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突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-01-16 08:50:27 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案15篇

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家收集的突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案15篇

突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案1

  一、總則

  1.1編制目的

  為了提高政府應(yīng)對飲用水源污染事件的能力,建立健全應(yīng)對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應(yīng)急機制,有效預(yù)防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害,保障民生和經(jīng)濟安全,維護社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務(wù)員辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》,結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置,均適用本預(yù)案,具體包括:

 。1)化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品(如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等)污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

 。2)生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的污染事件。

 。3)其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

  1.4事件分級

  按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度,由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件(I級)、重大飲用水源污染事件(II級)、較大飲用水源污染事件(III級)和一般飲用水源污染事件(IV級)四個級別。預(yù)警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。

  1.4.1特別重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)

  凡符合下列情形之一的,為特別重大飲用水源污染事件:

 。1)因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染,導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上;取水必須立即中止或在12小時內(nèi)中止的,連續(xù)中止時間預(yù)計在5天(含)以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件(Ⅰ級)。

 。2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;

  (3)縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化,失去飲用水源地水質(zhì)功能;

 。4)縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況,影響飲用水源水質(zhì),造成5萬人以上供水連續(xù)停止72小時以上;

 。5)因危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏,污染飲用水源,使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴重影響。

  1.4.2重大飲用水源污染事件(II級)

  凡符合下列情形之一的,為重大飲用水源污染事件:

 。1)突發(fā)性飲用水源污染,導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下;

  (2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上,或使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響;

 。3)縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化,主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅴ類水質(zhì)的要求;

 。4)突發(fā)性水污染,導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計在12小時后需要停止取水的,且連續(xù)中止時間預(yù)計少于5天多于48小時的;

 。5)縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況,影響飲用水源水質(zhì)。

  1.4.3較大飲用水源污染事件(III級)

  凡符合下列情形之一的,為較大飲用水源污染事件:

  (1)突發(fā)性飲用水源污染,導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下;

 。2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下、100萬元以上,或使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響;

 。3)集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化,飲用水源地主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類水質(zhì)的要求;

 。4)突發(fā)性水污染,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地取水中斷;

 。5)飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況;不經(jīng)適當處置可能影響取水口正常運行的;造成自來水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,城鎮(zhèn)1萬人以上供水連續(xù)停止24小時以上。

  1.4.4一般飲用水源污染事件((IV級)

  凡符合下列情形之一的,為一般飲用水源污染事件:

 。1)突發(fā)性飲用水源污染,導(dǎo)致3人以下死亡或中毒10人以下;

 。2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下;

  (3)集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常,飲用水源地部分次要水質(zhì)指標達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類水質(zhì)的要求;

 。4)突發(fā)性水污染,導(dǎo)致村級集中式飲用水源地取水中斷;

 。5)飲用水源地保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況,造成經(jīng)自來水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標仍達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

  上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  1.5工作原則

 。1)預(yù)防在先,常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識,把應(yīng)對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中,加強預(yù)防預(yù)警措施,完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期開展預(yù)案演練,做好應(yīng)對飲用水源污染事件的各項準備工作。

  (2)屬地為主,專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級負責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應(yīng)急處置預(yù)案,分級響應(yīng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍做好飲用水源污染事件的預(yù)防和處置工作。

 。3)依法管理,措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強飲用水源日常管理與應(yīng)急管理,維護公眾合法權(quán)益,使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速,措施果斷,及時控制。

 。4)依靠科技,加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入,采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施,充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作,資源共享,協(xié)同應(yīng)對飲用水源污染事件。

  二、組織體系

  飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動?h應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。

  2.1指揮機構(gòu)及職責(zé)

  2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

  總指揮:縣人民政府縣長。

  副總指揮:縣人民政府常務(wù)副縣長、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應(yīng)急管理、政法、水利工作的副縣長。

  成員:縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣衛(wèi)健委主任、縣機關(guān)事務(wù)管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。

  2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)負責(zé)啟動本預(yù)案。

 。2)指定現(xiàn)場指揮、副指揮、專家和工作人員。

 。3)貫徹落實縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的'指示和要求。

 。4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置行動。

 。5)負責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置決策并進行指導(dǎo)監(jiān)督。

  (6)負責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。

  (7)研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的其他重大事項。

 。8)根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果,及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束。

 。9)指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

  2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)

  縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。負責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

  2.2.1縣應(yīng)急指揮部辦公室組成

  辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任;辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、住建局分管副局長擔(dān)任;日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)辦理。

  2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  (1)匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。

 。2)貫徹落實縣指揮部的應(yīng)急處置決策,落實相關(guān)部署,協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作,有效應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。

 。3)按照縣應(yīng)急指揮部的決定,做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。

 。4)建立和完善飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)警機制,制訂、修訂和管理本預(yù)案;

 。5)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應(yīng)急準備工作;

 。6)組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作;

 。7)承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。

  2.3成員單位職責(zé)

 。1)縣政府辦:承接飲用水源污染事件報告,請示總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達指定地點,向應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令;及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置進展情況,落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示。

  (2)縣生態(tài)環(huán)境局:履行縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。包括但不限于:接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告,接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進入應(yīng)急狀態(tài);對污染事件進行等級評估,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;組織對由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進行應(yīng)急處置和調(diào)查處理;進行水質(zhì)監(jiān)測分析,對防止污染擴散提出對應(yīng)措施;負責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況,控制污染,并配合事發(fā)地政府,做好相關(guān)善后工作;負責(zé)組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測和實時報告對生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出意見。

 。3)縣應(yīng)急管理局:參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮;負責(zé)飲用水源污染事件處置現(xiàn)場的安全工作;負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故應(yīng)急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。

  (4)縣公安局:參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮;負責(zé)對危害飲用水源安全的人為事件的應(yīng)急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作,負責(zé)現(xiàn)場及救援場所的治安,組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。

 。5)縣衛(wèi)健委:負責(zé)組織協(xié)調(diào)對生物病原菌污染飲用水源事故的應(yīng)急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;加強飲用水安全監(jiān)管,負責(zé)污染物毒性分析,提出污染控制對策建議;組織搶救傷員和中毒病人,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng),組織對相關(guān)病原體的檢測、檢查,提出疾病防治措施,防止和控制疾病傳播蔓延。

 。6)縣機關(guān)事務(wù)管理局:負責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛,確保應(yīng)急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車,組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

 。7)縣民政局:負責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急搶險生活物質(zhì)的調(diào)配,發(fā)放各種救災(zāi)物資。

  (8)縣財政局:負責(zé)提供飲用水源污染事件應(yīng)急處置和系統(tǒng)建設(shè)運行經(jīng)費的保障,做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。

 。9)縣水利局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)對飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應(yīng)急處置;在事件發(fā)生過程中,提供飲用水源污染預(yù)警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測部門取得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù);開展對相關(guān)河流、水體的應(yīng)急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應(yīng)急供水的時機;參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復(fù)工作。

 。10)縣住建局:負責(zé)監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測,加強對飲用水源保護區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間,根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的意見,督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應(yīng)急措施,保障居民生活飲用水安全。

  (11)縣交通局:負責(zé)指導(dǎo)公路部門在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的危險路段設(shè)置公路防撞欄;負責(zé)組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障,為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運輸通道,確保應(yīng)急人員和物資迅速到達。

  (12)縣工信局:負責(zé)協(xié)調(diào)事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng);根據(jù)事件處置需要,協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。

  (13)縣氣象局:負責(zé)飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動態(tài)變化的實時監(jiān)測,提供氣象要素變化預(yù)測意見。

 。14)其他單位根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。

  2.4應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)

  縣應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要,組成相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)工作組。主要包括:

 。1)現(xiàn)場指揮組:負責(zé)現(xiàn)場組織指揮開展應(yīng)急處置工作;按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道;指導(dǎo)污染區(qū)域警戒工作,確定事件處置的技術(shù)措施;提出調(diào)整應(yīng)急處置措施或結(jié)束應(yīng)急行動的建議;負責(zé)對外溝通協(xié)調(diào)、向縣應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。該組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭負責(zé),縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

 。2)事故控制組:負責(zé)迅速控制污染源,排除險情,搶救傷員,消除或減少污染危害,對事故現(xiàn)場予以有效控制;及時將險情發(fā)展情況或救助進展情況報告現(xiàn)場指揮組,并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

 。3)監(jiān)測監(jiān)察組:負責(zé)查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況,預(yù)測事件發(fā)展趨勢,提出現(xiàn)場處置建議方案;嚴格控制污染點源排放,防止事態(tài)進一步擴大,及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施;做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證,監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

 。4)案件偵查組:負責(zé)對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

 。5)醫(yī)療救護組:負責(zé)組織醫(yī)療救護隊伍,緊急搶救傷員和中毒病人;檢查、監(jiān)測相應(yīng)區(qū)域內(nèi)飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況;采取有效措施,防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負責(zé),縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。

 。6)后勤保障組:負責(zé)保障飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、器材及時到位,應(yīng)急經(jīng)費及時足額撥付,電力、通訊設(shè)施安全暢通,做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責(zé),縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

 。7)善后處理組:負責(zé)對受害人進行救助和理賠,對水源地環(huán)境影響進行評估,開展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作,進行事件調(diào)查和責(zé)任追究。該組由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負責(zé),縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊等單位參與。

 。8)專家咨詢組:負責(zé)重要信息研判,參與飲用水源污染事件的等級評定,預(yù)測事件可能帶來的環(huán)境影響,負責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),為縣應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)行動、防護措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé),根據(jù)事件性質(zhì),邀請有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗的工作人員參與。

  三、預(yù)防預(yù)警

  3.1預(yù)防

  3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質(zhì)監(jiān)測。水廠應(yīng)加強對飲用水源地的日常巡查,嚴格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測;縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強飲用水源保護區(qū)及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查,定期對飲用水源水質(zhì)進行監(jiān)測;縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進行檢查,發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標突變,必須采取必要的整改措施并上報;縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護區(qū)及取水口適當位置,逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),對飲用水源污染事件進行預(yù)警。

  3.1.2加強飲用水源環(huán)境風(fēng)險評價和信息庫建設(shè)?h生態(tài)環(huán)境局等主管部門應(yīng)摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因,切實加強飲用水源污染事件的風(fēng)險評價管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù);采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料,建立飲用水源污染事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng),為應(yīng)急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。

  3.1.3加強飲用水源污染事件應(yīng)急能力建設(shè)。縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應(yīng)做好事件監(jiān)測技術(shù)、人員、裝備等應(yīng)急準備工作,加強飲用水源污染監(jiān)測設(shè)備建設(shè),不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的軟、硬件建設(shè),提高預(yù)警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地,做好地下水合理利用規(guī)劃,必要時啟用備用水源或地下水,保證居民生活飲用水安全。

  3.2預(yù)測

  縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門應(yīng)整合信息監(jiān)測、預(yù)測資源,依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò),建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng),收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息,加強風(fēng)險分析和動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測,對飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  3.3預(yù)警

  3.3.1任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象,應(yīng)立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告飲用水源污染事件信息。(生態(tài)環(huán)境局電話:2219192水利局電話:2511898供水公司電話:2520302)

  3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應(yīng)通過監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng),對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析,科學(xué)預(yù)測,提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,并及時向縣人民政府報告。

  3.3.3縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)對飲用水源污染事件的分析結(jié)果,及時向縣人民政府提出預(yù)警建議。預(yù)警信息按規(guī)定及時向社會公布。

  3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行,必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體,縣城內(nèi)各媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作,免費及時發(fā)布事件預(yù)警信息。

  3.3.5進入預(yù)警狀態(tài)后,縣應(yīng)急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當采取以下措施:

 。1)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

 。2)發(fā)布預(yù)警公告。藍色預(yù)警由縣人民政府負責(zé)發(fā)布;黃色預(yù)警由市人民政府負責(zé)發(fā)布;橙色預(yù)警由省級人民政府負責(zé)發(fā)布;紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責(zé)發(fā)布。

 。3)組織對飲用水水源地加密監(jiān)測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地的影響。

 。4)指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。

 。5)針對飲用水源污染事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。

  (6)調(diào)集飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作順利開展。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1先期處置

  4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織力量進行先期處置,防止污染蔓延,控制事態(tài)擴展,并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案。

  4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到飲用水源污染事件報告后應(yīng)立即啟動先期處置機制,組織人員趕赴現(xiàn)場開展污染源控制、救護、警戒等基礎(chǔ)處置工作;第一響應(yīng)責(zé)任單位還應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息,及時報告縣政府。

  4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的基本情況,迅速做出綜合分析,通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場,實施先期處置。

  4.2分級響應(yīng)

  4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件,由縣生態(tài)環(huán)境局確認,啟動縣級飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置。需市有關(guān)部門援助的,報請市相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案給予支援。

  4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件,由市生態(tài)環(huán)境局確認,啟動市級相應(yīng)預(yù)案。

  4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件,由市以上生態(tài)環(huán)境部

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