危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、編制目的

　　為規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序，明確各所轄管理所、機(jī)關(guān)各科室在應(yīng)急管理體系中的職責(zé)，及時、高效、有序的組織實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合所管轄路段火災(zāi)事故應(yīng)急處置的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則，明確各管理所、機(jī)關(guān)各科室的應(yīng)急管理、救援職責(zé)，強(qiáng)化搶救意識和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，保證救援工作安全高效、快速有序進(jìn)行。事件處理堅(jiān)持“安全第一，防范為主”的原則，以人員疏散為先，人員搶救為主，其次減少設(shè)備、財(cái)物損失，再次考慮障礙排除，維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。

　　三、適用范圍

　　適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在所管轄路段內(nèi)發(fā)生的交通事故，可能造成嚴(yán)重后果的；車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。

　　四、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援小組

　　為加強(qiáng)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作，特成立危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。

　　組長：分公司經(jīng)理

　　副組長：黨委副書記、分公司副經(jīng)理

　　成員：分公司各科室、管理所負(fù)責(zé)人

　　值班電話：

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）事故的應(yīng)急處置以所轄路段主管單位響應(yīng)為主，依托領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施本路段內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，各管理所、直屬各單位的負(fù)責(zé)人是事故路段內(nèi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。

　�。ǘ�）所轄各管理所監(jiān)控室實(shí)行24小時值班制度，及時受理各類突發(fā)性事件的報(bào)警，詳細(xì)了解突發(fā)性事件的發(fā)生時間、事故地點(diǎn)、車輛類型、牌號、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡要情況并認(rèn)真做好接警記錄，對接警后的處置情況也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。

　�。ㄈ�）值班監(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場的具體位置及性質(zhì)后，及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。

　　如火災(zāi)事故嚴(yán)重，人員傷亡較多時，救援應(yīng)急小組在報(bào)請上級單位同意后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)局報(bào)告，請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　�。ㄋ模┰诒匾�情況下，及時通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作；涉及跨區(qū)域分流的.，應(yīng)及時與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò)。

　　六、現(xiàn)場處置

　�。ㄒ唬┫绕诘竭_(dá)的值班領(lǐng)導(dǎo)與路政巡查人員在到達(dá)事故現(xiàn)場后，及時在事故現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌，規(guī)范放置救援車輛，劃定警戒區(qū)，及時查明現(xiàn)場情況（包括死傷人數(shù)、危險(xiǎn)品種類及損失情況）及時上報(bào)，在確認(rèn)現(xiàn)場無安全隱患的前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失；對于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等危險(xiǎn)情況，不得盲目操作，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按指令啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援小組迅速組織，實(shí)施應(yīng)急方案、組織救援：

　　1、現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以路政和交警為主，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制，應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：

　�。�1）協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。同時，根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施，并安排交警在來車方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　�。�2）確保緊急救援通道暢通，引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險(xiǎn)、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置（車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。

　　（3）指揮駕駛?cè)�、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　　2、危險(xiǎn)品處置原則上以當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、消防部門為主：

　　（1）及時向駕駛?cè)�、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載貨物的情況和可能造成的危害程度，隨時向應(yīng)急指揮部報(bào)告；盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　　（2）對流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。

　�。�3）會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險(xiǎn)區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場施救，處理、清理危險(xiǎn)化學(xué)品。

　�。�4）在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為；一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現(xiàn)場警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　�。�5）除發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護(hù)的緊急情況外，路政人員一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān)，路政人員予以協(xié)助。

　　3、事故現(xiàn)場須確保與監(jiān)控中心信息暢通，及時向監(jiān)控中心匯報(bào)事故現(xiàn)場情況，監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費(fèi)站預(yù)警等方式向過往司乘人員告知事故情況，引導(dǎo)司乘人員繞行其他路段，避免因火災(zāi)而再次發(fā)生惡性事故。

　　（三）現(xiàn)場撤除及其他善后工作

　　事故救援處理完畢，現(xiàn)場路政人員及時撤去警示標(biāo)志、警示牌和標(biāo)志筒，通知養(yǎng)護(hù)部門及時清理事故現(xiàn)場，維修已損設(shè)施。并根據(jù)環(huán)保部門對�；�品遺留及危害情況的監(jiān)測，確定是否恢復(fù)交通。事后按照上級要求寫出事故書面報(bào)告，在24小時內(nèi)上報(bào)上級主管部門。

　　七、其他要求及注意事項(xiàng)

　　（一）要落實(shí)安全措施，確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險(xiǎn)品名稱、性質(zhì)的情況下，要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置，一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令，不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場，以免造成不必要的人員傷亡。

　�。ǘ�）處置過程中要以大局為重，不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生摩擦，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

　　（三）嚴(yán)格請示、報(bào)告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報(bào)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報(bào)；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報(bào)。

　　（四）嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和�；�品運(yùn)輸事故的新聞報(bào)道，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照集團(tuán)有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時機(jī)，向社會和媒體通報(bào)有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司產(chǎn)品運(yùn)輸特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　凡道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預(yù)案。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　公司成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長：由分管副總經(jīng)理擔(dān)任，成員：由公司車隊(duì)、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé)：及時聽取事故情況報(bào)告，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策，并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報(bào)告工作。

　　三、事故報(bào)告制度

　　（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等初步情況電話報(bào)告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報(bào)告；在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后2小時內(nèi)按照事故報(bào)告內(nèi)容，將所發(fā)生的事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報(bào)告。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)安全主管，事故書面報(bào)告的主要內(nèi)容有：

　　1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車輛號碼和駕駛員姓名或工作人員姓名等；

　　2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

　　3、事故發(fā)生的初步原因；

　　4、事故發(fā)生后采取的.措施及事故控制情況；

　　5、事故報(bào)告單位及聯(lián)系電話。

　�。ㄈ�）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。

　　四、現(xiàn)場處置程序

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險(xiǎn)源，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。

　�。ㄈ�）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后，應(yīng)及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援，事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。

　　五、事故處理制度

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，公司應(yīng)成立由車隊(duì)、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報(bào)告和提出處理意見，報(bào)總經(jīng)理室。

　　（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外，企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

　�。ㄈ�）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3

　　運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品，一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害，即會引起更嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故，給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成重大的損失，為預(yù)防重大事故發(fā)生，提高緊急處理情況的應(yīng)變能力，沉著靈活應(yīng)對各種突如其來的事故（災(zāi)害），以最大限度減少人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，根據(jù)我司目前的安全工作情況，和跨區(qū)域運(yùn)輸陪送特點(diǎn)，特制定以下事故（災(zāi)害）搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警方案。

　　一．蘇州市元聯(lián)運(yùn)輸有限公司事故（災(zāi)害）應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及工作小組事故（災(zāi)害）搶救應(yīng)急指揮部指揮

　　組長：

　　小組成員：

　　后勤保障組長：

　　小組成員：

　　一．預(yù)警級別

　　一級警別：指重特大交通事故，車輛起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成車毀人亡，致使財(cái)產(chǎn)損失5萬以上，人員傷亡2人以上（含2人）；

　　二級警別：指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故，或因漏油混油造成財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的；

　　三級警別：指一般交通事故（災(zāi)害），或漏油、混油雖未造成人員傷亡，但致使財(cái)產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。

　　二．預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施：

　�。�1）預(yù)警控制范圍包括：油罐車進(jìn)出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。

　�。�2）應(yīng)急防范措施

　　1、油罐車進(jìn)出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時，駕駛?cè)藛T應(yīng)在進(jìn)庫前，檢查車輛及罐體各個卸油口是否關(guān)閉，排氣管防火帽是否關(guān)閉完整，罐體靜電線接地是否安全可靠，罐體有無滴漏現(xiàn)象，同時檢查隨滅火器材是否齊全有效，遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場，油車駕駛員應(yīng)對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài)，一旦事故（災(zāi)害）發(fā)生，應(yīng)立即進(jìn)行自救和報(bào)警求救，詳細(xì)說明事故（災(zāi)害）地點(diǎn)、人員傷亡和損失情況，以及事故（災(zāi)害）對周圍環(huán)境的危害程度，并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。

　　2、公司安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故（災(zāi)害）報(bào)警后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施，立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員，以最快的時間感到事故（災(zāi)害）現(xiàn)場，同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責(zé)措施到位有效。

　　三．根據(jù)不同的事故（災(zāi)害）現(xiàn)場，采取不同的應(yīng)急處理措施。

　　1、道路交通事故（災(zāi)害）應(yīng)急措施：

　　如發(fā)生道路交通事故，應(yīng)立即報(bào)122交通警、119消防警、120救護(hù)警和運(yùn)管部門，保護(hù)現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況，告誡圍觀的群眾嚴(yán)禁煙火，用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車，應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào)，就近加油站，把裝載油品卸掉后再進(jìn)行事故處理，避免引起意外事故的發(fā)生。

　　如果是重載車因交通事故導(dǎo)致車輛下溝或者翻車，應(yīng)在消防部門的配合下，對車輛進(jìn)行罐體表層冷卻，和四周的空氣進(jìn)行稀釋，利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進(jìn)行對口自吸過駁，卸空受損車輛的重載油品后，方可以進(jìn)行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應(yīng)立即進(jìn)行稀釋，挖溝填埋，嚴(yán)格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故（災(zāi)害）的善后工作，防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。

　　2．運(yùn)行中油品泄漏，燃燒爆炸處理措施：

　　油罐車在運(yùn)行中發(fā)生交通事故，或者是意外的災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂，閘閥失控，運(yùn)載的油品引發(fā)火災(zāi)和爆炸，駕駛員應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯造成更大的災(zāi)害，在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū)，停放在較為空空的地帶并立即報(bào)警，利用車上自備的消防器材，進(jìn)行滅火自救。同時應(yīng)向當(dāng)?shù)氐娜罕姡瑥S礦企業(yè)單位進(jìn)行呼救支援，設(shè)置安全警戒線，勸阻無關(guān)群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者，把傷者立即移動到安全地帶進(jìn)行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護(hù)人員的搶救工作，避免事故的擴(kuò)大，把事故中的受傷害人員減少到最低程度。

　　3．油庫裝油臺裝油中漏溢油，燃燒事故處理措施：

　　①、車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時，駕駛員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門，通知停止裝油，協(xié)助裝油臺工作人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，稀釋漏、溢油現(xiàn)場，從防溢槽中回收漏、溢油品，并做好漏、溢油的數(shù)量損失計(jì)量登記。嚴(yán)禁立即啟動車輛，應(yīng)等現(xiàn)場油氣處理合格，交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。

　�、�、車輛電路著火，迅速使用干粉滅火器撲滅，同時，通知油庫作業(yè)人員立即中止付油，并用石棉毯封蓋注油口。

　�、�、油庫發(fā)生火情，應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫，通知有關(guān)人員配合施救，并看護(hù)車輛。

　�、�、油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時無法撲救時，駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報(bào)撥打119報(bào)警電話，拉響油庫警報(bào)系統(tǒng)，配合油庫消防人員做好施救工作，同時在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分公司領(lǐng)導(dǎo)向運(yùn)管等相關(guān)部門報(bào)告。

　　⑤、油車雖然著火，但火勢不大，未危及人身安全時，駕駛?cè)藛T應(yīng)迅速做出反應(yīng)，將油車駕駛到空曠的地帶后，立即施救并報(bào)警。

　　4．油罐車在加油站卸油作業(yè)時，駕駛?cè)藛T在車輛進(jìn)站熄火后，應(yīng)做好車輪壓護(hù)防滑措施。卸油前，應(yīng)連接好車輛靜電接地線，檢查各種防范工作是否到位。卸油時，加油站“三員”不到位，現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài)，駕駛員人有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情，應(yīng)立即采取以下處理措施：

　　①、迅速關(guān)閉卸油口，卸下卸油軟管，并立即將油車駛出加油站后進(jìn)行報(bào)警施救。

　�、凇⑵�油起火撲救程序：

　　A：切斷卸油口，立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救，疏散現(xiàn)場車輛；

　　B：迅速向119報(bào)警，并通知應(yīng)急小組，同時配合消防人員就地施救；

　　C：地面油氣滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂撲救。

　　5、行駛途中，油車駕駛?cè)藛T應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車，車輛行駛性能是否發(fā)生異常，嚴(yán)禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機(jī)，吸煙等違章行為，一旦發(fā)生危情，立即采取以下處理措施：

　　①、交通事故，立即撥打122報(bào)警，保護(hù)現(xiàn)場并通知分公司應(yīng)急指揮組，攔截過往車輛搶救傷員。

　�、凇⑼局杏推吠饴�，立即將油車駛進(jìn)緊急停車或遠(yuǎn)離人群地帶，通知分公司應(yīng)急指揮組，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進(jìn)入防護(hù)區(qū)。

　�、�、途中起火，立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠(yuǎn)離人群地帶后，迅速使用隨車滅火器撲救，并迅速撥打119報(bào)警，轉(zhuǎn)移隨車重要物品，并向分公司應(yīng)急指揮組報(bào)告，疏散周圍群眾，封閉現(xiàn)場。

　　6、油罐車在停車場停放應(yīng)整齊有序，以備疏散。停車場應(yīng)備有足夠有效的滅火器，嚴(yán)禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴(yán)禁明火作業(yè)。嚴(yán)禁重載車進(jìn)修理廠維護(hù)保養(yǎng)。值班室嚴(yán)禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強(qiáng)夜間巡視，以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。

　　7、駕駛員應(yīng)保證運(yùn)輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠，罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報(bào)修，整改到位。

　　駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程，熟練掌握消防知識和使用滅火器材。

　　8、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施

　　①、分公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報(bào)的收集工作，加強(qiáng)值班，一旦接到臺風(fēng)或汛情預(yù)報(bào)，應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員，做好預(yù)防工作，并與配送單位聯(lián)系（尤其是可能會發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的加油站點(diǎn)）共同制定應(yīng)急供油方案，確保各站點(diǎn)的`油品供應(yīng)。

　　②、要隨時了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能，即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災(zāi)情到來之前將油品送達(dá)各加油站，來不及配送的，應(yīng)立即通知駕駛員回停車場，防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通，及時與分公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。

　�、邸�災(zāi)情到達(dá)之前，應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場指揮，對災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施，及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶�？�、避險(xiǎn)，待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。

　�、堋⒂龅綇�(qiáng)臺風(fēng)時，所有車輛都不許冒險(xiǎn)上路行駛，應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險(xiǎn)。

　　⑤、遇到汛情時，應(yīng)選擇地勢較高安全地帶停車，不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路，應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。

　　四、職責(zé)分工

　　1、指揮（副指揮），負(fù)責(zé)組織對人、財(cái)、物搶險(xiǎn)過程的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2、現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移，人員上網(wǎng)護(hù)送搶救和現(xiàn)場保護(hù)工作。

　　3、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的現(xiàn)場清點(diǎn)，做好現(xiàn)場記錄，搶救物品調(diào)集等后勤保障工作，搶險(xiǎn)后的善后處理工作。

　　4、預(yù)警防范期間，所有從業(yè)人員對預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況，有權(quán)在第一時間向所在單位指揮（副指揮）或工作小組成員及上級機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　五、設(shè)備器材保障

　　1、工具車一輛、離心泵油車兩輛；南平一輛，邵武一輛。

　　2、預(yù)備防爆抽油泵一臺，自備小型發(fā)電機(jī)一臺，相機(jī)一部。

　　3、輸油管50米（兩條），防毒面具5幅，消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。

　　六、工作程序

　　各組在指揮人員的指揮下，緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并保持臨危不亂的狀態(tài)，迅速投入搶險(xiǎn)。

　　現(xiàn)場指揮組：迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員，堵截或回收油品，做好防止事故擴(kuò)大的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　后勤保障組：做好警戒，事故記錄，迅速投入保障工作。

　　七、事故（災(zāi)害）報(bào)告

　　發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的，運(yùn)輸分公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時，立即報(bào)告省公司應(yīng)急指揮中心和總指揮、副指揮，不得延誤。發(fā)生三級預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的，應(yīng)在得到信息30分鐘內(nèi)報(bào)告省公司應(yīng)急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的，應(yīng)在6小時內(nèi)報(bào)告省公司應(yīng)急指揮中心。

　　八、善后處理

　　事故（災(zāi)害）搶險(xiǎn)結(jié)束后，后勤保障組應(yīng)對現(xiàn)場周圍進(jìn)行認(rèn)真清查，消除遺留隱患，做好現(xiàn)場記錄，在24小時內(nèi)按規(guī)定向上級報(bào)告事故，提出處理意見。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4

　　為提高對元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力，保證節(jié)假日期間的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

　　一、成立重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為了使本預(yù)案有組織、有計(jì)劃的實(shí)施和開展，公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司董事長擔(dān)任，總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長，各部門、科室負(fù)責(zé)人為成員。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：及時掌握運(yùn)輸市場主、客體的動向，全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系，加強(qiáng)與各級部門的聯(lián)系，積極做好運(yùn)輸調(diào)度工作，深入市場督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證制定的的重應(yīng)急預(yù)案得意順利實(shí)施。重大節(jié)假日實(shí)行24小時值班制度，值班電話：xx，傳真：xx，重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動應(yīng)急預(yù)案時，有權(quán)調(diào)配公司所有營運(yùn)車輛、機(jī)動車、公務(wù)車輛和駕駛員以及所有人力、物力，并可向公司職工下達(dá)指令性任務(wù)。

　　二、特殊天氣運(yùn)輸方案

　　1、車輛出車前，各機(jī)駕人員做好車輛的日常檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

　　2、車輛必須配備與所載危險(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等。

　　3、及時了解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門提前通知機(jī)駕人員做好準(zhǔn)備工作，能不出車的盡可能不要出車，必須出行的，認(rèn)真做好各類防范措施，行車途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。

　　4、遇有特殊天氣，單位通過GPS短信平臺，向所有營運(yùn)車輛發(fā)送天氣情況、注意事項(xiàng)、路況信息，及時提醒機(jī)駕人員注意安全。

　　三、車輛遇特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生一般交通事故

　�。�1）駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報(bào)警；

　�。�2）立即車后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生；

　�。�3）檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等，如發(fā)生泄漏立即采取措施；

　�。�4）密切注意周圍過往車輛和行人，做好監(jiān)控工作，防止周圍火種靠近。

　　2、發(fā)生�；�品泄漏事故

　�。�1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報(bào)警。報(bào)警時一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)�；�品名稱、數(shù)量、�；�性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況，同時向單位報(bào)告。

　�。�2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入，杜絕外來火種靠近。

　　（3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。

　　（4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應(yīng)立即采取堵漏措施，如無法堵漏，應(yīng)盡可能將容器在、推至水中，同時立即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，并告知防護(hù)方法（一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻）。

　�。�5）如有易燃?xì)怏w（如氫氣）鋼瓶發(fā)生泄漏，要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水，使其降低溫度，然后再將閥門旋緊。

　�。�6）如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故，駕駛員、押運(yùn)員要及時用砂土或松軟材料吸附，大量泄漏時，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災(zāi)隱情，造成火災(zāi)事故，同時會造成環(huán)節(jié)污染。

　　3、發(fā)生危化品火災(zāi)事故

　�。�1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報(bào)警。報(bào)警時一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)�；�品名稱、數(shù)量、�；�性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況，同時向單位報(bào)告。

　�。�2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入。

　�。�3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。

　�。�4）如所云�；�品燃燒放出有毒氣體，即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，同時盡可能將車輛移至空曠地帶。

　�。�5）如有易燃?xì)怏w鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒，應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶，對這火的'氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢尚未擴(kuò)大時，可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M(jìn)行撲救。

　�。�6）如是易燃液體罐車發(fā)生火災(zāi)，盡可能將車輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降溫，同時采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。

　　四、安全防范措施

　　1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作，每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時有人值班，遇有突發(fā)事件及時處理，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營運(yùn)車輛要保持24小時通訊通暢。

　　2、安全科協(xié)助車管部門，在重大節(jié)假日前對參加營運(yùn)的車輛進(jìn)行一次全面檢查，確保所有營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊，達(dá)到逐人逐車過堂，對不符合要求的車輛和人員堅(jiān)決不準(zhǔn)參加節(jié)日運(yùn)輸。

　　3、安全部門做好車輛的月查工作，特別是要加強(qiáng)車輛安全部件和消防器材的檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時整改，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

　　4、督促駕駛員做好車輛例保檢查，每日在出車前、行駛中、回場后均要認(rèn)真做好檢查工作。

　　5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會學(xué)習(xí)，在重大節(jié)假日前，重點(diǎn)向駕駛員、押運(yùn)員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施和報(bào)警方法、消防方法，嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕車。

　　6、在節(jié)日前，由安全科印發(fā)安全簡報(bào)的方法，通知每位駕駛員、押運(yùn)員節(jié)日期間的安全行車注意事項(xiàng)，在節(jié)日期間，單位再利用GPS短信平臺，經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項(xiàng)、路況信息等。

　　7、行駛中遇有惡劣天氣，視線不清時，要減速慢行，在不能保證安全行駛時，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停駛，按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，做好防范措施。

　　8、在行駛過程中，如遇道路堵塞情況時，必須與前后車輛留有一定的安全距離，及時向當(dāng)?shù)毓�安交警部門報(bào)告，駕駛員、押運(yùn)員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作，防止外來火種造成事故發(fā)生。

　　9、一旦發(fā)生事故，單位在接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)情況和事態(tài)，及時匯報(bào)上級主管部門，在最短的時間內(nèi)，拿出最佳的處置方案。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了加強(qiáng)對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度地降低對生命、財(cái)產(chǎn)安全的威脅，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的交通事故，火災(zāi)、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障；

　�。ǘ�）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障；

　�。ㄈ�）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)有關(guān)要求，我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各科室主要負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全科，主任：xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。

　　縣內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保救助工作迅速開展。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。

　　2、起動道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

　　3、對縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力，完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。

　　5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。

　　6、承辦上級交辦的其他工作。

　　四、運(yùn)輸裝備、人員保障

　　我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案，并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車輛，車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級，并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，且業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好，身體健康。

　　五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容

　　縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時，要按報(bào)告程序及時逐級上報(bào)。

　　報(bào)告程序：

　　1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣交通主管部門報(bào)告。

　　2、車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報(bào)告，企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報(bào)告。

　　3、在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　4、外省車輛在我縣發(fā)生事故：要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報(bào)告。

　　報(bào)告內(nèi)容：

　　事故時間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等；

　　2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的.車輛和人員情況；

　　3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，本地運(yùn)力不足，需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等；

　　4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要，急需調(diào)整的。

　　5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，求援車輛遇到突發(fā)事件時；

　　6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門，根據(jù)實(shí)際情況或按上級要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級有關(guān)部門指令后，立即啟動道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時，應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲備及使用情況啟動應(yīng)急運(yùn)力。請求運(yùn)力支援。

　　七、值班制度

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，及時將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報(bào)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話必須24小時開通，直到應(yīng)急任務(wù)完成。

　　八、責(zé)任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運(yùn)輸和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅(jiān)決，貽誤時機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 6

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為提高對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故處理應(yīng)對能力，預(yù)防和減少突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施，有效地進(jìn)行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、區(qū)域?yàn)橹�，單位自救和社會救援相結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

　　《國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函[2004]33號）

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及超出縣（市）區(qū)人民政府處置能力的一般事故。

　　2 組織體系

　　2.1指揮部組成、職責(zé)

　　成立洛陽市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心

　　指揮長： 分管安全生產(chǎn)工作的副市長

　　副指揮長：分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

　　洛陽市市交通局局長

　　組成單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊(duì)。

　　職責(zé)：

　�。�1）準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險(xiǎn)救援方案，決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng)；

　�。�2）指揮應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場搶救，提出應(yīng)急行動原則要求；

　�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救助行動；

　�。�4）負(fù)責(zé)組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。

　�。�5）及時向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。

　　2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　洛陽市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任，副主任分別由分管副局長兼任。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作；

　�。�2）在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，組織搶險(xiǎn)救援，安排、調(diào)運(yùn)救援所需裝備和物資；

　�。�3）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�4）做好事故善后處理工作；

　�。�5）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

　　2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)

　　應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，可成立下列現(xiàn)場救援組：

　　2.3.1搶險(xiǎn)救援組

　　組長單位：市消防支隊(duì)

　　成員單位：市消防支隊(duì)、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護(hù)隊(duì)及專家組成員。

　　職責(zé)：

　�。�1）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延擴(kuò)大。

　�。�2）劃分警戒區(qū)域，疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；

　�。�3）負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷；

　�。�4）負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品，防止爆炸；

　�。�5）及時準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

　�。�6）事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。

　　2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：公安局、事發(fā)地政府

　　職 責(zé)：

　　（1）確定疏散地點(diǎn)，組織居民逆風(fēng)向疏散地集中；

　�。�2）為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；

　�。�3）做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

　�。�4）做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。

　　2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組

　　組長單位：市環(huán)保局局長

　　成員單位：市環(huán)保局、氣象局

　　職 責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；

　�。�2）對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施；

　�。�3）確定事發(fā)時及未來氣象情況，準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

　　2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

　　組長單位：市衛(wèi)生局

　　成員單位：市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院

　　職　責(zé)：

　　（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護(hù)方案，搶救傷員；

　�。�2）協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治；

　�。�3）協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。

　　2.3.5 物資協(xié)調(diào)組

　　組長單位：商務(wù)局

　　成員單位：交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府

　　職責(zé)：

　�。�1）按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，調(diào)動其他應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援；

　�。�2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，調(diào)集運(yùn)送應(yīng)急救援所需物資；

　　2.3.6事故調(diào)查組

　　組長單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　成員單位：市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會

　　職　責(zé)：

　�。�1）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�2）追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；

　　（3）完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。

　　2.3.7 專家組

　　組長單位：市安監(jiān)局

　　成 　員：專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案，并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。

　　職責(zé)：

　�。�1）為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢；

　�。�2）為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù)；

　�。�3）參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

　　2.3.8 新聞發(fā)布組

　　組長單位：市委宣傳部

　　成 員：市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援情況的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。

　　3 預(yù)測、預(yù)警

　　3.1 預(yù)警級別和發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級：分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般（Ⅳ級）、重大（Ⅲ級）、特大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。

　　3.2 報(bào)告發(fā)布時限和程序

　　報(bào)告發(fā)布按照分級管理的原則，事故信息應(yīng)逐級上報(bào)，任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報(bào)。

　　3.2.1 報(bào)告時限

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告工作。

　　事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話：市政府XXX；市安監(jiān)局XXX；市交通局XXX。

　　3.3.2 報(bào)告的內(nèi)容

　�。�1）事故發(fā)生的.單位、時間、地點(diǎn)；

　�。�2）事故的性質(zhì)、類型；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況；

　�。�4）事故發(fā)生的初步原因；

　�。�5）事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響；

　�。�6）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

　�。�7）其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。

　　3.3.3 報(bào)告程序

　�。�1）事故單位（或目擊者）向事發(fā)地政府危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告；

　�。�2）事發(fā)地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告；

　�。�3）市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

　�。�4）做好不間斷續(xù)報(bào)。

　　事故發(fā)生后，事故單位（或目擊者）應(yīng)同時向110、119、120報(bào)警臺報(bào)警。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級啟動相應(yīng)預(yù)案。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成后果較小的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施，由危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施，由危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，由蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)，超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時，由市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故或?qū)嵤�Ⅱ級�?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時，市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報(bào)上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.2 應(yīng)急措施

　　4.2.1先期處置

　　事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救；控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈；報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)；保護(hù)現(xiàn)場不被破壞，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.2.2 指揮協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會，研究、形成救援方案，組成各應(yīng)急救援組，指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量，與事發(fā)地人民政府和事故單位，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動。

　　4.2.3 搶險(xiǎn)救援

　　搶險(xiǎn)救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延擴(kuò)大；協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施；指揮消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火和�；�品稀釋；組織搶險(xiǎn)增援隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)增援準(zhǔn)備；及時準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

　　4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測

　　環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；確定事發(fā)時及未來氣象情況，準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

　　4.2.5 交通治安

　　警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置；確定疏散地點(diǎn)，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

　　警戒組根據(jù)救援需要，對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通和治安管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要；維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；確保周邊群眾人身安全，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供交通治安保障；配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。

　　4.2.6 醫(yī)療救助

　　醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和�？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援；事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作；協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。

　　4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有擴(kuò)大、發(fā)展并難以控制的趨勢時，指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策，并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險(xiǎn)和保障工作；另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請求。

　　以上各步程序按照現(xiàn)場實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。

　　4.3 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場

　　5 善后處理

　　事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。

　　事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時上報(bào)。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 信息保障

　　建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報(bào)送，市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　6.2 現(xiàn)場搶險(xiǎn)裝備及隊(duì)伍

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險(xiǎn)裝備和器材，建立以消防隊(duì)為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)。

　　6.3　通訊聯(lián)系電話（見附件）

　　7 培訓(xùn)和演練

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。

　　市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。

　　8 附則

　　8.1 工作要求

　�。�1）指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備，如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報(bào)，指揮部根據(jù)人員變動情況及時進(jìn)行預(yù)案的管理和更新，根據(jù)需要及時組織專家進(jìn)行修訂。

　�。�2）各縣（市）區(qū)政府和應(yīng)急救援重點(diǎn)目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本預(yù)案，制定相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)洛陽市政府，市安監(jiān)局和市交通局備案。

　�。�3）各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理，使其處于良好狀態(tài)，重要的裝備器材必須指定專人保管，確保完好以備應(yīng)急救援。

　�。�4）各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位，都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。

　　8.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 7

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱為�；�品）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：

　　（1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險(xiǎn)貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸�；�品的事故）、�；�品運(yùn)輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。

　　1.4 事故分級

　　�；�品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少�；�品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。�；�品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　　（4）科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　1.6 預(yù)案體系

　　全省�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及�；�品生產(chǎn)安全事故的省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、危化品從業(yè)單位（儲存、裝卸危化品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對�；�品生產(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機(jī)構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實(shí)際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風(fēng)險(xiǎn)分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的�；�品類別、從業(yè)單位特點(diǎn)和分布情況，全省危化品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下幾類：

　�。�1）�；�品屬性風(fēng)險(xiǎn)。受危化品理化性質(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)�；�品火災(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　　（2）�；�品從業(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)。�；�品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用�；�品過程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn)，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)�；�工園（集中）區(qū)外�；�品從業(yè)單位，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，增大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　�。�3）化工園（集中）區(qū)�；�品集聚風(fēng)險(xiǎn)。化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　省指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（2）掌握事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，決定啟動和終止危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　　（3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報(bào)告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。

　　（1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊(duì)：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援；協(xié)同公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護(hù)社會秩序。

　�。�5）省教育廳：協(xié)助做好各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　�。�8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財(cái)政廳：按照規(guī)定落實(shí)政府�；�品安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位�；�品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，為應(yīng)對事故工作提供資金支持。

　　（10）省人力資源和社會保障廳：指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

　�。�11）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　�。�12）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與事故調(diào)查。

　�。�13）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　�。�14）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作。

　�。�15）省水利廳：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　�。�17）省商務(wù)廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。

　�。�18）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�19）省應(yīng)急廳：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　�。�20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

　�。�21）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　　（22）省廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強(qiáng)事故應(yīng)急救援新聞報(bào)道。

　�。�23）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　�。�25）省消防救援總隊(duì)：組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實(shí)施�；�品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險(xiǎn)、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�26）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　　（27）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。

　�。�28）連云港海事局：負(fù)責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運(yùn)輸保障工作。

　�。�29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運(yùn)和物資、器械的空投保障。

　�。�30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　�。�31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�32）南京鐵路辦事處：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障。

　�。�33）省電力公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強(qiáng)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際，工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整，各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報(bào)，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)參與�；�品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實(shí)現(xiàn)場指揮部議定事項(xiàng)；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　�。�2）事故救援組：省消防救援總隊(duì)、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：實(shí)施�；�品生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險(xiǎn)、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。

　�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：調(diào)度全省醫(yī)療隊(duì)伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　　（5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴(kuò)散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　�。�6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

　　（7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報(bào)輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對建議。

　�。�8）專家組：省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊(duì)、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對事故的發(fā)展趨勢、搶險(xiǎn)救援方案等提出建議，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　　（9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ�；做好�?zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，制定相應(yīng)的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大危化品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，強(qiáng)化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控能力等建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，制定相應(yīng)的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預(yù)警

　　3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型

　　（1）異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和�；�品從業(yè)單位建立健全�；�品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)�；�品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警，監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。

　�。�2）事故預(yù)警。事發(fā)地啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級預(yù)案啟動條件時，上級人民政府、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。

　　（3）聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)危化品從業(yè)單位發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時，及時上報(bào)上級應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，通報(bào)周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)�；�品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。

　　3.2.2 預(yù)警信息的`發(fā)布

　　按照�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3 預(yù)警措施

　　宣布進(jìn)入預(yù)警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應(yīng)對工作。

　　（1）加強(qiáng)對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、人員對�；�品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評估；加強(qiáng)公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　　（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；組織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

　�。�4）其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息實(shí)行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。

　　4.1 信息報(bào)告

　　�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報(bào)至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報(bào)。

　　信息初報(bào)或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進(jìn)行信息續(xù)報(bào)。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　危化品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況：

　　（1）組織搶救遇險(xiǎn)人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　　（2）組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　　（3）維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　�。�4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報(bào)告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；�品生產(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據(jù)�；�品生產(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　�。�3）搶險(xiǎn)救援。組織開展事故處置、工程搶險(xiǎn)、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險(xiǎn)源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

　　（5）醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　　（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　　4.5.1 �；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　　（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險(xiǎn)性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　　（4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后，進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護(hù)措施，防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時實(shí)施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實(shí)時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險(xiǎn)，確定應(yīng)采取的處置措施。

　�。�6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報(bào)省指揮部。

　　4.5.2 �；�品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危化品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。

　�。�5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強(qiáng)對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

　�。�7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報(bào)省指揮部。

　　其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點(diǎn)，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大�；�品生產(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　4.7 應(yīng)急結(jié)束

　　相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，應(yīng)急處置工作完成，省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，�；�品生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門配合。

　　善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償，保險(xiǎn)理賠，征用物資補(bǔ)償，污染消除等事項(xiàng)。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司積極做好理賠服務(wù)工作；及時歸還調(diào)用和征用的財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復(fù)等工作。

　　5.2 事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　5.3 總結(jié)評估

　　重特大�；�品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

　　6 應(yīng)急保障措施

　　6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊(duì)伍由國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會救援力量等組成。

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用列入同級財(cái)政預(yù)算，確保�？顚Ｓ�。

　　6.3 裝備物資保障

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的�；�品事故種類、風(fēng)險(xiǎn)和特點(diǎn)，結(jié)合應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等，做好維護(hù)和管理，并及時更新和補(bǔ)充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報(bào)請省有關(guān)部門提供支援。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和危化品從業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備器材，建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，針對危化品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對傷員的救治能力。

　　6.5 交通運(yùn)輸保障

　　公安、交通運(yùn)輸、海事、鐵路、民航等部門加強(qiáng)�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運(yùn)輸保障能力建設(shè)，建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急通行機(jī)制，確保緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊(duì)、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)伍體系。

　　6.6 通信與信息保障

　　通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系，建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　6.7 技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展研究用于危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)�；�品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn)，提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案管理

　　省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.2 獎勵與責(zé)任追究

　　依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 8

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)政府應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 工作原則

　　以人為本，安全第一。 統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。整合資源，協(xié)同應(yīng)對。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故/事件，包括危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件，并具有下列情形之一的應(yīng)對工作：

　�。�1）較大級別危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件；

　�。�2）超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件；

　�。�3）跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件；

　�。�4）市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。

　　本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1 應(yīng)急指揮部

　　建立市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市危運(yùn)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1.2 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副市長

　　副總指揮：市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：由市公安局、市消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。市危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，主任由市公安局分管消防副局長擔(dān)任。

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成立專家組，由市安監(jiān)局牽頭，成員包括市危化品專家組，市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　�。�3）向市委、市政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣區(qū)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演習(xí)；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.2.2 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　　（1）市公安局：負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�2）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。

　　（3）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　　（4）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染。

　　（5）市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作，參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

　�。�6）市交通局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資；負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。

　�。�7）市公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　�。�8）市水利局：負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進(jìn)行漁業(yè)資源損失的評估；協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。

　　（9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持，聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設(shè)備；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�10）市住建局：參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。

　�。�11）市規(guī)劃局：參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的救援工作；負(fù)責(zé)為燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。

　�。�12）市氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測，提供氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時專題預(yù)報(bào)，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　　（13）市民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�14）市工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　　（15）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測，進(jìn)行受損失農(nóng)作物損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　�。�16）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　�。�17）事發(fā)地縣區(qū)政府：協(xié)助市危運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的'危險(xiǎn)化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。

　　2.2.3 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

　�。�1）修訂市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　�。�2）動態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急建議；

　�。�3）組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；

　�。�4）及時向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告突發(fā)事件信息；落實(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報(bào)告工作；

　�。�5）承辦市危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.4 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部專家組主要職責(zé)：針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征，制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮官由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組，各工作組由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。

　　3.預(yù)防預(yù)警

　　3.1 預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)對轄區(qū)危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好隱患的排查治理工作。

　　3.2 預(yù)測預(yù)警

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和突發(fā)事件信息，做好對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　4.信息報(bào)告

　　4.1 報(bào)告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險(xiǎn)情報(bào)告后，立即報(bào)告市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室（市公安局）和市應(yīng)急辦（市政府總值班室），并逐級上報(bào)至應(yīng)急指揮部總指揮，及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定及時報(bào)告省政府應(yīng)急辦。各級政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報(bào)。

　　4.2 報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　5. 應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》4.1 作為突發(fā)信息報(bào)送和分級響應(yīng)的依據(jù)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：啟動事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件，由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置，同時報(bào)市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部，由市政府啟動本預(yù)案組織救援。

　�、�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件，由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，并同時報(bào)請省政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。事態(tài)超出我市應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件，報(bào)請國務(wù)院、省政府牽頭處置，市、縣區(qū)政府全力配合，做好先期處置。

　　5.1 先期處置

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時調(diào)動各方面力量進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生危害發(fā)生，切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件，迅速向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，請求啟動更高級別響應(yīng)。

　　5.2 預(yù)案啟動

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室收到報(bào)告后，進(jìn)行信息確認(rèn)、研判，向應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動相應(yīng)級別預(yù)案建議。應(yīng)急指揮部總指揮及時作出啟動相應(yīng)級別預(yù)案的指示。

　　5.3 指揮調(diào)度

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室及時下達(dá)啟動預(yù)案指令，應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，應(yīng)急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣�府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　5.4 現(xiàn)場處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，各級應(yīng)急指揮部成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)相互協(xié)作，開展應(yīng)急救援工作。

　　5.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時報(bào)告市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和市政府，由市政府視情況啟動其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時，市政府應(yīng)按規(guī)定立即通報(bào)鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，市政府視情況及時報(bào)告國務(wù)院、省政府，請求應(yīng)急支援。

　　5.6 安全防護(hù)

　　應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性裝備合適的應(yīng)急器材和防護(hù)設(shè)備。組織和指導(dǎo)群眾就地取材保護(hù)自己，盡快撤離至安全區(qū)域。

　　5.7 危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地分析，及時檢測和計(jì)算出應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，并環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　5.8 信息發(fā)布

　　由市政府新聞辦會同市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　5.9 應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境達(dá)標(biāo)，次生、衍生危害隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后，由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1 通信信息保障

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案，保障通訊暢通，確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。

　　6.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)配備相關(guān)應(yīng)急救援裝備。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　以公安消防部隊(duì)為依托，以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立適應(yīng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便；市交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。

　　6.6 社會治安保障

　　公安部門加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

　　6.7 資金物資保障

　　應(yīng)急工作所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，由各級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　6.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，遵守進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　7.后期處置

　　7.1 善后處置

　　事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，市級有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　7.2 賠付補(bǔ)償

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置的各類費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠付補(bǔ)償。必要時，市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責(zé)任墊付，然后向責(zé)任單位追討。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時理賠。

　　7.3 調(diào)查評估

　　市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組，查明突發(fā)事件原因，認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報(bào)市政府。市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報(bào)告提交市政府（市應(yīng)急辦）。

　　8. 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　8.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。

　　8.2 培訓(xùn)

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　8.3 演練

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。

　　9. 附則

　　9.1 監(jiān)督檢查

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　9.2 獎勵與責(zé)任追究

　　市政府對應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)或者其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9.3 預(yù)案管理

　　市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)情況變化及時進(jìn)行預(yù)案修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時送有關(guān)部門備案。

　　9.4 預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于廣德縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急指揮部

　　建立廣德縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對工作。

　　2.1.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：縣政府常務(wù)副縣長。

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長。

　　副總指揮：縣政府應(yīng)急辦主任、交通運(yùn)輸局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。

　　成員：由縣應(yīng)急辦、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣民政局、縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　�。�3）向縣委、縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.2.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　�。�1）縣應(yīng)急辦：對發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故初步作出研判，組織協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急處置工作和應(yīng)急救援初步安排，并向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，并提出啟動相應(yīng)等級預(yù)案建議，統(tǒng)籌相關(guān)信息審核報(bào)送工作。

　�。�2）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資；協(xié)助調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；�品車輛和司機(jī)的安全監(jiān)管；做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛涉嫌違反相應(yīng)法規(guī)規(guī)章的違法行為給予處罰。

　�。�3）縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理。

　�。�4）縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diào)查。

　�。�5）縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　　（6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染。

　�。�7）縣衛(wèi)計(jì)委：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

　�。�8）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處。

　�。�9）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查處理。

　�。�10）縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報(bào)，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　�。�11）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�12）縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　　（13）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失種植養(yǎng)殖業(yè)的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　�。�14）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　　（15）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：履行轄區(qū)主體責(zé)任，協(xié)助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3辦事機(jī)構(gòu)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局分管副局長擔(dān)任。

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）編制和修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)。

　�。�2）動態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議。

　�。�3）組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作。

　�。�4）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故信息；落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報(bào)告工作。

　　（5）承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：

　　（1）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　�。�2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施。

　�。�3）研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源。

　�。�4）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作。

　�。�5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)。

　　（6）向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　�。�7）向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。

　　3事故分級

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報(bào)送和分級響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2重大事故（Ⅱ級）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會影響等。

　　3.3較大事故（Ⅲ級）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的.生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會影響等。

　　3.4一般事故（Ⅳ級）

　　危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。

　　4預(yù)防預(yù)警

　　4.1預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2預(yù)測預(yù)警

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　5信息報(bào)告

　　5.1報(bào)告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室（縣交通運(yùn)輸局）和縣應(yīng)急辦�？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，縣應(yīng)急辦接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定，及時報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮，報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報(bào)告宣城市政府應(yīng)急辦。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報(bào)事故情況。緊急情況下可越級上報(bào)。

　　5.2報(bào)告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣行政區(qū)，或事故跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門），可報(bào)請宣城市政府或市應(yīng)急辦牽頭處置。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，組織先期處置，然后報(bào)縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織實(shí)施。

　　Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，報(bào)請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1先期處置

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公安、消防、安監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，要求啟動更高級別響應(yīng)：

　�。�1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的；

　�。�2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的；

　�。�3）跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）發(fā)生危化品道路運(yùn)輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng)，可向宣城市政府或宣城市應(yīng)急辦報(bào)告。

　　6.2預(yù)案啟動

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報(bào)告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動預(yù)案條件，然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達(dá)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令�？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4現(xiàn)場處置

　　根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長�，F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組。現(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。

　�。�1）事故搶險(xiǎn)救援�？h公安局（或消防）及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情，在摸清險(xiǎn)情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況�，F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案，縣公安局及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，根據(jù)《�；�品事故處置技術(shù)原則》（詳見附件2），采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實(shí)施處置。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局負(fù)責(zé)向相關(guān)企業(yè)調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防大隊(duì)、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，根據(jù)現(xiàn)場需要，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，在縣消防大隊(duì)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下，由專業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由縣應(yīng)急辦或公安局交警大隊(duì)通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。

　�。�2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制�？h消防大隊(duì)、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)�？h公安局交警大隊(duì)在通往事故現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時縣公安局交警大隊(duì)迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。

　�。�3）傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療。

　�。�4）人員緊急疏散�？h公安局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險(xiǎn)解除。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。

　　（5）后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）牽頭，縣民政局、縣交通運(yùn)輸局等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

　　（6）環(huán)境污染處置�？h環(huán)境保護(hù)局牽頭組建事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍，及時對事故現(xiàn)場的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險(xiǎn)物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度，確定受污染的區(qū)域范圍、程度；依據(jù)現(xiàn)場具體情況，提出控制污染應(yīng)急處置措施報(bào)給現(xiàn)場指揮部組織實(shí)施；依據(jù)監(jiān)測、評估情況，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織實(shí)施。

　　6.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報(bào)告縣應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報(bào)告市政府、省政府請求應(yīng)急支援。

　　6.6安全防護(hù)

　　6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣政府辦會同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1信息技術(shù)裝備保障

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣交通運(yùn)管部門建立、維護(hù)和更新危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

　　7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　以縣消防大隊(duì)為依托，以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，充分發(fā)揮其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　7.3交通運(yùn)輸保障

　　縣公安局組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.5社會治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

　　7.6資金物資保障

　　事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)�？h財(cái)政局應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制�？h交通、住建、水務(wù)等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資�？h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.7人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　8后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2賠付補(bǔ)償

　　事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時，有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。

　　8.3調(diào)查評估

　　縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立調(diào)查評估組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報(bào)縣政府。

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報(bào)告提交縣政府（縣政府應(yīng)急辦）。

　　9宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，了解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識。

　　9.2培訓(xùn)

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部組織各成員單位根據(jù)自身職責(zé)指導(dǎo)縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3演練

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10附則

　　10.1監(jiān)督檢查

　　縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2獎勵與責(zé)任追究

　　事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵和責(zé)任追究。

　　縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。

　　10.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　10.5預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定，特制定本預(yù)案。

　　(二)指導(dǎo)思想

　　以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。

　　(五)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域：

　　1、事故中心區(qū)域，即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　　2、事故波及區(qū)域，即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　3、受影響區(qū)域，是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。

　　二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)

　　在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]由鎮(zhèn)長擔(dān)任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　(一)成員單位職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組，開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2、小站派出所：組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　3、鎮(zhèn)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作，組織傷員的搜救。

　　4、衛(wèi)生院：確定受傷人員治療與救護(hù)的定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

　　5、安監(jiān)站：及時上報(bào)區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。

　　6、黨政辦：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸預(yù)案，確定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，監(jiān)督搶險(xiǎn)單位做好人員和車輛準(zhǔn)備，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。

　　7、綜治辦：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

　　8、宣傳辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報(bào)道工作。

　　9、勞動和社會保障所：負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、傷殘鑒定工作。

　　10、社會事務(wù)與計(jì)劃生育：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。

　　(二)現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援;負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令，協(xié)調(diào)和督促各組工作，報(bào)告各組救援工作中的重大問題;及時上報(bào)上級部門。

　　2、施救處置組：由消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊(duì)、企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。

　　3、傷員搶救組：由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時醫(yī)治。

　　4、安全疏散組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5、安全警戒組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾。

　　6、物資供應(yīng)組：由黨政辦和社會事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。

　　7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)后勤工作。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　(一)信息監(jiān)控與報(bào)告

　　1.信息監(jiān)測

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報(bào)告、初步處理和上報(bào)工作。

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品的分布和重大危險(xiǎn)源等基本情況，建立全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，同時上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，包括所屬危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點(diǎn)，將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

　　2.事故報(bào)告

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報(bào)告。

　　(二)預(yù)警預(yù)防行動

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時向鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報(bào)監(jiān)控信息，并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案，如需支援，請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　(三)預(yù)警級別

　　按事故災(zāi)難的.可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

　　一般(Ⅳ級)：一次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　較大(Ⅲ級)：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下。

　　重大(II)級：一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或危機(jī)10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒(重傷)，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億以下。

　　特別重大(I)級：一次造成30人以上死亡(含失蹤)或?yàn)?0人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)分級響應(yīng)

　　危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故等級，分別響應(yīng)。

　　一般(IV)級危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，先啟動危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，并及時上報(bào)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。

　　(二)應(yīng)急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

　　(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救;

　　(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

　　(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施;

　　(4)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);

　　(5)向社會發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;

　　2、應(yīng)急決策

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后，啟動危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、預(yù)案啟動條件

　　(1)啟動條件

　　下列情況下，啟動本預(yù)案：

　�、侔l(fā)生I級危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

　�、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。

　�、劢拥缴霞夑P(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。

　�、軋�(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。

　　(2)預(yù)案啟動

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由政府鎮(zhèn)長任指揮長，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　　(1)對應(yīng)急行動中的重大事項(xiàng)作出決策;

　　(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援;

　　(3)組織營救受害人員，指揮人群疏散、安置;

　　(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;

　　(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　5、應(yīng)急聯(lián)動

　　事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　(三)應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、后期處置

　　(一)善后處置

　　事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理事項(xiàng)，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　(二)保險(xiǎn)理賠

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)公司必須及時查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)。

　　(三)事故調(diào)查

　　應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)通信與信息保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立和完善全重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。

　　(二)應(yīng)急救援與保障

　　1、救援裝備保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。

　　2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。

　　3、交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)黨政辦提供運(yùn)輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。

　　4、治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。

　　5、物資保障

　　由黨政辦、社會事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備。

　　6、社會動員保障

　　鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。

　　7、應(yīng)急避難場所保障

　　與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護(hù)和使用保障制度。

　　(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1、公眾信息交流

　　廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全和應(yīng)急避險(xiǎn)意識。

　　2、培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

　　3、演習(xí)

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。

　　七、附則

　　(一)獎懲與責(zé)任追究

　　鎮(zhèn)人民政府對在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責(zé)的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 11

　　第一章總則

　　一、危險(xiǎn)化學(xué)物品在運(yùn)輸途中及裝卸過程中，有不可預(yù)見的危險(xiǎn)性，如交通事故、車輛機(jī)械事故、自然災(zāi)害等情況，我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施，力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故，也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度，為了在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時能及時、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少化學(xué)事故對生命、財(cái)產(chǎn)和社會的危害程度，保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)捻樌�進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本方案。

　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會危險(xiǎn)時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)職工防護(hù)和組織撤離，消防危害后果，而組織的救援活動。

　　三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹�，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　四、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持分級管理的原則，在事故狀況下公司應(yīng)動用一切力量實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)和組織工作恢復(fù)。

　　五、實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：

　　1、以人為本，救人高于一切。

　　2、施救與報(bào)告同時、逐級報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救。

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負(fù)責(zé)，密切配合。

　　5、最大限度減少事故損失，防止和減輕次生損失。

　　6、實(shí)施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受同級有關(guān)主管部門和上級交通主管部門的'領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、市內(nèi)從事交通運(yùn)輸?shù)臓I業(yè)戶發(fā)生的道路交通運(yùn)輸事故，應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。

　　七、交通運(yùn)輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人道主義，必須無條件服從調(diào)度。

　　第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

　　一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即奔赴現(xiàn)場。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé)：

　　1、貫徹落實(shí)各級主管部門對事故救援應(yīng)急處理工作的批示，提出救援具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

　　2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。

　　4、完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。

　　三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

　　第三章應(yīng)急處理程序

　　一、應(yīng)急處理工作中，當(dāng)事方應(yīng)主動開展工作。

　　二、事故呼救，事故發(fā)生后，立即向公司及有關(guān)部門呼救，并開展自救。

　　三、當(dāng)?shù)弥�事故發(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

　　四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，做好值班刻錄，調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。

　　1、貫徹落實(shí)總公司安委會的決定及交辦的任務(wù)。

　　2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計(jì)和動態(tài)情況及時報(bào)告并提出應(yīng)急處理工作建議。

　　3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。

　　4、完成上級交辦的其他工作。

　　五、緊急報(bào)告。緊急報(bào)告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報(bào)上級部門。

　　六、趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。

　　七、現(xiàn)場施救�，F(xiàn)場施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。

　　八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜，盡快轉(zhuǎn)運(yùn)裝載貨物，做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

　　九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作，察勘現(xiàn)場，調(diào)查分析原因，對其他目擊證人做好登記工作。

　　十、運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)，生活程序，保證日常工作有序進(jìn)行。

　　十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。

　　第四章獎懲

　　一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果，從安全專項(xiàng)資金中列支險(xiǎn)情事故處理獎勵資金，專項(xiàng)用于獎勵應(yīng)急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。

　　二、經(jīng)查實(shí)在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報(bào)實(shí)情的，給與全公司通報(bào)批評；性質(zhì)嚴(yán)重的，按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章危險(xiǎn)貨物分類

　　一、爆炸品

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　　三、易燃液體

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　五、氧化劑和有機(jī)過氧化物

　　六、毒害品和感染性物品

　　七、放射性物品；

　　八、腐蝕品。

　　九、雜類。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 12

　　為完善我司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（以下簡稱危貨運(yùn)輸）應(yīng)急救援機(jī)制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險(xiǎn)能力，確保運(yùn)輸企業(yè)、社會及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運(yùn)輸實(shí)際情況制定本預(yù)案。

　　一、公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的.聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故通報(bào)到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導(dǎo)下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸日常工作執(zhí)行情況。

　　4、負(fù)責(zé)承辦全司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、事故報(bào)告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報(bào)公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。

　　(2）事故上報(bào)人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報(bào)、錯報(bào)。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實(shí)施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：公司總經(jīng)理

　　副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人

　　職責(zé)： 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；向上級有關(guān)部門匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報(bào)告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門報(bào)告，請求專業(yè)搶險(xiǎn)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。

　　4、事故調(diào)查處理

　　事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé)：

　　1、查明發(fā)生�；�品運(yùn)輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責(zé)任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對責(zé)任人提出處理意見報(bào)安委會討論決定。

　　3、按“四不放過”原則對責(zé)單位進(jìn)行整改。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 13

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校安全工作的需要，為維護(hù)學(xué)校師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照國家安全管理的有關(guān)規(guī)定，本著人民利益高于一切的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時處理學(xué)校意外事故，力爭把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最抵限度，全力組織恢復(fù)正常教學(xué)秩序，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。

　　二、成立我校危險(xiǎn)品管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村小校長

　　突發(fā)安全事故聯(lián)系電話：

　　根據(jù)安全應(yīng)急事故的`要求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各教師必須全力支持和配合。

　　三、安全事故報(bào)告及處理程序

　　1、報(bào)告制度實(shí)行校長一把手負(fù)責(zé)制

　　2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)向校長報(bào)告，經(jīng)請示后及時向教育、公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，救護(hù)受傷人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學(xué)校第一責(zé)任人接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故情況及時向上級教育行政主管部門匯報(bào),安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作.

　　4、校內(nèi)報(bào)告程序:事發(fā)當(dāng)事人或目擊者—學(xué)校安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員—校長—縣教育局

　　5、對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時間而造成嚴(yán)重后果的將追究其責(zé)任.

　　四、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急措施

　　1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放，專人管理（實(shí)驗(yàn)老師、村小校長）。

　　2、操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要迅速將師生疏散至安全地帶，及時將情況報(bào)學(xué)校安全事故應(yīng)急小組。

　　3、在最短的時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報(bào)警，請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　4、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 14

　　1、總則

　　為落實(shí)設(shè)備安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)公司的安全管理，保證企業(yè)、社會及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性設(shè)備事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制定我公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　2.1、組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　下設(shè)應(yīng)急救援辦公室在安全部，負(fù)責(zé)日常的管理工作。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時，由事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮和處置。

　　2．2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣�府、上級主管部門關(guān)于預(yù)防安全事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。

　　（2）組織制定、修訂本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建事故應(yīng)急隊(duì)伍，有計(jì)劃的組織實(shí)施應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練。

　�。�3）審批用于應(yīng)急救援的監(jiān)測儀器，防護(hù)器材，救援器材的貯置計(jì)劃。

　�。�4）檢查、督促做好事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。�5）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號，組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍展開事故應(yīng)急救援行動。

　�。�6）向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出求救請求。

　　（7）組織事故調(diào)查，總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　2.3、組織機(jī)構(gòu)成員的分工

　�。�1）總指揮：總指揮是事故現(xiàn)場的最高管理者，根據(jù)現(xiàn)場情況預(yù)測可能發(fā)生的各種危害后果，事故延遲的時間，及時的下達(dá)對外聯(lián)系，批準(zhǔn)救援安排，下達(dá)救援命令，在危機(jī)職工及群眾生命安全的緊急情況下，可以下達(dá)撤退、戒備、緊急疏散的命令�？傊笓]不在現(xiàn)場時由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。

　�。�2）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，總指揮因故不再崗位時，由其全面負(fù)責(zé)救援工作，履行總指揮的職責(zé)。

　�。�3）生產(chǎn)部部長：是事故現(xiàn)場的最高指揮員，全面負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的緊急停車處置方案，以及開、停車的調(diào)度工作，及時反映事故狀況并指揮聯(lián)絡(luò)。

　�。�4）車間工段長：協(xié)助生產(chǎn)部部長的工作，具體指揮和協(xié)調(diào)安排人員處置事故和生產(chǎn)系統(tǒng)的開、停車調(diào)度工作。

　�。�5）安全辦經(jīng)理：當(dāng)發(fā)生事故時根據(jù)指揮部命令指揮消防隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場，視撲救方案參與滅火、搶救以及事故后的清洗工作。

　�。�6）技術(shù)質(zhì)量部部長：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測及污染源的消除，防止擴(kuò)散，必要時根據(jù)嚴(yán)重程度請示上級有關(guān)部門援助。

　�。�7）辦公室主任：協(xié)助總指揮做好對外聯(lián)系各部門的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)，人員疏散及道路管制工作，調(diào)整人員回復(fù)生產(chǎn)，做好思想工作，穩(wěn)定人心。

　�。�8）財(cái)務(wù)、供應(yīng)部部長：協(xié)助總指揮做好搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，搶救受傷中毒人員的運(yùn)輸工作和生活必需品的供應(yīng)、

　　3、應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和組成

　　公司各職能部門和全體員工都有對重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量，其主要任務(wù)是擔(dān)負(fù)本公司各種事故的救援和處置。

　　各救援隊(duì)伍的任務(wù)急成員如下：

　�。�1）、通訊聯(lián)絡(luò)員：主要是擔(dān)負(fù)各小組吉安的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)

　　負(fù)責(zé)人：

　�。�2）、義務(wù)消防隊(duì)：擔(dān)負(fù)滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)

　　組長：

　　成員：

　�。�3）、搶修隊(duì)：

　　擔(dān)負(fù)檢搶修的指揮，及時恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　組長：

　　成員：

　　（4）、報(bào)警通訊聯(lián)絡(luò)方式：

　　4、危險(xiǎn)源：

　　根據(jù)我公司的實(shí)際生產(chǎn)情況，我公司生產(chǎn)過程涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有R134a、CO2、柴油。

　　5、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施

　　5.1、公司生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生泄漏，其泄漏量視其漏點(diǎn)設(shè)備的閥門管道、工作壓力和溫度等條件而不同。泄漏時又可因季節(jié)風(fēng)向等因素，涉及范圍也不一樣，事故起因也是多樣。如：操作失誤、設(shè)備失修等原因。

　　5.2、發(fā)生泄漏事故時應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施

　　（1）當(dāng)現(xiàn)場巡檢人員發(fā)現(xiàn)裝置、設(shè)備有泄漏的事故現(xiàn)象，首先應(yīng)報(bào)告當(dāng)班班長或工段長，由當(dāng)班班長或工段長根據(jù)泄漏地點(diǎn)和泄漏的擴(kuò)散情況決定急救救援，即單位自救還是采取其他救援。若是公司的力量不能控制或不能及時消除事故后果，應(yīng)根據(jù)情況撥打110、119、120 等報(bào)警電話，盡早爭取爭取社會支援或直接借助政府的力量來獲取支援，以便控制事故的發(fā)展。

　�。�2）出動應(yīng)急救援隊(duì)伍，各指揮部成員在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速組織應(yīng)即救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍，按各自的分工，快速實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，控制事故發(fā)展。

　�。�3）消防人員進(jìn)入現(xiàn)場后，應(yīng)帶好防護(hù)用品，查明現(xiàn)場是否有中毒人員并以最快速度將中毒人員撤離現(xiàn)場，消防人員和消防司機(jī)密切配合，聽從現(xiàn)場指揮進(jìn)行洗消。

　�。�4）安全部到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同事故發(fā)生的單位，在查明泄漏部位和范圍后能否控制。作出局部或全部停車的決定，若需緊急停車，按緊急停車程序，有通知車間值班長，迅速執(zhí)行。

　　（5）醫(yī)療救護(hù)：事故發(fā)生后與消防隊(duì)配合，應(yīng)對窒息、燒傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，重傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，重傷人員及時送往醫(yī)院搶救。

　�。�6）搶險(xiǎn)搶修作業(yè)，泄漏時的控制。收到指揮部下達(dá)的搶修搶險(xiǎn)命令后，同時在現(xiàn)場人員帶領(lǐng)下，查看泄漏的原因，泄漏點(diǎn)的位置、壓力和溫度，采取必要的防護(hù)措施，進(jìn)行修補(bǔ)或堵塞漏點(diǎn)，制止進(jìn)一步泄漏，若是大面積的泄漏或釜體泄漏時，崗位操作人員應(yīng)協(xié)助搶險(xiǎn)人員及時將剩余的液體轉(zhuǎn)入備用的釜體中。

　　5.3、發(fā)生泄漏引起火災(zāi)時處理方法：

　�。�1）操作人員應(yīng)保持頭腦清醒，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時作緊急停車處理，佩戴崗位防護(hù)用品或采取簡易的防護(hù)措施進(jìn)行自我防護(hù)，盡最大努力進(jìn)行撲救，盡量減小災(zāi)情。

　�。�2）指揮部接到匯報(bào)后，立即啟動公司級救援預(yù)案，生產(chǎn)技術(shù)部主任根據(jù)實(shí)際情況向上級匯報(bào)，同時直接撥打119、120 等報(bào)警電話或借助政府力量，盡早獲取社會救援以控制事故的發(fā)展。現(xiàn)場滅火人員若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有再次爆炸的可能性，立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)告，現(xiàn)場指揮應(yīng)迅速做出準(zhǔn)確判斷，采取一切可能的辦法，制止再次爆炸的發(fā)生。如以現(xiàn)場急救人員的力量無法制止再次爆炸時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。來不及撤離時，利用現(xiàn)場一切可以利用的資源自救。既利用崗位的防護(hù)用品或濕毛巾堵住口鼻，觀察周圍環(huán)境，迅速撤向安全出口處，煙霧較大要彎腰前進(jìn)，進(jìn)行緊急疏散，等待救援人員支援。

　　5.4、人員緊急疏散、撤離

　�。�1）發(fā)生重大事故時，為增強(qiáng)預(yù)防和處理惡性突發(fā)事故的能力，特制定本疏散預(yù)案。

　�。�2）當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重泄漏，煙氣大量擴(kuò)散，人員無法靠近時，崗位人員應(yīng)佩戴好防護(hù)用品，迅速報(bào)告值班長，接到通知后，應(yīng)保持頭腦冷靜，判斷準(zhǔn)確，指揮有力。一邊組織人員取備用防護(hù)器材到現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)，搶救疏散被困人員。一邊打電話報(bào)告指揮部組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場，成立臨時指揮小組，有組長指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時撥打119、110、120 以求救援。

　�。�3）事故現(xiàn)場人員根據(jù)液體漏影響范圍，看清風(fēng)向，向側(cè)面上風(fēng)處撤離，事故現(xiàn)場人員的清點(diǎn)有事故現(xiàn)場當(dāng)班值班長向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。�4）非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散在接到疏散信號后，向上風(fēng)方向兩側(cè)撤離。

　　5.5、危險(xiǎn)區(qū)域的隔離

　　5.5.1、危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)定

　　根據(jù)事故現(xiàn)場R134a、CO2 濃度和擴(kuò)散情況、當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)速判斷擴(kuò)散的方向和速度，廠區(qū)周圍1000 米內(nèi)的范圍劃分為危險(xiǎn)區(qū)。

　　5.5.2、事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃分方法、方式

　　當(dāng)事故現(xiàn)場煙氣濃度較大和擴(kuò)散速度較快時，辨別當(dāng)時風(fēng)向，將設(shè)定的危險(xiǎn)區(qū)及危險(xiǎn)區(qū)的下風(fēng)向，及廠區(qū)周圍所涉及的范圍內(nèi)設(shè)定為隔離區(qū)。

　　5.6.3、事故現(xiàn)場的隔離方法

　　由公司安全部負(fù)責(zé)設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線，警戒線為紅色，危險(xiǎn)區(qū)為黃色帶，警戒哨佩戴臂章。

　　5.7.4、事故現(xiàn)場周邊區(qū)域道路或交通疏散方法

　　由公司安全部設(shè)置路障，指揮疏導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場，由辦公室負(fù)責(zé)社會周邊范圍協(xié)調(diào)工作，并請求公安部門負(fù)責(zé)附近周邊道路的交通管制，執(zhí)勤人員帶紅色臂章。

　　5.8.5、檢測、搶險(xiǎn)救援及控制措施

　　5.9、檢測的方法及檢測人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施：

　　5.9.1、檢測的方法：利用現(xiàn)場固定及移動報(bào)警器

　　5.9.2、檢測人員防護(hù)方式：佩戴防毒面具。

　　進(jìn)行現(xiàn)場檢測時必須兩人或兩人以上互相配合，進(jìn)行檢測工作，檢測工作人員必須站在上風(fēng)側(cè)隨時觀測同伴的安全狀況，以便及時做出處理。

　　5.9.3、搶險(xiǎn)救援方式、方法及人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施

　　搶險(xiǎn)救援方式：利用消防車，干粉或泡沫滅火系統(tǒng)。

　　搶險(xiǎn)人員防護(hù)方式：佩戴防毒面具。

　　搶險(xiǎn)過程必須由兩名或兩名以上的搶險(xiǎn)人員互相配合互為監(jiān)護(hù)人，隨時注意觀察同伴的安全狀況。

　　5.9.4、現(xiàn)場實(shí)施檢測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；

　　根據(jù)現(xiàn)場泄漏的'大小及季節(jié)風(fēng)向判斷事故的大小，以公司的力量無法控制泄漏，無法制止煙氣的快速蔓延時，迅速組織現(xiàn)場人員向上風(fēng)口處撤離。

　　5.9.5、應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度：由指揮部發(fā)出救援信號，其它各單位在接到信號后，立即組織本單位人員按照指揮部指派的任務(wù)積極開展工作。

　　5.9.6、控制事故擴(kuò)大的措施：根據(jù)現(xiàn)場泄漏的情況進(jìn)行局部或全廠停車處理。

　　5.9.7、事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急處理措施

　�。�1）全廠急救停車處理

　�。�2）急救通知

　　市消防隊(duì)：119

　　市公安局：110

　　市急救中心：120

　　市安監(jiān)局：

　　市環(huán)保局：

　　5.10、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

　　5.10.1、事故發(fā)生后根據(jù)負(fù)傷人員的情況對人員進(jìn)行救治，由醫(yī)護(hù)人員護(hù)送醫(yī)院。

　　5.10.2、現(xiàn)場救護(hù)措施

　　（1）迅速將患者撤離現(xiàn)場至空氣新鮮處。

　　（2）呼吸困難，窒息時應(yīng)立即給氧；呼吸停止時立即進(jìn)行人工呼吸及心臟按摩。

　�。�3）頭部灼傷時，要注意眼、鼻、口腔的清洗，經(jīng)現(xiàn)場處理后立即送醫(yī)院治療，當(dāng)人發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫；用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染。

　　5.10.3、現(xiàn)場醫(yī)療急救中需注意問題在急救方法實(shí)行簡易分型后的急救處理

　�。�1）既由經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生負(fù)責(zé)對傷員的傷情進(jìn)行綜合評判，按輕、中、重簡易分型，對分型后的傷員標(biāo)上識別標(biāo)志外，在急救措施上按照先重后輕的原則，實(shí)行共性處理和個性處理相結(jié)合的救治方法。

　�。�2）注意保護(hù)傷員的眼睛

　�。�3）對救治后的傷員實(shí)行一人一卡，將處理意見記錄在卡上，并別在傷員胸前，以便做好交接，有利于傷員的進(jìn)一步轉(zhuǎn)診治療。

　�。�4）合理選送醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)送過程中，實(shí)行就近送醫(yī)院的原則。

　�。�5）妥善處理好傷員的污染衣物，及時清除傷員身體上的污染衣物，集中妥善處理，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。

　　5.10.4、治療方案：及時供給足夠的氧氣迅速準(zhǔn)備搶救藥品，建立靜脈通路。

　　5.11、現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場洗消

　　5.11.1、事故現(xiàn)場保護(hù)措施

　　首先設(shè)立警戒線，任何人未經(jīng)現(xiàn)場指揮部的允許，不得擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場。

　　5.11.2、事故現(xiàn)場的洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍

　　事故現(xiàn)場的洗消工作的負(fù)責(zé)人由所發(fā)生事故的部門主任負(fù)責(zé)；專業(yè)隊(duì)伍由消防員組成。

　　5.12、外部救援

　　5.12.1、當(dāng)發(fā)生重大泄漏事故無法得到控制時，由指揮部發(fā)布命令請求外部救援。若指揮部總指揮和副指揮不在廠時，由生產(chǎn)副段長臨時指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援。

　　5.12.2、辦公室負(fù)責(zé)通知社會支援，引導(dǎo)援助力量進(jìn)入廠區(qū)，并告之安全注意事項(xiàng)。

　　5.12.3、援助單位

　　市消防中心119

　　市報(bào)警中心110

　　市急救中心120

　　5.13、預(yù)案分級響應(yīng)條件：

　　根據(jù)事故的危害程度的級別分為一般事故、重大事故。

　　啟動條件：

　　一般事故：系統(tǒng)內(nèi)的管線泄漏和釜罐溢流揮發(fā)性氣體影響范圍。

　　影響范圍300 米，啟動車間級預(yù)案，通知車間相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

　　重大事故：大面積泄漏揮發(fā)性氣體影響預(yù)案，立即通知相關(guān)單位及周邊相關(guān)人員。

　　夜間出現(xiàn)事故升級管理啟動預(yù)案。

　　5.14、事故應(yīng)急救援終止程序

　　5. 14.1、泄漏點(diǎn)得到有效的控制后，發(fā)生事故原因根本消除，事故危險(xiǎn)已解除，受傷人員得到有效治療，現(xiàn)場及周邊公司情況落實(shí)清楚后，由指揮部確定救援工作結(jié)束。

　　5.14.2、救援工作結(jié)束后，由指揮部通知相關(guān)單位及周邊公司事故情況已解除。

　　5.15 、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

　　公司依據(jù)從業(yè)人員能力和公司周邊人員素質(zhì)分析結(jié)果來制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。

　　5.15.1 、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)由設(shè)備安全部編制培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)公司人力資源部，由設(shè)備安全進(jìn)行培訓(xùn)，不定期地要聘請消防中隊(duì)專業(yè)人員來廠指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　5.15.2 、員工應(yīng)急救援人員響應(yīng)的培訓(xùn)：

　　由公司安全部制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)兩次。培訓(xùn)由生產(chǎn)技術(shù)人員進(jìn)行，安全部進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、考核。考核不合格人員應(yīng)重新進(jìn)行培訓(xùn)，直至考試合格為止。

　　5.15.3、由安全部、辦公室對外宣傳酸堿的性質(zhì)、危害、及防護(hù)措施等知識。

　　5.16、演練制度

　　5.16.1、各班每半年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)。

　　5.16.2、每年組織兩次全公司范圍內(nèi)的應(yīng)急演練。

　　5.17、應(yīng)急救援物資檢查維護(hù)制度

　　5.17.1、應(yīng)急救援過程中所應(yīng)用的所有設(shè)備、物資、藥品等由倉庫統(tǒng)一保管。

　　5.17.2、所有的應(yīng)急救援設(shè)備物資藥品等物管人員要定期進(jìn)行檢查，對于已經(jīng)用完、損壞、過期的及時進(jìn)行更換。

　　5.18、管理規(guī)定

　　5.18.1、各班凡沒有按規(guī)定對預(yù)案進(jìn)行演練的，按生產(chǎn)處罰條例處罰。

　　5.18.2、各班對預(yù)案的演習(xí)必須填寫規(guī)定的臺帳。

　　5.18.3、各班對報(bào)警系統(tǒng)按規(guī)定的時間進(jìn)行試驗(yàn)，并填寫試驗(yàn)記錄，同時對消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備定期檢查維護(hù)、保養(yǎng)并填寫記錄。

　　5.18.4、各班對消防器材進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、既每周進(jìn)行一次清理、檢測。對于已損壞的器材及時進(jìn)行更換。

　　5.19、演練計(jì)劃：

　　5.19.1、演練準(zhǔn)備：應(yīng)急預(yù)案演練由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各單位準(zhǔn)備平時做好應(yīng)急救援器材的維護(hù)、保養(yǎng)以備隨時應(yīng)急。各應(yīng)急救援對隊(duì)員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，備好防護(hù)器材，相關(guān)單位備好器材、通信工具，由辦公室協(xié)調(diào)各外協(xié)單位。

　　5.19.2、演練范圍與頻次

　　6、每年至少組織二次全公司范圍內(nèi)的預(yù)案演練。

　　6、預(yù)案的評審和修訂

　　6.1、應(yīng)急救援指揮部必須在每年年初根據(jù)人員的變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保組織落實(shí)。

　　6.2、事故發(fā)生后，應(yīng)立即評估本預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)的修改。

　　6.3、評審要點(diǎn)：

　　合法性。是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。

　　完整性。規(guī)定的各項(xiàng)要素是否齊備。

　　針對性。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。

　　科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。

　　操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。

　　銜接性。綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　7、更新、修訂

　　本預(yù)案的更新、修訂由專職安全員負(fù)責(zé)，預(yù)案內(nèi)容若有修改，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。修正后的預(yù)案需發(fā)布并告知本預(yù)案有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員

　　危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、《預(yù)案》適用范圍

　　本《預(yù)案》所稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是吳中區(qū)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置過程中，發(fā)生的爆炸火災(zāi)、中毒、泄漏、遺散事故。

　　二、《預(yù)案》指揮系統(tǒng)

　　1、設(shè)立吳中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）總指揮由分管安全生產(chǎn)副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的區(qū)政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、交通局（海事處）、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民政局、市政公用局、水利局、宣傳部、供電公司等部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)專家組成。

　　2、指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的總體協(xié)調(diào)和組織指揮；督促檢查各鎮(zhèn)（街道）政府、各職能部門、各從業(yè)單位建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)布全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故通報(bào)和信息；負(fù)責(zé)向市政府和市各有關(guān)部門報(bào)告事故情況；危急情況下，12 負(fù)責(zé)聯(lián)系上級部門，周邊區(qū)和駐蘇部隊(duì)防化力量的支援。

　　3、指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　三、預(yù)案啟動

　　1、報(bào)警

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位（或發(fā)現(xiàn)人）必須立即向“119”報(bào)警，報(bào)警內(nèi)容：報(bào)告人身份姓名、發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類型、狀況、化學(xué)品名、企業(yè)名稱和對外聯(lián)絡(luò)員，“119”臺指揮員根據(jù)事故性質(zhì)和狀況可對下列報(bào)警臺實(shí)施聯(lián)運(yùn)報(bào)警。

　　“119”臺指揮部實(shí)施相關(guān)聯(lián)運(yùn)報(bào)警后，應(yīng)立即向區(qū)政府值班室和應(yīng)急救援指揮部辦公室通報(bào)接、出警情況。

　　2、啟動

　　接警后，有關(guān)部門應(yīng)按三級預(yù)案程序進(jìn)行啟動。

　　一級：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，未造成人員傷亡和環(huán)境污染的。啟動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案或消防部隊(duì)的應(yīng)急救援預(yù)案，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場指揮。

　　二級：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，造成人員受傷或有限范圍環(huán)境污染的。由所在地鎮(zhèn)政府及相關(guān)專業(yè)救援部門領(lǐng)導(dǎo)決定啟動本級（專業(yè)）救援預(yù)案，當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場指揮。

　　三級：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，造成多人傷亡或嚴(yán)重環(huán)境污染及有毒物質(zhì)對公共環(huán)境，人群安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。由區(qū)政府統(tǒng)一指揮，分管副區(qū)長擔(dān)任現(xiàn)場指揮。

　　3、處置程序

　　（1）各專業(yè)救援隊(duì)伍接到報(bào)告報(bào)警后，立即迅速趕赴事故現(xiàn)場，各相關(guān)職能部門做好后續(xù)支援準(zhǔn)備。

　�。�2）事故單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)引導(dǎo)各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，并簡明匯報(bào)事故狀況及處置、救援的技術(shù)要求和禁忌事項(xiàng)。

　�。�3）現(xiàn)場指揮確定警戒區(qū)域和事故處置具體實(shí)施方案，并下達(dá)事故處置命令。

　�。�4）按照“遵循預(yù)案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則，對事故進(jìn)行全面處置。

　�。�5）事故處置結(jié)束后由專家組成員和環(huán)保部門清理現(xiàn)場，消除廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其污染物的危害；

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門對事故開展調(diào)查處理工作。

　　四、事故現(xiàn)場管理

　　1、現(xiàn)場指揮。事故發(fā)生后，事故單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為第一時段現(xiàn)場指揮員；消防指揮員出警到位，了解情況后為第二時段現(xiàn)場指揮員；總指揮全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援行動的組織指揮。

　　2、現(xiàn)場管理�，F(xiàn)場指揮員應(yīng)負(fù)責(zé)：撤離與搶險(xiǎn)救援工作無關(guān)的人員至安全區(qū)域；搶險(xiǎn)救援人員穿戴正確、可靠的個體防護(hù)裝備，配戴明顯標(biāo)志；從事故源點(diǎn)向外依序劃定搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)、安全和相關(guān)救援隊(duì)伍結(jié)集區(qū)域，并設(shè)置警戒標(biāo)志。嚴(yán)禁與搶險(xiǎn)救援工作無關(guān)的人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保持進(jìn)出事故現(xiàn)場主干道通暢。

　　五、應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮和管理

　　1、消防、治安、交警救援隊(duì)伍：由區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)指揮，全面負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、泄漏、遺散、爆炸等事故的搶險(xiǎn)行動；負(fù)責(zé)人員疏散，現(xiàn)場警戒，道路交通管制和秩序維護(hù)。

　　2、醫(yī)療救援隊(duì)伍：由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)指揮，負(fù)責(zé)派遺專業(yè)醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施現(xiàn)場搶救傷員；檢查督促搶險(xiǎn)人員做好自我防護(hù)措施；指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療單位接收傷員，組織力量開展有針對性地?fù)尵戎委煿ぷ鳌?/p>

　　3、環(huán)境監(jiān)測組：由區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)指揮，負(fù)責(zé)派遣環(huán)境監(jiān)測小組趕赴事故現(xiàn)場監(jiān)測污染情況，提出、指導(dǎo)和督促有關(guān)單位落實(shí)對污染物的控制，防范措施；向事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）政府通報(bào)污染點(diǎn)（區(qū)域）監(jiān)測結(jié)論和防護(hù)意見，并將監(jiān)測分析報(bào)告和防護(hù)意見及時向指揮部報(bào)告；對事故現(xiàn)場廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和受污染環(huán)境（物）的處置實(shí)施監(jiān)控。

　　4、事故善后組：由事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)人指揮，負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬，周邊群眾的安撫和穩(wěn)定工作。

　　5、技術(shù)咨詢組：由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)專家對事故現(xiàn)場處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。

　　6、氣象信息組：由區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，提供氣象信息，對事故現(xiàn)場氣象進(jìn)行監(jiān)測。

　　7、新聞發(fā)布組：由區(qū)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織相關(guān)媒體發(fā)布事故信息，向社會告知事故和救援簡況及相關(guān)區(qū)域人們生產(chǎn)、生活應(yīng)注意的事項(xiàng)。

　　8、電力組：由區(qū)供電公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行安全，搶修被危險(xiǎn)化學(xué)品事故毀損的高壓輸變電線路、設(shè)施，保障電力供應(yīng)。

　　9、水務(wù)組：由區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地水源的.供應(yīng)和調(diào)配。

　　10、后期保障組：由事故發(fā)生地政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，組織對搶險(xiǎn)救援人員的后勤供應(yīng)。

　　六、應(yīng)急救援物資儲備，調(diào)用及費(fèi)用支付

　　1、各專業(yè)救援部門應(yīng)根據(jù)本部門救援的對象、任務(wù)，配備必要的救援裝備和充足的救援物資，由本部門實(shí)施調(diào)用。

　　2、根據(jù)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分析情況，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室可指定有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)作為救援物資的應(yīng)急供應(yīng)單位，并建立情況信息表；應(yīng)急救援物資供應(yīng)單位接到調(diào)用通知后，應(yīng)立即供應(yīng)救援物資到指定場所。

　　3、搶險(xiǎn)救援過程中所消耗的材料和費(fèi)用，由事故單位負(fù)責(zé)支付。國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　七、應(yīng)急救援隊(duì)伍的測練和演習(xí)

　　為提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)性和有效性，有關(guān)職能部門企業(yè)應(yīng)對專業(yè)救援隊(duì)伍和預(yù)案經(jīng)常組織訓(xùn)練、演練。

　　1、公安部隊(duì)按訓(xùn)練計(jì)劃組織訓(xùn)練和演練。

　　2、從業(yè)單位應(yīng)按本企業(yè)《預(yù)案》每年至少組織1-2次演練。

　　3、指揮部每年可安排1-2次實(shí)戰(zhàn)演練。

　　〈一〉預(yù)防發(fā)生民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的措施：

　　一、加強(qiáng)對民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存管理。

　　A、儲存民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品必須按照安全生產(chǎn)法內(nèi)的相應(yīng)條例去施行。

　　即（倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。有符合儲存需要的管理人員和技術(shù)人員，有健全的安全管理制度，有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件）。

　　B、不符合儲存條件的嚴(yán)禁儲存，只能按規(guī)定用多少進(jìn)多少。

　　2、實(shí)施爆破作業(yè)的必須編制爆破方案，并送上級主管部門及公安部門審批，批準(zhǔn)后方能按方案的要求進(jìn)行實(shí)施爆破作業(yè)。

　　3、進(jìn)行爆破和危險(xiǎn)化學(xué)品施工的人員必須按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識，專業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

　　4、作業(yè)時必須帶安全帽、膠手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等，高處作業(yè)必須系好安全帶。

　　5、操作場所必須保持通風(fēng)，并設(shè)置危險(xiǎn)警示牌，禁止其他人員進(jìn)入操作場所。

　　6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防護(hù)用品，并用專用的洗滌劑洗手。

　　〈二〉發(fā)生爆炸和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案：

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，并將受傷人員送醫(yī)院進(jìn)行搶救。通知附近居民和其他有關(guān)人員馬上撤離該區(qū)域。

　　2、封鎖發(fā)生事故的危險(xiǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入。

　　3、救援人員必須按規(guī)定配戴防毒面具等的相應(yīng)防護(hù)用品。

　　4、迅速控制危害源，并對危險(xiǎn)化學(xué)品造成危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

　　5、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

　　6、對危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)控、處理，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

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