水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案18篇
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別：
1.3.1固定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。
1.3.2陸域流動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的公路運(yùn)輸車輛發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件。
1.3.3非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件；污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ι級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
(1)特別重大水污染事件（Ι級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
①發(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；②因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的；③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；⑤因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
(2)重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
①發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；②因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下；③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；④因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類危險(xiǎn)放射源失控造成的污染事故。
(3)較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
�、侔l(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下；③因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
(4)一般水污染事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為先，堅(jiān)持科學(xué)處置，堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)持依靠科技優(yōu)先，堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。
2.組織體系和職責(zé)
2.1縣應(yīng)急指揮部
成立縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長任副指揮長，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、國網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動(dòng)新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
縣水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長兼任辦公室主任。
其職責(zé)主要有：
�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定；
�。�2）配合上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作；
（3）及時(shí)制定處置方案，研究處理縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作；
�。�5）負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。
2.2應(yīng)急處置工作組
根據(jù)應(yīng)急處置的需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個(gè)工作組，即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.3各成員單位職責(zé)
縣政府辦：協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布工作。
市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見，相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防治污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位做出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣應(yīng)急管理局：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請(qǐng)示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，跟進(jìn)了解應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示；參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將全縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。
縣公安局、縣公安局交通管理中心：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安秩序的維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚浜徒煌ǖ缆饭苤啤?/p>
縣自然資源局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。
縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動(dòng)新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司：負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣民政局：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
縣交通運(yùn)輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心：組織協(xié)調(diào)通往縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保持暢通工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難所建設(shè)。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學(xué)診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；參與縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測(cè)等水資源信息，指導(dǎo)制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實(shí)施
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護(hù)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息。
縣消防救援大隊(duì)：組織協(xié)商火災(zāi)事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、支援搶救、災(zāi)害控制等工作；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)與危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患處置。
縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作。
國網(wǎng)新晃縣供電公司：保障縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。
懷化銀龍水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作，落實(shí)水污染后企業(yè)自身應(yīng)急處置措施，保障群眾飲用水的安全。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
加強(qiáng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)：由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況開展常規(guī)監(jiān)測(cè)，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
加強(qiáng)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關(guān)要求，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)防治；依據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工業(yè)污染源實(shí)施最嚴(yán)格的整治措施；按照有關(guān)要求，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行合理整治；鞏固過去縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)集中整治工作成效，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)生活污水管網(wǎng)集中收集科學(xué)處置措施。
加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警：成員單位根據(jù)各自職責(zé)，針對(duì)�；愤\(yùn)輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，做好縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的.環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，達(dá)到預(yù)警條件的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1信息報(bào)告
事件發(fā)生后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境或應(yīng)急部門報(bào)告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并按規(guī)定上報(bào)。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（一級(jí)）、Ⅱ級(jí)（二級(jí)）、Ⅲ級(jí)（三級(jí)）、Ⅳ級(jí)（四級(jí)）。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮
根據(jù)需要，由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)指揮，指定有關(guān)同志擔(dān)任具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急處置
（1）先期處置工作
接到縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時(shí)間和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)縣指揮部。
發(fā)生事故或違法排污造成縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開展以下先期處置工作：
�、俦M快查找污染源或泄漏源，通過依法關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；
�、诹⒓磫�(dòng)企業(yè)內(nèi)部或保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對(duì)污染物或泄漏物的集中收集，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設(shè)立攔截設(shè)施等措施，防止污染或泄露進(jìn)一步擴(kuò)散；
�、哿⒓聪蛏弦患�(jí)主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民；
�、芊䦶漠�(dāng)?shù)卣l(fā)布的決定、命令，積極配合當(dāng)?shù)卣M織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮實(shí)施如下措施：
①責(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；
�、诋�(dāng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已受到污染時(shí)，組織飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理部門、懷化銀龍水務(wù)有限公司立即啟動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)防控措施，采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務(wù)有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；
�、畚廴究刂平M根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對(duì)性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；
�、茚t(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織救治受傷害人員，對(duì)因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病、疫情進(jìn)行應(yīng)急處置；
⑤治安維護(hù)組負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；
�、蘧C合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織專家分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議；
�、呶廴臼录玫娇刂坪螅廴究刂菩〗M負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)清理和處置，避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。
3.2.5安全防護(hù)
應(yīng)急人員安全防護(hù)：綜合協(xié)調(diào)小組通過咨詢專家，根據(jù)事件的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)級(jí)別，配備合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。并對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括緊急情況下正確辨識(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)與合理選擇防護(hù)措施的能力，以及正確使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等。
污染控制小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等應(yīng)急救援人員，在收集到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，迅速報(bào)告綜合協(xié)調(diào)小組。綜合協(xié)調(diào)小組始終保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的通信聯(lián)系，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
受威脅群眾安全防護(hù)：由治安維護(hù)小組負(fù)責(zé)，醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容包括：
（1）根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
（2）通知受影響區(qū)域居民停止取水，必要時(shí)向停水居民供應(yīng)潔凈水或桶裝水。
3.2.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估
飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)：根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位布設(shè)等），對(duì)污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；對(duì)短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，包括增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和加大監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，通過專家咨詢，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。
3.2.7信息發(fā)布
宣傳報(bào)道組根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)組織縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。
3.2.8應(yīng)急終止
�。�1）應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
�、偈录F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
�、谖廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈�(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；
�、凼录F(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無繼續(xù)的必要；
�、懿扇×吮匾姆雷o(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。
�。�2）應(yīng)急終止程序
�、俳�(jīng)有關(guān)專家分析論證，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí)，并按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則報(bào)請(qǐng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；
�、诟鶕�(jù)指揮部的決定，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，解除應(yīng)急狀態(tài)；
�、蹜�(yīng)急狀態(tài)終止后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，繼續(xù)對(duì)事故及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至無須采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
3.3后期處置
縣民政局及有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好善后工作，彌補(bǔ)損失，消除影響。對(duì)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資及群眾因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)針對(duì)不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點(diǎn)及持續(xù)時(shí)間等要素，分別采取科學(xué)有效的措施對(duì)污染的縣級(jí)飲用水源進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。
4.應(yīng)急保障
4.1隊(duì)伍及技術(shù)保障
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成監(jiān)測(cè)、防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。建立應(yīng)急專家?guī)�，聘�?qǐng)專家為事件處置決策提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。
4.2資金及物質(zhì)保障
根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，縣財(cái)政及相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急資金、物資、裝備充足供應(yīng)。
4.3治安及交通運(yùn)輸保障
注重治安維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力。
4.5通訊與信息保障
充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
5.善后處置與事故調(diào)查
5.1善后處置
環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束后，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)污染物的變化情況，直至穩(wěn)定恢復(fù)。
如果環(huán)境污染造成了人員傷害，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定救助、補(bǔ)償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實(shí)施，對(duì)污染區(qū)域采取必要的疾病預(yù)防措施。
對(duì)應(yīng)急處置過程中征用的物資應(yīng)歸還；對(duì)一次性或損壞的應(yīng)急用品，應(yīng)照價(jià)賠償；對(duì)社會(huì)有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其承擔(dān)的勞務(wù)、物資消耗及運(yùn)輸量等進(jìn)行補(bǔ)償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任，對(duì)由于不可抗力或無法認(rèn)定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由財(cái)政部門承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
5.2調(diào)查與評(píng)估
5.2.1應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估
環(huán)境損害評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，具體實(shí)施污染損害評(píng)估，對(duì)事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化，評(píng)估其損害數(shù)額，作為肇事者承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身損害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他經(jīng)濟(jì)損失。
對(duì)于初步認(rèn)定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染損害評(píng)估工作。
5.2.2調(diào)查處理
�。�1）事件調(diào)查內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過；突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門的應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況；其他事項(xiàng)。
（2）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評(píng)估
開展應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況：按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急處置并及時(shí)報(bào)告事件信息的情況；按規(guī)定組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況；按職責(zé)規(guī)定提出應(yīng)急處置或者信息發(fā)布建議的情況；突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)的情況；接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的情況。
�。�3）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過；突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況；責(zé)任認(rèn)定和對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議；突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；其他有必要報(bào)告的內(nèi)容。
5.3恢復(fù)與重建
必要時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家制定環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，并予以落實(shí)。按照“誰污染、誰治理”的原則，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔(dān)。對(duì)由于不可抗力或無法認(rèn)定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件，按照相關(guān)程序由市或縣財(cái)政部門承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術(shù)支持，修復(fù)遭損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，幫助相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn)或重建家園�，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確認(rèn)以下事項(xiàng)得以實(shí)施完成：
（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)過檢修和清理，確認(rèn)可以正常使用。
�。�2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、器材完成了消洗工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。
�。�3）被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。
�。�4）采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。
6.監(jiān)督管理
6.1應(yīng)急演練
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位，按照縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，有計(jì)劃地組織環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
6.2環(huán)境應(yīng)急知識(shí)宣傳
宣傳報(bào)道組廣泛開展縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的宣傳教育工作，培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)。并采取多種組織形式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其專業(yè)技能。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力，影響較大的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
6.4預(yù)案管理與更新
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效并實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負(fù)責(zé)本預(yù)案日常管理，并根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)組織修訂。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對(duì)象而確定的，其處理對(duì)象有懸浮物、飄浮物、有機(jī)物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體，茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物
一般均在病房出口處設(shè)置化糞池。污水進(jìn)入化糞池后，其中比重較大的污染物在池中沉淀分離，發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降，故污泥也應(yīng)作相應(yīng)處理�；S池出水仍會(huì)攜帶一部分漂浮物和機(jī)械雜質(zhì)進(jìn)入消毒池，這將影響消毒劑的殺菌效果，因此，污水進(jìn)入消毒池前應(yīng)得到充分沉淀和簡單的過濾。
(2)有機(jī)污染物
醫(yī)院污水的有機(jī)物一般小于城市污水，BOD5多在100毫克/升左右�？梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風(fēng)景區(qū)等時(shí)，則對(duì)其有機(jī)物要進(jìn)行處理，一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線，它的存在使污水具有放射性污染，無法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強(qiáng)度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對(duì)于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對(duì)于半衰期短的元素，采用儲(chǔ)存的`方法或用稀釋方法進(jìn)行處理;對(duì)于半衰期長的放射性物質(zhì)可采用物理、化學(xué)或生物法處理，將其先從污水中分離出來。根據(jù)調(diào)查，目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者，而且污水量較少，故通常采用儲(chǔ)存法處理。
(4)寄生蟲
寄生蟲卵來源于糞便中，其比重大于糞便污水(約1.02-1.04)，故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)蛔蟲卵死亡時(shí)，便認(rèn)為其它蟲卵均已死亡。蛔蟲卵在外界可活1-5年，但在發(fā)酵環(huán)境中，生命期則大大縮短。在堆積的糞便中，夏天能活7天，冬天能活21天。常采用的化糞池，污泥清掏周期在三個(gè)月以上，寄生蟲卵完全可以在池中沉淀，在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒
病毒是一種遠(yuǎn)比細(xì)菌小的物體，他們沒有完整的細(xì)胞結(jié)構(gòu)，必須在一定的活細(xì)胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對(duì)熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力，如甲型肝炎耐熱56℃，1小時(shí)以上;乙型耐熱60℃，4小時(shí)以上)，不過所有病毒對(duì)高溫煮沸和強(qiáng)氧化劑都很敏感，因此可投一定濃度的氯使其滅活。
(6)傳染病菌
傳染病菌的種類很多，但其活動(dòng)規(guī)律則大同小異，一般在PH值5-9.6范圍內(nèi)生存，當(dāng)PH值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個(gè)多月，但在糞便污水中生活時(shí)間較短。這是因?yàn)椋?/p>
a.糞便污水中含有自身分解生成的氨，可起殺菌作用;
b.大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細(xì)菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風(fēng)為厭氧菌外)都是好氧的。利用這一特性，如將水池加蓋密封，一方面由于有機(jī)物分解消耗大量氧，另一方面因池子密封補(bǔ)氧困難，導(dǎo)致污水中溶解氧減少，致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外，在化驗(yàn)室、檢驗(yàn)室中還有鉻、汞等重金屬存在，可用化學(xué)方法去除。
綜上所述，醫(yī)院污水是一種極其復(fù)雜的體系，因此，采用常規(guī)處理方法很難達(dá)到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術(shù)，在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應(yīng)用，收到了極好的效果，這是因?yàn)槌粞醣嚷�、二氧化氯具有更�?qiáng)的氧化能力，可以比氯快600-3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細(xì)菌、病毒等;可將某些重金屬離子Pb、Hg等氧化沉淀達(dá)到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(BOD)和化學(xué)耗氧量(COD)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水，可大大提高排放標(biāo)準(zhǔn)，甚至可返回作為非飲用水使用。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》，切實(shí)解決當(dāng)前污水接管工程中的突出問題，積極推進(jìn)污水接管工程建設(shè)，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施功能，改善和提升水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就全區(qū)開展污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)特制訂方案如下：
一、總體任務(wù)
全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學(xué)校（不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)，凡符合接管條件的，做到應(yīng)接盡接。
1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬，完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案，并全面啟動(dòng)實(shí)施；9月底，完成34家已接管學(xué)校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作；完成62家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設(shè)施；完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管。20xx年8月下旬，完成38家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對(duì)13家已接管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作；10月底，完成14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管，完成11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設(shè)施11處；完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部管網(wǎng)延伸3.0公里；20xx年11月完成工程驗(yàn)收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬，完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對(duì)已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成4個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作，完成5個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設(shè)施5處；完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里；20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
二、工作內(nèi)容
1、對(duì)凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi)）的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造，將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng)；雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對(duì)暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。在進(jìn)行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后，生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過渡，處理技術(shù)有：小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等，過渡模式應(yīng)本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定，待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對(duì)已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。要對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查，防止雨污水管道間的竄流或混流，保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管，管徑大小根據(jù)排水量確定，但直徑不宜小于250毫米。
三、責(zé)任分工
1、學(xué)校接管
學(xué)校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)：中小學(xué)校由區(qū)教育局牽頭，各學(xué)校組織實(shí)施，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各學(xué)校承擔(dān)；幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設(shè)：按文件精神，對(duì)完成污水設(shè)施收購移交的鎮(zhèn)，主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)建設(shè)，支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)；未完成污水設(shè)施收購移交的鎮(zhèn)，其主、支管網(wǎng)建設(shè)由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)，由區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
3、住宅小區(qū)接管
住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)，由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)；住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)污水接管行動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
四、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)各有關(guān)部門要把污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的`重點(diǎn)工作來抓，迅速成立相應(yīng)工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究，迅速部署，全面展開。
2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。本次污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)涉及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）及發(fā)改、教育、建設(shè)等相關(guān)部門，各單位要統(tǒng)一思想，集中精力，密切配合，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解的要求，層層細(xì)化分解，將具體目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見效，按計(jì)劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負(fù)責(zé)整個(gè)接管專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)工作指導(dǎo)和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和整治要求，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工，確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)督查考核。區(qū)水利部門要加強(qiáng)對(duì)各地污水接管專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況的督查和指導(dǎo)，每旬組織督查，每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評(píng)。協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難和矛盾，促進(jìn)行動(dòng)的全面完成。
水污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
1.1編制目的
為了提高政府應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的能力，建立健全應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對(duì)供水安全造成的危害，保障民生和經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務(wù)員辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案，具體包括：
�。�1）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。
（2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。
（3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
1.4事件分級(jí)
按照飲用水源污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（I級(jí)）、重大飲用水源污染事件（II級(jí)）、較大飲用水源污染事件（III級(jí)）和一般飲用水源污染事件（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。
1.4.1特別重大飲用水源污染事件（Ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：
（1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴(yán)重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時(shí)內(nèi)中止的，連續(xù)中止時(shí)間預(yù)計(jì)在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。
�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
�。�3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化，失去飲用水源地水質(zhì)功能;
�。�4）縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬人以上供水連續(xù)停止72小時(shí)以上；
（5）因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響。
1.4.2重大飲用水源污染事件（II級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；
�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下、500萬元以上，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；
�。�3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化，主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅴ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計(jì)在12小時(shí)后需要停止取水的，且連續(xù)中止時(shí)間預(yù)計(jì)少于5天多于48小時(shí)的；
�。�5）縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)。
1.4.3較大飲用水源污染事件（III級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：
�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；
�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下、100萬元以上，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；
�。�3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)的要求；
�。�4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源地取水中斷；
�。�5）飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況；不經(jīng)適當(dāng)處置可能影響取水口正常運(yùn)行的；造成自來水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，城鎮(zhèn)1萬人以上供水連續(xù)停止24小時(shí)以上。
1.4.4一般飲用水源污染事件（(IV級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：
�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以下死亡或中毒10人以下；
�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；
�。�3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)的要求；
�。�4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致村級(jí)集中式飲用水源地取水中斷；
�。�5）飲用水源地保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況，造成經(jīng)自來水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標(biāo)仍達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5工作原則
（1）預(yù)防在先，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)飲用水源污染事件的防范意識(shí)，把應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的各項(xiàng)工作落到日常管理之中，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開展預(yù)案演練，做好應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（2）屬地為主，專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，分級(jí)響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍做好飲用水源污染事件的預(yù)防和處置工作。
�。�3）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護(hù)公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時(shí)控制。
�。�4）依靠科技，加強(qiáng)合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作，資源共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件。
二、組織體系
飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。
2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮：縣人民政府縣長。
副總指揮：縣人民政府常務(wù)副縣長、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應(yīng)急管理、政法、水利工作的副縣長。
成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣衛(wèi)健委主任、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長、縣民政局局長、縣財(cái)政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。
2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。
�。�2）指定現(xiàn)場(chǎng)指揮、副指揮、專家和工作人員。
�。�3）貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
�。�4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)。
（5）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置決策并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
（6）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。
（7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的其他重大事項(xiàng)。
�。�8）根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
�。�9）指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成縣政府下達(dá)的其他應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。
2.2.1縣應(yīng)急指揮部辦公室組成
辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、住建局分管副局長擔(dān)任；日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)辦理。
2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）匯集上報(bào)重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。
�。�2）貫徹落實(shí)縣指揮部的應(yīng)急處置決策，落實(shí)相關(guān)部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作，有效應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。
（3）按照縣應(yīng)急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。
�。�4）建立和完善飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制訂、修訂和管理本預(yù)案；
（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（6）組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及工作；
�。�7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。
2.3成員單位職責(zé)
�。�1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，向應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示。
（2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。包括但不限于：接到事故報(bào)告后第一時(shí)間向縣政府主任報(bào)告，接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；對(duì)污染事件進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；組織對(duì)由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理；進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)防止污染擴(kuò)散提出對(duì)應(yīng)措施；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關(guān)善后工作；負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出意見。
�。�3）縣應(yīng)急管理局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)飲用水源污染事件處置現(xiàn)場(chǎng)的安全工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見或建議。
�。�4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)對(duì)危害飲用水源安全的人為事件的應(yīng)急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及救援場(chǎng)所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。
�。�5）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)生物病原菌污染飲用水源事故的應(yīng)急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)污染物毒性分析，提出污染控制對(duì)策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)，組織對(duì)相關(guān)病原體的檢測(cè)、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。
�。�6）縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛，確保應(yīng)急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。
�。�7）縣民政局：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)生活物質(zhì)的`調(diào)配，發(fā)放各種救災(zāi)物資。
�。�8）縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供飲用水源污染事件應(yīng)急處置和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障，做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。
（9）縣水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應(yīng)急處置;在事件發(fā)生過程中，提供飲用水源污染預(yù)警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門取得水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；開展對(duì)相關(guān)河流、水體的應(yīng)急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應(yīng)急供水的時(shí)機(jī)；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復(fù)工作。
�。�10）縣住建局：負(fù)責(zé)監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的意見，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應(yīng)急措施，保障居民生活飲用水安全。
�。�11）縣交通局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路部門在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)路段設(shè)置公路防撞欄；負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)排除通往飲用水源地的沿途路障，為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。
（12）縣工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)；根據(jù)事件處置需要，協(xié)同做好對(duì)企業(yè)的限水、停水工作。
�。�13）縣氣象局:負(fù)責(zé)飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提供氣象要素變化預(yù)測(cè)意見。
（14）其他單位根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。
2.4應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要，組成相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)工作組。主要包括：
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮開展應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道；指導(dǎo)污染區(qū)域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施；提出調(diào)整應(yīng)急處置措施或結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)的建議；負(fù)責(zé)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)、向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。該組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（2）事故控制組：負(fù)責(zé)迅速控制污染源，排除險(xiǎn)情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)予以有效控制；及時(shí)將險(xiǎn)情發(fā)展情況或救助進(jìn)展情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
�。�3）監(jiān)測(cè)監(jiān)察組：負(fù)責(zé)查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出現(xiàn)場(chǎng)處置建議方案；嚴(yán)格控制污染點(diǎn)源排放，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護(hù)措施；做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證，監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。
�。�4）案件偵查組：負(fù)責(zé)對(duì)危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、偵控、緝捕、情報(bào)等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
�。�5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監(jiān)測(cè)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。
�。�6）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、器材及時(shí)到位，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付，電力、通訊設(shè)施安全暢通，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。
�。�7）善后處理組：負(fù)責(zé)對(duì)受害人進(jìn)行救助和理賠，對(duì)水源地環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，開展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作，進(jìn)行事件調(diào)查和責(zé)任追究。該組由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊(duì)等單位參與。
�。�8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級(jí)評(píng)定，預(yù)測(cè)事件可能帶來的環(huán)境影響，負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，為縣應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員參與。
三、預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的巡查與水質(zhì)監(jiān)測(cè)。水廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的日常巡查，嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)；縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及上游點(diǎn)源、面源污染的監(jiān)督檢查，定期對(duì)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)定期聯(lián)合對(duì)集中式飲用水源地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標(biāo)突變，必須采取必要的整改措施并上報(bào)；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護(hù)區(qū)及取水口適當(dāng)位置，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)飲用水源污染事件進(jìn)行預(yù)警。
3.1.2加強(qiáng)飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信息庫建設(shè)。縣生態(tài)環(huán)境局等主管部門應(yīng)摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源污染事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料，建立飲用水源污染事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。
3.1.3加強(qiáng)飲用水源污染事件應(yīng)急能力建設(shè)�？h生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應(yīng)做好事件監(jiān)測(cè)技術(shù)、人員、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)飲用水源污染監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的軟、硬件建設(shè)，提高預(yù)警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時(shí)啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。
3.2預(yù)測(cè)
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門應(yīng)整合信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，對(duì)飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.3預(yù)警
3.3.1任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象，應(yīng)立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）
3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應(yīng)通過監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
3.3.3縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)對(duì)飲用水源污染事件的分析結(jié)果，及時(shí)向縣人民政府提出預(yù)警建議。預(yù)警信息按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺(tái)廣播、報(bào)紙刊登等渠道進(jìn)行，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會(huì)群體，縣城內(nèi)各媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，免費(fèi)及時(shí)發(fā)布事件預(yù)警信息。
3.3.5進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣應(yīng)急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
�。�1）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；橙色預(yù)警由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
�。�3）組織對(duì)飲用水水源地加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源地的影響。
�。�4）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
�。�5）針對(duì)飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。
（6）調(diào)集飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開展。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴(kuò)展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報(bào)告。同時(shí)啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到飲用水源污染事件報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展污染源控制、救護(hù)、警戒等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位還應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)報(bào)告縣政府。
4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施先期處置。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，啟動(dòng)縣級(jí)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置。需市有關(guān)部門援助的，報(bào)請(qǐng)市相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案給予支援。
4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，啟動(dòng)市級(jí)相應(yīng)預(yù)案。
4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)，市應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)預(yù)案。
4.2.4飲用水源污染事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源污染事件的應(yīng)急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案必須立即啟動(dòng)。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)先期啟動(dòng)�？h級(jí)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
4.3響應(yīng)程序
縣應(yīng)急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報(bào)告，須啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，按以下程序響應(yīng)：
�。�1）開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；
�。�2）立即向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，縣應(yīng)急指揮部派出領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置。
（3）及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)職能部門報(bào)告事件基本情況及應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（4）組成專家組分析情況研究應(yīng)對(duì)措施，為應(yīng)急指揮工作提供技術(shù)支持；
�。�5）派出應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊的救援力量實(shí)施增援。
（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區(qū)）時(shí)，經(jīng)縣人民政府同意后，及時(shí)向下游縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報(bào)情況。
4.4信息報(bào)送
4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責(zé)任單位、責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報(bào)告。
4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報(bào)告，應(yīng)立刻派出人員趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，控制事態(tài)，對(duì)事件級(jí)別作出初步判斷，并在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報(bào)告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。
4.4.3上報(bào)飲用水源污染事件要快速、如實(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)于初步判斷屬較大級(jí)別以上的飲用水源污染事件，應(yīng)實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。飲用水源污染事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)三類。
（1）初報(bào)，從發(fā)現(xiàn)事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。
�。�2）續(xù)報(bào)，在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度和采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況。
�。�3）處理結(jié)果報(bào)告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時(shí)上報(bào)。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況。
4.5指揮協(xié)調(diào)
4.5.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
�。�1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知相關(guān)部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)。根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，現(xiàn)場(chǎng)指揮組在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類保障力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)，調(diào)集應(yīng)急處置物資器材，反饋事件及應(yīng)急處置情況，必要時(shí)提出請(qǐng)求人員、物資、設(shè)備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級(jí)工作組的指導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置行動(dòng)。
（2）相關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮組統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)指揮組成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志的指揮協(xié)調(diào)下，堅(jiān)決、迅速地實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。
�。�3）進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，專家組迅速對(duì)事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供縣應(yīng)急指揮部決策參考；對(duì)飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，參與飲用水源污染事件的等級(jí)判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)開展應(yīng)急處置行動(dòng)，對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。
（4）事件責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向縣應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急處置行動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，供研究應(yīng)急處置方案參考。
4.5.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
�。�1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；
�。�2）派出專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；
�。�3）協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；
（4）建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍及時(shí)間；
�。�6）向縣政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
�。�7）負(fù)責(zé)飲用水源污染事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。
4.6應(yīng)急措施
根據(jù)飲用水源污染事件的等級(jí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。主要包括：
�。�1）采用調(diào)水引流、人工增雨、設(shè)置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質(zhì)。
�。�2）供水公司強(qiáng)化自來水的深度處理，保證出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，必要時(shí)采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。
�。�3）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，從嚴(yán)從重處理環(huán)境違法行為。
�。�4）在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源地，采用地下水應(yīng)急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。
�。�5）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。
4.7應(yīng)急監(jiān)測(cè)
4.7.1監(jiān)測(cè)組織
建立由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。相關(guān)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，對(duì)飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和情況分析報(bào)告。必要時(shí)可請(qǐng)求市環(huán)境監(jiān)測(cè)站或省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心支援應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
4.7.1監(jiān)測(cè)方式
�。�1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染危及范圍，布設(shè)相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)監(jiān)測(cè)能力和污染程度，按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
�。�2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)并報(bào)告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢(shì)和污染物變化情況，為應(yīng)急指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。
4.8擴(kuò)大應(yīng)急
4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告，請(qǐng)求縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，縣應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求各方力量及駐縣部隊(duì)的支援。
4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，并有可能危及下游縣（市、區(qū)），縣應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部及鄰縣應(yīng)急指揮部增援。
4.9安全防護(hù)
4.9.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水源污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。
4.9.2受影響群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作，主要內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
�。�2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.10信息發(fā)布
4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負(fù)責(zé)做好媒體接待工作。
4.10.3密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報(bào)道，及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。
4.10.4除縣應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對(duì)外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。
4.11應(yīng)急終止
4.11.1應(yīng)急終止條件
飲用水源污染事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：
�。�1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
（2）本次飲用水源污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
4.11.2應(yīng)急終止程序
飲用水源污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織有關(guān)專家根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
�。�3）必要時(shí)，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布飲用水源污染事件應(yīng)急終止的公告。
�。�4）應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)工作組應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
五、后期工作
5.1善后處理
善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，縣政府及其有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)飲用水源污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。
5.2事件評(píng)估
縣應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對(duì)事件造成的危害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作；對(duì)事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)縣政府和上級(jí)主管部門。
5.3結(jié)案歸檔
縣應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔。
六、應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應(yīng)
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