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雨雪冰凍應急預案（精選25篇）

　　在學校抑或是社會中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的雨雪冰凍應急預案，希望對大家有所幫助。

雨雪冰凍應急預案（精選25篇）

　　雨雪冰凍應急預案篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于渦陽縣行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

　　（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　�。�3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開展。

　�。�4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據形勢研判或災情發(fā)展，由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人。

　　縣應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示；督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求市政府有關部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。

　　縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　�。�1）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，協(xié)調救災裝備。

　�。�2）縣委宣傳部：負責協(xié)調和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。

　　（3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災物品，配合有關部門做好救災物資調運；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全；落實縣級應急消殺類藥品儲備。

　　（4）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學�；謴驼＝虒W秩序。

　�。�5）縣經濟和信息化局：協(xié)調規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（6）縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。

　　（7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　�。�8）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。

　　（9）縣自然資源和規(guī)劃局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業(yè)生產。

　�。�10）縣住房和城鄉(xiāng)建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

　�。�11）縣交通運輸局：及時指導協(xié)調組織高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。

　�。�12）縣農業(yè)農村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區(qū)做好生產自救，恢復農業(yè)生產。

　�。�13）縣水利局：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。

　�。�14）縣商務局：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協(xié)調成品油的市場供應。

　�。�15）縣文化旅游體育局：會同相關部門做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好公共場館、景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量。

　�。�16）縣衛(wèi)生健康委：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　�。�17）縣市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　　（18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協(xié)調局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝。

　　（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　�。�20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。

　�。�21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

　�。�23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：負責組織、協(xié)調搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。根據指揮部的要求，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。

　�。�24）縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網正常運行和生產生活用電。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。）

　�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災地政府為成員單位。）

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協(xié)調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　�。�3）交通工作組：負責全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）

　�。�4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭，縣經濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）

　�。�5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（縣商務局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局為成員單位。）

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣經濟和信息化局為成員單位。）

　　（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。）

　　2.5專家組

　　縣應急指揮部設立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

　　3應急準備

　　3.1避難場所準備

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準備

　　政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業(yè)（領域）的專業(yè)應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、

　　村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，

　　發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應急指揮機構可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　4預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，2小時內可能出現(xiàn)或者已經出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰。

　　4.1.2Ⅱ級預警

　　6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，6小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結冰。

　　4.1.3Ⅲ級預警

　　12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)5天低于0℃，12小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰。

　　4.1.4Ⅳ級預警

　　12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)3天低于0℃，可能對交通或農業(yè)有影響。

　　4.2預警發(fā)布

　　縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游體育局、縣經濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應及時播報和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　各有關單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。

　　4.3預警響應

　　按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　�。�1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

　�。�2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　　（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。

　�。�4）生產生活方面：督導企業(yè)對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

　�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發(fā)改、應急、交通、經信、商務、衛(wèi)健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報縣應急指揮部。

　　5.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

　　6應急響應

　　6.1Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

　�。�1）縣境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；

　�。�5）災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

　　6.1.2啟動程序

　　根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

　　6.1.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調和指揮處置工作。

　�。�1）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h領導率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。

　�。�2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支持。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（5）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　�。�6）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　�。�8）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作�？h公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。部隊有關部門根據縣委、縣政府申請，組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資�？h發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應和價格穩(wěn)定�？h電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作。縣經濟和信息化局參與協(xié)調有關救災裝備調配�？h住房和城鄉(xiāng)建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作�？h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作�？h水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作�？h衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作�？h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作�？h自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

　　（9）相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�10）災情穩(wěn)定后，根據縣委、縣政府關于災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應急局按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

　　（1）縣境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；

　�。�5）災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注或群眾反映強烈。

　　6.2.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.2.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　　（1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　�。�4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作�？h衛(wèi)生健康委根據需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作�？h自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據本地人民政府請求，組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　�。�8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩(wěn)定后，受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送縣應急指揮部�？h應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　�。�1）縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；

　�。�5）災害造成群眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

　　6.3.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.3.3響應行動

　�。�1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

　　（2）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　�。�3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮(zhèn)、街道指導抗雪防凍救災工作。

　�。�4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　　（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　�。�7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　�。�8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮(zhèn)、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。

　�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　�。�1）縣境內1/5的'高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；

　�。�5）災害造成群眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

　　6.4.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅳ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。

　　6.4.3響應行動

　�。�1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮(zhèn)、街道傳達指揮部有關指示要求。

　　（2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　�。�3）縣有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。

　　（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　　（5）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

　　（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（8）相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動條件調整

　　對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

　�。�1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。

　�。�2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　�。�1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

　�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　8.3調查與評估

　　應急響應解除后15日內，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　　（1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責。

　　9應急保障措施

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　9.1人員保障

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　9.2財力保障

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定積極爭取資金，并及時下?lián)堋?/p>

　　對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>

　　各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　經信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門負責組織協(xié)調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。

　　商務、農業(yè)農村、發(fā)改部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協(xié)調成品油的市場供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門應會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當?shù)厝嗣裾畱斞杆俳M織力量進行搶修。

　　9.6通信保障

　　通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

　�。�1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　　（1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急指揮部負責管理和實施，預案實施后縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應制定本行政區(qū)域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報縣人民政府備案。

　�。�3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。

　　11.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　雨雪冰凍應急預案篇2

　　依據《關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關規(guī)定和要求，為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，制定本預案。

　　一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、預防為主，防抗結合。提高全體師生的.防范意識，落實各項防范措施，充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　2、以人為本，學生優(yōu)先。全力以赴幫助學生遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　3、統(tǒng)一領導，分級負責。校長統(tǒng)一領導全校低溫雨雪天氣的應急工作，各班主任負責組織實施本班內低溫雨雪天氣的應急工作。分工協(xié)作，相互配合。

　　二、工作機構及職責

　　成立防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門組成搶險救災工作組。

　　(一）天崗湖中心小學防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　�。ǘ⿷鳖I導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3、根據防低溫雨雪天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　(三）搶險救災工作組職責

　　1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好學生寒假和春季學期上學的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。

　　3、做好對受傷教職工、學生的搶救工作。

　　4、搞好學校貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　5、做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　三、應急行動

　　1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。

　　2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，學校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質災害事故，必須立即撥打119報警；發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現(xiàn)場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。

　　四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　學校安排專人負責，切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　五、災情報告制度

　　1、低溫雨雪冰凍天氣災害后，學校必須立即開展災情調查工作，并及時如實逐級報告。

　　2、遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向學校報告。

　　雨雪冰凍應急預案篇3

　　11月6日-8日，我市迎來入秋以來首場明顯雨雪并伴有寒潮、大風天氣過程，長春公園干部職工以雪為令、快速反應，立即啟動雨雪冰凍災害應急預案，多措并舉及時做好清雪工作。

　　一、提早謀劃，及時部署

　　10月27日，公園領導班子組織召開冬季清雪工作部署動員會，宣布《長春公園20xx-20xx年清雪標準》、《20xx-20xx年清雪人員明細》和《冬季清雪工作考核辦法》，全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日，制訂《長春公園雨雪冰凍災害應急預案》，建立應對雨雪冰凍災害的組織領導和保障機制，確保高標準、高質量、高效率地完成相關工作。

　　二、深化宣傳，做好警示

　　一是安排專人及時關注天氣預報，根據天氣變化第一時間做好應急準備。

　　二是對清雪設備進行全面檢查；并對清雪設備操作者進行崗前培訓。

　　三是加強預警提示。利用公園官方微博和廣播發(fā)布提示信息，在公園各出入口醒目位置和公廁懸掛溫馨提示牌，讓市民在雨雪冰凍天氣注意游園和出行安全。

　　三、全員出動，緊密配合

　　從11月7日凌晨5點起，長春公園和下轄各管理所人員全部出動，快速展開清冰雪工作。并對園內重點地段的巡視，及時排查危險樹木，看是否有折枝、斷干現(xiàn)象；及時排查維修用電設備和基礎設施。

　　截至目前，長春公園未出現(xiàn)安全隱患，未出現(xiàn)受災情況。此次應對雨雪冰凍災害，共計出動300余人次；出動清雪車50余臺次。

　　長春公園干部職工將堅持開展好清雪工作，為游客冬季安全游園保駕護航。

　　雨雪冰凍應急預案篇4

　　為做好全市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》規(guī)定要求，結合我市實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位。

　　三、編制依據及適用范圍

　　該預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。

　　四、組織機構

　�。ㄒ唬╊I導機構

　　泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長

　�。ǘ┻\行管理機構

　　成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。

　　負責人：鄧勇

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　　1、實行一把手責任制

　　（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。

　�。�2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。

　�。�3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

　　2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復。

　　3、實行災情一日一報制度。

　　教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　　（四）預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

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　　1、一般（III級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

　　2、較重（II級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。

　　3、嚴重（I級），各中小學、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮，校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。

　　（六）應急處置

　　1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學�？梢哉{整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

　　3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的.管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。

　　4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

　　5、加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

　　五、工作要求

　　1、中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

　　2、做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。

　　3、加強接送學生專用車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

　　4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

　　六、本預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　雨雪冰凍應急預案篇5

　　一、工程概況

　　本標段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6標段，施工內容為K21+540～K27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設標準，通航1000噸級船舶，設計最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m,標準面寬60m。

　　本合同段主要工程內容包括：護岸有新建、加固與修復三種形式，各種不同類型護岸結構達15種之多，其中主要有新建護岸長10366.06m，修復護岸447.31m,加固護岸G1B-12有174.61m,5m長φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護岸頂標高都為2.66m,基底最大開挖深度到標高-2.29m;G1護岸樁基最深達-18.44m,位于粘土區(qū)地層；圍堰工作量大，長度達10889m,根據地質與水位情況，打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間；陸上土方開挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24個月；質量目標為合格工程。

　　二、編制目的

　　為有效防范雨雪冰凍災害性天氣帶來的`影響，加強對我部防災、抗災、救災工作的統(tǒng)一組織和指揮，做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件，將冰凍雨雪災害性天氣帶來的影響減小到最低程度，特制訂了本應急預案。

　　三、編制依據

　　根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，編制本預案。

　　(1)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　　(2)《中華人民共和國安全生產法》；

　　(3) 《建設工程重大安全事故應急預案》；

　　(4) 《建設工程安全生產管理條》；

　　四、適用范圍

　　本預案適用于我項目所有施工過程，并適用于我項目經理部的突發(fā)冰凍雨雪事故應急救援指導工作。

　　五、工作原則

　　統(tǒng)一領導原則：防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由項目部統(tǒng)一領導，實行分級管理和分部門（各有關部門）負責的原則，形成整體合力。