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農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案（通用11篇）
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案，歡迎大家分享。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 篇1
一、總體要求
加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，以促進(jìn)農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村同抓、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與“五位一體”的總體思路，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、關(guān)愛服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、投入保障、督查考核“五項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人精神有關(guān)懷、困難有幫扶、生病有照護(hù)、權(quán)益有維護(hù)、安全有保障“五有”目標(biāo)，促進(jìn)敬老、養(yǎng)老、孝老、助老的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍更加濃厚。
二、重點(diǎn)工作
（一）構(gòu)建“五位一體”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是黨政統(tǒng)籌。把農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作納入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要工作內(nèi)容，納入新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核。成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村同步設(shè)立關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守人員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到統(tǒng)籌有力、統(tǒng)籌到位。二是部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持民政所牽頭抓總，池河鎮(zhèn)派出所、司法所、法院、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)社保辦等部門各司其職，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期收集問題、研判工作、協(xié)調(diào)解難、督導(dǎo)落實(shí)，推動(dòng)關(guān)愛服務(wù)措施落實(shí)。三是鎮(zhèn)村同抓。建立鎮(zhèn)村責(zé)任清單，落實(shí)鎮(zhèn)村屬地責(zé)任，鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)中心，由民政所長兼任督導(dǎo)員，在15個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立留守人員管護(hù)站，由村婦聯(lián)執(zhí)委擔(dān)任工作主任，確保關(guān)愛服務(wù)工作有人抓、事情有人管。四是家庭盡責(zé)。教育引導(dǎo)外出務(wù)工子女落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，在外就業(yè)過程中，妥善安排老人的監(jiān)護(hù)照料，落實(shí)贍養(yǎng)法定義務(wù)，讓農(nóng)村留守老人能夠得到更多親情關(guān)愛和家庭溫暖。五是社會(huì)參與。鼓勵(lì)動(dòng)員鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士、志愿隊(duì)伍等社會(huì)力量，積極參與農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)事業(yè)，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織常態(tài)化開展關(guān)愛服務(wù)公益活動(dòng)，為農(nóng)村留守老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）健全“五項(xiàng)機(jī)制”，形成長效有力。一是動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。建立鎮(zhèn)村信息收集、報(bào)送、研判機(jī)制，對(duì)農(nóng)村留守老人基本情況、需求信息等內(nèi)容定期核實(shí)更新，建立需求臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保底子清、信息準(zhǔn)、情況明。二是關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。建好“四大陣地”（鎮(zhèn)留守人員關(guān)愛服務(wù)中心、村（社區(qū)）留守人員管護(hù)站、村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心），組建“五支隊(duì)伍”，通過需求調(diào)查，將駐村干部、黨員、群眾代表、好心鄰里等人員，組建生產(chǎn)互助隊(duì)、生活互助隊(duì)、慰問關(guān)愛隊(duì)、文化關(guān)愛隊(duì)，以結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助、中心托管、志愿服務(wù)等多種方式，為不同農(nóng)村留守老人提供全方位服務(wù)。三是政策保障機(jī)制。對(duì)農(nóng)村留守老人出現(xiàn)的生活困難、住房、就醫(yī)、贍養(yǎng)等問題，由池河鎮(zhèn)司法所、池河鎮(zhèn)法院、鎮(zhèn)綜治辦、民政所、資源辦、衛(wèi)健辦、社保等部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策保障措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所依。四是權(quán)益維護(hù)機(jī)制。整合民政、公安、法院、司法等部門資源，組建農(nóng)村留守老人維權(quán)服務(wù)中心、維權(quán)報(bào)警中心、維權(quán)合議庭等維權(quán)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、法律援助為一體的維權(quán)體系。五是督查考核機(jī)制。建立健全完善留守老人關(guān)愛服務(wù)工作人大代表視察機(jī)制，建立工作考核考評(píng)辦法，優(yōu)化獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，將工作質(zhì)效與評(píng)優(yōu)樹模、年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，促進(jìn)各駐池單位和鎮(zhèn)各站辦所積極履職盡責(zé)。
（三）優(yōu)化“五有目標(biāo)”，做到親情服務(wù)。一是做到精神有關(guān)懷。以生活互助隊(duì)為主，常態(tài)化開展親情陪護(hù)、走訪慰問、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等關(guān)愛活動(dòng)，搭建溝通橋梁，幫助農(nóng)村留守人員緩解思想壓力，疏導(dǎo)負(fù)面情緒，讓留守不孤單。二是做到困難有幫扶。由鎮(zhèn)村主導(dǎo)，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、物資援助、生活資助等方式，著力解決留守人員生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，對(duì)鎮(zhèn)村無法解決的問題提交鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心以聯(lián)席會(huì)議的方式聯(lián)動(dòng)解決。三是做到生病有照護(hù)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院上門簽約服務(wù)的方式，健全農(nóng)村留守老人家庭醫(yī)生制，做到有需及時(shí)看診；同時(shí)，積極組織義診志愿服務(wù)，做好日常健康體檢。四是做到權(quán)益有維護(hù)。由縣鎮(zhèn)司法所牽頭扎實(shí)開展法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)“一村一警一法官”制度，為農(nóng)村留守老人開展法律援助，調(diào)解矛盾，確保農(nóng)村留守老人訴求有回應(yīng)、權(quán)益受保護(hù)。五是做到安全有保障。夯實(shí)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、家庭各方責(zé)任，落實(shí)農(nóng)村留守老人安全預(yù)警告知機(jī)制，夯實(shí)村組防汛、防滑、防火、防盜、防侵權(quán)傷害等安全管護(hù)責(zé)任，常態(tài)化開展安全教育、隱患排查等工作，全力守護(hù)農(nóng)村留守老人人身和財(cái)產(chǎn)安全。
三、關(guān)愛對(duì)象
留守老人是指在本鎮(zhèn)（不含社區(qū)）生產(chǎn)生活的，因子女外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)半年以上而留守在家60歲以上的老人（具體人員名單見附件二）。
四、工作措施
�。ㄒ唬┌踩P(guān)心
1、在防汛期間時(shí)刻掌握幫扶對(duì)象的安全情況，對(duì)處在滑坡點(diǎn)、洪水淹沒區(qū)或居住危房的在必要時(shí)要積極協(xié)助鎮(zhèn)工作人員將其撤離至安全區(qū)域。
2、注意掌握幫扶對(duì)象的身體情況，每年帶領(lǐng)留守老人到鎮(zhèn)中心醫(yī)院進(jìn)行一次體檢，平時(shí)要及時(shí)了解其病情變化，隨時(shí)通知其兒女或其他親屬。
3、積極指導(dǎo)幫扶對(duì)象安全用火、安全用電，安全生產(chǎn)。對(duì)其家中發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)積極指導(dǎo)幫助排除。
4、及時(shí)化解幫扶對(duì)象與他人之間發(fā)生的矛盾糾紛。積極為幫扶對(duì)象及其在外的兒女、丈夫提供維權(quán)服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。
�。ǘ├щy幫助
1、對(duì)幫扶對(duì)象因生產(chǎn)或婚喪嫁娶事項(xiàng)缺少勞動(dòng)力的，要積極幫助聯(lián)系村其他勞動(dòng)力提供支持。
2、對(duì)行動(dòng)不便的幫扶對(duì)象提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)代辦幫助。
3、對(duì)貧困的幫扶對(duì)象優(yōu)先實(shí)施民政救助和其他惠民政策的優(yōu)先享受。
4、力所能及的為幫扶對(duì)象解決其他生產(chǎn)生活中遇到的困難。
（三）精神關(guān)懷
1、向幫扶對(duì)象在外創(chuàng)業(yè)或務(wù)工的子女寄一封信，介紹正在實(shí)施的留守老人的活動(dòng)開展情況，同時(shí)教育他們要孝敬、關(guān)心家中的老人、妻兒，要常與家中聯(lián)系，維護(hù)家庭的`和諧。
2、各幫扶人要定期聯(lián)系幫扶對(duì)象，了解其生活情況，談心交流。每月電話聯(lián)系不少于4次，家中走訪每季度不少于3次，與其在外的兒女或丈夫電話聯(lián)系全年不少于3次。
3、完善村文化活動(dòng)室的設(shè)施，組織留守老人開展有益于老年人身心健康的下象棋、打紙牌等日常文體活動(dòng)；有條件的村應(yīng)在重陽節(jié)組織留守老人開展座談、文藝表演、登山等集體活動(dòng)。
4、每年舉辦“好公婆”評(píng)選，肯定留守在家人員為家庭和諧所做出的奉獻(xiàn)；評(píng)選“優(yōu)秀幫扶志愿者”以表揚(yáng)在關(guān)愛留守老人活動(dòng)中表現(xiàn)突出的村組干部和愛心人士。
五、工作步驟
第一階段：宣傳及動(dòng)員階段（20xx年4月25日—20xx年5月8日）。鎮(zhèn)村成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任。召開動(dòng)員大會(huì)安排部署留守老人管護(hù)服務(wù)工作。采取多種形式宣傳做好留守老人管護(hù)服務(wù)工作的重大意義，大力營造社會(huì)關(guān)懷的濃厚氛圍。
第二階段：調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)建檔階段（20xx年4月25日—20xx年5月15日）。由各村負(fù)責(zé)做好留守老人摸底工作，詳細(xì)掌握每個(gè)人的基本情況、實(shí)際需求等信息，為留守老人建立個(gè)人檔案。
第三階段：試點(diǎn)建立保障機(jī)制階段（20xx年5月15日—20xx年5月31日）。
1、在西苑、城鎮(zhèn)社區(qū)建立健全農(nóng)村留守老人管護(hù)服務(wù)工作制度、管護(hù)服務(wù)工作職責(zé)。
2、在西苑、城鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記、村主任分別擔(dān)任正、副組長，村治保主任、婦聯(lián)主任、村警務(wù)室、衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、小組組長、黨員、人大代表、政協(xié)委員及愛心人士為成員的管護(hù)服務(wù)中心，管護(hù)服務(wù)人員不少于15人。達(dá)到有陣地、有牌子、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有檔案。
3、開展留守老人與村干部、愛心人士、志愿者的結(jié)對(duì)和日常幫扶、關(guān)懷活動(dòng)。
第四階段：總結(jié)提升階段（20xx年6月1日—20xx年6月10日）。認(rèn)真總結(jié)西苑、城鎮(zhèn)社區(qū)留守老人管護(hù)服務(wù)工作，分析工作中存在的問題，提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施，完善長效管護(hù)機(jī)制，形成書面總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)民政所。
第五階段：鞏固提升全面實(shí)施階段（20xx年6月10日—20xx年12月31日）。各村按照西苑、城鎮(zhèn)社區(qū)工作模式，結(jié)合實(shí)際，全面開展留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，建立“五位一體”組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人關(guān)愛“五有”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為池河高質(zhì)量發(fā)展提高民政力量。
六、保障措施
�。ㄒ唬┚慕M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記吳小普同志為組長、鎮(zhèn)長段昌明同志為副組長，人大主席劉淼同志為責(zé)任副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和站辦所負(fù)責(zé)人的農(nóng)村留守老人管護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所，辦公室每半月召開一次會(huì)議，總結(jié)工作、研究措施、每年鎮(zhèn)對(duì)留守老人工作的開展設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來解決問題。
�。ǘ┬麄饕龑�(dǎo)，典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮宣傳報(bào)刊作用，精心籌劃和組織池河鎮(zhèn)開展留守老人活動(dòng)管護(hù)服務(wù)工作的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳無私奉獻(xiàn)、關(guān)愛留守老人的先進(jìn)事跡。重點(diǎn)選擇2-3個(gè)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行報(bào)道，樹立典型，由點(diǎn)到面，號(hào)召廣大干部群眾向先進(jìn)者學(xué)習(xí)，積極參與關(guān)愛留守老人的活動(dòng)中，形成關(guān)愛服務(wù)熱潮。
�。ㄈ┩晟茩C(jī)制，著眼長效。留守老人活動(dòng)是一項(xiàng)長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成品牌活動(dòng)。各村（社區(qū)）要針對(duì)留守老人制定有效措施解決其生產(chǎn)生活遇到的難題，通過多形式的活動(dòng)為其提供交流活動(dòng)平臺(tái)，予以精神關(guān)懷。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、調(diào)查走訪等形式，對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督辦考核，保證任務(wù)落實(shí)到位，工作有序推進(jìn)。將完成目標(biāo)任務(wù)的考核結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)村的重要依據(jù)。
農(nóng)村留守老人關(guān)愛方案 篇2
為進(jìn)一步做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，確保農(nóng)村留守老人生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，根據(jù)《大方縣人民政府關(guān)于深
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