精選整治方案集錦5篇
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編精心整理的整治方案5篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
整治方案 篇1
一、河道概況
×××河位于**河主河道西側(cè)**街道××村境內(nèi),屬于區(qū)級掛牌黑臭河道!痢痢梁尤L900m,現(xiàn)狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側(cè)淤積量較大!痢链宄W∪丝2930人,外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多,以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足,現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、河道污染現(xiàn)狀及原因
通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為:
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及××工業(yè)區(qū),由于排污體系尚不完善,該地段沒有直接向外輸送的污水主干管,導(dǎo)致污水直排河道,同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質(zhì),又造成了河床淤積,是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多,周邊居民環(huán)保意識不強(qiáng),造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生,同時(shí)由于西側(cè)為××工業(yè)區(qū),企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)×××河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側(cè)高程約2.5~4.5m。城防規(guī)劃中,河道河床規(guī)劃底高程為0.0m,相對比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查,河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底,河道排水時(shí)阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查,河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業(yè)違章占用河道,不僅對河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查,沿河涉及到違章建筑面積為m2。
三、整治目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過開展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng),本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則,緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求,采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式,4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù),20xx年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象,使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
(二)具體目標(biāo)
1.全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。
2.全面推進(jìn)黑臭河道治理,根據(jù)排查的河道污染狀況,實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治,制定治理方案,力爭20xx年內(nèi)整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機(jī)制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
三、整治措施
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展,同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因,根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對打撈到的病死動(dòng)物,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
。ǘ┤骈_展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道,嚴(yán)重影響河水流通,致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動(dòng)。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。
(四)全面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快××片污水管網(wǎng)建設(shè),盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè),建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
四、整治工作計(jì)劃
1.垃圾清理:20xx.4.16~20xx.4.30
2.河岸違章拆除:20xx.5.1~20xx.5.31
3.清淤疏浚:20xx.7.1~20xx.10.20
4.截污納管工程:20xx.4~20xx.10.30
5.生態(tài)修復(fù)(河道駁坎150m及綠化200m2):20xx.5.1~20xx.7.30
五、整治保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道主任為組長,分管副主任為副組長,城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé),分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則,轄區(qū)村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,街道、村二級主要領(lǐng)導(dǎo)為河長的河長制,對轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。
。ㄈ⿵(qiáng)化督查,掛牌督辦。建立逐級約談制,對工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居,由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,約談后,滯后單位向社會(huì)公開承諾整改措施。建立行政問責(zé)制,對因工作不主動(dòng)、措施不到位、對公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見較大的,實(shí)行追責(zé)問責(zé)。
(四)落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案,對于市區(qū)級掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定,我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項(xiàng)資金,或采取多種方式進(jìn)行融資,確保整治資金的到位。
。ㄎ澹┎块T聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法,始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢,加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
。⿵V泛宣傳,營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道,樹立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo),形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時(shí)間受理,并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者,健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍,積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍,動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。
六、整治后的長效管理機(jī)制
。ㄒ唬┖用姹嵓袄牒庸芾。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用,落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制,明確河段保潔責(zé)任人,并加大保潔工作的.獎(jiǎng)懲力度,落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制,把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性,保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施,進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用,對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為,及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施,舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門,切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
。ㄈ┪鬯芫W(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理,為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作,保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度,按照村居、社區(qū)屬地管理為原則,明確管護(hù)主體,落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。
整治方案 篇2
為著力整治和消除老區(qū)、老街、老民宅(以下簡稱“三老”場所)的火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制(居)民住宅火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢,保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》以及市、縣專題會(huì)議精神,經(jīng)研究,決定在全街道范圍內(nèi)開展“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作。特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“平安魏塘”的總要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、供電指導(dǎo)、社區(qū)推動(dòng)、業(yè)主整改”的原則,綜合整治和消除“三老”場所消防安全和電氣線路火災(zāi)隱患,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┱蔚闹攸c(diǎn)范圍:建筑結(jié)構(gòu)簡陋、防火間距小、消防基礎(chǔ)設(shè)施差、電氣線路老化、防火安全條件薄弱的老區(qū)、老街和老民宅。
。ǘ┱蔚闹攸c(diǎn)內(nèi)容:室內(nèi)電氣線路是否穿管敷設(shè),是否存在亂接亂拉;配電箱、電表是否帶病工作,是否存在用銅線等代替熔斷絲現(xiàn)象;電氣線路是否老化,電氣設(shè)備是否超載超容工作;電氣設(shè)備是否安裝在不燃材料上,燈具是否緊貼可燃物或用可燃材料遮檔;使用的電氣設(shè)備、元件、材料是否合格。
三、整治方法和步驟
采取自查自糾、依法治理和長效管理相結(jié)合的辦法,分排查摸底、集中治理、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:排查摸底階段(20xx年4月20日前)。
各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,研究制訂綜合整治具體方案,明確責(zé)任,細(xì)化分工,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。要通過新聞媒介、標(biāo)語橫幅、宣傳資料等途徑和形式,將“三老”場所消防安全隱患的危害向社會(huì)發(fā)布,取得人民群眾對綜合整治工作的理解和支持。由街道統(tǒng)一制作1-2套通俗易懂的消防防火、逃生、滅火常識展板,在“三老”場所巡回展示,每個(gè)季度展示2次,每次時(shí)間不少于3天。
各村(社區(qū))要按照屬地管理的原則,由街道辦事處統(tǒng)一組織派出所、安監(jiān)站、村居委會(huì)、社區(qū)干部,集中時(shí)間、集中精力,對轄區(qū)內(nèi)“三老”場所開展普查登記,逐家逐戶填寫《“三老”場所消防安全和電氣線路摸底情況登記表》(附件1),切實(shí)摸清底數(shù)、掌握基本情況,建立綜合整治名冊,并對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,逐戶提出書面整改意見,督促業(yè)主自查自改。排查結(jié)束后,各鎮(zhèn)(街道)要指定專人及時(shí)梳理分析本地“三老”場所存在的消防安全隱患,并于4月20日前將《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作登記表》(附件2)、《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作統(tǒng)計(jì)表》(附件3)、《縣“老區(qū)、老街、老民宅”綜合整治花名冊》(附件4)報(bào)街道安監(jiān)辦。
第二階段:集中治理階段(20xx年4月21日-6月12日)。
各村(社區(qū))要在排查摸底的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本、邊查邊改”的方針,研究制訂針對性的整改方式、明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,明確區(qū)域整治工作責(zé)任人,全面開展集中整治工作。對電氣線路老化、電線私拉亂接的老民宅,要督促業(yè)主限期自行整改;對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題的老區(qū)、老街,研究確定整改計(jì)劃和方案,由街道辦事處和相關(guān)部門限期加以解決。對不具備基本消防安全條件的,逾期未整改安全隱患的`,列入危房停止居住。集中治理完畢后填寫《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治成效統(tǒng)計(jì)表》(附件5)于6月5日前報(bào)到街道安監(jiān)辦。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(20xx年6月13日-6月30日)。在綜合整治期間,街道消防工作辦公室將組織有關(guān)部門對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。6月下旬對綜合整治工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、責(zé)任分工
。ㄒ唬┐澹ㄉ鐓^(qū)):一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)解決具體工作中的問題。二是負(fù)責(zé)老區(qū)、老街市政消防供水管網(wǎng)的改造,增設(shè)室外消火栓,室外消火栓保護(hù)半徑不應(yīng)大于150M。三是組織村(社區(qū))委員會(huì)對本區(qū)域“三老”場所開展普查,發(fā)動(dòng)居民積極參與家庭老化電氣線路的自費(fèi)改造。四是督促每個(gè)村、社區(qū)設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。五是確定消防安全責(zé)任人和管理人,制定防火安全公約,落實(shí)“十戶聯(lián)防”等各項(xiàng)火災(zāi)防范措施,組織開展消防安全檢查和定期逃生演練。
。ǘ┙值佬麄鬓k:加大消防宣傳力度,通過廣播、魏塘報(bào)等媒體,定期播放消防逃生技能、正確使用液化氣、正確使用用電設(shè)備等公益廣告,提升公民的消防安全意識。
(三)派出所:一是協(xié)助開展好本地的排查整治工作,做好轄區(qū)內(nèi)的消防宣傳工作和農(nóng)村社區(qū)消防工作指導(dǎo)。二是負(fù)責(zé)定期對轄區(qū)居民住宅物業(yè)企業(yè)、居(村)民委開展消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和查處消防違法行為,及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
。ㄋ模┌脖O(jiān)辦:負(fù)責(zé)檢查在“三老”場所內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的情況,檢查消除“三老”場所周圍的危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全隱患。
。ㄎ澹┕╇娝阂皇前l(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,成立技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)隊(duì),確保每個(gè)普查工作組都配備一名電工,配合做好老舊小區(qū)用戶室內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。二是對“三老”場所外部供電線路狀況進(jìn)行安全檢查,并按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投入資金做好線路改造工作。三是積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門對拒不整改火災(zāi)隱患的相關(guān)場所采取強(qiáng)制措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保綜合整治工作的有序推進(jìn),成立由街道主任陳建平任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)錢杰任副組長,街道宣傳辦、派出所、安監(jiān)辦、供電所、各村(社區(qū))分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦,由郁國峰任辦公室主任,負(fù)責(zé)綜合整治消防專業(yè)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門也要及時(shí)指定負(fù)責(zé)人,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)綜合整治各項(xiàng)具體工作。各村(社區(qū))要按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則,精心組織,認(rèn)真開展。有關(guān)職能部門要加大聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度,形成綜合整治工作的合力。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對“三老”場所綜合整治情況進(jìn)行不定期督查,及時(shí)通報(bào)整治工作情況。對整治工作成效明顯的予以通報(bào)表彰,樹立典型;對整治不力的予以通報(bào)批評;對不履行工作職責(zé)、弄虛作假或整治工作走過場,造成“三老”場所火災(zāi)亡人事故的責(zé)任單位和個(gè)人,要依法實(shí)施責(zé)任追究。
。ǘI造良好氛圍。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要將此次排查整治作為一種宣傳手段,通過播放廣播、觀看消防安全宣傳片、發(fā)放安全生產(chǎn)?⒍ㄖ啤断朗謾C(jī)報(bào)》和開展消防宣傳車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等方式,大力宣傳做好“三老”場所整治工作的重要性;宣傳防火安全、逃生自救等消防知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整治工作進(jìn)展情況,對整治工作開展做得好的單位要予以表揚(yáng),對整改不力的單位予以曝光。各地要通過設(shè)立舉報(bào)電話和信箱等形式,采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,鼓勵(lì)廣大群眾積極參與整治工作。
。ㄈ┐_保工作落實(shí)。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要逐級落實(shí)工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、檢查督導(dǎo)到位、任務(wù)落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要采取分片包干、蹲點(diǎn)指導(dǎo)等方式,深入一線,靠前指揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、堵塞工作漏洞,推進(jìn)工作開展。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,制定方案,確定專人負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。
整治方案 篇3
為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市節(jié)能減排工作的緊急通知》,《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》和區(qū)辦《關(guān)于印發(fā)**區(qū)環(huán)境污染集中治理實(shí)施方案的通知》精神,切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出環(huán)境問題,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,根據(jù)省環(huán)保局等9部門《關(guān)于繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從20xx年7月開始至12月底,在全區(qū)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng))。為了確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,并取得成效,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《決定》和全國、全省、全市環(huán)境保護(hù)大會(huì)的精神,圍繞省、市政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》提出的工作重點(diǎn)和危害群眾健康、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題,遏制污染事故上升勢頭,保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要緊緊圍繞解決危害人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問題,著重開展以下幾個(gè)方面的工作:
。ㄒ唬┘姓喂I(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為
。、徹底清理違反國家環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件、違反國家產(chǎn)業(yè)政策和排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定的,一律予以糾正。
。病⒄芜`反《環(huán)境影響評價(jià)法》和“三同時(shí)”制度的違法問題。對平?jīng)龉I(yè)園區(qū)規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)評、對未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);對未按規(guī)定申請“三同時(shí)”驗(yàn)收、以試生產(chǎn)名義超標(biāo)排污的區(qū)屬企業(yè),一律停產(chǎn)整改。
。、對污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),要限期治理,限期治理期間責(zé)令限產(chǎn)限排,逾期仍不能達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)整改。
。ǘ┘姓物嬘盟幢Wo(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為
。、嚴(yán)查整治飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為,堅(jiān)決徹底取締飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予取締而未取締的排污口,加大已經(jīng)取締的飲用水源地的所有排污口的巡查力度,防止死灰復(fù)燃。
。、嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對20xx年以來在飲用水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;責(zé)令超標(biāo)排放污染物的單位限期治理,限期治理后仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令其停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉。
。场⑨槍ν{飲用水安全的污染隱患,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,健全飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,扎實(shí)有效的做好全方位應(yīng)急準(zhǔn)備,確保飲用水的絕對安全。
。、切實(shí)強(qiáng)化飲用水源監(jiān)管,對養(yǎng)子寨、南部山區(qū)、景家莊等水源地定期進(jìn)行抽樣化驗(yàn),督促完善水源地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加大對農(nóng)村飲用水源污染的整治力度,切實(shí)保障群眾飲水安全。
。ㄈ┘姓斡绊懭嗣袢罕娊】档闹攸c(diǎn)行業(yè)
1、全面清理整治礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對沒有取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的區(qū)屬礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一律停止生產(chǎn)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),依法予以關(guān)閉,落實(shí)關(guān)停措施,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
。、加強(qiáng)對造紙企業(yè)的監(jiān)管。按照市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的通知》精神,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對造紙企業(yè)的監(jiān)管。已經(jīng)關(guān)停的百興紙業(yè)廠,必須堅(jiān)決落實(shí)斷水?dāng)嚯姶胧,杜絕“死灰復(fù)燃”和偷產(chǎn)偷排問題的發(fā)生。寶馬紙業(yè)公司,要嚴(yán)格管理,規(guī)范運(yùn)行,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
。、落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)停產(chǎn)治理措施。按照市政府關(guān)于對重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理的要求,百興集團(tuán)福利制革廠和峽門造紙廠,要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行停產(chǎn)治理,完成治理項(xiàng)目,確保達(dá)標(biāo)排放,并通過驗(yàn)收。停產(chǎn)治理期間,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。逾期仍沒有完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要依法實(shí)行關(guān)閉。
4、強(qiáng)化對石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對中石油下屬的66家加油站及成品油貯存庫、11家民營加油站及加氣站、煤氣站和天然氣供應(yīng)站開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,確保環(huán)境安全。
。ㄋ模┘訌(qiáng)燃煤鍋爐環(huán)境管理
嚴(yán)格按照燃煤鍋爐審批權(quán)限規(guī)范管理;新擴(kuò)改建燃煤鍋爐審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制、環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度;平?jīng)龀菂^(qū)禁止安裝7兆瓦(10噸/小時(shí))以下的各類燃煤鍋爐;新建鍋爐要同步安裝高效節(jié)能脫硫除塵和消聲降噪設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。要對近年安裝的4.2兆瓦(6噸/小時(shí))以下的燃煤鍋爐逐年限期取締,環(huán)保部門每年在采暖期內(nèi)要對其實(shí)行年檢,對煙塵、噪聲等超標(biāo)的鍋爐限期治理,對污染物超標(biāo)嚴(yán)重、治理無望的鍋爐先期列入取締計(jì)劃,堅(jiān)決予以取締。
三、實(shí)施步驟
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)從7月份開始,12月底結(jié)束,歷時(shí)6個(gè)月,分為動(dòng)員部署、自查整改、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段。
1、動(dòng)員部署階段(7月)。區(qū)政府成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的崆峒區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu),抽組專門人員,根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)和本區(qū)域的突出環(huán)境問題,制定具體實(shí)施方案,有計(jì)劃有步驟地做好各自工作。
2、驗(yàn)收總結(jié)階段(11-12月)。搞好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),分析存在的突出問題和不足,制定落實(shí)長效管理措施,嚴(yán)防污染反彈,迎接全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收。
3、自查整改階段(8-10月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要按照工作方案要求,對轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行自查自糾,提出整改措施,落實(shí)限期治理、停產(chǎn)治理和關(guān)停取締決定。環(huán)保等相關(guān)部門要對群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦,提出明確的督辦要求和時(shí)限,并對歷年的掛牌督辦問題認(rèn)真進(jìn)行清查。區(qū)政府將對自查整改情況和重點(diǎn)掛牌督辦案件進(jìn)行抽查檢查。
四、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是確保完成全區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,聯(lián)席會(huì)議成員單位間要定期溝通,建立聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段,切實(shí)加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,落實(shí)限期治理、停產(chǎn)整改和掛牌督辦的措施,對屢查屢犯的.企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰;對企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人,凡是由行政機(jī)關(guān)任命的,追究行政責(zé)任;對造成重大損失,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;特別是對那些故意干擾執(zhí)法,甚至暴力抗法的行為,要一查到底,堅(jiān)決處理。各職能部門對環(huán)境違法行為查處不力、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的,對行政不作為或亂作為造成嚴(yán)重后果的,要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、集中整治,掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求,抓主抓重,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題,開展集中整治行動(dòng),加大執(zhí)法力度,深入檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,對違法排污行為依法嚴(yán)肅處理。對嚴(yán)重影響群眾健康又長期得不到解決的典型問題,實(shí)行掛牌督辦,明確掛牌督辦要求和時(shí)限,掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。凡是逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
4、暢通渠道,加強(qiáng)監(jiān)督。各有關(guān)部門要制定宣傳計(jì)劃,充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境意識,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,確保12369環(huán)保舉報(bào)熱線的暢通,加強(qiáng)舉報(bào)受理,完善公眾監(jiān)督機(jī)制。對掛牌督辦和典型案件的辦理查處情況在新聞媒體上公布。
5、部門聯(lián)動(dòng),形成合力。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理;發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,并依法提請有權(quán)機(jī)關(guān)予以取締、關(guān)閉;工商部門負(fù)責(zé)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法予以取締;電力部門要按照政府決定,對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施;安監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,特別是加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管工作,以防止因安全事故而引發(fā)環(huán)境污染;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對政府及其工作人員的環(huán)境行政行為進(jìn)行監(jiān)察,對違反環(huán)保法律法規(guī),或工作不力造成嚴(yán)重后果的,要依法追究其行政責(zé)任;司法部門負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法制宣傳教育,加大法律服務(wù)和法律援助力度,為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織環(huán)保、發(fā)改、國資、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、工商、司法、安監(jiān)、電力等部門,對全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局
整治方案 篇4
校園欺凌專項(xiàng)治理工作方案
一、治理目的
通過專項(xiàng)治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),優(yōu)化校風(fēng),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安和諧校園。
二、治理范圍
全縣中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)
三、治理時(shí)間
本次專項(xiàng)治理分為兩個(gè)階段
第一階段:20xx年5月-6月
(一)高度重視,迅速部署。各均衡中心、中小學(xué)要高度重視此項(xiàng)工作,充分認(rèn)識校園欺凌專項(xiàng)治理工作的必要性和緊迫性,迅速制定校園欺凌專項(xiàng)治理實(shí)施方案,召開會(huì)議,動(dòng)員部署。
。ǘ┬麄鹘逃,營造氛圍
1.廣泛宣傳。各校要充分利用學(xué)校教育陣地,如電子屏幕、校園網(wǎng)、黑板報(bào)、櫥窗、宣傳語、廣播等向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關(guān)法制知識和典型案例,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反校園欺凌的社會(huì)輿論壓力和震懾力。積極宣傳校園中團(tuán)結(jié)關(guān)愛、和諧共進(jìn)的優(yōu)秀事例,做好正面引導(dǎo),建設(shè)優(yōu)良教風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
2.加強(qiáng)教育。各校要切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育,貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》,加強(qiáng)中小學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。要著力加強(qiáng)法制教育,使學(xué)生充分意識欺凌他人不僅是極端錯(cuò)誤的不道德行為,造成后果將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要利用國旗下講話、校會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、征文比賽、演講會(huì)等多種形式進(jìn)行專題教育,讓學(xué)生入腦入心,不做欺凌之事,不當(dāng)欺凌之人。要讓學(xué)生樹立自我保護(hù)意識,學(xué)會(huì)利用法律武器保護(hù)自己,堅(jiān)決與欺凌的人和事作斗爭。要加強(qiáng)對教職員工的師德師風(fēng)教育,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,絕不允許教師及學(xué)校其他人員成為校園欺凌的制造者。
。ㄈ⿵(qiáng)化措施,嚴(yán)密防范
1.加強(qiáng)防范。一要加強(qiáng)摸底排查。要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查,積極發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生干部(特別是安全信息員)搜集校園欺凌方面的信息,設(shè)置并公布校園欺凌治理的.電話號碼。積極化解矛盾糾紛,對各種苗頭性問題要及時(shí)處置。對個(gè)別品行不端行為不良的學(xué)生,要采用教育與矯正相結(jié)合等方法開展一對一幫扶,轉(zhuǎn)化他們的行為方式,必要時(shí)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育。二要加強(qiáng)心理干預(yù)。要充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用,特別要針對個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn),針對性開展進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。三要加強(qiáng)校園防控。要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)。建立完善關(guān)于校園欺凌的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)校園門禁、請銷假、點(diǎn)名和值班巡邏等制度,加強(qiáng)晚自習(xí)、學(xué)生宿舍的管理,積極配合公安機(jī)關(guān)開展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施,監(jiān)控顯示端必須24小時(shí)值班到位。四要加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)。要加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關(guān)愛和保護(hù),健全困境兒童救助保護(hù)制度和家校聯(lián)系制度,不讓弱勢學(xué)生群體及所有青少年受到校園欺凌的傷害。
2.及時(shí)處理。各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,對實(shí)施校園欺凌的學(xué)生,該批評教育要批評教育,該校紀(jì)處分要校紀(jì)處分;對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的,要及時(shí)報(bào)案,依法處理。
3.監(jiān)督指導(dǎo)。各均衡中心要加強(qiáng)對片區(qū)學(xué)校開展校園欺凌專項(xiàng)治理的指導(dǎo)和檢查。責(zé)任督學(xué)要對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項(xiàng)治理全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,做好記錄并及時(shí)按程序向縣教委、縣教育督導(dǎo)室報(bào)告。
第二階段:20xx年9月-12月
。ㄒ唬⿲W(xué)校自查。8月31日至9月10日,學(xué)校對專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面自查和總結(jié)。
(二)片區(qū)普查。9月11日至9月23日,片區(qū)均衡中心對轄區(qū)中小學(xué)校專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面督查。
。ㄈ┛h級復(fù)查。20xx年10月10日前,縣教委、縣政府教育督導(dǎo)室組織督查組對全縣學(xué)校專項(xiàng)治理情況開展復(fù)查。
。ㄋ模┦屑壋椴椤J薪涛、市政府教育督導(dǎo)室將組織督查組對學(xué)校專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查,將校園欺凌專項(xiàng)治理情況作為20xx年全市中小學(xué)幼兒園秋季安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)的重要內(nèi)容。
三、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h教委成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在安穩(wěn)科。各均衡中心、學(xué)校要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。
。ǘ﹪(yán)格工作督查。各均衡中心、各學(xué)校要積極開展自查和普查,縣教委、縣政府教育督導(dǎo)室將開展專項(xiàng)督查,并將督查情況納入安全穩(wěn)定工作年度考核重要內(nèi)容。凡因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生校園欺凌事件的,將依法依規(guī)從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)應(yīng)急值守。各均衡中心、學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急值守,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度,保持必要的備勤力量,隨時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)情況,要迅速啟動(dòng)預(yù)案,妥善處置,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
整治方案 篇5
為切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理,根據(jù)中央、省、市要求,區(qū)政府確定,從現(xiàn)在開始,用六個(gè)月的時(shí)間,對全區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行專項(xiàng)整治。特制訂如下實(shí)施方案:
一、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
。ㄒ唬﹫(jiān)決取締無證照或證照不全的黑網(wǎng)吧,整治以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為;
。ǘ﹫(jiān)決查處網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營行為;
(三)嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害文化信息等違法犯罪活動(dòng);
(四)堅(jiān)決關(guān)閉防火等消防設(shè)施不健全的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
二、專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求
。ㄒ唬┤【啛o證照或證照不全的黑網(wǎng)吧。對擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所,或擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的,由區(qū)工商分局或由區(qū)工商分局會(huì)同區(qū)公安分局依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定堅(jiān)決予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的場所,扣押其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備。區(qū)文體局一旦發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧,要及時(shí)書面通報(bào)區(qū)工商分局,由區(qū)工商分局或由區(qū)工商分局會(huì)同區(qū)公安分局予以取締,并將辦理結(jié)果抄送區(qū)文體局和區(qū)公安分局。 區(qū)通信公司等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)部門要根據(jù)區(qū)文化、工商、公安部門提供的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單,被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或責(zé)令停業(yè)整頓的網(wǎng)吧名單,立即終止或暫停接入服務(wù)。 從專項(xiàng)整治之日起,停止審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
。ǘ﹪(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧行為。區(qū)文體局對累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,要責(zé)令其停業(yè)整頓;對累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入的,要吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;對在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人進(jìn)入的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即吊銷其 《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;對超時(shí)經(jīng)營、在營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗和安全出口的,區(qū)文體局和區(qū)公安分局要分別依照各自職責(zé)從嚴(yán)予以查處。對于吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的場所,區(qū)文體局要立即函告區(qū)工商分局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理。區(qū)文體局要堅(jiān)決執(zhí)行中學(xué)、小學(xué)校園周圍直線距離200范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定;要對大專院校校園周邊的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動(dòng)加強(qiáng)管理。區(qū)教育局要整治以學(xué)校設(shè)施、設(shè)備經(jīng)營網(wǎng)吧的行為,加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理,引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng)。
。ㄈ﹪(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播淫穢~信息等違法犯罪活動(dòng)。區(qū)公安分局要組織專門力量,從嚴(yán)查處利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、傳播淫穢~信息等違法行為。要指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)吧切實(shí)落實(shí)用戶上網(wǎng)登記和上網(wǎng)信息記錄留存措施,保證信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施在線運(yùn)行。要將網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所消防安全治理納入全區(qū)人民密集場所消防安全專項(xiàng)治理工作之中一并進(jìn)行。 各有關(guān)部門要按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理,加大對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的傳播、展覽、比賽活動(dòng)等的管理力度。對未經(jīng)省以上文化行政部門許可擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲、音像制品、演出劇(節(jié))目、藝術(shù)品、動(dòng)畫等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動(dòng)的,由區(qū)文體局依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。
三、專項(xiàng)整治工作的步驟和時(shí)間安排
從~年3月—8月開展專項(xiàng)整治工作。具體安排是:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(3月10日—20日)。根據(jù)中央、省、市要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定《河?xùn)|區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,明確部門職責(zé)、任務(wù)。層層動(dòng)員,把握導(dǎo)向,以多種形式向社會(huì)特別是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營者開展廣泛的宣傳。
。ǘ┣謇碚坞A段(3月21日—7月20日)。7月20日前,對全區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和集中整治。對違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》規(guī)定的單位(場所)和個(gè)人,要堅(jiān)決依法查處。 (三)檢查驗(yàn)收階段(7月21日—8月20日)。8月20日前,區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。同時(shí),認(rèn)真做好迎接省、市檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、專項(xiàng)整治工作的分工
區(qū)文化、工商、公安、教育、財(cái)政、法制、文明辦、共青團(tuán)、通信公司等部門(單位)要在區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,文化、工商、公安等部門要充實(shí)行政執(zhí)法力量,保證網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作的`順利進(jìn)行。 區(qū)文體局要發(fā)揮網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所主管部門的作用,加大對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)經(jīng)營單位(場所)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和超時(shí)經(jīng)營等違法行為。 同時(shí),作為此次行動(dòng)的牽頭部門,要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,認(rèn)真組織好專項(xiàng)整治工作。 區(qū)工商分局要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的登記管理。依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》,堅(jiān)決查處取締黑網(wǎng)吧等無照或證照不全的經(jīng)營活動(dòng)。 區(qū)公安分局要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理,加大對網(wǎng)吧中制作傳播有害信息,進(jìn)行危害信息網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng),以及違反治安、消防安全規(guī)定的行為的執(zhí)法力度。 區(qū)通信公司要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接入服務(wù)的管理,配合有關(guān)部門停止對違規(guī)違法網(wǎng)吧接入服務(wù)工作。
區(qū)教育局要加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理。各類學(xué)校要嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī),加大對未成年人不得進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的宣傳教育和管理力度。要充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源,為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件,提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室在課余時(shí)間對學(xué)生開放。 區(qū)財(cái)政局要保證網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所日常管理工作必需的經(jīng)費(fèi),支持建立計(jì)算機(jī)監(jiān)管體系,落實(shí)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。區(qū)文明辦要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,形成專項(xiàng)整治工作的良好~氛圍,真正使專項(xiàng)整治工作取得廣泛的社會(huì)成效。 共青團(tuán)區(qū)委要加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育,廣泛宣傳《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識,加強(qiáng)自我管理,自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,配合區(qū)文體局等部門開展創(chuàng)建“安全放心網(wǎng)吧”、“文明網(wǎng)吧”等活動(dòng)。
五、專項(xiàng)整治工作措施
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立由分管區(qū)長任組長,文化、工商、公安、教育、財(cái)政、法制、文明辦、共青團(tuán)、電信等單位負(fù)責(zé)人為成員的河?xùn)|區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)區(qū)文體局,具體承擔(dān)專項(xiàng)整治的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
。ǘ┏浞职l(fā)揮~宣傳作用。要充分發(fā)揮各種媒體的宣傳作用,加大對網(wǎng)吧管理和整治的宣傳力度,為專項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的~環(huán)境;廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)特別是家庭、學(xué)校參與網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常管理,聘請學(xué)生家長、老師和熱心教育的社會(huì)各界人士作為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,建立起良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;文化、公安、工商等部門要在新聞媒體、網(wǎng)吧經(jīng)營場所、中小學(xué)校及人員相對密集的場所設(shè)立投訴信箱、公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)。
。ㄈ┙⒔∪(zé)任制。在專項(xiàng)整治工作中,文化、工商、公安、教育、法制、文明辦、共青團(tuán)等部門(單位)要切實(shí)落實(shí)建立起對于網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的責(zé)任制,確保綜合執(zhí)法工作順利進(jìn)行,建立網(wǎng)吧管理的長效機(jī)制,保持對違法違規(guī)的高壓態(tài)勢,防止違法違規(guī)行為的反彈。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對完不成整治任務(wù)的要逐級追究責(zé)任,確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。本著“一手抓整頓和規(guī)范,一手抓改造和提高”的原則,引導(dǎo)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場健康發(fā)展。
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