農(nóng)村違法建設(shè)整治方案（精選19篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村違法建設(shè)整治方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 1

　　為嚴格保護和合理利用土地資源，堅決制止違法用地、違法建設(shè)行為，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和永新縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永新縣開展農(nóng)村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20xx〕77號）文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展違法用地、違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對“兩違”建房整治工作的領(lǐng)導，強化工作銜接推動，成立蘆溪鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”建房整治辦工作領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　第一副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)四個督查組，督查組按全鄉(xiāng)四個片區(qū)人員安排進行劃分，負責督查指導各村“兩違”建房集中整治工作。

　　二、整治原則

　　“兩違”建房整治工作堅持屬地管理、全面查處、重點整治、分類處理的工作原則。

　　三、整治范圍

　　本次整治范圍為全鄉(xiāng)各行政村轄區(qū)內(nèi)20xx年1月至今和整治期間發(fā)生的農(nóng)民建房“兩違”行為，以及虹楊線沿線100米范圍內(nèi)危舊房、土坯房。

　　四、整治對象

　　（一）違法用地情形。

　�、傥唇�(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準占用土地的；

　�、诔�過批準的數(shù)量占用土地的；

　�、鄹淖兣鷾饰恢谜加猛恋氐模�

　�、芷渌�情形違法占用土地的。

　�。ǘ�）違法建設(shè)情形。

　　①未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；

　�、谖窗凑战ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)的；

　　③法律法規(guī)規(guī)定的其他違法建設(shè)情形。

　　（三）一戶一宅情形。

　�、賹τ谥饕�交通干線周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一戶一宅的原則，全部予以拆除。

　�、趯τ腥司幼〉奈Ｅf土坯房，要動員其實施改造，保障居住安全；

　�、蹖τ跉v史價值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅決予以拆除。

　　五、整治時間

　　開展集中整治月行動，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。

　　六、方法步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動。各村要統(tǒng)一思想，營造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的'高壓態(tài)勢。召開村兩委成員及村民代表參加的整治工作動員會，部署整治工作，進行宣傳發(fā)動；利用廣播、宣傳單、標語、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶曉，深入民心，進一步增強群眾依法用地，依法建設(shè)的觀念，營造和諧整治的社會氛圍。

　�。ǘ�）巡查登記。集中整治活動啟動后，各村要在第一時間組建巡查登記隊伍，分組分片進村入戶，開展全天候、全覆蓋的巡查模式，對新增“兩違”建房做到第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、查處、清除；對漏查的“兩違”建房進行補登，并及時上報鄉(xiāng)“兩違”建房整治辦公室；對已查處的現(xiàn)場督促整改到位。

　�。ㄈ�）分類處置。各村要對巡查登記的“兩違”建房對照違法事實，依據(jù)法規(guī)政策，逐戶逐宗提出處理意見，并進行公示，向“兩違”對象下達處置意見告知書。在分類處置時，對已下達建房用地指標的，要組織審核其建房條件和合規(guī)性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規(guī)范報批；對符合建房申請條件和規(guī)劃的，要責令停止“兩違”建房行為并進行整改，安排建房用地指標報批，尤其是住房困難戶，要優(yōu)先安排指標，引導其依法依規(guī)先批后建，杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現(xiàn)象發(fā)生；對新增又拒不整改、占用基本農(nóng)田、耕地內(nèi)“開天窗”、違反村莊規(guī)劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅決予以拆除，消除影響，防止跟風漫延。對影響村容村貌的危舊土坯房，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民上坡、“空心村”改造、農(nóng)村安居工程，堅持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環(huán)境。

　�。ㄋ模╈柟烫岣摺＜�中整治活動結(jié)束后，“兩違”建房管控仍要長抓不懈，越抓越緊越規(guī)范，對集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要歸檔成卷保存，要總結(jié)集中整治和農(nóng)村村民建房管理經(jīng)驗，探索新辦法、新措施，建立防違控違長效機制和“兩違”工作考核制度。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。各村務必履行主體責任，克服畏難情緒，把思想認識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來。各村應成立“兩違”整治工作領(lǐng)導小組，由村支部書記、村委會主任任正副組長，下設(shè)辦公室；同時，要成立日常巡查組、信訪維穩(wěn)組、強制拆違組三個整治工作小組。

　　（二）嚴肅紀律，問責問效。各村對“兩違”建房集中整治要積極對待，真抓實干，務求實效。對等待觀望、行動遲緩、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴格實行問責制，責令限期整改。對巡查調(diào)查摸底人員，對因瞞報、漏報、避重就輕上報“兩違”建房情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予黨紀政紀處分；對為違法違規(guī)建筑提供供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等接入服務的行為，提交相關(guān)部門追究經(jīng)辦人員的責任。對黨員干部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀政紀處分；對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對象，嚴格追究黨紀政紀責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 2

　　為切實貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神，深入推進違法建筑整治工作，有效防范和堅決遏制各類新增違法建設(shè)，規(guī)范建設(shè)管理秩序，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為，形成遏制新增違法建筑的強大社會輿論環(huán)境，制定本方案。

　　一、目標任務

　　深入學習和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于關(guān)于進一步加強違法建筑整治工作的通知》精神，嚴守耕地保護紅線，把貫徹落實違法建筑整治要求和堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當前緊迫重要的.政治任務抓緊抓實，引導群眾自覺保護耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）宣傳引導

　　1.召開宣講會。各村（社區(qū)）充分利用村支兩委、黨員大會等會議形式進行政策宣講，讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個村至少在黨員會上開一次宣傳會議。

　　2.張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳標語、宣傳橫幅和宣傳海報，各村（社區(qū)）在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。

　　3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村（社區(qū)）要利用好村村通廣播，早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳通告。有條件的村（社區(qū)）將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用LED顯示屏全天滾動播放，保證LED屏常年正常運行。

　　4.充分利用QQ群、微信等新媒體宣傳。各村（社區(qū)）要充分利用村微信群等新媒體，廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策。

　�。ǘ�）日常巡查機制

　　各村（居）民委員會開展對違法建筑的日常巡查工作，負責對在建違法建筑予以及時制止和拆除，及時向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送在建違法建筑情況。

　�。ㄈ�）日常監(jiān)管機制

　　各村（居）民委員會開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場日常監(jiān)管工作，落實專人負責日常監(jiān)管，負責協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對違法建筑的認定查處工作。

　　三、工作要求

　　（一）做實做細做好宣傳工作

　　各村（社區(qū)）要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動作，同時可以發(fā)揮主觀能動性，充分利用村廣播喇叭和手機短信、微信等新媒體，廣泛開展宣傳工作，做到規(guī)定動作不走樣，自主動作有創(chuàng)新。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

　　各村（社區(qū)）要充分發(fā)動廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作中去，村黨總支、黨支部要利用支委會、黨員大會等組織黨員深入學習農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”政策內(nèi)容，讓廣大黨員融入到宣傳工作中，結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展，向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”政策內(nèi)容，讓黨員在宣傳工作中當先鋒、做表率。

　�。ㄈ�）及時報送違法建筑整治工作開展情況

　　各村（社區(qū)）要及時報送違法建筑整治工作開展情況，將違法建筑整治開展情況于每月24日前報送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)政府將對違法建筑整治工作進行檢查監(jiān)督，對宣傳工作進展緩慢、推諉扯皮的，將予以公開通報；對問題嚴重的，將約談村（社區(qū)）支書、主任；對違法建筑整治工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的干部，將嚴肅問責。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 3

　　為有效遏制農(nóng)村違法建設(shè)，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)民生活區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設(shè)有序推進，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　通過開展農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作，努力實現(xiàn)農(nóng)村違法建設(shè)減少存量、不出新量，為“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　　二、治理對象和要求

　�、逯卫韺ο�

　　1、違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃（特別是沿主干道）進行農(nóng)村村民住宅、企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等違法違規(guī)建設(shè)的；

　　2、雖符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，但污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；

　　3、違反土地利用總體規(guī)劃占用農(nóng)用地（特別是基本農(nóng)田、水利設(shè)施）建設(shè)住宅的，或雖符合總體規(guī)劃但未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批的；

　　4、以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進行各類小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的；

　　5、違反《河道管理條例》，在堤防、河塘管理范圍內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物等違法建設(shè)的；

　　6、未經(jīng)批準、沿路和毀林進行建設(shè)的；

　　7、進行其它違法違規(guī)建設(shè)的。

　�、婀ぷ饕�求

　　1、對符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、一戶一宅建房條件的，要按＜界首市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法＞的規(guī)定進行審批；村界外一律不準建房，村界內(nèi)危房翻建按人口標準審批。

　　2、對不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的，要查處一批、調(diào)整一批、問責一批。

　　3、對污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，要依法整治到位。

　　4、對以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進行各類小開發(fā)項目的，要依法查處到位。

　　三、方法步驟

　　本次治理行動分四個階段進行，自20xx年2月25日開始至20xx年6月30日結(jié)束。

　�、逍麄靼l(fā)動階段鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作大會上對農(nóng)村違法建設(shè)整治工作進行動員部署，具體安排整治工作。各村也要召開動員大會，明確職責，宣傳發(fā)動，造濃聲勢。在全鎮(zhèn)營造違法建設(shè)、違法用地必究的輿論氛圍。

　�、孀孕星謇黼A段。各村要摸清違法違規(guī)建設(shè)的'底數(shù)，于3月25日前將自查情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　�、绮樘幷�改階段。各村要對查處的違法違規(guī)事項，及時整改到位。

　�、铏z查驗收階段。各村要將整治工作自查整改情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室，同時做好迎檢工作。

　　四、工作措施

　�、鍙娀�規(guī)劃管理。各村要進一步編制完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，真正做到農(nóng)村建設(shè)合法合規(guī)。

　�、婕訌娊M織領(lǐng)導。成立由村書記任組長的農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)、違建認定、督查考核等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土所，負責信息搜集、辦文辦會等具體工作。

　�、缏鋵崒俚毓芾怼ｆ�(zhèn)要成立國土規(guī)劃管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導農(nóng)村建設(shè)和違法建設(shè)查控工作。設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備1－2名工作人員。對違反鎮(zhèn)、村規(guī)劃的違法建設(shè)，依據(jù)＜城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞負責立案查處并依法組織拆除。鎮(zhèn)國土所負責巡查、制止、報告違法建設(shè)行為。村兩委成員、群眾代表負責轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、報告、勸阻，配合做好拆除工作。

　　㈣明確部門職責。鎮(zhèn)國土所對非法交易土地以及占用農(nóng)用地進行非農(nóng)建設(shè)的違法占地行為進行查處。鎮(zhèn)城建辦負責對未取得建設(shè)工程施工許可證進行建設(shè)以及無資質(zhì)施工行為進行查處，對相關(guān)施工隊伍資質(zhì)進行審核等，同時負責做好全鎮(zhèn)的巡查、制止、拆除違法建設(shè)等工作。派出所負責對拆除現(xiàn)場提供執(zhí)法保障，做好交通、消防、穩(wěn)定等工作，并對移次的案件及時立案查處，對不作為、執(zhí)行不力的及時通報。

　�、榻∪�工作機制。一是建立疏堵結(jié)合機制。加快現(xiàn)代生活區(qū)建設(shè)，對符合一戶一宅條件的農(nóng)戶，在現(xiàn)代農(nóng)民生活申請宅基地。二是健全快速處置機制。對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級督辦、部門查處的各類新增違法建設(shè)，在核實確認后迅速處置到位。三是建立網(wǎng)格化防控機制。鎮(zhèn)村包點干部每人每年交納2000元廉政保證金。每年未出現(xiàn)新增違法建設(shè)的，交一獎一，出現(xiàn)一處違法建設(shè)的，沒收廉政保證金；出現(xiàn)兩處以上違法建設(shè)的，村包保干部就地免職。四是建立獎征機制。禁止違規(guī)收取耕地占用稅。執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾地票交易政策，將復墾地畝15％指標留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指標按每畝10萬元進行獎勵。獎金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)城建辦負責督查考核，一月一通報，對落實不力并造成后果的，予以通報，并提出年終獎懲意見，報鎮(zhèn)黨委、政府同意后兌現(xiàn)。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 4

　　為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)要求，經(jīng)局研究，決定制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　通過整治工作，實現(xiàn)和完成以下目標任務：

　�。ㄒ唬┻M一步增強干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進行建設(shè)的意識；

　�。ǘ�）全面遏制違章建筑勢頭，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序；

　�。ㄈ�）實現(xiàn)違章建筑整治與農(nóng)房改造、建設(shè)用地復墾等工作的有機結(jié)合，進一步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；

　　（四）全面整治我縣城鄉(xiāng)違章建筑，建立和落實違章建筑長效管理機制。

　　二、整治對象

　　1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準文件的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

　　2、未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

　　3、其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律、法規(guī)進行建設(shè)的建筑。

　　三、實施步驟

　　整個整治工作計劃分4個階段進行。

　　1、宣傳發(fā)動階段。

　�。�1）建立組織機構(gòu)。局成立由徐采兵局長任組長，副局長熊春生、武裝部長彭國紅任副組長，執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員。“農(nóng)村違章建筑專項整治工作”領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由執(zhí)法大隊鄧克華大隊長任辦公室主任，負責指導、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應機構(gòu)，抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領(lǐng)導小組要定期召開情況分析會，及時研究解決整治工作中遇到的新情況和新問題，扎實推動整治工作順利進行。

　　（2）廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項整治行動動員大會，對全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項行為進行部署，提出要求，明確任務和責任。要充分利用橫幅、標語、櫥窗、發(fā)放資料等手段，積極宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律法規(guī)常識和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義，進一步提高廣大人民群眾的法律意識、環(huán)境意識和文明意識，使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。

　　2、集中處理階段。

　　這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容：一是調(diào)查復核。在違章建筑排查摸底的基礎(chǔ)上，分片、分組上門進行一次全面的復核，全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別；二是政策制定。審核確定審批對象，暫緩對象和拆除對象，制定具體的違章建筑處罰措施；三是送達文書。對審核確定予以拆除的違章建筑，向當事人發(fā)出責令拆除處罰決定書；四是依法審批。對因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批，辦理相關(guān)手續(xù)，對一時不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對象，待規(guī)劃批準及條件成熟后逐步給予審批辦理。

　　3、實施拆除階段。

　�。�1）限時主動拆除。鼓勵幫助違章建筑戶主動拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個人，自整治工作開始之日起，應主動向所在村申報，并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段，各村要主動上門宣傳政策、分析鼓勵形勢、講清道理、曉以利害，并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難，為自行主動拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對愿意拆除，但自行拆除確有困難的，各村應當全力幫助拆除。

　　嚴格實行一戶一宅制度，推行拆舊建新政策。對農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設(shè)規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設(shè)規(guī)劃影響不大的的違章建筑，在控制用地、不影響公共設(shè)施等條件下，可以保留新房拆除舊房。

　�。�2）強制集中拆除。強制集中拆除一批嚴重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對應當拆除，又不愿意自行拆除，且在執(zhí)法程序到位后，拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶，要依法組織強制拆除�？h相關(guān)部門將對其采取停水、停電的措施。強制拆除按照一戶一預案，嚴格依照法律程序組織實施。

　　4、鞏固提高階段。

　�。�1）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，建立健全管理制度和機制，實行目標管理，做到職責明確，責任到人，堅決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對在違章建筑整治活動期間頂風搶建的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要立即組織拆除，控制蔓延勢頭。同時加強違章建筑拆除后的項目建設(shè)、景觀綠化、土地整理和復墾工作。

　�。�2）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗收和總結(jié)工作，鞏固成果，督促村建立健全長效管理機制。

　　四、組織協(xié)調(diào)和責任分工

　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣，任務艱巨，工作量大而復雜，必須加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，全面負責全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。

　　五、工作要求

　　城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強、任務重、要求高，必須集中全鎮(zhèn)的力量，下最大的決心，采取最有力的措施，創(chuàng)造最靈活的機制予以推進，確保各項工作取得預期成效。

　�。ㄒ唬┟鞔_責任，加強領(lǐng)導。充分認識整治違章建筑的重要性和必要性，全力以赴，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的`原則依照責任分工，主動作為，充分發(fā)揮職能作用，及時解決問題；建立上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作格局，確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進；要制定工作方案，安排精干人員專門從事此項工作，做到“三定三包”即：“定人員、定地段、定時限，包拆違、包安置、包穩(wěn)定”；要充分發(fā)揮村民代表的重要作用，將基層的責任明確起來，力量運用起來，積極性調(diào)動起來。

　�。ǘ�）精心操作，維護穩(wěn)定。既要嚴格、公開、公正執(zhí)法，做到統(tǒng)一政策，統(tǒng)一尺度，不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限，又要以人為本，文明執(zhí)法，先禮后兵，做到把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導措施備在前，消除對抗，爭取理解，先易后難，有序推進，重點突破，全面鋪開。要提前做好維護穩(wěn)定的各項工作預案，妥善處理矛盾復雜的違章建筑拆除案件，防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾，影響社會大局穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）強化宣傳，廣泛動員。堅持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負面影響和不良后果，為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時掌握動態(tài)，編發(fā)工作簡報，搭建政策指導、信息溝通、推進工作的平臺。深入開展思想教育工作，向違章建筑戶講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育，引導廣大人民群眾主動配合、積極參與整治行動，同時對于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開曝光，形成強大的輿論攻勢，做到整治一處，教育一片。

　�。ㄋ模﹪烂C紀律，問責問效。鄉(xiāng)，鎮(zhèn)機關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準”，即帶頭支持整治違章建筑工作，不準說、不準做不利于整治違章建筑工作的話和事；帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作，不準為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違章建筑，不準拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項政治工作的后腿。要加大責任追究，實行嚴格問責。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進度和成效，以及因處置不當造成嚴重后果的責任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部，嚴格追究黨紀政紀責任，直至依法追究其刑事責任。

　�。ㄎ澹╈柟坛晒�，長效管理。堅持完善“以塊為主，條塊結(jié)合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制，建立壓力傳遞機制；堅持從快、從重、從嚴查處違章建筑，進一步完善違章建筑巡查機制，建立健全村級規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國土監(jiān)察巡查員制度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、有效制止、快速拆除；進一步強化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎(chǔ)工作，完善各項管理制度；建立健全目標考核獎懲機制，將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標管理綜合考核，實行一票否決，并作為干部獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 5

　　根據(jù)縣委縣政府對依法拆除違法違章建筑工作任務的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，經(jīng)研究決定，就目前違法違章建設(shè)現(xiàn)狀，積極開展又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)拆除或整治工作，重在違章搭建的拆除，特制定如下實施方案：

　　一、成立違法建設(shè)整治工作專項機構(gòu)

　　成立又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導小組。

　　鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導小組組長由鎮(zhèn)書記擔任，副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領(lǐng)導副書記。

　　鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，辦公室主任由解同志擔任，劉擔任副主任。

　　二、整治區(qū)域及整治時間

　　對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域，違章搭建物必須進行限期拆除或進行合法整治，要求必須在8月中完成；永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點整治區(qū)域，整治期限為12月底；村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類，為長久整治區(qū)域，整治時間為20xx年4月—20xx年4月。

　　三、整治內(nèi)容及標準

　�。ㄒ唬┱�治內(nèi)容：集體土地上的違法建設(shè)；國有土地上的違法建設(shè)；占用公共空間及公共綠地亂搭亂建（構(gòu)）筑物；省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物；房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等（違章搭建重點為藍色彩鋼棚）。

　�。ǘ�）整治標準：屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建（構(gòu)）筑物一律進行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建（構(gòu)）筑物拆除后，由違建戶自行按原規(guī)劃進行恢復；農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進行整改或拆除；國有土地上未經(jīng)批準修建的.房屋一律進行整改或拆除；房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進行恢復。實施方案宣布后，新增違法建設(shè)一律拆除。

　　四、整治責任分工

　　又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導小組主要職責：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組，負責違章違法建設(shè)的宣傳工作。

　　國土負責違法用地的查處，城建負責違法建設(shè)的查處，城管負責違章搭建的查處，群工辦負責違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。

　　村社區(qū)負責違章違法建設(shè)的制止及舉報，并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進行全面拆除。

　　各村組組長負責清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè)，并實事求是的進行上報；負責遏制違章違法建設(shè)的修建。

　　五、整治措施

　　全鎮(zhèn)采取分片分區(qū)，由各村村委及駐村領(lǐng)導和負責人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū)，并逐一落實到各片區(qū)村委，安排駐村小組進行及時督查，每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內(nèi)采取每周一例會，及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴格按照要求完成。

　　六、整治獎懲措施

　　1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后，再次修建的，給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格，三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進行修建任何工程，當?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。

　　2、對村組未能及時整治及上報違建情況的，給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負責人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴重后果的將對責任人進行追究相關(guān)法律責任。

　　3、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況，取消當年評優(yōu)資格，造成嚴重后果的將對責任人進行追究相關(guān)法律責任。

　　4、采取對各村（社區(qū)）進行“一季度一考核制度”，對當季度各村（社區(qū)）對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時完成目標任務的，給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。

　　本實施方案自宣布之日起生效。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 6

　　為貫徹落實中央關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)系列重要戰(zhàn)略部署，我省以推進“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新和貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護法》、國務院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》為契機，深入開展了生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動，基本摸清了全省環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目的情況。為做好環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作，推進我省總體規(guī)劃的實施，制定本方案。

　　一、總體要求

　　嚴格落實新《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，對在全省生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”及環(huán)境保護大檢查專項行動中發(fā)現(xiàn)和清理出來的環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目，相關(guān)職能部門應依法予以處罰，并根據(jù)實際情況分類提出處理意見和管控措施。通過清理整治，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范市場競爭秩序，確保我省總體規(guī)劃有效實施，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�(guī)，實事求是。以新《環(huán)境保護法》實施時間（20xx年xx月xx日）為界限，分別對“未批先建、未驗先投”等違規(guī)行為發(fā)生在xxxx年xx月xx日前的建設(shè)項目，依法依規(guī)取締關(guān)停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規(guī)行為、以及20xx年xx月xx日后發(fā)生的環(huán)境違法行為，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行查處。要正確面對歷史遺留問題，實事求是提出處理意見，有序化解環(huán)境風險。

　�。ǘ�）屬地負責，分類整治。在各市縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，由環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門通力配合，制定本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)項目清理整治方案，報同級人民政府批準實施。要充分考慮不同項目的實際情況，分別對“未批先建”、“未驗先投”等違法違規(guī)建設(shè)項目提出處理意見和環(huán)保管控措施。

　�。ㄈ�）加強指導，提高效率。各相關(guān)部門要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況等實際，有針對性提出處理意見，加強分類指導，督促建設(shè)單位落實整改，提高整治效率，確保清理整治工作扎實推進，取得實效。

　　三、清理整治范圍及期限

　　將生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動中清理出來、違法行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的“未批先建”、“未驗先投”等建設(shè)項目環(huán)境違法違規(guī)行為列入此次清理整治范圍，并于20xx年xx月xx日前整治處置完畢（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再適用）。

　　四、清理整治措施

　　甄別違法違規(guī)項目的不同情況，按照已建成項目、未建成項目進行分類處理。

　�。ㄒ唬┮呀ǔ身椖俊�對20xx年xx月xx日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用，未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，按以下情形處理：

　　1、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，污染防治等環(huán)保措施完善且能滿足相關(guān)環(huán)保標準要求，環(huán)境風險可控的，由市縣環(huán)保部門責令項目限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價，并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后，報有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案，納入環(huán)保日常監(jiān)管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度低的項目可以直接予以備案。

　　2、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，但污染防治等環(huán)保措施不到位，或存在環(huán)境風險隱患的，由市縣環(huán)保部門采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，責令項目限期整改；完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門核查合格后，限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價，并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后，報有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案，納入環(huán)保日常監(jiān)管。

　　3、項目不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的，以及整改后仍達不到備案條件要求的（不含涉及國計民生、公共利益的公共設(shè)施類項目），由項目所在地市縣環(huán)保部門依法報經(jīng)同級人民政府批準后責令于20xx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。

　　4、對于交通、城建、環(huán)保等涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施或民生工程類建設(shè)項目，按要求實施了污染治理措施、污染物能夠達標排放，但因為其他原因難以通過審批和驗收的項目，由市、縣環(huán)保部門上報同級人民政府研究同意后予以備案管理。

　　5、建設(shè)項目的地點、規(guī)模或采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變動的，由建設(shè)單位重新報批環(huán)境影響評價文件，環(huán)保部門依法辦理審批手續(xù)，再辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)。不屬于重大變動的，環(huán)保部門在竣工環(huán)保驗收中直接予以認定，不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。

　　6、對因相關(guān)防護距離內(nèi)存在環(huán)境敏感目標而無法通過竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，若符合其他相關(guān)環(huán)保管理要求的，可先行進行環(huán)境保護設(shè)施驗收，未落實防護距離要求的問題由市縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　7、對已經(jīng)省級環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目，除輻射、化工等重污染或環(huán)境風險較大以及跨市縣的項目由省級環(huán)保部門負責組織驗收外，其余的均由省級環(huán)保部門組織項目所在地市縣環(huán)保部門開展驗收。

　�。ǘ�）未建成項目。對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，在20xx年xx月xx日后擅自開工建設(shè)的建設(shè)項目（含20xx年xx月xx日前違法動工建設(shè)尚未完工的.項目），一律嚴格按照新《環(huán)境保護法》的規(guī)定處理，由市縣環(huán)保部門責令停止建設(shè)，依法進行處罰，對嚴重污染和破壞生態(tài)的項目可以責令恢復原狀。對責令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，根據(jù)新《環(huán)境保護法》第六十三條的規(guī)定，將案件移送公安機關(guān)依法對相關(guān)責任人員處以行政拘留。

　�。ㄈ�）對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準而開工建設(shè)的高爾夫球場項目，按照國家及省政府統(tǒng)一部署，納入高爾夫球場專項治理工作予以清理。

　�。ㄋ模└骷壄h(huán)保部門應加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作。對已建成的無污染或輕污染的項目，應優(yōu)化簡化竣工環(huán)保驗收程序，加快環(huán)�？⒐を炇展ぷ�。放開竣工環(huán)保驗收監(jiān)測市場，具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可承擔竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市縣政府對本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作負總責，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，及時推進清理整治工作，確保按期完成整治任務。各市縣應于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護廳上報清理整治工作進度。各市縣政府應于20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態(tài)環(huán)境保護廳。

　�。ǘ�）嚴格責任追究。省生態(tài)環(huán)境保護廳將加強對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作的檢查和督導，定期通報各市縣清理整治工作進展情況。對工作進展緩慢、整改任務落實不到位的市縣進行督辦，必要時對市縣政府負責人進行行政約談。對因清理整治不力造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。對逾期未按要求完成整治任務的建設(shè)項目，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行處罰，并由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準后責令限期停業(yè)、停止使用或關(guān)閉。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 7

　　為深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，妥善解決歷史遺留問題，切實保護耕地，堅決制新增違法用地違規(guī)建設(shè)行為，形成全面整治的長效機制，維護全市土地利用管理秩序，提升自然資源管理水平，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》等有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，深刻認識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對加強耕地保護和保障國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴防新增違法建房行為重復發(fā)生，為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴控增量”的原則，堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”的工作思路，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展各類違法違規(guī)用地綜合整治行動，全面規(guī)范建設(shè)秩序，維護法律嚴肅性，提高政府公信力，營造公平公正的社會環(huán)境。到20xx年底，全面清理整治我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)行為，實現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標任務，使全社會依法依規(guī)用地建設(shè)的意識得到進一步增強。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和違法用地監(jiān)管、查處、拆除、復耕等政策體系，為解決農(nóng)村亂占耕地問題提供法律、政策、人員等有力支撐，不斷改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，堅決整治“八不準”亂占耕地行為。各行政村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位對標中央要求，突出“不準占用永久基本農(nóng)田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地速法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用地建房，不準違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建房，不準違法審批占用耕地建房”等“八不準”問題類型。摸清農(nóng)村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設(shè)情況和使用情況。根據(jù)不同房屋類型，采取相應技術(shù)路線，明確調(diào)査內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房臺賬。

　�。ǘ�）消化存量，遏制增量。通過開展專項整治，持續(xù)深化標本兼治，加強日常執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法行為。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項行動，全面排查違法用地行為，嚴厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，消除違法存量，遏制違法增量，進一步規(guī)范全鄉(xiāng)自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起，凡違反規(guī)定、頂風違建的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式，形成強大的震懾氛圍，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬�屬地管理原則

　　各村負責人要嚴格本轄區(qū)新增違法建設(shè)行為，確定專人負責片區(qū)，加強村巡查，確�！霸绨l(fā)現(xiàn)早制止早上報”。

　�。ǘ�）上下聯(lián)動原則

　　樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想，強化大局意識和責任意識，強化網(wǎng)格化管理，加強鄉(xiāng)村兩級動態(tài)巡查，領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行雙拆法律政策，自覺抵制制止違法建設(shè)行為，自行拆除違法建筑，確保步調(diào)一致，形成合力，營造拆違控違聲勢。

　�。ㄈ�）多管齊下原則

　　廣宣傳、獎舉報、重巡查、強監(jiān)管，多措并舉，多管齊下，有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。

　�。ㄋ模┮婪ㄕ�治原則

　　依法行政、嚴格執(zhí)法，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度，公正公開透明，對確定的應拆違法建筑做到堅決拆除，做到應拆盡拆、一拆到底，在拆建過程中要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關(guān)系。

　�。ㄎ澹┦瓒陆Y(jié)合原則

　　對合理的建設(shè)要求，尤其是農(nóng)民建房申請，要正確引導、認真對待；符合規(guī)劃和土地管理要求的，要及時疏導解決，對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理要求的建設(shè)行為要講明道理，嚴格管控，真正做到無規(guī)劃不建設(shè)、先審批后建設(shè)、頂風違建、鉆政策調(diào)子等違法建設(shè)行為的'發(fā)生，要嚴厲打擊、絕不手軟。

　　五、責任分工

　　成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任常務副組長、鄉(xiāng)黨政班子成員、公安派出所所長任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負責同志為成員的武功鄉(xiāng)各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治暨遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專項行動工作領(lǐng)導小組(名單見附件)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，王戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任，自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法大隊主要負責同志兼任辦公室副主任，具體負責協(xié)調(diào)推進全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地整治工作。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)紀委監(jiān)委負責對專項行動中相關(guān)單位的工作情況進行效能監(jiān)察，對不能按時完成專項行動整治任務的行政村主要負責同志實施問責；對參與、支持、包庇“雙違”“八不準”行為及違規(guī)辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責任。依據(jù)20xx年《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》有關(guān)要求，就移送問題線索的范圍、程序時限等進一步明確要求。在查處工作中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違反黨紀、監(jiān)察對象涉嫌職務違法犯罪的，根據(jù)黨紀和政務處分有關(guān)規(guī)定及時進行移送。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)黨政辦負責對專項整治工作進行全程督查，并定期發(fā)布效能督查意見。

　　（三）鄉(xiāng)供電所、水利站負責按照鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室處理意見和書面通知要求，對違法建筑依法采取斷電、斷水措施，并做好供電、供水監(jiān)管。對偷電、供電、供水的，要依法查處，從嚴追究責任。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)公安派出所負責配合各行政村及鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所等部門對破壞耕地、違法占地、違法建設(shè)施工場地進行查封，維持拆違秩序。對阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進行打擊查處。對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田等農(nóng)用地面積較大、符合刑事立案標準構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)財政所負責各行政村拆除過程中產(chǎn)生的各項費用以及日常經(jīng)費等。

　�。�六）鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所負責對違反《土地管理法》的違法占地行為進行認定，制發(fā)相關(guān)法律文書，配合各行政村做好停工、拆除、補辦手續(xù)等工作，按照規(guī)定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續(xù)。

　�。ㄆ撸┚C合行政執(zhí)法大隊負責對我鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域項目建設(shè)情況進行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理拆除計劃和處置計劃，科學安排集中整治，依法處理違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)行為。

　�。ò耍┼l(xiāng)村振興辦負責對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的相關(guān)行為進行認定，制發(fā)相關(guān)法律文書，同時配合各行政村做好停工、拆除等工作；負責對破壞耕地的立案查處工作；負責對違反設(shè)施農(nóng)用地管理辦法的違規(guī)“設(shè)施農(nóng)用地”進行認定，發(fā)相關(guān)法律文書、特別是對違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房及在設(shè)施農(nóng)用地備案中出現(xiàn)的“大棚房”等問題進行清理整治，并形成長效機制；負責農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局，推進閑置宅基地和閑置農(nóng)房等盤活利用工作。

　�。ň牛┼l(xiāng)水利站負責依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，全面做好排查登記工作，依法對河道、河床、河堤、水庫、湖泊等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認定，并出具相關(guān)法律文書。按照鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明確責任人，配合鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所按照規(guī)定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續(xù)。

　�。ㄊ�）鄉(xiāng)林業(yè)站負責對違法占用林地建設(shè)行為進行查處。

　�。ㄊ�一）鄉(xiāng)信訪辦負責做好信訪群眾的接待、教育、說服工作，加強政策宣傳，化解矛盾糾紛。

　　（十二）各行政村按照屬地管理原則、對本轄區(qū)內(nèi)清查整治工作負主體責任。負責組織或配合實施本轄區(qū)內(nèi)違法占地建設(shè)行為的停工控制、拆除、清理、復耕復綠等工作；對照嚴肅查處“八不準”行為，積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作，分類甄別，限時處理。同時，做好群眾信訪穩(wěn)定工作。

　　（十三）其他各有關(guān)成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉(xiāng)領(lǐng)導小組交辦的其他任務。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化網(wǎng)格管理，壓實工作責任。按照“屬地管理、分級負責、共同參與、上下聯(lián)動”的原則，對耕地保護實行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管，建立鄉(xiāng)、村兩級縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各位包村片長即是該行政村區(qū)域內(nèi)的各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治工作的總負責人。各行政村要切實擔起屬地管理責任，主要負責同志是專項行動的第一責任人，分管負責同志是專項行動的直接責任人。各村要做好分包地塊，確保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日報告工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告處置違法占地建房行為。鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要落實行業(yè)監(jiān)管職責，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成“政府負責、部門聯(lián)動、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。

　�。ǘ�）做好信訪維穩(wěn)，維護秩序穩(wěn)定。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，暢通投訴舉報渠道，切實做好群眾來訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導等工作，確保我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治專項行動有序推進。

　　（三）強化監(jiān)督考核，狠抓問責問效。專項整治工作實行日調(diào)度、周排名、月通報、季考核制度，專項整治存量處置情況周報表，由各行政村主要負責同志確認簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報送到鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室。各行政村專項整治工作第一周綜合排名后2名的，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布約談警示通知；連續(xù)2周綜合排名后2名的，對各行政村主要負責同志進行約談；連續(xù)3周綜合排名后2名的，對各行政村主要負責同志進行誡勉談話，責令村書記專職負責專項整治工作；連續(xù)4周綜合排名后2名的，對村書記進行組織處理。專項整治工作認識占位高、整治效率高并提前完成整治任務的，給予該行政村用地政策獎勵、財政資金支持及任用干部優(yōu)先考慮。同時，對工作中違反紀律、未盡職責、不服從統(tǒng)一指揮的責任單位及責任人依法依規(guī)嚴處理；對個別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當“保護傘”的，依法依規(guī)嚴肅查處。

　　（四）加強源頭防控，建立長效機制。一是建立鄉(xiāng)政府、各行政村及鄉(xiāng)直相關(guān)部門參加的“雙拆”行為聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，研究對新發(fā)生違法行為的處理意見并督辦落實，形成及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、確保落實的工作格局，嚴防出現(xiàn)新的“違建”行為；二是建立邀請人大代表巡查、鄉(xiāng)政府掛牌督辦和責任追究等制度；三是建立鄉(xiāng)、村兩級組織縱向監(jiān)管+相關(guān)職能部門橫向巡查網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管制度，實行24小時巡查、12小時上報、8小時處置機制。四是鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察辦要督促有關(guān)部門依法履行職責，發(fā)現(xiàn)推諉扯皮，不認真履行工作職責的，按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 8

　　為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作（簡稱“兩違”問題清理整治）的系列文件精神，積極穩(wěn)妥推進我鎮(zhèn)“兩違”問題清理整治工作，維護法律尊嚴，促進社會和諧發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜章縣開展農(nóng)村建房“兩違”問題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔20xx〕7號）文件，按照“嚴控增量、消化存量”的要求，摸清基本情況，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進，分類施策整治，切實解決好我鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)村建房秩序，保障廣大群眾的合法權(quán)益，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村建房步入規(guī)范化軌道。

　　二、清理整治時間和目標任務

　　從20xx年3月至20xx年2月底，開展為期二年的清理整治，按照“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的工作要求，達到全鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題基本處置到位的目標。

　　三、清理整治范圍和對象

　　（一）清理整治的范圍

　　玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)未取得用地、規(guī)劃許可或未按用地、規(guī)劃許可進行建設(shè)的違法占地和違法建設(shè)的行為。其中，縣城規(guī)劃區(qū)30平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)“兩違”問題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作方案的通知》（宜政辦函〔20xx〕16號）《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于開展縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作的意見》（宜政辦發(fā)〔20xx〕4號）處理。鎮(zhèn)域內(nèi)國有土地上的違法占地和違法建設(shè)由縣清理整治辦處理。單位或者個人以交易或經(jīng)營為目的非法占用集體土地上的建房，上報縣清理整治辦依法轉(zhuǎn)為國有出讓土地處理。

　�。ǘ�）清理整治的內(nèi)容

　　從1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行至20xx年7月3日國務院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議期間，對農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)行為進行集中清理整治。包括：未批先占（建）、少批多占（建）、批低建高、批此建彼的行為；以及非法建設(shè)經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房、非本村村民購買集體土地私自建房、集體經(jīng)濟組織成員非法占用集體土地建房等行為。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動

　　召開鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作會議進行全面動員部署，各村(社區(qū))發(fā)布《宜章鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作的通告》，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、新聞媒體報道等多種方式，廣泛宣傳清理整治工作的重要意義，形成清理整治工作的強大聲勢，引導廣大干部群眾自覺抵制和制止農(nóng)村建房各類違法違規(guī)行為。

　�。ǘ�）調(diào)查摸底

　　各村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的各類違法違規(guī)行為進行地毯式摸排和初步認定，詳細統(tǒng)計排查摸底情況，對排查出的問題逐一登記、建立臺賬，并按要求在一定范圍內(nèi)進行公示。各村（社區(qū)）排查摸底工作要在20xx年4月15日前完成，排查情況、工作臺賬等相關(guān)資料匯總上報玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治辦公室（簡稱：玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦），不得漏報、瞞報、虛報，否則將視情節(jié)對村（社區(qū)）和相關(guān)人員啟動問責程序。

　�。ㄈ�）分類處理

　　根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況，對清理出來的違法違規(guī)行為，督促相關(guān)單位及個人主動申報并自行整改。對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的，由玉溪鎮(zhèn)按照既定方案統(tǒng)一進行處理，情況特殊的上報縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門研究制定處理意見。對影響惡劣又拒不自行整改的，依法依規(guī)堅決實施強制拆除。對符合規(guī)定的，按照有關(guān)政策進行處罰，在繳清罰款及相關(guān)稅費后，由玉溪鎮(zhèn)及時補充辦理審批手續(xù)。對阻撓或煽動老弱病殘阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務、辱罵毆打執(zhí)法人員的，要嚴格依法處理，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。通過清理整治，達到“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的`目的。

　�。ㄋ模┗仡櫩偨Y(jié)

　　清理整治工作結(jié)束后，玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、相關(guān)部門、各村要將清理整治情況、處理結(jié)果等相關(guān)資料匯總歸檔，為縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦對整治工作進行驗收做好準備。

　　五、工作要求

　　1、組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導。成立玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作領(lǐng)導小組，由玉溪鎮(zhèn)黨委書記姚高練任顧問，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝小軍任組長，黨委副書記劉松，黨委委員、人大主席姚金財任副組長，駐村領(lǐng)導和鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、鎮(zhèn)建房辦、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法所、派出所、村（社區(qū)）的單位負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整治工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)司法樓三樓，由陳鋒華同志任辦公室主任，負責日常調(diào)度和清理整治工作的實施。領(lǐng)導小組成員因工作變動不再進行調(diào)整，由接替其工作崗位的人員繼續(xù)負責履行工作職責。各村（社區(qū)）要成立領(lǐng)導小組組建工作專班和巡查隊伍，并明確一名“兩違”清理整治專干，以書面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報鎮(zhèn)“兩違”清理整治辦公室。

　　2、宣傳發(fā)動，營造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則，一是要組織召開好三個會議：召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議統(tǒng)一班子思想，召開全鎮(zhèn)干部職工和村（社區(qū)）支部書記會議部署整治工作，召開各村（社區(qū)）的兩委會、黨員會及村民代表會議開展宣傳發(fā)動。二是鎮(zhèn)政府及村（社區(qū)）要充分利用電子顯示屏、橫幅標語、網(wǎng)絡(luò)等方式開展“兩違”整治宣傳，各村（社區(qū)）要利用微信、網(wǎng)格化管理、標語以及“村村響”等方式開展宣傳。三是要積極開展“兩違”整治正面宣傳，曝光頂風搶建的違法違規(guī)建筑典型案件，加大警示教育力度，形成建房戶自覺依法申請、村民自覺相互監(jiān)督、監(jiān)管隊伍自覺履職、違法建房從嚴查處的良好氛圍。

　　3、明確職責，齊抓共管。各村（社區(qū)）要認真明確職責，鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導是“兩違”清理整治工作第一責任人，各村（社區(qū)）負責人是本轄區(qū)“兩違”清理整治工作直接責任人，駐村（社區(qū)）干部是各村（社區(qū)）“兩違”清理整治工作相關(guān)責任人，真正做到分管領(lǐng)導具體抓，聯(lián)系村領(lǐng)導、各村負責人、駐村干部分村抓。各相關(guān)職能部門要切實履行好職能職責，做到各司其職、通力合作，從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面，確保完成整治任務。

　　4、強化督查，嚴格獎懲。一是實行目標管理�！皟蛇`”清理整治工作將納入鎮(zhèn)黨委政府對各村（社區(qū)）綜合績效考核內(nèi)容。凡有不認真履職盡責、不遵守紀律、不按時完成“兩違”整治工作任務等的，由鎮(zhèn)紀委進行嚴肅查處。如有觸犯法律法規(guī)的，將依法依規(guī)處理；對授意弄虛作假、虛報瞞報的干部，嚴肅追責問責。對有功人員將進行表彰，并給予獎勵。在年終按各村（社區(qū)）完成“兩違”清理整治收入（不含稅收）的5%安排工作經(jīng)費。二是嚴格監(jiān)督檢查。國家公職人員、黨員干部及其農(nóng)村定員干部要以身作則，帶頭支持“兩違”清理整治工作，帶頭做好親朋好友的工作，帶頭拆除自己的違法違章建筑。對參與“兩違”行為和妨礙執(zhí)法而不配合查處的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直各部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報數(shù)據(jù)不認真的，予以通報；對問題嚴重的，由鎮(zhèn)紀委對相關(guān)責任人員嚴肅問責。三是嚴肅責任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室要定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報；對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰（處置、處理）不到位且造成負面影響的，根據(jù)干部管理權(quán)限，進行嚴肅問責。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 9

　　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來。加強農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項清理和農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清理整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、清理整治范圍

　　全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見貴州省加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見的通知》等相關(guān)文件精神，非法占用基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等相關(guān)文件要求。

　　三、組織保障

　　組 長：

　　常務副組長：

　　副 組 長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負責具體辦公，具體辦公人員實行片區(qū)負責制，負責對本區(qū)域內(nèi)的業(yè)務指導和數(shù)據(jù)審核。

　　四、工作職責

　　農(nóng)業(yè)服務中心：負責全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房整治的業(yè)務指導，指導各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權(quán)登記發(fā)證，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處、同時統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，負責業(yè)務數(shù)據(jù)上報，與上級部門業(yè)務溝通協(xié)調(diào)，及黨委政府所安排的相關(guān)工作。

　　國土所：協(xié)助農(nóng)業(yè)服務中心對全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權(quán)登記發(fā)證，對全鄉(xiāng)農(nóng)用地進行指導，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的`查處，負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

　　鄉(xiāng)村建所：負責協(xié)助農(nóng)業(yè)服務中心工作，根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃，除群眾自建外，負責搞好龍井晏明兩個集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。

　　村支兩委：負責對本村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的會議貫徹落實、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報，完善會議圖片、會議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料，實行片區(qū)包保責任制，明確到人，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決遏制新增亂占耕地建房。

　　五、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)直相關(guān)部門和各村按照“一把手負總責，相關(guān)部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領(lǐng)導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工，各村包村領(lǐng)導和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）密切配合協(xié)作。本次農(nóng)村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關(guān)部門密切配合，合力推進全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

　�。ㄈ�）依法依規(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮部門的職能，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量已建房未辦證等問題進行分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位，對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴肅處置到位，對違法違規(guī)審批的，要明確責任，協(xié)助相關(guān)部門依法查處，對存在“互有責任”行為的，要理清責任，嚴格依法依規(guī)，科學合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

　�。ㄋ模﹪烂C追究責任。強化政治監(jiān)督，加強中央、省、市、縣關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)紀委要將此項工作納入督查內(nèi)容，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅，自違法動工之日起3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處理，鄉(xiāng)紀委進行跟蹤核查處理，黨員領(lǐng)導干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報，依法依紀嚴肅處理。

　�。ㄎ澹�強化業(yè)務指導。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，會同國土所、村建所、司法所等有關(guān)部門加強業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，推進此項工作的有序開展。

　�。�六）加強輿論引導。各村和各部門，要加強對農(nóng)村亂占耕地建房違法行為進行宣傳，作好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求，為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 10

　　為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。

　　一、目標任務

　　通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。

　　二、工作安排

　　（一）摸底排查

　　1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。

　　2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。

　　3、全面排查。在開展重點排查的'同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。

　　（二）整治提升

　　1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。

　　制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

　　組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

　　落實產(chǎn)權(quán)人主體責任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。

　　建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。

　　2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　�。ㄈ�）保障措施

　　1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導總負責，分管領(lǐng)導、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。

　　2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為，奮勇?lián)�當，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問責。

　　3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行，縣住建局負責提供技術(shù)指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。

　　4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導等制度，加強源頭防范。

　　5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識，強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 11

　　根據(jù)XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X安委〔20xx〕11號）和XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室、XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（X安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理，扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設(shè)，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動。現(xiàn)將實施方案制定如下：

　　一、工作目標

　　以推進雙重預防體系建設(shè)為抓手，以堅決防范和有效遏制各類事故為目標，以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點，突出重點領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格排查治理風險隱患，全面提升學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實做好學校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作，經(jīng)研究，成立南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。

　　三、重點排查對象和內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲攸c排查對象：

　　學校管理的各類用房，含教學樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳（會堂）、學生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建筑。

　　（二）重點排查內(nèi)容：

　　1、建設(shè)年限長、建設(shè)標準低；

　　2、擅自改變使用功能的；

　　3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局，改建擴建的房屋；

　　4、“四無”違法建設(shè)的（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）。

　　四、成立專家組

　　為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標準，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準，對照大排查大整治工作內(nèi)容，集中組織開展風險隱患排查整治。

　　五、時間安排

　　從即日起至20xx年1月31日結(jié)束，分三個階段進行。

　�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容，全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)（含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進行自查，主要自查內(nèi)容為：人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的'隱患和問題，建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關(guān)單位要進行梳理匯總，提出初步的處置意見，并上報至專家組。

　　（二）集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專家組要嚴格落實工作職責，對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估，并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負責”、“誰管理，誰負責”的原則，建立風險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時限和整改措施，強化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環(huán)管理，重大隱患及時上報有關(guān)部門，確保所有隱患徹底整改到位。

　�。ㄈ�）總結(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機，結(jié)合本單位實際，對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結(jié)，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機制。

　　六、工作要求

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態(tài)度抓好落實。明確任務分工，層層壓實責任，逐級傳導壓力；及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的各種問題。

　　（二）嚴格落實安全主體責任。各相關(guān)單位要嚴格落實主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）建立長效機制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要認真總結(jié)經(jīng)驗，分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 12

　　根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的'安全保障。

　　二、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。

　　三、排查整治步驟和時間安排

　　（一）動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案，20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu)，制定排查實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，確保檢查工作有序展開。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 13

　　為嚴格保護和合理利用土地資源，堅決制止違法用地、違法建設(shè)行為，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和永新縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永新縣開展農(nóng)村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20xx〕77號）文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展違法用地、違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對“兩違”建房整治工作的領(lǐng)導，強化工作銜接推動，成立蘆溪鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”建房整治辦工作領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　第一副組長：

　　副組長：

　　成員：全體鄉(xiāng)村兩級干部

　　下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)四個督查組，督查組按全鄉(xiāng)四個片區(qū)人員安排進行劃分，負責督查指導各村“兩違”建房集中整治工作。

　　二、整治原則

　　“兩違”建房整治工作堅持屬地管理、全面查處、重點整治、分類處理的工作原則。

　　三、整治范圍

　　本次整治范圍為全鄉(xiāng)各行政村轄區(qū)內(nèi)20xx年1月至今和整治期間發(fā)生的農(nóng)民建房“兩違”行為，以及虹楊線沿線100米范圍內(nèi)危舊房、土坯房。

　　四、整治對象

　�。ㄒ唬┻`法用地情形。

　�、傥唇�(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準占用土地的；

　　②超過批準的數(shù)量占用土地的；

　　③改變批準位置占用土地的；

　　④其他情形違法占用土地的。

　　（二）違法建設(shè)情形。

　　①未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；

　�、谖窗凑战ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)的；

　�、鄯�律法規(guī)規(guī)定的其他違法建設(shè)情形。

　�。ㄈ�）一戶一宅情形。

　�、賹τ谥饕�交通干線周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一戶一宅的原則，全部予以拆除。

　　②對有人居住的危舊土坯房，要動員其實施改造，保障居住安全；

　�、蹖τ跉v史價值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅決予以拆除。

　　五、整治時間

　　開展集中整治月行動，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。

　　六、方法步驟

　　（一）宣傳發(fā)動。各村要統(tǒng)一思想，營造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的高壓態(tài)勢。召開村兩委成員及村民代表參加的整治工作動員會，部署整治工作，進行宣傳發(fā)動；利用廣播、宣傳單、標語、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶曉，深入民心，進一步增強群眾依法用地，依法建設(shè)的'觀念，營造和諧整治的社會氛圍。

　�。ǘ�）巡查登記。集中整治活動啟動后，各村要在第一時間組建巡查登記隊伍，分組分片進村入戶，開展全天候、全覆蓋的巡查模式，對新增“兩違”建房做到第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、查處、清除；對漏查的“兩違”建房進行補登，并及時上報鄉(xiāng)“兩違”建房整治辦公室；對已查處的現(xiàn)場督促整改到位。

　�。ㄈ�）分類處置。各村要對巡查登記的“兩違”建房對照違法事實，依據(jù)法規(guī)政策，逐戶逐宗提出處理意見，并進行公示，向“兩違”對象下達處置意見告知書。在分類處置時，對已下達建房用地指標的，要組織審核其建房條件和合規(guī)性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規(guī)范報批；對符合建房申請條件和規(guī)劃的，要責令停止“兩違”建房行為并進行整改，安排建房用地指標報批，尤其是住房困難戶，要優(yōu)先安排指標，引導其依法依規(guī)先批后建，杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現(xiàn)象發(fā)生；對新增又拒不整改、占用基本農(nóng)田、耕地內(nèi)“開天窗”、違反村莊規(guī)劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅決予以拆除，消除影響，防止跟風漫延。對影響村容村貌的危舊土坯房，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民上坡、“空心村”改造、農(nóng)村安居工程，堅持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環(huán)境。

　　（四）鞏固提高。集中整治活動結(jié)束后，“兩違”建房管控仍要長抓不懈，越抓越緊越規(guī)范，對集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要歸檔成卷保存，要總結(jié)集中整治和農(nóng)村村民建房管理經(jīng)驗，探索新辦法、新措施，建立防違控違長效機制和“兩違”工作考核制度。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。各村務必履行主體責任，克服畏難情緒，把思想認識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來。各村應成立“兩違”整治工作領(lǐng)導小組，由村支部書記、村委會主任任正副組長，下設(shè)辦公室；同時，要成立日常巡查組、信訪維穩(wěn)組、強制拆違組三個整治工作小組。

　�。ǘ�）嚴肅紀律，問責問效。各村對“兩違”建房集中整治要積極對待，真抓實干，務求實效。對等待觀望、行動遲緩、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴格實行問責制，責令限期整改。對巡查調(diào)查摸底人員，對因瞞報、漏報、避重就輕上報“兩違”建房情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予黨紀政紀處分；對為違法違規(guī)建筑提供供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等接入服務的行為，提交相關(guān)部門追究經(jīng)辦人員的責任。對黨員干部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀政紀處分；對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對象，嚴格追究黨紀政紀責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 14

　　為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會議精神，根據(jù)山東省及青島市、平度市違法建設(shè)治理工作方案，為維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴肅性，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入開展違法建設(shè)治理工作提出以下方案。

　　一、目標任務

　　按照“黨政同責、屬地管理、部門聯(lián)動、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時間，在全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理行動。20xx年，全面完成違法建設(shè)摸底排查和認定工作，新增違法建設(shè)得到有效遏制，按計劃拆除存量違法建設(shè)；20xx年，完成全市60%以上違法建設(shè)治理任務；20xx年6月底，全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務。通過治理，完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長效機制，促進城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。

　　二、治理范圍和重點

　　xx鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證），或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程(簡稱違法建設(shè))。重點如下：

　�。ㄒ唬┥米哉加靡�(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、河道水面、給水排水設(shè)施、公共服務設(shè)施等用地進行建設(shè)的。

　�。ǘ�）違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標準或者規(guī)劃條件確定的強制性內(nèi)容進行建設(shè)的。

　　（三）擅自在省級自然保護區(qū)、省級風景區(qū)及沿河及文物保護單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的。

　　（四）村莊、居民點擅自侵占公共場地、公共部位的各類私搭亂建、亂圈亂占。

　　（五）違法設(shè)置的戶外廣告、占路亭體、市政設(shè)施、交通標識、集裝箱及成品箱體等。

　�。�六）堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。

　�。ㄆ撸┢渌麑σ�(guī)劃實施造成嚴重影響的違法建設(shè)。

　　三、職責分工

　　成立以鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長任組長，管區(qū)第一書記任副組長，各管區(qū)書記及相關(guān)單位主要負責人為成員的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導小組，負責指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動，領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)治違辦）設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)中心，負責全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導小組日常工作，對全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動進行組織指導、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核。

　　各管區(qū)、村莊是違法建設(shè)治理工作的責任主體，管區(qū)書記、村支部書記（或村委會主任）是第一責任人，要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進轄區(qū)內(nèi)的治理工作；要發(fā)揮主力作用，組織開展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。

　　城管執(zhí)法部門負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)，依法調(diào)查取證，實施行政處罰，履行強制執(zhí)行程序。

　　規(guī)劃、建設(shè)部門負責配合執(zhí)法部門認定疑難違法建設(shè)，對符合條件可補辦手續(xù)保留使用的，提出處理意見并依法補辦相關(guān)手續(xù)；對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容進行認定，并提出處理意見；對鎮(zhèn)駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處；對各類經(jīng)規(guī)劃審批的工程項目，嚴格加強批后監(jiān)管。

　　加強對施工企業(yè)的監(jiān)管，依法查處未經(jīng)施工許可進行建筑施工的行為；負責對改變房屋結(jié)構(gòu)的違法裝修改造行為進行查處；石油、天然氣管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)需按法定程序依法查處違法建設(shè)。

　　國土部門負責依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為；對其他部門告知的涉及違法改建、擴建及恢復性建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)過戶、抵押等交易手續(xù)；對違法建設(shè)是否符合土地利用規(guī)劃進行認定并提出處理意見。

　　水利部門負責對河道管理范圍內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。

　　交通公路部門負責對公路兩側(cè)建筑建筑控制區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。

　　電力部門負責對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)危及電力設(shè)施安全以及在鐵路管理部門負責對在鐵路線路安全保護區(qū)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。

　　林業(yè)部門、旅游辦公室依法查處自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和違法搭建。

　　公安機關(guān)負責嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務和暴力抗法行為。

　　財政部門負責將治理違法建設(shè)經(jīng)費納入財政預算。

　　供電、供水等單位不得為違法建設(shè)施工提供相應服務。

　　四、治理措施

　　（一）堅決遏制新增違法建設(shè)行為

　　1、嚴格落實以管區(qū)為主體、村（居）參與的違法建設(shè)屬地監(jiān)管責任制，鎮(zhèn)村建設(shè)中心、執(zhí)法中隊、國土資源所要加強督查、加強對村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核，嚴格落實治理違法建設(shè)檢查責任，明確劃分違建防控責任區(qū)，實行定區(qū)域、定人員、定責任、定標準管理。健全完善巡查制度，充實巡查力量，加大巡查頻率,及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處、拆除違法建設(shè)。

　　2、對存量違法建設(shè)開展摸底排查。各管區(qū)以村莊為單位采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設(shè)，建立工作臺賬。

　　3、拓寬群眾參與渠道。各管區(qū)要通過向社會公布投訴舉報電話、設(shè)立村民信箱等方式，完善投訴舉報受理處置機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時高效發(fā)現(xiàn)處置違法建設(shè)。對市為民服務熱線（xx）受理、交辦的違法建設(shè)問題，各管區(qū)要及時處置。

　�。ǘ�）分類治理違法建設(shè)

　　對新增違法建設(shè)實行即查即拆，以“零容忍”態(tài)度第一時間完成拆除，堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“嚴打擊、停增長”。

　　對存量違法建設(shè)實行依法分類處置：

　�。�1）將拆違與改造舊宅區(qū)、改造舊廠區(qū)充分結(jié)合，以改造帶動拆違，以拆違促進改造。

　�。�2）對已取得合法用地手續(xù)，且符合規(guī)劃的違法建設(shè)，可責令其補辦手續(xù)并依法予以處罰。

　�。�3）對因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè)，依法予以沒收實物或違法收入、罰款等處罰。

　�。�4）對經(jīng)民政部門、等認定的生活困難群眾用于維持生計的違法建設(shè)，按照維護社會穩(wěn)定、尊重事實的原則，統(tǒng)籌考慮，妥善處理。

　�。�5）對省、市駐xx鎮(zhèn)區(qū)的單位及駐平部隊管理區(qū)域內(nèi)的'違法建設(shè)，按本方案要求，制定具體實施方案。

　�。�6）對堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益的違法建設(shè)，先行拆除清理。

　�。�7）對其他存量違法建設(shè)按計劃拆除。

　�。ㄈ�）有序拆除違法建設(shè)

　　1、自行拆除。對確定拆除的違法建設(shè)，告知違建當事人限期自行拆除，拆除后由治違辦組織驗收。

　　2、集中拆除。對未自行拆除的違法建設(shè)，由各管區(qū)組織，張貼治理通告，集中統(tǒng)一拆除。治理過程中，堅持告知、教育、拆除“三步走”，穩(wěn)妥有序推進。

　　3、強制拆除。對需履行法定程序依法強制拆除的違法建設(shè)，城管、規(guī)劃、國土部門履行法定程序，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織強制拆除。

　　五、工作步驟

　　全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動從20xx年11月開始，20xx年6月結(jié)束，分3個階段推進。集中治理工作結(jié)束后，將違法建設(shè)治理工作納入長效監(jiān)管。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署，摸清底數(shù)

　　各管區(qū)、村莊要科學制定方案，進行動員部署，組織集中摸排，集中摸排以村為單位，以管區(qū)為網(wǎng)格逐一排查，填寫相關(guān)摸排表，全面摸清底數(shù)，建立工作臺帳，統(tǒng)籌制定計劃，并向社會公示，接受群眾監(jiān)督。在集中摸排過程中，執(zhí)法部門視情啟動調(diào)查、立案等行政執(zhí)法程序。集中摸排和依法治理同步推進，區(qū)分輕重緩急，實施分類處置。治理計劃、分類數(shù)據(jù)和摸排臺帳要于20xx年11月底前報治違辦。

　�。ǘ�）落實措施，全面推進

　　根據(jù)治理計劃，細化工作安排，實施分類處置，全面迅速推進工作開展。按照“兩個帶頭、三個先拆”的原則，即黨員領(lǐng)導干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物帶頭，黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位帶頭，對頂風突擊建設(shè)的違法建設(shè)先拆、存在重大安全隱患的違法建設(shè)先拆、社會影響惡劣的違法建設(shè)先拆。堅持自拆、助拆與強拆相結(jié)合，拆除與改造相結(jié)合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴、從快、從重拆除一批違法建設(shè)。治理方案要充分征求各方意見，提前公示，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。違法建設(shè)治理要依法和諧、安全有序推進，遇到重大問題及時研究，依法依規(guī)妥善處置。對違法建設(shè)當事人要依法實施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規(guī)定申請法院強制執(zhí)行并列入誠信體系“黑名單”。公安機關(guān)要對違法建設(shè)治理工作提供必要的執(zhí)法支持與協(xié)助，做好執(zhí)法保障。各管區(qū)可根據(jù)轄區(qū)實際，制定鼓勵拆除違法建設(shè)辦法，加快推進違法建設(shè)拆除工作。

　　鎮(zhèn)治違辦要定期召開工作會議，統(tǒng)籌調(diào)度治理進展情況，及時總結(jié)推廣各管區(qū)好的經(jīng)驗做法，適時召開現(xiàn)場觀摩會，推進治理工作順利開展。

　�。ㄈ�）鞏固提升，總結(jié)驗收

　　各管區(qū)要適時開展違法建設(shè)治理“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、加強整改，鞏固治理成果。鎮(zhèn)治違辦根據(jù)整治要求、內(nèi)容、標準等，制定全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理驗收方案，組織驗收并通報驗收結(jié)果。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識，落實工作責任。各管區(qū)要充分認識開展違法建設(shè)治理工作的重要意義，高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實。要切實落實屬地責任，逐級簽訂目標責任書，明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人、治理標準、完成時限，做到領(lǐng)導機構(gòu)實，責任分解實，督導檢查實，確保治理計劃不落空。相關(guān)職能部門要按照分工履行好各自職責，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合。

　�。ǘ�）加強輿論引導，營造良好氛圍。各管區(qū)、村莊要制定違法建設(shè)治理宣傳方案，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開辟專欄、專題，制作宣傳片、宣傳冊，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，報導違法建設(shè)治理工作推進情況，鼓勵、引導全社會關(guān)注、參與、監(jiān)督治理工作，組織開展“隨手拍、大家評、政府查”活動，營造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過現(xiàn)場會、工作簡報等形式,及時推廣好經(jīng)驗、好做法。

　�。ㄈ�）加強督查考核，嚴肅執(zhí)紀問責。鎮(zhèn)治違辦要會同組織部門、紀檢部門對違法建設(shè)治理進行監(jiān)督考核，建立考核督查機制，制定專門的考核辦法，實行月調(diào)度、季通報、年終考核制度�？己私Y(jié)果與領(lǐng)導干部考核獎懲掛鉤；對治理行動中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個人，采取約談、通報、組織處理等方式進行執(zhí)紀問責。

　　黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用，積極支持配合屬地有關(guān)部門單位做好違法建設(shè)調(diào)查摸底，如實填報違法建設(shè)情況并率先拆除，對故意漏報、瞞報、包庇違法建設(shè)行為的直接責任人和主要責任人，依紀依法追究其責任。

　�。ㄋ模╈柟讨卫沓晒�，構(gòu)建長效機制。結(jié)合本次違法建設(shè)治理行動的開展，各管區(qū)及相關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，探尋治違工作規(guī)律，完善治違工作體系，健全聯(lián)動管控機制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導則、標準、規(guī)范、制度等，構(gòu)建違法建設(shè)治理長效機制。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 15

　　根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》及市開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》要求，經(jīng)局黨組研究同意，定于7月1日至31日在全縣開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動（以下簡稱“專項行動”）。為確保專項行動順利實施并取得實效，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，采取局屬相關(guān)部門統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動和集中執(zhí)法等有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，切實消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，嚴厲打擊非法違法建筑施工行為，防范建筑安全事故發(fā)生。

　　二、工作任務

　　本次專項行動整治范圍包括縣行政區(qū)域內(nèi)在建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程項目，重點清查治理工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項目及國有工礦企業(yè)建設(shè)工程項目、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人規(guī)模建房項目。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，依法嚴厲打擊以下非法違法施工行為：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目不依法履行法定建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的，建設(shè)工程項目不按規(guī)定實行工程監(jiān)理的；

　　（二）建設(shè)單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖，未重新報相關(guān)部門審核的；建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期，不及時支付或扣減安全防護文明施工措施費用，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的；

　　（三）施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；施工單位無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的；施工單位圍標、串標的；施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖進行施工的；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程項目施工現(xiàn)場施工單位項目部關(guān)鍵崗位人員配備不達標，安全防護措施不到位，施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位，不認真履職的；

　�。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員（“三類人員”）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書從事建筑施工活動的；

　　（六）施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)中標通知書中登記的項目班子與現(xiàn)場項目班子不一致，且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；

　�。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)項目施工單位等責任主體對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責，不認真按時進行整改的。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（7月10日以前）。根據(jù)要求，結(jié)合本局實際，制定打擊非法違法建筑施工行為專項行動實施方案，成立專項行動領(lǐng)導小組，召開動員部署會議，全面啟動專項行動。

　�。ǘ�）集中打擊階段（7月11日至31日）。根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的責任單位和責任人嚴肅處理。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動領(lǐng)導小組，由局長任組長，副局長、任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察隊，由兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設(shè)兩個工作組，負責日常工作。

　　一組：組長：

　　成員：

　　二組：組長

　　成員：

　　（二）全面開展排查。組織對本縣內(nèi)所有在建工程項目（包括工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)廠區(qū)的`在建工程項目和私人規(guī)模建房項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目）履行法定建設(shè)程序、工程建設(shè)責任主體、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)等基本情況進行核查，消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，建立專項行動排查臺帳和非法違法建筑施工行為臺帳；通過媒體向社會公布轄區(qū)內(nèi)非法違法建設(shè)項目和有關(guān)責任單位，限期整改；明確責任部門、責任人，對排查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法項目掛牌督辦。

　�。ㄈ�）嚴肅工作紀律。工作組要認真履職，周密組織，保質(zhì)保量完成專項行動工作任務，對發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設(shè)項目，一律責令停工，全面整改；對存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責任主體和責任人員，一律依法從重從嚴處罰并按規(guī)定認定、上報不良行為記錄；對拒不接受檢查和拒不停工整改的，一律依法公開嚴懲，并在新聞媒體予以公布；對被責令停工整改的建設(shè)項目，一律嚴格復查，復查合格后方可復工。

　　（四）嚴格工程監(jiān)管。在開展專項行動過程中，積極推動工程建設(shè)監(jiān)管機制建設(shè)，建立健全監(jiān)管執(zhí)法機制，從規(guī)劃許可、設(shè)計審批、工程招投標、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。通過開展專項行動，進一步規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管，逐步形成公平、有序的建筑市場環(huán)境，確保建筑施工安全，積極探索建立打擊非法建筑施工行為長效機制，將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，不斷鞏固專項行動成果。

　�。ㄎ澹┘皶r上報資料。7月31日前，各工作組要將本轄區(qū)開展專項行動的工作情況及時匯總并報領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室匯總后上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 16

　　為進一步加大縣城規(guī)劃與管理力度，有效遏制規(guī)劃區(qū)違章建筑和亂搭亂建行為，加快生態(tài)旅游城市建設(shè)步伐，優(yōu)化人居環(huán)境，保障城市和人民生命財產(chǎn)的安全，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和縣人大常委會有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以強化城市管理、創(chuàng)建文明城市、優(yōu)化投資環(huán)境為目的，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮各級組織和廣大人民群眾的積極作用，通過對縣城違法違章建筑的有效整治，遏制出現(xiàn)新的違法建筑。進一步美化環(huán)境，使城市面貌明顯改觀。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為了切實加強對清理違法違章建筑專項整治活動的領(lǐng)導，確保順利進行，取得實效，特成立專項整治領(lǐng)導組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　陸河縣縣城：東至環(huán)城路、西至河邊大道、南至黃沙坑路口，北至電大一街。

　　（二）整治重點

　　本次整治的重點是影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市安全，侵占公共用地的各類違法違章建筑，具體為：

　　1、縣城主要道路沿線的違法違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍，到期未拆的臨時建筑。

　　2、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、侵占公共用地和收儲土地的各類違法違章建筑。

　　3、城市社區(qū)內(nèi)擅自占地接建、搭建、改建，設(shè)置的違法違章建筑及有礙公共安全、影響消防的各類違法違章建筑和到期未拆的臨時建筑。

　　4、未經(jīng)有關(guān)部門批準的違法建筑。

　　5、經(jīng)群眾舉報，調(diào)查核實的其它各類違法違章建筑。

　�。ㄈ�）整治目標

　　通過整治，使城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)行為得到有效遏制，縣城道路沿線和縣城社區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境的各類違法違章建筑得到徹底清理，行政村及居委會內(nèi)的各類違法違章建筑得到全面控制，城市面貌得到有效改觀。

　　四、政策措施

　　1、違法違章建筑的當事人應自行拆除違法違章建筑，并對違法違章建筑的后果承擔責任。違法違章建筑當事人是單位和集體的，其主管部門負有督促拆除的責任；是個人的，所在行政村、社區(qū)居委會和街道負有動員、督促和幫拆的責任。

　　2、對整治期間頂風作案的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。

　　3、對拒不拆除違法違章建筑的`當事人和有關(guān)責任人員，要依法追究責任；拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務的，要依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　4、違法違章建筑內(nèi)不得從事任何經(jīng)營活動，對通過欺騙、偽造住所或經(jīng)營場所證明文件等非法手段取得營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門責令其變更營業(yè)場所或注銷營業(yè)執(zhí)照，并在10月底前完成；供電、供水等部門對違法違章建筑不得提供供電、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施服務。

　　5、對搞違法違章建筑的干部和單位領(lǐng)導，視情由紀檢監(jiān)察組織按有關(guān)規(guī)定查處。

　　6、城區(qū)各類工程建設(shè)涉及的違法違章建筑一律無條件拆除。

　　7、整治期間一律暫緩臨時建筑的審批。

　　五、實施步驟

　　違法違章建筑整治工作從８月中旬開始，分四個階段進行：

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月中旬）

　　1、召開違法違章建筑整治工作動員大會，全面部署整治工作，出臺實施方案。相關(guān)管區(qū)、居委會和縣級部門成立工作班子，層層召開動員會，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務。

　　2、開展廣泛宣傳發(fā)動工作。利用傳單、宣傳車等各種宣傳渠道，廣泛宣傳《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，在縣級新聞媒體上設(shè)立專題節(jié)目和專欄，加大對違法違章建筑整治的宣傳報道，為集中整治提供強有力的輿論支持。讓廣大市民和周邊群眾了解專項整治活動的內(nèi)容、意義和目的，贏得大家的支持和配合。

　　第二階段：調(diào)查摸底階段（8月下旬至9月下旬）

　　1、建立組織。召開城區(qū)違法違章建筑整治工作預備會，成立陸河縣城區(qū)違法違章建筑整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“縣拆違辦”）；并成立由國土局、建設(shè)局、各管區(qū)、街道居委為主的調(diào)查小組。

　　2、調(diào)查摸排。各調(diào)查小組及時開展工作,逐村、逐路、逐社區(qū)、逐巷、逐類一一進行摸底排查，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有違法違章建筑要摸清底子、吃透情況，分類登記造冊，匯總情況報縣拆違辦。

　　3、確定方案。研究本次違法違章建筑整治的范圍、重點及目標，確定整治工作實施方案。同時明確具體任務、責任分工、工作步驟、強拆流程、安全措施等。

　　第三階段：集中整治階段（10月上旬至12月上旬）

　　1、自行清理階段

　�。�1）調(diào)查確認。在全面調(diào)查、登記造冊的基礎(chǔ)上，各調(diào)查組對各類違法違章建筑進行進一步核實、取證和認定，并將認定情況報縣拆違辦，由縣拆違辦發(fā)布公告，接受廣大群眾監(jiān)督。

　　（2）限期自拆。各責任單位落實專人，分組上門對違法違章建筑當事人進行督促檢查，動員自拆。同時由縣拆違辦和相關(guān)責任單位向違法違章建筑當事人發(fā)出限期自行拆除通知書，由當事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。

　�。�3）查漏補缺。公告后各單位認真做好查漏補缺工作，對查漏補缺的違章建筑，經(jīng)核實后，由縣違法違章建筑整治工作領(lǐng)導小組發(fā)布公告。

　　2、依法強拆除階段

　　對拒不執(zhí)行有關(guān)通知、超過自行拆除期限的違法違章建筑由縣政府組織，建設(shè)、國土、法院等部門牽頭，相關(guān)部門配合，對違法違章建筑依法進行拆除。

　　第四階段：鞏固成果階段（12月中旬至12月下旬）

　　總結(jié)強拆工作經(jīng)驗，探尋查違工作規(guī)律，層層建立目標管理體系，并層層簽定目標責任書，進一步建立健全查違工作長效機制，形成查處違法違章建設(shè)“早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”的運行機制，真正做到防范有力、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速，堅決杜絕產(chǎn)生新的違法違章建設(shè)。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬�強化宣傳教育，深化輿論引導。充分發(fā)揮輿論導向作用，通過電視講話、動員大會、群眾大會、發(fā)布通告、發(fā)放傳單、街頭宣講等形式進行廣泛的宣傳動員。對極少數(shù)阻礙執(zhí)法的反面典型要及時公開曝光，形成強大的宣傳輿論攻勢。各級各部門要切實加大法律法規(guī)宣傳力度，引導教育廣大干部職工和群眾要個人利益服從集體利益，眼前利益服從長遠利益，營造依法建設(shè)、違法必究的輿論氛圍。

　　（二）周密安排部署，確保拆違安全。各相關(guān)單位和部門要認真制定強拆預案，周密安排部署，確保萬無一失。各級領(lǐng)導干部要親臨強拆現(xiàn)場組織指揮，將任務、責任、進度分解落實到人。各單位抽調(diào)人員應先進行相應的培訓，統(tǒng)一思想認識、工作標準，研究完善工作方法、步驟及應急預案。強拆過程中，要采取諸如隔離強拆現(xiàn)場，開展耐心細致的群眾思想工作和法律法規(guī)的現(xiàn)場宣講，對被拆戶實施斷電、斷水、斷氣處理等切實有效的措施，嚴防意外發(fā)生。區(qū)衛(wèi)生部門要組織醫(yī)護力量，及時對意外事故開展救護工作。

　�。ㄈ�）嚴格依法行政，堅決實施強拆。各級各相關(guān)部門要對違法違章建筑情況進行詳盡的摸底調(diào)查，掌握違法事實，收集違法證據(jù)，遵守法律程序，堅持依法行政。同時，對拒不自拆的違法違章建筑，堅決實施強拆，并對強拆情況進行公示，接受市民的監(jiān)督。對在強拆過程中公開威脅、謾罵執(zhí)法人員，妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，甚至串聯(lián)鬧事、暴力抗法的人和事，縣公安部門要依法予以果斷處理。

　�。ㄋ模﹫猿指刹繋ь^，充分發(fā)動群眾。充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，對帶頭自行拆除違法違章建筑的黨員、機關(guān)事業(yè)單位干部職工，可以不予黨紀政紀處理；對拒不自行拆除違法違章建筑的，除強制拆除其違法違章建筑外，區(qū)紀檢監(jiān)察和組織人事部門要給予黨紀政紀處理。對已簽訂房屋拆遷協(xié)議且對違法違章建筑未予補償安置的，可以暫不實施強拆。同時，各級各有關(guān)部門要暢通渠道，積極鼓勵廣大市民舉報黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導干部、工作人員和村、社干部的違法違章建設(shè)行為，充分發(fā)動群眾形成群防群治的良好局面。

　　七、工作要求

　　各有關(guān)單位及辦公室成員要切實履行職責，做到集中精力，集中時間，不搞形式，不走過場，注重實效；要堅持實事求是，嚴格依法行政，依法辦事，完整、準確收集原始資料；各部門之間要通力協(xié)作，顧大局，講團結(jié)，形成合力，要充分發(fā)揮基層組織的作用，認真做好群眾的思想教育工作，做好社會穩(wěn)定工作，確保清理整頓工作順利進行。要通過清理整頓堅決剎住違章建筑行為。

　　工作人員要勤政務實，秉公執(zhí)法，在清理整頓過程中，對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權(quán)的，要追究個人的責任；同時工作人員要遵守紀律、服從指揮、盡職盡責，堅守工作崗位，全面完成任務。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 17

　　一、指導思想與目標

　　明確整治目標，力求在規(guī)定時間內(nèi)有效遏制農(nóng)村違法建設(shè)行為，逐步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)秩序。

　　二、整治范圍與內(nèi)容

　　1、整治范圍：全面排查農(nóng)村集體土地上的各類違法建設(shè)行為，包括非法占用耕地、林地、宅基地等進行的非農(nóng)建設(shè)，未經(jīng)批準擅自改變土地用途的'行為等。

　　2、整治內(nèi)容：對未經(jīng)合法程序?qū)徟�或超出審批范圍的建筑、設(shè)施進行全面清理，同時對已形成的違法建筑依法依規(guī)進行處理。

　　三、工作步驟與措施

　　1、全面調(diào)查摸底：組織力量深入農(nóng)村，全面掌握違法建設(shè)的具體情況，建檔立冊。

　　2、依法分類處置：根據(jù)違法建設(shè)的不同性質(zhì)、程度，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定分類處置辦法，做到依法依規(guī)、公平公正。

　　3、強化宣傳教育：加強農(nóng)村土地管理法規(guī)宣傳，提高農(nóng)民群眾的法制觀念和守法意識。

　　4、建立長效機制：完善農(nóng)村土地監(jiān)管機制，強化日常巡查，嚴防新的違法建設(shè)發(fā)生。

　　四、組織保障與責任落實

　　1、成立專項整治領(lǐng)導小組，明確各部門職責分工，確保整治工作有序開展。

　　2、加強與司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)動，對涉及違法違紀的公職人員嚴肅追責。

　　3、做好社會穩(wěn)定風險評估和應急預案，妥善解決整治過程中可能出現(xiàn)的社會矛盾和問題。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 18

　　一、指導思想與目標

　　整治目標：全面摸清農(nóng)村違法建設(shè)情況，依法依規(guī)分類處置，堅決遏制新增違法建設(shè)行為，逐步消除歷史遺留問題，提升農(nóng)村人居環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

　　二、整治范圍與內(nèi)容

　　明確整治的區(qū)域范圍，主要包括未取得合法審批手續(xù)進行建設(shè)的農(nóng)房、設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、非農(nóng)建設(shè)等各類違法建設(shè)。同時，對占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線區(qū)、水源保護區(qū)等重要區(qū)域的違法建設(shè)進行重點整治。

　　三、實施步驟

　　1、全面排查：組織力量對農(nóng)村違法建設(shè)進行全面摸底調(diào)查，建立詳盡的'問題清單。

　　2、分類處置：根據(jù)違法性質(zhì)、情節(jié)輕重及對環(huán)境資源的影響程度，制定分類處置措施，如自行拆除、限期整改、補辦手續(xù)、依法沒收或強制拆除等。

　　3、跟蹤督導：加強動態(tài)監(jiān)管，定期開展“回頭看”，確保整改措施有效落實，防止反彈。

　　4、宣傳教育：通過多種形式加大法制宣傳教育力度，提高農(nóng)民群眾法律意識，引導其自覺遵守土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)。

　　四、組織保障

　　1、加強組織領(lǐng)導，成立專門的整治工作領(lǐng)導小組，明確各部門職責分工，形成合力推進整治工作。

　　2、強化法治保障，嚴格執(zhí)法程序，做到公正公平公開，保障各方合法權(quán)益。

　　3、建立健全長效機制，完善農(nóng)村土地利用和建設(shè)管理制度，嚴防新的違法建設(shè)產(chǎn)生。

　　農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 19

　　一、目標任務

　　通過整治工作，實現(xiàn)以下目標：

　　1、堅決遏制和查處農(nóng)村違法建設(shè)行為，維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序。

　　2、加強農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　3、提高廣大農(nóng)民群眾依法依規(guī)進行建設(shè)的意識，營造良好的法治氛圍。

　　二、整治范圍

　　整治范圍包括農(nóng)村地區(qū)所有未經(jīng)批準或違反規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)的建設(shè)行為，包括但不限于違法占用耕地建房、隨意翻建房屋、違反規(guī)劃建設(shè)的房屋等。

　　三、整治措施

　　1、加強組織領(lǐng)導：成立農(nóng)村違法建設(shè)整治工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立相應機構(gòu)，明確責任分工，確保整治工作落到實處。

　　2、深入摸排調(diào)查：組織力量對農(nóng)村地區(qū)進行全面摸排，掌握違法建設(shè)底數(shù)，建立詳細臺賬，為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

　　3、嚴格執(zhí)法查處：對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，依法依規(guī)進行查處。對拒不整改或情節(jié)嚴重的，依法拆除違法建筑，并追究相關(guān)責任人的法律責任。

　　4、強化宣傳教育：通過廣播、電視、報紙等媒體和宣傳欄、標語等形式，廣泛宣傳土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的法治意識和守法自覺性。

　　5、建立長效機制：加強農(nóng)村建房審批和監(jiān)管，建立健全違法建設(shè)巡查、報告、處置等制度，形成違法建設(shè)防治的長效機制。

　　四、保障措施

　　1、加強隊伍建設(shè)：加大對農(nóng)村違法建設(shè)整治工作的投入，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的`業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　2、強化督導檢查：建立定期督導檢查機制，對整治工作進展情況進行督查，確保各項措施落到實處。

　　3、鼓勵社會監(jiān)督：鼓勵社會各界積極參與農(nóng)村違法建設(shè)整治工作，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為進行舉報，形成全社會共同參與的良好氛圍。

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