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供暖搶修的應(yīng)急預(yù)案
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的供暖搶修的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
供暖搶修的應(yīng)急預(yù)案 1
一、應(yīng)急組織為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)。
做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組，局長(zhǎng)xx擔(dān)任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)楊xx擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括辦公室、城建科、財(cái)務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。
指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局辦公室，主任由主管副局長(zhǎng)楊xx兼任。
二、應(yīng)急預(yù)案
1、分級(jí)響應(yīng)程序
按照事故性質(zhì)分為一級(jí)事故（特別重大）、二級(jí)事故（重大）、三級(jí)事故（較大）三個(gè)級(jí)別。
2、預(yù)案啟動(dòng)
一旦確定發(fā)生二級(jí)以上事故，由縣應(yīng)急委員會(huì)向省、市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，由上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
三級(jí)事故發(fā)生后，由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
3、響應(yīng)程序
�。�1）重大安全事故發(fā)生后，指揮小組迅速核實(shí)情況后，立即上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)。
�。�2）接到事故報(bào)告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
�。�3）指揮小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援，必要時(shí)組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，提出對(duì)策方案。
三、后期處置
�。�1）結(jié)束程序
事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由縣應(yīng)急委員會(huì)責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施。
指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)審批后，由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并通知公眾。
�。�2）事故調(diào)查
指揮小組在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
�。�3）總結(jié)建議
指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的`事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
指揮小組向縣應(yīng)急委員會(huì)、上級(jí)主管部門分別及時(shí)做出書面總結(jié)報(bào)告。
總結(jié)報(bào)告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實(shí)、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議等10項(xiàng)內(nèi)容。
四、應(yīng)急保障
指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。
�。�1）隊(duì)伍保障：
建立專業(yè)工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和骨干力量。
不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。
（2）經(jīng)費(fèi)保障：
用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障等所需經(jīng)費(fèi)，要通過預(yù)算予以落實(shí)。
（3）物資保障：
圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，做好物資儲(chǔ)備工作。
�。�4）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員自身的安全防護(hù)，配備各種安全作業(yè)工具，做好防護(hù)措施，保證搶險(xiǎn)人員生命安全。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，并定期組織訓(xùn)練和演練，以便提高業(yè)務(wù)水平，提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出，戰(zhàn)得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。
3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度，指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機(jī)保證暢通，不得以任何理由停、關(guān)機(jī)。
供暖搶修的應(yīng)急預(yù)案 2
為了預(yù)防、控制學(xué)校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力，確保學(xué)校水、電、暖設(shè)施及供水、供電、供暖的安全運(yùn)行，保障學(xué)校正常的教學(xué)科研、辦公及生活秩序，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)事件的應(yīng)急常識(shí)，提高師生員工的配合意識(shí)。
2、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)事件達(dá)到及時(shí)控制，保障水電暖供應(yīng)和安全。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研究，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，提高水電暖員工和師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平，及時(shí)采取預(yù)防與控制措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大。
2、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)水電暖突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和處理依法實(shí)行管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。
3、加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，提高工作效率。
4、條塊結(jié)合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
5、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警控制和處理快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處理，及時(shí)快速突發(fā)事件做出反應(yīng)。
三、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
（一）突發(fā)停水
1、校內(nèi)大面積停水或全部停水時(shí)，立即查找停水原因，并向后勤集團(tuán)及學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況及事由。
2、由于供水管網(wǎng)破裂引起的突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修，采購(gòu)人員備料，盡一切所能，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修工作。
3、供水泵組發(fā)生故障時(shí)，部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員調(diào)整供水管線，并組織相關(guān)人員或聯(lián)系設(shè)備廠家盡快來人修復(fù)。
4、局部區(qū)域出現(xiàn)管道潰漏時(shí)，供水負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉該區(qū)域控制閥門，組織維修人員盡快修復(fù)。
5、如遇大范圍長(zhǎng)時(shí)間停水時(shí)，要及時(shí)通知學(xué)生處、保衛(wèi)處、飲食服務(wù)中心等部門做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，必要時(shí)可聯(lián)系水車運(yùn)水或購(gòu)置大量桶裝飲用水應(yīng)急，確保校區(qū)穩(wěn)定。
3、由于水質(zhì)污染造成突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即報(bào)告處領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，與環(huán)保部門、防疫站等聯(lián)系化驗(yàn)，查找污染源，如屬人為投毒，還應(yīng)及時(shí)與公安部門聯(lián)系，及時(shí)處理污染，并請(qǐng)防疫部門檢驗(yàn)，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫(yī)院負(fù)責(zé)處理。
�。ǘ┩话l(fā)停電
1、校內(nèi)大面積停電或全部停電時(shí)，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告
2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供電線路或設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件，如屬低壓部分，動(dòng)力服務(wù)中心馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現(xiàn)故障，領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供電局來維修。盡一切所能，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修工作。
3、由于產(chǎn)權(quán)屬供電局的線路或供電設(shè)備出現(xiàn)故障，造成突發(fā)停電事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與供電局聯(lián)系，咨詢可能停電的時(shí)間，并督促其搶修，如較長(zhǎng)時(shí)間停電，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)與發(fā)電機(jī)租賃單位聯(lián)系，租用發(fā)電機(jī)向?qū)W校重點(diǎn)部門供電。
�。ㄈ┩话l(fā)火災(zāi)事故
1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災(zāi)或爆炸等事故，應(yīng)在第一時(shí)間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報(bào)保衛(wèi)部，若火勢(shì)較大，應(yīng)及時(shí)向“119”報(bào)警求援，爭(zhēng)取把損失降到最低。
2、由于使用電、氣焊引起火災(zāi)事故，應(yīng)在第一時(shí)間組織人員使用滅火器滅火，向保衛(wèi)部報(bào)告，若火勢(shì)較大，應(yīng)及時(shí)向“119”報(bào)警求援，爭(zhēng)取把損失降到最低。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)部位不得擅自進(jìn)入
1、未經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，非工作人員不得進(jìn)入水電運(yùn)行場(chǎng)所。
2、工作人員不得將任何朋友、親屬帶入水電運(yùn)行場(chǎng)所。
3、發(fā)生問題由各部負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
四、總結(jié)報(bào)告
1、發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)針對(duì)事件的發(fā)生、經(jīng)過、后果，自覺查找工作中存在的`不足，進(jìn)行總結(jié)與完善，強(qiáng)化管理，杜絕類似事件再次發(fā)生，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門做出書面報(bào)告。
2、對(duì)在應(yīng)急工作中有積極表現(xiàn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為考核評(píng)先的重要依據(jù)。
3、任何違背本應(yīng)急預(yù)案的行為：屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，追究其所負(fù)責(zé)任；屬不服從領(lǐng)導(dǎo)緊急調(diào)配，不積極配合工作的集體或個(gè)人，也按事件性質(zhì)后果予以責(zé)任追究，并作為今后考核的重要依據(jù)。
4、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好突發(fā)性事件處置工作的新途徑。
五、保障措施
（一）人力資源保障。本預(yù)案要求配齊相關(guān)人員。相關(guān)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受學(xué)校或中心組織的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)事件的預(yù)防和控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
�。ǘ┴�(cái)力和物資保障。中心安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
（三）技術(shù)業(yè)務(wù)保障。要根據(jù)實(shí)際和預(yù)案要求，制定具體工作預(yù)案和演練計(jì)劃并付諸實(shí)施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
供暖搶修的應(yīng)急預(yù)案 3
一、基本情況：
醫(yī)院后勤管理部承擔(dān)供水管網(wǎng)搶修任務(wù)的共有一個(gè)專業(yè)隊(duì)伍，通常情況下，按職能范圍負(fù)責(zé)院內(nèi)供水管網(wǎng)搶修工作，但遇特殊情況，在后勤部統(tǒng)一調(diào)度下，實(shí)現(xiàn)空調(diào)、水電、保安消防維修力量、設(shè)備、器材共享，從而達(dá)到快速、高效的搶修目的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。
停水應(yīng)急搶修小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、管網(wǎng)搶修隊(duì)伍以水電組為主，按服務(wù)中心和總值班報(bào)漏信息及時(shí)進(jìn)行管網(wǎng)搶修，空調(diào)、制氧、消防等相關(guān)部門密切協(xié)助。
三、搶修機(jī)械與設(shè)備和材料：水電組，空調(diào)組、制氧組、消防組在日常管理中，配備足量的各種規(guī)格、型號(hào)的搶修用材料和工具，完全能滿足管網(wǎng)搶修的`需要。
四、搶修程序和措施
1．當(dāng)接到科室報(bào)漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話XX和座機(jī)XX）或向政總值班報(bào)漏電話（消防管DN100 以下管線），水電值班人員應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，組織協(xié)同保衛(wèi)科消防人員搶修人員攜帶搶修工具和材料，10 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶修。
2．當(dāng)接到科室報(bào)漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話XX和座機(jī)XX）或行政總值班報(bào)漏電話（空調(diào)管DN100以下 管線），水電值班人員應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)組織協(xié)同空調(diào)組人員攜帶相應(yīng)的搶修工具，10 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，勘察漏情，研究制訂搶修方案，組織人員按方案進(jìn)行搶修，關(guān)閉閥門，按安全操作規(guī)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修。
3．當(dāng)接到科室報(bào)漏、服務(wù)中心（內(nèi)線電話XX和座機(jī)XX）或行政總值班報(bào)漏電話（冷、熱水管DN100以下 管線），水電值班人員應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配水電、制氧、空調(diào)、保衛(wèi)消防人員攜帶相應(yīng)的搶修工具、材料，10 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，勘察漏情，研究制訂搶修方案，組織人員按搶修預(yù)案進(jìn)行搶修，關(guān)閉閥門，按安全操作規(guī)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶修情況，做好為停水用戶送水準(zhǔn)備工作和對(duì)停水用戶的宣傳解釋工作。
4．在實(shí)施停水過程中，如果壓力過高，應(yīng)關(guān)閉加壓系統(tǒng)，使其故障管道泄壓，便于停水，等停水完畢后，再通過恢復(fù)開啟水泵，以保證其他用樓層用水。
5．管網(wǎng)修復(fù)后，通知停水戶，徐徐打開關(guān)閉的閥門，恢復(fù)對(duì)科室及用戶的正常供水，同時(shí)將恢復(fù)供水信息及時(shí)反饋到服務(wù)中心和行政值班室。后勤部門協(xié)同基建部門按規(guī)定時(shí)間及時(shí)修復(fù)、恢復(fù)破損的路面、吊頂及建筑物。
6．發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)爆漏，對(duì)供水有可能造成較大影響時(shí)，各水電維修部門，要采取快捷的方式報(bào)告總院主管領(lǐng)導(dǎo)，直至院長(zhǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)視情況決定動(dòng)用多部門人員配合工作。
供暖搶修的應(yīng)急預(yù)案 4
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)。
立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類供熱問題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責(zé)任分工
�。ㄒ唬款^市級(jí)部門。
1．市城管局：向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市財(cái)政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源；每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市公安局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
4．市財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn)；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
7．市應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
8．市市場(chǎng)監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城管部門交辦；對(duì)投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的'問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改部門交辦；對(duì)投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
10．市氣象局：負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
11．西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng)，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評(píng)價(jià)等方面對(duì)集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
（二）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢(shì)，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作專門安排部署，每周對(duì)轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對(duì)接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定“天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展訪民問暖活動(dòng)，及時(shí)做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)。
1．國(guó)網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
2．西安市自來水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。
3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭(zhēng)取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時(shí)研判供給和需求形勢(shì)，積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
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通過多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)集中供熱問題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化信息報(bào)送。
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場(chǎng)監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，市城管局將通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
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