(guān)行動
在坍塌、滑坡事件發(fā)生后,全體人員要把搶救、保護人員生命安全視為第一要務(wù)。不得臨陣退卻,更不得采取事不關(guān)已的回避逃脫手段,否則,將給予撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的,給予開除的行政處分,直到追究刑事責任。
六、坍塌、滑坡后有關(guān)行動
坍塌、滑坡事件發(fā)生后,事故發(fā)生地有關(guān)單位,必須嚴格保護事故現(xiàn)場并立即上報xx項目部,xx項目部接報后根據(jù)事故性質(zhì)在生產(chǎn)安全事故報告時限內(nèi)再上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。
生產(chǎn)安全事故報告時限:
1、一般生產(chǎn)安全事故,報告時間不得超過事故發(fā)生后20小時;
2、重大事故,報告時間不得超過事故發(fā)生后8小時;
3、特大事故,報告時間不得超過事故發(fā)生后4小時;
4、特別重大事故,報告時間不得超過事故發(fā)生后2小時。
七、其 它
1. 在應(yīng)急行動中,各組要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
2. 本預(yù)案從20xx年11月10日起正式施行。
地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案6
1、基本原則
1.1、本預(yù)案僅適用于本項目部滑坡治理工程施工作業(yè)期間安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理。
1.2、本專項預(yù)案的目的在xxxxx項目施工現(xiàn)場安全應(yīng)急管理體系內(nèi),針對上、下邊坡滑坡治理工程施工現(xiàn)狀,重點建立應(yīng)急預(yù)防體系和應(yīng)急搶險組織,為配合xxxxx開展應(yīng)急響應(yīng),展開救援工作提供指導和依據(jù),并做出詳細的安排,使應(yīng)急救援工作能及時有序有效的展開,避免和減少事故損失。
1.3、本預(yù)案堅持的原則堅持預(yù)防為主,充分準備;堅持以人為本;堅持統(tǒng)一指揮;堅持突出現(xiàn)場為重點。
2、危險源分析
2.1、危險源(點)
2.1.1、山體滑坡
2.2、可能導致的事故和傷害類型
2.2.1、爆破傷人事故
2.2.2、坍塌傷害
2.2.3、機械車輛碰撞翻車事故
3、可利用的應(yīng)急資源
3.1、人力資源公司可利用的人力資源包括xxxxx項目建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心及項目部施工現(xiàn)場的組織管理者和民工隊伍。
3.2、財力資源借助公司用于應(yīng)急救援的儲備金和公司經(jīng)營生產(chǎn)流動資金及項目部現(xiàn)有資金。
3.3、物力資源可用于應(yīng)急救援的項目部現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施等物資、材料。
3.4、外部資源根據(jù)需要,可請求xxxxx建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機構(gòu)的支援。
4、應(yīng)急救援組織構(gòu)成
根據(jù)xxxx項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全應(yīng)急管理體系,在項目應(yīng)急救援組織的.基礎(chǔ)上,重點突出事故發(fā)生前的預(yù)警工作組織的建立,并切實展開工作,其組織構(gòu)成如下:
安全應(yīng)急組織構(gòu)成功能職務(wù)負責人單位職務(wù)組成人員負責人電話搶險施工組現(xiàn)場總負責人安全保障組安全員預(yù)警組技術(shù)負責人備注:
山體滑坡事故應(yīng)急救援組織構(gòu)成
5、組織職責
5.1、現(xiàn)場指揮的職責
5.1.1、負責實施應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場有關(guān)的準備工作,如內(nèi)部應(yīng)急資源的儲備,外部應(yīng)急資源的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào),預(yù)案的演練與實施、評審與改進等;
5.1.2、保證現(xiàn)場應(yīng)急組織在第一時間作出應(yīng)急反應(yīng),保證初次應(yīng)急反應(yīng)的有效性,保證現(xiàn)場人員生命安全和財產(chǎn);
5.1.3、負責事故報告,并保持內(nèi)外聯(lián)系;
5.2、現(xiàn)場副指揮的職責
5.2.1、協(xié)助現(xiàn)場指揮展開應(yīng)急救援行動;
5.2.2、在現(xiàn)場指揮不在場時,或者到位之前,擔任現(xiàn)場指揮的職責,積極展開應(yīng)急救援;
5.3、搶救組的職責
5.3.1、組織實施現(xiàn)場一切人員撤離現(xiàn)場,并安置到安全地帶:民工宿舍和項目部;
5.3.2、搶救受傷人員,確保其免遭財產(chǎn)再次傷害,并實施力所能及的搶救,減輕其傷害的結(jié)果;
5.3.3、協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療組織機構(gòu)對傷員的搶救行動;
5.3.4、搶救受損害或可能受到損害的各類物資,保護國家財產(chǎn)安全;
5.4、警戒組的職責
5.4.1、維護事故搶救期間現(xiàn)場的秩序,避免無關(guān)人員進入現(xiàn)場;
5.4.2、保護事故現(xiàn)場免遭破壞;
5.4.3、加強對現(xiàn)場各種不安全因素的觀察和報告,向指揮者提供安全信息,確保救援人員的行動安全;
5.4.4、加強對現(xiàn)場各類物資的警戒,免遭被盜和丟失,保證國家財產(chǎn)的安全;
6、事故發(fā)生后的處理
6.1、接警現(xiàn)場指揮接到事故報告后,要迅速趕赴現(xiàn)場,了解掌握事故的情況,即時通知現(xiàn)場搶救組、警戒組、技術(shù)組作出有效的應(yīng)急行動。
6.2、應(yīng)急啟動
6.2.1、根據(jù)公司應(yīng)急救援總指揮的指示,啟動應(yīng)急救行動。
6.2.2、指定現(xiàn)場應(yīng)急值班人員,保持信息與通信暢通。
6.3、應(yīng)急指揮
6.3.1、現(xiàn)場應(yīng)急行動由xxx統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策,確保應(yīng)急救援行動的有效性。
6.3.2、如果公司總指揮啟動一二級響應(yīng)時,在公司現(xiàn)場指揮部人員到達前,現(xiàn)場的應(yīng)急行動由xxx組織指揮,并對其實施的指揮和應(yīng)急行動負責;現(xiàn)場總指揮到達現(xiàn)場后,一切行動服從公司總指揮和現(xiàn)場指揮的指揮。
6.4、通信根據(jù)現(xiàn)場實際條件,利用各級人員現(xiàn)有的通訊工具—手機,建立靈活快捷的通訊網(wǎng)絡(luò),要求相關(guān)人員人人有手機并保持暢通,同時利用裝備的兩臺對講機建立現(xiàn)場指揮網(wǎng)。
6.5、現(xiàn)場警戒
6.5.1、現(xiàn)場警戒與治安工作由警戒組實施,目的是防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸?shù)鹊臅惩ǎ苊獍l(fā)生不必要的傷亡。
6.5.2、加強現(xiàn)場從業(yè)人員和應(yīng)急人員的管理,適時清點人數(shù)。
6.5.3、實施事故調(diào)查,或協(xié)助公司進行的事故調(diào)查。
6.6、醫(yī)療與衛(wèi)生
6.6.1、現(xiàn)場人員應(yīng)對受傷人員給予即時的搶救,為外部醫(yī)療機構(gòu)實施更好搶救和挽救生命創(chuàng)造條件。
6.6.2、充分利用xx市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)力量,對受傷人員給予最充分的、最即時有效的搶救和治療,使受傷害的程度降到最低。
6.6.3、現(xiàn)場指揮人員根據(jù)受傷者的情況,有權(quán)決定將轉(zhuǎn)移或移交更好更可靠的醫(yī)療衛(wèi)生組織,實施更有效的搶救。
地質(zhì)滑坡應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
1.編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,編制本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。
3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時,啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時,啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?h抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導下,繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責
。ㄒ唬┢茐男缘卣饝(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運作,召開指揮部會議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責如下:
1.災(zāi)情收集與上報
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導負責災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
。1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
。2)開展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
。3)每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。
2.搶險救災(zāi)
鎮(zhèn)長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。
。1)組織救援人員搜索營救被困群眾,發(fā)動基層干部群眾開展自救互救;
。2)配合上級救援隊伍開展搶救工作。
。3)嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的`擴大蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
。1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護點;
。2)醫(yī)療救護力量不足時,提出請求支援方案。
(3)加強衛(wèi)生防疫工作,配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導負責治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
。1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,做好震區(qū)社會秩序維護工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制;
。3)做好黨政機關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導負責,孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
。1)通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
。2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統(tǒng)一口徑,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
。3)做好輿情收集分析,每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
(4)配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6.綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導負責地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
。1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
。2)做好上級救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
。3)配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
。ǘ┯懈械卣饝(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2.加強防震減災(zāi)知識宣傳,維護社會穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門開展地震科學考察等。
(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復正常社會秩序和生活秩序,上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時,我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項
1.預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學性、時效性和可操作性,需及時對預(yù)案進行修訂,預(yù)案的更新期限最長不超過3年。
2.預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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