供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編整理的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為做好渦陽(yáng)縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導(dǎo)本縣的城市供水安全事故的應(yīng)對(duì)工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負(fù)責(zé)處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處置。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制�？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)供水事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。
統(tǒng)籌安排，分工合作。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展城市供水突發(fā)事件預(yù)防工作。
長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.5事故分類分級(jí)
突發(fā)性事件主要包括:
（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
�。�2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
�。�3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損；
（4）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；
�。�5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積供水。
按照事故嚴(yán)重程度、影響范圍和影響時(shí)間等因素，將城市供水安全事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。
1.5.1 Ⅰ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為I級(jí)供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；
1.5.2 Ⅱ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級(jí)供水突發(fā)事件：
1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%（含40%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。
1.5.3 Ⅲ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級(jí)供水突發(fā)事件；
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%（含30%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。
1.5.4 Ⅳ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%（含20%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。
1.6分級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，分類應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。當(dāng)突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對(duì)能力時(shí)，由上一級(jí)人民政府提供支援或組織應(yīng)對(duì)。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）人民政府組織應(yīng)對(duì)（涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域或超出縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力的一般突發(fā)事件，報(bào)請(qǐng)市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對(duì)）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報(bào)請(qǐng)省、市人民政府組織應(yīng)對(duì)，我縣負(fù)責(zé)先期處置。
突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。縣級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。原則上，一級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮（由省、市人民政府組織應(yīng)對(duì)，縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；二級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)（由省、市人民政府組織應(yīng)對(duì)，縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；三級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮（由縣人民政府組織應(yīng)對(duì)，鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；四級(jí)響應(yīng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)。具體響應(yīng)分級(jí)及其標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。對(duì)于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)、后果嚴(yán)重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)對(duì)需要，可報(bào)請(qǐng)市委、市政府，啟動(dòng)市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)。
鎮(zhèn)級(jí)人民政府響應(yīng)等級(jí)可參照縣級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合實(shí)際在鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案或行動(dòng)方案中予以明確。
2組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府設(shè)立縣城市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，辦公地點(diǎn)在縣住建局，負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施城市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，供水單位根據(jù)預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。
2.1縣指揮部組成及主要職責(zé)
2.1.1縣指揮部組成
總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長(zhǎng)
成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)人。
當(dāng)發(fā)生城市供水重大事故時(shí)指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
2.1.2縣指揮部主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，及時(shí)傳達(dá)、部署和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策、指令和有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；
�。�2）負(fù)責(zé)城市供水安全事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；
�。�3）及時(shí)了解掌握城市供水重大事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；
�。�4）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)實(shí)施對(duì)城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；
�。�5）其他有關(guān)城市供水重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2縣指揮部成員單位主要職責(zé)
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)媒體單位做好輿情引導(dǎo)工作。
縣住建局：負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警及預(yù)警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監(jiān)管體系，制定具體的搶險(xiǎn)救援措施；建立供水安全應(yīng)急救援隊(duì)，組織開展應(yīng)急救援工作；宣傳供水安全知識(shí)；完成縣指揮部交辦的其他工作。
縣數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合相關(guān)部門組織面向公眾的手機(jī)信息發(fā)布。
縣應(yīng)急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導(dǎo)縣住建局預(yù)警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；會(huì)同縣住建局建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)�；按照縣政府的指示，組織有關(guān)專家進(jìn)行事故調(diào)查與處理。
縣公安局：負(fù)責(zé)快速實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員及滅火等救援工作。
縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中的醫(yī)療保障工作，組織相關(guān)衛(wèi)生防疫部門開展工作。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，協(xié)助做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
縣氣象局：通過氣象監(jiān)測(cè)，為制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集、下?lián)軕?yīng)急搶險(xiǎn)資金并監(jiān)督使用。
縣交通運(yùn)輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和物資，及時(shí)征調(diào)、組織應(yīng)急工作所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
縣發(fā)展改革委：指導(dǎo)事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)工作。
2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責(zé)
2.3.1縣指揮部辦公室組成。縣指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任。必要時(shí)從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。
2.3.2縣指揮部辦公室主要職責(zé)。負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作；組織專家組會(huì)商事故發(fā)展趨勢(shì)，分析研判事故影響程度和范圍，及時(shí)向縣指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)建議啟動(dòng)、變更或終止應(yīng)急響應(yīng)。
在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò)；收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣指揮部的各項(xiàng)決策和指示，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.4專家組
縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，由縣住建局、縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)建立和聯(lián)絡(luò)，縣直有關(guān)單位配合。
主要職責(zé)：按照縣指揮部的要求對(duì)事故處理進(jìn)行研究分析，提供咨詢或建議，對(duì)應(yīng)急救援提供技術(shù)支援，參與事故調(diào)查，對(duì)事故調(diào)查提出咨詢意見。
2.5供水單位的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)縣政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急體系，建立應(yīng)急組織體系，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任搶險(xiǎn)應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位具體情況，制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備，定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)�？h人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的'監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行匯總分析；對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
3.1.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣相關(guān)監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，供水單位定期對(duì)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)。
3.1.3預(yù)警級(jí)別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，縣指揮部對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行研判認(rèn)定，對(duì)可以預(yù)警的事件進(jìn)行預(yù)警。較大的預(yù)警信息，由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除；特別重大、重大事件的有關(guān)情況，由縣政府立即向市政府報(bào)告，提請(qǐng)市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2信息報(bào)告
3.2.1基本原則
（1）迅速：最先接到事故信息的單位或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；
�。�2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；
�。�3）直報(bào)：一般事故發(fā)生后，要在2小時(shí)內(nèi)直報(bào)縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時(shí)間直報(bào)縣政府，同時(shí)報(bào)縣指揮部。
3.2.2報(bào)告程序
�。�1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者，單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打0558-2862152（住建局應(yīng)急電話）、0558-7257729（供水服務(wù)熱線)或110或119�？h住建局接到報(bào)告后，立即指令人員前往現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，同時(shí)進(jìn)行確認(rèn)事故的危害程度。
�。�2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào)，在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門�？靾�(bào)包括以下內(nèi)容：
a.事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
b.事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地（地表、地下）處數(shù)；
c.發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
e.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；
f.事故原因的初步分析判斷；
g.事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
h.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
i.事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
j.其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
對(duì)于一般突發(fā)事件，由供水部門全面負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報(bào)告縣政府啟動(dòng)本預(yù)案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時(shí)報(bào)告市政府，由市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1 I級(jí)（特別重大）響應(yīng)措施
�。�1）在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，縣指揮部總指揮主持會(huì)商，指揮部全體成員參加，通報(bào)事故情況，作出相應(yīng)工作部署，并及時(shí)將情況上報(bào)縣政府和市政府。縣指揮部提出啟動(dòng)I級(jí)（特別重大）響應(yīng)的建議，并報(bào)縣長(zhǎng)決定�？h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工，率工作組、專家組第一時(shí)間赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作�？h指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工作的調(diào)度。可每天在縣新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào)，做好輿情引導(dǎo)工作。
（2）縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
�。�3）縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域I級(jí)（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報(bào)市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)、組織救援，指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作�？h指揮部應(yīng)將工作情況上報(bào)縣政府和市政府。
（4）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
�。�5）申請(qǐng)省、市政府支持。
4.2.2 Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)措施
�。�1）在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，縣指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，及時(shí)將情況上報(bào)縣政府、市政府并立即通報(bào)縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)�？h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工，率工作組、專家組立即赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作。縣指揮部督促相關(guān)單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工作的調(diào)度�？啥ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào)，做好輿情引導(dǎo)工作。
�。�2）縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（3）縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域Ⅱ級(jí)（重大）供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報(bào)市政府。事發(fā)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)、組織救援，指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作。縣指揮部應(yīng)將工作情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府。
�。�4）申請(qǐng)省、市政府支持。
4.2.3 Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)措施
（1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)，迅速將情況上報(bào)縣政府、市政府并通報(bào)縣指揮部成員單位。縣指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)�？刹欢ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào)，做好輿情引導(dǎo)工作。
�。�2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，并將工作情況上報(bào)縣政府和市政府。
�。�3）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
4.2.4 Ⅳ級(jí)（一般）響應(yīng)措施
�。�1）縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣政府并通報(bào)縣指揮部成員單位�？h指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)（一般）響應(yīng)。
�。�2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，并將工作情況上報(bào)縣政府。
4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應(yīng)急處置要求
我縣城市供水安全事故一般分為電氣設(shè)備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故，針對(duì)以上三類事故特點(diǎn)，應(yīng)急救援時(shí)要制定有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施。
（1）電氣設(shè)備事故
�、匐娫磾嚯姂�(yīng)急處置。應(yīng)盡快查找斷電原因，盡快恢復(fù)正常供電。如恢復(fù)供電所需時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況合理進(jìn)行供水調(diào)度，確保城區(qū)正常供水。
�、陔姎庠O(shè)備故障應(yīng)急處置。若供水泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)立即切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路，開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障，工作人員應(yīng)開啟備用機(jī)泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。
如果由于電源和電氣設(shè)備故障造成較長(zhǎng)時(shí)間水廠停產(chǎn)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)縣指揮部，有關(guān)單位和部門按職責(zé)分工進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強(qiáng)供水調(diào)度，為停水區(qū)域解決臨時(shí)供水問題。
�、垭姎馐鹿室鸹馂�(zāi)或爆炸的應(yīng)急處置�，F(xiàn)場(chǎng)人員立即上報(bào)，供水企業(yè)應(yīng)立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進(jìn)行事故初期的救援處置。
供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報(bào)縣指揮部，縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指派工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊(duì)伍，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援。供水企業(yè)要立即啟動(dòng)生產(chǎn)事故調(diào)度預(yù)案，盡量保證正常供水生產(chǎn)。
（2）水質(zhì)事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網(wǎng)，啟動(dòng)其它水源井，確保安全供水�？h住建局要確認(rèn)受污染的時(shí)間及受污染范圍，對(duì)污染的危害進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)向指揮部反饋水質(zhì)情況。對(duì)各個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測(cè)工作，合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。
（3）管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。做好為停水用戶的送水準(zhǔn)備和對(duì)停水用戶的宣傳解釋工作。
（4）對(duì)因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時(shí)提出應(yīng)急供水方案，迅速組織實(shí)施，最大限度降低事故影響。
4.3應(yīng)急支援
城市供水安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，通知受災(zāi)地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。
4.4新聞發(fā)布
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并做好輿情監(jiān)管工作。
4.5應(yīng)急終止
4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)縣指揮部確認(rèn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，必要時(shí)由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應(yīng)急結(jié)束報(bào)經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布。
4.5.2后期工作
�。�1）指揮部工作。收集、整理所有應(yīng)急處置資料，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并上報(bào)縣指揮部。
�。�2）各有關(guān)部門和單位工作。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后15日內(nèi)，供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報(bào)告，認(rèn)真分析事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
5.應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急準(zhǔn)備�？h政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制。指揮部各成員單位按照各自職責(zé)建立健全各自應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要裝備，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。
5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)縣住建局備案。做好常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備，滿足搶險(xiǎn)需要。
5.3資金保障。縣財(cái)政要根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)資金。
5.4培訓(xùn)演練。有關(guān)部門要有針對(duì)性地開展對(duì)參與城市供水突發(fā)事件應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練工作。
5.5宣傳教育。對(duì)公眾加強(qiáng)城市供水安全飲用及應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
6.后期處置
6.1調(diào)查評(píng)估
6.1.1縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析應(yīng)對(duì)處置工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施。
6.1.2縣建設(shè)行政主管部門在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析城市供水系統(tǒng)事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
6.2善后處置和恢復(fù)重建
城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求組織有關(guān)部門做好災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠、供水系統(tǒng)恢復(fù)重建等工作。
7.附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
7.1.1供水設(shè)施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設(shè)施的總稱，包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。
7.1.2公共供水設(shè)施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。
7.1.3自建供水設(shè)施。指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。
7.2預(yù)案管理與更新
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的修改完善工作，根據(jù)縣指揮部要求適時(shí)組織有關(guān)部門、專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并視情況需要及時(shí)修訂。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
縣指揮部對(duì)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.4預(yù)案的起草
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣住建局根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估，向縣人民政府提出修訂建議。
7.5預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由縣政府辦公室會(huì)同縣住建局承擔(dān)具體解釋工作。
供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1目的
為了做好供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故，能夠快速啟動(dòng)事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案，實(shí)施事故救援工作，確保在應(yīng)急情況下公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室（單位）、搶險(xiǎn)救援人員能夠各負(fù)其責(zé)、正確履行職責(zé)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責(zé)，明確本科室（單位）負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和職工的相應(yīng)職責(zé)，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分級(jí)負(fù)責(zé)制。
1.2.2就地?fù)岆U(xiǎn)。應(yīng)急事件發(fā)生后，要就地負(fù)責(zé)立即組織實(shí)施應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作，控制險(xiǎn)情，嚴(yán)格按照事故響應(yīng)等級(jí)進(jìn)行處理，不得等、靠、延誤搶險(xiǎn)時(shí)間和搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、推諉責(zé)任。
1.2.3應(yīng)急救援要遵循“預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)，”的原則。
1.2.4加強(qiáng)日常安全管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作，通過加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針，確保供水系統(tǒng)安全。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案的制定主要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我公司負(fù)責(zé)的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應(yīng)急處置。
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1組織指揮體系
公司成立供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），指揮部為應(yīng)急預(yù)案管理的最高機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作以及負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時(shí)，指揮部為應(yīng)急時(shí)期公司的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮部下設(shè)指揮部辦公室，辦公室根據(jù)需要設(shè)置在有關(guān)科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)的搶險(xiǎn)救援指揮中心。
2.1.1指揮部的組成
公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)開展公司的應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下：
總指揮：
副總指揮：
吳德芳
指揮部成員：
公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)后，相應(yīng)的成員立刻到位，當(dāng)指揮部成員未在本地或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理?yè)?dān)任。
2.1.2指揮部辦公室的設(shè)置
指揮部設(shè)立供水系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)后，相應(yīng)地改設(shè)在事故發(fā)生地，辦公室成員相應(yīng)增加相關(guān)科室（單位）的負(fù)責(zé)同志，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2.2職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定，部署上級(jí)部門交辦的有關(guān)工作；
�。�2）組織公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制，建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急指揮管理體系；
（3）發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，預(yù)判事件的發(fā)展趨勢(shì)及危害程度，決定是否啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；
�。�4）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門和縣委、縣政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展應(yīng)急救援工作；
（6）供水系統(tǒng)恢復(fù)正常后負(fù)責(zé)關(guān)閉公司的應(yīng)急處理程序；
�。�7）組織對(duì)公司重大供水事故進(jìn)行調(diào)查處理；
�。�8）統(tǒng)一對(duì)外報(bào)道、發(fā)送相關(guān)信息，核發(fā)事故通報(bào)。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作；
�。�2）負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的`宣傳、培訓(xùn)工作，制定公司應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；
�。�3）發(fā)生緊急事件時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助開展供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作，對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭(zhēng)把損失減少到最低程度；
�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的接受、核實(shí)和上報(bào)工作；
�。�5）在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮部的指示；
�。�6）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議，負(fù)責(zé)檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；
（7）負(fù)責(zé)安排指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議，根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援；
（8）指導(dǎo)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
�。�9）應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)事故的信息報(bào)道稿件和新聞發(fā)布的起草。
2.3要求
各科室（單位）要結(jié)合工作職責(zé)，健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，針對(duì)科室（單位）工作職責(zé)和易發(fā)事故制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，在公司指揮部的指導(dǎo)下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時(shí)匯報(bào)公司指揮部，并立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。
3、日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)
供水節(jié)水計(jì)劃科負(fù)責(zé)公司供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。水質(zhì)檢驗(yàn)科和抄表科負(fù)責(zé)建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計(jì)劃科、鴻達(dá)供水工程公司負(fù)責(zé)公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
3.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)
由水質(zhì)檢驗(yàn)科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)公司供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)對(duì)用戶用水情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)。
4、應(yīng)急響應(yīng)要求
4.1總體要求
根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴(yán)重性和緊急程度，將供水應(yīng)急事件級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，根據(jù)險(xiǎn)情相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室，組織力量實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、緊急供水、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
4.2情況報(bào)告
4.2.1基本原則
�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；
�。�2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；
�。�3）直報(bào)：發(fā)生重大事故要直報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)指揮部辦公室。
4.2.2報(bào)告程序
�。�1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打電話報(bào)公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報(bào)告后立即指令相關(guān)科室（單位）派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)事故規(guī)模和嚴(yán)重程度；
�。�2）緊急事件一經(jīng)確認(rèn)，指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)；
�。�3）發(fā)生緊急事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào)，送至公司指揮部辦公室；
（4）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)匯報(bào)縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。
快報(bào)應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
①事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
②發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
�、凼鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
�、苁鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過；
�、菔鹿试虻某醪椒治雠袛�；
�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
�、咝枰竞蜕鐣�(huì)相關(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�、嗍鹿蕡�(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
�、崞渌枰蠄�(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)事件
突發(fā)性事件主要包括：
�。�1）公司取水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
（2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴(yán)重；
�。�3）地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻，泵房淹沒，生產(chǎn)設(shè)備毀損造成城區(qū)大面積停水；
�。�4）水廠凈水設(shè)備發(fā)生凈水藥物嚴(yán)重泄漏事故；
�。�5）水廠、加壓站因?yàn)橥蝗煌ｋ娫斐蓹C(jī)電設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴(yán)重；
�。�6）傳染性疾病爆發(fā)；
（7）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
�。�1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做到：
�、儇�(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估事故規(guī)模，立即向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告；
�、诹⒓磫�(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援，組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
③采取安全防范措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集工作;
�、芊䦶恼y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況；
�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
�。�2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報(bào)后，立即報(bào)告總指揮；指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)實(shí)際情況判定是否需要啟動(dòng)公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，如決定啟動(dòng)預(yù)案，公司指揮部辦公室應(yīng)立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會(huì)議，宣布啟動(dòng)公司城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通報(bào)事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。
�。�3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實(shí)有關(guān)事故和應(yīng)急情況，及時(shí)收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
�。�4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會(huì)議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供水等建議方案，討論應(yīng)急工作救援措施，并組織現(xiàn)場(chǎng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的開展。
在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，指揮部成員單位按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，指揮部成員必須堅(jiān)守崗位。
5.3應(yīng)急救援
�。�1）指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指揮、指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作。
（2）公司各科室（單位）在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，做好搶險(xiǎn)救援工作，并協(xié)助公司應(yīng)急指揮部開展事故調(diào)查工作，及時(shí)將有關(guān)情況向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。
5.3主要救援措施
�。�1）因供水設(shè)施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時(shí)、有序、高效地清理現(xiàn)場(chǎng)，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)積極采取有效措施控制局面，防止事故擴(kuò)大化。
�。�2）水源污染事故，應(yīng)立即停用現(xiàn)有水源，及時(shí)啟用備用水源。已污染水源應(yīng)及時(shí)在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，安全清排污染物；受污染地水廠構(gòu)筑物應(yīng)進(jìn)行清洗消毒；組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對(duì)水污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因并采取相應(yīng)措施，確保及時(shí)供水。
（3）對(duì)于大面積停水事故，指揮部成員按照職責(zé)分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時(shí)間完成搶修工作。
（4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)供水。
�。�5）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌等事故時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，首先對(duì)人員進(jìn)行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移，確保人員安全；同時(shí)，按照工作分工與程序，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作人員迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制與處理。
�。�6）供水機(jī)電設(shè)施、設(shè)備遭受破壞而造成重大供水事故時(shí)，指揮部立即組織有關(guān)專家進(jìn)行維修調(diào)試，盡快恢復(fù)通水；同時(shí)，協(xié)助公安等有關(guān)部門要展開調(diào)查，查明事情的原因并采取必要措施。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮保障
為滿足指揮部決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要，公司指揮部應(yīng)急指揮地點(diǎn)必須具備及時(shí)接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息，接受、傳遞供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息的條件，必須確保與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通訊保障
通訊保障工作必須保證應(yīng)急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡(luò)的需要，必須保證隨時(shí)接收上級(jí)有關(guān)部門和事故發(fā)生地的有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
7、應(yīng)急終止
7.1終止程序
應(yīng)急程序的結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急程序的終止，并負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位和公眾。
7.2應(yīng)急終止的后期工作
7.2.1相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；
�。�2）總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
7.2.2有關(guān)部門和單位
�。�1）供水系統(tǒng)應(yīng)急程序終止后的一個(gè)月內(nèi)，公司應(yīng)急指揮部辦公室提交書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：供水系統(tǒng)事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失），分析、評(píng)價(jià)所采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見等。
�。�2）公司應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進(jìn)行確認(rèn)，核實(shí)事故造成的損失，對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見，對(duì)事故應(yīng)急處理的程序、組織、管路等工作和應(yīng)采取措施的有效性進(jìn)行修改和完善。
8、培訓(xùn)演習(xí)
8.1每年要有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織演練，必須達(dá)到使公司搶險(xiǎn)單位和人員熟知應(yīng)急搶險(xiǎn)的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對(duì)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂以保證其有效性和可操作性。
8.2公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案涉及的各科室（單位）要有計(jì)劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作。
供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。
（一）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
（二）取水水庫(kù)大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
�。ㄈ┑卣稹⑴_(tái)風(fēng)、海嘯、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒、機(jī)電設(shè)備毀損；
�。ㄋ模┫�、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；
�。ㄎ澹┏鞘兄饕敼┧晒芎团渌到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；
�。┱{(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
�。ㄆ撸﹤魅拘詤^(qū)域疾病；
�。ò耍⿷�(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況；
�。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故；
（十）較大規(guī)模的聚集性事故。
第三條任何供水單位和個(gè)人都有參加突發(fā)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。
供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊蟛⒔Y(jié)合各自實(shí)際，預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)的各類嚴(yán)重情況有針對(duì)性地分類制定，預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。
第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）分管水務(wù)的負(fù)責(zé)人兼任，副主任由縣自來(lái)水公司經(jīng)理兼任，成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級(jí)處置。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
�。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事故的蔓延和擴(kuò)大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
�。ǘz查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活秩序的工作。
�。ㄈ┘皶r(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)，納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。
�。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災(zāi)害時(shí)可調(diào)動(dòng)非公共供水水源預(yù)案，提高供水安全保障率。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)水質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測(cè)，在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。
�。┒酱俑饔嘘P(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
�。ㄆ撸z查督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)事故的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)。
（一）負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。
�。ǘ┲笇�(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
�。ㄈ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生接報(bào)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
（四）研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
（五）組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
第九條領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。
�。ㄒ唬┭杆仝s赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險(xiǎn)、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等小組，并開展應(yīng)急處置工作。
�。ǘ┖硕ìF(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、公安機(jī)關(guān)等匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
�。ㄈ┘皶r(shí)落實(shí)地方政府、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。
�。ㄋ模┌才派霞�(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
�。ㄎ澹┩瓿蓳岆U(xiǎn)救災(zāi)等工作后，制作書面報(bào)告。
第十一條現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點(diǎn)指定。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。
（一）負(fù)責(zé)召集各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)急方案，制定具體搶救應(yīng)急措施，決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換，明確各部門和單位的職責(zé)分工，并跟蹤落實(shí)。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各工作小組。
�。ㄈ┙M織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的管制。
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卣腵聯(lián)絡(luò)。
第三章事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十三條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重特大突發(fā)事故。
重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接報(bào)后必須做到：
（一）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大。
�。ǘ﹪�(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄈ┭杆倥蓡T趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
�。ㄋ模┓䦶牡胤秸y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，分別報(bào)送省、市、縣委和政府及當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。
若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應(yīng)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。
重特大事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
�。ǘ┦鹿蕟挝坏慕�(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。
�。ㄈ┌l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
�。ㄋ模┦鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
�。ㄎ澹┦鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過。
�。┦鹿试虻某醪椒治雠袛�。
�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
�。ò耍┬枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。
（九）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第四章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理。
�。ǘ⿷�(yīng)急處理辦公室接到指令后，立即進(jìn)入響應(yīng)工作程序，按本部門應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
第十八條現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。
�。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報(bào)告后，相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速掌握事故情況，同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各自分工制定應(yīng)急處理措施，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
�。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第五章?lián)岆U(xiǎn)應(yīng)急和救援
第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事故的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告政府和公安機(jī)關(guān)。
�。ǘ⿷�(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
�。ㄈ┌踩Ｐl(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。
（四）水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快作出水質(zhì)分析報(bào)告，決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。
�。ㄎ澹┰此畤�(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其他能用水源進(jìn)行供水外，上報(bào)地方政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。
�。┕芫W(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復(fù)被毀損設(shè)施。
�。ㄆ撸C(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施，由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
�。ò耍┱{(diào)度、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)毀損，在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確�；A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時(shí)，報(bào)當(dāng)?shù)卣г?/p>
�。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（十）事故單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
第二十二條在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
第二十三條非搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將事故損失降低到最低限度。
第六章應(yīng)急處理工作支持與反饋
第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任追究制。
第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入地方政府的工作預(yù)案，服從地方政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。
第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列條款規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
�。ㄒ唬⿲�(duì)在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)在發(fā)生重特大突發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面推進(jìn)安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)全方位的應(yīng)急處理工作責(zé)任制，對(duì)不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進(jìn)行完善和充實(shí)。
第七章附則
第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）會(huì)同縣有關(guān)部門制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）負(fù)責(zé)管理與更新，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施（預(yù)案），報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）備案。
第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1目的
為確保我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由清溪鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
�。�2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入清溪鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急保障體系。各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。
（3）統(tǒng)覽全局，依靠科學(xué)
堅(jiān)持從大局出發(fā)，充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、鎮(zhèn)各級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合清溪供水實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。
�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
�。�2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫(kù)潰損，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；
�。�4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露；
（5）市區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；
（6）傳染性區(qū)域疾��；
�。�7）社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；
�。�8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
�。�9）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、資產(chǎn)公司、公用事業(yè)、清溪醫(yī)院、農(nóng)林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊(duì)、國(guó)土分局、環(huán)保分局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，主任由經(jīng)貿(mào)辦主任擔(dān)任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
�。�1）組織指揮各方面力量處理我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的`救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
�。�2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
�。�4）及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。
（5）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實(shí)不能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位。
�。�6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
�。�7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作，組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件接報(bào)警工作。
�。�2）指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
3.預(yù)警級(jí)別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級(jí)至四級(jí)排序。
3.1一級(jí)預(yù)警
�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全鎮(zhèn)停水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
�。�2）水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病、亡。
3.2二級(jí)預(yù)警
�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
�。�2）水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。
�。�3）水廠供電設(shè)施受到損害，造成供水壓力嚴(yán)重不足。
3.3三級(jí)預(yù)警
（1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
�。�2）水源受到污染，致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。
（3）水廠設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)對(duì)能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時(shí)、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本預(yù)案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件信息報(bào)告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1. 3編制原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主
把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應(yīng)急工作職責(zé)及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。
（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)
充分發(fā)揮專家隊(duì)伍、專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，形成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；加強(qiáng)宣傳，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
1.4事件分級(jí)
供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄1”。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。包括但不限于：①城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；②因自然災(zāi)害導(dǎo)致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設(shè)施受災(zāi)、受損；③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水；④供水設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活動(dòng)導(dǎo)致供水設(shè)施損壞，供水供應(yīng)中斷。
2組織指揮機(jī)構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，指揮部下設(shè)辦公室。
2.1指揮部的組成
總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
指揮部下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司總經(jīng)理、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)急管理日常工作。
成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2.2指揮部職責(zé)
�。�1）貫徹國(guó)家應(yīng)急工作的法規(guī)和方針，依據(jù)我縣應(yīng)急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部署；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置；組織有關(guān)部門和有關(guān)單位對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。
�。�3）及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報(bào)告突發(fā)事件情況，提出應(yīng)急措施建議。
�。�4）組織城鎮(zhèn)供水應(yīng)急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
（5）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
�。�6）其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的重要事項(xiàng)。
2.3指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、有關(guān)市（州、地）、縣（市、區(qū)）供水主管部門聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。
（2）通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議，收集、整理事件發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況，為決策提供依據(jù)。
�。�3）根據(jù)指揮部的指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急工作，
組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援。
（4）起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報(bào)道稿件和應(yīng)對(duì)情況簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作
�。�5）傳達(dá)指揮部指令，指導(dǎo)事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。
�。�6）完成指揮部安排的工作。
2.4成員單位職責(zé)
指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
�。�2）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
�。�3）縣工信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
�。�4）縣公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
�。�5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。
�。�6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
�。�7）縣自然資源局：負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供必要的技術(shù)支撐。
�。�8）縣住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保障自來(lái)水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運(yùn)水供水工作。
�。�9）縣交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸和道路保暢工作。
�。�10）縣水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析，保障水庫(kù)供水；做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
（11）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
�。�12）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
�。�13）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。
�。�14）縣綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
（15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
（16）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對(duì)策與建議。
�。�17）貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
�。�18）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
（19）縣供電局：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的`電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。
�。�20）修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查看、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
�。�21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
2.5應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立修文縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”），作為指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應(yīng)急、消防、公安、交通、電力等方面的專家（原則為各單位高級(jí)工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員）組成。其職責(zé)為：對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調(diào)查。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)加強(qiáng)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常管理，定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務(wù)局報(bào)告。
3.2預(yù)警
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄2”。
3.3預(yù)警發(fā)布
指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
3.4響應(yīng)預(yù)警
進(jìn)入預(yù)警期后，縣政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。
2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.及時(shí)組織對(duì)城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別。
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
5.根據(jù)需要，對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1處置程序
�。�1）城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供水企業(yè)等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即組織派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接報(bào)縣水務(wù)局。
�。�2）縣水務(wù)局接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接上報(bào)縣政府、指揮部辦公室和縣應(yīng)急局，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
4.2情況報(bào)告的基本原則
�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
（2）準(zhǔn)確：報(bào)告的內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。
（3）直報(bào)：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報(bào)縣應(yīng)急局，同時(shí)報(bào)縣人民政府、上一級(jí)供水行業(yè)主管部門。
4.3報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
�。�1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。
�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
（6）事故原因的初步分析判斷。
（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。
�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。
�。�9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
�。�10）其他需要報(bào)備的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
5先期處置
5.1接到突發(fā)事故報(bào)告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級(jí)，立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。
（1）指揮部召開會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作。
�。�2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
�。�3）研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。
�。�4）協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援。
�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作。
�。�6）組織開展損害評(píng)估。
�。�7）根據(jù)需要，請(qǐng)求支援。
5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、貴陽(yáng)修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)等單位和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告縣指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施及時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施?script>s("content_relate");
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