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景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案1
冬季到來(lái),由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨,導(dǎo)致道路能見(jiàn)度降低,部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響道路暢通和行車(chē)安全,為了切實(shí)加強(qiáng)冬季學(xué)生接送車(chē)輛運(yùn)行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和學(xué)校秩序,明確安全事故處理的責(zé)任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校建立學(xué)生校車(chē)冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),組員由各班班主任、安保人員及校車(chē)司機(jī)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定,發(fā)布和實(shí)施,參與處理安全事故,對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好詳細(xì)調(diào)查和記錄,并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告相關(guān)部門(mén),并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警等部門(mén)進(jìn)行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的`開(kāi)展救援處理工作。
二、事故預(yù)案方法和措施
1、學(xué)校要對(duì)放學(xué)乘坐校車(chē)的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對(duì)于容易造成安全事故的因素,重點(diǎn)反復(fù)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解、分析,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和意識(shí)。
2、制定學(xué)生乘坐校車(chē)的紀(jì)律和安全制度,針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)對(duì)乘坐校車(chē)過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車(chē)輛要求選用遵守交通法規(guī),駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員,選用車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的車(chē)輛為學(xué)校提供服務(wù)。
3、加強(qiáng)駕駛員和乘坐校車(chē)負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識(shí)教育,要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛,“文明駕車(chē)、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識(shí),減少事故隱患,并落實(shí)安全檢查制度,確保車(chē)輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強(qiáng)管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止并加以教育。
4、要求學(xué)生在乘車(chē)中自覺(jué)依次上下車(chē),要文明、安全候車(chē),要在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車(chē),上下車(chē)輛時(shí)要特別注意安全。在行車(chē)過(guò)程中,嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧,頭和手伸出窗外。
5、做好車(chē)輛例行保養(yǎng)工作,出車(chē)前要對(duì)車(chē)容、車(chē)況、安全性能(特別是制動(dòng)系統(tǒng))進(jìn)行檢查
三、處理事故的職責(zé)
接到事故發(fā)生報(bào)告后,有關(guān)職能部門(mén)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),以最快的速度立即積極開(kāi)展工作,控制事故的蔓延和擴(kuò)大,組織救援、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展事故調(diào)查取證,盡快設(shè)法向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關(guān)方面取得聯(lián)系,妥善處理。
四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應(yīng)先搶先救急,及時(shí)匯報(bào),按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調(diào)查處理。
確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),先搶救傷員排險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作出標(biāo)志,協(xié)助交警、交管部門(mén)拍攝或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。
及時(shí)疏散人員,組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護(hù)送工作。
在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下做好其他善后工作。
五、應(yīng)急處理程序
一旦發(fā)生校車(chē)交通事故,應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理:
隨車(chē)教師第一時(shí)間報(bào)警,然后及時(shí)匯報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)中心校、教育局和相關(guān)部門(mén)。
處置乘車(chē)人員。
①如有受傷者及時(shí)撥打120急救電話,要盡快及時(shí)聯(lián)系車(chē)輛把傷員送至縣級(jí)或縣級(jí)以上醫(yī)院救治。
、诹硗庹{(diào)動(dòng)車(chē)輛接送同乘沒(méi)有受傷的學(xué)生。換乘車(chē)輛時(shí),隨車(chē)教師要看清周?chē)煌、?chē)輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。
及時(shí)通知家長(zhǎng)。
配合交通事故處理部門(mén),并參與調(diào)解。
及時(shí)做好學(xué)生及家長(zhǎng)安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
保險(xiǎn)介入。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
(1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
(3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級(jí)
1.分類(lèi)。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級(jí)。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。
事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。
事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。
事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
所有分級(jí)中所稱(chēng)的"以上"包括本數(shù),所稱(chēng)的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩,造成?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
。ǘ⿷(yīng)急指揮體系
1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系;統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
(1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。
。4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
。5)市規(guī)劃國(guó)土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。
(7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
(8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
。9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
(10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國(guó)資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng);參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
。12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
。13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類(lèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。
。15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
(16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
。17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門(mén)及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
(19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國(guó)家和省支援,并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
。21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
。23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
(24)市無(wú)線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。
(25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的`電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。
2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:
。1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
(3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。
。5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。
。6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。
(10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機(jī)構(gòu)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專(zhuān)家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責(zé)是:
。1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
。2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
。3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。
。4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調(diào)查。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
2.監(jiān)測(cè)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。
在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警。
。1)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。
、艏(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
、蠹(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
Ⅱ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
、窦(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預(yù)警信息發(fā)布
、佗艏(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。
、冖蠹(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
③Ⅱ級(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話等。
。4)預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。
(5)預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。
。6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。
(二)應(yīng)急處置與救援
1.信息報(bào)告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以?xún)?nèi)以書(shū)面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)(單位)報(bào)告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
(1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
、诋(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
、燮渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
。2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
①市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。
、谑薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
、垲A(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。
④各成員單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。
⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
。3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。
、蚣(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
。5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
。2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。
。3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
(4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
。2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
。3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:
。1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
。2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
。3)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
(4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。
(5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。
7.響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
8.社會(huì)動(dòng)員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì)救助。
應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險(xiǎn)。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
4.調(diào)查評(píng)估。
。1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
、佗艏(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
、冖蠹(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
、邰蚣(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。
(2)調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。
(3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。
①發(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5.恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應(yīng)急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障
市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。
處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確,F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)服裝及裝備,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
(九)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(十)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù);由民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類(lèi)功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。
(十四)其他應(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。
(三)培訓(xùn)
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
。ㄋ模┴(zé)任與獎(jiǎng)懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng);對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
(一)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
(二)預(yù)案管理
1.預(yù)案修訂。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專(zhuān)家評(píng)估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作,確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)交通安全和社會(huì)治安穩(wěn)定,確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故,一般事故降到最低水平。特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政委任組長(zhǎng),局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室隊(duì)所主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì),由楊同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
。ǘ┮(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)管理。認(rèn)真調(diào)研,加強(qiáng)惡劣天氣條件下的道路交通安全應(yīng)急管理,針對(duì)天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應(yīng)的工作方案,做到規(guī)范化、制度化。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),預(yù)防為主。加強(qiáng)以轄區(qū)管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的`應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常抓不懈,防患于未然,最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A(yù)知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制,及早預(yù)知天氣狀況和掌握天氣變化情況,對(duì)惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作做到早安排、早行動(dòng),爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
。ǘ﹪(yán)密交通安全管控措施。對(duì)雨雪霧天,交警大隊(duì)要根據(jù)天氣和流量情況,采取警車(chē)前導(dǎo)壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開(kāi)警燈喊話等措施,加強(qiáng)交通管控。對(duì)惡劣天氣嚴(yán)重影響行車(chē)安全的路段,要及時(shí)采取交通管制措施,并向社會(huì)公告,同時(shí)要注意做好管制路段車(chē)輛的分流工作,防止發(fā)生交通堵塞。
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳教育和培訓(xùn)。交警大隊(duì)要組織民警深入各有車(chē)單位,采取多種形式對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員進(jìn)行一次惡劣天氣下安全行車(chē)知識(shí)教育,提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能,增強(qiáng)處理各種路面交通情況的能力,防止發(fā)生交通事故。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳誘導(dǎo)。通過(guò)廣播電視等多種渠道播發(fā)實(shí)時(shí)路況信息,播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識(shí),為缺乏駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)颂峁⿴椭?/p>
。ㄎ澹┳龊弥蛋鄠淝诤团c有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。局屬各單位要加強(qiáng)值班備勤,要做到一呼百應(yīng),服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮,要建立搶救傷員的.“綠色通道”。對(duì)可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段,特別是橋梁、坡道、彎道,要提請(qǐng)交通局、公路局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志,并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施,組織力量及時(shí)清掃路面積雪和碎冰。
。┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處置。交警大隊(duì)要成立交通秩序疏導(dǎo)組,如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,事故處理民警、交通秩序疏導(dǎo)組要快速出警,迅速到達(dá)位置,正確保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),快速勘查現(xiàn)場(chǎng),快速疏導(dǎo)交通,嚴(yán)防二次事故發(fā)生。在未恢復(fù)交通前,民警絕不允許撤離現(xiàn)場(chǎng)。
。ㄆ撸┳龊妹窬陨戆踩婪豆ぷ。要配備配齊必要的安全防護(hù)器材,反光背心、頭盔等。并加強(qiáng)民警安全教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí),養(yǎng)成注重安全的自覺(jué)性。巡邏過(guò)程中要警燈長(zhǎng)亮,警笛常鳴?辈楝F(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通,要規(guī)范執(zhí)勤,全部著反光背心,嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全體民警要以對(duì)黨、對(duì)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足本職,發(fā)揮職能,切實(shí)把這項(xiàng)預(yù)防工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事來(lái)抓,確保全市道路交通安全。
(二)落實(shí)責(zé)任,明確分工。各單位要明確分工,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。一旦遇有惡劣天氣,要按照職責(zé)分工,快速反應(yīng),協(xié)調(diào)一致,各負(fù)其責(zé)、各司其職,服從命令,聽(tīng)從指揮,有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)而造成一定后果和社會(huì)影響的,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)值勤和報(bào)告。要密切關(guān)注惡劣天氣條件下的交通管理動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況,做好信息控制工作,遇有緊急情況立即上報(bào)。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案4
為了提高我鄉(xiāng)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛(ài)生命,堅(jiān)持事故處理工作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1、客運(yùn)車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報(bào)警后,交警大隊(duì)、鄉(xiāng)人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,勘察現(xiàn)場(chǎng),掌握案情,按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管部門(mén)。
2、有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車(chē)輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)
處置道路交通事故處理工作必須在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展,并成立榆村鄉(xiāng)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。
總指揮:
副總指揮:
成員:由綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊(duì)、交通站、民政局、供電所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé)任務(wù):總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)榆村鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮;研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整工作方案,并下達(dá)命令;安排調(diào)動(dòng)分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設(shè):
1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室
主任:葉俊
成員單位:綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊(duì)、交通站、民政局、供電所、財(cái)政所。
職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作,力爭(zhēng)將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類(lèi)所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查組
組長(zhǎng):葉俊
副組長(zhǎng):派出所、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊(duì)民警。
職責(zé)任務(wù):救護(hù)傷員,處置現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,肇事車(chē)輛檢驗(yàn)、處置,擬寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。
3.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)組
組長(zhǎng):葉俊
副組長(zhǎng):派出所、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊(duì)民警
職責(zé)任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),堵截設(shè)卡,救護(hù)傷員,維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。
4.醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):徐紹紅
副組長(zhǎng):羅靜安
成員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。
5.善后處理組
組長(zhǎng):程立泰
成員:司法所、民政、財(cái)政所、信訪、社保、保險(xiǎn)等相關(guān)工作人員。
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng):查正莉
成員單位:黨政辦、文廣站
職責(zé)任務(wù):按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報(bào)總指揮部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報(bào)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急辦,再由鄉(xiāng)應(yīng)急辦視情況報(bào)告縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊(duì)。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號(hào)、車(chē)號(hào);肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握情況。
3.鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報(bào)告,應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng),根據(jù)事故情況,確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。
5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù)。
3.事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應(yīng)急處置過(guò)程中緊急調(diào)用車(chē)輛、物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援步驟
1.勘查現(xiàn)場(chǎng)情況:開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險(xiǎn)情況,應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車(chē)輛位置:盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石,使汽車(chē)不能前后滾動(dòng),然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢(shì)。
3.檢查和保護(hù)受傷人員:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái),可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時(shí)觀察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。
4.救出被困人員:如果汽車(chē)被撞變形,受傷人員無(wú)法移動(dòng),應(yīng)使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除,將車(chē)中被困人員救出。
5.現(xiàn)場(chǎng)診斷急救:如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng),救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的'安全地帶,立即作必要的檢查和救護(hù)。
6.清理現(xiàn)場(chǎng):當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場(chǎng)后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項(xiàng)及要求
1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮,積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。
九、責(zé)任追究制度
對(duì)在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽(tīng)從指揮,工作不負(fù)責(zé),違反事故處置工作紀(jì)律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,直至追究刑事責(zé)任。
十、其它事項(xiàng)
1.本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門(mén)針對(duì)發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。
2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳和教育工作,提高全社會(huì)預(yù)防較大交通事故的意識(shí)并采取有效的防范措施。
3.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責(zé)任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案5
為有效預(yù)防景區(qū)交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保游客生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《龍門(mén)古鎮(zhèn)旅游景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于景區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖狻lF、雪天氣,車(chē)輛不能正常運(yùn)行或車(chē)輛不能通行。
(二)嚴(yán)重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
三、情況報(bào)告
(一)發(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話(6673606)向龍門(mén)鎮(zhèn)派出所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(6673206)向龍門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。龍門(mén)鎮(zhèn)派出所和龍門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話后,在迅速組織搶險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即向主管部門(mén)或鎮(zhèn)政府(值班電話 6673206)報(bào)告。
。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會(huì)必須立即向龍門(mén)鎮(zhèn)政府報(bào)告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)黨委書(shū)記報(bào)告。
。ㄈ堥T(mén)鎮(zhèn)政府辦公室接到報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在最短時(shí)間內(nèi)(規(guī)定時(shí)間內(nèi))將有關(guān)情況向縣政府報(bào)告,相關(guān)部門(mén)對(duì)口上報(bào)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)馬駿同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任江(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其它鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、景區(qū)內(nèi)各村支部書(shū)記及村主任、各村駐村組長(zhǎng)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、龍門(mén)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人、安監(jiān)辦等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車(chē)輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由龍門(mén)鎮(zhèn)派出所單獨(dú)成組。龍門(mén)鎮(zhèn)派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車(chē)輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的.要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由王澤軍擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
五、預(yù)案啟動(dòng)
緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應(yīng),首先啟動(dòng)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。預(yù)案的啟動(dòng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或黨委書(shū)記指定的領(lǐng)導(dǎo)決定。按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行指揮。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作,應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。
。ǘ堥T(mén)鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項(xiàng)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。派出所要嚴(yán)格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車(chē)超員、農(nóng)用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全 。
。ㄈ┘訌(qiáng)交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c(diǎn)。派出所要認(rèn)真、詳細(xì)排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一)目的意義
為了迅速、有效地處置旅游者在景區(qū)旅游交通過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命安全和合法權(quán)益,維護(hù)五臺(tái)山交通旅游形象,特制定本預(yù)案。
。ǘ 制定依據(jù)
。1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
。2)《突發(fā)公共道路交通事故應(yīng)急條例》
。3)《旅游交通安全管理暫行辦法》
。4)《旅游交通安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
。5)《旅游道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(簡(jiǎn)本)》
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)處置旅游者因自然災(zāi)害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
突發(fā)公共事件的范圍:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;旅游公路重大道路交通突發(fā)事故;及其它各類(lèi)交通重大安全事故等。
。ㄋ模┗驹瓌t
1、以人為本,救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
2、屬地救護(hù),就近處置。在景區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,五臺(tái)山交通服務(wù)中心積極協(xié)助相關(guān)單位和部門(mén),運(yùn)用一切力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報(bào)告,信息暢通。我局在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),向景區(qū)政府和相關(guān)單位報(bào)告,要邊救援邊報(bào)告,并協(xié)助相關(guān)單位處理和做好有關(guān)的善后工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)景區(qū)道路交通旅游安全應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立五臺(tái)山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組,組長(zhǎng)為旅游發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人,局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)(分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)),各科室、中心主要負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作。
實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)對(duì)交通旅游突發(fā)公共事件的實(shí)施監(jiān)管。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件和程序
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件等級(jí)
1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。
。1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。
。2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。
。3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。
。ǘ┓旨(jí)響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時(shí),要第一時(shí)間報(bào)告景區(qū)政府和上級(jí)單位,同時(shí)參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急處置措施,并在事件處理完畢后,及時(shí)做出完整書(shū)面報(bào)告。
(2)突發(fā)性事件:由于自然災(zāi)害、車(chē)禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級(jí)指示重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。
1、當(dāng)自然災(zāi)害和交通事故災(zāi)難影響到人身安全時(shí),在與景區(qū)有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí),應(yīng)立即向五臺(tái)山交通旅游相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。
2、五臺(tái)山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告景區(qū)政府和旅游相關(guān)部門(mén),配合處理有關(guān)事宜。
3、在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí),五臺(tái)山交通中心協(xié)助活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
四、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援職責(zé)
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部
實(shí)施對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成公路損毀應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)救災(zāi)力量和物資,決定啟動(dòng)預(yù)案,并根據(jù)受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)保通情況,決定向管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局請(qǐng)示支援。
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)收集、掌握和上報(bào)突發(fā)性災(zāi)害信息,傳達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令,組織制定救災(zāi)政策和措施。對(duì)在職工作人員進(jìn)行分組,各班組負(fù)責(zé)各區(qū)域旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急救援協(xié)調(diào)配合工作。
。ㄈ┚唧w職責(zé):
1、接到公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報(bào)告后,要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展救援工作,堅(jiān)持先救人的原則,首先對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度。
2、根據(jù)公路交通突發(fā)件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍等因素,統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取及時(shí)的處理措施。
3、在本轄區(qū)內(nèi)由運(yùn)管所負(fù)責(zé)調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛,負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸和人員疏散工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),把旅客和其他人員疏散到安全地帶。
4、根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的實(shí)際情況,充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作,必要時(shí)采取果斷措施,向景區(qū)公安、交警、武警中隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、水利、國(guó)土、衛(wèi)生和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)救援。
5、在實(shí)施公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的同時(shí),迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質(zhì)、類(lèi)別、人員傷亡情況,及時(shí)上報(bào)縣安全委員會(huì)。
6、當(dāng)公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時(shí),應(yīng)采取控制措施,同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi),組織疏散和轉(zhuǎn)移工作。
7、突發(fā)事件發(fā)生后,事故發(fā)生地的`有關(guān)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須牢固樹(shù)立現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí),如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須事先做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,并保存現(xiàn)場(chǎng)重要物證。
五、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援程序
。ㄒ唬┕方煌ㄍ话l(fā)應(yīng)急事件報(bào)告
接到報(bào)告立即完成以下工作:
1、接到報(bào)告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報(bào)告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
2、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況,立即啟動(dòng)預(yù)案組織應(yīng)急救援工作。
(二)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
1、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
2、進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,首先對(duì)傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的搜救,同時(shí)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,要求急救中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速開(kāi)展施救工作,確保傷殘人員得到及時(shí)救治。
3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機(jī)械施工組(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車(chē)、壓路機(jī)、草袋子等),就近利用各種救災(zāi)物資(如沙土、石料),并按照相應(yīng)的工作職責(zé)展開(kāi)救援工作。
4、在現(xiàn)場(chǎng)救援工作展開(kāi)的同時(shí),安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作,防止證據(jù)遺失,以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。
。ㄈ┕方煌ㄍ话l(fā)事件的善后處理
1、原因調(diào)查。原因調(diào)查組工作人員應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作,勘察現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查分析原因,對(duì)被調(diào)查人員作好調(diào)查記錄。
2、后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別,調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援物資、設(shè)備,保證應(yīng)急救援急需。
3、新聞報(bào)道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴(yán)格新聞采訪報(bào)道程序,認(rèn)真核定新聞稿件,公正客觀地報(bào)道工作。
4、工作報(bào)告。公路交通突發(fā)事件處理工作結(jié)束后,應(yīng)逐級(jí)書(shū)面報(bào)告應(yīng)急救援工作情況,并進(jìn)行救援工作總結(jié),報(bào)告必須實(shí)事求是,不得弄虛作假或隱瞞詳情。
六、物資保障
1、旅游發(fā)展局根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援預(yù)案,在固定并便于裝運(yùn)的地點(diǎn),儲(chǔ)備相應(yīng)的各類(lèi)救災(zāi)物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,在接到應(yīng)急救援指令后,能立即裝載、啟運(yùn),到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)能立即投入使用,并提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。
2、醫(yī)療部門(mén)配合救援時(shí),必須帶足必要的設(shè)備、藥物,保證公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援中傷殘人員得到及時(shí)救治。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案7
為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,杜絕旅游
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