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違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案范文(精選13篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案范文,歡迎大家分享。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇1
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳辦公室關(guān)于加快完成20xx年第三季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用耕地方面問題整改工作的通知》(桂自然資辦〔20xx〕97號)文件精神,為按要求和時間完成我市的20xx年第三季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用耕地方面問題整改工作,特制定方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
xxx
二、整改措施
(一)依法拆除復(fù)耕。對需拆除復(fù)耕的項目,依法拆除在非法占用土地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀。
(二)完善用地手續(xù)。對符合完善用地手續(xù)的項目,在依法查處到位后,按照審批權(quán)限,依法完善有關(guān)用地手續(xù),取得有關(guān)用地手續(xù)批復(fù)文件。
三、任務(wù)分工
(一)花博園項目違規(guī)占用耕地造景、綠化問題。
整改方式:拆除復(fù)耕與完善用地手續(xù)相結(jié)合的方式進(jìn)行整改。
具體分工:執(zhí)法監(jiān)察 大隊負(fù)責(zé)督促業(yè)主自行進(jìn)行拆除復(fù)耕,對尚未消除違法狀態(tài)的9.46畝違法用地依法進(jìn)行立案查處;國土空間規(guī)劃股負(fù)責(zé)將項目用地納入《東興市過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定方案》;自然資源開發(fā)利用和耕地保護(hù)股負(fù)責(zé)完成用地報批工作。
完成時限:20xx年6月30日前。
。ǘ〇|興市界河帶狀公園違規(guī)占用耕地造景問題。
整改方式:完善用地手續(xù)。
具體分工:執(zhí)法監(jiān)察 大隊負(fù)責(zé)對違法用地依法進(jìn)行立案查處;國土空間規(guī)劃股負(fù)責(zé)將項目用地納入《東興市過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定方案》;自然資源開發(fā)利用和耕地保護(hù)股負(fù)責(zé)完成用地報批工作。
完成時限:20xx年6月30日前。
(三)東興市312省道違規(guī)占用基本農(nóng)田問題。
整改方式:開展基本農(nóng)田調(diào)整及補劃。
具體分工:由自然資源開發(fā)利用和耕地保護(hù)股負(fù)責(zé)。
完成時限:20xx年6月30日前。
。ㄋ模〇|興市江平思勒瑞龍空心磚廠違規(guī)占用基本農(nóng)田問題。
整改方式:拆除復(fù)耕。
具體分工:由法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察股、生態(tài)修復(fù)和礦產(chǎn)管理股、執(zhí)法監(jiān)察 大隊負(fù)責(zé)。
完成時限:20xx年5月31日前。
四、工作要求
(一)進(jìn)一步提高政治站位抓整改。要進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識和政治擔(dān)當(dāng),將20xx年第三季度跟蹤審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用耕地方面問題整改工作作為當(dāng)前的`一項重大政治任務(wù)來抓好落實。要主動參與,形成工作合力,共同推進(jìn)問題整改。
(二)層層壓實責(zé)任抓整改。要強(qiáng)化整改主體責(zé)任,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力,針對審計發(fā)現(xiàn)問題建立問題臺賬,明確問題整改措施、責(zé)任人及時間節(jié)點,加快推進(jìn)問題整改,建立銷號備案制度,完成整改一個銷號一個,及時收集歸檔整改材料,逐個問題建立整改卷宗,如期完成整改工作。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇2
為認(rèn)真做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函〔20xx〕2206號),貴州省自然資源廳《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》(黔自然資發(fā)〔 20xx〕23號),銅仁市自然資源局《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
一、 總體要求
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二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究,特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:廖澤龍(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)
常務(wù)副組長:周仁橋(鄉(xiāng)黨委委員、人大主席)
張濘(鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、副鄉(xiāng)長)
副組長:雷朝永(鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人)
喻光富(鄉(xiāng)黨委副書記)
肖睿澤(鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記)
詹志芳(鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員)
袁浙隴(鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長、副鄉(xiāng)長)
成員: 王紅(鄉(xiāng)黨建辦主任、綜合辦負(fù)責(zé)人)
肖仕雄(鄉(xiāng)財政分局局長)
劉道軍(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)
何明強(qiáng)(鄉(xiāng)綜治辦專職副主任)
余輝(鄉(xiāng)計生協(xié)會專職副會長)
葉文(鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人)
黃軍(大壩場水務(wù)服務(wù)中心副主任)
陳正飛(鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)人)
李勇(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)
沈茂良(鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人)
張白禹(鄉(xiāng)村管所負(fù)責(zé)人)
周光軍(鄉(xiāng)林業(yè)站站長)
代永軍(鄉(xiāng)市場監(jiān)管站負(fù)責(zé)人)
伍應(yīng)江(鄉(xiāng)文化服務(wù)中心副主任)
楊宇(鄉(xiāng)派出所所長)
彭曉軍(鄉(xiāng)畜牧站站長)
黃勇(鄉(xiāng)水安辦負(fù)責(zé)人)
黃成(鄉(xiāng)供電服務(wù)站負(fù)責(zé)人)
各村(社區(qū))鄉(xiāng)村振興隊長、支書、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任,張明同志負(fù)責(zé)具體辦公。
三、重點整治
。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。
(二)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。
。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草;未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類,將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地;未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地實施推填土。該類問題是指20xx 年1月以來未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。
四、整治措施
。ㄒ唬╆P(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn),以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,消除違法狀態(tài)。重點整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,尤其是占用永久基本農(nóng)田問題;對住宅類房屋,要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況,依法穩(wěn)妥處置,重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
。ǘ╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn),對超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
。ㄈ╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的.整改一并推進(jìn),對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的,結(jié)合實際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地;對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的,結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。毀壞種植條件的,處以罰款,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的,結(jié)合實際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的,原則上整改恢復(fù)為耕地,確實難以恢復(fù)的,報請縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進(jìn)出平衡”;對于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的,結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的,要依照《土地管理法實施條例》責(zé)令限期改正,嚴(yán)肅整改查處。
。ㄋ模╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題,結(jié)合實際督促恢復(fù)為耕地。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好該項工作,成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作。
。ǘ┟鞔_職責(zé),認(rèn)真組織自查。鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))要協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互支持配合,確保工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地 實施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作,并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工 作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法,耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等資料梳理問題,將梳理出的涉及各類重點整治的問題下發(fā)到各村(社區(qū))進(jìn)行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作,并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點整治問題的摸排和整治工作。
。ㄈ┙y(tǒng)籌有序推進(jìn),按時報送成果。本次整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高。立即全面啟動整治工作,各村(社區(qū))開展自查自糾。對于自查發(fā)現(xiàn)問題,要按照問題清單,聚焦重點問題,結(jié)合實際,按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限,消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。
(四)強(qiáng)化整改查處,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的,要最大限度恢復(fù)為耕地,確實無法恢復(fù)的,必須按照有關(guān)規(guī)定落實耕地占補平衡,補劃永久基本農(nóng)田。對實質(zhì)性違法建設(shè)行為,要從重嚴(yán)處對違法違規(guī)占用耕地,對從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,應(yīng)拆除復(fù)耕,恢復(fù)土地原種植條件。對項目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任;對涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇3
一、重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重,一些地方違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止,沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控良田“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作,主動作為,敢于擔(dān)當(dāng),采取切實有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細(xì)。確保我縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣違法違規(guī)亂占耕地整改工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
組長:劉軍勇
副組長:劉喜春
成員:縣政府督查室、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、辦事處。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,辦公室主任由彭友同志兼任,具體負(fù)責(zé)全縣違法違規(guī)亂占耕地問題整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、督查考核等日常工作。
三、整改工作任務(wù)
(一)衛(wèi)星監(jiān)測耕地數(shù)量變化扣減指標(biāo)整改任務(wù)(詳見附表1)
20xx年10月以來,省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在村民亂占耕地建房、亂占耕地修建農(nóng)村道路等違法違規(guī)占用耕地地塊數(shù)共323個,違法占用耕地275.33畝,其中基本農(nóng)田112.87畝。暫扣減我縣耕地指標(biāo)388.2畝、水田規(guī)模294.74畝、糧食產(chǎn)能277292公斤。
。ǘ┬l(wèi)星監(jiān)測耕地數(shù)量變化凍結(jié)指標(biāo)整改任務(wù)(詳見附表2)
20xx年10月以來,省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在違法違規(guī)占用耕地挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)施農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等違法違規(guī)亂占耕地地塊數(shù)共352個,違法占用耕地626.62畝,其中基本農(nóng)田317.18畝,暫凍結(jié)我縣耕地指標(biāo)943.4畝、水田規(guī)模752畝、糧食產(chǎn)能676501公斤。
。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地重點問題整改任務(wù)(詳見附表3)
1.20xx年10月,自然資源部通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣腰潞鎮(zhèn)馬加莊村存在違法違規(guī)占耕地挖塘養(yǎng)魚情況。并下發(fā)了1個耕地衛(wèi)片圖斑,占耕地面積7.89畝,其中永久基本農(nóng)田面積6.10畝。
2.20xx年1-10月,省自然資源廳通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我縣存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦等違法違規(guī)亂占耕地情況共55個。其中:屬于挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦的32個,占耕地面積70.81畝、永久基本農(nóng)田面積51.25畝;屬于林果業(yè)的21個,占耕地面積53.76畝、永久基本農(nóng)田面積36.15畝;屬于草皮的1個,占耕地面積4.2畝、永久基本農(nóng)田面積2.55畝;屬于苗木的1個,占耕地面積1.57畝、永久基本農(nóng)田面積1.57畝。
四、整改措施及時限
。ㄒ唬┳圆樽约m和核實舉證階段(20xx年4月15日之前完成)
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位建立問題圖斑整改臺賬,縣自然資源局統(tǒng)一下發(fā)問題清單。問題清單下發(fā)各鎮(zhèn)、街道后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織開展自查自糾,并對清單中的問題進(jìn)行核實舉證,特別是要摸清違法違規(guī)實施占用耕地的具體時間以及責(zé)任主體,提出具體整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要一并納入問題清單上報整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年6月10日之前完成)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照整治任務(wù)清單及整改措施組織開展集中整治,無任何審批手續(xù)且不能納入耕地“進(jìn)出平衡”的`必須整改恢復(fù)耕地,有審批手續(xù)的提供相關(guān)資料至整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┱尿炇针A段(20xx年6月20日完成)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成整改任務(wù)后,及時向整改領(lǐng)導(dǎo)小組申請銷號,領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的整改情況進(jìn)行復(fù)核,并開展實地抽查核實,實行一圖斑一審,逐個銷號。
。ㄋ模┱目偨Y(jié)階段(20xx年6月30日完成)
縣自然資源局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報整改銷號情況以及實地抽查核實情況,形成《茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作總結(jié)》提交給茶陵縣違法違規(guī)亂占耕地重點問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,上報省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實提高政治站位,充分認(rèn)識本次違法違規(guī)亂占耕地重點問題整治任務(wù)的重大政治意義,將違法占用耕地問題圖斑整改工作作為“一把手工程”大力推進(jìn),切實履行職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人靠前指揮、親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,制定詳細(xì)方案,層層壓實工作責(zé)任,層層分解抓好落實。采取強(qiáng)有力措施,認(rèn)真開展問題圖斑整改工作,確保按期完成整改任務(wù)。
。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)同配合,統(tǒng)籌推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極與自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、住建局等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通,確保銜接。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量,加強(qiáng)“橫向協(xié)同”和“縱向聯(lián)動”,形成整治合力。各有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實強(qiáng)化“統(tǒng)籌”思想,將此項工作與農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動、20xx年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題等相關(guān)工作一并推進(jìn)?h自然資源局要做好技術(shù)支撐,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣交通局、縣林業(yè)局要各司其職,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行核實整改。
。ㄈ┚珳(zhǔn)把握政策,分類穩(wěn)妥處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要準(zhǔn)確把握整改政策,堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。要注意工作方法,做好風(fēng)險評估,對問題圖斑整改態(tài)度要堅決、操作要穩(wěn)妥。既要把政治擺在首位,又要依法依規(guī);既要落實整改任務(wù),又要注重民生民意;既要突出整改實效,又要靈活穩(wěn)妥。堅決按照問題明細(xì)表和整改方案分類施策,逐宗穩(wěn)妥處置到位。
。ㄋ模⿵(qiáng)化考核監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。此次違法違規(guī)亂占耕地重點問題整治工作,將納入20xx年度縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道耕地保護(hù)考核的一項重要內(nèi)容?h政府督查室要做好此次整改工作的督查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)、瞞報漏報、弄虛作假、整改不到位等問題的,堅決移送縣紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門,追究相關(guān)人員責(zé)任?h自然資源局要做好此次整改工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。凡當(dāng)?shù)攸h委政府未部署研究的,或在整改過程中出現(xiàn)極端性、群體性 事件的,實行“一票否決”。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇4
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問題,推動相關(guān)問題整改落實到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號)要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過與20xx年度國土變更調(diào)查初報數(shù)據(jù)比對分析,全面核實、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問題,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,實現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地數(shù)據(jù)成果與國土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實到位。
二、基礎(chǔ)工作
各級自然資源部門根據(jù)20xx年度國土變更調(diào)查初報成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點問題圖斑、非重點問題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
三、深入全面排查違法違規(guī)占用重點問題
。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。全面摸清20xx年以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。全面排查20xx年以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
四、分類統(tǒng)計非重點問題耕地流出情況
市縣自然資源部門對判定屬于非重點問題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對上述兩類之外的,歸入其他情形單獨統(tǒng)計并予以說明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計,建立工作臺賬。分析梳理非重點問題耕地流出的'原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
五、工作要求
。ㄒ唬┌凑铡蹲匀毁Y源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》要求,省廳對違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲備庫內(nèi)的補充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點問題核實整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。
。ǘ┮Y(jié)合20xx年度國土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點問題排查和非重點問題耕地流出情況統(tǒng)計工作,如實反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對20xx年1月底之前已排查報部但未整治到位的重點問題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報、漏報、整治不實等問題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報的20xx年度國土變更調(diào)查成果開展抽查,并對抽查結(jié)果公開通報。
。ㄈ└鞯匾6月20日前上報重點問題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號附表),附表1報廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。6月25日前,上報核實整改工作報告。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇5
為深入貫徹國家和河南省耕地“非農(nóng)化”“非糧化”工作要求,根據(jù)河南省違法違規(guī)占用耕地植樹造林問題清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全省生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題整改工作方案》,推動20xx年以來生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題整改,結(jié)合淮陽實際,制定本方案。
一、總體要求
xxx
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿謬(yán)格保護(hù)耕地。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格落實制止耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”要求,對生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田的進(jìn)行整治整改。
。ǘ﹫猿志S護(hù)合法權(quán)益。嚴(yán)禁拖欠農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金和損害農(nóng)民利益,依法依規(guī)妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛,維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益。
。ㄈ﹫猿忠婪ǚ诸愄幹。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,區(qū)別不同情況,分類整改處置存量問題,從嚴(yán)查處新增問題。
。ㄋ模﹫猿趾侠戆芽毓(jié)奏。先急后緩,先易后難,積極穩(wěn)定有序推進(jìn)整改,不搞大規(guī)模“運動式”恢復(fù),堅決防止簡單化“一刀切”,確保社會大局穩(wěn)定。
三、整改任務(wù)
。ㄒ唬┤婕訌(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
1.整改措施。加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新時代“三農(nóng)”工作的理論、政策、法規(guī),提高“三農(nóng)”干部能力水平,扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)和糧食安全重任。
2.整改時限:學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動,20xx年9月底前開展并長期堅持。
3.責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)
(二)分類化解存量問題
1.整改措施:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20xx年至20xx年期間生態(tài)廊道超標(biāo)準(zhǔn)造林綠化違規(guī)占用耕地問題要建立整改臺賬,明確整改措施。20xx年至20xx年期間,全區(qū)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑565個,占用耕地面積6182.66畝,其中占用一般耕地3250.48畝,永久性基本農(nóng)田面積2932.18畝;超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地面積4851.91畝,其中占用一般耕地2408.24畝,永久性基本農(nóng)田面積2443.67畝。
(1)對符合以下情況的生態(tài)廊道予以保留:位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的;位于生態(tài)紅線內(nèi)的;納入國家退耕還林計劃的;位于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)內(nèi)且符合農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;落實《黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》;按規(guī)定建設(shè)的沿黃生態(tài)廊道,南水北調(diào)干渠,大運河等重要水源地;功能區(qū)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生態(tài)保護(hù)帶;其他符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。全區(qū)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑565個,超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地面積4851.91畝,其中占用一般耕地2408.24畝,永久性基本農(nóng)田面積2443.67畝。按照廊道類型劃分:高鐵兩側(cè)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑35個,占用耕地面積333.07畝,其中占用一般耕地47畝,永久性基本農(nóng)田面積286.07畝;高速公路兩側(cè)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑73個,占用耕地面積467.21畝,其中占用一般耕地300.4畝,永久性基本農(nóng)田面積175.81畝;國道兩側(cè)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑36個,占用耕地面積238.63畝,其中占用一般耕地218.63畝,永久性基本農(nóng)田面積20畝;省道兩側(cè)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑286個,占用耕地面積2884.21畝,其中占用一般耕地695.93畝,永久性基本農(nóng)田面積2188.28畝;縣鄉(xiāng)道兩側(cè)涉及生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題圖斑135個,占用耕地面積919.79畝,其中占用一般耕地81.85畝,永久性基本農(nóng)田面積837.94畝。
。2)對生態(tài)廊道造林綠化超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地存量問題分類處置,已經(jīng)移除林木的或流轉(zhuǎn)合同到期的盡快復(fù)耕。對流轉(zhuǎn)合同未到期的,各方協(xié)商解決,爭取5年內(nèi)復(fù)耕。對于林苗一體的,按照政府幫助促銷或優(yōu)先購買的方式,待苗木移出處置后有序復(fù)耕。對存在經(jīng)濟(jì)糾紛的,依法依規(guī)妥善處置,保護(hù)農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益,在此基礎(chǔ)上,視林情、苗情分類處置。對已經(jīng)成林的林木,在協(xié)商一致基礎(chǔ)上有序采伐,出售,采伐后有序復(fù)耕。其他政策規(guī)定允許的方式,通過細(xì)化存量對比分析,淮陽區(qū)生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地存量問題分3類:一是合同(五年期限)已經(jīng)到期的洛寧高速、周商高速、大廣高速、G106、淮周路李集段(S207)、淮西路(S329)、淮柘路(S207)和新淮鄲路(s329);二是20xx年實施的S324和鄭合高鐵的土地流轉(zhuǎn)合同將于20xx年底到期。三是20xx年縣鄉(xiāng)道合同期限10年(20xx-2028年)。
2.整改時限:全區(qū)于20xx年10月底前,要根據(jù)排查成果,逐塊制定具體整改方案,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂整改協(xié)議,分類明確流轉(zhuǎn)合同、整改措施,具體實施設(shè)立5年過渡期,逐步整改到位。對確有特殊情況,如流轉(zhuǎn)合同未到期,且存在爭議的,存在經(jīng)濟(jì)糾紛的,無法視林情酌情分類處理的,納入國家戰(zhàn)略儲備林,公益林等項目的,按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。結(jié)合淮陽區(qū)實際,20xx年底實施整改的圖斑位置為洛寧高速、周商高速、S329、大廣高速和G106兩側(cè),整改面積886.6畝;20xx年底實施整改的圖斑位置為S329、S207、S324(王店段)等兩側(cè),整改面積800.17畝;20xx年底實施整改的`圖斑位置為S324(劉振屯鄉(xiāng)段、馮塘鄉(xiāng)段)、鄭合高鐵兩側(cè),整改面積1584.21畝,20xx年底實施整改的圖斑位置為鄭合高鐵和S324兩側(cè),整改面積1400.07畝;20xx年底實施整改的圖斑位置為縣鄉(xiāng)道兩側(cè),整改面積919.79畝。
3.責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
。ㄈ⿵膰(yán)從緊遏制新增問題
1.整改措施:對20xx年1月1日后新增生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題,實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、掛牌一起、查處一起、復(fù)耕一起,并依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2.整改時限:長期堅持。
3.責(zé)任單位:區(qū)自然資源局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)
(四)調(diào)整完善政策規(guī)劃
1.整改措施:區(qū)直有關(guān)部門全面清理20xx年以來印發(fā)的與國家造林綠化,耕地保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī),政策要求不一致的文件、規(guī)劃,按照有關(guān)程序予以廢除、終止或修訂,科學(xué)精準(zhǔn)制定年度造林計劃,實行造林任務(wù)帶位置,帶圖斑下達(dá),對違規(guī)占用耕地造林的,不得享受各類財政支持政策。
2.整改時限:20xx年10月底前完成有關(guān)文件,規(guī)劃修訂。
3.責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)
。ㄎ澹┍U限r(nóng)民合法權(quán)益
1.整改措施:對生態(tài)廊道造林綠化拖欠農(nóng)民流轉(zhuǎn)租金的,區(qū)政府要采取有效措施,積極籌措資金,全部額按時發(fā)放。
2.整改時限:按照上級要求,原有拖欠款20xx年8月15日前完成清欠兌付,以后要按合同約定時間足額兌付,不允許發(fā)生新的拖欠,否則按侵害群眾利益案件查處。
3.責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)
。┓诸愐(guī)范流轉(zhuǎn)合同
1.整改措施:對涉及的耕地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的,要分類規(guī)范,對予以保留的生態(tài)廊道,按照林地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行規(guī)范,對于退林還耕的,按照土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行規(guī)范由承包農(nóng)戶耕種。對于逐步退林還耕的,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,采取簽訂補充協(xié)議等方式,對退出時間,土地租金等進(jìn)行約定。
2.整改時限:20xx年11月底前完成
3.責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)
(七)妥善處置經(jīng)濟(jì)糾紛
1.整改措施:依法依規(guī)妥善處理政府,企業(yè),農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,履行合同約定,保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益。
2.整改時限:20xx年11月底前完成
3.責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)
四、保障措施
。ㄒ唬┣袑嵓訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立淮陽區(qū)生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項整治整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自工作職責(zé),密切配合,形成合力,督促指導(dǎo)各地認(rèn)真開展整改工作,區(qū)自然資源,農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)人員組成專班,扎實開展整改工作,確保按時完成整改任務(wù)。
(二)制定具體整改方案。淮陽區(qū)生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定整改方案。各成員單位要在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,制定每一宗土地的具體整改方案,逐塊落實整改方式、整改時限、整改責(zé)任,并與企業(yè)和農(nóng)戶簽訂整改協(xié)議。要分類建立工作臺賬,有序恢復(fù)耕地。
。ㄈ┲鹉晗媪繂栴}。按照整改方案明確的時限對存量問題設(shè)立5年過渡期,并落實到每一個具體年度,做到成熟一塊,整改一塊,5年內(nèi)基本完成整改。區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度計劃落實情況進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,確保整改工作扎實有序。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌好耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。既要嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,又要鞏固保護(hù)符合規(guī)定的生態(tài)廊道林,防風(fēng)固沙林,水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)林,保護(hù)農(nóng)民利用荒山,荒坡,四旁開展造林綠化的積極性,堅決避免從一個極端走向另一個極端,絕不能出現(xiàn)大規(guī)模拔苗毀林事件。
。ㄎ澹┳⒁夤ぷ鞣绞椒椒。各地要對涉及的干部群眾做好政策解釋工作,講清現(xiàn)行政策,傾聽群眾呼聲,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,爭取干部群眾理解和支持,要把工作做細(xì)做實,與群眾多商量,兼顧各方利益,決不能強(qiáng)迫命令,嚴(yán)防因工作方法不當(dāng)激化干群矛盾,嚴(yán)防因整改工作引發(fā)群體 性事件,嚴(yán)防形成負(fù)面輿情,確保社會大局穩(wěn)定。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇6
林地是最重要的森林資源,是加快林業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ),直接關(guān)系到我們的生態(tài)安全、生態(tài)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)在全開展清理整頓非法征占用林地工作,具體要求如下:
一、清理整頓目的:
通過開展征占用林地清理整頓工作,遏制當(dāng)前非法征占用林地的勢頭,依據(jù)查處非法征占用林地的行為,進(jìn)一步強(qiáng)化林地保護(hù)意識,規(guī)范林地管理完善林地保護(hù)制度。
二、清理整頓內(nèi)容
。ㄒ唬┝值貙徍藢徟绦蚵鋵嵡闆r
主要根據(jù)《遼寧省實施<中華人民共和國森林法>辦法、《中華人民共和國森林法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》、規(guī)定的.審核審批程序是否得到貫徹落實,是否存在未經(jīng)林業(yè)部門審核,沒有《林地使用審核同意書》,其他部門違規(guī)審批的林地上建設(shè)項目。
。ǘ⿵(qiáng)占林業(yè)用地情況
建設(shè)單位未經(jīng)林業(yè)、國土資源等部門審核審批擅自在林地上施工 的建設(shè)項目。
。ㄈ┥倥嗾记闆r
在經(jīng)林業(yè)部門審核,國地資源部門審批,但是少批多占,蠶食林 地,根據(jù)審批的林業(yè)用地上建設(shè)項目地理位置圖,征占用林地現(xiàn)狀圖,界定的界限與實際占用林地界限是否一致,如果超出審批面積,超過多少。(四)處罰
對未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每立方米10元至30元的罰款。
三、工作要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)林業(yè)站要高度重視,抓好落實,保證清理整頓工作進(jìn)度。
依據(jù)森林法等有關(guān)規(guī)定要求,要認(rèn)真上報違法征占用林地的地塊、小班、面積,做到無一漏報,于20xx年xx月xx日前上報到林業(yè)局。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇7
一、目的
為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地、林地保護(hù),有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
二、總體目標(biāo)
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識,提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管長效機(jī)制,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障專項行動順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:李 巍 (區(qū)政府副區(qū)長)
韓 釗 (區(qū)政府副區(qū)長)
副組長:李曉勇 (區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長)
竇存慶 (區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長)
成 員:柳鳳國 (區(qū)紅旗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)
慕 旭 (區(qū)柳毛鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)
王道生。▍^(qū)公安分局副局長)
徐學(xué)文 (區(qū)法院副院長)
金煒昌 (城市管理綜合執(zhí)法局局長)
牟 利 (區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長)
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動工作,研究制定專項行動推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強(qiáng)對各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項工作任務(wù),及時提出工作意見和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、各部門職責(zé)
。ㄒ唬﹨^(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項目用地核查、12336微信平臺、信訪舉報等渠道,逐村、逐地開展對轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進(jìn)行全面清查,建立問題明細(xì)臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對清查出來的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動。以專項行動為契機(jī),強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。
。ǘ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進(jìn)行全面清查,建立問題明細(xì)臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進(jìn)行進(jìn)一步核實甄別,并建立問題臺賬,并對建筑性質(zhì)進(jìn)行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
。ㄈ﹨^(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對強(qiáng)制執(zhí)行申請及時進(jìn)行審查,對審查發(fā)現(xiàn)問題的,明確給出法律意見和指導(dǎo),給予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的司法保障。對符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時立案。對歷史遺留的案件已立案的立即進(jìn)行執(zhí)行,對應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實加強(qiáng)執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過程中要互相協(xié)助和支持,要對清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時進(jìn)行處置,確保對違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺賬,準(zhǔn)確掌握違建真實情況,對涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴(kuò)大而增加拆除難度。
五、清理整治范圍
。ㄒ唬┣謇泶笈锓繂栴}遙感監(jiān)測疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
。ǘ┣謇碇行某菂^(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
。ㄈ┣謇20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
。ㄋ模┣謇砀黝惞ど藤Y本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
。ㄎ澹┣謇砀黝惓青l(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
。┣謇磉`法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅決禁止違法占用林地、草原、濕地問題的長期存在,此類設(shè)施必須拆除,對直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對于典型案例公開曝光,形成震懾。
六、工作步驟
。ㄒ唬┡挪榍謇砑皡R總階段 (4月1日至5月12日)
按照專項行動要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊,建立問題臺賬。5月12日14:00前,完成專項排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進(jìn)展情況,形成清理排查情況報告上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報。聯(lián)系人:林世君,聯(lián)系電話:24xx11。
。ǘ┎樘幷碾A段(5月12日至7月12日)
專項行動采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、“大棚房”問題專項整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對違法占用耕地、林地違章建筑進(jìn)行拆除,7月10前完成違法問題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項行動查處整改情況匯總和工作報告,并上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┕ぷ黩炇针A段(7月12日至7月30日)
各相關(guān)部門要總結(jié)專項行動成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的長效監(jiān)管機(jī)制的'對策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報、公開處理一批典型案例,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談、問責(zé)。
七、具體工作要求
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項重要工作,各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級壓實責(zé)任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識整治違法占用耕地問題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題,切實把各項任務(wù)落到實處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改以及“大棚房”問題專項清理整治等工作,通過拉網(wǎng)式排查,對本級轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問題,進(jìn)行全面清查。對清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據(jù)。
。ǘ⿵(qiáng)化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時建立工作臺賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行拆除或沒收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
。ㄈ﹪(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時向社會通報。將專項行動納入耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問責(zé)機(jī)制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時間節(jié)點強(qiáng)力推進(jìn)。對發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會監(jiān)督。以專項行動為契機(jī),以清理排查出的問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機(jī)制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問題,推動建立健全用地監(jiān)管長效機(jī)制。
在集中開展專項行動期間,兩鄉(xiāng)、城市管理綜合執(zhí)法部門要設(shè)立舉報電話,建立舉報制度,接受群眾舉報和輿論監(jiān)督。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇8
一、清理整頓的目的
在全縣范圍內(nèi)集中開展占用林地清理整頓活動,準(zhǔn)確摸清我縣林地占用情況,依法查處一批違法征占用林地案件,嚴(yán)厲打擊侵占林地違法行為,切實提高廣大群眾保護(hù)林地法律意識,維護(hù)林地所有者和使用者的合法權(quán)益,加大林地保護(hù)執(zhí)法力度,全面規(guī)范征占用林地管理秩序,推進(jìn)我縣林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、清理整頓的內(nèi)容
對全縣范圍內(nèi)所有征占用林地或臨時占用林地企業(yè)、單位和個人的占用林地情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對未辦理林地占用手續(xù)或雖辦理了占用手續(xù)但超面積、超范圍、超批復(fù)、超時限占用林地行為進(jìn)行清理整頓,依法查處,并責(zé)令督促補辦林地征占用手續(xù)。
三、清理整頓的原則及政策界限
。ㄒ唬┮婪ㄕD原則。在清理整頓中,嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《國家林業(yè)局占用征用林地管理辦法》、《最高人民法院對破壞林地案件的司法解釋》以及《行政處罰法》、《林業(yè)行政執(zhí)法程序》等法律法規(guī),公平公正進(jìn)行執(zhí)法活動。
。ǘ┓诸愓D原則。在林地清理整頓中,區(qū)別不同情況,依法進(jìn)行處理。
1、對臨時占用林地到期未歸還,也未重新申報林地占用手續(xù)而繼續(xù)占用的,責(zé)令停止占地行為,歸還林地。對超使用期限占用林地部分按非法占用林地處罰規(guī)定依法處理。如需繼續(xù)占用的,督促辦理林地征占用手續(xù)。
2、對辦理了林地占用手續(xù),但有超范圍、超面積占地行為的,對超占部分按非法占用林地處罰規(guī)定依法進(jìn)行處理,同時督促其盡快辦理林地征占用手續(xù)。
3、對既未向林業(yè)主管部門申請,也未辦理林地征占用手續(xù)而非法占地的企業(yè)或單位(個人),責(zé)令停止非法占地行為,并視情節(jié)依法依規(guī)予以處罰,同時責(zé)令其補辦林地征占用手續(xù)。
4、對經(jīng)林業(yè)執(zhí)法部門多次處理仍未辦理林地征占用手續(xù)的企業(yè)或單位(個人),責(zé)令停止非法占地行為,并按最高限額予以處罰,同時責(zé)令其補辦林地征占用手續(xù)。
5、對非法占用林地、毀壞林地面積超過林業(yè)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的,按程序由森林公安局立案,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈ┮(guī)范為主、處罰為輔原則。在清理整頓中,要突出重點,重在整改,重在規(guī)范占用行為,嚴(yán)禁以罰代批、以罰代管。對所有非法占用林地行為在依法處理的前提下,必須責(zé)令其限期
補辦林地征占用手續(xù)。實行預(yù)受理制度,即在整頓工作隊查實非法占地行為后,督促行為人向縣林業(yè)局提交占用林地申請、提供相關(guān)申報資料,縣林業(yè)局審查后開具《林地征占用手續(xù)辦理預(yù)受理單》,縣整頓工作隊依據(jù)《林地征占用手續(xù)辦理預(yù)受理單》,酌情對非法占地行為進(jìn)行處罰。否則,將按本方案第二款第5條進(jìn)行處理。
四、清理整頓的方法和步驟
這次清理整頓活動從20xx年5月1日開始到7月31日結(jié)束。由縣林業(yè)局牽頭組織,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門配合,組建四個清理整頓工作隊,分赴全縣8個鎮(zhèn)及太湖山、蒼山、長山等三個國有林(茶)場,集中進(jìn)行清理整頓。共分四個階段實施:
第一階段:工作準(zhǔn)備和宣傳動員階段(5月1日-5月10日)。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,召開縣、鎮(zhèn)動員大會,進(jìn)行安排部署,搞好宣傳發(fā)動工作。
第二階段:調(diào)查摸底階段(5月11日-5月20日)。主要任務(wù)根據(jù)鎮(zhèn)林業(yè)站提供本轄區(qū)內(nèi)占用林地基本情況,工作隊進(jìn)鎮(zhèn)駐村到占用林地企業(yè)、單位(個人),查看其占用林地的相關(guān)資料、證照,并深入占地現(xiàn)場逐山頭、逐地塊進(jìn)行勘察丈量,認(rèn)真做好《現(xiàn)場查驗筆錄》,并由當(dāng)事人簽字確認(rèn),鎮(zhèn)政府簽字審核并蓋章。
第三階段:集中整治階段(5月21日-7月15日)。主要任務(wù)是在調(diào)查、勘驗的基礎(chǔ)上,開展集中整治活動。對企業(yè)、單位(個人)占用林地情況整理形成檔案材料,對確有非法占用林地行為的`,由工作隊向其送達(dá)《停止非法占用林地通知書》、《林地征占用手續(xù)辦理督辦通知書》,在充分宣傳林地占用相關(guān)法規(guī)政策的同時,按本次活動政策規(guī)定對其行為依法進(jìn)行處理。
第四階段:總結(jié)驗收階段(7月16日-7月31日)。主要任務(wù)是對整頓活動進(jìn)行全面總結(jié),針對我縣林地管理工作中存在的突出問題,建立和完善管理制度,落實管護(hù)措施,健全林地管理的長效機(jī)制。
五、清理整頓的保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次清理整頓工作,縣林業(yè)局成立全縣林地清理整頓工作組,由局長任組長,分管局長任副組長,林業(yè)、林政、森林公安等部門負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)林地清理整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林業(yè)局林政股,分管局長擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立四個清理整頓工作隊,專門負(fù)責(zé)清理整頓工作。各鎮(zhèn)也要成立工作機(jī)構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,按照本次整頓活動的要求,有序開展工作,切實形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制。
。ǘ﹪(yán)明紀(jì)律要求。在清理整頓過程中,各工作隊要嚴(yán)格按照活動安排,對所包區(qū)域的所有占用林地行為逐一排查,不留死角,對非法占用林地行為要依法處理到位。各工作隊員要認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定和林地占用相關(guān)法律法規(guī),堅持文明執(zhí)法、公平執(zhí)法,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,確保整頓活動有序開展。
。ㄈ┟芮袇f(xié)作配合。嚴(yán)格按照這次整頓活動實施步驟,扎實有效地開展林地清理整頓工作;各成員單位要服從工作大局,充分發(fā)揮各自的職能作用,齊抓共管,通力協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法占用林地行為。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇9
為落實對占用林地的監(jiān)管工作長效機(jī)制建設(shè),保護(hù)好我縣林地資源,根據(jù)縣委、縣政府的工作要求,結(jié)合我局近期開展的占用林地問題整治工作情況,特制定本工作方案。
一、總體要求
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以更加嚴(yán)密的組織形式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的.執(zhí)法監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法占用林地違規(guī)行為,加快形成嚴(yán)格的林區(qū)生產(chǎn)管理秩序,確保我縣森林覆蓋率穩(wěn)步增長,促進(jìn)我縣林業(yè)管理秩序安定穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立縣占用林地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作,辦公室設(shè)在林政科,主任由兼任。
三、工作內(nèi)容
取締礦山、渣場、石子場以及其他項目建設(shè)等無辦理征占用林地審批手續(xù)占用林地行為,杜絕“未批先占,少批多占,不批也占”等非法不規(guī)范的占用林地行為。
四、工作制度
1、包片分工制度?h森林公安分局和縣林業(yè)執(zhí)法大隊成立三個巡查組,對全縣占用林地分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片落實巡查監(jiān)管工作。具體為:起步森林派出所負(fù)責(zé)北線中房、洪洋、起步3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作,壽橋森林派出所負(fù)責(zé)西線霍口、飛竹、西蘭3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作,縣林業(yè)執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)東南兩線鳳山、白塔、松山、碧里、鑒江5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作。
2、占用林地巡查制度。組織縣森林公安分局和縣林業(yè)行政執(zhí)法大隊每月1至15日例行巡查一次,每年還要組織若干次的突擊檢查,堅決制止、取締非法不規(guī)范占用林地行為,切實加大對占用林地行為的監(jiān)管力度。
3、占用林地查處制度。對發(fā)現(xiàn)非法占用林地行為的,屬于林政案件的,由分工包片的林業(yè)執(zhí)法大隊或森林公安派出所作出處理,按規(guī)定進(jìn)行高限處罰,一般商品林地依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條規(guī)定按每平方30元處罰,生態(tài)公益林地依據(jù)《省沿海防護(hù)林條例》規(guī)定按每平方100元處罰;對占用林地面積達(dá)到十畝以上刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,由森林公安分局嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。
4、臺帳管理制度。巡查組每次巡查填報《縣占用林地巡查記錄登記表》(附后),如有發(fā)現(xiàn)非法不規(guī)范占用林地情況的,必須進(jìn)行拍照留檔,掌握動態(tài)情況。各巡查組要指定專人負(fù)責(zé)檔案整理工作,并進(jìn)行逐一分別建檔,檔案內(nèi)容必須齊全,應(yīng)包括有使用占用林地審批情況、審批時現(xiàn)狀圖和巡查記錄。
5、技術(shù)鑒定制度。占用林地的面積鑒定,未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的由局資源站、規(guī)劃隊進(jìn)行鑒定,達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)聘請有資質(zhì)單位進(jìn)行鑒定。
6、工作例會制度。堅持每半年召開一次占用林地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組例會,針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題研究對策,及時解決問題。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,要經(jīng)常對各自分管科室監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),并認(rèn)真協(xié)調(diào)各職能部門共同做好監(jiān)管工作。各部門、各單位要在縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好占用林地監(jiān)管工作,加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,在各自的職能范圍內(nèi)正確履行工作職責(zé),做到不互相推諉扯皮,形成合力,依法嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法違規(guī)行為。
2、落實監(jiān)管,全面排查。縣森林公安分局、縣林業(yè)執(zhí)法大隊要認(rèn)真組織對轄區(qū)內(nèi)所有林地使用占用活動全面進(jìn)行巡查檢查,建立臺賬、跟蹤管理,切實掌握林區(qū)占用林地動態(tài)。工作要做到不留死角,整治不留后患,工作不走過場。
3、嚴(yán)格紀(jì)律,追究責(zé)任。對在占用林地監(jiān)管職責(zé)履行不力的,占用林地行為監(jiān)管失察或在巡查中敷衍了事的,發(fā)現(xiàn)占用林地行為不采取措施及時查處或查處不到位的,存在包庇、袒護(hù)、縱容行為的,將嚴(yán)肅紀(jì)律,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇10
按照縣委、縣政府在全縣開展非法占用林地專項治理活動的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)沿海防護(hù)林資源的保護(hù)管理工作,推動全鎮(zhèn)開展非法占用林地專項治理活動,杜絕違法占用林地行為,現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際,特制訂本實施方案。
指導(dǎo)思想
以全縣開展非法占用林地專項治理工作會議精神為指導(dǎo),從長遠(yuǎn)利益和全局利益出發(fā),充分認(rèn)識建設(shè)與保護(hù)沿海防護(hù)林的重要意義,以建設(shè)綠色“濱海新城”為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)征占用林地的管理,切實保護(hù)林地資源,促進(jìn)社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
治理目的
。ㄒ唬┩ㄟ^專項治理,使非法占用林地、擅自改變林地用途的勢頭得到全面有效遏制,切實保護(hù)好森林資源。
。ǘ┩ㄟ^專項治理,使一批生態(tài)脆弱區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈地段的'違法占用林地案件得到依法處理,恢復(fù)林地使用性質(zhì)。
(三)通過專項治理,使廣大群眾保護(hù)林地的意識明顯增強(qiáng),造林護(hù)林的積極性明顯提高,鎮(zhèn)村干部真正擔(dān)負(fù)起轄區(qū)森林資源保護(hù)的責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)林地監(jiān)管工作,杜絕違法占用林地行為,切實保障林地資源安全。
治理重點
。ㄒ唬┲攸c治理區(qū)域。
南境村、近院村、深土村、大店村4個臨海村。
。ǘ┲攸c治理內(nèi)容。
20xx年1月以來發(fā)生的各類違法占用林地案件。
1、非法占用(未批先占、少批多占、不批也占)林地的建設(shè)項目;
2、非法侵占林地,擅自改變林地用途有查處未恢復(fù)原狀的積案;
3、歷年來查處的積案和新發(fā)生毀林占地案件。
時間步驟
專項治理工作于20xx年9月17日起至10月30日止,分4個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(9月17日—9月20日)。
成立深土鎮(zhèn)開展非法占用林地專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《實施方案》,召開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,部署治理工作有關(guān)事宜。
。ǘ┬麄麟A段(9月20日—10月15日)。
召開沿海村征占用林地專項治理動員大會,部署具體任務(wù)。利用各種渠道廣泛宣傳開展征占用林地專項治理的目的、意義。
(三)清理階段(9月20日—30日)。
根據(jù)縣開展非法占用林地專項治理現(xiàn)場會的要求,20xx年1月以來征占用林地情況進(jìn)行大清理,各村要組織人員進(jìn)行自查,并將被占用林地具體地點、面積、占用時間、當(dāng)事人等相關(guān)資料,按照已查處和未查處分別建立臺帳,統(tǒng)一上報鎮(zhèn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,再由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)清查組人員到各重點村逐片逐塊清理核實。
。ㄋ模┱坞A段(9月30日—10月30日)。
積極配合和擁護(hù)縣政府整治非法占用林地相關(guān)舉措,對處于基干林帶、沙荒風(fēng)口且群眾反映強(qiáng)烈的敏感地帶,積極主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系,請求他們積極配合,多部門合作采取強(qiáng)制措施,恢復(fù)原狀進(jìn)行造林,對于頂風(fēng)作案的業(yè)主一律采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,除按相關(guān)法律追究其責(zé)任外還要強(qiáng)制恢復(fù)原狀,并實施造林恢復(fù)植被。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度。
各村、各有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識,正確處理好森林資源保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系,把這次治理活動列入重要的議事日程,并要成立專項整治工作小組,切實推進(jìn)專項治理工作的開展,同時,要充分利用廣播、標(biāo)語等多形式進(jìn)行宣傳,為專項治理工作營造良好的社會輿論氛圍。
(二)精心部署,務(wù)求實效。
各村要精心組織,周密安排,做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。要劃定專區(qū),確定專人負(fù)責(zé),把山頭地塊和責(zé)任直接落實到村兩委的具體人身上,做到分工到位,責(zé)任到位。
(三)加強(qiáng)巡查,強(qiáng)化監(jiān)管。
各村要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的巡查、管護(hù)工作,特別是各村兩委具體負(fù)責(zé)的山頭地塊,以便于發(fā)展情況能及時上報,及時制止,把問題解決在萌芽之中。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇11
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善林地保護(hù)利用管理工作,提高保護(hù)林地利用規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,根據(jù)省市有關(guān)文件精神,為做好我鎮(zhèn)林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格遵守林地管理法律法規(guī)和新時期林地管理的方針政策,按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障發(fā)展為重點,依法依規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊萌?zhèn)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作,提高林地資源對經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
。ǘ┗驹瓌t
本次規(guī)劃編制工作在“政府組織、專家指導(dǎo)、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的前提下,必須堅持以下原則:
1、堅持嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)公益林的原則。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)公益林保護(hù)各項措施。
2、堅持集約節(jié)約的原則。按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,堅持林地征占用限額制度,統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域占用林地定額,加強(qiáng)林地宏觀調(diào)控和用途管制。
3、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。合理調(diào)整林地利用結(jié)構(gòu)和布局,根據(jù)林地功能分區(qū),實現(xiàn)占補平衡,保障林地資源可持續(xù)利用。
4、堅持實事求是的原則。正確分析判斷我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的發(fā)展階段,從實際出發(fā),量力而行,制定切合實際的規(guī)劃方案,突出解決規(guī)劃期內(nèi)林地保護(hù)利用的主要問題。
二、規(guī)劃期限和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
以年為規(guī)劃基準(zhǔn)年,以20xx年為規(guī)劃目標(biāo)年,林地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用年的資源檔案數(shù)據(jù)。
三、規(guī)劃編制的主要任務(wù)和重點
。ㄒ唬┲饕蝿(wù)
將我鎮(zhèn)林地和可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地,分解到村并落實到山頭地塊,確定林地保護(hù)等級和質(zhì)量等級,明確林地保護(hù)利用的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施;強(qiáng)化對我鎮(zhèn)林地保護(hù)利用的`宏觀調(diào)控;推進(jìn)我鎮(zhèn)林地結(jié)構(gòu)和空間布局的優(yōu)化,指導(dǎo)我鎮(zhèn)林地保護(hù)利用的協(xié)調(diào)和管理,建立健全科學(xué)的林地保護(hù)利用體制機(jī)制。
。ǘ┕ぷ髦攸c
1、客觀反映我鎮(zhèn)的林地保護(hù)利用現(xiàn)狀。規(guī)劃的基準(zhǔn)年是年,以“十五”森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用補充調(diào)查和逐年資源數(shù)據(jù)的更新資料,將林地保護(hù)利用的各項數(shù)據(jù)更新到年。
2、提出林地保護(hù)利用的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林地的要求和國家以及省市規(guī)劃的宏觀需要,通過供求分析,測篇規(guī)劃期內(nèi)各類林地需求、布局和發(fā)展趨勢。分析林地保護(hù)利用面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇,提出林地保護(hù)利用的戰(zhàn)略任務(wù)。
3、確定林地保護(hù)利用的主要控制指標(biāo)。按照省市規(guī)劃提出的相關(guān)目標(biāo)和要求,確定全鎮(zhèn)20xx年林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、林地生產(chǎn)率、重點公益林地、重點商品林地結(jié)構(gòu)和征占用林地定額等主要調(diào)控指標(biāo)。
4、落實林地邊界。根據(jù)林地現(xiàn)狀和政府規(guī)劃的林地范圍,將所有林地小班落實到1:10000的地形圖上后,再疊加至最新的衛(wèi)星遙感影像圖上,最后形成全省、全國的林地“一張圖”。確保規(guī)劃編制各項技術(shù)要求落實到整個編制工作過程和成果之中。
(三)制定規(guī)劃框架
。ㄋ模┞鋵嵙值剡吔
我鎮(zhèn)按照10個村(居)委會、連云山林場和金坑采育場進(jìn)行落界(村名、面積、邊界以民政部門提供資料為準(zhǔn)),明確林地小班的森林類別、林地保護(hù)利用等級、林地質(zhì)量等級,制定林地保護(hù)和利用措施。合理安排三個約束性指標(biāo):森林保有量、征占用林地限量和林地保有量;三個預(yù)期性指標(biāo):林地生產(chǎn)率、重點公益林比率和重點商品林地比率。9月底完成外業(yè),10月完成內(nèi)業(yè)。
(五)內(nèi)部評審和報批
林地利用規(guī)劃編制組在11月底提交初步規(guī)劃文本,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行內(nèi)部評審。內(nèi)部評審后組織專家評審,再上報上級審核,上級審核通過后由市人民政府批準(zhǔn)公布實施。
。┘訌(qiáng)保障
本次林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作量大、時間緊、任務(wù)重、要求高、各村(居)及相關(guān)單位要精心組織、周密部署;林業(yè)部門要組織專門力量,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào);財政部門要保障必要的工作經(jīng)費,確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇12
根據(jù)省、市《關(guān)于對退耕還林工程有關(guān)問題進(jìn)行整改的通知》精神,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照年初工作計劃,對工程建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查現(xiàn)制定如下整改方案:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄區(qū)13個行政村,36個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2233戶9557人。自XX年以來,我鎮(zhèn)先后在6個村實施了退耕還林及綠色通道工程,工程實施面積3109畝,其中退耕還林2742畝,還草248畝,綠色通道119畝。
二、存在問題
(一)兔、鼠危害嚴(yán)重。退耕還林工程實施以后,鼠、兔猖獗,加之繁殖較快,既無國家專項防治經(jīng)費,也無地方配套資金,對鼠兔沒有采取有效的防治措施,嚴(yán)重影響了退耕還林工程補植補栽成活率。在調(diào)查中,涉及退耕還林的6個村都有嚴(yán)重鼠患、兔患,苗木根部全部啃斷,造成了苗木成活率的大幅下降。
(二)旱情霜凍嚴(yán)重。近年來,我鎮(zhèn)范圍內(nèi)連年干旱,春、夏兩季天氣持續(xù)干旱,有效降水少,加之造林地條件差,遠(yuǎn)離水源,致使造林成活率下降,影響了造林質(zhì)量。
(三)管護(hù)工作難度大,撫育滯后。退耕還林工程的管護(hù)工作是一項量大面廣的復(fù)雜工程。我鎮(zhèn)涉及退耕還林的村、組,牧業(yè)比重大,偷牧、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,盡管我們制定了各種管理制度和措施,但收效甚微。部分農(nóng)戶退耕后未進(jìn)行過撫育,使林地內(nèi)雜草叢生,抑制林木生長和成活(保存)。
(四)圍欄失竊現(xiàn)象頻繁。自退耕還林以來,我鎮(zhèn)每年都有圍欄偷盜現(xiàn)象發(fā)生,尤其近年來還出現(xiàn)前腳補后腳偷的.問題。在每年圍欄的修補工作中,不僅消耗了大量人力、物力、財力,還給退耕還林管護(hù)工作帶來了一定的障礙。
三、整改措施
(一)及早著手,認(rèn)真補植補造準(zhǔn)備工作。針對我鎮(zhèn)退耕還林苗木成活率較低的實際情況,鎮(zhèn)上由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的退耕還林、綠色通道造林苗木的品種和數(shù)量進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查了解,抓緊做好造林前的各項準(zhǔn)備工作。解決好組織協(xié)調(diào)、計劃安排、苗木調(diào)劑等問題,做好種子處理、農(nóng)藥、鼠藥發(fā)放等準(zhǔn)備工作。
(二)抓主抓重,全面做好防鼠滅鼠工作。在去年進(jìn)行的藥劑滅鼠的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合春季補植補造工作,在縣林業(yè)局病防站的批示和指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行大面積的滅鼠運動。針對中華鼢鼠藥劑防范效果不佳的實際,在農(nóng)閑季節(jié)開展人工滅鼠活動。
(三)查漏補缺,認(rèn)真開展補植補造工作。要把今年的補植補造作為今春造林工作的重頭戲,認(rèn)真安排落實。在春種前組織專人進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,掌握達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地塊,查清造林失敗的原因,制定了切實可行的補造措施。對不合格的面積進(jìn)行認(rèn)真補造,失敗面積徹底重造。
(四)加強(qiáng)撫育管護(hù),鞏固成果。做到“三分造、七分管”,實行專人管護(hù)和群眾管護(hù)相結(jié)合,落實管護(hù)責(zé)任制,劃定管護(hù)責(zé)任區(qū),責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。要召開專題會議,進(jìn)行安排部署,并制定工作責(zé)任書。各村要根據(jù)各自實際情況制定切實可行的管理辦法和處罰方式,以確保成活率達(dá)80%以上。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將抽調(diào)專人分片包點抓督查,隨時掌握動態(tài),解決補造中存在的困難和問題。配合縣林業(yè)技術(shù)人員,鎮(zhèn)上抽調(diào)包村干部駐村、駐點,開展檢查工作,確保造林一塊,成活一塊,見效一塊。
違規(guī)占用林地開墾耕地的整改方案 篇13
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會、省林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)退耕還林工程配套荒山荒地造林20xx年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資的通知》(瓊發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1374號)和12月4日在海口召開的全省退耕還林工作會議的要求,為了搞我市20xx年度的退耕還林造林及歷年退耕還林地階段性檢查驗收工作,確保造林面積的落實及為下一步政策資金兌現(xiàn),特制定本方案。
一、驗收辦法
按照《海南省人工、更新造林檢查驗收辦法》、《海南省20xx年度退耕還林工程退耕地還林階段驗收操作細(xì)則》規(guī)定,要求深入造林地塊逐個小班都要用GS測量面積,檢查造林成活率、苗木生長狀況和撫育管護(hù)情況,登記外業(yè)小班調(diào)查表,數(shù)據(jù)交內(nèi)業(yè)組完成圖、表、等處理。
檢查驗收工作要做到不重不漏、不弄虛作假,檢查數(shù)據(jù)真實可靠,不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決不驗收。
二、檢查驗收對象
1、20xx年度荒山地造林項目驗收
檢查驗收對象為列入本項目造林任務(wù)的荒山荒地造林地塊,面積為13000畝。
2、歷年退耕還林地階段性檢查驗收
檢查驗收對象為20xx年列入退耕地還林的5800畝(其中生態(tài)林4815畝、經(jīng)濟(jì)林985畝)退耕地和20xx年列入退耕地還林經(jīng)濟(jì)林2245畝退耕地。合計8045畝。
三、人員安排
市農(nóng)委成立20xx年退耕還林造林和歷年退耕還林地階段性檢查驗收工作工作組,陳木興副主任任組長,周詩萍任副組長。驗收工作由陳木興副主任親自抓,周詩萍具體分管。驗收工作小組由營林科人員組成,各林業(yè)工作站配合驗收小組的外業(yè)驗收工作。具體安排是:
第一組:周詩萍、江榮、黎麗霞。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查及圖表內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計、編寫驗收工作總結(jié)報告以及資料建檔工作。
第二組:陳兆德、孫精光。負(fù)責(zé)王五站、雅星站、海頭站、寶島站、那大站、松鳴站轄區(qū)鎮(zhèn)、場的`檢查驗收工作。
第三組:謝青、陳之寧。負(fù)責(zé)和慶站、蘭洋站、南豐站、北部站、光村站、東成站轄區(qū)鎮(zhèn)、場的檢查驗收工作。
根據(jù)工作需要,各組間人員的協(xié)調(diào)互助由周詩萍安排。
四、驗收工作用車安排
工作用車原則上固定使用,車輛為27981、23769號兩輛車。由辦公室安排。
五、時間安排
計劃用35天時間完成驗收,即12月10日至明年1月5日,雙休日加班。
六、工作經(jīng)費
按照《xx市農(nóng)業(yè)工作委員會財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度》的規(guī)定,確定驗收工作人員每日補助20元。10人(含司機(jī))20天合計7000元。內(nèi)業(yè)使用的具材料等費用實報實銷。
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