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【推薦】推進方案4篇

　　為了確保工作或事情有序地進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的推進方案4篇，希望能夠幫助到大家。

【推薦】推進方案4篇

推進方案篇1

　　為了落實市縣教學工作會議精神，全面推進“建構(gòu)式生態(tài)課堂”的實施，通過提高課堂效益促進我校教學質(zhì)量的再提升，特制定《溝陡中學“建構(gòu)式生態(tài)課堂”推進方案》。

　　一、“建構(gòu)式生態(tài)課堂”的理念

　　“建構(gòu)式生態(tài)課堂”是推進“三案?六環(huán)節(jié)”教學模式、實施“‘六模塊’建構(gòu)式課堂”的延續(xù)。其核心理念：“先學后教、以學定教、以學促教、能學不教”。

　　二、“建構(gòu)式生態(tài)課堂”的概念

　　“建構(gòu)式生態(tài)課堂”是指：根據(jù)建構(gòu)主義學習理論，依據(jù)以學生發(fā)展為本的教育思想，教學起點符合學生實際，教學目標明確、具體、適切，教學方法與教學資源運用恰當，學習活動設(shè)計合理，學生在師生共同營造的適宜的課堂生態(tài)環(huán)境中，自主學習、互教互學、質(zhì)疑釋疑、共同建構(gòu)、遷移應用等，獲得知識、能力與情感協(xié)同發(fā)展的課堂。在這樣的課堂中，師生關(guān)系民主、和諧，課堂各要素相互促進，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，學生在基于自主學習基礎(chǔ)上進行互教互學、質(zhì)疑釋疑、共同建構(gòu)、遷移應用等，課堂圍繞學生的學習活動展開，學生在活動中體驗，在探究中生成，在互動交流中共享，在教師點撥中明晰疑惑與知識結(jié)構(gòu)，在遷移應用中鞏固知識和發(fā)展能力，在選擇性學習中發(fā)展個性特長，實現(xiàn)學生全面發(fā)展和個性成長。

　　三、課堂教學要求

　　1.民主與平等：教師要充分尊重學生、平等地對待學生，用對待生命的態(tài)度做教育。要耐心地了解學生，熱愛學生。要及時地鼓勵與激勵學生，激發(fā)學生的學習潛能。要讓教學問題首先來自學生，讓問題解決首先問計于學生，讓學生成為評價的主體。

　　2.自然與和諧：課堂各要素要各顯其用，各彰其能，讓課堂教學中的師生關(guān)系、師生與環(huán)境、師生與資源、師生與手段、師生與方法等關(guān)系和諧。

　　3.自主與合作：要突出學生的自主學習，突出基于自主學習基礎(chǔ)上的合作學習，特別是互教互學。要在基于自主學習的互教互學的基礎(chǔ)上不斷完善知識建構(gòu)，并通過引導遷移運用，不斷促進學生應用知識解決問題能力的提升。

　　4.探究與生成：要給學生搭建實驗探究、實踐探究、模擬探究的學習階梯，給予學生必要的方法指導。要讓實驗探究、實踐探究、模擬探究成為落實知行統(tǒng)一教育原則的重要途徑。要利用我市年內(nèi)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的優(yōu)勢，在引導、組織學生探究，引發(fā)學生生成中，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育媒體、現(xiàn)代教育技術(shù)手段、現(xiàn)代實驗技術(shù)手段的重要作用。要創(chuàng)造條件激發(fā)生成，要適時關(guān)注和處理生成，讓課堂預見性生成和非預見性生成成為激活學生思維、落實學思結(jié)合教育原則的重要途徑。

　　5.開放與選擇：要強調(diào)資源、方法、學習問題的開放性與選擇性，保證以學生發(fā)展為本教育思想和因材施教教學原則的落實。要使學生通過對學習內(nèi)容的選擇、對學習方法的選取，對學習過程的反思、內(nèi)化、體驗與生成等獲得綜合素質(zhì)的提升，獲得潛能的發(fā)展。

　　6.質(zhì)疑釋疑與遷移應用：要通過質(zhì)疑釋疑與遷移應用等，進一步促進學思結(jié)合、知行統(tǒng)一，形成學生的問題意識，培養(yǎng)學生應用知識解決問題的良好思維方式和思維習慣。

　　7.以人為本與因材施教：尊重學生的差異，把學生的差異當作一種教育教學資源開發(fā)利用，讓具有不同特點、具有不同潛能的學生獲得應用的發(fā)展。

　　8.多元評價與個性發(fā)展：強調(diào)多幾把尺子量學生，以開放的心態(tài)、容人的胸懷、伯樂的智慧，促進學生各顯所能、各展所長，讓學生在課堂上打好知識的基礎(chǔ)、能力的基礎(chǔ)、做人的基礎(chǔ)，為將來的學習深造和奉獻社會奠基，為學生從課堂走向遠方明晰方向。

　　四、實施原則

　　1.科學化原則。在推廣市“建構(gòu)式生態(tài)課堂”的`框架下，以教學中的“問題”引領(lǐng)課堂教學內(nèi)容的分類與定位，以“探究（或體驗）”引領(lǐng)課堂活動的自主性與豐富性，以“交流”引領(lǐng)課堂評價的多元化與激勵性，著力打造遵循學生學習天性、適合學生全程參與、以學生有所得為主要目標的課堂生態(tài)。

　　2.全員性原則。課堂改革要求所有學校、所有教師、所有學生全體參與，不留盲區(qū)，不留邊角。本學年完成“百節(jié)好課”工程，實現(xiàn)由點到面的推開。

　　3.校本化原則。課堂改革以學校為主體，以校本教研為主要推進渠道，以校情學情為建模基礎(chǔ)，以學校自查為主要評價方式，使課堂改革工作立足學校、適應學情、服務教學。

　　五、組織領(lǐng)導

　　為加強對課堂教學改革的領(lǐng)導，保證課堂教學改革活動順利、有序、有效地開展，特成立工作領(lǐng)導小組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：zz教研組長備課組長

　　六、具體措施

　　1.修訂課堂教學評價標準，及利用好縣教育局開展的建構(gòu)式生態(tài)課堂規(guī)歸評比，完善學校適用的評價量規(guī)。用課堂評價標準引導教師在教學實踐中落實“建構(gòu)式生態(tài)課堂”的主要教學理念和操作要點，并逐步在課堂教學中加以落實。

　　2.大力提升校本教研質(zhì)量。將課題研究的思想、方法與主題教研結(jié)合起來。

　�。�1）以課標修訂、建構(gòu)式生態(tài)課堂為主線，學科組組織教師開展系列化課題研究，切實解決學校學科教學中存在的突出問題和遇到的新問題。

　�。�2）每學期要將各學科組每次活動的主題匯總后上報校長室。

　　3.提高備課的實效性。強化對集體備課工作的管理，重點解決備課組活動形式化問題，通過提高備課質(zhì)量提升課堂教學效益。

　�。�1）以“問題分類定位”式備課作為備課組活動的主要方式。

　　（2）以《集體備課“三位一體”問題產(chǎn)生表》作為備課組活動過程的引領(lǐng)，扎實開展集體備課工作。每次備課組活動要求備課組活動有主題、有方法、有過程、有結(jié)論，形成課堂設(shè)計方案，使備課真正服務于課堂教學。

　�。�3）在教學常規(guī)檢查中重點檢查《“三位一體”問題產(chǎn)生表》的使用情況、集體備課后的二次備課情況。

　　4.開展優(yōu)質(zhì)課工程。通過樹立典型教師、典型課例，以點帶面，全面推進“建構(gòu)式生態(tài)課堂”。

　�。�1）先派人通過到外校觀摩學習、同課異構(gòu)、交流研討等形式，促進教學觀念和教學行為的轉(zhuǎn)變。

　�。�2）以《建構(gòu)式生態(tài)課堂教學評價標準》為確定依據(jù)，

　　（3）凡在縣、校舉辦的建構(gòu)式生態(tài)課堂活動中上課、備課、說課、二次備課等取得成績的，在績效工資、評優(yōu)評模中優(yōu)先。

　　6.開展課堂教學人人過關(guān)工程。兩年內(nèi)文化科目教師課堂教學全部達到“建構(gòu)式生態(tài)課堂”標準的要求。

　�。�1）發(fā)現(xiàn)典型，分階段組織校內(nèi)考核。

　�。�2）考核過程要嚴格規(guī)范，除了實地考查課堂教學外，教師本人要填寫《課堂教學自我鑒定表》，從不同層面填寫對該教師教學情況的鑒定書，學生填寫教師教學情況調(diào)查問卷。

　�。�3）對考核不合格的教師，學校要組織校內(nèi)培訓、校外學習，年度考核不得評為優(yōu)秀級。

推進方案篇2

　　為深入實踐科學發(fā)展觀，突出縣委、政府提出的“建設(shè)區(qū)域強縣”的主題，縣種植業(yè)管理局堅以持科技創(chuàng)新促進糧棉油等大宗農(nóng)作物的'穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，堅持以實踐科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)種植業(yè)管理工作全局。入春以來，該局圍繞農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一中心任務，從創(chuàng)新科技體制、推進農(nóng)業(yè)科技化水平入手，切實提高集成創(chuàng)新、指導服務、推廣應用、和諧發(fā)展四種能力，突出抓好7項重點工作，促進我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展：

　　一是積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動�？h種植業(yè)管理局把糧、棉、油高產(chǎn)創(chuàng)建活動放在踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識活動的重要性和必要性。去冬以來，承擔的農(nóng)業(yè)部油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和省10萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)建設(shè)任務，五月中旬經(jīng)省專家組測產(chǎn)驗收，單產(chǎn)獲安慶市第一，居全省一類；篩選良種，在破涼、佐壩等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)建設(shè)面積10萬畝；制訂方案，在復興鎮(zhèn)梁公、中棚村建立部級優(yōu)質(zhì)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片。通過高產(chǎn)創(chuàng)建樹立典型，示范展示，輻射帶動，全面提升我縣糧、棉、油綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。

　　二是適時開展糧棉油生產(chǎn)情況調(diào)研。針對國際金融危機對農(nóng)產(chǎn)品造成的影響，入春以來，先后組織農(nóng)技人員百余人，開展了春耕備耕、農(nóng)民種植意向、在田作物生長情況、油菜產(chǎn)銷形勢、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀、棉花生產(chǎn)情況及山區(qū)茶葉生產(chǎn)情況等調(diào)研活動20余場次；并就積極發(fā)展水稻生產(chǎn)確保糧食安全、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和振興油菜生產(chǎn)提出相關(guān)建議10余條；同時積極配合農(nóng)委搞好良種補貼政策的技術(shù)服務工作。

　　三是強化新型農(nóng)民培訓工作。3月底以來，縣種植業(yè)管理局為積極配合農(nóng)委搞好新型農(nóng)民培訓工作，成立了以局長為組長，各股站長為成員的培訓領(lǐng)導小組，為項目實施奠定了基礎(chǔ)。截止目前，共組織農(nóng)技人員20余人次分赴到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村舉辦培訓班22場次，聽授人員達1000余人次，發(fā)放技術(shù)資料20xx余份。為了提高培訓實效，制訂培訓方案，根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事和關(guān)鍵季節(jié)，縣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員一道，采取集中培訓與分戶指導、田間地頭手把手與面對面的技術(shù)指導相結(jié)合的形式培訓新型農(nóng)民568人。

　　四是加強科技宣傳。該局以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，利用廣播電視、手機短信、發(fā)放技術(shù)資料、農(nóng)技熱線電話等方式廣泛普及免耕栽培、配方施肥、化學除草、病蟲綜合防治、安全用藥等適用技術(shù)。目前為止，全縣農(nóng)技推廣系統(tǒng)共開展廣播電視宣傳5場次，發(fā)送手機短信15條，印發(fā)技術(shù)資料5萬余份，召開現(xiàn)場觀摩會議4場次，3次聘請省市農(nóng)業(yè)專家授課，接群眾來電、來人來訪咨詢達2萬人次以上。同時，建立縣種植業(yè)網(wǎng)站，進一步擴大農(nóng)技服務面。

　　五是全力爭取項目建設(shè)。為努力實現(xiàn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善種植業(yè)生產(chǎn)條件，該局堅持跑部、省、市業(yè)務部門積極爭取項目支持。年初以來，先后完成了“宿松縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)”、“宿松縣優(yōu)質(zhì)棉花示范基地建設(shè)”、“宿松縣農(nóng)技人員服務能力培訓”、“宿松縣優(yōu)質(zhì)油菜免耕示范基地建設(shè)”、“宿松縣農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新”等項目可行性研究報告6個，其中5項通過了省部級專家評審。

　　六是加快基層農(nóng)技推廣體系改革。該局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“三權(quán)”回收為契機，分組調(diào)研，出臺了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理辦法”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站崗位目標考核辦法”。創(chuàng)新管理模式，建立健全“以條為主、條塊結(jié)合”的農(nóng)技推廣體系管理制度，對全縣農(nóng)技人員實行聘用制度，完善考評制度，改革分配制度，完善技術(shù)職務評聘制度。創(chuàng)新服務方式，建立基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，形成農(nóng)技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶廣大農(nóng)戶的科技入戶機制，篩選出26項主推適用技術(shù)，細化分解到人。

　　七是完善規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，完善了財務、考勤、接待等6項工作制度，加強局機關(guān)效能建設(shè)。

推進方案篇3

　　為加快推進環(huán)境污染整治工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保障區(qū)域環(huán)境安全，不斷提高生態(tài)文明水平，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域環(huán)境安全為目標，緊緊圍繞“嚴整治、促轉(zhuǎn)型、保民生”的總體要求，進一步加大重點行業(yè)整治提升力度，倒逼重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進水環(huán)境整治工作，切實解決影響群眾生產(chǎn)生活安全的突出環(huán)境問題，消除環(huán)境污染隱患，保障群眾環(huán)境權(quán)益，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、工作目標

　　以醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治為重點，結(jié)合今年環(huán)保專項行動，集中打擊一批環(huán)境違法行為，淘汰一批落后生產(chǎn)能力，化解一批環(huán)境污染糾紛，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　三、工作重點

　　1、全面徹底查清污染源底數(shù)。在前期排查鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)的基礎(chǔ)上，擴大排查范圍，加大排查力度。進一步在全縣范圍內(nèi)排查醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)污染源情況。全面開展河道水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，徹底查清入河排污口、污水收集處理、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、生活污染源、生活服務業(yè)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確排查工作責任，將責任分解、落實到村、具體到人，做到縱向到底、橫向到邊，實行網(wǎng)格化、地毯式排查，確保不留死角、不留盲點。

　　2、堅決打擊各類環(huán)境違法行為。組織相關(guān)部門開展環(huán)保專項執(zhí)法活動，加大環(huán)境違法行為打擊力度，嚴肅查處排查中發(fā)現(xiàn)的問題。對未經(jīng)相關(guān)部門審批、達不到審批要求或未取得相關(guān)許可證的，一律停止建設(shè)或生產(chǎn)；對現(xiàn)有企業(yè)選址、相關(guān)防護距離達不到要求的，一律停產(chǎn)整治或搬遷；對環(huán)境保護、勞動保護、安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對污染治理設(shè)施運行不正�；虺瑯伺欧诺�，一律停產(chǎn)整治或限期治理；對無危險廢物資質(zhì)從事危險廢物經(jīng)營的，一律停止非法經(jīng)營活動；對整治不到位的，一律關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)；對造成嚴重污染事件和群體性污染事件的，一律移送司法機關(guān)，追究相關(guān)責任人的民事責任和刑事責任。始終保持對區(qū)域環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

　　3、強勢推進環(huán)境污染整治�？h里將出臺醫(yī)化、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染等行業(yè)污染整治標準和指導意見，組織實施永寧江水系及西江水系“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃和市區(qū)“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃，制定實施八大重點行業(yè)整治實施方案，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，鐵掌整治八大污染行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境污染。痛下決心推進化工惡臭防治，加快實施黃巖江口輕化投資區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施方案，促進醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要花大力氣推進鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染、制革等行業(yè)整治提升，確保鉛酸蓄電池（涉鉛）企業(yè)關(guān)停到位；堅決打擊非法電鍍、非法熔煉和非法拆解，促進涉重行業(yè)規(guī)范提升；加大造紙、印染、制革行業(yè)污染深化整治力度，進一步削減污染物排放總量。加大力度推進水環(huán)境整治，建立落實“河長制”，加快截污管網(wǎng)建設(shè)，加強工業(yè)企業(yè)廢水達標整治，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，加強河道疏浚、保潔、生態(tài)修復和生態(tài)補水工程建設(shè)，持續(xù)改善內(nèi)河水質(zhì)，力爭到“十二五”期末基本解決城區(qū)河道發(fā)黑、發(fā)臭問題。

　　四、時間安排

　　1、調(diào)查階段（月日— 月日）

　　各地要立即行動，集中力量，逐村排摸，不留死角，確保按時保質(zhì)完成調(diào)查任務，并形成八大重點行業(yè)和水環(huán)境污染源調(diào)查情況匯總表。

　　2、查處階段（月日— 月日）

　　各地要對排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一作出處理，加大打擊力度，依法嚴肅查處一批環(huán)境違法案件。

　　3、整治階段（月日— 月日）

　　各地要嚴格按照整治標準和指導意見，綜合采取停產(chǎn)整治、限期治理、限期整改等措施，加大力度、強化督查、跟蹤監(jiān)管，確保八大重點行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境整治工作取得實效。

　　4、總結(jié)階段（月日— 月日）

　　各地要認真總結(jié)環(huán)境污染整治所取得的成效與存在的不足，提出長效管理措施，于月日前向縣府辦和縣生態(tài)辦報送八大重點行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作總結(jié)。

　　五、保障措施

　　1、加強領(lǐng)導。環(huán)境污染整治是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)民生，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級各部門要高度重視八大重點行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作，建立健全一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面�？h政府成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣環(huán)保、監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、供電、國土、農(nóng)辦、水環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)、水利、行政執(zhí)法等部門為成員的推進工作領(lǐng)導小組（詳見附件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應的工作領(lǐng)導小組，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，確保環(huán)境污染整治工作取得實效。

　　2、明確責任。各部門要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保部門負責對存在問題的地區(qū)和項目及時預警和督辦，加大環(huán)境違法行為打擊力度；監(jiān)察部門負責對環(huán)境污染整治推進工作不力或造成嚴重影響的進行督辦和問責；發(fā)改部門負責產(chǎn)業(yè)政策審查和抑制產(chǎn)能無序擴張；經(jīng)貿(mào)部門負責督促和指導各地加快轉(zhuǎn)型升級和落后產(chǎn)能退出；公安部門負責對造成嚴重環(huán)境污染事故的責任人進行立案，并依法追究其刑事責任；工商部門負責查處取締無照經(jīng)營行為和吊銷停產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；安監(jiān)部門負責加強對存在安全隱患企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管；供電、建設(shè)部門分別負責對依法關(guān)閉或責令停產(chǎn)整治的企業(yè)依法實行停電、停水；國土、城市管理行政執(zhí)法部門負責對違法、違章建筑進行依法拆除；水環(huán)境整治部門加強對水環(huán)境整治工作的協(xié)調(diào)和督查；其它各有關(guān)部門按照各自職責切實加強環(huán)境污染整治工作。

　　3、嚴格考核。嚴格八大重點行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治目標責任考核，對未完成整治任務的實行“一票否決”和區(qū)域限批；對開展不力或造成嚴重影響的進行問責；對造成嚴重環(huán)境污染事故的.一律移送司法機關(guān)，追究相關(guān)責任人的民事責任和刑事責任。加強環(huán)境污染整治工作督查，及時通報各地進展情況，提出整改意見，對環(huán)境污染整治工作存在較大問題的地區(qū)進行約談，對環(huán)境污染整治進展遲緩的下達督辦單，確保各項工作落到實處。

　　4、加強宣傳。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力弘揚生態(tài)文化，積極開展聲勢浩大的環(huán)境污染整治宣傳活動，主動公開環(huán)境污染整治進展情況和重污染企業(yè)“三廢”排放情況，主動曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件，鼓勵和引導社會公眾有序參與、監(jiān)督環(huán)境污染整治工作，切實提高群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性，努力營造環(huán)境污染整治的良好輿論氛圍。

推進方案篇4

　　一、建立健全法規(guī)制度，在制度建設(shè)上求突破。

　　縣上相繼出臺實施省水資源費征收管理辦法細則、水資源配置方案、以水定電以電控水管理辦法、地下水計量控制設(shè)備管理辦法，水票使用管理辦法、行業(yè)用水定額、村級農(nóng)民用水者協(xié)會經(jīng)費管理辦法等相關(guān)管理辦法和制度，正在修改完善水權(quán)交易制度、水資源管理辦法、節(jié)約用水管理辦法、水利工程管理辦法、節(jié)水基金管理辦法、城市污水回收利用管理辦法、排污費征收使用管理辦法、用水器具認證和市場準入制度、節(jié)水責任考核辦法等配套管理辦法和規(guī)章制度，確保水資源管理的制度化和規(guī)范化。

　　二、改革水權(quán)水價制度，在水資源管理機制上求突破。

　　以水權(quán)、水市場理論為指導，全縣總量控制和定額管理兩套指標控制體系已基本建立。從年全縣制定并實施水資源配置方案以來，已將水權(quán)分行業(yè)逐級分配到戶，基本明晰了初始水權(quán)，并建立和完善了鄉(xiāng)、村、社、井四級水權(quán)明晰臺賬，年全縣共配置水量5.8億立方米（地表水1.75億立方米，地下水4.05億立方米），較年實際用水量6.86億立方米削減1.06億立方米。推行水票制度，用水戶憑水權(quán)證分配水量，以用水小組為單位按輪次購買水票，用水戶先購票，再按規(guī)定程序進行引水和取水。強化水電共管措施，嚴格執(zhí)行水電部門下管一級管理辦法，把以水定電、以電控水、憑票供水、刷卡取水作為水資源管理的重點。逐步明晰縣城用水戶水權(quán)，實行總量控制、定額管理、超量加價。推行智能化管理，全縣計劃保留的6290眼機井全部安裝智能化計量控制設(shè)備，通過加強智能化設(shè)備的運行管理，配套完善設(shè)備和運行維護辦法，加強技術(shù)人員業(yè)務技能培訓和用水戶操作技能培訓，使取水程序和用水行為進一步規(guī)范，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能嚴格遵守“用水戶提出申請→協(xié)會核對加注意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室審核批復→水管單位確認后出售水票和刷卡充值→供電所依據(jù)水票向用水戶供電→用水戶刷卡取水”的取水程序，水管單位包村包社職工逐月逐井進行用水量和用電量的登記，實時監(jiān)控每眼機井逐輪次的用水情況，加強用水的過程性控制。積極改革田間工程管理體制，建立符合縣實際的田間工程管理體制，建立有效的競爭和激勵約束機制，積極推行承包、租賃、股份合作制等多種形式的工程管理辦法，建立符合市場經(jīng)濟條件下的高效運行機制，不斷降低運行管理成本，提高工程運行效率和效益。針對流域重點治理環(huán)河灌區(qū)節(jié)水改造項目工程管理，縣政府專門印發(fā)了環(huán)河灌區(qū)田間工程后續(xù)管理辦法，確保已建工程的高效運行和充分發(fā)揮效益。

　　三、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化上求突破。

　　以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水布局經(jīng)濟社會發(fā)展，從提高單方水效益和節(jié)水增收為出發(fā)點，推行“三壓三擴”措施，大力壓縮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴大陽光產(chǎn)業(yè)；壓縮高耗水作物面積，擴大節(jié)水高效型產(chǎn)業(yè)；壓縮農(nóng)業(yè)人口，擴大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口。種植業(yè)方面，壓縮相對耗水多的糧食作物比重，年，糧食作物面積由年的28.6萬畝調(diào)整到23.2萬畝，減少了近20%；大力發(fā)展棉花、茴香、葵花、中藥材等節(jié)水型高效經(jīng)濟作物，低耗水高效作物種植比例明顯增大，達到70%以上；大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，全縣已累計建設(shè)日光溫室1畝；著力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，在風沙沿線退耕還林沙化區(qū)，推廣梭梭、紅柳人工集約化栽植，接種藥用價值和經(jīng)濟價值較高的肉蓯蓉；努力形成溫室和糧食、棉花和茴香、藥材和飼草三個三分之一的產(chǎn)業(yè)格局。按照抓養(yǎng)殖大戶、建養(yǎng)殖小區(qū)，抓品種改良、建防疫體系的發(fā)展方向，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，把草畜產(chǎn)業(yè)變成農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。加強城市廢污水治理和排放控制，做到達標排放，推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。分年度制定關(guān)井壓田實施方案，科學確定關(guān)井壓田區(qū)域，嚴格按照申報、核查、確認、公示、關(guān)閉、驗收、建檔等各階段工作完成時限和驗收標準，堅定不移地推進關(guān)井壓田工作，已累計關(guān)閉機井1698眼，壓減農(nóng)田面積24.65萬畝；結(jié)合水資源配置方案的落實，實際農(nóng)田配水面積已由102萬畝壓減到年的74萬畝，壓減幅度達27%。

　　四、推廣綜合節(jié)水技術(shù)，在節(jié)水方法措施上求突破。

　　積極推廣各種綜合節(jié)水技術(shù)。從農(nóng)業(yè)方面講，縣上先后實施了大型灌區(qū)節(jié)水改造、日協(xié)貸款節(jié)水灌溉、流域重點治理環(huán)河灌區(qū)節(jié)水改造項目及其它灌區(qū)的節(jié)水改造工程，同時縣政府每年下達300～600公里的渠道襯砌任務，近三年累計襯砌骨干渠道30.88公里，襯砌斗農(nóng)渠及農(nóng)井渠等田間工程1364公里，安裝低壓管道386公里；堅持高效節(jié)水技術(shù)和常規(guī)節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，示范滴灌、管灌等高效節(jié)水技術(shù)面積4.45萬畝，小畦灌、壟溝灌、覆膜灌等常規(guī)節(jié)水技術(shù)已基本普及，小畦灌面積達到40萬畝，壟溝灌面積達到15萬畝，覆膜灌面積達到50萬畝；改變傳統(tǒng)的灌水方式，采用一膜兩用免耕技術(shù)、干播濕出栽培技術(shù)等，湖區(qū)推廣一膜兩用免耕技術(shù)面積達到4.8萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地采用干播濕出栽培技術(shù)，去掉儲灌用水從而減少一次灌水；積極采取科學的灌溉制度，通過推遲頭水時間，盡可能延長灌水間隔時間，從而減少灌水次數(shù)，有效降低作物生育期灌溉定額，今年全縣小麥、玉米、瓜類、辣椒、洋蔥等作物與去年相比至少要少灌一到二次水；大部分群眾在澆灌過程中，改變了以往的大塊串漫灌的灌水方式，想方設(shè)法淺澆薄灌，打消以往的狠水思想，最大限度的降低灌水定額。堅持生產(chǎn)節(jié)水和生活節(jié)水相結(jié)合，在強抓生產(chǎn)節(jié)水的同時，不放松生活節(jié)水，在大壩文二村、薛百宋和村等地示范了以安裝計量設(shè)施、改造節(jié)水器具、集雨及廢水收集利用等家庭生活節(jié)水技術(shù)，探索農(nóng)村生活節(jié)水的模式，群眾節(jié)水意識普遍提高。城區(qū)針對居民生活、機關(guān)單位和工業(yè)企業(yè)等，實施節(jié)水器具改造、分戶計量和水表出戶改造、給排水管網(wǎng)改造、城市污水處理、集雨和廢水回用、街道綠化滴灌等節(jié)水改造工程，有效提高了城區(qū)群眾的節(jié)水意識和參與意識。通過各項綜合節(jié)水措施，年全縣共削減地下水開采量4400萬立方米，年再削減5000萬立方米；年，農(nóng)業(yè)斗口井口畝均配水定額下降到542立方米，人均配水面積控制在3畝以內(nèi)，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量下降到95立方米，預計較年可再削減地下水開采量8000萬立方米。

　　五、組建農(nóng)民用水者協(xié)會，在參與式管理上求突破。

　　全縣以村為單位組建農(nóng)民用水者協(xié)會245個，全部進行了會員登記，辦理了注冊手續(xù)，制定章程及相關(guān)配套制度，發(fā)放會員證書，并積極落實辦公場所和辦公設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與村級用水者協(xié)會簽定了工作目標責任書，村級用水者協(xié)會又與用水戶簽定了用水管理協(xié)議，使協(xié)會在參與水權(quán)分配和監(jiān)督水票運行、執(zhí)行用水計劃、管理田間工程、協(xié)助水管單位推廣節(jié)水技術(shù)和征收水費、宣傳國家的水利法規(guī)政策、教育和指導用水戶節(jié)約用水等方面起到了重要的促進作用。為了進一步發(fā)揮村級農(nóng)民用水者協(xié)會的主體作用，穩(wěn)步推進用水戶參與式管理，在健全完善協(xié)會章程、選舉辦法、工程、用水和財務管理制度、會員公約、水事糾紛協(xié)調(diào)仲裁辦法等制度的基礎(chǔ)上，縣政府對村級農(nóng)民用水者協(xié)會的職能職責做了進一步明確，給協(xié)會負責人員預算了工資，預算補貼協(xié)會運行經(jīng)費，制定印發(fā)村級農(nóng)民用水者協(xié)會經(jīng)費管理暫行辦法。同時，按照目標責任制管理辦法，將協(xié)會負責人員的工資報酬與工作任務掛鉤，通過對約束機制和激勵機制的進一步完善，充分調(diào)動用水者協(xié)會的積極性。整體上講，協(xié)會能按照“一事一議”和“客觀、公正、公平、公開”的原則，民主討論解決水權(quán)分配、用水管理、工程管理、節(jié)水技術(shù)推廣中的具體事宜，為全村的用水戶和水管單位服務，尤其能嚴格落實水票運行制度和逐輪次控水措施，逐步規(guī)范用水程序，妥善化解用水戶之間的水事矛盾，基本實現(xiàn)了公眾參與的目標。協(xié)會的組建運行，為轄區(qū)水資源的優(yōu)化配置、合理利用、節(jié)約保護和田間工程的高效管理起到了積極的促進作用，群眾的`節(jié)水意識和參與意識普遍提高，用水程序日趨規(guī)范。

　　六、多方籌措資金，在項目建設(shè)上求突破。

　　近年來我縣把抓項目建設(shè)促發(fā)展作為載體，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，積極爭取吸納各方資金，尤其是增加水利工程建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)民的生活及生產(chǎn)條件，提高水資源的利用效率和單位面積的用水效益，增加農(nóng)民的收入，增強廣大干部群眾節(jié)水促發(fā)展的意識。有計劃、有重點地篩選項目，切實做好項目儲備等前期工作；多渠道、全方位爭取項目，力爭生態(tài)建設(shè)與保護、灌區(qū)節(jié)水改造、水資源保護、水資源配置保障工程等一批影響大、效果好的重大水利建設(shè)項目及早開工建設(shè)；全力以赴實施好已批準的灌區(qū)節(jié)水改造、水資源保護等項目，以項目為支撐加快推進節(jié)水型社會建設(shè)。年以來，全縣重點建設(shè)了以下項目，一是實施了紅崖山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，～年四個年度項目，襯砌骨干渠道35.507km，完成投資2631.09萬元，其中國家投資1700萬元，地方配套及群眾自籌931.09萬元。二是實施人飲安全項目，年四個年度項目，建成供水工程15項，使6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個行政村、5.6543萬人的飲水達到安全或基本安全標準，完成投資2386萬元，其中國家投資1602萬元，地方配套及群眾自籌784萬元。三是實施日協(xié)貸款節(jié)水灌溉項目，襯砌渠道397.73km，配套滴灌0.07萬畝，配套管灌0.85萬畝，完成投資4905.62萬元，其中日元貸款2411.92萬元，國家投資609萬元，地方配套及群眾自籌1884.7萬元。四是實施渠道襯砌工程，縣政府每年下達300—600公里的渠道襯砌任務，年四年累計襯砌各類渠道2376.6公里，完成投資6712.22萬元，全部為群眾自籌。五是實施石羊河流域重點治理項目灌區(qū)節(jié)水改造工程，環(huán)河灌區(qū)配套節(jié)水改造工程面積5萬畝，其中渠灌1.9萬畝，管灌2.75萬畝，大田滴灌0.15畝，日光溫室滴灌0.15萬畝，安裝地下水智能化計量設(shè)施620套，目前工程已全面竣工，完成投資20xx萬元，其中國家投資1815萬元，地方配套及群眾自籌202萬元；紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造年度工程共批準7個分項可研報告，計劃改建骨干工程65.913公里，其中總干10.313公里，干渠28.1公里，支渠27.5公里；實施田間節(jié)水面積10.78萬畝，其中渠灌3.75萬畝，管灌0.8萬畝，大田滴灌5.45萬畝，溫室滴灌0.78萬畝，安裝地下水計量設(shè)施1091套，總投資22208萬元，其中國家投資19988萬元，地方配套的群眾自籌2220萬元，目前工程已全部開工建設(shè)，進展順利；紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造年度工程項目初設(shè)已批復，正在抓緊做好前期準備工作。六是實施節(jié)水示范、民辦公助、抗旱防汛等項目，年以來共完成投資949.06萬元，其中國家投資236萬元，省級配套188萬元，地方配套及群眾自籌525.06萬元。七是爭取一些補助項目，年，將外調(diào)水水費補貼項目列入省級財政預算，每年補貼民調(diào)調(diào)水水費補貼600萬元，已累計到位1200萬元；年，全縣關(guān)閉機井被省財政列入補助范圍，年前關(guān)閉的1004眼機井已到位補助資金1163.55萬元，年關(guān)閉的694眼機井補助資金正在報批審核中。

　　七、創(chuàng)建節(jié)水模范，在節(jié)水實效上求突破。

　　為落實溫總理來民講話精神，年3月3日，全縣召開了萬人參加的創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣和防沙治沙示范縣誓師動員大會，全面開展創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣活動，對創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣工作進行了全面安排部署，萬人進行宣誓：“我愿積極投身石羊河流域重點治理，牢記總理囑托，發(fā)揚精神，節(jié)約用水，保衛(wèi)綠洲，防沙治沙，建設(shè)家園，為創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣和防沙治沙示范縣而努力奮斗，決不讓能成為第二個羅布泊。”目前，各項工作進展順利，尤其是水資源配置、灌區(qū)節(jié)水改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點措施成效顯著。做為創(chuàng)建節(jié)水模范縣的重要組成部分，積極開展節(jié)水模范縣城創(chuàng)建活動，按照“六個一”的要求（即一個響亮的節(jié)水城市口號、一套完善的節(jié)水城市制度、一批先進的節(jié)水城市工程、一個新穎的節(jié)水城市形象、一批高效的節(jié)水城市亮點、一批醒目的節(jié)水宣傳載體），以制度建設(shè)為核心，堅持約束與激勵、行政與經(jīng)濟、法律與科技同時抓，依法管水、科學配水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則，完善水資源管理體制和運行機制，建立水資源公眾參與體系和高效利用體系；以基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點，加快改造城區(qū)供水管網(wǎng)，降低漏失率；啟動城市居民家庭分戶計量設(shè)施安裝工程和機關(guān)、企事業(yè)單位節(jié)水器具改造以及計量設(shè)施安裝工程；以節(jié)水宣傳活動為載體，擴大創(chuàng)建活動的公眾參與面，多層次、多渠道、多角度開展節(jié)水宣傳教育活動，引導城區(qū)居民牢固樹立節(jié)約用水觀念，使節(jié)約用水成為居民的自覺行動。目前節(jié)水器具改造、分戶計量和水表出戶、街道綠化滴灌等工程進展順利，示范點建設(shè)已初見成效。

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