掃雪的應(yīng)急預(yù)案14篇
在學(xué)校抑或是社會(huì)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的掃雪的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
掃雪的應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
建立掃雪除冰應(yīng)急機(jī)制,整合各地各部門掃雪除冰資源,高效快速地做好掃雪除冰工作,最大限度減輕降雪冰凍天氣對(duì)道路交通和居民安全出行的影響,切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市掃雪除冰工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市市區(qū)范圍內(nèi)掃雪除冰工作,以高速公路連接線、對(duì)外主要交通道路、橋梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),同時(shí)確保街巷社區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路暢通。
1.4工作原則
。1)提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,結(jié)合冬季氣候特點(diǎn),把掃雪除冰工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),制訂方案,明確職責(zé),規(guī)范、完善各項(xiàng)預(yù)防、應(yīng)急措施。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門按照職責(zé)分工,建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)、組織運(yùn)行機(jī)制和有效責(zé)任機(jī)制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。市級(jí)機(jī)關(guān)和駐常國(guó)家、省直單位按照就近原則,參與和支援辦公駐地所在區(qū)的掃雪除冰工作。(責(zé)任區(qū)域見(jiàn)附件1)
。3)依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。各地各部門按照法律法規(guī),在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)掃雪除冰工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
(4)分級(jí)管理,屬地為主。根據(jù)降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響,對(duì)掃雪除冰工作實(shí)施分級(jí)管理。堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)、以塊為主,以區(qū)為責(zé)任單位全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)掃雪除冰和搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織實(shí)施;以行業(yè)為主線,組織安排、督促檢查本行業(yè)本系統(tǒng)的掃雪除冰工作。各級(jí)人民政府和相關(guān)單位要堅(jiān)持全面動(dòng)員,深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,切實(shí)把掃雪除冰中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
。5)統(tǒng)籌安排,科學(xué)應(yīng)對(duì)。以“保暢通、保安全、保民生”為重點(diǎn),合理調(diào)配掃雪除冰力量。人工掃雪與機(jī)械掃雪相結(jié)合,提高機(jī)械掃雪能力,科學(xué)適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系
常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案,各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案組成。
2.組織指揮體系
市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)、掃雪除冰作業(yè)力量等組成。(組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件4)
2.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府成立市掃雪除冰應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市掃雪除冰工作,由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮,市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城市管理局局長(zhǎng)任副總指揮,常州軍分區(qū)、市委宣傳部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷總社、常州機(jī)場(chǎng)、武警支隊(duì)、消防救援支隊(duì)、供電公司、電信分公司、市鹽業(yè)有限公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位,成員單位根據(jù)處置需要適時(shí)予以調(diào)整。各成員單位確定一名職能處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
2.1.1市指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織指揮全市掃雪除冰工作,制定掃雪除冰工作方案,負(fù)責(zé)通報(bào)雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會(huì)同武進(jìn)區(qū)市政公用事業(yè)管理處和國(guó)機(jī)重工集團(tuán)常林有限公司,共同發(fā)起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應(yīng)急保障機(jī)制,形成聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作合力,最大限度保障高架道路安全。
2.1.2市指揮部成員單位職責(zé)
常州軍分區(qū):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)駐常部隊(duì)及民兵和預(yù)備役部隊(duì),支援地方的掃雪除冰工作。
市委宣傳部:組織新聞媒體報(bào)道天氣變化和雪情,報(bào)道掃雪除冰情況和好人好事,對(duì)未盡義務(wù)的單位和部門給予“曝光”,實(shí)施輿論監(jiān)督。
市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委:負(fù)責(zé)組織市級(jí)單位和部門做好掃雪除冰協(xié)調(diào)工作。
市工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征用相關(guān)工業(yè)企業(yè)鏟雪機(jī)械設(shè)備和作業(yè)人員,按照市指揮部安排對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行突擊掃雪和搶險(xiǎn)。協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施,確保通信暢通。
市公安局:負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安和交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時(shí)向市指揮部報(bào)告全市道路交通情況和積雪情況,并根據(jù)雪情、路況,對(duì)部分道路實(shí)行封閉(報(bào)備市指揮部)或限速行駛;宣傳和提醒過(guò)往車輛注意行車安全及主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車輛,做好車損事故的快處快撤工作;組織力量配合做好掃雪除冰。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)有關(guān)掃雪除冰經(jīng)費(fèi)的落實(shí),對(duì)全市掃雪除冰所用物資、資金進(jìn)行核定、審計(jì),據(jù)實(shí)處理。
市住建局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路(不含龍江高架南延段)、立交橋、橋梁積雪的清理,以及水、氣保供及設(shè)施防凍工作;組織施工企業(yè)對(duì)在建工地及周邊的積雪清掃和防災(zāi)救災(zāi);建立城市C、D級(jí)危房信息庫(kù);指導(dǎo)轄市區(qū)危房治理工作,監(jiān)督屬地政府督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)解危、維修,防止倒塌;對(duì)因雪災(zāi)損壞、倒塌的房屋,督促屬地政府采取臨時(shí)加固、防護(hù)等措施排險(xiǎn),防止房屋損壞進(jìn)一步擴(kuò)大。
市城管局:指導(dǎo)全市環(huán)衛(wèi)職工上路上街掃雪除冰,并適時(shí)組織灑水車、鏟雪車上路沖、鏟積雪;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)高架道路上、下匝道(不含長(zhǎng)虹高架互通段)掃雪除冰清理;指導(dǎo)各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行積雪殘冰清運(yùn);組織城管行政執(zhí)法隊(duì)伍檢查、監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況,對(duì)拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求,不及時(shí)清掃門前雪的單位和店家進(jìn)行教育和處罰。負(fù)責(zé)所屬公園綠地、道路綠地內(nèi)掃雪除冰工作;適時(shí)組織清除綠化植物積雪,防止樹木倒伏或折斷傷人;及時(shí)清除倒伏在主干道的綠化植物,防止影響交通。承擔(dān)市指揮部辦公室工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場(chǎng)、公交站場(chǎng)、客運(yùn)汽車站、西繞城高速公路,以及國(guó)省干線公路、橋梁、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運(yùn)車輛防凍、防滑工作;組織安全巡視,督促檢查所轄路段和區(qū)域的掃雪除冰及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸、災(zāi)民和物資撤離等所需的運(yùn)輸工具,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通道的暢通;保障好因雪災(zāi)滯留客運(yùn)站場(chǎng)旅客的生活,維護(hù)站場(chǎng)秩序。協(xié)調(diào)配合做好常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)掃雪除冰和清障工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它市場(chǎng)的掃雪除冰及防災(zāi)救災(zāi)工作;指導(dǎo)各大市場(chǎng)、大賣場(chǎng)制定掃雪除冰預(yù)案、準(zhǔn)備掃雪工具,做好大棚加固,防止因積雪倒塌。
市衛(wèi)健委:組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
市應(yīng)急管理局:組織指導(dǎo)《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》編制修訂和應(yīng)急演練工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:儲(chǔ)備一定數(shù)量鏟雪板、鐵鍬、竹掃把、長(zhǎng)竹竿等人工掃雪除冰工具,為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。
氣象局:負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警;在降雪過(guò)程發(fā)生前,主動(dòng)及時(shí)向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報(bào)天氣情況;遇有重大降雪天氣時(shí),提高天氣預(yù)報(bào)發(fā)送頻次。
市軌道公司:負(fù)責(zé)地面運(yùn)行段及各站點(diǎn)與主干道連接線的掃雪除冰工作。
市供銷總社:負(fù)責(zé)做好人工掃雪除冰工具儲(chǔ)備保障工作。
常州機(jī)場(chǎng):組織開展飛行區(qū)道面、停機(jī)坪的掃雪除冰工作;做好因雪災(zāi)滯留機(jī)場(chǎng)旅客的緊急安置以及基本生活保障工作,維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序。
武警支隊(duì):配合公安部門做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作,協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。
消防救援支隊(duì):組織力量協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。
供電公司:負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行,保證城鄉(xiāng)居民用電和應(yīng)急搶險(xiǎn)供電;做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和處置。
電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司:加強(qiáng)通信設(shè)施檢查,及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通信暢通。
市鹽業(yè)有限公司:儲(chǔ)備一定數(shù)量融雪劑,并建立值班制度,做好隨時(shí)供應(yīng)準(zhǔn)備。
鐵路常州站:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)常州站和常州北站站前廣場(chǎng)、站內(nèi)通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作;保障好因雪災(zāi)滯留車站旅客的生活,維護(hù)好站內(nèi)秩序。
2.2日常工作機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市城市管理局,主任由市城市管理局局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé):貫徹落實(shí)市指揮部決定,組織、協(xié)調(diào)各成員單位,開展掃雪除冰工作;負(fù)責(zé)編制、修訂、完善掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案,組織做好相關(guān)培訓(xùn)、演練工作;完成市指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2.3區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)
各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)參照市指揮部的組成和職責(zé),成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)本地區(qū)主次干道、橋梁、社區(qū)街巷及立交、橋梁、坡道、隧道口的積雪清除;負(fù)責(zé)本地區(qū)因雪災(zāi)引發(fā)的各類災(zāi)情救援的組織指揮。另外,武進(jìn)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)長(zhǎng)虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。
2.4掃雪除冰作業(yè)力量
掃雪除冰作業(yè)力量由掃雪除冰專業(yè)力量、突擊力量和社會(huì)化力量等組成。主要職責(zé):在各級(jí)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,配備一定的掃雪除冰設(shè)施、設(shè)備,按照各自職責(zé),開展掃雪除冰作業(yè)。
2.4.1專業(yè)掃雪除冰力量
由城管、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的環(huán)衛(wèi)職工、養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令后,負(fù)責(zé)所屬責(zé)任區(qū)域的掃雪除冰工作。
2.4.2突擊力量
由公安、消防、駐常部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì),城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,黨政機(jī)關(guān)和駐常國(guó)家、省直單位工作人員,以及被征用設(shè)備和人員等力量組成。在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)重要區(qū)域、重點(diǎn)地段進(jìn)行突擊掃雪除冰工作。
2.4.3社會(huì)化力量
社會(huì)化力量由企事業(yè)單位人員、物業(yè)公司職工及居民等組成。在各級(jí)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,對(duì)街巷胡同、鄉(xiāng)村道路和社區(qū)進(jìn)行掃雪除冰工作。
3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)降雪冰凍天氣對(duì)道路交通的影響程度,將降雪冰凍造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
特別重大風(fēng)險(xiǎn)(Ⅰ級(jí)):預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時(shí)雪量15毫米、累計(jì)積雪25厘米的暴雪,或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件,對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴(yán)重影響。
重大風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ級(jí)):預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時(shí)雪量10毫米、累計(jì)積雪15厘米的暴雪,或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。
較大風(fēng)險(xiǎn)(Ⅲ級(jí)):預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時(shí)雪量6毫米、累計(jì)積雪8厘米的暴雪,或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。
一般風(fēng)險(xiǎn)(Ⅳ級(jí)):預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時(shí)雪量4毫米、累計(jì)積雪5厘米的大雪,或已經(jīng)出現(xiàn)大雪且可能持續(xù),對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。
4.應(yīng)急準(zhǔn)備
進(jìn)入冬季,根據(jù)天氣情況,各地、各成員單位按照責(zé)任分工,提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
4.1明確責(zé)任區(qū)域
進(jìn)入冬季,根據(jù)全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應(yīng)急作業(yè)能力、作業(yè)隊(duì)伍和裝備集結(jié)場(chǎng)地等實(shí)際變化情況,及時(shí)調(diào)整明確掃雪除冰責(zé)任區(qū)域。責(zé)任區(qū)域分為:市責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域、鎮(zhèn)(街道)責(zé)任區(qū)域、村(社區(qū))責(zé)任區(qū)域和其他責(zé)任區(qū)域。
市責(zé)任區(qū)域:原則為常州城區(qū)的高架道路、重要干路、BRT快速通道、重點(diǎn)地區(qū)城市道路、聯(lián)系BRT快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據(jù)“先重點(diǎn)、后一般”的原則,結(jié)合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度具體劃定并明確市級(jí)責(zé)任部門,主要涉及單位有常州軍分區(qū)、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、常州機(jī)場(chǎng)、鐵路常州站。(責(zé)任區(qū)域見(jiàn)附件2)
區(qū)責(zé)任區(qū)域:除市責(zé)任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同;長(zhǎng)虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進(jìn)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。該區(qū)域由市政府按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。(責(zé)任區(qū)域見(jiàn)附件3)
鎮(zhèn)(街道)責(zé)任區(qū)域:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域以外的支路、街巷胡同和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照“先重點(diǎn)、后一般”的`原則具體劃定。
村(社區(qū))責(zé)任區(qū)域:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)劃定的鄉(xiāng)村道路、社區(qū)內(nèi)的小街小巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體劃定。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),由物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
其他責(zé)任區(qū)域:新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路,根據(jù)建設(shè)和管養(yǎng)職責(zé),由市或區(qū)住建局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。自來(lái)水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰,由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)。園林綠化用水漏水所造成的路面結(jié)冰,由所屬園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé),與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)。由于管線漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
4.2加強(qiáng)雪前宣傳
做好冰雪天安全行車常識(shí)宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)車輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行,選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
4.3儲(chǔ)備除雪物資
掃雪除冰各相關(guān)單位、作業(yè)部門,要儲(chǔ)備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材,并對(duì)所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,保證機(jī)械性能良好。
4.4做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備
市交通管理部門要為除雪作業(yè)車輛印制專用通行證,必要時(shí)應(yīng)組織警力帶領(lǐng)掃雪作業(yè)車輛到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)與區(qū)城市管理部門的溝通聯(lián)絡(luò),強(qiáng)化實(shí)地勘察,確定備勤點(diǎn)、積雪消納場(chǎng),行駛路線、作業(yè)路線。
4.5認(rèn)真排查城市基礎(chǔ)設(shè)施
各城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬單位要協(xié)調(diào)供電、燃?xì)、自?lái)水、通信等部門,對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修,保證安全運(yùn)行。市城管局和各轄區(qū)園林綠化主管部門、常州經(jīng)開區(qū)園林綠化主管部門要組織對(duì)所屬范圍內(nèi)常綠行道樹、公園綠地內(nèi)大型常綠植物進(jìn)行修剪,以防積雪壓斷樹干。
4.6掃雪工具準(zhǔn)備
鎮(zhèn)(街道)動(dòng)員所轄區(qū)域沿街單位、店家提前準(zhǔn)備好掃雪工具,一般小店應(yīng)準(zhǔn)備一套(一把大掃把、一把鐵鍬)工具,20人以上的單位、店家應(yīng)準(zhǔn)備10套以上掃雪工具。
其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)雪量大小,各單位作業(yè)車輛應(yīng)適時(shí)配備防滑鏈,保證作業(yè)車輛行駛安全。
4.7快速反應(yīng),確保秩序正常
各地各部門要堅(jiān)持“充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、果斷處置”的原則,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),樹立“雪情就是命令”的意識(shí),制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點(diǎn),合理調(diào)配掃雪除冰力量,做到有人管、有人掃、無(wú)盲區(qū)。白天降雪,要做到隨時(shí)清掃;夜間降雪,要做到早晨上班后立即清掃。要統(tǒng)籌安排,科學(xué)應(yīng)對(duì),人工掃雪與機(jī)械鏟雪相結(jié)合,科學(xué)適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。
各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化屬地責(zé)任,成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)掃雪除冰的組織、協(xié)調(diào)工作,遇有降雪天氣,及時(shí)啟動(dòng)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案。按照“先立交、后道路”,“先重點(diǎn)、后一般”和“先打開一條路,再向兩邊擴(kuò)展”要求,做到隊(duì)伍、人員、工具“三落實(shí)”,保證責(zé)任區(qū)路面無(wú)積雪、無(wú)結(jié)冰,環(huán)境整潔有序。
市城管局按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善常州市城市長(zhǎng)效綜合管理考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)各地、各專業(yè)管養(yǎng)部門掃雪除冰工作完成情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)完成較好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)于工作不到位、責(zé)任不到位的單位將給予曝光。市委市級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)切實(shí)做好市級(jí)機(jī)關(guān)參與和支援所在區(qū)掃雪除冰工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
5.預(yù)警預(yù)報(bào)
5.1預(yù)警分級(jí)
市氣象部門按照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,及時(shí)向市指揮部通報(bào)降雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)信息。市指揮部依據(jù)氣象部門通報(bào)的天氣信息,確定預(yù)警級(jí)別,并通報(bào)各成員單位和區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)。預(yù)警級(jí)別與降雪冰凍天氣可能造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)劃分為四個(gè)等級(jí),分別為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí),依次用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
特別重大(Ⅰ級(jí)、紅色預(yù)警):預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時(shí)雪量15毫米、累計(jì)積雪25厘米的暴雪,或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件,并對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴(yán)重影響。
重大(Ⅱ級(jí)、橙色預(yù)警):預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時(shí)雪量10毫米、累計(jì)積雪15厘米的暴雪,或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),并對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。
較大(Ⅲ級(jí)、黃色預(yù)警):預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時(shí)雪量6毫米、累計(jì)積雪8厘米的暴雪,或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),并對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。
一般(Ⅳ級(jí)、藍(lán)色預(yù)警):預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時(shí)雪量4毫米、累計(jì)積雪5厘米的大雪,或已經(jīng)出現(xiàn)大雪且可能持續(xù),并對(duì)城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。
5.2預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)市氣象局發(fā)出預(yù)警信息后,各區(qū)和市各相關(guān)成員單位做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備,各成員單位按職責(zé)分工快速反應(yīng),積極部署,有效預(yù)防,做好掃雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。高架道路掃雪除冰應(yīng)急預(yù)警由公安交警部門負(fù)責(zé)啟動(dòng),涉及單位按各自職責(zé)分工開展掃雪除冰工作。
隨著降雪冰凍天氣發(fā)生機(jī)率的增大,各區(qū)和市各相關(guān)成員單位應(yīng)立即組織本系統(tǒng)、本部門應(yīng)急力量到達(dá)各自工作崗位,備齊備足專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí),各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量,隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)氣象變化向有關(guān)成員單位發(fā)布應(yīng)急工作指令后,相關(guān)單位應(yīng)盡快啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案。
由于降雪冰凍災(zāi)害在本市不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度不同,各地、各相關(guān)部門應(yīng)在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎(chǔ)上,針對(duì)雪情預(yù)警做出適級(jí)響應(yīng)
5.2.1一般(Ⅳ級(jí))藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
(1)各地、市指揮部各相關(guān)成員單位24小時(shí)值班,密切關(guān)注天氣變化。掃雪除冰作業(yè)人員確保通信暢通。
。2)市氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布天氣情況。
。3)宣傳部門協(xié)調(diào)媒體及時(shí)刊播有關(guān)信息,加強(qiáng)相關(guān)防御知識(shí)宣傳。
(4)市鹽業(yè)有限公司調(diào)集足夠的融雪劑,鹽庫(kù)保持24小時(shí)值班。
5.2.2較大(Ⅲ級(jí))黃色預(yù)警響應(yīng)
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各地、市指揮部各相關(guān)成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)值班力量,各備勤點(diǎn)掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。根據(jù)降雪區(qū)域及降雪趨勢(shì),市指揮部檢查掃雪除冰作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及作業(yè)人員到崗到位情況。各成員單位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處置,及時(shí)報(bào)告。
5.2.3重大(Ⅱ級(jí))橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,市指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪除冰保障應(yīng)急工作,同時(shí)做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰的準(zhǔn)備工作。
5.2.4特別重大(Ⅰ級(jí))紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,所有掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。市指揮部按照本預(yù)案,調(diào)動(dòng)一切資源,進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度和力量投入。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1基本響應(yīng)
各成員單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照以下基本響應(yīng)內(nèi)容,出動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急力量,保障城市雪天道路交通通行。
(1)出現(xiàn)降雪、路面結(jié)冰等影響正常道路交通時(shí),由市指揮部組織各掃雪除冰作業(yè)責(zé)任單位開展掃雪除冰作業(yè),各掃雪除冰作業(yè)單位必須立即按照本部門制定的應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。
。2)市、轄(市)區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))根據(jù)掃雪除冰責(zé)任制和《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》《常州市城市市容管理辦法》要求,按照“市,轄(市)區(qū)、常州經(jīng)開區(qū),鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū))”四級(jí)和街巷、鄉(xiāng)村道路清掃權(quán)屬關(guān)系劃分,組織開展掃雪除冰工作。在降雪期間,城市管理執(zhí)法部門要全員上崗,檢查督促社會(huì)單位和群眾進(jìn)行掃雪除冰。對(duì)掃雪作業(yè)過(guò)程中,社會(huì)單位由便道向道路推雪、揚(yáng)雪的行為及時(shí)予以制止。
。3)住建部門組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊掃雪除冰,保障交通通行條件,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路掃雪鏟冰工作。交通運(yùn)輸部門組織、調(diào)配機(jī)具和人員,保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省、干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通;對(duì)所轄公交場(chǎng)站、BTR站臺(tái)、公路客運(yùn)中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)除雪冰,確保公交客運(yùn)車輛出行和民航客運(yùn)安全。城市管理部門加強(qiáng)綠化帶、行道樹的巡查工作,及時(shí)維護(hù)遮擋措施,減少飛濺的融雪劑對(duì)植物生長(zhǎng)的影響。電力部門做好電力設(shè)備的檢修和特巡工作,保障除雪設(shè)施正常供電,特別是保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)的電力供應(yīng)。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)通信設(shè)施檢查,及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通信暢通。
。4)公安交管部門及時(shí)調(diào)整警力部署,加強(qiáng)對(duì)重要區(qū)域、重點(diǎn)路口、立交橋、主干路等地區(qū)的疏導(dǎo)維護(hù)力度,及時(shí)清理路面事故及故障車,適時(shí)采取交通管制措施,做好各項(xiàng)交通保障。同時(shí),與區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,必要時(shí)為掃雪作業(yè)車輛,供水、供電、燃?xì)廛囕v以及通信工程搶險(xiǎn)車和救護(hù)車等開辟綠色通道。
6.2信息報(bào)告
預(yù)案啟動(dòng)后,市指揮部各成員單位要強(qiáng)化信息意識(shí)、敏感意識(shí),及時(shí)向市指揮部、市政府報(bào)告具體實(shí)施方案的啟動(dòng)情況、領(lǐng)導(dǎo)到位情況、路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況、降雪對(duì)道路交通造成的影響、社會(huì)單位和群眾發(fā)動(dòng)情況、城市管理執(zhí)法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問(wèn)題向各掃雪作業(yè)單位通報(bào),責(zé)成有關(guān)部門采取措施解決,反饋措施落實(shí)情況,并隨時(shí)將路面交通管制信息向相關(guān)成員單位通報(bào),便于主責(zé)部門有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展工作。
6.3分級(jí)響應(yīng)
6.3.1當(dāng)降雪冰凍造成Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),市指揮部負(fù)責(zé)組織各掃雪除冰作業(yè)單位、區(qū)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)開展掃雪除冰工作,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
環(huán)境溫度較高(氣溫處于0℃左右及以上)。一定數(shù)量的車行道融雪掃雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。降雪時(shí),責(zé)任單位(地區(qū))按責(zé)任區(qū)域在高架、橋梁、車行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑,必要時(shí)開展掃雪作業(yè),其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化;及時(shí)對(duì)人行步道的坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處進(jìn)行積雪清掃。
環(huán)境溫度較低(氣溫處于-5-0℃左右)。一定數(shù)量的車行道融雪鏟雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前責(zé)任單位(地區(qū))按責(zé)任區(qū)域預(yù)撒融雪劑,降雪后積雪達(dá)到15mm開始在車行道開展“先鏟后撒”機(jī)械除雪作業(yè),作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。高架、橋梁、車行道的坡道等路段以融雪為主,作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。及時(shí)對(duì)人行步道及沿線行道樹進(jìn)行積雪清掃清除,坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處適量使用融雪鹽、融雪劑或鋪設(shè)草墊。
6.3.2當(dāng)降雪冰凍造成Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由市指揮部負(fù)責(zé)組織各掃雪除冰作業(yè)單位、區(qū)掃雪除冰指機(jī)構(gòu)加大掃雪除冰工作力度。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
環(huán)境溫度較高(氣溫處于0℃左右及以上)。一定數(shù)量的車行道融雪掃雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。降雪中,責(zé)任單位(地區(qū))按責(zé)任區(qū)域在高架、橋梁、車行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑,必要時(shí)開展掃雪作業(yè),其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化;及時(shí)對(duì)人行步道的坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處進(jìn)行積雪清掃。
環(huán)境溫度較低(氣溫處于-5-0℃左右)。一定數(shù)量的人行步道、車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,部分鏟雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前責(zé)任單位(地區(qū))按責(zé)任區(qū)域預(yù)撒融雪劑,降雪后積雪達(dá)到15mm開始在車行道開展“先鏟后撒”機(jī)械除雪作業(yè),作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。高架、橋梁、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪為主,作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。及時(shí)對(duì)人行步道及沿線行道樹進(jìn)行積雪清掃清除,坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處適量使用融雪鹽或融雪劑。
6.3.3當(dāng)降雪冰凍造成Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),市指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并開展先期應(yīng)急處置工作,市指揮部副總指揮到市指揮部坐陣指揮。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
環(huán)境溫度較高(氣溫處于0℃左右及以上)。一定數(shù)量的人行步道和車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,部分鏟雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。降雪中,責(zé)任單位(地區(qū))按責(zé)任區(qū)域?qū)Ω呒、橋梁、車行道的坡道及重要路段?shí)施融雪作業(yè)。車行道其他路段積雪達(dá)到30mm,鏟雪作業(yè)人員車輛開始鏟雪作業(yè),作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機(jī)械除雪后不需要使用融雪鹽、融雪劑融雪,積雪可堆置路邊自然融化。及時(shí)對(duì)人行步道及其坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處進(jìn)行積雪清掃。
環(huán)境溫度處于較低(氣溫處于-5-0℃左右)。全部人行步道、車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,全部機(jī)械作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備,全部人行步道清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前責(zé)任單位(地區(qū))按責(zé)任區(qū)域預(yù)撒融雪劑,降雪后積雪達(dá)到15mm開始在車行道開展“先鏟,后撒”機(jī)械除雪作業(yè),作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。在高架、橋梁、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪時(shí),作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。及時(shí)對(duì)人行步道及其坡道、沿線行道樹、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處進(jìn)行積雪清掃清除、拋雪作業(yè),坡道、地下通道臺(tái)階、橋梁臺(tái)階等處適量使用融雪鹽、融雪劑。
6.3.4當(dāng)降雪冰凍造成Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),市指揮部總指揮到市指揮部坐陣指揮。專業(yè)掃雪?script>s("content_relate");
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