公共事件應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編收集整理的公共事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
公共事件應(yīng)急預(yù)案1
為了切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、編制目的
編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案是提高全局保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,有交效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《xx、省政府、市政府關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》和相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
審計(jì)局成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┙M織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;
(二)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對各個(gè)環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,提供相關(guān)方面的保障工作;
。ㄈ┞男袘(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能;
。ㄋ模┫蚴姓畧(bào)送緊急事項(xiàng)并落實(shí)有關(guān)決定事項(xiàng);
(五)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估和信息發(fā)布工作;
。┳龊帽揪滞话l(fā)公共事件的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作,及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況和建議;
(七)協(xié)助和配合應(yīng)急主管部門做好本領(lǐng)域的應(yīng)對處置工作。
四、應(yīng)急處置程序和措施
。ㄒ唬┬畔(bào)告。一般公共事件發(fā)生后,要立即啟動相應(yīng)預(yù)案,采取措施控制事態(tài),并向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,重大事件可同時(shí)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告,并將突發(fā)公共事件的信息收集、分析、匯總上報(bào)市政府應(yīng)急辦公室,先用電話報(bào)告,然后用書面形式報(bào)告,最遲不得超過1小時(shí),不得謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。單位發(fā)生安全事故后,現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人即為臨時(shí)總指揮,一面迅速報(bào)告,一面采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。按照分級處置的原則,根據(jù)公共事件的不同等級,啟動相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。共分為重特大級(1級)、發(fā)生較大(2級)、發(fā)生一般(3級)。發(fā)生突發(fā)公共事件3級時(shí),市應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告;發(fā)生突發(fā)公共事件2級時(shí),及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告的同時(shí)向局長報(bào)告;發(fā)生突發(fā)公共事件1級時(shí),在向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和局長報(bào)告的同時(shí),向市應(yīng)急辦、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須在突發(fā)公共事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急準(zhǔn)備。審計(jì)局成立專門的應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)對應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要保證在關(guān)鍵時(shí)刻立即調(diào)遣到位。應(yīng)急人員必須嚴(yán)密組織,職責(zé)分明,有應(yīng)急處理能力,了解職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急方案,能在關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能按行動方案應(yīng)急。
。ǘ⿷(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障。為確保突發(fā)公共事件得到及時(shí)控制,撥出專門經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常開支,主要用于采購應(yīng)急物資、通訊、裝備工作。
(三)應(yīng)急方案的測試。應(yīng)急方案的制定是理性思維與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的結(jié)果。其執(zhí)行結(jié)果的正確性、有效性必須經(jīng)過實(shí)際驗(yàn)證。而在執(zhí)行應(yīng)急方案之前,采用建立模擬環(huán)境,進(jìn)行全面測試,是一項(xiàng)有效的方法。通過應(yīng)急方案的測試,可以評估應(yīng)急措施在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)是否發(fā)揮預(yù)期的作用以及能否在特定的'時(shí)間段內(nèi)順利實(shí)施。通過測試,完善應(yīng)急方案,對所需達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果的對比來分析測試結(jié)果,確認(rèn)應(yīng)急方案的可行性,對應(yīng)急方案進(jìn)行必要的修訂和完善。
六、責(zé)任與獎懲
對參加突發(fā)公共事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的人員,要給予表彰獎勵,對在處置工作中有失職、瀆職,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。
公共事件應(yīng)急預(yù)案2
學(xué)校校長為傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的第一責(zé)任人,學(xué)校成立以校長徐玉蘭為組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,副組長為孟菊根,組員是沈利君、龔秋月、余金輝、周瑞。
組長徐玉蘭職責(zé):負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署安排并領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理落實(shí)本預(yù)案所有相關(guān)工作。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救、處置,向上級相關(guān)部門匯報(bào)、報(bào)警,接待上級來人及應(yīng)對新聞媒體。
副組長孟菊根職責(zé):分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故,完成事故處理的各項(xiàng)任務(wù)。協(xié)助組織、指揮現(xiàn)場搶救、處置、報(bào)警,負(fù)責(zé)處理好事件全過程的相關(guān)文字及圖片資料。
組員職責(zé):具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實(shí)到個(gè)人為:
周瑞:協(xié)助做好在醫(yī)院接受治療師生的服務(wù)工作。
余金輝:負(fù)責(zé)安排好其他學(xué)生,接待學(xué)生家長及其他到場群眾,維持現(xiàn)場秩序。
龔秋月:協(xié)助組織現(xiàn)場搶救、文字材料處理等工作。
沈利君:負(fù)責(zé)聯(lián)系搶救車輛、器具,安排運(yùn)送患病師生到醫(yī)院救治,并做好相關(guān)服務(wù)工作。
學(xué)校疫情報(bào)告人為董銅鈴。疫情報(bào)告人必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心,具有一定的傳染病防控相關(guān)知識。
學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的組成:校領(lǐng)導(dǎo)、疫情報(bào)告人、班主任組成的疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)校疫情報(bào)告人職責(zé):
1、在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作;
2、協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告相關(guān)工作制度及工作流程;
3、每天對全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查;
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢工作。
(一)有下列情形之一的,屬于重大傳染病疫情:
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
2、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類、丙類傳染性疾病暴發(fā)或多例死亡;
4、發(fā)生罕見或已消滅的傳染;
5、發(fā)生傳染性非典型肺炎或其他新發(fā)傳染病的疑似病倒;
6、可能造成嚴(yán)重影響師生健康和學(xué)校穩(wěn)定的傳染病疫情,以及上級衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。
(二)、重大食物中毒是指中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。
(三)、其他嚴(yán)重影響師生健康的事件包括:
1、有毒、有害化學(xué)品生物毒素等引起的集體急性中毒事件;
2、有潛在威脅的傳染病動物宿主,媒介生物發(fā)生異常;
3、醫(yī)源性感染暴發(fā);
4、藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件;
5、預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件;
6、嚴(yán)重威脅或危害師生健康的水、環(huán)境食品污染和放射性、有毒、有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄露事件;
7、發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件;
8、上級衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
學(xué)校建立由教師、到學(xué)校疫情報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報(bào)告制度。
學(xué)校傳染病疫情常規(guī)監(jiān)測
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報(bào)告人的.指導(dǎo)下進(jìn)行,由班主任對早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問,了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人,學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查,將學(xué)生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結(jié)果登記專用登記冊上,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。
。、報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限
。ǎ保┰谕话嗉墸碧靸(nèi)有2例或者連續(xù)2天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史時(shí),第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校疫情報(bào)告人,學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
。ǎ玻┊(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。
(3)個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
。ǎ矗⿲W(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
。病(bào)告方式
當(dāng)出現(xiàn)符合本工作方案規(guī)定的報(bào)告情況時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)向教委報(bào)告,同時(shí)向保健站報(bào)告。
1、各部門要建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。
2、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報(bào)告給校長,任何部門和個(gè)人都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個(gè)人,要嚴(yán)格疫情報(bào)告責(zé)任追究制度,依法查處,追究責(zé)任。
3、傳染病暴發(fā)、流行時(shí),學(xué)校要立即采取有力措施,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。對傳染病人和疑似傳染病病人,要采取嚴(yán)格的隔離,并立即與醫(yī)療部門聯(lián)系到指定醫(yī)院治療。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制,切斷傳播途徑,防止疫情擴(kuò)散。
4、疫情報(bào)告流程:班主任→保健教師→校長→衛(wèi)生防病中心。
。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作
1、各職能部門都要高度重視衛(wèi)生工作,強(qiáng)化衛(wèi)生管理,明確責(zé)任,完善各項(xiàng)制度,防止各類傳染病傳播等突發(fā)事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)宣傳教育。德育組,要充分利用廣播、校園網(wǎng)、板報(bào)、櫥窗等校內(nèi)各種宣傳手段,宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及預(yù)防和控制傳染病知識和健康知識,培養(yǎng)師生良好的健康意識和衛(wèi)生習(xí)慣,提高自我防護(hù)能力。
3、認(rèn)真做好室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。
4、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室建設(shè),積極發(fā)揮校醫(yī)室的功能作用。
5、總務(wù)處要加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理,對食堂工作人員嚴(yán)格要求,規(guī)范操作,加強(qiáng)餐具的消毒工作,加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生管理。
6、相應(yīng)部門要按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求,做好應(yīng)急設(shè)施、藥品和醫(yī)療器械等物質(zhì)儲備。
。ǘ、指揮與組織
1、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急預(yù)案的啟動立即報(bào)教委批準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案啟動前,學(xué)校根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,并采取必要的應(yīng)急措施。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校按照上級政府的統(tǒng)一指揮,認(rèn)真做好我校的應(yīng)急處理工作,積極支持、配合其他部門和單位的應(yīng)急處理工作。
任何部門和個(gè)人違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》追究其法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
公共事件應(yīng)急預(yù)案3
為有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件,市統(tǒng)計(jì)局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部,由局領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門主要負(fù)責(zé)同志組成,局長擔(dān)任總指揮,分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),具體工作由局辦公室負(fù)責(zé),F(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神,制定局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力,對突發(fā)公共事件做到早預(yù)見、早報(bào)告、早處置,把損失降到最低程度。
二、工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。局機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示,把預(yù)防為主的方針貫徹到實(shí)際工作中,力求第一時(shí)間對突發(fā)公共事件作出準(zhǔn)確判斷和及時(shí)響應(yīng),不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件處理水平。
三、分類應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┡_風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好預(yù)防特大強(qiáng)臺風(fēng)的`指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊的預(yù)報(bào)時(shí),局應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機(jī)短信、電話等方式通知局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志,由處室單位負(fù)責(zé)同志通知所在處室的全體干部職工,進(jìn)入防臺風(fēng)工作狀態(tài)。
2、局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風(fēng)工作,并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時(shí)值班、定期巡視各樓層情況,發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo),并做好當(dāng)班記錄。
3、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,隨時(shí)待命并服從調(diào)遣。當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部的指令時(shí),由局應(yīng)急指揮部通知相關(guān)人員,相關(guān)人員應(yīng)立即行動及時(shí)到達(dá)指定的工作地點(diǎn),接受上級指揮機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù),并積極投入防臺風(fēng)工作。
。ǘ┑卣饝(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災(zāi)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí),全局干部職工應(yīng)無條件服從局應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)要求立即到達(dá)指定的工作地點(diǎn),迅速投入抗震救災(zāi)工作。
2、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,時(shí)刻服從應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令,積極完成局應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)抗震救災(zāi)任務(wù),并及時(shí)有序組織引導(dǎo)有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶,確?拐鹁葹(zāi)工作有序開展,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄈ┗馂(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時(shí),在場人員應(yīng)立即按下樓層消防報(bào)警器報(bào)警或立即拔打119火警電話報(bào)警,同時(shí)迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作,并及時(shí)報(bào)告辦公室。
2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災(zāi)的報(bào)告后,立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)并迅速組織人員前往火災(zāi)現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作,立即通知大樓物業(yè)公司,關(guān)閉電源;協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項(xiàng),確保人身安全。
3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到火災(zāi)安全轉(zhuǎn)移的信息后,各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)引領(lǐng)所屬人員,迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶,當(dāng)濃煙較大時(shí)應(yīng)臥下身體匍匐前行,迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。
4、在緊急情況下局辦公室應(yīng)指定人員迅速安裝好緩降梯,并組織引導(dǎo)人員有序撤離。
5、辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報(bào)告。
(四)《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》
1、 當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時(shí),要及時(shí)把病人隔離,向上報(bào)告。
2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。
3、及時(shí)請防疫部門對辦公室和人員進(jìn)行消毒處理,預(yù)防傳染性疾病蔓延。
4、辦公室及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報(bào)告。
。ㄎ澹吨伟彩录(yīng)急預(yù)案》
1、當(dāng)發(fā)生治安事件時(shí),有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告局辦公室,局辦公室應(yīng)及時(shí)應(yīng)對,說服輸導(dǎo),防止激化矛盾、事態(tài)惡化,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時(shí)撥打110求救,協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查,并將情況向局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報(bào)告。
3、及時(shí)撥打120急救,救助傷者。
。┩话l(fā)性群體上訪事件應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生五人以上群體上訪時(shí),值班人員或第一接待人員應(yīng)立即報(bào)告局辦公室,局辦公室應(yīng)及時(shí)向上訪人員了解有關(guān)上訪事項(xiàng),并及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。接待處理突發(fā)性群體上訪事件,應(yīng)做到妥善安排、熱情接待、科學(xué)答復(fù),防止激化矛盾、事態(tài)惡化。
2、群體上訪人員直接進(jìn)入有關(guān)處室、單位辦公室,第一接待單位或個(gè)人應(yīng)按照《首問責(zé)任制》的要求,熱情做好上訪人員接待工作,同時(shí)應(yīng)視上訪情況及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),并按程序妥善處理群體上訪事件。
。ㄆ撸┡R時(shí)重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)接到市委、市政府或省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于應(yīng)對突發(fā)公共事件或臨時(shí)下達(dá)緊急統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要抽調(diào)局機(jī)關(guān)人員時(shí),各處室、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立全局觀念,無條件服從局應(yīng)急指揮部總指揮的指令,按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時(shí)到達(dá)指定的工作地點(diǎn),迅速開展工作,按時(shí)完成總指揮下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
四、總體要求
。ㄒ唬┍3滞ㄓ崟惩。為了確保做好突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)工作,局副處以上干部以及行政、機(jī)要、車輛駕駛等特殊崗位人員應(yīng)保持每天24小時(shí)通訊暢通,確保使用局機(jī)關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳教育。廣泛開展防臺風(fēng)、防震、避險(xiǎn)、自救等常識的宣傳教育,定期組織開展安全消防知識講座,牢固樹立安全觀念,增強(qiáng)廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力,促進(jìn)各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。
。ㄈ└愫门嘤(xùn)與演練。結(jié)合落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案和消防安全預(yù)案,開展突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理知識的培訓(xùn)。定期組織演練,增強(qiáng)處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,并根據(jù)演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
。ㄋ模⿲(shí)行獎勵與責(zé)任追究。對應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或獎勵;對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公共事件應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,為科學(xué)、有效地處置我校突發(fā)傳染病事件,最大限度地降低突發(fā)傳染病事件造成的危害,確保師生身體健康和生命安全,確保我校正常的教育教學(xué)秩序,保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校傳染病預(yù)防與控制工作的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
1、適用范圍
學(xué)校突發(fā)傳染病防治是指在學(xué)校師生員工中發(fā)生的群體傳染病防治,如肺結(jié)核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。
2、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校由校長室、醫(yī)務(wù)室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等人員組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)提供突發(fā)傳染病的危險(xiǎn)信號,暢通信息渠道,提醒領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生突發(fā)傳染病。
組長:xx
副組長:xx
組員:各班主任
3、建立保障機(jī)制
突發(fā)傳染病發(fā)生后,能客觀反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。學(xué)校突發(fā)傳染病的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
3.1加強(qiáng)健康教育
學(xué)校每學(xué)期開學(xué)初,必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中有關(guān)健康教育要求,開齊、上足、上好健康教育課。學(xué)期結(jié)束前組織一次有關(guān)安全、健康的專題講座,進(jìn)一步提高師生的自我防范意識和能力。
利用家長會、家長學(xué)校、告家長書等形式向家長講解預(yù)防傳染病知識和防治工作要求,取得家長的配合與支持。
3.2嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度,加強(qiáng)門衛(wèi)值守、管理工作,及時(shí)掌握校內(nèi)、外各種人員流動情況。
改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施與條件,加強(qiáng)對教室、宿舍、食堂、圖書館等人群聚集場所的通風(fēng)換氣和校園內(nèi)公共用具的消毒,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。
3.3堅(jiān)持學(xué)生因病缺課登記制度,積極做好因病缺課學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)分析工作,對生病請假在家的學(xué)生要通過電話等方式詢問病情,在校生病的學(xué)生要及時(shí)通知家長陪同前往(對暫無法通知家長的學(xué)生由班主任陪同前往),發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)報(bào)告學(xué)校醫(yī)務(wù)室。
3.4加強(qiáng)師生體質(zhì)鍛煉,學(xué)校應(yīng)采取積極措施,確保學(xué)生每天的體育鍛煉時(shí)間,組織學(xué)生參加多種形式的戶外運(yùn)動,督促學(xué)生課間到室外活動,呼吸新鮮空氣,增強(qiáng)體質(zhì)。
3.5預(yù)警聯(lián)動
學(xué)校應(yīng)做好日常預(yù)警預(yù)防工作,與屬地應(yīng)急指揮中心、派出所、交警、消防、醫(yī)院等基層應(yīng)急單位建立聯(lián)動機(jī)制,保持聯(lián)系渠道的全天候暢通。
4、學(xué)校突發(fā)傳染病防治應(yīng)急處置
4.1啟動預(yù)案
突發(fā)傳染病發(fā)生后,應(yīng)立即啟動學(xué)校突發(fā)傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后處理工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍;及時(shí)向上級和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。
4.2應(yīng)急措施
由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的傳染病防治工作。
主要職責(zé)包括:根據(jù)上級傳染病防治工作預(yù)案制定本校的傳染病防治工作預(yù)案,建立健全傳染病防治責(zé)任制度,檢查督促學(xué)校各部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施,利用校內(nèi)、校外和各種活動,課內(nèi)、課外的.不同形式,組織開展對學(xué)生和教職工的傳染病防治的宣傳教育,普及防病科學(xué)知識;建立每日學(xué)生缺課登記制度,發(fā)現(xiàn)有病癥的學(xué)生,要及時(shí)督促到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊】刂撇块T及區(qū)教育局等有關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發(fā)生時(shí),學(xué)校要根據(jù)街道辦的部署啟動傳染病防治工作預(yù)案,并組織落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施;負(fù)責(zé)常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。
4.3迅速啟動與實(shí)施措施
4.3.1建立和完善學(xué)校預(yù)防傳染病傳報(bào)信息網(wǎng)絡(luò):各班級傳染病信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為班主任,學(xué)校傳染病信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為校長。
4.3.2預(yù)防傳染病信息報(bào)告范圍:出現(xiàn)個(gè)別傳染病病例或疑似病例的;出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的;其他需要報(bào)告的防疫情況。
4.3.3預(yù)防傳染病信息報(bào)告的途徑與預(yù)防要求:
凡出現(xiàn)上述情況的,要立即了解患者病因,在兩小時(shí)以內(nèi),書面信息報(bào)區(qū)教育局傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,并跟蹤后續(xù)信息,定期報(bào)告。
4.3.4建立考勤制度:對缺勤的師生員工要逐一進(jìn)行登記,并立即與其取得聯(lián)系,查明缺勤的原因。
如發(fā)現(xiàn)學(xué)校師生員工有身體異狀,學(xué)校則迅速切斷傳染病傳播途徑,采取隔離。學(xué)校在區(qū)疾病控制中心的指導(dǎo)下,對發(fā)病學(xué)生(包括與發(fā)病學(xué)生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴(yán)格實(shí)行患病學(xué)生休學(xué)制度,學(xué)生病愈后方可復(fù)學(xué)。
4.3.5采取消毒措施,對患者活動過的校區(qū)、室內(nèi)場所按照要求、安排專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行消毒,并保持空氣流通。具體為:對環(huán)境與物體表面等進(jìn)行擦拭消毒,對地面進(jìn)行濕性清掃,對空氣進(jìn)行噴霧消毒,用紫外線消毒燈對有關(guān)區(qū)域進(jìn)行物理消毒,實(shí)行室內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)。
5、信息報(bào)送與現(xiàn)場保護(hù)
5.1學(xué)校突發(fā)傳染病事件發(fā)生后,學(xué)校、當(dāng)事師生應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;學(xué)校要盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將突發(fā)傳染病發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向上級匯報(bào)。在迅速展開搶救工作的同時(shí),對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
5.2學(xué)校建立完善的值班制度,配備專兼職信息監(jiān)測員(應(yīng)急專干),綜合信息小組(應(yīng)急辦)及時(shí)接收報(bào)送學(xué)校有關(guān)警務(wù)信息。
5.3信息報(bào)送要求屬一般事件,學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將基本情況向街道應(yīng)急指揮中心(總值班室)報(bào)告;屬于較大突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告;重大、特別重大事件應(yīng)立即報(bào)告。
公共事件應(yīng)急預(yù)案5
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,履行下列主要職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào),指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的控制措施;
2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作;
3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
4、根據(jù)需要對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并報(bào)請區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施;
5、根據(jù)需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施;
6、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi),及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),結(jié)合實(shí)際,擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
。ㄋ模┍WC通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間,各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時(shí)暢通。
。ㄎ澹┏闪⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。
。└骺剖覒(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,服從并配合對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
。ㄆ撸⿲W(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
。ò耍┬l(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對突發(fā)事件的救治方案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
二、報(bào)告與監(jiān)測
(一)建立信息報(bào)告體系,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況,緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報(bào),并隨時(shí)與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請示報(bào)告制度》。對于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請示報(bào)告制度》并按程序逐級報(bào)告,確保信息暢通。
1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí),出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報(bào)告。
2、對于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應(yīng)在第一時(shí)間運(yùn)送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時(shí),由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報(bào)告,校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級有關(guān)部門報(bào)告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布,須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并請示教育行政主管部門同意,不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4、任何班級和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,要負(fù)責(zé)組織對突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)、采取控制措施等,對危害程度做出評估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí),校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對突發(fā)事件所致的'病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)請求醫(yī)院予以支援。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取隔離措施,要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以依照國家有關(guān)規(guī)定對本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。
(五)當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后,應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:
1、對疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告,同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。
2、學(xué)校要加強(qiáng)消毒管理,認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求,特別要加強(qiáng)對教室、圖書室、活動室等重點(diǎn)部位的消毒工作。
四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控
。ㄒ唬﹤魅静”┌l(fā)、流行時(shí),按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作原則,對傳染病病人和疑似傳染病病人,對本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療,并要加強(qiáng)對重點(diǎn)班級、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
(二)發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品,監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實(shí)行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、在公共場所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施,加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整,推遲來校授課時(shí)間,盡量減少不必要的會議和集體活動。
5、一旦發(fā)生疫情,對校園要實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定,限制學(xué)生去人員密集的公共場所,減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度,提醒和動員學(xué)生、教職工減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。
6、對從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返回的人員,必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記,安排體檢,對有癥狀者行必要的留診觀察,對無異常的教職工安排居家觀察,對無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。
。ㄈ┘訌(qiáng)消毒和愛國衛(wèi)生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進(jìn)行消毒,對密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
2、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,對校園內(nèi)各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。
。ㄋ模┰诒匾獣r(shí)可提出申請,調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式,不安排外出實(shí)習(xí)活動。
。ㄎ澹┳龊眯l(wèi)生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識、對待和防范疾病,消除恐慌心理,保證社會的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識。
五、技術(shù)和物資保障
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門科室,積極采購儲備防護(hù)用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品,保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等物質(zhì)條件,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
公共事件應(yīng)急預(yù)案6
一、適用范圍
本預(yù)案所稱公共場所安全事故,指在市行政區(qū)域內(nèi)文化、娛樂、體育場所,賓館、飯店、飲食等服務(wù)場所,公園等游覽場所,商業(yè)、集市貿(mào)易場所,交通客運(yùn)場所,大型活動舉辦場所等其他公共場所(機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不對外開放的場所除外)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、油氣及化學(xué)物泄漏事故,人員密集時(shí)的擠、踩傷亡等其他可能造成下列等級的安全事故。
一)I級:一次死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定、社會影響特別巨大的事故。
二)Ⅱ級:一次死亡10至19人或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、1000萬元以下,以及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定、社會影響巨大的事故。
三)Ⅲ級:一次死亡3至9人或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、500萬元以下,以及社會影響較大的事故。
四)Ⅳ級:一次死亡3人以下的事故。
二、指揮機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對公共場所安全事故救援工作的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施,成立市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部。主管副市長任總指揮,副總指揮由主管副秘書長和市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,軍分區(qū)、市財(cái)政局、市民政局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市信訪局、市保險(xiǎn)公司等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市公安局治安警察支隊(duì),應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)在市公安局指揮中心。
市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急處置工作。各縣(區(qū))要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,負(fù)責(zé)本地公共場所安全事故的應(yīng)急處置工作。
三、職責(zé)任務(wù)
一)應(yīng)急指揮部職責(zé)
1研究制定公共場所安全事故應(yīng)急處置政策和工作規(guī)定。
2研究確定公共場所安全事故應(yīng)急處置體系和保障體系。
3根據(jù)公共場所安全事故應(yīng)急需要,決定采取重大行動或措施。
4組織開展事故調(diào)查處理,及時(shí)向市政府和應(yīng)急委員會報(bào)告情況。
二)應(yīng)急辦公室職責(zé)
1負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作,落實(shí)應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)。
2制定、修訂公共場所安全事故應(yīng)急處置工作方案及相關(guān)配套規(guī)范。
3組織開展公共場所應(yīng)急工作的宣傳、新聞報(bào)道、教育、培訓(xùn)。
4組織開展公共場所安全事故的應(yīng)急救援及處理工作。
三)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1軍分區(qū)根據(jù)指揮部指令,調(diào)集部隊(duì)或預(yù)備役部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援和事故現(xiàn)場的巡邏守護(hù)工作。
2市民政局負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資和生活必須品調(diào)撥,啟動社會募捐機(jī)制,按民政部有關(guān)規(guī)定和政策以及屬地管理原則,做好事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
3市建設(shè)局負(fù)責(zé)對公共場所發(fā)生安全事故的建筑物進(jìn)行技術(shù)鑒定和工程事故的調(diào)查處理工作。
4市交通局負(fù)責(zé)公共場所安全事故應(yīng)急交通保障和交通設(shè)施維護(hù)工作,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸工作。
5市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)公共場所安全事故中醫(yī)療救治、現(xiàn)場消毒、疫情監(jiān)控和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
6市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查和處理工作。
7市信訪局負(fù)責(zé)因公共場所安全事故群眾上訪的接待和上訪事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理工作。
8市財(cái)政局負(fù)責(zé)公共場所安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障工作。
9市保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)組織對公共場所安全事故發(fā)生后的勘察和理賠工作。
10市公安局在公共場所安全事故發(fā)生后立即組織開展應(yīng)急處置工作,組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。組織警力迅速對事故現(xiàn)場實(shí)行治安、交通管制,加強(qiáng)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種破壞活動。
四、處置程序
公共場所安全事故發(fā)生后,按下列程序處置:
一)公共場所發(fā)生一般(IV安全事故時(shí),發(fā)生縣(區(qū))立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場開展救援處置工作的同時(shí),立即將情況報(bào)告黨委政府和上級應(yīng)急指揮部。
二)公共場所發(fā)生較重(III安全事故時(shí),市立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作,并及時(shí)向省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和省公共場所安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。
三)公共場所發(fā)生重大(II和特大(I安全事故時(shí),市公共場所安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動市級預(yù)案,總指揮或副總指揮以及成員單位領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作,并向省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會報(bào)告
五、工作要求
一)各級成員單位在公共場所安全事故應(yīng)急工作中要及時(shí)掌握情況信息,按規(guī)定時(shí)限上報(bào),堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的.決定、命令,一切行動聽指揮,重大措施、重大行動必須報(bào)告。
二)各成員單位要組建公共場所安全事故應(yīng)急隊(duì)伍及工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。充分利用現(xiàn)有資源,建立起應(yīng)急工作所需要的交通、通信、醫(yī)療救護(hù)、資金及物資等方面的保障體系,確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)應(yīng)急救援,將損失降低到最低限度。
三)各成員單位在開展事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、取證工作中,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。切實(shí)履行社會管理、公共服務(wù)職能,最大限度的降低公共場氣所安全事故造成的損失和危害。
四)各縣區(qū)、各單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,公共場所安全事故應(yīng)急處置工作中各司其職、分工負(fù)責(zé),依法履行職責(zé)。對組織救援不力,造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對不認(rèn)真履行職責(zé)、擅自脫崗、玩忽職守,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的要追究其法律責(zé)任。對應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰獎勵。
公共事件應(yīng)急預(yù)案7
1.總則
1.1編制目的
全面提高學(xué)校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失,保障學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要我校和有關(guān)部門立即處置的危險(xiǎn)事件。包括:
1.3.1自然災(zāi)害
主要包括水災(zāi),臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3.2事故災(zāi)難
主要包括建筑質(zhì)量安全事故,設(shè)備質(zhì)量安全事故,重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,外出大型活動安全事故,外來暴力侵害事故,危險(xiǎn)品安全事故等。
1.3.3公共衛(wèi)生事件
主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。
1.3.4社會安全事件
主要包括聚集性事件,如非法集會、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件,如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的管理和服務(wù),把保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。
(2)預(yù)防為主,積極處置。高度重視安全工作,建立健全安全制度,及時(shí)整改安全隱患,認(rèn)真開展安全教育和應(yīng)急演練,做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全條塊結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的學(xué)校應(yīng)急管理體制,確保突發(fā)事件得到及時(shí)高效解決。
(4)依法規(guī)范,協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,共同應(yīng)對、處置學(xué)校突發(fā)公共事件,維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。
(5)強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。加強(qiáng)對師生員工的宣傳教育,提高師生的自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé):學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長:一把手校長
副組長:分管副校長、
成員:辦公室主任、總務(wù)處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務(wù)處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):制訂本校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警,堅(jiān)持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,及時(shí)、有序地開展處置工作,同時(shí)向上級匯報(bào),請求相關(guān)部門支持、配合。
學(xué)校辦公室、教導(dǎo)(務(wù))處、工會、共青團(tuán)部門職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報(bào)告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)?倓(wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件;加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,加強(qiáng)后勤服務(wù)設(shè)施檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時(shí)救治學(xué)校傷病員。
學(xué)校其它部門職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.2工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室)及職責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)信息報(bào)送及工作協(xié)調(diào),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;及時(shí)收集、分析和掌握突發(fā)公事件預(yù)警信息,制定應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和應(yīng)急措施,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù);督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置工作;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn);根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等。
3.預(yù)測、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報(bào)告
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息監(jiān)測和上報(bào)機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
3.1.1信息報(bào)送原則
(1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和西湖街辦,若因情況復(fù)雜,1小時(shí)內(nèi)難以上報(bào)的,必須先電話報(bào)告,待情況核實(shí)后,再書面報(bào)告。并時(shí)刻保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
(3)直報(bào):發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報(bào)區(qū)教育局的同時(shí)報(bào)告西湖街辦。有關(guān)事件應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門直接報(bào)告。
(4)續(xù)報(bào):處置突發(fā)事件過程中,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。
3.1.2信息報(bào)送機(jī)制
(1)緊急電話報(bào)告系統(tǒng)
收到突發(fā)公共事件情況報(bào)告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報(bào)告程序報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)將信息通報(bào)有關(guān)部門,把應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)作出的處置批示或指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門。并將有關(guān)情況迅速報(bào)告和西湖街辦和主管部門。
(2)緊急文件報(bào)送系統(tǒng)
突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報(bào)告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即書面正式報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)、通知相關(guān)部門,并按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。同時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見,以信息專報(bào)形式報(bào)告教育局和西湖街辦。
3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況:包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn),事發(fā)簡要過程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)等情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(3)學(xué)校和相關(guān)單位已采取的措施及其效果;
(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(6)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
(1)在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,各部門應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實(shí)人員,明確責(zé)任,把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性演練活動,提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
(3)做好應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲備工作,確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。
(4)具體的預(yù)警行動詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。
3.3信息發(fā)布
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。學(xué)校各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
4.學(xué)校突發(fā)公共事件先期預(yù)防和應(yīng)急處置措施
學(xué)校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,迅速組織力量,開展先期預(yù)防處置或應(yīng)急處置工作。同時(shí)向教育主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。處置情況也要及時(shí)報(bào)告教育主管部門及西湖街辦。
4.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實(shí)預(yù)防和處置措施,針對**區(qū)的特點(diǎn),重點(diǎn)做好防汛、抗臺、防地質(zhì)災(zāi)害等工作,消除安全隱患。一旦接到預(yù)報(bào),按要求立即啟動應(yīng)急預(yù)案,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
(1)一般災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情,分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情,并進(jìn)崗到位,通知各部門負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(2)較大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施,積極做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(3)重大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),處理善后等工作,全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
4.2事故災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實(shí)安全措施,及時(shí)消除不安全隱患。
(1)火災(zāi)事故處理辦法
①學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全力組織人員疏散和自救工作,同時(shí),要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,同時(shí)上報(bào)區(qū)教育局和西湖街辦。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,組織教職員工開展救人和滅火工作,并在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后,主動提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。
、诓扇≈T如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
、蹞尵葌T,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
、芙鉀Q好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。
⑤及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù)等必要措施,確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。
(2)地震應(yīng)急處理辦法
一是迅速落實(shí)臨震應(yīng)急措施:
①接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入緊急狀態(tài),應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。
、诮M織開展檢查,關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)大型活動。
、奂訌(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對食堂鍋爐、供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
、芗訌(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。禁止任何個(gè)人發(fā)布未經(jīng)地震部門確認(rèn)的地震信息。發(fā)生地震謠傳時(shí),迅速予以平息和澄清。
、菁訌(qiáng)值班,及時(shí)掌握情況,全力維護(hù)秩序。
、薨搭A(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
二是立即開展震后應(yīng)急行動:
、俚卣鸢l(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能小組在第一時(shí)間到一線實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,各負(fù)其職組織人員疏散和應(yīng)急救援工作。
、谘杆侔l(fā)出緊急警報(bào),組織滯留在建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
、垩杆偾袛嚯娫(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
、苎杆匍_展以搶救人員為主的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
、菁訌(qiáng)校園值班值勤和巡邏,維護(hù)好秩序。
⑥及時(shí)掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)報(bào)教育主管部門和西湖街辦。
(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
、賹W(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和西湖街辦報(bào)告;
、谘杆俨扇≈T如切斷煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn);
、墼谟嘘P(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員,搶救傷病人員。
(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法
、儆泻嫠(含游泳池)的學(xué)校,要事先落實(shí)救援部門,配備專用救援設(shè)備;
、趯W(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故,救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援,并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求救;
、蹖W(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員對溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置;
、軐τ诒婺缢鹿,要科學(xué)處理,有組織地救助,避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
、俑骷壐黝悓W(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患,積極預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生;
、趯W(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故,事發(fā)學(xué)校要迅速開展疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援,向上級主管部門報(bào)告;
③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場指揮,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作,組織人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員,必要時(shí)請求當(dāng)?shù)卣г畮椭?
、苎杆偻ㄖ軅藛T親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
(6)校園爆炸事故處理辦法
、賹W(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向上級主管部門報(bào)告同時(shí),立即向公安消防部門報(bào)告;
、趯W(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全;
、廴绻l(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān);
、苷J(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法
①學(xué)校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求救,向公安交管部門報(bào)告,并向上級主管部門報(bào)告;
、诒Wo(hù)好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;
③學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交管部門及時(shí)查明事故情況;涉及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報(bào)告外事部門。
(8)校園暴力侵害事故處置辦法
、購(qiáng)化門衛(wèi)值班。對進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度,嚴(yán)控社會閑雜人員無故進(jìn)入校園,嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者,門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
②進(jìn)行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時(shí)要立即報(bào)警,報(bào)告校長,或到門衛(wèi)室,也可直接撥打110報(bào)警電話。
、哿⒓磮(bào)警。在發(fā)生暴力侵害事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)行110報(bào)警,并組織力量第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮,同時(shí)報(bào)告教育主管部門和西湖街辦。
、苎杆倬戎。采取措施,迅速組織教師搶救受傷師生,直接撥打120急救或用其他車輛,送醫(yī)院處理。
、菁皶r(shí)控制。迅速將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的教室中,組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子,防止傷害事故的再次發(fā)生。
、迗(jiān)決斗爭。如果學(xué)校有能力制止不法分子的活動,采取一切堅(jiān)決手段,制止不法侵害行為。
、叻e極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法
、賹W(xué)校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報(bào)批,按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)教育主管部門;同時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案,落實(shí)安全保衛(wèi)措施;
、诎l(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,立即求助120急救進(jìn)行傷病員搶救工作;
③活動組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生,擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;
、軐W(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,要在第一時(shí)間向教育主管部門和西湖街辦,同時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(10)外出組織學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法
、俳⒔∪踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施;與實(shí)習(xí)接收單位明確安全責(zé)任,落實(shí)相關(guān)措施;
②完善通訊體系,做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作,定期清點(diǎn)人員,及時(shí)溝通信息;
③事件發(fā)生時(shí),及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告,同時(shí)積極開展必要的救助和自救工作;
、軐W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權(quán)衡事件的輕重,及時(shí)上報(bào)教育主管部門,并做到統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作,積極開展救助;
、莘e極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(11)實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置辦法
①實(shí)驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場,立即在邊界設(shè)置警戒線,組織人員看護(hù),禁止人群和車輛進(jìn)入。同時(shí)要立即上報(bào)教育主管部門和西湖街辦。
、趯W(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援,嚴(yán)禁單獨(dú)行動,要有監(jiān)護(hù)人,且必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后,首先切斷電源,然后立即關(guān)閉閥門,采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
③泄漏物處置:
一是圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。
二是稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú),破壞燃燒條件。對于液體泄漏,可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
①學(xué)校后勤各部門要做好食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等重點(diǎn)場所突發(fā)事件防范工作,配合地方相關(guān)部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全;
、诎l(fā)生斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場,組織員工迅速采取應(yīng)急措施,并進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),同時(shí)立即報(bào)告教育主管部門和西湖街辦,并請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常;
、凼程、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場保護(hù),并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
4.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),在必要時(shí)啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
(1)傳染病
、僖话阃话l(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報(bào)告和零報(bào)告制度,報(bào)告教育主管部門、西湖街辦和衛(wèi)生部門,實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)關(guān)注本地區(qū)疫情信息,隨時(shí)報(bào)告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專門人員指導(dǎo)和要求下,學(xué)校要落實(shí)各項(xiàng)防治措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制;傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
、谥卮笸话l(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào);對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
、厶貏e重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
、苄(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報(bào)教育主管部門批準(zhǔn),采取停課措施的班級或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治信息;對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(2)食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場組織處置,立即實(shí)施以下應(yīng)急措施:立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,對中毒或患病人員進(jìn)行救治;停止食品加工出售活動,追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,控制或切斷可疑水源;封鎖和保護(hù)相關(guān)場所,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;與中毒或患病人員家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在第一時(shí)間報(bào)告教育主管部門,同時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的'其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極整改存在問題,杜絕類似事件再次發(fā)生。在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識。
(3)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速向教育主管部門和所在地衛(wèi)生部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
4.4社會安全類突發(fā)事件
(1)聚集性事件
①一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向教育主管部門和當(dāng)?shù)毓膊块T匯報(bào),同時(shí)組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
、谠诮逃鞴懿块T、公安部門接報(bào)后趕到現(xiàn)場后,學(xué)校應(yīng)主動提供相關(guān)信息,接受教育部門、公安部門的現(xiàn)場工作指導(dǎo),并協(xié)同開展工作。要嚴(yán)密掌握、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調(diào)查取證工作,了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況,耐心細(xì)致做好勸散工作。
、墼诮逃鑼(dǎo)、反復(fù)勸告無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告西湖街辦,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅(jiān)決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時(shí)配合做好相關(guān)的取證工作。
④事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件
、俳y(tǒng)考過程中發(fā)生突發(fā)事件,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向**區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同時(shí)做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),考點(diǎn)學(xué)校要在上級的指揮下采取措施,并取得其他相關(guān)部門的配合,控制事態(tài)發(fā)展。
②因自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因,導(dǎo)致試卷不能按時(shí)運(yùn)抵考點(diǎn),學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)上報(bào),并向考生說明情況、安撫考生情緒。并按照省級應(yīng)急處置工作組意見,組織實(shí)施停止考試或啟用備用試卷進(jìn)行考試。
③發(fā)生考前試題試卷泄密事件時(shí),考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取措施,保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)進(jìn)行上報(bào),接受調(diào)查處理。配合公安部門協(xié)同有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)偵破案件,維護(hù)考試權(quán)威,維護(hù)社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)對造成考卷失密的人員進(jìn)行控制,及時(shí)進(jìn)行上報(bào),防止與泄密有關(guān)的信息散布,盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內(nèi),確?荚図樌M(jìn)行。按照省級應(yīng)急處置工作組意見,組織實(shí)施照?荚,泄密科目全區(qū)或局部地區(qū)停止考試,啟用備用試題重新印制延期考試。
、馨l(fā)生考場失控事件時(shí),考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)行上報(bào),并勸阻、緩解考生情緒,控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場秩序失控的情況,考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組首先應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育并及時(shí)上報(bào),如考生不服從勸解,應(yīng)終止該場考試,并按照有關(guān)考務(wù)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄。如發(fā)生集體鬧事,圍攻、沖擊考點(diǎn),毆打考點(diǎn)工作人員,損毀公共財(cái)產(chǎn)等情況,考點(diǎn)應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育,對帶頭鬧事、違法人員不準(zhǔn)其離開考場,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
4.5應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,依據(jù)法定程序,經(jīng)相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),宣布解除災(zāi)情,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。
5.后期處置措施
善后處置工作主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開展損害核定、征用物資補(bǔ)償、重建能力和可利用資源等評估,由學(xué)校書面報(bào)告教育主管部門、西湖街辦,并請示區(qū)政府及有關(guān)部門制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃后,迅速組織實(shí)施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作,由學(xué)校在教育主管部門、西湖街辦領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
5.1排查事件,恢復(fù)工作
學(xué)校要迅速查清并上報(bào)受損情況(人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失),一方面迅速組織力量,開展修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失降到最低限度。同時(shí)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)第一時(shí)間對突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行理賠。
5.2結(jié)果報(bào)送,建立檔案
按照報(bào)告制度,突發(fā)公共事件過后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要向上報(bào)告相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報(bào)告單位等。學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸檔,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
5.3總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
6.保障措施
6.1保障機(jī)制
發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開展組織協(xié)調(diào)工作,保證信息、人員、資金、物資保障到位,學(xué)校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報(bào)告情況;學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作;學(xué)校后勤部門要及時(shí)、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。同時(shí)協(xié)調(diào)所在地政府確保突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,保證交通運(yùn)輸通暢,做好治安維護(hù),提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。
6.2信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保通訊方式方便快捷和信息報(bào)送渠道安全暢通。
6.3人員保障
學(xué)校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時(shí)調(diào)整組成人員。學(xué)校的預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)長:總務(wù)主任
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)員:總務(wù)、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師
6.4資金保障
學(xué)校要嚴(yán)格保障突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。
6.5物資保障
學(xué)校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備,配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足,并做到物資存放合理,通道暢通,運(yùn)輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管,保證物資、器材的完好和可使用性。
7.教育、演習(xí)和管理
7.1演習(xí)演練
學(xué)校每學(xué)期至少組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急處置綜合或?qū)m?xiàng)演練,并協(xié)調(diào)教育主管部門、西湖街辦和有關(guān)部門進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動和依靠師生員工,普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.2教育和培訓(xùn)
學(xué)校要采取多種教育形式,努力提高師生員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。一是要把正確應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件作為學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容,制定教育計(jì)劃,有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能;三是要有組織、有計(jì)劃地邀請專業(yè)人員來學(xué)校進(jìn)行專題講座,開展防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。四是要組織學(xué)校應(yīng)急管理和救援人員到專業(yè)部門進(jìn)行培訓(xùn)。
7.3責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門和各類人員在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的履職情況進(jìn)行評定,經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門同意后,對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,配合進(jìn)行調(diào)查取證,對有關(guān)責(zé)任人員要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究,給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任:
(1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況的;
(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的;
(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,對政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(4)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(6)有其他失職、瀆職行為的。
8.附則
8.1制定與修訂
根據(jù)本地、本校實(shí)際情況和本預(yù)案要求,制定具體工作預(yù)案和演練計(jì)劃并付諸實(shí)施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)工作措施和經(jīng)費(fèi),確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作的順利進(jìn)行。
8.2實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開始實(shí)施。
公共事件應(yīng)急預(yù)案8
一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、安全事故預(yù)處置程序
發(fā)生安全事故,第一責(zé)任人要在第一時(shí)間內(nèi),到現(xiàn)場負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財(cái)、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護(hù)現(xiàn)場。第三,按規(guī)定做好逐級上報(bào)工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市教育局。3小時(shí)內(nèi)上報(bào)省教育廳。
三、應(yīng)急處置工作組
1、穩(wěn)定處置組:
組長
成員
2、緊急求助組
組長
成員
3、事故調(diào)查組
組長
成員
4、協(xié)調(diào)、接待組
組長
成員
四、突發(fā)事件處理的程序
。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)預(yù)案
1.報(bào)警:報(bào)警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時(shí),在場人員應(yīng)視火情大小及時(shí)通過有線或無線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺報(bào)警,報(bào)火警時(shí)要做到:
(1)沉著鎮(zhèn)定,不要掛錯電話,延誤時(shí)間。
。2)講清著火單位的名稱地址,靠近什么路口和明顯標(biāo)志。
。3)燃燒的`是什么物質(zhì),起火部位,火勢大小,有無人員被困,以及報(bào)警人的姓名、單位和電話號碼,以便及時(shí)聯(lián)系。
。4)報(bào)警后,應(yīng)立即派人在路口等候,引導(dǎo)接應(yīng)消防車進(jìn)入火場滅火。
(5)報(bào)警時(shí),應(yīng)組織在場人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。
2.接警
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動,立即趕赴火場,按照本預(yù)案的任務(wù)和要求,分工負(fù)責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開展工作。
。2)火警值班人員必須堅(jiān)守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。
3.搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災(zāi)時(shí),如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應(yīng)堅(jiān)持?script>s("content_relate");
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