社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案(7篇)
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?以下是小編幫大家整理的社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案1
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”時物資調(diào)撥運送,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、實時監(jiān)測、快速反應(yīng)、處置有效”的基本原則,發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時,執(zhí)行本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為建立健全區(qū)級應(yīng)急物資保障體系和運行機制,規(guī)范物資應(yīng)急調(diào)撥運送行為,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進一步提高我區(qū)應(yīng)急保障能力和應(yīng)急管理水平,制定本預(yù)案。
1.編制依據(jù)
《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置規(guī)程(試行)》等。
2工作原則及適用范圍
。1)工作原則
、俳y(tǒng)一指揮,分級負責。西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作由西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱區(qū)協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度,區(qū)別不同等級,由區(qū)政府有關(guān)部門、街道分級負責,具體組織實施。
、诿鞔_職責,分工合作。應(yīng)急物資保障工作在明確各部門職責的前提下,由區(qū)協(xié)調(diào)小組按部門職責對工作進行分工布置和協(xié)調(diào)指揮。各部門要堅持分工負責,歸口管理,誰主管、誰負責的原則。同時,加強部門間溝通協(xié)調(diào),通力合作,密切配合,確保物資能源的應(yīng)急供應(yīng)。
、圪Y源整合,常備不懈。建立完善全區(qū)各級重要物資和能源的儲備、工作經(jīng)費等制度,建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制。整合物資能源應(yīng)急保障資源,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段,確保應(yīng)急供應(yīng)。
④合理處置,依法行政。在實施突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急保障措施中,必須嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預(yù)措施、征集調(diào)用、動用風險基金和儲備物資,嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。查處市場違法案件,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
(2)適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的,跨街道行政區(qū)劃或超出事發(fā)地街道處置能力,需要由區(qū)政府負責處置的一般以上突發(fā)應(yīng)急事件采取的物資能源應(yīng)急保障行動和措施。本預(yù)案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災(zāi)類物資兩大類,具體為:
、贀岆U類物資
應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘設(shè)備、施吊設(shè)備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品),以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。
②抗災(zāi)類物資
生活必需品:大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機等;
二、組織指揮體系及職責
(一)協(xié)調(diào)小組
區(qū)協(xié)調(diào)小組組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,副組長由區(qū)府辦聯(lián)系副主任和區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)投資促進局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、電信公司、區(qū)紅十字會等部門(單位)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任,具體負責日常工作。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)小組主要職責
1.指導(dǎo)應(yīng)急狀態(tài)時重要物資和能源的市場供應(yīng)工作,確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工,制定突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障具體工作方案;
2.下達物資能源應(yīng)急保障任務(wù),指揮、協(xié)調(diào)區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)街道組織實施,并監(jiān)督檢查落實情況;
3.負責提出物資能源保障工作建議,動用區(qū)級儲備商品的種類、數(shù)量;
4.執(zhí)行動用區(qū)級儲備的指令,指令有儲備任務(wù)的.部門和單位按規(guī)定投放儲備物資,向上級政府或有關(guān)縣(市、區(qū))請求緊急支持和援助;
5.指導(dǎo)有關(guān)街道應(yīng)急物資保障工作;
6.研究落實其他有關(guān)物資保障應(yīng)急工作的重大事項。
。ㄈ﹨^(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位職責
1.區(qū)應(yīng)急管理局:承接突發(fā)事件報告,協(xié)調(diào)開展應(yīng)急保障行動;及時匯總應(yīng)急保障行動有關(guān)信息,并向區(qū)委區(qū)政府或上級部門報告;傳達落實上級領(lǐng)導(dǎo)、部門和區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)指示和批示精神。
2.區(qū)商務(wù)投資促進局:牽頭制訂《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》;負責突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作,按要求組織召開區(qū)協(xié)調(diào)小組工作會議,牽頭抓好區(qū)協(xié)調(diào)小組會議決定事項的督辦工作;會同有關(guān)部門建立和完善重要物資和能源的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購、應(yīng)急調(diào)用機制和體系,建立相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫;負責建立生活必需品、成品油市場監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機制,做好肉類、食糖等區(qū)級儲備工作和緊急采購、調(diào)運工作。負責能源物資的儲備管理,建立相關(guān)資源的市場監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機制,做好市場供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。
3.區(qū)委宣傳部:負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位按照有利于市場穩(wěn)定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報道工作,指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)單位做好新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。
4.區(qū)發(fā)展改革局:負責全區(qū)物資能源保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào)。負責市場價格監(jiān)督檢查管理,打擊價格違法行為,必要時建議采取價格干預(yù)措施或緊急措施并組織實施,保持市場價格穩(wěn)定;負責組織重要物資和能源的應(yīng)急加工,并參與調(diào)運計劃和調(diào)運工作的編制與落實。做好區(qū)級儲備糧、油的監(jiān)管、投放,指導(dǎo)做好市場供應(yīng)工作,監(jiān)測分析糧油(大米、面粉、食用油等)市場運行情況,建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),會同有關(guān)部門編制調(diào)運計劃及運輸計劃,組織糧食調(diào)運。
5.區(qū)公安分局:負責維護突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地的治安秩序,及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負責提供突發(fā)應(yīng)急事件影響地域內(nèi)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助做好決策保障工作。
6.區(qū)民政局:負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災(zāi)款物分配并監(jiān)督使用。
7.區(qū)財政局:按《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,及時落實相關(guān)預(yù)算和資金。
8.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責挖掘、施吊等大型施救設(shè)備的調(diào)集保障。
9.區(qū)交通運輸局:負責突發(fā)應(yīng)急事件物資能源運輸保障。
10.區(qū)水務(wù)局:負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。負責指導(dǎo)供水企業(yè),確保全區(qū)自來水的正常供應(yīng)工作。
11.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲備、供應(yīng),組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn),參與有關(guān)部門編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運計劃;負責組織農(nóng)機設(shè)施和農(nóng)機物資的應(yīng)急保障。
12.區(qū)自然資源局:負責組織樁木等木材加工品的應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng),參與編制木材加工品調(diào)運計劃。
13.區(qū)衛(wèi)生健康局:負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障,制定《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》。
14.區(qū)市場監(jiān)管局:負責藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。負責監(jiān)督市場交易行為,嚴格把好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān),嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,維護市場經(jīng)濟秩序。負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對食品安全事故的查處。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法活動。
15.區(qū)供銷社:負責化肥、防汛草包的區(qū)級儲備及農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、草包等農(nóng)資和抗災(zāi)物資的應(yīng)急供應(yīng)工作。
16.區(qū)供電局:負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
17.電信公司:負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時通信、通訊線路暢通和必要的通信設(shè)備保障。
18.區(qū)紅十字會:依法接受組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。
。ㄋ模┙值劳话l(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組
各街道要成立相應(yīng)的物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急保障工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級分類
突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時,按照分級負責、快速反應(yīng)的原則,物資能源保障應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為3個等級:
I級:突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍較大,事態(tài)嚴重,造成多個街道某些物資能源供求嚴重失衡,價格猛漲,商品脫銷或供應(yīng)阻斷,影響社會穩(wěn)定,需區(qū)政府組織實施應(yīng)急救援工作的,由區(qū)協(xié)調(diào)小組負責組織和協(xié)調(diào),啟動本預(yù)案。
Ⅱ級:突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中,事態(tài)嚴重,造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應(yīng)阻斷,由有關(guān)街道提出要求,需區(qū)政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的,由區(qū)協(xié)調(diào)小組負責協(xié)調(diào),啟動本預(yù)案。
Ⅲ級:突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中,影響程度一般,造成個別街道某些物資能源在短時間內(nèi)供求失衡,價格出現(xiàn)異常波動,由各街道啟動本級物資能源應(yīng)急保障行動方案。
。ǘ┲笓]協(xié)調(diào)
區(qū)協(xié)調(diào)小組組長及時主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議,研究部署物資能源應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加,研究工作,受領(lǐng)任務(wù)。
情況緊急時,區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可按本預(yù)案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的職責分工,履行物資能源保障行動職責。
應(yīng)急保障實施過程中,區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源保障工作需要,主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議,研究、檢查、落實保障工作,相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加。
需要時,區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)、組織物資能源保障行動。
四、保障措施
。ㄒ唬┪镔Y保障原則
加快構(gòu)建上下貫通、統(tǒng)一高效的物資儲備體系,明確物資儲備規(guī)模,豐富儲備品種。合理規(guī)劃全區(qū)物資儲備網(wǎng)絡(luò)布局,重點突出自然災(zāi)害頻發(fā)的街道,統(tǒng)籌配置救災(zāi)資源,進一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能。加強物資儲備管理,建立健全物資應(yīng)急保障補償機制。
。ǘ⿷(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)
一是建立應(yīng)急物資加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,掌握一批信譽度高、具備應(yīng)急物資加工能力的企業(yè),作為應(yīng)急物資加工備選企業(yè)。二是建立應(yīng)急物資儲運網(wǎng)絡(luò)。提前確定應(yīng)急物資運輸路線、運輸工具和臨時存儲點,確保在應(yīng)急狀態(tài)下按時完成物資調(diào)運工作。
。ㄈ┩ㄐ藕托畔⒈U
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)和投促局和區(qū)級協(xié)議代儲企業(yè)等有關(guān)部門建立信息共享機制,確保信息數(shù)據(jù)及時暢通。
五、預(yù)案管理
。ㄒ唬┡嘤(xùn)演練
積極加強對本預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),制定應(yīng)急演練計劃并每年定期組織演練1次,不斷強化應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障能力。及時總結(jié)評估演練效果,進一步完善應(yīng)急工作預(yù)案,保障各項應(yīng)急措施落實到位。
。ǘ╊A(yù)案修訂
本預(yù)案涉及的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修訂,部門職責發(fā)生變化,以及預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況、新問題時,結(jié)合實際及時修訂完善本預(yù)案。
各街道救災(zāi)物資儲備部門可參照本預(yù)案,結(jié)合實際制定本轄區(qū)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案。
(三)預(yù)案備案
本預(yù)案在公布之日起20個工作日內(nèi),報送昆明市西山區(qū)人民政府備案。
(四)預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責解釋。
(五)預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案2
為做好小區(qū)疫情防控期間物資保障工作,特制定本方案。
一、在小區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,資產(chǎn)與實驗室安全管理處統(tǒng)一接受各單位防控物資申請,負責物資采購、管理、分發(fā)等工作。
二、各單位指定具體負責人,加入大醫(yī)防疫物資保障工作微信群,及時接收信息,提交《防控物品申請審批表》,做好記錄備查。
三、資產(chǎn)與實驗室安全管理處依據(jù)各單位申請要求,經(jīng)市場多方比價,向具有銷售資質(zhì)的單位進行采購。入校前根據(jù)防疫要求對相關(guān)人員、物資、轉(zhuǎn)運車輛、存儲庫房進行消毒殺菌,做到防控物資的.接收、轉(zhuǎn)運、存放等工作規(guī)范嚴格。
四、防疫物資在購買、經(jīng)辦、入庫等流程有相應(yīng)責任人驗收及簽字,各類防疫物資分類保存,整齊擺放,做好庫房的通風工作,每日對庫存物資進行盤點,確保小區(qū)防疫物資保障按時到位。
五、防疫物資發(fā)放以部門為單位統(tǒng)一申領(lǐng),不接受個人申請。各領(lǐng)取單位應(yīng)建立物資發(fā)放臺賬,所下發(fā)的物資要合理、節(jié)約、安全使用,F(xiàn)場領(lǐng)取時需提交本單位《防控物品申領(lǐng)審批表》紙質(zhì)版,領(lǐng)用人簽字。具體發(fā)放事宜如下:
1、時間:統(tǒng)一發(fā)放時間在每周一上午,應(yīng)急情況可隨時申領(lǐng)。
2、發(fā)放地點:校部一樓資產(chǎn)與實驗室安全管理處112室
3、聯(lián)系方式:XXXX
4、常備物資品目:
防護口罩(一次性醫(yī)用外科)
乳膠手套(一次性醫(yī)用橡膠手套)
免洗手消毒液
84消毒液(4升桶裝、25公斤桶裝)
75%酒精 (500毫升瓶裝)
紅外測溫儀、水銀溫度計
其他(防護服、抑菌香皂、噴霧器等)
六、防控物資發(fā)放接受全校師生監(jiān)督舉報,各單位應(yīng)厲行節(jié)約,按需申領(lǐng),如實填報《防控物品申領(lǐng)審批表》,留存?zhèn)洳椤?/p>
社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案3
為做好新冠疫情突發(fā)時的生產(chǎn)生活相關(guān)物資保供工作,落實疫情防控物資保障責任,確保全縣正常運轉(zhuǎn),維護社會秩序穩(wěn)定,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制定工作預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪⑽镔Y保障工作專班
組長:郝雄雄縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長:李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
李?h政府政務(wù)服務(wù)中心主任
成員:王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
張臨縣招商引資中心主任
李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
白文崗縣糧食和物資儲備中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
劉權(quán)偉縣價格認證中心主任
李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任
辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局,李建剛同志兼任辦公室主任,王璟同志兼任辦公室副主任,負責日常組織協(xié)調(diào)。
。ǘ┕ぷ鲗0嘀饕氊熑蝿(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作專班。一是生活物資保障工作組,負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計、物資調(diào)撥運輸儲備、分配投送和價格監(jiān)測監(jiān)管。2.隔離酒店保障工作組,負責隔離酒店儲備、統(tǒng)計、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎(chǔ)保障工作組,負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調(diào),督促制定應(yīng)急預(yù)案,保障基礎(chǔ)供給,及時解決斷停斷供問題。4.企業(yè)生產(chǎn)保障工作組,負責聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè),制定應(yīng)急預(yù)案,落實工作專班做好封閉式生產(chǎn)經(jīng)營工作。
二、措施要求
。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽厣钗镔Y保障工作組
組長:李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長:張臨縣招商引資中心主任
白文剛縣糧食和物資儲備中心主任
成員:劉權(quán)偉縣價格認證中心主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
賀娟縣招商引資中心副主任
辦公室設(shè)在招商引資中心,張臨同志兼任辦公室主任,負責日常組織協(xié)調(diào)。
1.保障機構(gòu):由安心超市(供給范圍影劇院以東-朱家灣)、客都超市(賓館家屬樓-華庭苑小區(qū))、科隆達超市、榮興家園超市(槐里坪新城區(qū))、永旺超市(影劇院以西-美華酒店)5家超市和科隆達、西河子溝2個農(nóng)貿(mào)市場及各鎮(zhèn)街負責供應(yīng)保障。
2.需求來源:招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計5家超市和2個農(nóng)貿(mào)市場日進貨量和日銷售量,各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計各村組各小區(qū)生活物資需求,每日18:00上報工作組,工作組根據(jù)需求量進行投送,在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,采取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源:一是調(diào)用各大商超和農(nóng)貿(mào)市場存儲;二是啟用糧食和物資儲備中心庫存(糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸,油類8萬斤);三是向市商務(wù)局緊急調(diào)撥。
4.物資投送:一是根據(jù)商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街;二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時發(fā)放點。
5.價格監(jiān)管:價格認證中心每日對商超、農(nóng)貿(mào)市場22種生活必需品進行價格監(jiān)測,進行價格干預(yù),對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。
6.輿情管控:利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
。ǘ┏闪⒁咔榉揽馗綦x酒店保障工作組
組長:李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長:胡治軍縣衛(wèi)健局副局長
王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
成員:李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任
趙清科縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
高慧縣衛(wèi)健局干部
薛丁縣經(jīng)濟發(fā)展局干部
辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局,李杰同志兼任辦公室主任,負責日常組織協(xié)調(diào)。
基本情況:延長縣常住人口11.79萬人,按照每萬人40間隔離病房標準要求,需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間,其中60間以上4處326間(分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間,舊中醫(yī)院82間);40-60間3處149間(分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間);政府集中醫(yī)學(xué)隔離點32間,合計507間。
1.落實三區(qū)兩通道要求:隔離酒店實施“一店一案”,按要求對“三區(qū)兩通道”進行全面改造(生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)、物資保障供應(yīng)區(qū),工作人員通道、隔離人員通道),嚴格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進行設(shè)置。
2.簽訂租賃協(xié)議:經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議,隔離酒店根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)對辦工作指令及時啟動和終止。
3.隔離酒店啟用方案:隔離酒店啟用按照縣應(yīng)對辦(24小時/48小時/72小時投入使用)三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。
4.限時騰退:根據(jù)縣應(yīng)對辦6小時騰空方案,疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時內(nèi)全部撤離旅客,按照“三區(qū)兩通道”要求,做好隔離準備,隔離酒店全部騰退后,由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
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組長:王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
副組長:李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
呼富強縣項目辦主任
成員:劉權(quán)偉縣價格認證中心主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
侯玉朝縣項目辦副主任
辦公室設(shè)在項目辦,呼富強同志兼任辦公室主任,負責日常組織協(xié)調(diào)。
1.職責劃分:供水公司負責縣域生產(chǎn)生活用水,鎮(zhèn)街負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負責縣域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負責供氣,城市管理執(zhí)法局負責供暖,招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業(yè)和相關(guān)單位要制定具體工作預(yù)案,成立工作專班,安排專人值班值守,突發(fā)停供斷供第一時間上報經(jīng)發(fā)局,及時啟用預(yù)案進行搶修保供。
。ㄋ模┏闪⑸a(chǎn)企業(yè)正常運行保障工作組
組長:李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長:李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
成員:各相關(guān)企業(yè)負責人
辦公室設(shè)在能源建設(shè)服務(wù)中心,李菊玲同志兼任辦公室主任,負責日常組織協(xié)調(diào)。
各企業(yè)要嚴格執(zhí)行縣封控措施,制定封閉式運行預(yù)案,成立工作專班嚴格人員進出管理,合理安排生產(chǎn)。
社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案4
為應(yīng)對新冠疫情發(fā)生時本轄區(qū)內(nèi)管控區(qū)、封控區(qū)的生活物資能順利配送到戶,有效保障當?shù)厝罕姷幕旧钚枨螅Y(jié)合實際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲贫ㄅ渌土鞒。重點制定好疫情發(fā)生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯(lián)絡(luò)機制、分配方式等流程,確保生活物資能順利配送到居民手中,有效保障當?shù)厝罕娀旧钚枨蟆?/p>
(二)突出重點環(huán)節(jié)。設(shè)置生活保障物資的儲存點,如超市、便利店、臨時倉庫等,負責存儲和接收物資;根據(jù)龍坪鎮(zhèn)實際情況,設(shè)置鎮(zhèn)級儲存點1個,村級儲存點29個,各村(社區(qū))根據(jù)村、組(樓棟)、自然寨戶數(shù)等實際情況,每個村(社區(qū))設(shè)置1個以上集中配送點,負責分裝物資;共設(shè)置配送點29個,志愿者259名。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長:
副組長:
成 員:
工作組組成人員及職責
。ㄒ唬╂(zhèn)級物資調(diào)配組
組 長:
副組長:
成 員:
職 責:落實生活物資等應(yīng)急物資的采購及經(jīng)費籌措;負責協(xié)調(diào)生活物資調(diào)撥及車輛等后勤保障工作,做好應(yīng)急狀態(tài)物資配送及垃圾轉(zhuǎn)運處置工作。負責將物資分配到四個片區(qū)物資配送組。
(二)四個片區(qū)物資配送組
第一組 老龍坪片區(qū)
組 長:
副組長:
成 員:
負責老龍坪片區(qū)的生活物資等應(yīng)急物資的`配送,并到村與村網(wǎng)格員組成志愿者進行物資配送。
第二組 板庚片區(qū)
組 長:
副組長:
成 員:
負責板庚片區(qū)的生活物資等應(yīng)急物資的配送,并到村與村網(wǎng)格員組成志愿者進行物資配送。
第三組 云干片區(qū)
組 長:
副組長:
成 員:
負責云干片區(qū)的生活物資等應(yīng)急物資的配送,并到村與村網(wǎng)格員組成志愿者進行物資配送。
第四組 八總片區(qū)
組 長:
副組長:
成 員:
負責八總片區(qū)的生活物資等應(yīng)急物資的配送,并到村與村網(wǎng)格員組成志愿者進行物資配送。
如只有一個片區(qū)需要配送物資,其他三個片區(qū)協(xié)助需要配送物資的片區(qū)組長前往指定地點,組成志愿者進行物資配送。如有兩個片區(qū)需要配送物資,其他兩個片區(qū)(龍坪、板庚互相協(xié)助,八總、云干互相協(xié)助)協(xié)助需要配送物資的片區(qū)組長前往指定地點,組成志愿者進行物資配送。如只有一個片區(qū)需要配送物資,該片區(qū)配送物資隊作為備勤隊伍待命。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┟迦藛T情況。各村(社區(qū)),以網(wǎng)格為單位,通過網(wǎng)格摸排方式提前對轄區(qū)內(nèi)住戶的信息進行收集、登記,至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址(具體到組、門牌號)和聯(lián)系電話,提前摸清人員信息。
。ǘ┮(guī)劃集中配送點和組織配送力量。疫情發(fā)生時,生活保障物資由鎮(zhèn)的儲存點(超市、便利店、臨時倉庫等)迅速運往村委會的集中配送點,再由村集中配送點按照合理標準進行分裝,管控區(qū)由居民自行到物資配送點領(lǐng)取;封控區(qū)由志愿者根據(jù)服務(wù)的區(qū)域到相應(yīng)集中配送點領(lǐng)取物資,進行配送到戶。
1.合理確定集中配置點數(shù)量。各村要以網(wǎng)格為單元,充分考慮到各網(wǎng)格的戶數(shù),合理安排網(wǎng)格需要設(shè)置的集中配送點數(shù)量,用于臨時存放、分裝物資。
2.科學(xué)確定集中配送點。以網(wǎng)格為單元,充分考慮到各村組的戶數(shù)和區(qū)位分布等,確定配送點位置。充分利用網(wǎng)格內(nèi)小賣部、物業(yè)用房、空曠場地等,搭建臨時帳篷、配備桌椅、設(shè)登記處,設(shè)置一米安全線,按要求對配送點周圍環(huán)境進行消殺,設(shè)置醒目標識牌。
3.有效配備配送人員。以網(wǎng)格為單位,用好聯(lián)戶長和志愿者,按村組合理配備配送員數(shù)量。每個網(wǎng)格要根據(jù)實際情況,提前規(guī)劃人員及工作流程,明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯(lián)系方式等。對交通不便、道路不暢,在分配配送人員時,要適當予以增加,確保配送力量有一定充裕度,確保封控村組生活物資配送到戶。
(三)嚴格執(zhí)行配送流程。管控區(qū)、封控區(qū)的生活物資由居民通過網(wǎng)上下單采購(線上美團優(yōu)選、拼多多菜場、商超購物等)或選購由當?shù)卣y(tǒng)一配置生活物資包(主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品,明碼標價)等,管控區(qū)的生活物資在居民選購后配送到村寨門口物資配送點,按照管控要求由居民選購后自行到物資配送點領(lǐng)取;封控區(qū)的生活物資在居民選購后配送到小區(qū)村寨門口物資配送點,按照足不出戶原則,物資送達配送點,由配送點負責人進行清點登記,并聯(lián)系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口,配送員后退到安全距離后居民方可開門領(lǐng)取,避免與配送人員直接接觸。
。ㄋ模┨崆白龊眯麄鲃訂T準備。要做好“前期準備”宣傳工作,主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等,讓群眾了解到各種配送信息、配送方式,提高實際配送效率,減少矛盾糾紛。
四、工作要求
。ㄒ唬┳龊弥蛋嘀凳。各村要堅決落實好疫情防控物資保障相關(guān)工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,做好信息報送和突發(fā)事件處置工作。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,按程序及時啟用生活物資配送方案,保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。
。ǘ┘訌娦麄饕龑(dǎo)。利用網(wǎng)格微信群、小喇叭等多種形式進行宣傳,提高群眾知曉率,缺少物資不要慌,蔬菜到了不要搶,安心在家等配送,確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。
。ㄈ┞鋵嵵黧w責任,強化責任擔當。在疫情防控生活物資保障工作中,對工作責任落實不到位的單位和個人,一律從嚴從重從快追究。
社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1.1 編制目的
為提高突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障能力,充分發(fā)揮各科室(站所)、各村居的作用,整合各種社會資源,形成協(xié)調(diào)一致、高效快捷的物資應(yīng)急保障體系,保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全,維護市場有序供應(yīng)和社會穩(wěn)定,最大程度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《甌海區(qū)突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動方案、《xx街道突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,修編本方案。
1.3 適用范圍
本方案適用于街道發(fā)生的或超出事發(fā)村居處置能力,需要由街道辦事處、區(qū)政府負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件的物資應(yīng)急保障行動。
本方案所確定的物資類別包括搶險類物資和抗災(zāi)類物資兩大類,具體為:
1.3.1 搶險類物資
應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘設(shè)備、施吊設(shè)備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)、發(fā)電機以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。
1.3.2 抗災(zāi)類物資
。1)生活必需品:大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品;
。2)醫(yī)療用品:藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品等區(qū)級儲備品種,消毒藥品及防疫物資;
。3)其他生產(chǎn)資料物資:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、成品油、天然氣。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一指揮,分級負責。xx街道突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障工作由街道有關(guān)科室(站所)組成的xx街道突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組(以下簡稱街道物資保障組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,并根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度,區(qū)別不同等級,由街道有關(guān)科室(站所)分級負責,具體組織實施。
1.4.2 明確職責,分工合作。突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障工作在明確各科室職責的前提下,由街道物資保障組按科室職責對工作進行分工布置和協(xié)調(diào)指揮,各科室要堅持分工負責,歸口管理,誰主管、誰負責的原則。同時,科室之間要加強溝通協(xié)調(diào),通力合作,密切配合,確保突發(fā)公共事件物資的應(yīng)急供應(yīng)。
1.4.3 整合資源,常備不懈。建立和完善街道重要物資的政府儲備、風險基金和工作經(jīng)費制度,建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制。街道建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,整合突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障資源,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段,確保應(yīng)急供應(yīng)。
1.4.4 合理處置,依法行政。在實施突發(fā)公共事件應(yīng)急保障措施中,必須嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預(yù)措施、征集調(diào)用、動用風險基金和儲備物資,要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。查處市場違法案件,要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
二、組織指揮體系及職責
成立街道物資保障組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的物資應(yīng)急保障工作,街道物資保障組接受街道應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮。
2.1 街道物資保障組組成
組長:經(jīng)濟發(fā)展辦公室分管副主任
常務(wù)副組長:經(jīng)濟發(fā)展辦公室主要負責人
副組長:各突發(fā)公共事件應(yīng)急處置主體單位負責人
成員單位:宣傳線、弄農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室公安分局xx派出所、社會事務(wù)管理辦公室、xx財政所、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、xx衛(wèi)生服務(wù)中心、xx市場監(jiān)管所、黨政辦、等單位負責人。
街道物資保障組辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展辦公室,由經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責人兼辦公室主任,街道物資保障組各成員科室聯(lián)絡(luò)員為成員,具體負責日常工作。
2.2 街道物資保障組主要職責
2.2.1 指導(dǎo)應(yīng)急狀態(tài)時重要物資的市場供應(yīng)工作,確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工,制定突發(fā)公共事件物源應(yīng)急保障具體工作方案;
2.2.2 在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,下達物資應(yīng)急保障任務(wù),指揮、協(xié)調(diào)街道有關(guān)科室(站所)、有關(guān)村居組織實施,并監(jiān)督檢查落實情況;
2.2.3 負責向街道提出物資保障工作建議,提出動用鎮(zhèn)街級儲備商品的種類、數(shù)量和動用風險基金的數(shù)額,報街道批準;
2.2.4 根據(jù)街道辦事處的決定,執(zhí)行動用鎮(zhèn)街級儲備商品及投放市場的'指令,指令有儲備任務(wù)的科室(站所)按規(guī)定投放儲備商品,向區(qū)有關(guān)部門或毗鄰鎮(zhèn)街請求緊急支持和援助;
2.2.5 突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障和市場供應(yīng)的新聞發(fā)布工作;
2.2.6 指導(dǎo)村居的應(yīng)急物資保障工作;
2.2.7 研究落實區(qū)政府交辦的其他有關(guān)物資保障應(yīng)急工作。
2.3 街道物資保障組各成員單位職責
2.3.1 經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責《xx街道突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動方案》宣傳、演練、修訂;負責突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作,組織召開街道物資保障組工作會議,牽頭抓好街道物資保障組會議決定事項的督辦工作;會同有關(guān)科室(站所)建立和完善重要物資的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購、應(yīng)急調(diào)用機制和體系,建立相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫;建立生活必需品和成品油預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機制;完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè),協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心編制調(diào)運計劃和運輸計劃。根據(jù)應(yīng)急保障工作需要,對接區(qū)商務(wù)局商品進出口調(diào)控,組織部分重要商品的進口。負責街道級儲備糧油的監(jiān)管、投放,指導(dǎo)各村居做好市場供應(yīng)工作,監(jiān)測分析糧油(大米、面粉、食用油等)市場運行情況,建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),會同有關(guān)科室(站所)編制調(diào)運計劃及運輸計劃,組織糧食調(diào)運。負責街道物資保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào),牽頭協(xié)調(diào)天然氣的應(yīng)急供應(yīng)工作。負責市場價格監(jiān)督管理,打擊價格違法行為,必要時建議按照《價格法》有關(guān)規(guī)定,采取價格干預(yù)措施或者緊急措施并組織實施,保持市場價格總體水平的基本穩(wěn)定。負責做好中小企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)和加工物資工作。負責協(xié)助做好應(yīng)急商品街道外集中采購和調(diào)入工作。負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。
2.3.2 宣傳線:負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
2.3.3 弄農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心:負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲備、供應(yīng),組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn),負責街道級儲備工作,參與有關(guān)科室(站所)編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運計劃。參與組織樁木等木材加工品的應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng),參與編制木材加工品調(diào)運計劃。根據(jù)應(yīng)急保障工作需要,參與水產(chǎn)品市場供應(yīng),協(xié)助做好保障物資的運輸。物資保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào),牽頭協(xié)調(diào)天然氣的應(yīng)急供應(yīng)工作。負責市場價格監(jiān)督管理,打擊價格違法行為,必要時建議按照《價格法》有關(guān)規(guī)定,采取價格干預(yù)措施或者緊急措施并組織實施,保持市場價格總體水平的基本穩(wěn)定。負責做好中小企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)和加工物資工作。負責協(xié)助做好應(yīng)急商品街道外集中采購和調(diào)入工作。負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。
2.3.4公安分局xx派出所:負責組織維護突發(fā)公共事件地區(qū)的治安秩序,及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。
2.3.5社會事務(wù)管理辦公室:按照《甌海區(qū)突發(fā)公共事件人員基本生活應(yīng)急保障行動方案》的要求,負責申請、分配和管理街道救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;開展受災(zāi)群眾基本生活救助;承擔國內(nèi)外對我街道救災(zāi)捐贈款物的接收和分配。負責提供突發(fā)公共事件影響地域內(nèi)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助做好決策保障工作。
2.3.6 xx財政所:按照《甌海區(qū)突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》的要求,及時落實相關(guān)預(yù)算和資金。
2.3.7城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負責突發(fā)公共事件物資運輸保障。
2.3.8xx衛(wèi)生服務(wù)中心:負責及時提供疫情預(yù)測報告以及預(yù)防疫情所需醫(yī)藥用品儲備品種目錄,提出疫情、災(zāi)害性及突發(fā)公共事件發(fā)生后所需藥品、醫(yī)療器械品種和數(shù)量的意見。
2.3.9xx市場監(jiān)督管理所:負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進行市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,維護市場經(jīng)濟秩序。負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處,負責藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法活動。
2.3.10黨政辦:負責街道突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1 響應(yīng)分級
物資能源保障應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為3個等級:
、窦墸和话l(fā)公共事件影響范圍較大,事態(tài)嚴重,造成3個及3個以上鎮(zhèn)街某些物資供求嚴重失衡,價格猛漲,商品脫銷或供應(yīng)阻斷,影響社會穩(wěn)定,需區(qū)政府組織實施應(yīng)急救援工作的,根據(jù)區(qū)政府的指令,由區(qū)物資保障組負責組織和協(xié)調(diào),啟動本方案。
、蚣墸和话l(fā)公共事件影響范圍集中,事態(tài)嚴重,造成2個鎮(zhèn)街某些物資供求失衡或供應(yīng)阻斷,由各鎮(zhèn)街提出要求,需區(qū)政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的。根據(jù)區(qū)政府的指令,由區(qū)物資保障組負責協(xié)調(diào),啟動本方案。
Ⅲ級:突發(fā)公共事件影響范圍集中,影響程度一般,造成街道某些物資在短時間內(nèi)供求失衡,價格出現(xiàn)異常波動,由街道啟動鎮(zhèn)街物資應(yīng)急保障行動方案。
3.2 指揮協(xié)調(diào)
本方案重點考慮發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)公共事件時物資保障的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。
接到區(qū)政府指令后,街道物資保障組組長及時主持召開物資保障組成員科室會議,研究部署物資應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員科室指派負責人和業(yè)務(wù)部門人員參加,研究工作,受領(lǐng)任務(wù)。
情況緊急時,根據(jù)街道指令,物資保障組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員科室行動。各成員科室根據(jù)本方案所明確的職責分工,履行物資保障行動職責。
應(yīng)急保障實施過程中,物資保障組組長可根據(jù)突發(fā)公共事件物資保障工作需要,主持召開物資保障組成員單位會議,研究、檢查、落實保障工作,相關(guān)成員科室指派負責人和業(yè)務(wù)部門人員參加。
需要時,物資保障組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)、組織物資保障行動。
3.3 信息通報
物資保障響應(yīng)啟動后,街道物資保障組應(yīng)及時了解情況,掌握信息,在平時準備的基礎(chǔ)上,綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、物資保障要求及有關(guān)保障資源基本情況,采取多種方法及時通報各成員單位,并將有關(guān)信息報告相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
各成員科室應(yīng)按照平時建立的應(yīng)急聯(lián)系工作機制,提供本科室的信息、資源,提出建議,供物資保障組決策。
物資保障行動涉及的有關(guān)村居,及時將本行政區(qū)域內(nèi)物資供求和保障的有關(guān)信息報告物資保障組。
四、應(yīng)急措施
4.1 信息引導(dǎo)
宣傳線及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況,消除消費者恐慌心理,正確引導(dǎo)消費。
4.2 企業(yè)供應(yīng)鏈采購
經(jīng)濟發(fā)展辦公室督促街道重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,保障市場供應(yīng)。
4.3 企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
根據(jù)職責分工,由成員科室組織街道應(yīng)急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn),提供應(yīng)急商品。
4.4 區(qū)域間調(diào)劑
從街道內(nèi)未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品,進行異地商品余缺調(diào)劑。
4.5 動用物資儲備
動用儲備物資投放市場時,首先應(yīng)動用鎮(zhèn)街儲備,當儲備物資不足時,再按規(guī)定程序申請區(qū)級儲備物資投放市場。
4.6 動用風險基金
必要時,動用政府物資應(yīng)急保障風險基金干預(yù)市場價格,調(diào)節(jié)市場供應(yīng)。
4.7 組織進出口
當國內(nèi)資源不足時,迅速組織街道有關(guān)企業(yè)進行進口采購或控制出口。
4.8 定量或限量銷售
在情況特別嚴重時,對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
4.9依法征用
按照國家有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.10 要求援助
根據(jù)有關(guān)工作程序,向區(qū)相關(guān)部門或兄弟鎮(zhèn)街提出援助要求。
五、應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急保障工作處置完畢,由街道物資保障組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
突發(fā)公共事件應(yīng)急保障工作處置完畢后,由街道經(jīng)濟發(fā)展辦會同其他部門寫出總結(jié)報告,報區(qū)政府應(yīng)急辦,并通報有關(guān)單位。
六、應(yīng)急保障
6.1 企業(yè)聯(lián)系制度
建立街道重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期制作報表,及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況,建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
6.2 物資儲備
建立和完善重要物資商品的街道級儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管,參照區(qū)里的做法,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,建立相應(yīng)的重要物資商品地方儲備制度。
6.3 經(jīng)費保障
街道負責組織的物資保障行動和采取的措施所需經(jīng)費,由相關(guān)科室提出,報財政所審核,給予合理保障。
6.4 交通運輸保障
建立應(yīng)急物資商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”,確保應(yīng)急商品運輸暢通。
6.5 社會秩序保障
公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等科室(站所)加強執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。必要時實行價格干預(yù)措施或緊急措施。
七、培訓(xùn)與演練
7.1 培訓(xùn)
街道商務(wù)主管部門應(yīng)牽頭做好本地區(qū)的培訓(xùn)工作,提高突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障能力。
7.2 演練
街道應(yīng)根據(jù)本級政府的安排,協(xié)調(diào)相關(guān)保障單位,適時組織突發(fā)公共事件物資保障演練,原則上每2年組織1次。演練結(jié)束后,應(yīng)認真總結(jié),針對保障工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善保障行動方案。
八、附 則
8.1 獎勵與責任
在實施公共突發(fā)事件物資保障行動過程中,對反應(yīng)快速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的科室和個人給予表彰;因貽誤時機造成嚴重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究科室負責人和有關(guān)責任人的責任。
8.2 管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,根據(jù)科室職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,經(jīng)濟發(fā)展辦公室及時修訂完善本方案,報街道辦事處批準后實施。原則上每3年修訂一次。
本方案由經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責解釋。
8.3 實施日期
本方案自印發(fā)之日起實施。
社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案6
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應(yīng)對災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力,保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng),建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,依法規(guī)范、屬地管理,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對,依靠科技、資源整合”的原則,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合全市應(yīng)急物資保障資源,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,建立市級應(yīng)急物資儲備;市級部門按照工作職責,負責物資的儲備、更新和日常管理,加強協(xié)調(diào)配合,確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時反應(yīng)迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機構(gòu)
成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部(以下簡稱“指揮部”),在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負責災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指 揮 長:市委常委、市政府常務(wù)副市長
副指揮長:市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應(yīng)急局局長
成 員:各街道辦事處,各園區(qū)管委會,市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局(以下簡稱“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔任,成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后,指揮部根據(jù)嚴重程度開展處置工作,成立市級現(xiàn)場指揮部。
2.2 工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責:貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見;建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系,整合全市應(yīng)急物資保障資源,建立市級重要應(yīng)急物資儲備,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機制,督促檢查各項工作措施的落實情況;宣布啟動和停止實施物資保障應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責
物資保障指揮部(辦公室)職責:負責物資的儲備、更新和日常管理;開展物資保障應(yīng)急管理考核、評估、調(diào)研,會同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對資金使用及物資安排意見;統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作;承擔上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他工作。
負責統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作;安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運工作;配合上級做好應(yīng)急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關(guān)部門職責
市應(yīng)急局:負責提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄,會同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門制定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào),組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查;負責市級物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制;負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等;負責收集和及時發(fā)布地震災(zāi)害信息,并做好監(jiān)測、預(yù)警工作;做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市政府新聞辦:根據(jù)指揮部的安排,負責組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布,做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改局:根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃,負責救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負責糧油、救災(zāi)物資和市級重要物資的儲備管理;做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作,負責協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財政局:根據(jù)有關(guān)部門對應(yīng)急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求,結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局:根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn),為應(yīng)對災(zāi)害事故提供及時有效的物資保障;負責通信應(yīng)急搶險物資儲備;負責組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通,保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。
市公安局:負責處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件,防范和打擊各種破壞活動。
市民政局:做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍,保障好受災(zāi)群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局:負責地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市市場監(jiān)管局:負責應(yīng)急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管;發(fā)揮監(jiān)督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經(jīng)濟秩序。
市住建局:負責涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市水務(wù)局:負責涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市交運局:負責運力、公路搶險工程機械等應(yīng)急物資儲備;組織、協(xié)調(diào)運輸車輛,參與應(yīng)急救援物資運輸?shù)扔嘘P(guān)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責涉及動植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市衛(wèi)健局:負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應(yīng)急救援物資的儲備計劃,落實全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。
市生態(tài)環(huán)境局:負責涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市林草局:負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市氣象局:負責做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲備工作;負責開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報預(yù)測,發(fā)布氣象預(yù)警信息,提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。
市審計局:負責救災(zāi)物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊:負責涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的'儲備和管理。
市森林消防大隊:負責涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲備和管理。
市紅十字會:做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作,做好救災(zāi)捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部:負責協(xié)調(diào)駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。
各街道辦事處,各園區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),明確各部門的職責和分工,負責本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲備,加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào),組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應(yīng)急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應(yīng)切實做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估,建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備體系,完善應(yīng)急保障機制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、動植物疫情等應(yīng)急管理工作機構(gòu),建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)(應(yīng)急資源管理平臺)。
建立多元化應(yīng)急物資儲備方式,按照屬地為主的原則,以行政區(qū)劃為單位,依據(jù)人口分布情況,建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備;重要應(yīng)急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主,有關(guān)單位實物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結(jié)合,政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合,戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。
3.2 監(jiān)測預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強對災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判,加強信息溝通和通報,按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求,主動研判應(yīng)急物資需求,及時做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號,指揮部有關(guān)部門和單位,視情采取以下物資應(yīng)急保障準備措施:開展重要物資需求評估,及時補充必要的物資儲備;檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況;與有關(guān)部門建立信息溝通渠道,及時獲取物資應(yīng)急保障需求;調(diào)集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài),并視情況做好后續(xù)準備;做好其他預(yù)防性措施。
各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作,實現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲備有關(guān)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案,每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案。
3.3 倉儲管理
堅持建管并重、以管促建,實現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫建設(shè)步伐,充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源,調(diào)劑倉庫容量余缺,可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置,避免重復(fù)建設(shè),提高倉庫利用效率。
4 應(yīng)急保障行動
4.1 信息報告與通報
有關(guān)部門和單位要加強災(zāi)害事故信息通報和協(xié)作,并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要,做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
4.2 分級保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故,事發(fā)單位和事發(fā)地負有災(zāi)害事故及時處置的第一責任,要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,本市重要物資應(yīng)急保障等級,根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ 級(一般,黃色)三個等級,并可視情及時做出調(diào)整。
4.2.1 Ⅲ級應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故,影響范圍小時,由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組,負責組織調(diào)用本單位儲備物資進行應(yīng)急保障,同時向上級部門報告。如儲備物資不足時,應(yīng)立即報告上級部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲備點調(diào)集物資進行保障。
4.2.2 Ⅱ級應(yīng)急保障
當發(fā)生重大災(zāi)害事故,影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重,成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部,啟動Ⅱ級應(yīng)急保障。
。1)有關(guān)部門根據(jù)職責和規(guī)定權(quán)限,啟動物資保障應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障。
(2)按照就近保障原則,本地實物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要,可根據(jù)掌握的信息,報上級部門,請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲備物資開展救援,同時組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源,保障應(yīng)急處置行動。
。3)按照逐級動用的原則,組織調(diào)用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時,報請上級組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。
。4)為應(yīng)對災(zāi)害事故,可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施,投入應(yīng)急處置行動。
。5) 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)報告。
4.2.3 Ⅰ級應(yīng)急保障
當發(fā)生特別重大災(zāi)害事故,影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時,成立市物資保障應(yīng)急指揮部,啟動Ⅰ級應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源,開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責分工,密切配合,共同實施應(yīng)急處置。
。1)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。
(2)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,有關(guān)單位共同負責協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,動用儲備和商業(yè)庫存,并及時安排運輸,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。
。3)根據(jù)應(yīng)急物資保障需要,有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責分工,及時協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn),及時提供必要的物資保障。
。4)必要時,依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施,投入應(yīng)急處置行動。
(5)應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報告。
4.3 應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1 Ⅲ 級應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后,事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報告報市應(yīng)急管理局,并對物資進行清點、補充。
4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,由市物資保障應(yīng)急指揮部決定,終止Ⅱ級物資應(yīng)急保障行動,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,由指揮部提出,經(jīng)市委、市政府決定,終止Ⅰ級物資應(yīng)急保障行動,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總,報市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補充更新工作,并在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力。
因應(yīng)急搶險需要,調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的,經(jīng)評估后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
5.2 調(diào)查評估
經(jīng)市指揮部授權(quán),由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應(yīng)急保障行動進行調(diào)查、評估和核實,及時將調(diào)查評估結(jié)果報市委、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。
6 協(xié)同保障
6.1 重點聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通,及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機制,并負責本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對接工作。
6.2 信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進行梳理,建立非儲備物資信息庫,簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議,確保物資快速到位。
6.3 交通運輸保障
市交運局負責協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸車輛,確保應(yīng)急救援物資及時運抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào),保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通。
6.5 技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制,實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。
6.6 資金保障
市級有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定,結(jié)合工作實際提出資金保障需求,市財政局按照預(yù)算管理要求,結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求,統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7 社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7 獎懲機制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應(yīng)急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人,可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責制度
對單位和個人未按要求履行預(yù)案職責、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的,由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、個人所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 預(yù)案編制
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責編制,并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本單位情況,制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。
8.2 預(yù)案實施
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
社區(qū)物資保障應(yīng)急預(yù)案7
為全面做好疫情防控、安全工作,為廣大居民創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的環(huán)境,快捷、有序、高效的.處理各種突發(fā)事件,按照德陽市、什邡市相關(guān)文件要求,結(jié)合新街社區(qū)實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容如下:
一、組織機構(gòu)及職責
社區(qū)成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:夏培波;
成員:施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。
領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格履行疫情防控責任,加強預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識,確保各項工作落到實處。各項目、各部門應(yīng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項工作,達成搞好衛(wèi)生防疫的合力,共同守護新街社區(qū)這片凈土。
二、職責
各小組要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點,主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作:每天上、下班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調(diào)。除加強日常衛(wèi)生保潔工作外,員工要注重個人衛(wèi)生。
1、辦公室:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作;準確、及時發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預(yù)防控制的措施,做好居民防病知識宣傳,提高社區(qū)居民自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、后勤部:在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,協(xié)調(diào)各小組等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護工作高效、有序進行。
3、做好市場和公共場所及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作,通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
全社區(qū)努力提高預(yù)防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障居民的身體健康和生命安全,維護社區(qū)正常的安全生產(chǎn)、生活秩序,具體措施如下:
1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持辦公、生活場所的`衛(wèi)生,實行佩戴口罩的制度。
2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設(shè)立體溫檢查點,入內(nèi)人員必須進行體溫檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區(qū)、辦公區(qū)、公共場所等重要場所及其設(shè)備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒,及時清理垃圾。
4、加強冷鏈食品衛(wèi)生管理.
5、衛(wèi)生間做好消毒通風、清潔衛(wèi)生工作。
6、社區(qū)工作人員每人每天體測3次以上,堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員,及時匯報領(lǐng)導(dǎo)小組并進行隔離觀察。
四、應(yīng)急對策
1、疫情一旦發(fā)生,應(yīng)馬上上報疫情領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組及時向政府匯報社區(qū)出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時把發(fā)生病情的居民送衛(wèi)生部門進行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時,社區(qū)要以疫情的防治作為工作的重點,要認真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作,確保疫情期盡早過去。
五、應(yīng)急物資與裝備
儲備了適量的應(yīng)急防護設(shè)施,如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應(yīng)由新街社區(qū)與街道富江超市簽訂供貨合同作保障,社區(qū)配備小車一輛,應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,小組長為直接負責人,其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓,本著對居民、自己的高度負責的態(tài)度,認真做好傳染病防控工作,做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區(qū)傳染病疫情擴散傳播或?qū)ι鐓^(qū)人員健康造成嚴重后果的,將按上級有關(guān)規(guī)定實行責任倒查,并追究相關(guān)人員的法律責任。
報警服務(wù):110
急救中心:120
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