消防安全整治行動(dòng)方案(15篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,就不得不需要事先制定方案,方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編為大家收集的消防安全整治行動(dòng)方案,希望能夠幫助到大家。
消防安全整治行動(dòng)方案1
為著力整治和消除老區(qū)、老街、老民宅(以下簡(jiǎn)稱“三老”場(chǎng)所)的火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制(居)民住宅火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì),保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》以及市、縣專題會(huì)議精神,經(jīng)研究,決定在全街道范圍內(nèi)開展“三老”場(chǎng)所消防安全和電氣線路綜合整治工作。特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“平安魏塘”的總要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、供電指導(dǎo)、社區(qū)推動(dòng)、業(yè)主整改”的原則,綜合整治和消除“三老”場(chǎng)所消防安全和電氣線路火災(zāi)隱患,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┱蔚闹攸c(diǎn)范圍:建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、防火間距小、消防基礎(chǔ)設(shè)施差、電氣線路老化、防火安全條件薄弱的老區(qū)、老街和老民宅。
(二)整治的重點(diǎn)內(nèi)容:室內(nèi)電氣線路是否穿管敷設(shè),是否存在亂接亂拉;配電箱、電表是否帶病工作,是否存在用銅線等代替熔斷絲現(xiàn)象;電氣線路是否老化,電氣設(shè)備是否超載超容工作;電氣設(shè)備是否安裝在不燃材料上,燈具是否緊貼可燃物或用可燃材料遮檔;使用的電氣設(shè)備、元件、材料是否合格。
三、整治方法和步驟
采取自查自糾、依法治理和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法,分排查摸底、集中治理、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:排查摸底階段
各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,研究制訂綜合整治具體方案,明確責(zé)任,細(xì)化分工,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)新聞媒介、標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳資料等途徑和形式,將“三老”場(chǎng)所消防安全隱患的危害向社會(huì)發(fā)布,取得人民群眾對(duì)綜合整治工作的理解和支持。由街道統(tǒng)一制作1-2套通俗易懂的消防防火、逃生、滅火常識(shí)展板,在“三老”場(chǎng)所巡回展示,每個(gè)季度展示2次,每次時(shí)間不少于3天。
各村(社區(qū))要按照屬地管理的原則,由街道辦事處統(tǒng)一組織派出所、安監(jiān)站、村居委會(huì)、社區(qū)干部,集中時(shí)間、集中精力,對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三老”場(chǎng)所開展普查登記,逐家逐戶填寫《“三老”場(chǎng)所消防安全和電氣線路摸底情況登記表》(附件1),切實(shí)摸清底數(shù)、掌握基本情況,建立綜合整治名冊(cè),并對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,逐戶提出書面整改意見,督促業(yè)主自查自改。排查結(jié)束后,各鎮(zhèn)(街道)要指定專人及時(shí)梳理分析本地“三老”場(chǎng)所存在的消防安全隱患,并于4月20日前將《縣“三老”場(chǎng)所消防安全和電氣線路綜合整治工作登記表》(附件2)、《縣“三老”場(chǎng)所消防安全和電氣線路綜合整治工作統(tǒng)計(jì)表》(附件3)、《縣“老區(qū)、老街、老民宅”綜合整治花名冊(cè)》(附件4)報(bào)街道安監(jiān)辦。
第二階段:集中治理階段
各村(社區(qū))要在排查摸底的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本、邊查邊改”的方針,研究制訂針對(duì)性的整改方式、明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,明確區(qū)域整治工作責(zé)任人,全面開展集中整治工作。對(duì)電氣線路老化、電線私拉亂接的老民宅,要督促業(yè)主限期自行整改;對(duì)消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問(wèn)題的老區(qū)、老街,研究確定整改計(jì)劃和方案,由街道辦事處和相關(guān)部門限期加以解決。對(duì)不具備基本消防安全條件的,逾期未整改安全隱患的,列入危房停止居住。集中治理完畢后填寫《縣“三老”場(chǎng)所消防安全和電氣線路綜合整治成效統(tǒng)計(jì)表》(附件5)于6月5日前報(bào)到街道安監(jiān)辦。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段。在綜合整治期間,街道消防工作辦公室將組織有關(guān)部門對(duì)各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。6月下旬對(duì)綜合整治工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、責(zé)任分工
(一)村(社區(qū)):一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)“三老”場(chǎng)所消防安全和電氣線路綜合整治工作的'組織實(shí)施,協(xié)調(diào)解決具體工作中的問(wèn)題。二是負(fù)責(zé)老區(qū)、老街市政消防供水管網(wǎng)的改造,增設(shè)室外消火栓,室外消火栓保護(hù)半徑不應(yīng)大于150M。三是組織村(社區(qū))委員會(huì)對(duì)本區(qū)域“三老”場(chǎng)所開展普查,發(fā)動(dòng)居民積極參與家庭老化電氣線路的自費(fèi)改造。四是督促每個(gè)村、社區(qū)設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。五是確定消防安全責(zé)任人和管理人,制定防火安全公約,落實(shí)“十戶聯(lián)防”等各項(xiàng)火災(zāi)防范措施,組織開展消防安全檢查和定期逃生演練。
。ǘ┙值佬麄鬓k:加大消防宣傳力度,通過(guò)廣播、魏塘報(bào)等媒體,定期播放消防逃生技能、正確使用液化氣、正確使用用電設(shè)備等公益廣告,提升公民的消防安全意識(shí)。
。ㄈ┡沙鏊阂皇菂f(xié)助開展好本地的排查整治工作,做好轄區(qū)內(nèi)的消防宣傳工作和農(nóng)村社區(qū)消防工作指導(dǎo)。二是負(fù)責(zé)定期對(duì)轄區(qū)居民住宅物業(yè)企業(yè)、居(村)民委開展消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和查處消防違法行為,及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
。ㄋ模┌脖O(jiān)辦:負(fù)責(zé)檢查在“三老”場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的情況,檢查消除“三老”場(chǎng)所周圍的危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全隱患。
。ㄎ澹┕╇娝阂皇前l(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),成立技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)隊(duì),確保每個(gè)普查工作組都配備一名電工,配合做好老舊小區(qū)用戶室內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。二是對(duì)“三老”場(chǎng)所外部供電線路狀況進(jìn)行安全檢查,并按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投入資金做好線路改造工作。三是積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患的相關(guān)場(chǎng)所采取強(qiáng)制措施。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保綜合整治工作的有序推進(jìn),成立由街道主任陳建平任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)錢杰任副組長(zhǎng),街道宣傳辦、派出所、安監(jiān)辦、供電所、各村(社區(qū))分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三老”場(chǎng)所消防安全和電氣線路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦,由郁國(guó)峰任辦公室主任,負(fù)責(zé)綜合整治消防專業(yè)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門也要及時(shí)指定負(fù)責(zé)人,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)綜合整治各項(xiàng)具體工作。各村(社區(qū))要按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,精心組織,認(rèn)真開展。有關(guān)職能部門要加大聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度,形成綜合整治工作的合力。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)“三老”場(chǎng)所綜合整治情況進(jìn)行不定期督查,及時(shí)通報(bào)整治工作情況。對(duì)整治工作成效明顯的予以通報(bào)表彰,樹立典型;對(duì)整治不力的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行工作職責(zé)、弄虛作假或整治工作走過(guò)場(chǎng),造成“三老”場(chǎng)所火災(zāi)亡人事故的責(zé)任單位和個(gè)人,要依法實(shí)施責(zé)任追究。
。ǘI(yíng)造良好氛圍。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要將此次排查整治作為一種宣傳手段,通過(guò)播放廣播、觀看消防安全宣傳片、發(fā)放安全生產(chǎn)?、定制《消防手機(jī)報(bào)》和開展消防宣傳車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等方式,大力宣傳做好“三老”場(chǎng)所整治工作的重要性;宣傳防火安全、逃生自救等消防知識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整治工作進(jìn)展情況,對(duì)整治工作開展做得好的單位要予以表?yè)P(yáng),對(duì)整改不力的單位予以曝光。各地要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱等形式,采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,鼓勵(lì)廣大群眾積極參與整治工作。
。ㄈ┐_保工作落實(shí)。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、檢查督導(dǎo)到位、任務(wù)落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要采取分片包干、蹲點(diǎn)指導(dǎo)等方式,深入一線,靠前指揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、堵塞工作漏洞,推進(jìn)工作開展。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,制定方案,確定專人負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。
消防安全整治行動(dòng)方案2
為扎實(shí)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”工作任務(wù),有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保經(jīng)開區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)經(jīng)開區(qū)管理委員會(huì)同意,決定開展高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治,特制定以下工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況,制定針對(duì)性防范措施,化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理,消防安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)。
二、時(shí)間安排
自即日起至xxxx年xx月底。
三、治理范圍
已建成投入使用的高層建筑。
四、工作步驟
高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治分五個(gè)階段:
。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(dòng)階段(x月xx日前)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室重點(diǎn)針對(duì)《市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)xxxx年“集中攻堅(jiān)”階段工作實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容,統(tǒng)籌研究、部署開展工作,進(jìn)一步細(xì)化整治工作職責(zé)、任務(wù)和措施,迅速開展工作。
。ǘ┟派蠄(bào)階段(x月xx日至x月xx日)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)發(fā)揮屬地監(jiān)管部門網(wǎng)格效能,按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治基礎(chǔ)工作臺(tái)帳》內(nèi)容,開展摸底排查,確保數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。
。ㄈ┳圆樽愿碾A段(x月x日至x月xx日)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室按照《火災(zāi)防控工作指導(dǎo)手冊(cè)(高層建筑)》要求,有針對(duì)性地制定方案進(jìn)行自改。
。ㄋ模┲卫黼A段(x月x日至xx月xx日)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室按照排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患進(jìn)行梳理,分級(jí)、分類對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、自改情況進(jìn)行落實(shí)整改。
(五)總結(jié)固化階段(xx月x日至xx月xx日)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室根據(jù)開展“回頭看”活動(dòng)要求,將排查有遺漏、整改不到位的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)匯總,并實(shí)施清單管理,依法整治到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定加強(qiáng)改進(jìn)措施,建立健全高層建筑火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
五、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┫镭(zé)任。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室定期開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判;加強(qiáng)消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設(shè),保障單位場(chǎng)所消防安全經(jīng)費(fèi)投入;將單位場(chǎng)所消防安全納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人,指定單位消防責(zé)任人負(fù)責(zé)管理。
。ǘ┤粘9芾。明確消防管理責(zé)任,健全消防安全制度,落實(shí)日常管理;建立健全消防檔案,統(tǒng)一保管、備查;設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。
(三)建筑防火。重點(diǎn)檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料;保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢;
。ㄋ模┫涝O(shè)施。確;馂(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、消防水泵、滅火系統(tǒng)(消火栓滅火系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng))、防煙排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)及其他消防設(shè)施(防火門、窗和防火卷簾、消防應(yīng)急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng))符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定期維護(hù)保養(yǎng)、能夠正常使用。
。ㄎ澹╇姎獍踩。定期檢測(cè)電氣線路的連接敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝或容量負(fù)荷、消防用電負(fù)荷符合標(biāo)準(zhǔn)要求;燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定;按消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電氣、燃?xì)饣馂?zāi)監(jiān)控系統(tǒng)并保持完好有效。
。⿷(yīng)急準(zhǔn)備。依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員等力量,建立微型消防站;制定出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策;開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)組織培訓(xùn)、演練。
。ㄆ撸┬麄鹘逃。推動(dòng)消防安全宣傳“五進(jìn)”工作落實(shí);,開展多維度消防宣傳服務(wù);經(jīng)常開展消防安全宣傳教育和疏散演練,掌握逃生自救和初期火災(zāi)撲救技能。
六、任務(wù)分工
(一)經(jīng)濟(jì)開區(qū)消防救援委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,明確細(xì)化職責(zé)分工,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的調(diào)度指揮、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。對(duì)集中攻堅(jiān)整治中遇到的`重大事項(xiàng)問(wèn)題,要專題研究解決辦法,并作為重點(diǎn)督查督辦項(xiàng)目狠抓落實(shí)。
。ǘ┞鋵(shí)管理責(zé)任,消防救援委員會(huì)要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量全面排查轄區(qū)內(nèi)高層建筑,集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內(nèi)消火栓無(wú)水及配件缺失等突出風(fēng)險(xiǎn);
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)開區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)局要按照“管行業(yè)管安全”的要求,根據(jù)行業(yè)消防安全管理職責(zé),重點(diǎn)排查本單位場(chǎng)所,督促整改消防安全隱患,落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)開展高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治的重要性,緊緊抓住本地區(qū)高層建筑的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)政府協(xié)調(diào)、部門配合,落實(shí)組織實(shí)施工作。各級(jí)防火安全委員會(huì)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
。ǘ┘訌(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各部門、單位要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,對(duì)集中攻堅(jiān)整治開展情況進(jìn)行定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查,推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)。
。ㄈ┘皶r(shí)上報(bào)、認(rèn)真總結(jié)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室要確定一名專職人員負(fù)責(zé)本單位高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治工作。工作部署情況于x月xx日前報(bào)經(jīng)開區(qū)消防救援委員會(huì)辦公室。從x月份起,每月xx日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況和《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治基礎(chǔ)工作臺(tái)帳》;xx月xx日前,上報(bào)工作總結(jié),相關(guān)措施、作法可隨時(shí)報(bào)送。
消防安全整治行動(dòng)方案3
為加強(qiáng)全縣消防安全專項(xiàng)整治,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)《消防安全專項(xiàng)整洽三年行動(dòng)實(shí)施方案》和省、市、縣安委會(huì)部署要求,特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場(chǎng)、地下空間以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。20xx年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。20xx年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20xx年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場(chǎng)、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所及其周邊,居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點(diǎn)。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時(shí)用途以地下停車設(shè)施為主,對(duì)具備改造條件的已建人防設(shè)施,可以改造為地下停車設(shè)施,滿足停車需求。政府按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時(shí)免費(fèi)、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場(chǎng),對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,可實(shí)行路內(nèi)停車泊位夜間免費(fèi)停車、公共停車場(chǎng)降低停車費(fèi)用的政策,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項(xiàng)工作納入“社會(huì)治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進(jìn)落實(shí)。社會(huì)單位要結(jié)合“三自主兩公開一承諾”工作,加強(qiáng)巡查檢查,及時(shí)消除占用、堵塞消防車通道等隱患問(wèn)題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。20xx年,各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。此項(xiàng)工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評(píng)。
6、建立政策長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》,規(guī)范住宅物業(yè)管理,合理停放車輛,保障公共消防設(shè)施運(yùn)行,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會(huì)商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長(zhǎng)效機(jī)制,形成工作合力,提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動(dòng)采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施,推進(jìn)消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,繼續(xù)推行高層建筑“樓長(zhǎng)”制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍,配齊配全消防器材,開展實(shí)戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金,及時(shí)消除安全隱患。出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問(wèn)題;20xx年,高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;20xx年,打造示范引領(lǐng)單位,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場(chǎng)消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商場(chǎng)內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場(chǎng)實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查自我評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;四是大型商場(chǎng)建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動(dòng)建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理,開展消防安全檢查評(píng)估。20xx年,開展大型商場(chǎng)消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),打造達(dá)標(biāo)示范單位。
3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實(shí)地下空間消防安全主體責(zé)任,明確各管理部門監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作,參照《地下商場(chǎng)消防安全管理》(地方標(biāo)準(zhǔn))等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對(duì)消防安全重點(diǎn)部位定期開展自我評(píng)估,根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,落實(shí)整改方案和責(zé)任,跟進(jìn)隱患整改。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援和疏散能力,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),開展技戰(zhàn)術(shù)研究,提高協(xié)同處置能力。四是加強(qiáng)疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn),開展實(shí)戰(zhàn)演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優(yōu)化完善各項(xiàng)消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任;20xx年,開展地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1、抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題。20xx年起,逐步解決高風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)隱患,落實(shí)火災(zāi)防控措施。20xx年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車電池的行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,20xx年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。對(duì)小單位小企業(yè)實(shí)施消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會(huì)治理一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接。公安機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點(diǎn)對(duì)小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場(chǎng)所,小飯店、小火鍋店等餐飲場(chǎng)所,小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢(shì)群體集中場(chǎng)所,“三合一”場(chǎng)所,易燃易爆危險(xiǎn)品銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所,進(jìn)行徹底排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進(jìn)行整改。檢查任務(wù)要落實(shí)到人,做到逐街、逐個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行排查,堅(jiān)決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),20xx年,完成消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會(huì)治理一張網(wǎng)”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,依法落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)“下包一級(jí)”的`分級(jí)包保機(jī)制,制定出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防工作的實(shí)施意見》,完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級(jí)滅火響應(yīng)機(jī)制”,在“村規(guī)民約”中推行移風(fēng)易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護(hù)、高火險(xiǎn)等級(jí)天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機(jī)制。
2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊(duì)的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級(jí)政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造,整治突出火災(zāi)隱患,防止因火災(zāi)返貧。20xx年,打造鄉(xiāng)村消防安全管理標(biāo)桿示范單位。20xx年,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級(jí)改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的,要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、取水設(shè)施,缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和?康然疽。針對(duì)不同地區(qū)自然環(huán)境?script>s("content_relate");
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