試點方案模板匯編7篇
為了確保事情或工作有序有力開展,時常需要預先開展方案準備工作,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎么制定呢?以下是小編整理的試點方案7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
試點方案 篇1
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質量,根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、社區(qū)矯正試點工作步驟
(一)準備階段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。
。ǘ﹩与A段(6月—7月)
建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案;召開動員大會并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學習;工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
。ㄈ┤鎸嵤╇A段(8月—11月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關工作程序和制度,協(xié)調解決試點工作中遇到的困難和問題,保證試點工作順利進行,提高工作的質量。
(四)總結提高階段(12月)
總結前階段社區(qū)矯正工作開展狀況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進帶給成功的經驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達各相關司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結案登記表,及時送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機關將罪犯交付監(jiān)獄管理機關收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的.,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關或公安機關;押犯所在的監(jiān)獄或公安機關看守所,在辦理釋放手續(xù)時,將原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯,批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時,將原原判法律文書(或抄件、復印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機關看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時,應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關和公安機關看守所相關社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時,司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間務必遵守的相關規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
。ǘ┥鐓^(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應當對社區(qū)矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關系等基本狀況和矯正狀況建立檔案,并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育職責。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育職責的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動潛力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應當帶給必要的學習教育場所和設施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所能夠根據矯正工作的需要和可能,組織有關人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應當選取適當?shù)膶W校安排其試學。
7、司法所應當會同公安派出所根據社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等狀況,每季對其進行一次考評,每年進行一次年度綜合考評,有關狀況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區(qū)矯正對象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內,司法所應指導其完成《自我鑒定》,并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關人員參加的評議會,對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正狀況進行評議,根據評議結果作出鑒定,并將鑒定結果上報區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定狀況,由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》,由當?shù)毓矙C關簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時,由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會同公安派出所提出意見,經區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時,將有關的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關、公安機關和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
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區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會,傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案,聽取有關部門的工作匯報,交流工作狀況和工作信息,協(xié)調相關部門開展工作,研究解決試點工作中遇到的重大問題。
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區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急狀況要邊處置邊報告。同時,對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應及時逐級報送。
。ㄈ┙n統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關系、理解教育、參加公益勞動、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
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區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務培訓,確保社區(qū)矯正工作的質量。
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機關調閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關了解社區(qū)矯正工作狀況,能夠找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監(jiān)督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,能夠向區(qū)公安機關提出檢察推薦,也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時,社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設,建立和完善內部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要透過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真理解群眾和社會的監(jiān)督,及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件,確保公平、公正執(zhí)法。
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社區(qū)矯正工作將列入區(qū)政府對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會治安綜合治理目標管理考核資料,對工作中涌現(xiàn)出的先進事跡及時予以表彰獎勵,對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的職責。
試點方案 篇2
為貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,加快推進我省電力市場建設,積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務改革試點,根據國家《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》和《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革的通知》相關要求,制定本工作方案。
一、試點區(qū)域及預期目標
(一)試點區(qū)域。經報國家批準同意,我省首期增量配電業(yè)務改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據產業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術開發(fā)區(qū)和湘潭經開區(qū)4個產業(yè)園區(qū)。
(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場,引進社會資本參與增量配電業(yè)務,創(chuàng)新增量配網建設運營方式,探索電力行業(yè)混合所有制改革,到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑,初步形成安全有序的增量配電業(yè)務區(qū)域市場,為全面放開增量配電業(yè)務,建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。
二、明確增量配電網項目
(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務管理辦法》和《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》相關要求,結合本園區(qū)配電網建設改造實際需求,抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務試點實施方案,于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施,同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據全省和所在市配電網規(guī)劃,委托專業(yè)機構按照《配電網規(guī)劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區(qū)配電網建設改造規(guī)劃,包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網發(fā)展、用戶電能質量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內容,其中投資估算、與存量資產關系、公用電網接入方案等內容要詳細說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋,并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業(yè)區(qū),指導園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產,以及供電營業(yè)區(qū)范圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))等局域電網。
(四)確定建設時序。各試點園區(qū)要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計劃,于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局,由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規(guī)模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目,省能源局組織開展深入論證,必要時進行調整。公示通過的項目,按照程序補充納入全省配電網建設改造“十三五”規(guī)劃。
三、公開透明優(yōu)選主體
按照《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》相關要求,增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體:第一階段,由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式,分別確定4個增量配電網試點園區(qū)的.項目業(yè)主,并向社會公示;第二階段,由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網項目的施工單位,并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正,突出以下“三個優(yōu)選”:
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區(qū)域內存在國網湖南省電力公司存量配電設施產權的,國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產,或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網,由省發(fā)改委、能源局作為責任主體,通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業(yè)主應為獨立法人,符合《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力,無不良信用記錄,確保誠實守信,依法依規(guī)經營。具體要求在公開招標等內容中明確。
四、統(tǒng)籌實施項目核準
增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權限審批或核準,基本程序如下:
(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規(guī)劃選址等支持性文件后,按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準。
(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準申請后,委托第三方機構對項目進行評估論證,包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等,并出具詳細書面意見。發(fā)改、能源部門根據第三方的評估意見,確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門在正式受理核準后,將項目有關資料匯總至省能源局,省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內容進行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應按時完成核準工作并向社會公開,同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。
五、有序推進建設運營
(一)嚴格規(guī)范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案,控制建設成本,及時落實項目用地、拆遷安置、電網接入等外部建設條件,嚴格執(zhí)行《招投標法》等相關法律法規(guī),取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設,并將項目建設進度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協(xié)調,并及時按規(guī)程開展驗收。
(二)有序組織運營。增量配電網竣工驗收后,項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務申請,省能源局依法對符合準入條件和其他相關資質的項目業(yè)主批復開展配電網業(yè)務。試點區(qū)域內,除電網企業(yè)存量資產外,擁有存量配電網資產絕對控股權的公司,包括高新產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、地方電網、躉售縣等,未經營配電業(yè)務,但符合準入條件并取得電力業(yè)務許可證(供電類)的,可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網運營權委托電網企業(yè)或符合條件的配售電公司,自主簽訂委托協(xié)議。電網企業(yè)控股增量配電網擁有運營權,在配電區(qū)域內僅從事配電業(yè)務,試點區(qū)域內競爭性售電業(yè)務可由獨立的售電公司承擔,也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網企業(yè)與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。
(三)保障供電可靠。增量配電網運營企業(yè)應公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息,保障電網公平無歧視開放,履行供電營業(yè)區(qū)內電力普遍服務義務,承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網安全運行的前提下,按照有關規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網運營企業(yè)嚴重違法違規(guī)的,應強制退出;因自身經營不善的或經營轉向的,在履行相關義務后,可按規(guī)定退出。
(四)其他相關服務。增量配電網運營企業(yè)可利用互聯(lián)網和智慧能源等先進技術,為電力用戶有償提供增值服務,包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合,以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務,受委托承擔供電營業(yè)區(qū)內的有關電力統(tǒng)計服務工作。
六、合理確定價費標準
(一)核定配電價格。增量配電項目核準后,省發(fā)改委按照省級電網輸配電價定價辦法,組織專業(yè)機構對增量配電網開展成本監(jiān)審、確定準許收益和價內稅金,經省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網配電價格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執(zhí)行。
(二)明確購售電價。增量配電網區(qū)域內同時從事配售電業(yè)務的企業(yè),其配電業(yè)務獨立核算。試點區(qū)域內售電價格由市場交易價格、省級共用電網輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網運營企業(yè)承擔配電區(qū)域內電費收取和結算業(yè)務,按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關費用,并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔代付配電區(qū)域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加,交電網企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網改革試點推進協(xié)調聯(lián)席會議,聯(lián)席會議由省能源局牽頭,相關職能部門分工協(xié)作,充分調動電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性,協(xié)同推進增量配電網改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網業(yè)務試點工作聯(lián)席會議,明確一名市領導具體負責,各市發(fā)改委、能源局承擔統(tǒng)籌推進工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網建設;加大省內PPP項目前期工作經費和PPP項目投資引導基金對增量配電網的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網營業(yè)區(qū)內高可靠性、特殊電能質量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)⒅衅谄睋确绞竭M行融資;引導政策性銀行在依法合規(guī)、風險可控前提下,加大對增量配電網建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統(tǒng)籌領導下,按照職責分工合力推進增量配電網改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網投資建設運營的相關規(guī)章制度,依法嚴格增量配電網項目管理,依法依規(guī)核定配電價格,及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網建設改造主體責任,及時調整完善相關規(guī)劃,指導試點園區(qū)制訂具體實施方案,為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索,主動作為,敢于創(chuàng)新,力求穩(wěn)妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務許可證(供電類)或賦予相應業(yè)務資質,加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監(jiān)管。電網企業(yè)要公平無歧視做好并網工作。電力調度機構和交易機構及時做好配電網投產運行安全校核。
試點方案 篇3
一、充分認識開展農村小額人身保險的重要性和必要性
認真貫徹落實國務院和市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見的精神,開展農村小額人身保險,為廣大農民提供保險保障服務,是進一步完善社會保障體系,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措,是促進農村經濟和維護農村社會穩(wěn)定及建設社會主義新農村的需要。開展此項工作,充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對“三農”工作的高度重視,對全區(qū)廣大農民群眾的關心愛護。
開展農村小額人身保險可切實提高農村地區(qū)特別是低收入群體的風險保障水平,減輕政府救助壓力,與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、社會救助辦法形成補充機制。同時,農村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點,是小額金融的重要組成部分,也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關部門及保險企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀和推進社會主義新農村建設的高度,充分認識開展農村小額人身保險的重要性和必要性,統(tǒng)一思想、深化認識,強化措施、精心組織,扎實開展全區(qū)農村小額人身保險試點工作,不斷提高農民群眾抵御自然災害和意外風險的能力,促進社會穩(wěn)定和繁榮,推動和諧新農村向更好更快方向發(fā)展。
二、正確理解農村小額人身保險的基本原則
開展農村小額人身保險,必須堅持以下原則:
。ㄒ唬﹫猿滞侗W栽冈瓌t。嚴禁搞強迫命令,嚴禁增加農民負擔。
。ǘ﹫猿终龑г瓌t。區(qū)政府為開展農村小額人身保險搭建平臺,對自愿投保的農民給予適當?shù)难a助(僅限于投保喜來保產品,下同)。
。ㄈ﹫猿制髽I(yè)運作原則。由保險分公司負責農村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高廣大農村家庭風險抵御能力,完善農村多層次保障體系,推進我區(qū)社會主義新農村建設為總體目標,以“邊試點、邊推廣、邊總結、邊完善”的工作思路,在拓展農村小額保險業(yè)務工作中,務必認真履行職責,做到誠信經營,優(yōu)質服務。
三、認真落實農村小額人身保險的鼓勵政策
積極引導農民群眾尤其是低收入農民群體參加農村小額人身保險(保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準),對自愿投保的農民,區(qū)財政給予一定的政策性補助。
。ㄒ唬┭a助對象。凡具有本地戶籍(不含北部新區(qū),下同),年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農村居民均可享受政府補助。
。ǘ┭a助標準。凡符合上述條件的參保人員,每人每年只享受一份保險補貼(即區(qū)財政補貼6元)。對區(qū)政府補貼的資金,農民在購買保險時直接少交。鑒于全區(qū)已對農村外出務工人員意外傷害保險進行相應補貼(府辦發(fā)〔〕67號),根據不重復享受補助原則,凡自愿投保的農民若同年度分別參保喜來保保險和外出務工人員意外傷害保險,區(qū)財政只對當年度最先投保的險種進行補貼(以投保時間為準)。
。ㄈ┭a助兌現(xiàn)。區(qū)財政局對投;麅院捅kU單存根審核認定后,直接將補助資金撥付保險分公司。
四、扎實抓好農村小額保險的重點工作
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動工作。通過各類新聞媒體,廣泛宣傳農村小額人身保險有關政策和相關要求。及時召開全區(qū)農村小額人身保險工作會議,傳達上級有關精神,安排部署有關工作。保險分公司要制作宣傳單,廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務等內容,并發(fā)到農戶手中。
。ǘ┙M織實施工作。保險分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進行相關業(yè)務知識培訓,并且由市保監(jiān)局授權鎮(zhèn)街保險代辦員開展保險業(yè)務。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫是否規(guī)范、完整,計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單,并按規(guī)定編制保險單號碼,按戶出具保險憑證。
(三)保費收繳工作。各村將所收的保費統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農村小額人身保險中心,再由各鎮(zhèn)街農村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(開戶行:工行支行龍湖分理處,戶名:人壽保險股份有限公司分公司)。
(四)考核驗收工作。每年末,各鎮(zhèn)街要將農村小額人身保險承保情況報區(qū)農村小額人身保險管理中心。區(qū)農村小額人身保險管理中心會同相關部門對各鎮(zhèn)街的組織領導、宣傳發(fā)動、政策落實、參保率等工作進行考核。
。ㄎ澹┛偨Y表彰工作。根據需要,每年對開展農村小額保險成績突出的單位和個人進行表彰。
五、切實加強農村小額人身保險工作的組織領導
開展農村小額人身保險工作,是一項利民利區(qū)的民心工程,涉及面廣,工作量大,各級各部門要高度重視、加強領導,精心組織、狠抓落實,強化服務、扎實工作,建立長效機制,讓廣大農民群眾享受實惠,得到保障。
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市區(qū)農村小額人身保險工作協(xié)調領導小組,由區(qū)政府分管農村工作領導與保險分公司主要負責人任組長,區(qū)農委、區(qū)財政局和保險分公司等單位分管領導任副組長,區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺等部門分管領導和保險分公司團體業(yè)務部負責人為成員,領導小組下設農村小額人身保險管理中心在區(qū)農委,由保險分公司和區(qū)農委抽調人員,負責日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應的領導班子和工作機構,安排工作人員抓好農村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內小額人身保險宣傳、發(fā)動及售后服務等工作。
。ǘ└愫脜f(xié)調配合。在區(qū)農村小額人身保險工作協(xié)調領導小組的統(tǒng)一領導下,各有關部門要通力配合協(xié)作,認真履行職責,切實抓好農村小額人身保險工作。區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)農委負責統(tǒng)籌協(xié)調農村小額人身保險工作,指導和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實施;保險分公司要依法辦理保險業(yè)務,廣泛深入開展保險知識的宣傳培訓工作,加強投保業(yè)務辦理,及時辦結賠案,做到誠信經營,優(yōu)質服務;區(qū)財政局負責統(tǒng)籌安排經費,確保補助資金及時到位,同時要加強對資金使用的檢查監(jiān)督工作;區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對農民群眾的.維權力度,讓應享受保險的農民群眾能夠得到及時救助;區(qū)廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農村小額人身保險工作的宣傳;各鎮(zhèn)街要高度重視,把農村小額人身保險工作納入議事日程,切實做好各項工作。
(三)加強宣傳培訓。各鎮(zhèn)街要采取多種形式,進行廣泛深入的宣傳發(fā)動,切實抓好農村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險代辦員要深入實際,組織開展人壽保險的相關知識和人身意外傷害保險實務操作培訓,努力提高農民的參保意識,讓保險知識和參保的意義家喻戶曉,深入人心。
(四)健全服務網絡。各鎮(zhèn)街、保險分公司,要根據每個街鎮(zhèn)、村的業(yè)務工作量,確定保險代辦員,及時研究建立鎮(zhèn)街保險服務體系,明確保險代辦員的責、權、利和工作目標任務,確保農村小額人身保險工作落到實處。
(五)優(yōu)化保險服務。保險分公司要誠信經營,加大保險責任落實力度,做到保險手續(xù)完備,讓農民知曉保險,信任保險,放心投保。當保險事故發(fā)生后,要在第一時間開展理賠查勘,協(xié)助處理善后工作,撫慰出險家屬,維護穩(wěn)定。要引導客戶完善理賠手續(xù),在規(guī)定的工作日內完成理賠工作。
。┙⒐ぷ鳈C制。一要把農村小額人身保險納入建立農村社會保障機制的重要內容,逐步健全農村小額人身保險的服務體系。二要整合資源,區(qū)財政在公共安全和支農資金中統(tǒng)籌安排經費用于農村小額人身保險補助。三要制定具體實施辦法,使農村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農村小額人身保險業(yè)務長效機制,制定切實有效的實施方案和獎勵措施,持續(xù)長久地推進此項工作,維護投保人的合法權利,讓廣大農民群眾受益。
試點方案 篇4
第一條:為實現(xiàn)“市范圍參保面不低于30%”的目標,我市承保面須達到實際種植面積的50%,力爭80%。
第二條:試點采取“政策性保險,商業(yè)化運作”模式,即人保財險分公司與市財政3:7聯(lián)辦共保的方式,保費分賬,風險共擔。
第三條:試點險種和保額、費率的確定。試點所開辦險種在省保監(jiān)局批準的全省統(tǒng)一的11個農業(yè)保險條款目錄中選擇,其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額:水稻200元/畝、三麥100元/畝、,油菜100元/畝、能繁母豬1000元/頭。費率:水稻5%、三麥6%、油菜5%、能繁母豬6%。
第四條:所有保險責任按相關險種條款規(guī)定執(zhí)行。
第五條:所有從事農業(yè)生產和經營的農戶、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社、農場、農業(yè)園區(qū)等為參保對象,承擔財政補貼以外部分的`保費(不高于保費的40%)繳付義務。政府鼓勵有條件的農村經濟組織代農民承擔部分或全部保費繳付義務。
第六條:財政補貼政策。市財政對政發(fā)[]126號文件中規(guī)定的試點險種或指定的其他險種實行保費補貼,補貼標準不低于保費的60%。對能繁母豬建立重大病害、自然災害、意外事故等商業(yè)保險制度,原則上財政補貼80%,飼養(yǎng)者負擔20%。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策,并根據試點情況給予一定獎勵。
第七條:保費收取辦法。嚴格按照業(yè)務操作流程和財務管理辦法,統(tǒng)一由(區(qū))財政所收取保費,并負責做好登記、造冊、開票、統(tǒng)計和匯總工作,所收取的保費及時存入農險專戶。財政補貼、獎勵資金,由市農險協(xié)調小組根據當年人保財險公司向農民承保出具的保險單和銀行解款單,向財政部門按險種提出書面申請。所有保費實行分賬管理,形成農險保費專戶。市財政專戶、人保財險市支公司賬戶分別留存70%、30%。
第八條:農險基金設立及管理。設立農業(yè)風險基金,基金來源為上年保費節(jié)余及存儲利息等。人保財險公司按規(guī)定提取準備金。農險風險基金單獨開戶、單獨立賬、獨立核算、?顚S谩;鸨鞠L存、逐年積累、以豐補歉。
第九條:由政府指定部門(或委托人保財險市支公司)負責保險基金的管理,在農村合作銀行設立專戶,任何單位和個人嚴禁運用農業(yè)保險基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔;顒拥取7e累的農業(yè)保險基金,統(tǒng)一由市農業(yè)保險領導機構監(jiān)管,并受財政、審計部門和上級保險監(jiān)管部門監(jiān)督。
國家免征農業(yè)保險營業(yè)稅。從年起,全市納入試點農業(yè)保險種支付賠款后節(jié)余部分申請免征所得稅,以利農險基金的積累。
第十條:理賠處理。保險賠款由市農險專戶資金、人保財險市支公司分別承擔賠付總額的70%和30%。不足部分運用歷年積累的農業(yè)保險基金,農險基金不足賠付時,由市政府、人保財險市支公司分別按70%、30%籌資賠付,并向省財政中請補助。在國家農險大災基金以及農險再保險機制建立后按政策規(guī)定或條款約定進行賠款攤回。市農險專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個工作日內要確保向受災保戶支付賠款。
第十一條:開辦及經營費用。農業(yè)保險保費(含政府補貼、獎勵)的15%,用于開辦和推進費用以及所有經營費用,其中,人保財險市支公司按9%提取綜合費用(含前期宣傳、機構鋪設、設備設施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業(yè)和理賠查勘費用等,不足部分自籌),6%用于政府有關部門的推動費用,以及(區(qū))財政所的勞務費用。
第十二條:業(yè)務管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎,以(區(qū))財政所和協(xié)保員為依托的農業(yè)保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負責起草業(yè)務、理賠、財務管理辦法和業(yè)務操作流程,經市農業(yè)保險試點工作領導機構討論通過后執(zhí)行。政府支持人保財險市支公司在(區(qū))建設保險服務網點。
第十三條:各(區(qū))農業(yè)保險領導或協(xié)調機構,做好本地農業(yè)保險的推進工作,并定期向市農業(yè)保險試點工作領導小組報告農險經營情況,報送相關報表。
第十四條:從農業(yè)行政管理部門、保險公司聘請部分農業(yè)和保險專家,成立農業(yè)災害定損調解委員會,負責理賠爭議的裁定。
第十五條:本辦法由市農業(yè)保險試點工作領導小組辦公室組織實施。
試點方案 篇5
為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作,根據《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神,結合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“;、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標準要與經濟發(fā)展及各方承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相對應;三是政府主導和居民自愿相結合,引導居民普遍參保。
二、組織領導
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長,區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任,副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務
。ㄒ唬┱{查摸底階段(XX年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)符合參保人員的調查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
。ǘ┬麄鲃訂T,工作準備階段(XX年8月1日—9月30日)。召開動員大會,全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務培訓;開展政策宣傳;經辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調配等準備工作。
。ㄈ⿲嵤╇A段(從XX年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
。ㄒ唬┩晟粕鐣U瞎ぷ鞣⻊掌脚_建設,落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量,開設專門工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調相關責任部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓;四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
。ǘ┟鞔_責任分工
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調,宣傳資料的印發(fā)等。責任人:區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)(街)經辦工作進行指導,做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人:區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定,并向各鎮(zhèn)(街)提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息,同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人:區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負責對已經參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人()員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管;負責各類工作設備的政府采購,并確保各項專項經費及時到位。責任人:區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人:區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人:區(qū)信訪辦主任王學平。
6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人:區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)(街道)社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據信息的收集、整理和上報,以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(居委會)、農村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
。ㄈ┙M織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式,開展全區(qū)的宣傳培訓活動;鎮(zhèn)(街道)要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應在村(社區(qū))設立代辦點和協(xié)辦員,負責參保政策的宣傳解釋,并幫助村(社區(qū))參保人員做好有關參保工作。
(四)落實經費保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經費納入區(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村(社區(qū))工作經費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥,各鎮(zhèn)街根據自身實際作出補充安排。
。ㄎ澹┕ぷ骺己恕^(qū)政府將此項工作納入年度目標考核,XX年參保率達到40%,XX年達到65%,到XX年參保率力爭達到90%,確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險:
(一)年滿16周歲以上的農村居民(不含在校學生);
。ǘ┠隄M16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學生);
。ㄈ┠隄M60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
。ㄒ唬﹤人繳費
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算,根據其不同年齡,分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次,由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳,逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費,但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費,繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定,分別為40元、60元、90元3個檔次,由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算,距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的',統(tǒng)一按60個月計算。
。ǘ┘w補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
。ㄈ┱a貼
政府在參保人繳費的基礎上,每人每年補貼30元。對重度殘疾人,政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
(四)個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調整。
七、個人賬戶的建立及管理
。ㄒ唬﹨^(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶,實行全積累。
。ǘ﹤人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
。ㄈ﹨⒈H藛T在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的,其個人賬戶累計儲存額本息,除政府補貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
(四)領取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個人賬戶累計儲存額有余額的,除政府補貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
八、養(yǎng)老金待遇
。ㄒ唬╊I取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的,按月()領取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前,已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不用繳費,可按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的,按月領取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應按年繳費,在本人年滿60周歲時,可按上年度繳費標準一次性補足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員,應按年繳費,累計繳費年限不少于15年。
。ǘB(yǎng)老金標準
基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎養(yǎng)老金:標準為每人每月80元,除中央財政補貼和市財政補貼外,其余部分由區(qū)財政承擔,具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎養(yǎng)老金標準隨經濟發(fā)展和物價變化等因素適時調整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金:標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。
XX年9月1日 前,已年滿60周歲且選擇繳費的人員,其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
。ㄈ┏钟小丢毶优改腹鈽s證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
。ㄋ模╊I取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
。ㄎ澹╊I取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補助金,標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月,從居民養(yǎng)老保險基金中支付,同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理
。ㄒ唬┚用耩B(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》,建立社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記帳、核算,專款專用,任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
。ǘ﹨^(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預、決算,并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險關系的轉接
。ㄒ唬﹨⒈H藛T在居民養(yǎng)老保險制度內轉接的:
1.在全市行政區(qū)域內發(fā)生轉移的,只轉個人賬戶基礎信息,不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的,由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨省(市)轉移的,國家尚未出臺有關規(guī)定前,暫由轉出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息,國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ﹨⒈H藛T與其他養(yǎng)老保險制度的轉移銜接,以個人帳戶為核心,轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
試點方案 篇6
根據市縣農機局,財政局《關于印發(fā)20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農機深松整地作業(yè)補助試點工作。為實施好今年農機深松作業(yè)補助試點工作,結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、實施農機深松整地作業(yè)的意義
機械化土地深松作業(yè),是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力,有效提升糧食增產能力,促進糧食增產,農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下,打破堅硬的犁 底層,加厚松土層,不僅可有效提高土壤的透水,透氣性能,提高土壤蓄水保墑能力,還因松土層的加厚,吸水能力的`增強實現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較,深松作業(yè)工作阻力小,工作效率高,作業(yè)成本低。同時深松時不反動土壤,不僅防止了破壞土壤團粒結構,土層分布,保證作物及時從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料,還可以保持地表的秸稈,殘茬覆蓋,有效防止土壤的風蝕與水土流失。
實踐證明,機械深松可使雨水,雪水下滲,形成巨大的土壤水庫,減少水土徑流,減少水分蒸發(fā),使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說,深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分,0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%。可有效實現(xiàn)天旱地不旱,減少灌溉次數(shù)。機械化深松適應各種土質,對中低產田作業(yè)效果更為明顯。
二、任務安排
今年我鎮(zhèn)計劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的,以糧食生產為主,平整耕地為重點的地方,確保我鎮(zhèn)實施20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域。重點在糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī);洜I程度高的區(qū)域結合實施,盡量集中成片。
三、具體工作要求
。ㄒ唬┮(guī)范作業(yè)模式,保證作業(yè)質量。
我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農機深松整地作業(yè)深度應達到2厘米以上,要求基本無漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整,土壤細膩,基本沒漏松,深淺基本一致。
。ǘ┟鞔_補助對象,補助標準補助程序。
農機深松補助對象為合作社,是定額補助,補助為每畝元,三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助,先公示后兌現(xiàn)的原則。
我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業(yè)任務,根據下達的任務,分到社區(qū)村。
。ㄈ┟鞔_質量監(jiān)督。
每村要明確村內一名干部為質量監(jiān)督員,對作業(yè)過程質量進行跟蹤檢驗和監(jiān)督,并接受上級工作人員的檢查督導,保證作業(yè)質量和面積,并設立深松作業(yè)質量監(jiān)督和投訴電話,縣農機局xx,xx鎮(zhèn)政府xx
明確地塊,在鎮(zhèn)政府、村領導協(xié)助下,農機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業(yè)合同在村務公開欄公示7天,合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質量、收費方式、作業(yè)價格、個人支付、作業(yè)確認及兌現(xiàn)。
(四)有關保障措施。鎮(zhèn)政府成立領導小組,以分管副鎮(zhèn)長為組長農機站和各社區(qū)委員為成員領導小組。農機站加強技術指導,加強監(jiān)督檢查,加強宣傳引導。
試點方案 篇7
根據《法學兩院領導班子檢查分析報告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路,經過兩院領導班子的專題討論,決定在重點解決檢查分析報告中所提出的兩個突出問題,即“探索和完善法學兩院合作機制”和“完善與法律實務部門合作機制”的基礎上,進一步完善和制定三項與教職工利益和規(guī)范管理密切相關的制度,以此切實推動貫徹落實科學發(fā)展觀長效機制的建設。
一、整改的具體事項
在原有制度的基礎上,第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項規(guī)章制度:
《法學院與刑科院協(xié)調發(fā)展實施綱要》。
《落實法學兩院與法律實務部門合作協(xié)議的規(guī)定》
《法學院本科教學質量監(jiān)控和管理實施要點》
《法學院與刑科院教工激勵機制的規(guī)定》。
《法學院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。
上述整改事項均在7月30號前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學院與刑科院協(xié)調發(fā)展實施綱要》,進一步明確作為全國優(yōu)勢學科的刑法學和訴訟法學帶動其他法學二級學科發(fā)展的途徑和舉措;進一步完善兩院在教學、科研、對外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定,使法學兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮。
制定《落實法學兩院與法律實務部門合作協(xié)議的`規(guī)定》,鞏固與法律實務部門的聯(lián)系,并以此為平臺提高法學兩院的司法服務能力、擴大北師大法學學利的影響和推進學生的素質教育。
完善和修改《法學院本科教學質量監(jiān)控和規(guī)范管理實施要點》,鞏固本科教學評估的成績,規(guī)范教學管理活動,推動教學與科研和教學與實踐兩個方面的結合,切實提高本科教學質量。
完善和修改《法學院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定》,進一步調動全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性,形成院內的良性競爭局面,尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。
基于法學院青年教師的比重較大而高級職稱的教師比例偏低的實際情況,制定《法學院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》,促進教師結構的優(yōu)化,并適當緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力,努力營造以人為本、共享學院發(fā)展成果的和諧氛圍。
三、整改任務的分工及進度
前述整改事項的具體分工和進度如下:
整改事項 牽頭人 直接負責人 完成時間
法學院與刑科院調發(fā)展實施綱要 趙秉志
張遠煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學院本科教學質量監(jiān)控和管理實施要點 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實法學院兩院與法律實務部門合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志
張遠煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定 張遠煌
趙秉志 魏天經
盧建平 20xx年7月20日
法學院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志
張遠煌 張遠煌 20xx年7月20日
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