水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案12篇
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案1
一、應(yīng)急預(yù)案總綱
1、制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地?fù)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處理，確保本供水工程供水安全，制定應(yīng)急預(yù)案。
2、工作原則
�。�1）堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，加強(qiáng)供水工程安全巡查工作，突出預(yù)防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。
�。�2）統(tǒng)一指揮，保證重點(diǎn)。以保證本飲水安全工程供水范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心，采取強(qiáng)有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
�。�3）以人為本，確保供水預(yù)防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
3、預(yù)案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。
4、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況，對供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。
5、統(tǒng)籌安排，應(yīng)急上報(bào)工作
（1）建立供水24小時(shí)輪流值班監(jiān)督機(jī)制
�。�2）成立應(yīng)急小組
分管鎮(zhèn)長為組長，運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為副組長，各崗位人員為組員。
小組人員名單見附表。
6、預(yù)警機(jī)制
�。�1）突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)，要求供水單位管理人員立即停止供水，并立即告知各用水戶停止使用，同時(shí)及時(shí)將情況上報(bào)給山川鄉(xiāng)人民政府和縣相關(guān)部門。
�。�2）經(jīng)過安全處理，解除預(yù)警狀態(tài)后再正常供水。
7、事故處置
發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢，及時(shí)上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)部門，由國家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲。同時(shí)管理人員要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
二、處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、本預(yù)案適用范圍
�。�1）重大以上人身傷亡事故，即發(fā)生1人（含）以上人員死亡或3人（含）以上重傷事故。
（2）重大（含）以上火災(zāi)、燃爆、泄露事故。
�。�3）區(qū)域性中斷供水事故。
�。�4）電氣設(shè)備和水質(zhì)惡變事故。
�。�5）因自然災(zāi)害影響生產(chǎn)和供水危及安全的情況。
�。�6）罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產(chǎn)秩序的事件。
�。�7）其他影響正常生產(chǎn)、危及安全、危及穩(wěn)定的突發(fā)事件。
2、處置突發(fā)事件組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
�。�1）處置突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)——分管鄉(xiāng)長為組長，單位負(fù)責(zé)人為副組長，各崗位人員為組員。
（2）若遇人員變更，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和充實(shí)人員。
3、處置突發(fā)事件程序
（1）發(fā)生突發(fā)事件，各崗位人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之時(shí)5分鐘內(nèi)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位在10分鐘內(nèi)向上級報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，最快時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場。涉及消防、治安、救護(hù)的應(yīng)同時(shí)向有關(guān)方面報(bào)警。向上級報(bào)告的內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)性質(zhì)影響范圍及所采取的應(yīng)急措施。
�。�2）成立現(xiàn)場指揮部
凡接到報(bào)告，應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)成立處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部由以下5部分組成：
�、儇�(fù)責(zé)全面工作的指揮人員
�、跊Q定技術(shù)措施的專家
③對外聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)人員
�、芎笄诒Ｕ先藛T
�、菔鹿史治稣{(diào)查人員
�。�3）確定處置方案
處置突發(fā)事件，關(guān)鍵在于迅速消滅事故，排除隱患或平息事態(tài)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。工作秩序，同時(shí)做好詳細(xì)記錄和有關(guān)人員簽字。確定的處置方案包括以下內(nèi)容：
�、偬幹玫幕敬胧┗蛑饕胧�
�、谌肆Α⒃O(shè)備的數(shù)量及布局
�、廴肆Y(jié)，設(shè)備到位的時(shí)間與地點(diǎn)
④需要外界配合的'工作和需要協(xié)助外界開展的工作
�、菥浞秶�
�、奘枭⒎较�
⑦后勤保障措施
�。�4）實(shí)施處置
根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，完成各自的任務(wù)�，F(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握各分工范圍內(nèi)的工作進(jìn)展，銜接好各環(huán)節(jié)、各階段的工作。
三、水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案
為預(yù)防突發(fā)性水質(zhì)事件（若源水污染，人為投毒等情況）出現(xiàn)而造成出廠水質(zhì)不合格，給用水農(nóng)村居民的身體健康帶來危害，制定《水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案》作為水質(zhì)突發(fā)惡變時(shí)的處理原則和程序。
1、當(dāng)班和值班人員必須掌握水質(zhì)的變化情況。若發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)異常時(shí)，及時(shí)提出處理意見，運(yùn)行崗位人員結(jié)合意見進(jìn)行處理。若處理無明顯效果及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，同時(shí)降壓供水。
2、當(dāng)班和值班人員發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)惡變，則要求停止進(jìn)水。若發(fā)現(xiàn)惡水已經(jīng)進(jìn)入清水池，則停止供水進(jìn)行排放和清洗。發(fā)生上述情況時(shí)，單位負(fù)責(zé)人及時(shí)上報(bào)�；�(yàn)工程留足惡水水樣，以備分析。
3、發(fā)生源水嚴(yán)重污染時(shí)，水質(zhì)檢測員協(xié)助查明水源污染原因，并對源水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，上報(bào)單位負(fù)責(zé)人要求進(jìn)行水質(zhì)檢測。
4、污染消失源水正常后恢復(fù)進(jìn)水，24小時(shí)內(nèi)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測密度并做好記錄，以防水質(zhì)再次惡變。
5、48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)供水的要利用送水車及消防車采取集中供水。
6、若發(fā)現(xiàn)人為破壞（如投毒等），水質(zhì)受到污染情況，各有關(guān)人員在按上述應(yīng)急程序處理的同時(shí)，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)通知公安局等相關(guān)職能部門，配合工作。
天荒坪鎮(zhèn)派出所電話:
7、如有關(guān)人員處理不力、失職而造成事故，將根據(jù)具體情況按相關(guān)規(guī)章予以處理。
四、水源水污染應(yīng)急預(yù)案
為進(jìn)一步加強(qiáng)對水源水污染的有效控制，最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合供水站的實(shí)際情況制定本預(yù)案。
1、水污染防治應(yīng)急小組，分管鄉(xiāng)長為組長，單位負(fù)責(zé)人為副組長，各崗位人員為組員。防治應(yīng)急小組全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施單位水污染防治應(yīng)急監(jiān)控和救援等工作。
2、職責(zé)工作內(nèi)容：
�。�1）單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)調(diào)度技術(shù)力量對水污染實(shí)施緊急監(jiān)控和處理，負(fù)責(zé)水污染宣傳、報(bào)道工作，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
（2）各崗位人員：對本崗位的安全職責(zé)負(fù)責(zé)。制定實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)各崗位水污染控制措施落實(shí)情況，確保措施到位，責(zé)任到人。
3、應(yīng)急措施
�。�1）污水來臨前措施
檢驗(yàn)員對水源水和出廠水質(zhì)要提高監(jiān)測頻次，通知運(yùn)行崗位人員在污水到達(dá)之前盡可能多備水量。
運(yùn)行崗位人員按照化驗(yàn)室的通知開足馬力制水，以備急用。
及時(shí)向鄉(xiāng)政府等相關(guān)部門匯報(bào)情況，征得上級有關(guān)部門同意，向用水戶提前發(fā)出預(yù)警，爭取必要措施，做好防范工作。
�。�2）污水過境時(shí)措施
檢驗(yàn)員對水源水繼續(xù)不斷監(jiān)測，高度關(guān)注污水過境時(shí)的水質(zhì)動態(tài)變化，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，將監(jiān)測資料報(bào)送應(yīng)急小組。
運(yùn)行崗位人員要立即啟動應(yīng)急方案，必要時(shí)減少或停止供水站的生產(chǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（3）水污染的影響基本結(jié)束后，經(jīng)得上級有關(guān)部門同意，由應(yīng)急小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。
4、污染處理方法
（1）如果污染物可吸附的，取用活性炭處理，如機(jī)油、柴油、苯等。
�。�2）如果污染物是可氧化的，取用高錳酸鉀。
（3）如果是酸堿污染，取用酸堿調(diào)節(jié)辦法。
（4）如果污染源為病毒傳染性的，取用消毒方法，加強(qiáng)投氯或相應(yīng)的消毒方法。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案2
第一部分總則
一、目的
為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制飲用水污染事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理規(guī)范(試行) 》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)飲水污染事故的應(yīng)急處理。
三、工作原則
健全機(jī)制，分級負(fù)責(zé)，互相協(xié)作，科學(xué)管理、依法監(jiān)督。
第二部分組織機(jī)構(gòu)
一、組織機(jī)構(gòu)
總指揮：中心主任副總指揮：主管副主任
下設(shè)應(yīng)急辦，成立現(xiàn)場事故調(diào)查組、事故救治組、現(xiàn)場檢測組
二、組織分工與職責(zé)
(一)組成：
(1)應(yīng)急辦
(2)事故調(diào)查組：組長：食品與環(huán)境衛(wèi)生科科長
成員：食品與環(huán)境衛(wèi)生科全體成員
中心根據(jù)需要派出傳染病控制科有關(guān)人員
(3)事故救治指導(dǎo)組成員：中心根據(jù)需要派出相應(yīng)人員。
(4)事故現(xiàn)場檢測組成員：組長：理化、微生物檢驗(yàn)科科長
成員：理化檢驗(yàn)科、微生物檢驗(yàn)科成員；縣(市)疾控中心檢測科成員
(二)職責(zé)
在有關(guān)部門的配合下，按照職責(zé)和衛(wèi)生行政部門要求，依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)監(jiān)測工作，及時(shí)通報(bào)信息，建議采取相應(yīng)措施，預(yù)防和控制水質(zhì)污染。
1、事故現(xiàn)場調(diào)查組
�、俳拥缴霞壝�，應(yīng)立即在最短的時(shí)間內(nèi)攜帶采水樣器材、容器(無菌瓶、塑料桶)、余氯比色計(jì)、快速檢測箱、微生物檢測采樣設(shè)施等到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
�、陂_展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。對現(xiàn)場的一般情況、給排水設(shè)施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進(jìn)行調(diào)查。
�、坶_展流行病學(xué)調(diào)查。
�、苷{(diào)查結(jié)果匯總材料報(bào)指揮部。
2、事故救治指導(dǎo)組：
①及時(shí)迅速采取對癥處置，對病情較重的病人轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
�、谠敿�(xì)準(zhǔn)確記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過程。 ③以書面材料向指揮部匯報(bào)。
3、事故現(xiàn)場檢測組
①依據(jù)事故現(xiàn)場的`具體情況，進(jìn)行現(xiàn)場取樣測定。 ②出具事故現(xiàn)場檢測報(bào)告。 ③以書面材料向指揮部匯報(bào)。
第三部分監(jiān)測與預(yù)警
一、預(yù)防預(yù)警信息
收集整理常州市近幾年來水污染事故的有關(guān)資料并對發(fā)生原因進(jìn)行分析；收集整理佳木斯市近幾年各類水源水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行分析。
根據(jù)《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范（試行)》將飲水污染事故劃分為三級暴發(fā)疫情(詳見工作規(guī)范)，當(dāng)發(fā)生疫情時(shí)，實(shí)施相應(yīng)等級的預(yù)警。
二、分級管理
飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事故的疫區(qū)處理原則實(shí)行屬地管理，由區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暴發(fā)疫情的疫區(qū)處理，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所適時(shí)參加或負(fù)責(zé)處理，并對區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的疫區(qū)處理工作予以技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。 (一)三級暴發(fā)疫情和化學(xué)污染以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，并及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。
(二)二級暴發(fā)疫情以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，區(qū)疾控中心參加調(diào)查處理，主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。兩級疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)一級暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的，同二級暴發(fā)疫情的分工；一級暴發(fā)疫情發(fā)生在市區(qū)的，以市疾控中心為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，疫情所在地市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作。市疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級衛(wèi)生行政部門。
第四部分應(yīng)急處置
一、報(bào)告與反饋
（一）疫情報(bào)告
1．常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報(bào)告登記制度，保證疫情電話暢通，《暴發(fā)疫情登記薄》填寫完整，接報(bào)疫情處理及時(shí)。接報(bào)化學(xué)污染事故時(shí)，要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報(bào)程序執(zhí)行。
2．常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學(xué)污染報(bào)告后，要立即向同級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，并視疫情的分級、發(fā)展變化和調(diào)查處理的不同階段隨時(shí)報(bào)告疫情。同時(shí)要以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，夜間或節(jié)假日扣除路程所需時(shí)間，不超過2小時(shí)到達(dá)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染現(xiàn)場。
二、信息反饋
要及時(shí)將有關(guān)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的有關(guān)信息及時(shí)匯總并向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的發(fā)布要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位、部門及個(gè)人未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得擅自向社會公布。涉及暴發(fā)疫情的有關(guān)文字資料要按“機(jī)密”密級管理。特別重大疫情可根據(jù)政府要求提高密級，書面報(bào)告要標(biāo)明密級;在處理暴發(fā)疫情時(shí)，不得通過模擬信號的對講機(jī)、無繩電話、移動電話或公眾場合使用數(shù)字移動電話或有線電話敘述暴發(fā)疫情的內(nèi)容。
三、應(yīng)急措施
對重大飲水污染突發(fā)事件應(yīng)采取以下措施：
�。ㄒ唬┩Ｖ构┧�。對集中式供水單位需報(bào)同級政府核準(zhǔn)后，停止供水;對二次供水單位責(zé)令其立即停止供水，停止供水期間，應(yīng)解決好居民臨時(shí)供水問題，并保證飲水衛(wèi)生安全。
（二）清除污染源。根據(jù)不同污染源，采取不同的相應(yīng)措施。
�。ㄈ⿲┧O(shè)施（如水箱、管道等）進(jìn)行徹底清洗消毒。對供水企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
�。ㄋ模┮訌�(qiáng)對水質(zhì)監(jiān)測檢驗(yàn)頻次，密切注視水質(zhì)變化情況。
�。ㄎ澹⿲颊邞�(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院救治。
�。┳龊镁用裥l(wèi)生知識宣傳，教育居民不喝生水，增強(qiáng)居民自我保護(hù)意識。
第五部分事件的解除
一、飲水污染的原因己查清。水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二、無新發(fā)病例出現(xiàn)。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范（試行）》。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一節(jié)編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護(hù)社會穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，特制訂本預(yù)案。
第二節(jié)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。
第三節(jié)適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
第四節(jié)工作原則
以人為本，減輕危害：加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）分級響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對和處置。
快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)
指揮長：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長：鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員
鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應(yīng)急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮(zhèn)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保所），由鎮(zhèn)環(huán)保所長兼任辦公室主任。
第二節(jié)職責(zé)分工
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部
組織實(shí)施本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問題；建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急宣傳工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。
二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室
組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測及監(jiān)測系統(tǒng)；開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動；承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位
鎮(zhèn)黨建綜合辦：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)輿論。
鎮(zhèn)綜合辦公室：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理，事故上報(bào)等工作。
鎮(zhèn)環(huán)保所：建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。
鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅、被困人員搶救等應(yīng)急搶險(xiǎn)，阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的局部洗消工作，提供臨時(shí)應(yīng)急用水；協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作。
轄區(qū)派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；對事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散；對觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案偵查。
鎮(zhèn)財(cái)政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦：牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)事件中對影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。
鎮(zhèn)民政辦：儲備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時(shí)避難所的物資，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦：參與交通運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處置工作。
鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦：負(fù)責(zé)因建設(shè)施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作，根據(jù)應(yīng)急需要對污染物毒性進(jìn)行分析，提出控制污染對策建議；為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
四、專家組
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)立水污染事件專家組，平時(shí)提供決策咨詢和工作建議，在突發(fā)水污染事件發(fā)生后，對事件的級別確定、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等提出建議和意見；參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案；對應(yīng)急響應(yīng)提出技術(shù)支持與指導(dǎo)等。
第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部
一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責(zé)
本預(yù)案啟動后，在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部指揮長由應(yīng)急指揮部指定�，F(xiàn)場指揮部由應(yīng)急救援組、評估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責(zé)任人擔(dān)任�，F(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)；對各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對應(yīng)急事件迅速做出評估、報(bào)告和通報(bào)；對應(yīng)急行動下達(dá)指令；對應(yīng)急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告或請求援助；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。
二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責(zé)
應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)成員單位組成。
評估咨詢組：對事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測，評估應(yīng)急處置的效果，并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂＜医M成。
應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心等職能單位按照各自職能分別負(fù)責(zé)。
安全保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全警戒范圍，控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的道路暢通；負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序；如果事故危及周圍人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)疏散現(xiàn)場人員。由派出所負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時(shí)將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
輿論網(wǎng)情組：負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。
后勤綜合組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的'救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。
第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
第一節(jié)信息監(jiān)測與報(bào)告
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)成員單位對
環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和整理傳報(bào)。
二、指揮部成員單位負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析：鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析；
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦負(fù)責(zé)水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析；
派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。
第二節(jié)預(yù)警行動
一、開展污染源調(diào)查。開展對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。
二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
三、接警：大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話：0818-3564050（設(shè)在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室），并對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄，無法及時(shí)記錄的應(yīng)事后追記。
四、處警：接到報(bào)警電話后，及時(shí)對事故情況進(jìn)行核實(shí)，召集相關(guān)專家進(jìn)行分析評估，研究確定應(yīng)對方案；上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。
針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。
第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式，隨時(shí)保持聯(lián)系。
二、建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置行動的準(zhǔn)確、高效。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
第四節(jié)預(yù)警級別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預(yù)警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
預(yù)警級別確定后，除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定預(yù)警級別的同級人民政府通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第一節(jié)分級響應(yīng)機(jī)制
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。
一般水污染事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；
2．因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件（Ⅲ級）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；
2．因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染，影響安全供水的；
3．因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響的。
三、重大水污染事件（Ⅱ級）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
1．發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；
2．因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；
3．因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；
4．因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
1．發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；
2．因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會生活的；
3．因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；
4．因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；
5．因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)屬地管理的原則，按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予支援。
第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動
一、Ⅳ級響應(yīng)
1．事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置�，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。
市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地縣（市、區(qū)）水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。
二、Ⅲ級響應(yīng)
1．市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告，由市水污染應(yīng)急指揮部向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。
2．市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動態(tài)情況。
3．市水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況，派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，并為縣（市、區(qū)）水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門提供技術(shù)支持。必要時(shí)，請求省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，并為市、縣（市、區(qū)）水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
三、Ⅱ級響應(yīng)
1．市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2．市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3．市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
4．市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。
四、Ⅰ級響應(yīng)
1．市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2．市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3．市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
4．市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰�。▍^(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報(bào)告省人民政府報(bào)請國務(wù)院啟動國家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第三節(jié)信息報(bào)送與處理
一、突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)級以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報(bào)。
負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位，在確認(rèn)重大（Ⅱ級）水污染事件后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級相關(guān)主管部門，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報(bào)告國務(wù)院相關(guān)主管部門，并通報(bào)其他相關(guān)部門。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級人民政府報(bào)告。
二、突發(fā)水污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可先用電話直接報(bào)告后再書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告的方式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告（含電子文檔）的方式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
三、特殊情況的信息處理
1．突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，通過達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報(bào)告。
2．需要國際社會援助的，由市人民政府報(bào)告省人民政府，按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實(shí)施。
第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)
一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動�，F(xiàn)場指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實(shí)施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；提出相應(yīng)的對策意見。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時(shí)、主動向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場指揮部參考。
二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。
第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測
一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況，現(xiàn)場指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍；
二、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預(yù)測并報(bào)告事件的發(fā)展趨勢，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；
三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級環(huán)境監(jiān)測部門報(bào)告，請求增援；
第六節(jié)應(yīng)急處置
一、現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展對中毒或受傷人員進(jìn)行搶救，設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場人員。
二、在開展人員救助的同時(shí)，對現(xiàn)場泄露、排放的危險(xiǎn)品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。
三、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì)，分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé)，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。
第七節(jié)安全防護(hù)
一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)：應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
第八節(jié)事件通報(bào)
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)，并上報(bào)上級人民政府。
第九節(jié)信息發(fā)布
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報(bào)區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
第十節(jié)應(yīng)急終止
一、應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即應(yīng)急終止：
1．事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。
2．污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3．事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能。
4．事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5．采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使
事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應(yīng)急終止的程序
現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)區(qū)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后，區(qū)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
三、應(yīng)急終止后的行動
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問題的再次發(fā)生；
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對事件進(jìn)行總結(jié)，在應(yīng)急終止后上報(bào)。
第五章后期處置
第一節(jié)善后處置
應(yīng)急救援行動結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。
第二節(jié)社會救助
一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要，負(fù)責(zé)組織開展賑災(zāi)募捐活動。
二、各相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損理賠；工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付參保的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。
第三節(jié)分析評估
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié)，并作出科學(xué)評價(jià)，報(bào)告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評。
第六章保障措施
第一節(jié)通信與信息保障
事故現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各單位、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí)，可以啟動備用通信手段，必要時(shí)，動用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。
第二節(jié)物資設(shè)備保障
各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備；各級政府按預(yù)案要求儲備有關(guān)重要物資。
第三節(jié)資金保障
突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財(cái)政局按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。
第四節(jié)技術(shù)保障
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急響應(yīng)行動提供必要的技術(shù)支撐。
第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式，向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識和自救技能宣傳。
二、定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應(yīng)對能力。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
第六節(jié)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
第七章附則
第一節(jié)預(yù)案管理與更新
根據(jù)本預(yù)案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充，原則上每三年修訂一次。
第二節(jié)獎勵(lì)與責(zé)任追究
對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎勵(lì)。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三節(jié)制定與解釋部門
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)解釋。
第四節(jié)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案4
一、目的
為有效應(yīng)對突發(fā)性水污染事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1．以人為本，科學(xué)施救
保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強(qiáng)保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理
重大突發(fā)性水污染事件的處理，實(shí)行由公司水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，各相關(guān)部門配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行，對重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。
3．預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合
加強(qiáng)水資源監(jiān)測和保護(hù)，以預(yù)防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的`發(fā)生。實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。
4．系統(tǒng)聯(lián)動，應(yīng)急迅速
發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項(xiàng)目部內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應(yīng)急機(jī)制，提高我市應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日）；
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；
《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日）；
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）；
《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號）；
《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號）；
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號）；
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）；
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）；
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函〔2014〕119號）；
《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》（2018年4月26日）；
《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（黑政規(guī)〔2018〕2號）；
《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔2016〕4號）。
《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔2016〕27號）
1.3工作原則
（1）依法依規(guī)，明確職責(zé)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)我市環(huán)境應(yīng)急管理，明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應(yīng)過程中的職責(zé)，使水污染突發(fā)事件應(yīng)急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。
�。�2）以人為本，預(yù)防為主。居安思危，及時(shí)預(yù)防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應(yīng)對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。
�。�3）屬地管理，分級響應(yīng)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急體系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水污染事件應(yīng)急管理機(jī)制。
�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合，整合資源。做好應(yīng)對水污染突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境應(yīng)急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于綏芬河市市域范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的.
應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。具體包括以下六類：
(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。
(2)有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。
(6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)水體污染事故。
受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導(dǎo)致空氣污染的突發(fā)事件應(yīng)對工作按照大氣應(yīng)急預(yù)案等其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
綏芬河市水環(huán)境敏感目標(biāo)為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。
由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
1.5事件分級
按照水污染突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，將水污染突發(fā)事件分為I級（特別重大）、II級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）四個(gè)級別。
1.5.1 I級（特別重大）水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：
（1）因水污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
�。�4）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
�。�5）造成重大跨國境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。
1.5.2 II級(重大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：
(1)因水污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；
(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；
1.5.3 Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：
�。�1）因水污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因水污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；
（5）因水污染造成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨設(shè)縣（市）、區(qū)的市級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：
�。�1）因水污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；
�。�4）因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大水污染突發(fā)事件級別的。
2組織體系
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量?script>s("content_relate");
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