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村級農(nóng)村供水安全應急預案范文（精選11篇）
在日常學習、工作抑或是生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，預先制定應急預案是必不可少的。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編為大家整理的村級農(nóng)村供水安全應急預案范文（精選11篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
村級農(nóng)村供水安全應急預案范文（精選11篇）1
1 總則
1.1 編制目的
為了建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，科學應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.3.1 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;
1.3.2 供水工程水源保護區(qū)或供水設施受到污染，致使水質(zhì)不達標；
1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞；
1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
1.3.5 其它原因?qū)е嘛嬎щy的；
1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,預防為主。進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，及時處置可能導致飲水不安全的隱患。
1.4.2 統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實應急責任機制。
1.4.3 統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。
1.4.4 快速反應，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應急指揮機構應快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
2 應急指揮體系及其職責
2.1 指揮體系
縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組。縣政府分管領導任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關部門組成。領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應的農(nóng)村飲水安全應急領導小組。
2.2 飲水安全應急機構的職責
2.2.1 縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組職責
2.2.1.1 貫徹落實國家和省、市、縣有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；
2.2.1.2 及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應急措施；
2.2.1.3 審定全縣農(nóng)村飲水安全應急工作制度和應急預案；
2.2.1.4 在應急響應時，負責協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。
2.2.2 領導小組辦公室職責
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農(nóng)村飲水應急處置工作預案；負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；指導組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)公安、水利、應急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對存在隱患的工程進行不定期檢查；負責傳達和執(zhí)行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
2.2.3 應急領導小組成員單位職責
政府辦：負責農(nóng)村飲水應急信息的統(tǒng)一審核、起草上報和發(fā)布；負責應急領導小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。
發(fā)革科技局：負責重大農(nóng)村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。
財政局：負責農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調(diào)撥，負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，解決應急備用水源的建設資金。
水利局：負責全縣農(nóng)村供水安全工程的建設；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負責恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
環(huán)保局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應急處理水污染事件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔指導農(nóng)業(yè)面源污染治理有關工作。
應急管理局：負責監(jiān)督指導協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負責全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計分析工作；參與事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指導和協(xié)調(diào)應急救援工作。
公安局：負責事件的安全保護工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。
電力局：負責農(nóng)村供水設施應急的電力供應。
2.2.4 專家組職責
專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關方面的專家組成，負責應急領導小組的技術支撐工作。應急響應時，研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。
3 預防和預警
3.1 預防
3.1.1 監(jiān)控機構
各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構負責掌握本轄區(qū)相關飲水安全信息，公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告（聯(lián)系電話：）。
3.1.2 信息監(jiān)測和收集
各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。
3.1.3 信息報告
各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機構是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實。
3.1.4 預防工作
各鎮(zhèn)要加強水源地保護，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的`活動；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務培訓。
3.2 預警
3.2.1 預警
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)收集信息，組織研判，根據(jù)分析結果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。
3.2.2 預警發(fā)布
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應急領導小組辦公室審編后，經(jīng)領導小組批準，由縣農(nóng)村飲水應急領導小組辦公室發(fā)布。
預警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內(nèi)容。
3.2.3 預案編制
3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農(nóng)村飲水安全應急預案。
3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負責編制本鎮(zhèn)飲水安全應急預案，報縣農(nóng)村飲水應急領導小組辦公室備案。
3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農(nóng)村飲水應急領導小組辦公室備案。
3.3 預警控制
3.3.1 在預警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責，落實各項預警控制措施。
3.3.2 當供水連續(xù)不足，各鎮(zhèn)缺乏更進一步的有效控制手段，應及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。
3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況逐級上報�？h農(nóng)村飲水安全應急領導小組及時向縣委、縣政府報告，衛(wèi)健、環(huán)保等相關職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。
3.3.4 在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
4 應急響應
4.1 總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時內(nèi)向當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處置；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構在獲取信息后，要在1小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告。
對應全縣農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預警的同時，即啟動相應等級的應急響應。縣農(nóng)村飲水應急領導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急處置機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：
4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個鎮(zhèn)以上。
4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
當發(fā)生上列飲水安全事件時，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動Ⅰ級應急響應預案，啟動以下工作程序：
4.2.2 工作會商
�、窦墤表憫獣逃煽h農(nóng)村飲水安全應急領導小組組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員；采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃，動員力量投入飲水安全應急工作，由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組發(fā)布應急響應命令，并形成會議紀要。
4.2.3 工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組按照工作會商會議紀要，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛，動員鎮(zhèn)村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。
4.2.4 部門聯(lián)動
按照縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務和要求。在縣應急處置領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位各司其職，各負其責，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
4.2.5 方案啟動
4.2.5.1 搶險救災
當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，采取向受影響區(qū)域派出送水車，協(xié)調(diào)應急水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應。
4.2.5.2 醫(yī)療救護
縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時對事發(fā)地加強水質(zhì)監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。
4.2.5.3 社會力量動員與參與
出現(xiàn)應急事件后，各級應急機構要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。
4.2.6 宣傳動員
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：
4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個至4個鎮(zhèn)。
4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
當發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案。
工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：
4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個至2個鎮(zhèn)。
4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
當發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時，應立即發(fā)布Ⅲ級預警，啟動Ⅲ級應急響應預案。
�、蠹墤表憫獣逃煽h農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員；會商方式采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。
工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：
4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村。
4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村上供水中斷48小時以上。
4.5.1.3 因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村供水中斷48小時以上。
當發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時，應立即發(fā)布Ⅳ級預警，啟動Ⅳ級應急響應預案。
工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應急響應。
4.6 應急響應結束
4.6.1 解除應急響應的條件
當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束。
4.6.2 解除應急響應的發(fā)布程序
解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。
5 應急保障
5.1 組織保障
各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。
5.2 通信與信息保障
各級飲水安全應急機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
5.3 資金保障
縣政府設立農(nóng)村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領導小組辦公室報縣政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。
5.4 物資保障
發(fā)生應急事件時，各級應急機構制定搶險、救援物資調(diào)配方案。公安、應急、交通部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案，為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時供應。
5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組協(xié)調(diào)有關單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
5.6 治安維護
當?shù)毓膊块T要負責做好受影響區(qū)域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
5.7 技術保障
建立縣農(nóng)村飲水安全應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術指導和宣傳。
6 后期處置
6.1 調(diào)查與評估
農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi)，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出建議，進一步做好應急工作。
6.2 恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責，縣水利部門負責技術支持。政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。
6.3 獎勵與責任追究
縣、鎮(zhèn)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
7 附則
7.1 預案的管理與更新
本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室負責管理，根據(jù)相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，適時組織修訂完善本預案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關部門實施。
7.2 預案實施時間
本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
7.3 名詞解釋
本預案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領導小組上報的正式文件確定。
村級農(nóng)村供水安全應急預案范文（精選11篇）2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際，制定本預案。
（二）工作原則
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的'人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
�。�5）傳染病疫情及安全渡汛。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
（一）供水應急領導機構
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ┘�(zhèn)供水應急工作參與部門
參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村
�。ㄈ┓酪卟块T：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
領導小組下設辦公室，余忠武任主任，張夢賢負責領導小組日常工作。應急響應時，提出報告和建議，并檢查和報告執(zhí)行情況。
（四）組長、副組長工作職責：
1、統(tǒng)一領導，分級負責。明確各有關部門、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應。統(tǒng)籌安排各相關部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3、長效管理，落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。
�。ㄎ澹┏蓡T職責：
供水應急領導小組成員按照各自職責，負責本預案實施過程中重大事項的指導，協(xié)調(diào)和保障工作。
1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組：由余忠武任組長，張夢賢同志任成員。辦公地點設在水利站，其主要任務是：負責對突發(fā)事件進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。
2、醫(yī)療救護組：由蔡文慧任組長，蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點設在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務是：組織醫(yī)療、防疫機構人員進入疫情區(qū)；設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉運傷員；采購、儲運、調(diào)配藥品等。
3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會秩序，維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負責人應積極配合各項工作。
三、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在集鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
�。ㄒ唬╊A警機制
要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。
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應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。
1、情況報告
對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。
2、報告主要內(nèi)容、
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
3、終止程序
上級有關部門或應急機構根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關責任人的處理等。
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對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
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1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
2、出現(xiàn)嚴重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水，如打深井等。
3、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關檢測部門要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。
四、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，供水單位應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
�。ǘ┯捎谒次廴净蛩|(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
�。ㄈ┘訌姺姥磽岆U物資準備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防主管道出現(xiàn)問題，一旦發(fā)生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。
五、宣傳及培訓
為確保供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。
六、附則
本預案自2022年1月1日生效。
村級農(nóng)村供水安全應急預案范文（精選11篇）3
一、總則
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指導全縣農(nóng)村供水應急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結合實際，制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關文件編制本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置，包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變遷導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。
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1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強農(nóng)村飲水安全培訓和應急事件處置演練，強化應急準備和響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時處置可能導致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。在縣農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設定和啟動應急預案，落實應急處置責任，做好各類突發(fā)事件的應急處置工作。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關部門應急處置工作任務，各鎮(zhèn)和各相關部門要強化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務和應急處置的關系�？h政府各有關工作部門要結合自身職能職責，及時給予工作協(xié)調(diào)、指導和技術支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應急處置工作。
4.快速反應，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應急指揮機構應根據(jù)本應急預案要求，迅速反應，及時會商，快速啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總人口139662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。
三、突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。
1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應急措施
利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。
五、防止水源污染保障措施
1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設施及運行管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進行化驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。
4.各級各相關部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強化業(yè)務培訓和執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應機制。
六、應急預案體系
全縣農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：
（一）全縣應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水應急預案。
（二）鎮(zhèn)級應急預案：各鎮(zhèn)負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水利局備案。
�。ㄈ└鞴┧畣挝粦鳖A案：由各供水單位負責編制供水應急預案，報上級單位備案。
七、組織指揮體系及職責
（一）縣農(nóng)村供水應急指揮部
成立嵐皋縣農(nóng)村供水應急指揮部，負責領導全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。
（二）縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室
縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設在縣水利局，負責縣農(nóng)村供水應急指揮部日常工作。
（三）具體分工
1.縣農(nóng)村供水應急指揮部職責
�。�1）貫徹落實上級有關農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援部署要求。
�。�2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關部門報告事故情況和應急處置措施。
�。�3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。
�。�4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
負責縣農(nóng)村供水應急指揮部日常工作，具體職責是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案；負責全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向縣農(nóng)村供水應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急處置機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關工作；負責組織相關部門對潛在隱患進行不定期檢查，及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令，并督促各級各相關部門落實，向縣農(nóng)村供水應急指揮部報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。
3.縣農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位職責
縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負責協(xié)助各級農(nóng)村供水應急指揮部，統(tǒng)籌組織相關部門做好農(nóng)村供水應急救援工作。
縣水利局：負責提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案；負責農(nóng)村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責農(nóng)村供水安全工程應急項目建設、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負責農(nóng)村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。
縣應急管理局：負責農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應急處置工作；負責組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。
縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。
縣財政局：負責籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。
縣衛(wèi)健局：負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測；負責對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設施設備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。
市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護工作，負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應急處理。
縣自然資源局：負責農(nóng)村供水設施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。
縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應急處置工作順利開展提供保障。
縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時準確報道事故處理工作。
地電嵐皋分公司：負責突發(fā)性事件的臨時或永久性供電，確保供電暢通。
縣氣象局：負責提供氣象信息服務。
4.縣農(nóng)村供水應急指揮部專家組職責
專家由縣農(nóng)村供水應急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設計、水環(huán)境監(jiān)測、應急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關方面的`業(yè)務骨干組成（專家組成員由以上相關單位確定），其職責是：參加縣農(nóng)村供水應急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照縣農(nóng)村供水應急指揮部要求研究分析事故原因，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關部門處置突發(fā)事件給予技術支持。
八、預防和預警
�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構
縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預警工作，設立并公開供水安全事故值班電話：，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應急機構報告。
�。ǘ┍O(jiān)測信息
1.旱情信息（縣水旱災害防治監(jiān)測站）；
2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；
3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應急指揮機構報告。
信息報送應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
九、應急響應
�。ㄒ唬┛傮w要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水應急事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水應急指揮部和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理；各級供水安全應急指揮機構在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急指揮機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應全縣農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級�？h農(nóng)村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應，組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
1.Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部�？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。
�。�3）鎮(zhèn)及有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部�？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
（2）鎮(zhèn)及有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報縣指揮部備案。
3.Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部�？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。
（二）應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在縣農(nóng)村供水應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設施的搶險修復工作，確保及早恢復供水。
2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構要組織相關部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告，落實各防疫措施，派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，屬地應急指揮部可宣布結束應急狀態(tài)，同時應組織相關成員單位做好供水設施后續(xù)修復工作，盡快恢復正常供水秩序。
十、后期處置
（一）調(diào)查與評估
農(nóng)村供水應急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
（二）恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
對參加農(nóng)村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關規(guī)定給予處分，直至追究刑事責任。
十一、附則
（一）預案的管理和更新
各鎮(zhèn)應根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級農(nóng)村供水安全應急預案范文（精選11篇）4
1 編制總則
1.1編制目的
指導全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計劃、有準備地做好農(nóng)村應急供水保障工作，有效預防、正確應對并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，最大限度地減小突發(fā)事件對人民群眾生活造成的影響，切實提高預防和處置突發(fā)事件的規(guī)模，為有效保障農(nóng)村居民飲水安全，維護人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標，根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程建設管理現(xiàn)狀及供水實際，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作的意見》等部門規(guī)章和文件；地方性相關法規(guī)等。
1.3工作原則
(1)以人為本，預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓和演練，強化應急準備和應急響應規(guī)模，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致飲水安全事故的隱患。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。
在上級主管部門的統(tǒng)一領導下，分級建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水應急指揮機構在縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
�。�3）統(tǒng)籌安排，分工合作。
以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。
�。�4）快速反應，有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急預案要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和影響降至最小程度。
1.4適用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。主要包括：
�。�1）發(fā)生特大旱情導致的飲用水源取水量嚴重不足：季節(jié)性缺水導致的供水管網(wǎng)末端用水戶水量嚴重不足；
�。�2）地震、洪澇、火災等自然災害導致供水水源、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
�。�3）供水管網(wǎng)遭受人為或自然因素導致的管網(wǎng)爆管；
�。�4）氣象原因?qū)е碌墓┧O施冰凍破壞；
�。�5）飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
�。�6）爆破、采礦等人為活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
�。�7）因其它原因，導致用水戶飲水困難的。
2基本概況
2.1 自然地理概況
地理位置：正陽縣位于駐馬店市東南部，地處淮北平原，南與羅山、信陽隔淮河相望，東臨新蔡、息縣，背靠汝南、平輿，西與確山接壤，處于北緯32°16′～32°47′，東經(jīng)114°12′～114°53′之間，東西長64.5km，南北寬57km。正陽縣西鄰京廣鐵路、京港澳高速公路、“107”國道，東鄰京九鐵路、“106”國道、大廣高速，境內(nèi)省道明臨路、開龔路貫穿全境，交通便利，電力充沛。
地形地貌：正陽縣地處大別山前傾斜平原區(qū)。西部有緩坡、低崗，其余為淮河沖擊湖平原。地勢西北高，東南低�？h西北宋店崗地勢最高，海拔102米；縣東部岳城地勢最低，海拔40米；平均海拔78.8米。地表坡降1/1000～1/1500。
水文氣象：項目區(qū)位于北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，季風進退與四季交替較為明顯，適合各種作物生長。但降雨分布不均，易旱易澇。根據(jù)正陽縣氣象站資料，項目區(qū)多年平均氣溫14.9℃，平均日照為2137h，無霜期229d，多年平均降水939mm。降雨年際間變幅很大，最大年降水量為1558.4mm（1956年），最小年降水量為468.5mm（1955年）。降水在年內(nèi)分配極不均勻，夏季降水比較集中，6-9月份降水占年降水量的60%；而10月至下年5月份降水占40%，尤其冬季（12月至下年2月）降水量最小，只占年降水量的8%左右，全年主導風向為偏北風，夏季為偏南風，平均風速2.5m/s。
水文地質(zhì)：本區(qū)地層屬華北地層區(qū)的豫東小區(qū)，區(qū)域地質(zhì)構造上處于中朝準地臺的邊緣地帶，南嶺秦嶺緯向復雜構造帶東延部分的中部，構造單元屬于中朝準地臺之華北坳陷的駐馬店—淮濱凹陷地帶�；讟嬙燧^為簡單，基底為古生代石炭系或奧陶系、寒武系海陸交叉相和海相沉積的陸源碎屑巖及碳酸鹽巖類地層，以后直接沉積了第三系陸相地層，上部則覆蓋了第四系沖洪積地層；地質(zhì)活動相對較弱，主要表現(xiàn)為區(qū)域性的緩慢抬升。
河流水系：項目區(qū)正陽縣屬淮河流域，有淮、汝河兩大水系，其中淮河干流由陡溝鎮(zhèn)田灣入境，經(jīng)皮店鄉(xiāng)潘店到大林鎮(zhèn)的范莊入息縣，境內(nèi)全長54km，流域面積1217km2，過境水21.66億m3，主要支流有閭河、清水河、田白河、陡溝、祝大堰、三門堰、涂店堰等。汝河水系流經(jīng)縣城東、北的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)全長75km，流域面積687km2，過境水0.63億m3，主要支流有慎水河、黃大港、文殊河、東公正溝、西公正溝、付港等。
縣境內(nèi)流域面積100km2以上的主要河流有清水河、慎水河、閭河、黃大港等5條，30km2以上支溝17條，5～30km2的支溝42條�？h境內(nèi)河流主要靠自然補給，汛期與雨季同期，水位變化顯著。夏季雨量集中，水位急劇上升，為豐水期；干旱季節(jié)，流量很小，甚至斷流。
2.2社會經(jīng)濟發(fā)展概況
正陽縣位于河南省南部，駐馬店東南部淮汝之濱，處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬大陸性季風氣候。轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、282個行政村，總人口87萬人，其中農(nóng)業(yè)人口81.039萬人。全縣總土地面積1903.0km2，耕地面積210萬畝，主要以農(nóng)業(yè)為主，糧食作物主要盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，經(jīng)濟作物主要盛產(chǎn)油菜、花生等。
2.3水資源開發(fā)概況
地表水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告書》正陽縣近期平均地表水現(xiàn)狀均值利用量為3168.5萬m3，占地表水資源量23050萬m3的13.74%，占可利用量54954萬m3的5.77%。當?shù)氐乇韽搅髦饕a(chǎn)于汛期，時空分布極其不均。
地下水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告書》正陽縣地下水資源量為31904萬m3，其中山丘陵區(qū)地下水資源量4624萬m3，洼坡區(qū)地下水資源量7879萬m3，平原區(qū)地下水資源量18902萬m3。正陽縣地下水可利用量為30525萬m3。
淺層地下水資源量是指與大氣降水和地表水體有直接水力聯(lián)系的動態(tài)淺層地下淡水量。構成地下淺層淡水調(diào)節(jié)儲量的主要因素為降雨入滲補給量、灌溉回歸量和潛水蒸發(fā)消耗量。淺層地下水位在抽水后下降速度很快，且補給恢復較慢，容易形成地下水疏干。
中深層地下水資源埋藏于50～200m深度內(nèi)，含水層較多，富水性較強，且水質(zhì)良好，符合飲用水水質(zhì)標準，根據(jù)正陽縣多處中深井成井資料分析巖性為中更新同和下更新統(tǒng)細粉砂、中細砂、粗中砂、砂礫石及泥質(zhì)混粒砂、砂礫石組成，頂板埋深72.94～92.76m，底板埋深176.20～202.27m。砂層累計厚度33.00～82.00m，水位埋深19.23～34.00m。
水資源利用現(xiàn)狀：目前，正陽縣地表水供水量0.71億m3/年、地下水供水量0.71億m3/年；工業(yè)用水量0.07億m3/年，農(nóng)業(yè)用水量1.68億m3/年。
水資源污染狀況：隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)廢水和生活污水日益增加，正陽縣的地表水資源均受到不同程度的污染。清水河等河流大量接納上游城市廢污水，水質(zhì)嚴重惡化。據(jù)相關監(jiān)測結果顯示：COD1090毫克／升，超標69倍；高錳酸鹽指數(shù)393毫克／升，超標60倍。
水質(zhì)污染嚴重的村鎮(zhèn)的水質(zhì)化驗表明，硫酸鹽、硝酸鹽、總硬度等均超標0.3～1.3倍。
由于地表水的污染和使用污染水灌溉，淺層地下水也遭到不同程度的污染。不合格的項目主要有：渾濁度、肉眼可見物、總硬度、鋅、錳、鐵、氟化物、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、硝酸鹽等。
2.4農(nóng)村飲水安全總體情況
截至到2021年底正陽縣共有農(nóng)村供水工程106處，農(nóng)村飲水人口81.039萬人，其中集中式供水工程106處，千噸萬人供水工程19處，涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個行政村居委會，水源類型均為地下水，供水規(guī)模50939.96m3/d，受益人口81.039萬人；實現(xiàn)了農(nóng)村自來水“村村通”，自來水入戶率達到90%以上。正陽縣農(nóng)村供水工程均開采中深層地下水作為供水水源，經(jīng)過多年的監(jiān)測，水質(zhì)優(yōu)良，不必經(jīng)過凈化處理，僅配備消毒設備即可直接通過供水管網(wǎng)配送到千家萬戶飲用，正陽縣各農(nóng)村飲水安全工程項目中均配有消毒設備。農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收后均移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政村管理使用，為加強運行管理，縣水利局制度了各項運行管理制度和機電操作規(guī)程，裝訂存放在各供水管理廠(站）中，便于管理人員掌握運用。
工程運行管理情況：正陽縣農(nóng)村供水工程整體由縣中小型公益性水利工程建設管理局管理，各供水工程經(jīng)營管理方式有供水公司、個人承包經(jīng)營等方式，水價按2.5元收取及收費率基本達到92%、水質(zhì)檢測設備配套不完善、千人以上工程水源區(qū)保護和劃定水源保護范圍工程全部已經(jīng)完成、規(guī)�；こ坛肿C上崗人員合理。
2.5對標評估農(nóng)村供水現(xiàn)狀
隨著全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興深入推進，廣大農(nóng)村群眾對農(nóng)村供水工作提出了新的、更高的要求，我省農(nóng)村供水工作現(xiàn)狀與群眾的期盼、工作實際中還存在不同程度的差距和短板。
依據(jù)農(nóng)村供水新的標準，河南省要求萬人以上工程覆蓋人口比例達到90%，地表水源覆蓋受益人口比例達到90%，縣級集中管理農(nóng)村集中式供水工程的比例90%以上，千人以上工程計量設備和水費收繳率均達到95%以上。
2.5.1集中式供水工程供給質(zhì)量不高
正陽縣現(xiàn)有農(nóng)村規(guī)模化供水工程19處，占農(nóng)村集中式供水工程的18%。供水受益人口約占農(nóng)村集中式供水工程受益人口的36.2%。規(guī)模以下小型集中式工程87處，占集中式供水工程總數(shù)的82%。受益人口占集中式供水工程的63.78%；城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸發(fā)展不足。目前城市供水管網(wǎng)未向農(nóng)村延伸。
2.5.2供水水源可持續(xù)安全保障能力不足
正陽縣農(nóng)村集中供水工程供水水源全部為地下水。過度依賴地下水源供給，引起地下水位下降、水質(zhì)物理化學變化等問題突出。多處水源井水泵隨著水位降深多次下潛，導致部分水源井報廢，水源面臨枯萎狀態(tài)，供水保障能力下降。
2.5.3經(jīng)營管理集約化程度不高
正陽縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀受工程產(chǎn)權水權確權不到位、工程布局分散、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異、用水激勵約束機制不健全等影響，農(nóng)村集中式供水工程管理主體和經(jīng)營主體不能有效分離，專業(yè)化管理和市場化經(jīng)營程度不高，受益農(nóng)民不能享有均等化的公共服務。
2.5.4水價機制較為合理
正陽縣大多數(shù)集中供水工程供水水價略高于運行成本水平。水費收取率較高，加上縣財政的維修基金，能夠維持工程良性運行。
2.5.5信息化建設不足，精細化管理水平不高
正陽縣萬人以上集中供水工程中，工程信息化設施簡陋，管理手段落后，無法有效進行信息化管理。萬人以下小型集中式工程絕大多數(shù)沒有信息化管理設施。信息化管理手段落后，增加運行管理成本，深刻影響供水價格和供水場站的長效運行。
3 風險隱患
3.1季節(jié)性缺水
�。�1）季節(jié)性干旱缺水
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，縣域內(nèi)地下水水位較高，一般干旱年份地下水水源均能夠保證供水需求，但遇到極干旱年份，地下水下降較大，存在發(fā)生特大旱情導致的飲用水源取水量不足風險。
�。�2）季節(jié)性供水不足
正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程建設年份較早，受建設資金限制，設計標準較低，雖然后期實施了鞏固提升工程，但是由于運行管線較長，存在一定的管道滲漏，加之部分工程鞏固提升工程是在原有工程的基礎場進行續(xù)建管網(wǎng)，致管網(wǎng)路線過長，特別是千噸萬人規(guī)模的大型集中供水廠，如汝南埠水廠、大黃供水站、徐圍孜供水站、雙屯水廠、雷寨水廠等，供水范圍較大，供水管網(wǎng)末端用水戶距離水廠較遠，每年5月~9月進入夏季，天氣炎熱，居民用水量增大，水廠供水負荷增加，供水管網(wǎng)末端用水戶水壓降低，導致部分用水戶缺水。
3.2管網(wǎng)爆管
正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程供水范圍較廣，主管道線路較長，且供水管網(wǎng)多為沿道路鋪設，由于近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，縣域內(nèi)道路、房屋、綠化等基礎設施建設較多，存在施工過程發(fā)生人為導致的意外爆管隱患，特別是主管道的爆管，容易造成大面積用水戶停水。
3.3水源污染
�。�1）地下水水源污染
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為中深層地下水，地下水受到污染的概率較小，但由于縣域內(nèi)存在少數(shù)化工企業(yè)等，飲用水源保護區(qū)可能遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標的風險依然存在。
�。�2）供水設施污染
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程多數(shù)供水廠建有蓄水池（箱或罐）等儲水設施，供水廠為非完全封閉式管理，日常運行維護工作多數(shù)供水廠由個人承包管理、受管理人員數(shù)量等方面的影響，部分供水廠存在管理不嚴格，維護不及時等情況，蓄水池（箱或罐）等儲水設施存在一定的人為水源污染風險，如人為蓄意向蓄水池（箱或罐）投放污染物等。
3.4洪澇災害
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，水源基本不受洪澇災害影響。
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設均為地下鋪設，根據(jù)氣象資料，縣域內(nèi)冬季凍土深度小于管網(wǎng)埋設深度，不存在冰凍破壞管網(wǎng)導致停水的風險。
4 預防與預警
4.1預防
�。�1）信息監(jiān)測及收集
各級供水管理部門對轄區(qū)內(nèi)旱情信息、水源水污染信息等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生自然或人為損壞事件時，及時向領導小組辦公室報告；重大及以上事件由領導小組辦公室向縣委、縣政府及上級應急領導機構報告。
縣政府水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急領導機構報告。
（2）信息報告
任何單位和個人有義務和權利報告突發(fā)性事件，發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時撥打報警電話向水行政主管部門或上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。
�。�3）預防工作
增強群眾節(jié)水意識和對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的`應急維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急領導小組要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
4.2預警
（1）預警
根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：1級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、II級（較重）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
I級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水困難或不安全的。
II級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水困難或不安全的。
I級（較重）：突發(fā)事件造成0.5~1萬人飲水困難或不安全的。
IV級（一般）：突發(fā)事件造成0.1~0.5萬人飲水困難或不安全的。
�。�2）預警發(fā)布
預警信息發(fā)布應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.3預警控制
�。�1）在預警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。
�。�2）在供水連續(xù)不足狀態(tài)下，當供水單位缺乏更進一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時，應及時向縣應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
（3）在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水，同時告知所有用水戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室。領導小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源、管網(wǎng)水質(zhì)進行跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并運用送水車向所涉及的群眾送水。
�。�4）在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組應研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
5 應急響應
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應立即向上級飲水安全應急領導機構和當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處理。各級農(nóng)村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級應急領導機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應全縣飲水預警等級，應急響應劃分為四級，發(fā)布農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預警的同時，立即啟動相應等級的應急響應�？h級飲水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應急領導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。
5.1I級應急響應
當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（1級），造成2萬人以上飲水不安全時，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動I級應急響應預案，啟動以下工作程序：
（1）工作會商
縣級農(nóng)村飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，部署應急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。I級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員，必要時邀請市水利局分管領導和有關專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。
（2）工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組接到報告后，領導小組組長應到達現(xiàn)場，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組召集有關單位負責人研究并提出解決辦法。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領導小組派出工作組，協(xié)調(diào)配合縣級工作組和村組干群做好搶險救援工作。當?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應急工作作為首要工作，全力以赴，抓緊抓好，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。
（3）部門聯(lián)動
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領導小組各成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。
�。�4）宣傳動員
新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
5.2 Ⅱ級應急響應
當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級），造成1至2萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案，啟動以下工作程序：
�。�1）工作會商
縣級農(nóng)村飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，部署應急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。Ⅱ級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。
�。�2）工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組接到報告后，領導小組副組長應到達現(xiàn)場，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組召集有關單位負責人研究并提出解決辦法。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領導小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。
�。�3）部門聯(lián)動
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領導小組各成員單位應與當?shù)?/p>
政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水�？h農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。
�。�4）宣傳動員
宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
5.3 Ⅲ級應急響應
當發(fā)生比較嚴重供水安全事件（Ⅲ級），造成0.5～1萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布 Ⅲ級預警，啟動 Ⅲ級應急響應預案，啟動以下工作程序：
�。�1）工作會商
縣級農(nóng)村飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，部署應急工作，在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。Ⅲ級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室主任召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。
（2）工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組接到報告后，領導小組辦公室主任應到達現(xiàn)場，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組召集有關單位負責人研究并提出解決辦法。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領導小組成員應趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。
�。�3）部門聯(lián)動
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位要在領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領導小組各成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
（4）宣傳動員
新聞宣傳部門要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道，各級應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
5.4 IV級應急響應
當發(fā)生一般供水安全事件(IV級），造成0.1-0.5萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布IV 級預警，啟動IV級應急響應預案，啟動以下工作程序：
�。�1）工作會商
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應急領導小組在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，在2小時內(nèi)將情況上報縣應急領導小組辦公室，縣應急領導小組一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要?script>s("content_relate");
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