供熱實(shí)施方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的供熱實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。

供熱實(shí)施方案1

　　為做好20xx年我縣冬季清潔取暖工作，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持試點(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域先行試點(diǎn)。

　�。ǘ�）用足用活現(xiàn)有政策的原則，將市、縣兩級(jí)現(xiàn)有的補(bǔ)助統(tǒng)一用于集中供熱補(bǔ)助上面。

　　（三）政府投資與民間投資相結(jié)合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設(shè)和管理。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┰谘虐泊逭�村、中梁村部分、大韓村部分共計(jì)500戶進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。

　�。ǘ�）在固邑村部分、修善村部分、韓家莊村部分共計(jì)400戶進(jìn)行“太陽能+空氣源熱泵”（或分戶式太陽能+分戶式空氣源熱泵供熱相結(jié)合）試點(diǎn)。

　�。ㄈ�）在程家莊村進(jìn)行“分戶式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶數(shù)暫未確定。

　�。ㄋ模┰赬X村和XX村開展多種能源互補(bǔ)的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。

　　三、支持措施

　　根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市冬季清潔取暖“煤改電”補(bǔ)貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)）和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（X政辦函〔20xx〕X號(hào)）文件內(nèi)容，分戶式“煤改電”財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可集中用于“煤改電”集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）設(shè)備補(bǔ)貼

　　集中供熱所涉及建設(shè)費(fèi)用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設(shè)備購置費(fèi)用等由市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過20000元/戶，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔(dān)。村內(nèi)公益性事業(yè)單位，由市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼50%。多能互補(bǔ)形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設(shè)備補(bǔ)貼范圍。

　�。ǘ�）電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《XX省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省20xx－20xx年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（X發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號(hào)）文件執(zhí)行，市縣兩級(jí)財(cái)政各給予0.11元/千瓦時(shí)（即每戶2200元）的補(bǔ)貼，全部集中補(bǔ)貼到運(yùn)營企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶700元運(yùn)行費(fèi)用集中使用。

　�。ㄈ�）配套電網(wǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　國網(wǎng)XX縣供電公司對(duì)實(shí)施“煤改電”改造區(qū)域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財(cái)政對(duì)10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價(jià)15%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔(dān)。

　�。ㄋ模┮皇巧娓拇寮�(jí)組織，負(fù)責(zé)按居民用戶實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農(nóng)村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶按80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)籌集熱網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)，二是今明兩年所涉改村級(jí)組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補(bǔ)助。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)營期間，所涉村級(jí)組織按實(shí)際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農(nóng)村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶按實(shí)際取暖的.建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶不交取暖費(fèi)或申請(qǐng)停止供熱期限內(nèi)，收取熱損費(fèi)，按照應(yīng)交采暖費(fèi)的20%收取，今明兩年運(yùn)營企業(yè)按不低于300元/戶的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┣捌陔A段（20xx年7月10日前）

　　根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)申請(qǐng)確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開兩委會(huì)進(jìn)行確村確戶，確村確戶名單80%同意并公示后報(bào)鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府審核通過后報(bào)縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）啟動(dòng)階段（7月11日－7月31日）

　　1.對(duì)縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招投標(biāo)確定企業(yè)。

　　2.根據(jù)所在村實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ�，宜特許則特許，宜合作則合作。

　�。ㄈ�）施工階段（8月1日－9月底）

　　由中標(biāo)方（合作方）進(jìn)行施工，XX縣供電公司負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)并投資建設(shè)滿足供熱設(shè)備正常使用的電力設(shè)施。村集體負(fù)責(zé)按熱源站設(shè)計(jì)要求提供熱源場地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保9月底初步完成。

　�。ㄋ模�驗(yàn)收評(píng)估階段（10月1日－10月底）

　　1.在自檢的基礎(chǔ)上引入第三方對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收及評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.供暖運(yùn)行安全執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，送到用戶門口溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目節(jié)能及環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.合作期（或代管期）滿后，原則上固定資產(chǎn)等所有設(shè)備全部移交村委會(huì)。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段

　　總結(jié)驗(yàn)收評(píng)估工作開展情況，分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

供熱實(shí)施方案2

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求及有關(guān)法律法規(guī)，為了加強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，切實(shí)有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)和生活秩序的穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急管理工作的思路和目標(biāo)

　　學(xué)校以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建立健全應(yīng)急管理組織體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建師生協(xié)作，全員參與，反應(yīng)靈敏處置高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，抓好教育培訓(xùn)工作，開展事件隱患排查。加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)；組織開展應(yīng)急管理現(xiàn)場演練工作，提高緊急情況下的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)全校應(yīng)急管理工作，加大督查力度，建立目標(biāo)管理考核機(jī)制完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)全校應(yīng)急管理工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　二、應(yīng)急管理具體工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健全學(xué)校應(yīng)急管理組織

　　學(xué)校成立以校長為組長，其余行政及各班班主任為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署全校應(yīng)急管理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，學(xué)�？倓�(wù)處具體負(fù)責(zé)管理全校的應(yīng)急事項(xiàng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作實(shí)施原則

　　1.“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

　　學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由校長室統(tǒng)一指揮，各年級(jí)主要負(fù)責(zé)人迅速趕到現(xiàn)場，快速妥善處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。若重大突發(fā)性事故的處理，超出學(xué)校處理能力時(shí)，請(qǐng)求坪東教輔站、興義市教育局出面協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

　　2.“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則。

　　學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學(xué)校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負(fù)責(zé)同志要緊急行動(dòng)，立即深入現(xiàn)場開展工作。年級(jí)、班級(jí)等負(fù)責(zé)教師要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求始終防守一線，積極做好協(xié)作工作。

　　3.“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。

　　進(jìn)一步完善突發(fā)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。

　　4.“教育疏導(dǎo)，化解矛盾”的原則。

　　學(xué)校若發(fā)生突發(fā)事故，堅(jiān)持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強(qiáng)正面宣傳，積極教育引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5.“措施得力，救人第一”的原則。

　　學(xué)校發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報(bào)警的同時(shí)，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護(hù)受傷學(xué)生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話，開展自護(hù)自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時(shí)，應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)，救護(hù)受傷師生。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅(jiān)持“救人第一”的原則，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁學(xué)生參加。

　�。ㄈ�）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　學(xué)校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大突發(fā)事故的處置；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)�！疤幹弥卮笸话l(fā)事故預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善；組織開展各種應(yīng)急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實(shí)，在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各應(yīng)急處置工作小組小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。

　　三、實(shí)施范圍

　　本管理適用于處置學(xué)校重大突發(fā)事故、校外活動(dòng)及大型集會(huì)事故。

　　四、信息報(bào)告制度

　　1.設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告重大突發(fā)大型集會(huì)事故的準(zhǔn)確信息，同時(shí)密切關(guān)注有關(guān)的信息動(dòng)向。事故信息接報(bào)程序：教師、學(xué)生——值班負(fù)責(zé)人——校長——家長、公安、應(yīng)救等部門。

　　2.事故發(fā)生后，及時(shí)向上級(jí)主管行政部門和地方政府報(bào)告相關(guān)信息，報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類以及財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。

　　五、應(yīng)急處置程序

　　發(fā)生突發(fā)事故應(yīng)按以下步驟處置：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)事件的危害程度做出初步評(píng)估。

　�。ǘ�）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的`同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復(fù)雜時(shí)，應(yīng)同時(shí)向110求助。

　　（三）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員立即保護(hù)現(xiàn)場，采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取中止活動(dòng)、疏散等措施，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

　　（五）突發(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應(yīng)急處置工作的情況下，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。

　　六、后期處置

　　協(xié)同各部門采取措施恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)同各主管部門處理善后工作，進(jìn)行應(yīng)急救援能力評(píng)估，重新修訂應(yīng)急預(yù)案。制定完善應(yīng)急與演練的計(jì)劃、方式和要求。

　　七、責(zé)任與獎(jiǎng)罰

　　突發(fā)性事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財(cái)產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實(shí)行考核評(píng)優(yōu)選先一票否決制，情節(jié)嚴(yán)重者將追究責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

供熱實(shí)施方案3

　　市城鄉(xiāng)管委為加速推進(jìn)我市供熱計(jì)量改革工作，促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》（建城〔20xx〕14號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革的意見》及《市城市供熱管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)合理供熱、滿足群眾需求、落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、用戶配合原則，強(qiáng)化用戶節(jié)能意識(shí)，調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性，全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作，促進(jìn)我市供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）從20xx年開始，我市所有新竣工交付使用和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部取消按面積收費(fèi)，一律實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)；

　�。ǘ�）到20xx年，完成既有大型公共建筑供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；

　�。ㄈ�）在“十二五”期間，全市已達(dá)節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；除民用計(jì)量外，逐步實(shí)施工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域熱能計(jì)量工作；

　�。ㄋ模�20xx年全市完成供熱計(jì)量改革任務(wù)1000萬，其中完成既有非節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)210萬、新建建筑供熱計(jì)量器具安裝任務(wù)400萬、既有節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)390萬。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱計(jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)組。

　　組成人員名單如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城鄉(xiāng)管委副主任段洪和市熱力公司經(jīng)理擔(dān)任；成員為市供熱管理中心、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，制定供熱計(jì)量改造總體規(guī)劃和有關(guān)政策，下達(dá)改造任務(wù)，審核改造方案，考核、督導(dǎo)、檢查改造工作進(jìn)度，批復(fù)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、補(bǔ)貼、銀行貸款申報(bào)，協(xié)調(diào)解決供熱計(jì)量改革問題。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各大型企業(yè)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)供熱計(jì)量改革工作的組織實(shí)施及相關(guān)工作。

　　四、責(zé)任分解

　�。ㄒ唬┙Y(jié)合節(jié)能改造同步組織實(shí)施既有非節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造，20xx年完成210萬。責(zé)任單位：市住建委、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站

　�。ǘ�）通過施工圖審查和施工驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，督促建設(shè)單位對(duì)新竣工建筑統(tǒng)一安裝供熱計(jì)量器具，20xx年完成400萬。責(zé)任單位：市住建委、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站

　　（三）通過動(dòng)員產(chǎn)權(quán)單位，與開發(fā)建設(shè)、集中供熱入網(wǎng)掛鉤等方式，推動(dòng)既有節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造，20xx年完成390萬。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市熱力公司、市供熱管理中心

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)供熱計(jì)量器具和溫控裝置選型、購置及維護(hù)，推進(jìn)全市供熱計(jì)量收費(fèi)工作。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市供熱管理中心、各供熱單位

　�。ㄎ澹┌才殴�熱計(jì)量改造專項(xiàng)資金和居民住宅建筑供熱計(jì)量周期性檢定所需資金，為供熱計(jì)量改革工作提供積極支持。責(zé)任單位：市財(cái)政局

　　（六）修訂完善供熱計(jì)量收費(fèi)兩部制價(jià)格和收費(fèi)細(xì)則。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市物價(jià)局

　�。ㄆ撸┙�立市供熱計(jì)量檢測平臺(tái)，監(jiān)督檢驗(yàn)供熱計(jì)量器具，規(guī)范供熱計(jì)量器具市場。責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局

　　（八）從辦理房屋銷售和房屋初始登記環(huán)節(jié)開始，嚴(yán)把新竣工建筑供熱計(jì)量器具安裝關(guān)，供熱計(jì)量驗(yàn)收不合格的，一律不予登記發(fā)證。責(zé)任單位：市房產(chǎn)局

　　（九）從今年起，新接入集中供熱管網(wǎng)單位用戶和居民小區(qū)未進(jìn)行供熱計(jì)量改造的，不予入網(wǎng)或供熱。責(zé)任單位：市各熱力公司

　�。ㄊ�）加強(qiáng)供熱計(jì)量改革輿論引導(dǎo)和宣傳工作。責(zé)任單位：市委宣傳部

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（20xx年1月-4月）：摸底調(diào)查、宣傳動(dòng)員、組織培訓(xùn)、出臺(tái)相關(guān)政策、落實(shí)啟動(dòng)資金。

　�。ǘ�）制定計(jì)劃階段（20xx年4月-6月）：制定、審批全年供熱計(jì)量改造計(jì)劃，市、區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年9月）：20xx年7月-10月，組織實(shí)施完成1000萬供熱計(jì)量改革任務(wù)；20xx年11月-20xx年9月，全面完成供熱計(jì)量改革任務(wù)。具體工作由市區(qū)兩級(jí)住建、管理部門協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、供熱單位有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施。（四）檢查驗(yàn)收階段（20xx年10月-12月）：20xx年11月-12月，檢查驗(yàn)收20xx年供熱計(jì)量改革任務(wù)完成情況；20xx年10月-12月，對(duì)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收。

　　六、保障措施

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)同步”（新建建筑工程建設(shè)與供熱計(jì)量設(shè)施安裝同步，既有居住建筑分戶供熱計(jì)量改造與節(jié)能改造同步，供熱計(jì)量裝置安裝與供熱計(jì)量收費(fèi)同步），明確改造路徑。機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資為主體的公共建筑率先進(jìn)行供熱計(jì)量改造，居住建筑按計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目逐年進(jìn)行，既有建筑供熱計(jì)量改造堅(jiān)持整體同步改造原則，以熱源或熱力站為單元進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步實(shí)施改造。

　�。ǘ�）強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)、工程施工階段主體責(zé)任。對(duì)新建建筑，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，隨建筑一并設(shè)計(jì)分戶計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置；不符合供熱計(jì)量要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書。施工單位要按審查合格的施工圖要求安裝分戶供熱計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置，并將安裝情況列入建筑節(jié)能施工現(xiàn)場公示內(nèi)容。監(jiān)理單位對(duì)供熱計(jì)量安裝工程實(shí)施監(jiān)理，不符合設(shè)計(jì)要求的，限令施工單位整改；拒不整改的，報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門處理。

　　（三）強(qiáng)化竣工驗(yàn)收、房屋銷售階段主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)新建建筑組織竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)請(qǐng)供熱單位和供熱行政主管部門參加，對(duì)安裝的分戶計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)。供熱單位查驗(yàn)合格后，對(duì)供熱計(jì)量裝置加封保護(hù)、查表建檔、入網(wǎng)供熱。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)行政主管部門方可進(jìn)行驗(yàn)收備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人出示所售商品房能源消耗指標(biāo)、供熱計(jì)量及節(jié)能措施等文字信息，并在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工程建設(shè)、房屋銷售階段監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門對(duì)不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不予辦理規(guī)劃許可、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)證備案，不批準(zhǔn)開工建設(shè)；擅自開工建設(shè)的`，不予批準(zhǔn)房屋預(yù)售；已經(jīng)建成或者銷售的，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃認(rèn)可和房屋權(quán)屬登記手續(xù)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的相關(guān)責(zé)任單位，依法予以處罰；對(duì)違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、預(yù)售許可證和辦理設(shè)計(jì)認(rèn)證備案、節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格書、竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃認(rèn)可證、房屋權(quán)屬登記的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　（五）強(qiáng)化供熱單位計(jì)量收費(fèi)實(shí)施主體責(zé)任。供熱單位對(duì)符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，必須實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)；對(duì)不符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的新建建筑，供熱單位不予供熱；凡不按政府計(jì)劃安排實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的，供熱行政主管部門要追究供熱單位責(zé)任。供熱單位應(yīng)與用熱單位簽訂合同，由供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量和溫控裝置選型、購置、維護(hù)、更換、定期輪換和計(jì)量收費(fèi)。供熱計(jì)量和溫控裝置選型購置要按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，供熱單位應(yīng)與供熱計(jì)量和溫控裝置生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等責(zé)任。選用的供熱計(jì)量和溫控裝置應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用，符合國家法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定和質(zhì)監(jiān)部門的型式試驗(yàn)報(bào)告、計(jì)量器具制造許可證。用于熱量結(jié)算點(diǎn)的熱量表應(yīng)由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)行首檢和周期性強(qiáng)制檢定，并接受計(jì)量行政部門監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁使用不符合國家和行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的熱計(jì)量設(shè)施。供熱計(jì)量裝置初次安裝費(fèi)用納入建房成本或改造費(fèi)用，維護(hù)管理或更換費(fèi)用納入供熱價(jià)格成本。居民住宅建筑供熱計(jì)量周期檢定費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政保障。

　　（六）加強(qiáng)供熱管網(wǎng)和能耗監(jiān)測體系改造。為適應(yīng)供熱計(jì)量改革的需要，供熱單位要對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)改造，安裝水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻控制等調(diào)控裝置；安裝熱源、熱力站、居住區(qū)、建筑物供熱計(jì)量裝置，建立供熱系統(tǒng)能耗監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。各縣（市、區(qū)）供熱主管部門要加強(qiáng)對(duì)供熱單位能效考核，制定相應(yīng)能耗指標(biāo)；對(duì)煤炭品質(zhì)、用量、鍋爐供熱量和熱力站、建筑物、用戶耗熱量進(jìn)行計(jì)算，實(shí)施供熱能耗計(jì)量管理，對(duì)超過能耗指標(biāo)的供熱單位限期進(jìn)行整改。供熱管網(wǎng)改造和供熱能耗監(jiān)測體系建設(shè)由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施，國家和省級(jí)安排既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金中的熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造費(fèi)用要按照規(guī)定�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)供熱計(jì)量改造工程申報(bào)管理。供熱單位應(yīng)于年初向市、區(qū)供熱主管部門上報(bào)當(dāng)年《房屋供熱系統(tǒng)分戶控制和計(jì)量改造實(shí)施方案》和《供熱系統(tǒng)分戶控制和計(jì)量改造的樓棟明細(xì)表》，待審批后組織實(shí)施。施工單位每年4月份開始施工，9月底結(jié)束。負(fù)責(zé)自行維修供熱設(shè)施的房屋管理單位應(yīng)承擔(dān)其管理范圍內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造責(zé)任，可通過簽訂合同，有償委托供熱單位對(duì)其房屋進(jìn)行供熱系統(tǒng)分戶計(jì)量改造；也可與有資質(zhì)的供熱施工單位協(xié)商自行對(duì)房屋供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶計(jì)量改造，工程完成后經(jīng)驗(yàn)收合格，向供熱單位移交維護(hù)、維修和管理權(quán)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是供熱計(jì)量改革第一責(zé)任人。市政府與各職能部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂年度供熱計(jì)量改革目標(biāo)責(zé)任書，建立供熱計(jì)量改造目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，實(shí)行月報(bào)制度，將供熱計(jì)量改造成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并作為對(duì)供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的主要內(nèi)容和供熱企業(yè)特許經(jīng)營年度考核必備條件之一。各級(jí)各部門要落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)。市供熱計(jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)組每年進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)積極推進(jìn)供熱計(jì)量工作成績突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的，予以問責(zé)。

　�。ǘ�）政策配套，有序推進(jìn)。在供熱計(jì)量改革推進(jìn)中，要及時(shí)修訂《市供熱計(jì)量改造專業(yè)規(guī)劃》，制定《市供熱計(jì)量價(jià)格和收費(fèi)辦法》，健全《市供熱計(jì)量審核驗(yàn)收規(guī)程》，出臺(tái)《市供熱計(jì)量表溫控裝置的選型采購檢定安裝維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《市供熱計(jì)量改造融資及獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，確保政策配套、有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體作用，宣傳供熱計(jì)量改革的必要性、緊迫性和重要意義，節(jié)能減排有關(guān)

供熱實(shí)施方案4

　　1總則

　　xx公司xx項(xiàng)目部承擔(dān)xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時(shí)，必須及時(shí)、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導(dǎo)則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

　　2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員：檢修部、運(yùn)行部、綜合管理部管理人員

　　3機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，判斷事故類別，啟動(dòng)事故處理預(yù)案，實(shí)施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，迅速開展工作。

　　3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對(duì)事故情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并對(duì)事故搶險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴(kuò)大。

　　3.3運(yùn)行部負(fù)責(zé)：及時(shí)與值長進(jìn)行聯(lián)系，匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運(yùn)行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對(duì)修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)。

　　3.4綜合部負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)滿足現(xiàn)場的需要；庫內(nèi)沒有的備品應(yīng)急時(shí)聯(lián)系廠家供貨，并隨時(shí)掌握廠家的發(fā)貨情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派，保證搶險(xiǎn)物資、搶修設(shè)備、材料及時(shí)安全運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場；按事故搶修現(xiàn)場要求，做好搶險(xiǎn)、搶修人員的飲水、吃飯、休息的.后勤保障工作。

　　4危險(xiǎn)分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備

　　4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會(huì)引起惡劣影響。

　　4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

　　4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。

　　4.2供熱中斷的影響。

　　4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖。

　　4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞。

　　4.3接警與通知。

　　4.3.1值班員接到事故報(bào)警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型、時(shí)間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢(shì)等。

　　4.3.2了解情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故情況，并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到情況通報(bào)后，應(yīng)立即組織搶修人員進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)，并組織運(yùn)行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

　　4.4物資資源配備。

　　應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等，能夠滿足事故處理需要。

　　5事故處理原則、分類及應(yīng)急處理

　　5.1事故處理原則：

　　5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時(shí)措施。

　　5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時(shí)間，減少損失。

　　5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

　　5.2事故分類及應(yīng)急處理

　　5.2.1一類事故

　　5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機(jī)，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。

　　發(fā)生一級(jí)事故后要求在24小時(shí)之內(nèi)處理完畢，最長不超過36小時(shí)，恢復(fù)正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)班值長，并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　5.2.1.2事故處理為：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

　　5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況，關(guān)斷泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運(yùn)行。同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準(zhǔn)備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。

　　5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。

　　5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

　　5.2.1.2.5注水升壓后，事故點(diǎn)無異常，恢復(fù)供熱，將搶修現(xiàn)場恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中，升溫要緩慢。

　　5.2.2二類事故

　　5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。

　　二級(jí)事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內(nèi)消除故障，最長不超過24小時(shí)恢復(fù)正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)值值長，并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　5.2.2.2事故處理為：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

　　5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，通知xx當(dāng)值值長，循環(huán)泵降壓運(yùn)行，同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當(dāng)值值長，恢復(fù)循環(huán)泵正常運(yùn)行。

　　5.2.3三類事故

　　5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺(tái)換熱機(jī)組設(shè)備故障，統(tǒng)稱為三級(jí)事故。

　　三級(jí)事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內(nèi)消除故障，恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)電廠或煤礦分管主任。

　　5.2.3.2事故處理為：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。

　　5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。

　　5.2.4以上三類事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運(yùn)行人員要及時(shí)對(duì)主蒸汽管道的疏水閥門進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時(shí)要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。

供熱實(shí)施方案5

　　供熱主要分為集中供熱模式和分戶供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中熱源，向該地區(qū)及周圍的企業(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向?qū)��?yīng)的是分戶供熱，常見方式有分戶鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國“三北”地區(qū)是主要產(chǎn)煤區(qū)，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。

　　改革開放以來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)消費(fèi)將繼續(xù)保持較高的水平，產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

　　當(dāng)前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導(dǎo)意見。

　　第一條

　　規(guī)劃思路

　　堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持走新型產(chǎn)業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，進(jìn)一步加大改革開放和招商引資力度。

　　第二條

　　指導(dǎo)原則

　　1、政府引導(dǎo)，市場推動(dòng)。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為，研究運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

　　2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　第三條

　　產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

　　供熱主要分為集中供熱模式和分戶供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中熱源，向該地區(qū)及周圍的企業(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向?qū)��?yīng)的是分戶供熱，常見方式有分戶鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國“三北”地區(qū)是主要產(chǎn)煤區(qū)，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。

　　城市集中供熱經(jīng)過多年發(fā)展實(shí)踐，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、區(qū)域鍋爐房為輔、其他熱源方式為補(bǔ)充的熱源供熱格局。城市集中供熱熱源的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：20世紀(jì)80年代初到90年代末，為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱大力發(fā)展階段；20世紀(jì)90年代末到現(xiàn)在，是大型區(qū)域鍋爐房發(fā)展階段。

　　一般情況下，大型汽輪機(jī)組發(fā)電熱效率都較低，大約在40%左右，然而，使用供熱機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)的綜合熱效率一般可達(dá)到85%左右。

　　我國城市集中供熱的建設(shè)起步雖然較晚，但是，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速增長及綜合實(shí)力的提升，我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速的發(fā)展。20xx年，我國已有315個(gè)城市建設(shè)了集中供熱設(shè)施�！笆�一五”期間，我國新建節(jié)能建筑累計(jì)達(dá)到48.6億平方米，熱計(jì)量裝表累計(jì)達(dá)到3.6億平方米�！笆�二五”期間，我國城市集中供熱得到了進(jìn)一步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，20xx年我國集中供熱面積達(dá)65.4億平方米。

　　目前，我國集中供熱已從大城市逐步推廣到一些中小城市，逐步形成了以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要熱源，其他方式熱源為補(bǔ)充的局面。且為了使集中供熱發(fā)展得到政策支持，我國先后出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干意見》《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革意見》等，對(duì)快速發(fā)展城市集中供熱事業(yè)創(chuàng)造了有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到20xx年底，我國城市集中供熱面積增長到69.6億平方米，同比增長6.4%。

　　受基建投資力度加大、城鎮(zhèn)化加速、供熱需求持續(xù)增長等因素影響,近年來我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速發(fā)展,供熱面積和供熱量穩(wěn)定增長。且據(jù)預(yù)測，隨著居民生活條件的不斷完善和節(jié)能環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我國城市集中供熱面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　第四條

　　區(qū)域環(huán)境分析

　　預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%，一般公共預(yù)算收入增長xx%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在xx%以內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過xx%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。xx年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長xx%，一般公共預(yù)算收入增長xx%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降xx%。

　　當(dāng)前時(shí)期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨諸多發(fā)展機(jī)遇：和平發(fā)展合作共贏仍是時(shí)代主流，世界經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)總體趨好；國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扶持中西部地區(qū)培育新的增長點(diǎn)，支持貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會(huì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了歷史性機(jī)遇；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，市場活力動(dòng)力更加強(qiáng)勁，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。

　　同時(shí)，必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題，新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)增長動(dòng)力逐步減弱，新興增長動(dòng)力難以接續(xù)，穩(wěn)增長壓力大；先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力薄弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難多；資源環(huán)境約束趨緊，土地等資源供需矛盾加大，保持良好生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻；開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和作用未能充分發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力弱；貧困人口多、貧困面廣，基本公共服務(wù)保障能力不足，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，等等。新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難度加大，必須積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性的新要求，搶抓新機(jī)遇、激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng)造新條件、夯實(shí)新基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持高端化、集聚化、特色化，重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)

　　業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　按照“龍頭企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的`發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

　　（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　落實(shí)“中國制造20xx”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化，通過技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)“強(qiáng)基”工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化和信息化融合。

　�。ㄈ�）提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

　　第五條

　　目標(biāo)規(guī)劃

　　到xx年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上，累計(jì)完成投資xx億元以上。xx年，產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)新開工xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資xx億元。

　　第六條

　　主要任務(wù)

　　(一)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　(二)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

　　支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中

　　小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。

　　(三)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程

　　加大對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條

　　保障方案

　　(一)加大政策支持

　　充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)高端產(chǎn)品發(fā)展。加大政策對(duì)產(chǎn)業(yè)各方面的支持。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組，提高核心競爭力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測體系和制度建設(shè)，及時(shí)掌握規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況。著力完善創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，加快建立報(bào)告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建立健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根

　　據(jù)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果，結(jié)合技術(shù)新進(jìn)展和社會(huì)需求的變化，及時(shí)對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

　　(三)深化國際交流合作

　　在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作，及時(shí)準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵(lì)跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。

　　(四)激發(fā)市場主體活力

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動(dòng)各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)激勵(lì)創(chuàng)新，全面提高管理水平

　　要引導(dǎo)企業(yè)善于從全球視野、國民經(jīng)濟(jì)全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現(xiàn)甚至發(fā)掘未被滿足的市場需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場商機(jī)，使得行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從主要依靠數(shù)量增長和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會(huì)上各種科技資源的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　化體系建設(shè)。要推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。

　　(六)加大資金投入

　　加大產(chǎn)業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項(xiàng)目資金，建立多元化投資機(jī)制，建立投資穩(wěn)定增長機(jī)制。充分發(fā)揮多種模式引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域，緩解重點(diǎn)項(xiàng)目一次性資金籌措壓力。

供熱實(shí)施方案6

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　按照推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)的要求，以清潔供熱為核心，以集中供熱和清潔能源供熱為發(fā)展方向，以滿足城市發(fā)展用熱需求和供熱用熱保障為長遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，全面提升我市供熱保障能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益共贏。

　　建成區(qū)堅(jiān)持以集中供熱為主，燃?xì)狻㈦娔艿绕渌�能源供熱為輔的原則；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，合理選擇熱源替代方案，堅(jiān)持“宜氣則氣、宜電則電、型煤托底”的原則，實(shí)現(xiàn)供熱清潔、經(jīng)濟(jì)、高效；充分發(fā)揮市場資源配置的作用，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、部門推動(dòng)，綜合利用大氣污染治理激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)市場主體的積極性，推動(dòng)集中供熱和清潔能源供熱協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　積極開展集中供熱管網(wǎng)、“氣代煤”和“電代煤”工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展清潔能源供熱。x月底前，完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村、xxxxx戶氣代煤改造工程；加快推進(jìn)xxxx年電代煤涉及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxxxx戶的工程進(jìn)度，鼓勵(lì)分散住戶推廣使用電能、太陽能、空氣源等其它清潔熱源，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量大提升。以城區(qū)供熱信息化平臺(tái)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升供熱服務(wù)監(jiān)管能力，提高供熱管理服務(wù)水平。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘涌鞜嵩磾U(kuò)能建設(shè)，提高供熱保障能力

　　加快推進(jìn)東方熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)升級(jí)改造、x#、x#爐防磨改造，三臺(tái)鍋爐的脫硝系統(tǒng)、煙氣脫白、煤場降塵和供熱首站換熱器新增項(xiàng)目建設(shè)工作，謀劃制定建設(shè)、改造方案，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施，確保極寒天氣x臺(tái)鍋爐同時(shí)運(yùn)行，滿足用熱需求。

　　加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大供熱面積。在“汽改水”建設(shè)工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管網(wǎng)建設(shè)力度，本著提前謀劃、提前下手、盡早解決的工作方針，做好新增管網(wǎng)輻射區(qū)域的入網(wǎng)及二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)工作，重點(diǎn)加快對(duì)原新華公司擔(dān)負(fù)的供熱區(qū)域的入網(wǎng)改造工作，確保今冬供熱工作順利平穩(wěn)實(shí)施。

　　做好供熱財(cái)政綜合補(bǔ)貼監(jiān)管工作。參照近幾年來供熱財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合xx東方熱電有限公司和xx凱源節(jié)能熱力有限公司在供熱管網(wǎng)建設(shè)、二級(jí)管網(wǎng)和交換站改造、環(huán)保設(shè)施提升改造、煤炭價(jià)格以及審計(jì)部門對(duì)供熱審計(jì)的實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究確定，今年供熱財(cái)政綜合補(bǔ)貼為xxxx萬元。

　　推進(jìn)供熱分戶計(jì)量工作。鼓勵(lì)熱源、供熱企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行供熱能效系統(tǒng)信息化，用技術(shù)優(yōu)勢(shì)打通供熱計(jì)量各個(gè)環(huán)節(jié)的梗阻，實(shí)現(xiàn)熱源廠節(jié)能、熱力公司不減收、供熱質(zhì)量提升。按照供熱區(qū)域“一張網(wǎng)”原則，建立熱網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，保證供熱安全，集中供熱區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)智能熱網(wǎng)全覆蓋。

　�。ǘ�）因地制宜，大力發(fā)展清潔能源供暖

　　提高天然氣在供熱能源中的.應(yīng)用。結(jié)合我市“氣代煤”工作的開展情況以及建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)氣源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和燃?xì)饣�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投用新趙線LNG加氣站，并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，每日可向主管網(wǎng)補(bǔ)氣x萬立方米，緩解用氣高峰氣源不足問題。開展燃?xì)庵�識(shí)培訓(xùn)，宣傳用氣安全常識(shí)，提高用氣應(yīng)急保障能力。

　　積極發(fā)展電能供熱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)不能輻射的區(qū)域，要積極謀劃電能供暖項(xiàng)目，居民較為集中的新民居、學(xué)校、醫(yī)院和村委會(huì)等，可選擇采用電（儲(chǔ)）熱鍋爐供熱。居住較為分散的居民住戶，可采用電暖氣、電空調(diào)分散采暖。太陽能、熱溶鹽等新型熱源方式，不斷總結(jié)新型能源供熱試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際確定適合分布式能源供熱方式的區(qū)域進(jìn)行推廣。

　　（三）加強(qiáng)供熱管理，提高服務(wù)質(zhì)量

　　強(qiáng)化集中供熱管理。成立xx市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組、運(yùn)行保障組三個(gè)小組，辦公室設(shè)在市綜合執(zhí)法局，負(fù)責(zé)城區(qū)集中供熱工作的組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理等工作。督導(dǎo)xx凱源節(jié)能熱力有限公司積極開展“冬病夏治”活動(dòng)，一是對(duì)供熱設(shè)備設(shè)施、供熱管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行全面檢修，各類閥門、壓力儀表一律按要求送檢，領(lǐng)導(dǎo)小組不定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；二是針對(duì)上一采暖季低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)及老舊小區(qū)壓力不足、溫度不均衡等問題，進(jìn)行回訪檢查，查明原因，采取不同手段“對(duì)癥下藥”，有效解決供熱難題。

　　在供熱期間，一是推行試運(yùn)行機(jī)制，xx月x日前完成集中供熱管網(wǎng)注水、帶壓測試，全網(wǎng)具備供熱條件。xx月xx日零時(shí)進(jìn)行供熱試運(yùn)行。二是實(shí)行測溫檢查制度，由供熱辦與供熱企業(yè)抽調(diào)專門人員成立測溫小組，發(fā)現(xiàn)有室溫不達(dá)標(biāo)或者偏低的住戶，利用人為干預(yù)技術(shù)手段，及時(shí)迅速解決。三是實(shí)行應(yīng)急信訪接待制度。由熱力公司成立供熱應(yīng)急搶修小組和信訪接待小組，組建應(yīng)急搶修隊(duì)，開通供熱搶修服務(wù)熱線，xx小時(shí)專人值守，配備專用車輛、設(shè)備和器具，第一時(shí)間處理故障，及時(shí)解答處理供熱投訴和矛盾糾紛。四是建立供熱事故應(yīng)急預(yù)警制度，供熱企業(yè)分別制定供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足資金、物資和搶修隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生事故能夠快速實(shí)施救援，最大限度減少損失和對(duì)居民生活的影響。

　　強(qiáng)化“氣代煤”“電代煤”管理。成立xx市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清潔能源供熱的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)“雙代”供熱管理的責(zé)任主體，黨、政一把手為第一責(zé)任人，對(duì)“雙代”供熱工作要親自安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)供熱保障工作的組織、督導(dǎo)，制定供熱實(shí)施方案，組織全面排查，及時(shí)處理“雙代”供熱有關(guān)問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和有關(guān)供熱用熱單位要指定專職供熱管理人員，明確供熱管理職責(zé)，理順供熱管理體制，確保供熱期間設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常、安全、穩(wěn)定。三是供熱管理人員要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，制定檢查督導(dǎo)方案，保障居民正常供熱。四是對(duì)已改氣、改電的用戶做好安全教育培訓(xùn)，防止私自燒煤燒柴現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)惠政策

　　嚴(yán)格集中供熱取暖費(fèi)的征收。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取集中供熱取暖費(fèi)，即：居民xx元/平方米（建筑面積）、非居民xx元/平方米（建筑面積）。供熱價(jià)格為供熱服務(wù)的終端價(jià)格，二次加壓等相關(guān)費(fèi)用計(jì)入供熱價(jià)格。農(nóng)村氣代煤、電代煤供熱補(bǔ)貼待xx市相關(guān)供熱補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，嚴(yán)格執(zhí)行到位。

　　四、實(shí)施步驟

　　本著抓“早”，務(wù)“實(shí)”，求“質(zhì)”的工作思路，從x月份開始，共分三個(gè)階段。

　　第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段（x月x日—x月xx日）

　　集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組和“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要利用滾動(dòng)電視屏幕、電子顯示屏、張貼宣傳單、宣傳畫等形式發(fā)布公告，向社會(huì)廣泛宣傳今年市政府有關(guān)供熱的新舉措，公布供熱價(jià)格，公開供熱搶修、舉報(bào)投訴熱線電話，營造良好的社會(huì)氛圍。

　　第二階段：前期準(zhǔn)備階段（x月xx日—xx月xx日）

　　供熱企業(yè)要按時(shí)完成管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備檢修、煤炭及輔料儲(chǔ)備、人員崗前培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練、取暖費(fèi)收取等工作。xx東方熱電有限公司x月xx日前完成脫硫塔改造升級(jí)工作；x月xx日之前完成供熱首站xx兆瓦換熱器更換工作；xx月xx日前備足供熱用煤x萬噸，各種應(yīng)急配件、酸、堿、油等大宗輔料全部儲(chǔ)備到位；xx凱源節(jié)能熱力有限公司xx月xx日完成南環(huán)路禮堂街交口至向陽花園、新華東路東延、孝德門口—菜市場等主管網(wǎng)建設(shè)工作；xx月xx日前完成二級(jí)管網(wǎng)及熱力站的升級(jí)改造工作；xx月xx日前完成取暖費(fèi)的收取工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)各村的供熱情況進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)村民合理選擇供熱方式，居住比較集中的學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)、居委會(huì)等，推薦購置使用電鍋爐，分散住戶可采用空調(diào)、電暖氣、型煤等方式，一律采用清潔能源供熱。x月底完成摸底調(diào)查、選型工作；xx月xx日前完成爐具安裝工作。

　　第三階段：供熱實(shí)施階段（xxxx年xx月xx日零時(shí)—xxxx年x月xx日xx時(shí)）

　　xxxx年xx月x日xx東方熱電有限公司開始對(duì)主管網(wǎng)加水試壓，逐步開啟換熱站，xx月xx日，向外網(wǎng)輸送熱力，xx月xx日xx:xx正式供熱，xxxx年x月xx日xx:xx停止供熱。xx月xx日xx凱源節(jié)能熱力有限公司正式開通供熱舉報(bào)投訴、搶修兩部熱線電話，并實(shí)行xx小時(shí)專人值班。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)村民供熱情況適時(shí)開展督查，對(duì)村民家庭人員、供熱方式、供熱面積和采暖室溫等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)農(nóng)林畜牧局匯總。同時(shí)要加強(qiáng)安全教育，采取有效措施，確保供熱安全。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙∪�組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。城區(qū)集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工，各相關(guān)單位一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副職牽頭協(xié)調(diào)、執(zhí)行工作，相關(guān)單位要抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)燃煤采購招標(biāo)、資金落實(shí)、設(shè)備設(shè)施檢修和供熱期間的監(jiān)管工作。市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照分工，提前著手，組織摸底調(diào)研，確定供熱形式，制定改造方案，確�！皻獯�煤”“電代煤”等各項(xiàng)采暖工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ǘ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，取得群眾支持。實(shí)行集中供熱和清潔能源供熱是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的大事，群眾滿意是我們工作的最終目標(biāo)，電視臺(tái)要充分利用電視節(jié)目滾動(dòng)顯示屏，利用室外電子顯示屏等多種形式，廣泛宣傳供熱的新政策、新舉措，形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按時(shí)、保質(zhì)供熱。各供熱企業(yè)要認(rèn)真組織，確保按時(shí)供熱，遇有極寒天氣，保證供熱質(zhì)量。供熱領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期開展供熱檢查，密切監(jiān)控城區(qū)集中供熱運(yùn)行情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民采暖情況，根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，綜合研判。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保我市供熱事業(yè)的有序、健康發(fā)展。

供熱實(shí)施方案7

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx等

　　主要職責(zé)：

　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

　　（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的'宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。

　　（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)?script>s("content_relate");

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