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試點方案七篇
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編幫大家整理的試點方案7篇,歡迎大家分享。
試點方案 篇1
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、社區(qū)矯正試點工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準(zhǔn)備工作。
。ǘ﹩与A段(6月—7月)
建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案;召開動員大會并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
。ㄈ┤鎸嵤╇A段(8月—11月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題,保證試點工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段(12月)
總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展?fàn)顩r;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時送達(dá)執(zhí)行地的`縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時將裁定書副本送達(dá)提請假釋的監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進(jìn)行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間務(wù)必遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案,并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育職責(zé)。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育職責(zé)的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動潛力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學(xué)習(xí)教育活動的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)帶給必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。
5、司法所能夠根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應(yīng)當(dāng)選取適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等狀況,每季對其進(jìn)行一次考評,每年進(jìn)行一次年度綜合考評,有關(guān)狀況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
。ㄈ┥鐓^(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正狀況進(jìn)行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定狀況,由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同公安派出所提出意見,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
。ㄒ唬├龝贫
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會,傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報,交流工作狀況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,研究解決試點工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急狀況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時逐級報送。
。ㄈ┙n統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、理解教育、參加公益勞動、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,要保證真實、準(zhǔn)確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
。ㄋ模┡嘤(xùn)工作制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關(guān)了解社區(qū)矯正工作狀況,能夠找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,能夠向區(qū)公安機關(guān)提出檢察推薦,也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要透過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真理解群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
(六)獎懲考核制度
社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核資料,對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時予以表彰獎勵,對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責(zé)。
試點方案 篇2
鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),依照《市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制建設(shè)試點實施方案》認(rèn)真開展試點工作,現(xiàn)將運行情況簡要匯報如下:
一、運行基本情況
1、科目內(nèi)的`項目設(shè)置情況
。1)便民服務(wù)運行維護(hù)服務(wù)。涉及35個村,聘請運行管護(hù)人員35人,每人每月報酬400元。
。2)公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)。主要為已建成小農(nóng)水設(shè)施維護(hù),涉及14個村,聘請運行管護(hù)人員120人,每人每年報酬800元。
。3)環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護(hù)。涉及30個村,聘請運行管護(hù)人員157人,每人每月報酬450元。
2、亟需開展的項目設(shè)置情況
。1)村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè)。涉及35個村,每村每年500元。
。2)積存垃圾清理。涉及35個村,3000人以上的村列支4000元,3000人以下的村列支3000元。
。3)道路設(shè)施管護(hù)。涉及17個村,以實際工作量,分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個檔次。
。4)渠道清淤除障。涉及4個村,每村列支5000元。
以上兩個科目合計1408300元。
二、運行管理情況
1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立公共運行服務(wù)專班,負(fù)責(zé)專項工作的實施、督導(dǎo)、考評,其中:城建辦負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治;組織辦負(fù)責(zé)便民綜合服務(wù)運行維護(hù);農(nóng)辦負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)、積存垃圾清理、道路設(shè)施管護(hù)、渠道清淤除障;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè)。
2、9月10日,召開專題會議,并印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制建設(shè)實施方案》。
3、9月15日與所有運行管護(hù)人員簽訂了各類服務(wù)項目承包合同,約定雙方責(zé)任。
4、加強日常管理。按照實施方案,開展定期巡查,認(rèn)真填寫“巡查記錄,考核評分表,檢查記錄表及季度得分表”四表,依照得分,核定服務(wù)人員工資報酬,并按時劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節(jié)前,已撥付保潔員工資373800元,道路設(shè)施管護(hù)資金774909.5元,另撥保潔員工資83890元,張廟、大橋垃圾集中處理6萬元,垃圾板車購置178050元。共撥付資金128.22萬元。
試點方案 篇3
為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作,幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求,聯(lián)系本鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案:
一、項目實施原則
易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項目的實施,在工作中應(yīng)堅持以下原則:
。ㄒ唬┱M織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會、土地等政策,在具體實施過程上,鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,確保項目順利實施。
堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,要發(fā)揮中央專項資金的激勵引導(dǎo)作用,以及對生產(chǎn)生活條件的改善,調(diào)動搬遷戶自愿搬遷的積極性。
。ǘ┫纫缀箅y、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項目實施的前期準(zhǔn)備工作,堅持成熟一個,審批一個,開工一個,做到有組織、有計劃的穩(wěn)步推進(jìn)。
。ㄈ┮虻刂埔、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切,根據(jù)各搬遷點具體情況,能就近插花安置盡量就近插花安置,宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
。ㄋ模╂(zhèn)人民政府實施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主,負(fù)責(zé)項目的具體實施;其他各有關(guān)部門要密切配合,根據(jù)各部門的職責(zé),制定相應(yīng)措施,積極支持工程建設(shè);鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。
二、易地扶貧搬遷對象選擇
。ㄒ唬┌徇w對象選擇依據(jù)
搬遷戶必須同時具備以下兩個條件:
1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣,自然條件差的石山區(qū)貧困群眾,人均耕地面積在0.3畝以下的;水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶;貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。(屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認(rèn))。
2、有勞動能力,遵紀(jì)守法,實行計劃生育,愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。
。ǘ┌徇w區(qū)域的確定
根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況,搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個村。
。ㄈ┓鲐毎徇w對象的確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶,必須自愿提出申請。
2、審批程序:搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農(nóng)戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》,各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章,再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報縣林業(yè)局審查簽意見蓋章,最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。
。ㄋ模└鬟w出點的移民規(guī)模
全鎮(zhèn)計劃搬遷規(guī)模為4戶15人(其中高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人)。
三、遷入地建設(shè)
(一)遷入地選擇依據(jù)
1、各搬遷戶就近插花安置,搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì),生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地(坡、荒地)安排,要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查,上報縣土地局審批后方可實施。
2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。
。ǘ┻w入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規(guī)模
遷入地全部在遷出地本屯(組)選擇,不存在土地糾紛,也可降低搬遷成本,易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人,分別是:高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人。
(三)遷入點的'建設(shè)內(nèi)容
1、遷入點的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向
各遷入點交通相對便利,具備路通、電通、水通條件,居住環(huán)境改善后,移民能安心搞好生產(chǎn),通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。
2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來源
搬遷戶仍使用原來生產(chǎn)用地,并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝(人均3畝)種植經(jīng)濟(jì)作物。
3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新開墾耕地45畝,新建道路3公里,清理水利渠道2公里,搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設(shè)
。ㄒ唬┩烁林方案
1、移民遷出后,在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下,計劃種植水果和毛竹或造林,恢復(fù)植被。
2、條件允許可墾為耕地,種植木薯或種桑等,發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。
。ǘ┓桨笇嵤⿻r間
搬遷后,用兩年時間實施
完畢。
五、投資預(yù)算
工程總投資7.5萬元(其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)4.5萬元,地方配套3萬元)。
六、實施時間及進(jìn)度安排
20xx年9月-11月,對2個搬遷點進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查,做好宣傳發(fā)動和搬遷戶的思想工作,完成項目的實施設(shè)計方案。
20xx年11月-20xx年6月,項目進(jìn)入全面實施階段,期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè),組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。
20xx年7月檢查驗收階段。項目竣工后,鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗,并將項目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗合格后,寫出申請報告,由縣易地扶貧搬遷(試點)工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗收;初驗合格后,再申報市有關(guān)部門進(jìn)行驗收。
七、工程效益及試點意義
實施易地扶貧搬遷試點工程,是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要措施,是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件,實現(xiàn)脫貧致富的有效途徑;是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會的必由之路。工程建成后,易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善,從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè),走上脫貧致富奔小康的道路。
試點方案 篇4
電網(wǎng)公司知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作實施方案 class="">為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產(chǎn)權(quán)管理,現(xiàn)結(jié)合公司實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作,是為了推進(jìn)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),全面提高公司運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位。
二、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┏闪⒔M織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長,副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機構(gòu)辦公室,總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經(jīng)費。
。ǘ┙∪贫。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理各項規(guī)章制度,包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權(quán)利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓(xùn)。通過知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓(xùn),提高公司決策層的知識產(chǎn)權(quán)意識,增強專業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,增強經(jīng)營管理人員把知識產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓(xùn),使知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識在員工中的普及率達(dá)到50,在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達(dá)到80;培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
(四)文獻(xiàn)資料收集。開展知識產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用,建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫,以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產(chǎn)權(quán)或?qū)@麘?zhàn)略研究制定工作,為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析,在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動態(tài)的基礎(chǔ)上,從專利申請、專利實施(包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等)、專利保護(hù)等各個環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實際、總體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容,研究制定包括商標(biāo)、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)種類的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
。ㄎ澹⿲@暾埡蛯嵤R詣(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內(nèi)容,抓好注冊商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達(dá)到20以上,專利實施率達(dá)到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長的試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機制,做到制度、機構(gòu)、人員和經(jīng)費“四落實”;組織知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
第三階段(6月至7月):建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)@墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的`各項工作全面完成。
四、幾點要求
(一)提高認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認(rèn)真落到實處。
。ǘ┘哟笸度,提供財力支持。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)申請(登記)、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建立、專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究和制定、知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費用的支出。
。ㄈ┭垖<遥笇(dǎo)工作開展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機制,適時制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本,幫助開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)開展專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略的研究和制定工作。
安徽**電網(wǎng)技術(shù)有限責(zé)任公司
xx年九月十日
試點方案 篇5
根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》(佛府辦〔20xx〕48號)要求,我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級規(guī)范性文件備案工作試點。為完成試點建設(shè)任務(wù),推動我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開展,按照《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案:
一、工作任務(wù)
建立與完善下級政府規(guī)范性文件向上級政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。
二、工作要求
為完成試點建設(shè)任務(wù),我區(qū)今年將建立、健全以下六項制度:
。ㄒ唬┙∪(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度;
(二)落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度;
。ㄈ┙⒁(guī)范性文件備案檢查制度;
。ㄋ模┙⒁(guī)范性文件備案情況通報制度;
。ㄎ澹┙⒁(guī)范性文件備案審查糾正制度;
。┩晟埔(guī)范性文件備案考核制度。
三、工作安排
。ㄒ唬┌l(fā)動階段(4月份)
印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點實施方案到各鎮(zhèn)(街道)及職能部門。各單位要充分認(rèn)識做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項重要內(nèi)容,為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點做好充分準(zhǔn)備,指定專人負(fù)責(zé)實施落實該方案,各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負(fù)責(zé)。人員名單請按附件格式于4月27日前報區(qū)法制局。
。ǘ⿲嵤╇A段(4?10月份)
1. 健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度
。1)充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關(guān)規(guī)定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng),既擴(kuò)大宣傳范圍,也便于報備責(zé)任單位隨時了解和運用。
。2)把法制員培訓(xùn)班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓(xùn)班,以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓(xùn)主題,結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況,有針對性地設(shè)定授課內(nèi)容。同時,為各鎮(zhèn)(街道)、職能部門提供交流經(jīng)驗的平臺,共同查找問題,解決問題,以此促進(jìn)備案工作由上級機關(guān)督促約束向下級機關(guān)自覺履行轉(zhuǎn)變。
2. 落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度
區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的'規(guī)范性文件,區(qū)法制局應(yīng)自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報xx市政府備案。同時做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計工作,每月10日前對上一個月的備案情況做好統(tǒng)計分析,防止出現(xiàn)漏報、遲報情形,也便于及時掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況,為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。
3. 建立規(guī)范性文件備案檢查制度
各鎮(zhèn)(街道)、職能部門制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起30日內(nèi)報區(qū)法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現(xiàn)象發(fā)生,建立規(guī)范性文件檢查制度,包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開展規(guī)范性文件備案情況大檢查,加強對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。
。1)建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)(街道)、職能部門每季度在指定日期(即4月27日、7月10日、10月10日)前向區(qū)法制局報送上一季度的發(fā)文目錄。通過檢查發(fā)文目錄,發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報送備案的,通知備案責(zé)任單位限期備案。逾期仍未備案的,按《規(guī)定》第24條處理。通過季檢,督促各鎮(zhèn)(街道)、職能部門在平時重視備案工作。
。2)開展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份,由區(qū)法制局組織人員對全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行檢查,全面掌握、分析備案情況,及時發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問題,認(rèn)真研究對策措施,為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點積累經(jīng)驗。
4. 建立規(guī)范性文件備案情況通報制度
針對目前存在的報備不及時、應(yīng)備不備、集中報備、年底突擊補報等現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范報備工作,建立規(guī)范性文件通報制度,包括實行季度公布制度和年度通報制度。
(1)實行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對各鎮(zhèn)(街道)、職能部門報送備案的規(guī)范性文件,經(jīng)區(qū)法制局審查后登記,每季度通過《政府法制簡報》、區(qū)法制局網(wǎng)站對外公布1次,并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。
。2)建立年度規(guī)范性文件通報制度。10月份,區(qū)法制局將各鎮(zhèn)(街道)、職能部門的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進(jìn)行通報。
5. 建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度
區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)在《規(guī)范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求,制發(fā)機關(guān)必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見書》之日起30日內(nèi)進(jìn)行改正,并將改正結(jié)果報區(qū)法制局。如對意見書有異議的,應(yīng)于收到意見書之日起10個工作日內(nèi)提出。對意見書不提出異議,又不自行修改或廢止的,區(qū)法制局應(yīng)報請區(qū)政府對該規(guī)范性文件予以撤銷。
6. 完善規(guī)范性文件備案考核制度
在去年實行的行政執(zhí)法責(zé)任制納入績效與作風(fēng)年度考評考核項目的基礎(chǔ)上,今年將結(jié)合實踐經(jīng)驗,進(jìn)一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容,量化為具體分值,直接與獎懲掛鉤,使其更具科學(xué)性和可操作性,同時使各鎮(zhèn)(街道)、職能部門的工作有目標(biāo)、有方向,促其增強法制意識。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(10月份)
各鎮(zhèn)(街道)、職能部門對今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實情況進(jìn)行總結(jié),并于10月10日前報區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗,并于10月下旬將試點的情況總結(jié)成材料報市法制局。
試點方案 篇6
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強企業(yè)自主創(chuàng)新潛力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[20xx]31號)的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。現(xiàn)制定如下實施方案:
一、試點目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
。ǘ┳⒅丶。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來,整合資源、構(gòu)成合力,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
。ㄈ┓诸愔笇(dǎo)。選取不同類型的企業(yè)開展試點工作,根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法;區(qū)別不同地方狀況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進(jìn)試點和評估命名工作。
。ㄋ模┲攸c推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作,進(jìn)行重點引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件:
。ㄒ唬┚哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
。ǘ┚哂谐掷m(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
。ㄈ┚哂行袠I(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,透過競爭發(fā)展,構(gòu)成了企業(yè)獨特的品牌,并在市場中享有相當(dāng)知名度。
。ㄋ模┚哂休^強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
。ㄎ澹┚哂袆(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢,擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用,承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制;企業(yè)成長性強,具有較大的發(fā)展?jié)摿;在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選取試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選取地給予支持:
。ㄒ唬﹪铱萍加媱澖o予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目,優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目,優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔(dān)。科技金融工作對試點企業(yè)給予重點支持。
。ǘ┘哟髣(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的'試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對試點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要資料。
。┘哟髮ζ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目,加強對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎勵,對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施,對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持,推動試點工作扎實開展。
五、組織實施
。ㄒ唬┲醒朐圏c工作的組織實施。
1.選取確定試點企業(yè)?萍疾俊鴦(wù)院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點:
國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業(yè)上報試點方案。進(jìn)入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案,明確試點任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實施。
。ǘ┑胤皆圏c工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案,確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。
2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案,開展試點工作。
4.三部門加強對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點狀況的調(diào)研和交流,各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。
(三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作,對其中貼合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求
試點企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點方案。
1.加強研發(fā)潛力建設(shè)。加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè),增強技術(shù)研發(fā)潛力,提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入,用心承擔(dān)國家及行業(yè)科研任務(wù),改善科研儀器設(shè)備及中試裝置,提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。
品友互動
3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)。加強科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用,不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法,善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。
4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點企業(yè)研發(fā)機構(gòu),建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機制,把面向行業(yè)和社會帶給服務(wù),作為運行績效考核的重要指標(biāo)。
5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。
6.完善創(chuàng)新機制政策。完善激勵創(chuàng)新的機制,推動技術(shù)要素參與分配,建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機制,鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動,營造創(chuàng)新氛圍,建設(shè)創(chuàng)新文化等。
試點方案 篇7
第一條:為實現(xiàn)“市范圍參保面不低于30%”的目標(biāo),我市承保面須達(dá)到實際種植面積的50%,力爭80%。
第二條:試點采取“政策性保險,商業(yè)化運作”模式,即人保財險分公司與市財政3:7聯(lián)辦共保的方式,保費分賬,風(fēng)險共擔(dān)。
第三條:試點險種和保額、費率的確定。試點所開辦險種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個農(nóng)業(yè)保險條款目錄中選擇,其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額:水稻200元/畝、三麥100元/畝、,油菜100元/畝、能繁母豬1000元/頭。費率:水稻5%、三麥6%、油菜5%、能繁母豬6%。
第四條:所有保險責(zé)任按相關(guān)險種條款規(guī)定執(zhí)行。
第五條:所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對象,承擔(dān)財政補貼以外部分的保費(不高于保費的40%)繳付義務(wù)。政府鼓勵有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費繳付義務(wù)。
第六條:財政補貼政策。市財政對政發(fā)[]126號文件中規(guī)定的.試點險種或指定的其他險種實行保費補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費的60%。對能繁母豬建立重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等商業(yè)保險制度,原則上財政補貼80%,飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20%。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策,并根據(jù)試點情況給予一定獎勵。
第七條:保費收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財務(wù)管理辦法,統(tǒng)一由(區(qū))財政所收取保費,并負(fù)責(zé)做好登記、造冊、開票、統(tǒng)計和匯總工作,所收取的保費及時存入農(nóng)險專戶。財政補貼、獎勵資金,由市農(nóng)險協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財險公司向農(nóng)民承保出具的保險單和銀行解款單,向財政部門按險種提出書面申請。所有保費實行分賬管理,形成農(nóng)險保費專戶。市財政專戶、人保財險市支公司賬戶分別留存70%、30%。
第八條:農(nóng)險基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金,基金來源為上年保費節(jié)余及存儲利息等。人保財險公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。農(nóng)險風(fēng)險基金單獨開戶、單獨立賬、獨立核算、?顚S;鸨鞠L存、逐年積累、以豐補歉。
第九條:由政府指定部門(或委托人保財險市支公司)負(fù)責(zé)保險基金的管理,在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專戶,任何單位和個人嚴(yán)禁運用農(nóng)業(yè)保險基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔(dān)保活動等。積累的農(nóng)業(yè)保險基金,統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)監(jiān)管,并受財政、審計部門和上級保險監(jiān)管部門監(jiān)督。
國家免征農(nóng)業(yè)保險營業(yè)稅。從年起,全市納入試點農(nóng)業(yè)保險種支付賠款后節(jié)余部分申請免征所得稅,以利農(nóng)險基金的積累。
第十條:理賠處理。保險賠款由市農(nóng)險專戶資金、人保財險市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70%和30%。不足部分運用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險基金,農(nóng)險基金不足賠付時,由市政府、人保財險市支公司分別按70%、30%籌資賠付,并向省財政中請補助。在國家農(nóng)險大災(zāi)基金以及農(nóng)險再保險機制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農(nóng)險專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款。
第十一條:開辦及經(jīng)營費用。農(nóng)業(yè)保險保費(含政府補貼、獎勵)的15%,用于開辦和推進(jìn)費用以及所有經(jīng)營費用,其中,人保財險市支公司按9%提取綜合費用(含前期宣傳、機構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業(yè)和理賠查勘費用等,不足部分自籌),6%用于政府有關(guān)部門的推動費用,以及(區(qū))財政所的勞務(wù)費用。
第十二條:業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎(chǔ),以(區(qū))財政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)、理賠、財務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程,經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)討論通過后執(zhí)行。政府支持人保財險市支公司在(區(qū))建設(shè)保險服務(wù)網(wǎng)點。
第十三條:各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機構(gòu),做好本地農(nóng)業(yè)保險的推進(jìn)工作,并定期向市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告農(nóng)險經(jīng)營情況,報送相關(guān)報表。
第十四條:從農(nóng)業(yè)行政管理部門、保險公司聘請部分農(nóng)業(yè)和保險專家,成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會,負(fù)責(zé)理賠爭議的裁定。
第十五條:本辦法由市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。
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