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停暖應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-12-29 19:31:50 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

停暖應(yīng)急預(yù)案(合集15篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編收集整理的停暖應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

停暖應(yīng)急預(yù)案(合集15篇)

停暖應(yīng)急預(yù)案1

  1.總則

  為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生,建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制,保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,制定本預(yù)案。

  2.編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,結(jié)合《營(yíng)口市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《營(yíng)口市較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案》及營(yíng)口市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。

  3.事故類型和危險(xiǎn)程度分析

  3.1城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括:供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

  3.2供熱水網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區(qū)供暖。

  4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  4.1建立供熱應(yīng)急指揮部

  總指揮:朱盛華

  副總指揮:李家英張軍

  成員科室:綜合辦公室、生產(chǎn)管理部、技術(shù)工程部、黨委工作部、財(cái)務(wù)部、供應(yīng)綜合管理部、經(jīng)營(yíng)保障分中心、客服保障安全分中心。

  指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由生產(chǎn)管理部經(jīng)理?yè)?dān)任,聯(lián)系電話:6630022

  4.2救援隊(duì)成員:

  一分公司:田春軍

  二分公司:陳琪

  三分公司:王景水

  四分公司:聞強(qiáng)

  濱海熱電:徐雪光

  熱力安裝公司:原濤

  4.3供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

  4.3.1組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。

  4.3.2及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況,根據(jù)情況需要,向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

  4.3.3貫徹營(yíng)口市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開展搶險(xiǎn)救援工作。

  4.3.4組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

  4.3.5負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

  4.3.6其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。

  4.4各部門職責(zé):

  客服保障安全分中心:對(duì)應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和情況匯總通報(bào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾,及用戶不熱等相關(guān)問題的解決處理工作。

  技術(shù)工程部:負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案,并監(jiān)督其實(shí)施。

  生產(chǎn)管理部:負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修;提前做好應(yīng)急備(配)件的購(gòu)買申報(bào)計(jì)劃。保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行;協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。

  綜合辦公室:做好供熱搶修的后勤保障和用戶信訪工作。

  黨委工作部:負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及宣傳工作;

  財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動(dòng)使用工作。

  供應(yīng)綜合管理部:負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時(shí)購(gòu)置和普通部件的備存工作。

  5.危險(xiǎn)源監(jiān)控:

  5.1.1生產(chǎn)管理部、客服保障安全分中心、經(jīng)營(yíng)保障分中心、負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作,經(jīng)常對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視,運(yùn)行人員每日抄報(bào)外網(wǎng)壓力溫度,對(duì)站內(nèi)設(shè)備二小時(shí)一巡視,并填報(bào)運(yùn)行分析記錄報(bào)表。生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作,對(duì)供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。

  5.1.2在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn),與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)。

  5.2預(yù)警行動(dòng):

  5.2.1預(yù)警信號(hào)發(fā)生后,由生產(chǎn)調(diào)度部門立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告,各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。

  5.2.2符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。

  6.信息報(bào)送程序

  6.1在單位值班室和客服保障安全分中心設(shè)立應(yīng)急電話,24小時(shí)有人值班,應(yīng)急電話為:3555500,6630024。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。

  6.2突發(fā)事件發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。

  6.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后,立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào);特別重大事故,可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。

  6.4根據(jù)事故性質(zhì),按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  6.4.1單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話及地址。

  6.4.2發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

  6.4.3事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

  6.4.4事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

  6.4.5事故原因的初步分析判斷。

  6.4.6事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

  6.4.7需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的'有關(guān)事宜。

  6.4.8事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

  6.4.9其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

  7.應(yīng)急響應(yīng)

  7.1響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間,分為一般事故、重要事故和重大事故。

  7.1.1.一般事故:因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱,在12小時(shí)(含12小時(shí))內(nèi)恢復(fù)供熱的。

  7.1.2重要事故:鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2--48小時(shí)(含48小時(shí))內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

  7.1.3重大事故:因鍋爐爆炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的,同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱,48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的;出現(xiàn)重大安全事故,短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

  7.2響應(yīng)程序

  7.2.1工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。

  7.2.2召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量:各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。

  現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。

  當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí),及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。

  7.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置:事故發(fā)生后,必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營(yíng)救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

  7.3處置措施

  7.3.1當(dāng)供熱水網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,正、副經(jīng)理立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地了解情況,并將漏水管線解列,進(jìn)行搶修。

  7.3.2當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,正、副經(jīng)理立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地了解情況,同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào),主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況,制訂搶修方案,并將漏水管線解列,組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下,采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。

  7.4應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后,由供熱應(yīng)急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險(xiǎn)隊(duì),各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。

  應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室(生產(chǎn)管理部)負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。

  8.應(yīng)急物資與裝備保障

  8.1應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備,必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。

  8.2應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。

  8.3應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用,并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作,保持完好無損。

  8.4各救援隊(duì)在供暖季每月底前向指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。

  8.5每年11月底前,將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。

  8.6建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。

  8.7應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。

  9.后期處理

  9.1應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后,應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作;同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理應(yīng)急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。

  9.2應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn),事件過程描述,傷亡情況,經(jīng)濟(jì)損失,動(dòng)用救助力量,參與救助人員,搶險(xiǎn)救援情況,應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問題,經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

  9.3應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因,從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

  9.4應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施,監(jiān)督落實(shí),并定期組織驗(yàn)收。

  10.保障措施

  10.1指揮保障:應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在生產(chǎn)管理部。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話:

  10.2應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單:(略)

  10.3通信保障:逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng),建立相應(yīng)的通訊保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間,供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班,值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息;應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

  10.4醫(yī)療保障:營(yíng)口市醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。

  10.5經(jīng)費(fèi)保障:制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,財(cái)務(wù)設(shè)立救援專項(xiàng)資金,必須要做到?顚S,任何部門和個(gè)人無權(quán)挪用此款,中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

  11.培訓(xùn)與演練

  11.1培訓(xùn):成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確、責(zé)任明確;定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究安排培訓(xùn)工作;指定計(jì)劃,分布實(shí)施,確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性;定期總結(jié),發(fā)揚(yáng)成績(jī),補(bǔ)漏洞,使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行,有條不紊;定期考核,使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

  11.2演練:成立應(yīng)急演練活動(dòng)組織小組,組長(zhǎng)高鵬;每季度組織一次應(yīng)急演練;參加人員為全體職工;定期考核,檢查演練的實(shí)效性。

  12附則

  12.1責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

  12.2制定與解釋:本預(yù)案由營(yíng)口熱電集團(tuán)有限公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋

  12.3預(yù)案的生效:本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

停暖應(yīng)急預(yù)案2

  為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行,為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí),辦公環(huán)境,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則,堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

  組長(zhǎng):xx

  副組長(zhǎng):xx

  組員:xx

  組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

  1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作,確保供暖的`安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

  2.嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識(shí)。

  3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

 。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí),由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷

  供暖搶修負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話

  負(fù)責(zé)人:王松聯(lián)系方式:

 。ǘ┮归g供暖巡視,若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí),由校區(qū)維修組長(zhǎng)王松組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷,并通知校區(qū)總務(wù)主管(王偉)。

  (三)應(yīng)急保障措施

  1.電暖器故障應(yīng)急措施:立即組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買安裝必要的供暖設(shè)備,直至供暖恢復(fù)正常。

  2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅(jiān)守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低。

  3.遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。

  4.在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng),確保盡早恢復(fù)正常供暖。

  1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。

  2.嚴(yán)格值班制度,值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

  3.應(yīng)急設(shè)備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。

停暖應(yīng)急預(yù)案3

  及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運(yùn)行穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目供熱實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  一、故障(事故)類別

  根據(jù)事故的大小及影響范圍,事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。

  1、一般事故:指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運(yùn)時(shí)間不超過24小時(shí)的事故。

  2、較大事故:指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數(shù)少于2人,未造成人員死亡,停運(yùn)時(shí)間不超過48小時(shí)的事故。

  3、重大事故:指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴(yán)重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運(yùn)時(shí)間不超過72小時(shí)的事故。

  二、應(yīng)急小組組織架構(gòu)

  1、組長(zhǎng):

  聯(lián)系電話:xx

  職責(zé):接到事故報(bào)告后,立即按應(yīng)急方案,結(jié)合事故實(shí)際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責(zé)。

  2、副組長(zhǎng):

  聯(lián)系電話:xx

  副組長(zhǎng):

  聯(lián)系電話:xx

  職責(zé):根據(jù)預(yù)案和組長(zhǎng)的命令負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮和協(xié)調(diào)工作;督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。

  3、小組成員:

  職責(zé):根據(jù)預(yù)案和組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的指令,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的排險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負(fù)責(zé)事故人員的開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

  三、應(yīng)急處置程序

  1、事故的類別甄別

  根據(jù)預(yù)案事故類別劃分,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類別,然后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  2、事故應(yīng)急機(jī)制

  1)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在事故發(fā)生的特殊情況下,各部門要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮,確保事故處理的`有條不絮。

  2)信息快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

  3)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于出現(xiàn)的各種應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案,建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,具備事故自救的能力。

  4)事故物資保障機(jī)制。為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備,根據(jù)設(shè)備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備以及備用零部件,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。

  3、事故具體處置措施

  1).巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后,立即上報(bào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),應(yīng)急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況決定是否;蛑貑⒃O(shè)備主機(jī),并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專人及時(shí)通知業(yè)主相關(guān)人員,同時(shí)協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系,及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況做記錄,搶修完成后,把事故報(bào)告上報(bào)應(yīng)急小組。

  2).供熱管道出現(xiàn)事故后,應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確認(rèn)是否需要關(guān)閉閥門,并第一時(shí)間上報(bào)公司。搶修完成后,把實(shí)際情況上報(bào)應(yīng)急小組。

  3).因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時(shí),及時(shí)通知公司及業(yè)主,并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門,直致管道維修完畢和補(bǔ)水恢復(fù)正常。

  4).當(dāng)發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警,撥打110、119、120電話,說明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實(shí)情。啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制,由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,實(shí)施搶險(xiǎn)、傷亡救護(hù)、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”和“先救人,后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險(xiǎn)工作,避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通,服從指揮,步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊(duì)的工作,使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

  5).各類搶修完畢后,做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則進(jìn)行事故處理,若認(rèn)為事故應(yīng)追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認(rèn)真分析原因,做好對(duì)應(yīng)措施,避免同類事故的再次發(fā)生。

  四、應(yīng)急結(jié)束

  搶修結(jié)束后,公司應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議,在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布應(yīng)急搶球行動(dòng)結(jié)束。

停暖應(yīng)急預(yù)案4

  1總則

  1.1編制目的

  提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因,對(duì)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

  本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的,按照本預(yù)案程序啟動(dòng)。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。

 。2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

 。3)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。

  1.5事件分級(jí)

  依據(jù)造成或可能造成的危害程度,集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。

  1.6預(yù)案體系

  本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

  本預(yù)案對(duì)各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。

  2組織指揮體系

  2.1指揮機(jī)構(gòu)

  2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)、市城市管理委主任擔(dān)任。

  2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署;負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮;負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)

  2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室)。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委,負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作,辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。

  2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求;負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定(修訂)工作;負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)制定(修訂)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作;負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作;負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。

  2.3成員單位

  2.3.1市指揮部成員單位

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的新聞發(fā)布。

  市委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判,及時(shí)管控有害信息。

  市城市管理委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù);負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤⿷?yīng)中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤⿷?yīng);負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的.建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。

  市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)在因上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

  市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障;配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。

  市公安局:負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散;負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作,保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行;負(fù)責(zé)開通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛的綠色通道。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。

  市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

  市市場(chǎng)監(jiān)管委:參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。

  市水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。

  市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時(shí)救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員的善后處理工作。

  市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道,及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作,提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)市指揮部。

  市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛保障;配合做好設(shè)立搶險(xiǎn)車輛的綠色通道相關(guān)工作;負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

  市氣象局:負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報(bào)信息。

  市通信管理局:組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。

  國(guó)網(wǎng)天津市電力公司:負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營(yíng)調(diào)度,保障正常供熱;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。

  2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況,可對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。

  2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  按照市指揮部的要求,根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況,由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮;發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組,開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,可作相應(yīng)調(diào)整。

 。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令,協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況;負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作;根據(jù)市指揮部要求,起草向市委、市政府報(bào)送的文件;承辦市指揮部交辦的其他工作。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)處置組:由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作;根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資;掌握集中供熱突發(fā)事件情況;承辦市指揮部交辦的其他工作。

 。3)治安維護(hù)組:由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒;疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通;承辦市指揮部交辦的其他工作。

 。4)醫(yī)療救援組:由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷(。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷(病)員醫(yī)療救治相關(guān)信息;承辦市指揮部交辦的其他工作。

 。5)信息輿情組:由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響;按照市指揮部要求,籌備召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對(duì)輿論加以引導(dǎo);承辦市指揮部交辦的其他工作。

 。6)后勤保障組:由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建,負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作;負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作;承辦市指揮部交辦的其他工作。

 。7)事故調(diào)查組:由市應(yīng)急局牽頭組建,負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

  2.5區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)人民政府主管部門報(bào)備;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動(dòng)員和實(shí)施;負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作;負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措;負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。

  2.6供熱企業(yè)

  供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè),負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作;制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練;負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作;完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

  2.7燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)

  燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位,負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng),做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤⿷?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。

  2.8 專家組

  市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對(duì)策建議及技術(shù)支持,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

  3預(yù)防和預(yù)警

  3.1預(yù)防

  在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署,由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作,指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作,采取以下預(yù)防措施:

 。1)建立與能源供應(yīng)部門的溝通機(jī)制,對(duì)本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

 。2)加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。

 。3)加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。

 。4)加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。

 。5)定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作,并建立數(shù)據(jù)檔案。

 。6)每年定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作,建立隱患問題臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

 。7)加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。

  3.2監(jiān)測(cè)

  市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺(tái),實(shí)時(shí)對(duì)熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  3.3預(yù)警

  3.3.1預(yù)警級(jí)別

  根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短和發(fā)展趨勢(shì)等因素,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

 。1)紅色預(yù)警

  有下列情況之一者,為紅色預(yù)警:

 、兕A(yù)測(cè)本市未來連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;

 、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍赜绊懢用裼脩5萬戶以上,并持續(xù)48小時(shí)以上;

 、壑卮蠊(jié)假日、重要活動(dòng)期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時(shí)以上;

 、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件,事件隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

 。2)橙色預(yù)警

  有下列情況之一者,為橙色預(yù)警:

 、兕A(yù)測(cè)本市未來連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;

  ②因各類因素可能造成停熱降溫,影響居民用戶1萬戶以上,并持續(xù)24小時(shí)以上;

 、壑卮蠊(jié)假日、重要活動(dòng)期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時(shí)以上;

 、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

 。3)黃色預(yù)警

  有下列情況之一者,為黃色預(yù)警:

  ①預(yù)測(cè)本市未來連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;

 、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍兀绊懢用裼脩5000戶以上,并持續(xù)24小時(shí)以上;

 、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計(jì)發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

 。4)藍(lán)色預(yù)警

  有下列情況之一者,為藍(lán)色預(yù)警:

 、兕A(yù)測(cè)本市未來連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;

 、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍,影響居民用戶5000戶以下,并持續(xù)24小時(shí)以上;

  ③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

  3.3.2預(yù)警發(fā)布

 。1)發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布;藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

 。2)預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體,包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

 。3)發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。

  3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施

 。1)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后,采取以下響應(yīng)措施:

 、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息。

 、谙嚓P(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

  ③組織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢(shì)。

 、芟蛏鐣(huì)公眾發(fā)布防災(zāi)避險(xiǎn)的提示性、建議性信息。

 。2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,在以上措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施:

 、偈兄笓]部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。

  ②市指揮部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

 、酃崞髽I(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。

  ④屬地區(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。

  3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除

  預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢(shì)和相應(yīng)處置進(jìn)展情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限,立即宣布解除預(yù)警。

  4信息報(bào)告和先期處置

  4.1信息報(bào)告

  4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后,有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報(bào)告事件或隱患信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

  4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則,接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市委、市政府報(bào)告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對(duì)于市委、市政府要求核實(shí)的情況,電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘。

  4.1.3市指揮部辦公室接到報(bào)警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息,經(jīng)研判后通報(bào)有關(guān)部門和單位。

  4.1.4信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。1)報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。

 。2)事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間、損失程度;事件造成的傷亡人數(shù)。

 。3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。

 。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。

 。5)由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析。

 。6)其他需要通報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

  4.2先期處置

  4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營(yíng)救、疏散、安置受到威脅的人員;標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所;因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件,要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險(xiǎn)堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報(bào)告。

  4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報(bào)后,迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況,對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后,立即開展應(yīng)急救援行動(dòng),組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級(jí)

  5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì);初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期,適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別,并視發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

  5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí),根據(jù)市委、市政府決定,市指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí),根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,市指揮部啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí),事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市指揮部視情啟動(dòng)三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí),事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市指揮部視情提供支持援助。

  5.2指揮協(xié)調(diào)

  5.2.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

  (1)組織指揮。區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的,事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)市人民政府同意后,將指揮權(quán)移交市指揮部。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級(jí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。

  5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施

 。1)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后,市長(zhǎng)和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

 、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮,組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。

 、壅匍_指揮部工作會(huì)議,傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報(bào),研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。

 、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令,督促各單位落實(shí)指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

  ⑤現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

  ⑥治安維護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒,及時(shí)疏散人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序,保障救援道路暢通。

 、哚t(yī)療救援組及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷(病)員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn),并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

 、嘈畔⑤浨榻M對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

 、岷笄诒U辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

 、馐鹿收{(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

  11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

  12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。

  13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

  14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作,防止次生、衍生事件發(fā)生。

  其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。

 。2)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  ①接到重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后,市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

 、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮,組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。

 、壅匍_指揮部工作會(huì)議,傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報(bào),研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。

 、芫C合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令,督促各單位落實(shí)指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

  ⑤現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

  

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