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地鐵雪天的應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-01-12 14:41:39 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

地鐵雪天的應(yīng)急預(yù)案(15篇)

  在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的地鐵雪天的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

地鐵雪天的應(yīng)急預(yù)案(15篇)

地鐵雪天的應(yīng)急預(yù)案1

  根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號)精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排,為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故,確保社會穩(wěn)定和人民生命安全,確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié),及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助,確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

  二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  為了強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制,民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長xx任組長,負(fù)責(zé)全面工作,xx副局長)、xx(副局長)、xx(副局長)、xx(副書記)為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負(fù)責(zé)制,分8個小組,每組3名工作人員,分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。

  三、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作

  民政局要加強(qiáng)與氣象等部門的溝通與協(xié)作,及時對災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報,高度關(guān)注雪情、災(zāi)情,提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的`準(zhǔn)備工作,把工作做在災(zāi)害發(fā)生前,最大限度地降低災(zāi)害損失。

  四、及時安排救物資

  提前安排好一批棉衣棉被,準(zhǔn)備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故,所準(zhǔn)備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。

  五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度

  要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害,確保及時報告情況,及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。

  六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),果斷處置災(zāi)害事故

  一旦發(fā)生災(zāi)害,要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求,啟動應(yīng)急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作,確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中,確保災(zāi)民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調(diào)工作,幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。

地鐵雪天的應(yīng)急預(yù)案2

  為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產(chǎn)的不利影響,全面做好各項防范工作,最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生,保證危險貨物運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)興義市道路運輸局文件精神,結(jié)合我單位實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案:

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的.精神,加大工作力度,密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)我廠危貨運輸?shù)陌踩芾恚袑嵓哟蠖居暄╈F冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度,及時消除安全隱患,最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生,確保我廠危險貨物運輸安全形勢穩(wěn)定。

  二、應(yīng)急指揮組

  為切實做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立特殊條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

  總指揮:劉克明

  組員:

  一切聽從總指揮的工作安排,明確責(zé)任,分工清楚,責(zé)任到人,各部門要相互配合,做好應(yīng)急工作。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的`影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預(yù)案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。

  三、應(yīng)急處置措施

  在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾,搞好安全囑咐,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息。要根據(jù)惡劣天氣及特殊路況情況及時公布各項信息,責(zé)任要明確,措施要到位,特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作,組織人力對各部門進(jìn)行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照公司各項規(guī)章制度執(zhí)行,確保公司的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

  四、工作要求

 。ㄒ唬└鞑块T要充分認(rèn)識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的.影響,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實,要經(jīng)常深入一線,切實做到安全工作心中有數(shù),并要及時組織開展安全隱患排查,切實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作,并采取防范措施,最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。

  (二)各部門要按照各自職責(zé),充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并適時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。

 。ㄈ┮訌(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況,做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。

 。ㄋ模└鞑块T要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,同時設(shè)立24小時值班電話,以便出現(xiàn)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時做到信息暢通。

  五、應(yīng)急反應(yīng)

 。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時,由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動啟動本預(yù)案,所有人員立即到崗,所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。

 。ǘ┯鲮F天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣,對安全行車有較大影響時,由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案,組長以下人員立即到崗,延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。

  六、預(yù)案終止

  根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意,終止本預(yù)案的執(zhí)行。

地鐵雪天的應(yīng)急預(yù)案3

  1總則

  1.1編制目的

  全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實際制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,以及相鄰省(區(qū)、市)發(fā)生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

  1.4工作原則

 。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機(jī)制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

 。2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各級黨委、政府第一時間作出反應(yīng),對災(zāi)情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

 。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。

 。4)分級負(fù)責(zé)、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責(zé),按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機(jī)制,落實工作職責(zé)。

  2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1指揮部組成及職責(zé)

  根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展,由省政府決定成立安徽省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時,以下簡稱省應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作?傊笓]由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長擔(dān)任,副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)同志和武警安徽省總隊負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為:省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團(tuán)有限公司、安徽民航機(jī)場集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。

  省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。

  省應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示;督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作;及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情請求國務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止;承擔(dān)省政府交辦的其他事項。

  2.2指揮部辦公室及職責(zé)

  省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳,為省應(yīng)急指揮部的臨時辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長兼任。

  省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實指揮部的各項任務(wù);執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災(zāi)害損失及影響評估;負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;負(fù)責(zé)提請省政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)臨時指揮部日常工作。

  2.3成員單位組成及職責(zé)

  (1)省應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。

 。2)省委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

 。3)省委網(wǎng)信辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究,向省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作,及時分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢,協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。

  (4)省發(fā)展改革委:積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金,指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作;指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測,保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定。

 。5)省教育廳:負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險需要,適時調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué);謴(fù)正常教學(xué)秩序。

 。6)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實省級應(yīng)急藥品儲備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。

  (7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序;及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

 。8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù);對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。

 。9)省財政廳:配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。

 。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

 。11)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運行;指導(dǎo)供水、供氣等受損設(shè)施的搶修;指導(dǎo)各地做好城市道路積雪清除工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

 。12)省交通運輸廳:及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導(dǎo)國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作。

 。13)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

 。14)省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護(hù)管理,指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

 。15)省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

  (16)省文化和旅游廳:會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護(hù)工作。

  (17)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

 。18)省國資委:督促指導(dǎo)省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

 。19)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合省有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

 。20)省廣電局:負(fù)責(zé)組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量。

  (21)省林業(yè)局:負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

 。22)省人防辦:利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

 。23)省糧食和儲備局:按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購救災(zāi)物品,按照應(yīng)急管理廳計劃調(diào)運救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足。

 。24)省能源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,切實維護(hù)管道設(shè)施安全。

  (25)省藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

 。26)省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局:在收到省應(yīng)急指揮部請求和兵力動用按規(guī)定批準(zhǔn)的情況下,負(fù)責(zé)組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作;必要時,申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。

 。27)武警安徽省總隊:在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

  (28)省消防救援總隊:負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好遇險群眾救助。

 。29)省氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息;及時向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

 。30)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運行;指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

 。31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災(zāi),做調(diào)整運力準(zhǔn)備,隨時準(zhǔn)備運送滯留旅客,運輸搶險救災(zāi)人員和物資。

  (32)省電力公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對省內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù),及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

 。33)省交通控股集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對運營管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。

 。34)安徽民航機(jī)場集團(tuán):應(yīng)及時發(fā)布航班信息,負(fù)責(zé)組織機(jī)場除冰除雪工作,協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機(jī)場安保巡邏,維護(hù)候機(jī)秩序;

 。35)安徽銀保監(jiān)局:指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險工作,引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險分析,監(jiān)督相關(guān)保險公司開展查勘理賠工作。

  2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

  啟動本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

  綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。(省應(yīng)急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)

 。2)生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報,分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(省應(yīng)急廳牽頭,省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、受災(zāi)地政府為成員單位)

  各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的`,各級人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。

  交通工作組:負(fù)責(zé)全省國省干線公路、高速公路、民航機(jī)場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運輸工作;統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省交通控股集團(tuán)有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機(jī)場集團(tuán)為成員單位)

  (4)煤電油氣保障組:負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運輸調(diào)度,全力做好保障工作。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)

 。5)市場保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護(hù)市場穩(wěn)定。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局為成員單位)

 。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位)

 。7)宣傳報道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位)

  2.5專家組

  省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。

  3應(yīng)急準(zhǔn)備

  3.1避難場所準(zhǔn)備

  各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

  3.2物資準(zhǔn)備

  政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

  3.3隊伍準(zhǔn)備

  各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)?h級以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要,加強(qiáng)本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

  3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

  政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會的避險救助能力。

  各市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn),定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

  3.5社會動員

  受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動員,發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災(zāi)救援工作。

  必要時,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

  4預(yù)警級別與發(fā)布

  4.1預(yù)警級別

  按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

  4.1.1Ⅰ級預(yù)警

  已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

  4.1.2Ⅱ級預(yù)警

  全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

  4.1.3Ⅲ級預(yù)警

  全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

  4.1.4Ⅳ級預(yù)警

  全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

  4.2預(yù)警發(fā)布

  省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

  廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè),全省各高速公路運營管理單位,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

  4.3預(yù)警響應(yīng)

  按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開展工作。

  (1)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

  城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移,對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

  交通運輸方面:針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

  生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供計劃。

  安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

  5災(zāi)情報告和評估

  5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位

  各級人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位,各級應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由省應(yīng)急指揮部辦公室(啟動本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報省應(yīng)急指揮部。

  5.2災(zāi)情報告時限要求

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,報本級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級人民政府和上一級應(yīng)急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

  5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

  救災(zāi)工作結(jié)束后,各級人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時向上一級人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

  6應(yīng)急響應(yīng)

  6.1Ⅰ級響應(yīng)

  6.1.1啟動條件

  省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng)。

  (1)省境內(nèi)2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上,公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員4萬人以上;

 。2)死亡或可能死亡100人以上(含本數(shù),下同);

  (3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上;

 。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上;

  (5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。

  6.1.2啟動程序

  根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向省應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,按照省委、省政府決定,啟動Ⅰ級響應(yīng),并向國家減災(zāi)委報告。

  6.1.3響應(yīng)行動

  當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,省應(yīng)急指揮部實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

 。1)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

 。2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

 。3)省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時,組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,向國務(wù)院及國家有關(guān)部委報告,請求支持。

 。4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

 。5)省應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。

 。6)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食

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