鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案（精選16篇）
在日常學習、工作和生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，可能需要提前進行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 1
為確保全站員工、經(jīng)營業(yè)主及廣大旅客的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開展，結(jié)合我站實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成公司部署的各項任務。
3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的'順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的站場安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本站防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之全體員工，做好防范準備，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向車站相關(guān)領(lǐng)導報告。
2、鏟雪組
組長：
組員：
具體負責站場內(nèi)主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、防凍、搶救組
組長：
組員：
及時做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候，為旅客創(chuàng)造一個較為舒適的候車環(huán)境。并負責下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長：
組員：
負責對全站水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間內(nèi)通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，要對全站的車棚、車庫進行安全檢查，防止大雪壓蹋車棚事故的發(fā)生。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領(lǐng)取工具，進行鏟雪防凍工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 2
為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定本學期工作預案：
一、領(lǐng)導小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
工作職責：xx
1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。
3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的`檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報，采取措施，排除隱患。
4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領(lǐng)導：
一樓：xx
二樓：xx
三樓：xx
2.水房門口：
門衛(wèi)老師。
3.男廁所：xx
女廁所：xx
4.前操場：xx
后操場：xx
5.西樓梯：
一樓
二樓
三樓
6.東樓梯：
一樓
二樓
三樓
工作職責：
1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時通知值班領(lǐng)導。
3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊：六年級
3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班
4.一、二至二、一教室門前：四年級一班
5.東墻至二、二教室門前：四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 3
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長：
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全的第一責任人。
副組長：
組員：各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、其他注意事項
（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
�。�2）對于使用雨傘的'學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。
一、指導思想
為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策，特制定本應急預案。
二、工作原則
（一）以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。
�。ǘ┚影菜嘉＃A防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。
三、成立霧霾天氣工作領(lǐng)導小組
四、預警
預警分級
（一）四級預警（藍色）
�。ǘ┤夘A警（黃色）
（三）二級預警（橙色）
�。ㄋ模┮患夘A警（紅色）
五、應急措施
�。ㄒ唬┧臉O響應措施
當發(fā)布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內(nèi)活動。
�。ǘ┤夗憫胧�
當發(fā)布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內(nèi)活動；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。
�。ㄈ┒夗憫胧�
當發(fā)布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎(chǔ)上，停止學生、幼兒一切戶外活動；
�。ㄋ模┮患夗憫胧�
當發(fā)布空氣重污染紅色預警時，根據(jù)紅色預警發(fā)布的不同時段，做好應急響應工作。幼兒園停課，通過網(wǎng)絡、信息、電話等途徑與家長聯(lián)系，提出合理化學習建議。
六、加強聯(lián)系
針對出現(xiàn)的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據(jù)天氣預報，要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡等通訊手段，加強與家長的聯(lián)系；利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現(xiàn)問題需及時上報園領(lǐng)導。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發(fā)生。
七、具體要求
各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求：
�。ㄒ唬╈F霾天氣一律停止幼兒戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內(nèi)活動。
�。ǘ┤绻鲂校骱每谡�。
（三）抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內(nèi)，防止患上呼吸道疾病。
（四）霧霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。
（五）多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。
�。┮坏┌l(fā)現(xiàn)孩子有身體不適，應立即到醫(yī)院就診。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 4
一、總則
1.1編制目的
為提高我局應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置能力，建立健全災害應急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，確保施工生產(chǎn)順利進行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，特編制本方案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；《生產(chǎn)安全災害報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）；《安徽省安全生產(chǎn)條例》；《安徽省突發(fā)事件應對條例》；《安徽省生產(chǎn)安全災害報告和調(diào)查處理辦法》（安徽省政府令第232號）；《生產(chǎn)安全災害應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號）；《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（皖政辦〔20xx〕41號）；《阜陽市安全生產(chǎn)災害災難應急預案》（阜政辦秘〔20xx〕58號）；《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災害應急救援預案》（皖安監(jiān)應〔20xx〕81號）
1.3適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，我局對在建工程的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（災害）時的應急處理。
二、組織體系與職責
2.1應急指揮機構(gòu)按照《阜陽市安全生產(chǎn)災害災難應急預案》的規(guī)定，在市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部領(lǐng)導下，設立低溫雨雪災害應急處置領(lǐng)導小組（簡稱應急領(lǐng)導小組），負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)災害應急救援工作。其組成如下：
組長：
副組長：
成員：
2.2應急領(lǐng)導小組職責
應急領(lǐng)導小組辦公室設在局安質(zhì)科，負責組織應急值守事宜，接收災害信息，及時向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部、市安全監(jiān)督部門報告災害信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領(lǐng)導閱批，并將指示轉(zhuǎn)有關(guān)科室和單位辦理；負責本局應急處置過程中人員的車輛和相關(guān)后勤保障工作。
應急領(lǐng)導小組各科室負責人及事發(fā)項目辦成員按照職責分工，負責事發(fā)項目災害的應急處置工作，包括指導災害現(xiàn)場應急救援，提供災害單位業(yè)務信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援；通報災害情況等。
2.3現(xiàn)場應急救援根據(jù)處置需要，可設立下列工作組：
�。�1）搶險救援組：負責協(xié)調(diào)配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協(xié)調(diào)社會救援支援人員組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置。
�。�2）醫(yī)療保障組：負責協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員，協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
�。�3）治安警戒與交通管制組：負責協(xié)調(diào)配合公安等部門人員實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護災害現(xiàn)場，實行交通管制等。
�。�4）人員安置與后勤保障組：負責協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。
�。�5）綜合信息組：由應急領(lǐng)導小組抽調(diào)專門人員組成，負責災害信息綜合整理、報送工作。
三、應急響應
3.1啟動應急響應
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，啟動本預案應急響應。
因雨雪冰凍災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，同時啟動《阜陽市重點工程建設管理局生產(chǎn)安全災害應急救援預案》
3.2應急工作處置
接到災害報告后，啟動本預案。應急領(lǐng)導小組進入響應狀態(tài)，作出如下處置：
局長或授權(quán)分管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災害現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)，對事發(fā)地項目救援機構(gòu)提出應急處置指導意見和要求；指導、協(xié)調(diào)災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；按照應對災害需要，調(diào)集應急所需物資、裝備、車輛，確保應急保障工作。協(xié)調(diào)市有關(guān)支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備�，F(xiàn)場災害風險不能及時消除的，指導救援現(xiàn)場撤出或疏散可能受到危害的人員。
3.3.應急工作措施
雨雪天氣工作人員進場前須進行專項安全教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促指導各項目單位做好以下工作：
（1）及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。
�。�2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪，及時清理臨建設施上的'積雪，防止積雪過多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。
（3）發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應立即告知其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
（4）如發(fā)生坍塌災害，立即封閉現(xiàn)場，避免二次災害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。
�。�5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
�。�6）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能再進入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
（7）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。
3.4信息報告
發(fā)生災害，災害現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告；項目負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)向局應急領(lǐng)導小組報告。報告內(nèi)容包括：災害發(fā)生項目概況；災害發(fā)生的時間、地點以及災害現(xiàn)場情況；災害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施和準備采取的措施；其他應當報告的情況。
局應急領(lǐng)導小組將根據(jù)災害情況，啟動相應應急預案的同時，按照市安委會和市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部的相關(guān)要求，將雪情凍情災情和突發(fā)事件信息向上報送信息。
四、應急救援總結(jié)
災害發(fā)生單位在應急救援結(jié)束后，應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事項，妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù)；在災害處置工作結(jié)束后，應分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，形成應急救援總結(jié)報告，報調(diào)查組。
五、預案實施
本預案由阜陽市重點工程建設管理局制定、組織實施并負責解釋。自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 5
為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關(guān)準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的`防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的'應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通，學校應急聯(lián)系電話：xx。
7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 6
1.總則
1.1編制目的
提高抵御低溫雨雪冰凍災害的綜合能力和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經(jīng)濟社會運行秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害防御條例》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應急預案》、《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案（修訂）》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市禹會區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
2.組織體系和職責
2.1領(lǐng)導機構(gòu)
成立緯四街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）。
總指揮：
副指揮：
成員：
指揮部設在街道應急站，李多永同志兼任辦公室主任，辦公室成員有陸云弢、羅丹。
各社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災害的組織領(lǐng)導、辦事機構(gòu)的設立，參照本預案確定。
街道指揮部辦公室主要職責：
（1）落實指揮部的各項任務；
�。�2）執(zhí)行指揮部下達的應急指令；
�。�3）組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；
（4）組織開展災害損失及影響評估；
（5）負責信息收集與發(fā)布；
�。�6）負責提請街道對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；
（7）負責指揮部日常工作。
2.2成員單位職責
黨政辦：組織、協(xié)調(diào)開展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作；負責災害所需設備、材料、物資的供應；負責災害處置過程中交通等后勤保障工作。
綜治辦：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；對接各物業(yè)公司負責低溫雨雪冰凍天氣期間小區(qū)治安維穩(wěn)工作，必要時采取強制措施。
黨服辦：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
經(jīng)濟辦：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城建辦：對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設置警示標志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡。
應急辦：承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結(jié)束應急響應；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導、督促工貿(mào)、�；熁ū竦戎惫苄袠I(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時做好救災工作；對接區(qū)消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。
各社區(qū)：服從街道指揮部統(tǒng)一指揮，全面負責本轄區(qū)內(nèi)的防災減災應對工作。編制和組織本單位的應急分隊，隨時應對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況。
3.預防和應急準備
3.1災害摸排
各社區(qū)應組織開展低溫雨雪冰凍災害摸排。
3.2避難場所準備
各社區(qū)樹立避難場所標志，制定完善緊急疏散辦法和程序，在受到災害威脅時，有序引導群眾轉(zhuǎn)移到避難場所。
3.3隊伍準備
各社區(qū)編制一個10人的應急搶險救災隊伍，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。
3.4宣傳引導
各社區(qū)應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。
4.預測與預警
4.1預測及信息報送
4.1.1街道定期向社區(qū)及成員單位傳達預報信息。
4.1.2各社區(qū)應及時報送防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況至指揮部辦公室。
4.1.3當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，各社區(qū)、相關(guān)部門應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議；當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災情時，應隨時提供信息。
4.2預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.2.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)24小時，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到8毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2.2Ⅱ級預警
全區(qū)積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2.3 Ⅲ級預警
全區(qū)積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.2.4 Ⅳ級預警
全區(qū)積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
5.應急響應
5.1應急啟動
按照《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。
5.2應急響應行動
5.2.1應急響應
啟動應急響應后，指揮部辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)主持會議，制定應急響應行動方案；每24小時向指揮部及成員單位和區(qū)委、區(qū)政府報送災難信息及應急處置情況。
街道指揮部辦公室密切注意天氣動向，及時發(fā)布氣象災害預警信號。
街道、社區(qū)組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
參加應急響應的部門應在1小時內(nèi)提升響應級別，分管領(lǐng)導應到崗指揮，增加應對措施。
5.3社會動員與參與
受低溫雨雪冰凍災害影響的'街道、社區(qū)應當按照應急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護社會秩序。
5.4應急終止
低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災害已得到有效控制，指揮部研究決定，由應急啟動人發(fā)布終止令。
6.災后恢復與重建
6.1善后處置
6.1.1各社區(qū)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
6.1.2各社區(qū)應深入開展災害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
6.1.3善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需上級政府支持的，可向上級政府申報。
6.2社會援助
各社區(qū)應依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。
6.3調(diào)查與評估
應急響應解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經(jīng)驗教訓，對應急工作的改進措施建議等。各社區(qū)、各部門應將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務材料等進行收集并整理歸檔。
7.信息發(fā)布與新聞宣傳
街道負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向區(qū)政府上報信息。
各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
8.保障措施
各社區(qū)和有關(guān)部門應按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，保證恢復重建工作順利進行。
8.1人力保障
各社區(qū)和有關(guān)部門應根據(jù)本地區(qū)本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
各社區(qū)和有關(guān)部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
8.2物資保障
街道有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
8.3基本生活保障
街道民政部門做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.表彰獎勵與責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，由街道辦事處給予表彰和獎勵。
對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應法律責任。
10.附則
本預案由緯四街道修訂和更新，并負責解釋，本預案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 7
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應急處置工作。
�。ㄋ模┳裱瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導，明確責任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設局）牽頭負責，各級住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。
2.相互協(xié)調(diào)，快速反應。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。
二、應急組織機構(gòu)與職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)與職責
市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：
指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）局長（主任）
副指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）
成員：市住房城鄉(xiāng)建設局辦公室、工程科、法規(guī)科、住保科、城建科、村鎮(zhèn)科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質(zhì)安站主要負責人。
主要職責為：
1.指導、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；
2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關(guān)情況；
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
4.事故應急處理工作結(jié)束后，召集有關(guān)部門、單位對事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析，對事故的應急處理情況進行總結(jié)，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。
應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區(qū)分事故等級，傳達省住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部指令，聯(lián)絡行業(yè)各級應急機構(gòu)和資源。
�。ǘ┫嚓P(guān)機構(gòu)職責
1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構(gòu)的組建、職責應參照市住房城鄉(xiāng)建設局指揮部的組成、職責，結(jié)合本地實際制定。
2.建筑施工企業(yè)應根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。
3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定應急救援預案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。
4.工程項目部應根據(jù)當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結(jié)合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。
（三）基本應急工作組
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據(jù)現(xiàn)場指揮工作需要，啟動若干相關(guān)應急工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負責上傳下達有關(guān)信息，聯(lián)絡聯(lián)系有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現(xiàn)場應急搶險救援。其中市質(zhì)安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。
3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質(zhì)安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險專家?guī)欤M織專家制定應急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。
4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。
�。ㄋ模┕こ虛岆U專業(yè)隊伍
1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇，由應急指揮部辦公室負責調(diào)遣。
2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險專業(yè)隊伍中，選擇常設2個專業(yè)搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據(jù)情況進行調(diào)整。
三、監(jiān)測和預警
�。ㄒ唬╊A警工作準備。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
�。ǘ╊A警。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進行研究分析，對出現(xiàn)危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設單位，應及時劃定危險區(qū)域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關(guān)部門報告。
四、應急響應
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�
1.報告程序
�。�1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關(guān)部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。
（2）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。
2.報告內(nèi)容
�。�1）事故發(fā)生的時間、地點；
（2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；
�。�3）事故主體情況：有關(guān)建設、施工等單位全稱、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資質(zhì)等級；
�。�4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；
�。�5）事態(tài)控制及事故救援進展情況；
�。�6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；
（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容：
（8）有關(guān)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；
�。�9）事故原因分析；
�。�10）事故發(fā)生后采取的措施等；
（11）其他需要上報的有關(guān)事項。
3.相關(guān)記錄
各級應急指揮部應對組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級響應
按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。
實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領(lǐng)導下開展應急救援工作。
實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在當?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導下開展應急救援工作。
實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門啟動相關(guān)預案，組織開展應急救援工作。
�。ǘ╉憫绦�
建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關(guān)部門和單位按職責認真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。
2.市級、縣市區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關(guān)情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。
3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領(lǐng)導帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當?shù)卣芯刻幹脤Σ�，做好搶險救援工作，并組織專家協(xié)助事故調(diào)查，及時向市政府和省住建廳匯報有關(guān)情況。
�。ㄈ┥坪筇幚�
事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。
督促協(xié)調(diào)事故責任單位及有關(guān)部門按有關(guān)政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關(guān)機構(gòu)向受災人員捐贈的資金和物質(zhì)，由市民政部門受理和發(fā)放。保險機構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。
五、應急結(jié)束
�。ㄒ唬┙Y(jié)束程序
按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，應急處置工作結(jié)束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災害）因素被消除時后，啟動應急響應的應急指揮機構(gòu)決定并宣布應急響應結(jié)束。
�。ǘ┦鹿蕮岆U調(diào)查與調(diào)查報告
1.事故調(diào)查報告中應包括下列內(nèi)容
�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；
�。�2）調(diào)查中查明的事實；
�。�3）事故原因分析及主要依據(jù)；
�。�4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；
�。�5）事故結(jié)論；
�。�6）事故責任人及其處理；
�。�7）各種必要的附件；
�。�8）調(diào)查中尚未解決的問題；
（9）經(jīng)驗教訓和安全建議。
2.表彰獎勵與責任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當事人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。
六、應急保障
�。ㄒ唬⿹岆U隊伍保障
1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的.命令后，應立即無條件執(zhí)行應急救援任務。
2.工程搶險專業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。
�。ǘ⿲I(yè)技術(shù)保障
應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險專家?guī)�，同時依托市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險工程類型，挑選有關(guān)專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術(shù)方案，指導應急搶險工作。有關(guān)專家在接到應急救援的通知后，應立即無條件執(zhí)行救援任務。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。
2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付，并本著合理、準確原則，經(jīng)應急指揮部和審計部門審核后，按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關(guān)責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經(jīng)費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。
�。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關(guān)建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數(shù)據(jù)庫。
2.應急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調(diào)、后補償”的原則，征調(diào)有關(guān)單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調(diào)單位應無條件執(zhí)行征調(diào)命令。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。
4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結(jié)算”的原則，由工程搶險專業(yè)隊伍負責租用；工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協(xié)調(diào)解決。
5．工程搶險專業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數(shù)據(jù)庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫，確保應急搶險設備調(diào)用及時、可靠。
�。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練
1.宣傳
各級應急領(lǐng)導小組要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。
2.培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓，上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓；
（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量；
（3）培訓工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。
3.應急演練
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期部署和組織地區(qū)性的應急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應當對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應當根據(jù)建設工程的特點，制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或?qū)ｍ棏毖菥殹Ｑ菥毥Y(jié)束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。
七、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語的說明
1.本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：
�。�1）新建：是指從基礎(chǔ)開始建造的建設項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴大建設規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。
（2）擴建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目)。
�。�3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。
�。�4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。
2.本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
（二）預案管理與更新
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。
各縣市區(qū)建設行政主管部門參照本預案結(jié)合實際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應急預案。
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）制定并負責解釋。
（四）實施或生效時間
本預案自發(fā)布之日開始實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 8
針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項預案。
（一）各校門口家長進出方向安排
1、東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2、西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。
3、北門：臨近放學，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。
�。ǘ└髂昙夊e時放學安排
1、各班班主任在教室內(nèi)組織學生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排。不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。
3、校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。
4、如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。
�。ㄈ┢渌⒁馐马�
1、雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2、對于使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘。二是持傘時，傘尖要朝下。三是嚴禁用雨具打鬧。
3、如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 9
1.總則
1.1編制目的
進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預警和應急處置工作，全面提高我街道應對低溫雨雪冰凍災害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害給我街道造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》的通知》《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案〉的通知》（天政辦發(fā)〔20xx〕4號）《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專項應急預案的通知》和《長沙市天心區(qū)突發(fā)事件應急委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合天心區(qū)新開鋪街道實際，特修訂本預案。
1.3適用范圍
本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本街道造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，各級各有關(guān)部門按照職責分工各負其責、密切配合，信息共享、合力應對。
1.4.3強化基層，提高能力。落實基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災、避災能力。
1.4.4依靠科技，有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。
2.應急指揮體系及職責
2.1應急指揮機構(gòu)
新開鋪街道設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“街道指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導全街道低溫雨雪冰凍災害應急管理工作。
政委：街道黨工委書記
指揮長：街道辦事處主任
副指揮長：街道分管應急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應急辦主任、街道城市管理辦主任
成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務辦、公共安全辦、政務服務中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務站、財政所、紀檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)（合作社）街道指揮部辦公室設在街道應急辦，由街道應急辦主任兼任指揮部辦公室主任
2.2應急指揮機構(gòu)職責
2.2.1街道指揮部職責
負責指揮和協(xié)調(diào)全街道低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災工作；組織編制低溫雨雪冰凍災害應急預案，并適時進行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作的重大問題；部署和總結(jié)全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作。
2.2.2街道指揮部辦公室職責
�。�1）承擔街道指揮部日常工作；
（2）傳達、落實街道指揮部的決定和指示，協(xié)調(diào)、督查各級各部門工作；
�。�3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動機制及跨街道協(xié)作機制；
�。�4）收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災害災情及工作動態(tài)信息；
�。�5）組織開展災害損失及影響評估工作；
（6）完成街道指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
黨建辦二：組織、協(xié)調(diào)開展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。
公共安全辦一：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；對接交警部門負責低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導指揮工作，維護道路交通安全與秩序，必要時實施臨時交通管制，并在易凍橋梁和路段設置交通警示標志。
黨政辦：督促、檢查街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、經(jīng)濟合作社抗災救災重要決定事項的落實情況，牽頭負責低溫雨雪冰凍災害應對工作開展情況的督查。
公服辦二：對接發(fā)改部門統(tǒng)籌安排并督促落實災后恢復重建項目；根據(jù)街道救災物資儲備計劃、品種目錄、標準和年度購置計劃，救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)街道應急辦的動用指令按程序組織調(diào)出；協(xié)調(diào)供電公司和運營商做好電力和通信保障工作；督促大型商場做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
公服辦一：對接教育部門負責中小學生出行安全和校舍安全工作，及時發(fā)布緊急停課復課通知，及時給學生家長發(fā)送安全護送提示信息；負責災后困難群眾的基本生活救助，根據(jù)自愿的原則，積極引導流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助，對不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員，應向其提供過冬的必備物資，并對派出所、城管等相關(guān)職能部門及各社區(qū)（經(jīng)濟合作社）在所屬轄區(qū)內(nèi)巡查時引導護送的流浪乞討人員進行救助工作；督促文化經(jīng)營場所、旅游景點、體育場館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；負責組織醫(yī)療救護力量開展災害傷亡人員、救災除險人員的救治。
黨建辦一：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
財政所：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城管辦二：負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設置警示標志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、評估與應急處置工作。
公共安全辦二：協(xié)調(diào)和組織運力，疏運人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結(jié)束應急響應；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導、督促工貿(mào)、危化、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時做好救災工作；對接區(qū)消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。
城管辦三：負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導，加強畜禽疫病防控，督促加固農(nóng)用棚架等易被雪壓的附屬設施，防止農(nóng)用附屬設施因積雪垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍天氣期間市場秩序維護，監(jiān)測監(jiān)管居民生活必需品市場價格，配合商務局、市監(jiān)局等相關(guān)部門及街道確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)；必要時報告上級部門向區(qū)政府提請采取措施，確保居民生活必需品的供應。
城管辦一：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和運營商做好燃氣的正常供應，負責協(xié)調(diào)區(qū)應急撒鹽除冰設備的支援工作；對接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開展撒鹽、掃雪與除冰工作，負責本街道工業(yè)鹽的儲備，加強戶外廣告招牌安全防范；對接區(qū)公建中心督促其在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機械工程設備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；對接區(qū)市政中心負責市政道路、市政設施的防凍和維護工作，負責下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負責城區(qū)主次干道的車行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲備工作;負責重點道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作；對接區(qū)園林中心負責公共園林設施的維護和倒伏、斷裂樹木的.處理工作，負責公共綠化場所掃雪除冰工作，同時做好所轄公園的安全防范工作;負責相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。
社區(qū)、經(jīng)濟合作社：負責轄范圍內(nèi)的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴防低溫雨雪冰凍災害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應急分隊，明確負責領(lǐng)導，隨時應對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況，并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負責本單位工業(yè)鹽的儲備以及組織轄區(qū)內(nèi)單位、門店按照責任范圍劃分清理道路兩側(cè)人行道的積雪積冰。
3.災害分級
按照影響范圍和程度，參照區(qū)級標準，低溫雨雪冰凍災害分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
3.1一般低溫雨雪冰凍災害（IV級）
出現(xiàn)下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災害：
�。�1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。
�。�2）直接經(jīng)濟損失5百萬元以上、1千萬元以下。
（3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或者中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
�。�4）區(qū)內(nèi)電力設施破壞，對本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。
（5）區(qū)內(nèi)主要交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。
（6）區(qū)指揮部認為需要啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應的其他情況。
3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）
出現(xiàn)下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災害：
（1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬元以上、1億元以下。
�。�3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運輸嚴重受阻或中斷，或者嚴重影響交通運輸秩序，致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會影響。
�。�4）造成電力設施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達20%以上，其安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。
（5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）
出現(xiàn)下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災害：
（1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。
（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下
�。�3）造成高速公路，重要國、省、市道干線中斷，24小時內(nèi)無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線路或公共場所，產(chǎn)生重大社會影響。
�。�4）造成電力設施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達40%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�5）造成區(qū)內(nèi)交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）
出現(xiàn)下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：
�。�1）積雪深度在20厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結(jié)冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
（2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失10億元以上。
�。�3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時內(nèi)無法恢復通行；或者鐵路干線運輸中斷，列車無法正常運行，致使交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留，產(chǎn)生嚴重社會影響。
�。�4）造成電力設施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達60%以上，對華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
�。�5）造成區(qū)內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.預防預警與信息報告
4.1監(jiān)測預警
街道各社區(qū)（經(jīng)濟合作社）和相關(guān)辦所要完善災害信息綜合收集評估和預警機制，提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。
街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作。
街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會商機制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害信息，及時報告和通報。
4.2預防行動
每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：
�。�1）街道指揮部有關(guān)成員單位建立預警、預防日常值班制度，加強氣象監(jiān)測、預警信息收集，及時對交通運輸、供電供水供氣、農(nóng)林漁業(yè)等可能造成的影響進行匯總評估，研究其發(fā)展趨勢，及時報告街道指揮部，通報成員單位。
�。�2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
�。�3）各社區(qū)、經(jīng)濟合作社要對轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在的安全隱患進行全面摸排，重點對危房、棚戶區(qū)、出租房（尤其是群租房）進行排查，嚴防安全事故的發(fā)生。對居民開展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專人對轄區(qū)道路冰凍情況進行巡查，并將信息及時報街道指揮部辦公室。
�。�4）基層組織、企事業(yè)單位和社會公眾積極做好防御工作，避免或減少災害可能造成的損失。
�。�5）完善全街道突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，提高預警信息發(fā)布能力。
5.應急響應
5.1分級響應
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報副指揮長同意后，迅速啟動低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應，指揮本街道低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
�。�1）街道指揮部組織各成員單位召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。
�。�2）街道指揮部辦公室24小時保持有人值班，及時傳達街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告街道指揮部，通報成員單位。
�。�3）各成員單位明確具體負責人，按本應急預案和辦所應急預案，并按照街道動員部署會議精神，立即采取切實有效的措施做好宣傳發(fā)動、人員組織、設備和物資儲備、值班備勤等相關(guān)工作。
�。�4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機、除雪鏟，負責主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。
（5）城管辦一、城管執(zhí)法中隊組織10人以上的應急隊，按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時增援。
�。�6）街道辦事處準備工業(yè)鹽，各社區(qū)（經(jīng)濟合作社）分別組織7人以上應急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進行掃雪除冰工作。
5.1.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅲ級應急響應。同時，街道指揮部辦公室向區(qū)應急局報備，必要時向上級請求支援。
�。�1）街道指揮部從街道紀檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門抽調(diào)人員，設立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設備調(diào)度組、后勤保障組、救災勘災組等機構(gòu)。
�。�2）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動車道、輔道的撒鹽與除冰工作。
（3）各社區(qū)、經(jīng)濟合作社負責組織發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員250人上，清理轄區(qū)街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
5.1.3重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅱ級）
根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅱ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應急局緊急報告，必要時向上級請求支援。
街道指揮部指揮長指揮處置工作。
�。�1）街道指揮部辦公室24小時保持2人以上值班。
�。�2）街道領(lǐng)導對重要橋梁、過江通道、重要路段等實行分包負責，帶領(lǐng)街道的應急隊伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。
�。�3）街道機關(guān)全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息，隨時待命準備參加抗災救災工作。
（4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經(jīng)濟合作社發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員650人以上，負責清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
（5）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。
5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級）
根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅰ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應急局緊急報告，積極向上級請求支援。
（1）街道指揮部指揮長指揮處置工作。
�。�2）街道領(lǐng)導對重要橋梁、過江通道等實行分包負責。
�。�3）全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息，全力投入抗災救災工作。
�。�4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟清理主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。
�。�5）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。
（6）各社區(qū)、經(jīng)濟合作社組織發(fā)動社駐街單位、門店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
�。�7）必要時，可以動員轄區(qū)所有社會力量開展抗災救災工作，可以提請上級指揮部臨時征用必要的物資設備用于抗災救災。
5.2先期處置
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，要立即啟動相應應急響應，采取應急措施。重點做好電力、通信、市政等設施的維護與搶修，加強地質(zhì)災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備。
5.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災單位應在接到受災情況報告后15分鐘內(nèi)將本單位的初步災情及應急措施上報街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況，在15分鐘內(nèi)報街道指揮部辦公室。各社區(qū)（經(jīng)濟合作社）、各辦所后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報街道指揮部辦公室。
5.4擴大應急
根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置需要，街道指揮部調(diào)用全街道各辦所和各單位的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險救援行動。
當本街道應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大時，迅速報請區(qū)政府有關(guān)部門給予技術(shù)指導和應急力量、裝備的支援。
5.5應急結(jié)束
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮按紊⒀苌鸀暮Φ玫接行Э刂茣r，根據(jù)區(qū)級要求，由啟動應急響應的機構(gòu)宣布應急結(jié)束。
6.后期處置
各辦所應按照要求做好救濟救災、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設施恢復、災后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)（經(jīng)濟合作社），按職責對主次干道與背街小巷，按實際運輸量組織鏟車、渣土車清運堆積在路邊的積雪積冰，恢復市容市貌。
7.附則
7.1名詞解釋
道路結(jié)冰：指等級公路結(jié)冰。
雨凇：又稱“桐油凝”“樹掛”、冰棱、樹凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。
7.2預案管理與更新
街道應急辦根據(jù)情況變化及時修訂和完善本預案，報街道辦事處審批。
7.3預案制定與實施
本預案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 10
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本應急預案：
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。
二、應急領(lǐng)導組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導組：
組長：
副組長：
成員：
一切聽從組長的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施職責
（一）落實排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，村主要領(lǐng)導要親自抓好工作的落實，配合鎮(zhèn)微型消防站和應急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規(guī)模，提前發(fā)布預警信息，確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災情，要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除，并在危險地段設置安全警示標志，確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時間啟動應急搶險預案，組織人員配合鎮(zhèn)應急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。
（二）應急救援：落實應急力量，鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應急救援隊伍，明確工作責任。重點關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災害點的地災情況，一旦大風降溫和強降雪引發(fā)事故和災情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的.降低受災影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ┘毣A案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預案制定細化到村到組到人的應急措施，適時進行一次地災、文物、突發(fā)事件的應急演練。
�。ㄋ模┬畔惩ǎ杭訌娕c氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，落實網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災情報告后第一時間組織核查災情，及時、準確、規(guī)范報送災情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應急廣播，通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
�。ㄎ澹┲攸c關(guān)注：各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃氣等設施設備檢修，對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設施再排查、再防護，出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會要第一時間響應，第一時間組織人員搶險，切實保證農(nóng)戶的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門入戶開展關(guān)心關(guān)愛；對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的，及時開展救災和救助工作，確保特殊群體溫暖過冬。
�。┲蛋囗憫烘�(zhèn)村兩級要實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領(lǐng)導和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，及時開展應急處置工作，努力將災情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實處。
�。ㄆ撸⿵娀Ｕ希烘�(zhèn)應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資，做好應急準備。要密切配合縣級各部門做好應急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時落實保障。
四、預案終止
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應急領(lǐng)導處理小組組長同意，終止本預案的執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 11
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
（二）適用范圍
凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動條件的，適用本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構(gòu)與職責
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長，其他黨政副職領(lǐng)導任副指揮長，衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負責人為成員。指揮部
下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
�。ǘ┲笓]部各成員單位職責
指揮部辦公室：負責組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息。
財政所：負責籌集落實救災應急經(jīng)費。
民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調(diào)撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯(lián)絡暢通。
衛(wèi)生院：組織醫(yī)護人員對受災傷員進行救治，負責災區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。
派出所：負責災區(qū)社會治安工作，參加搶險救災。林業(yè)站：負責指導災區(qū)盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站：負責做好災區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質(zhì)災害防治工作。
武裝部：負責協(xié)調(diào)民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所：負責組織指揮災區(qū)電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區(qū)盡快恢復災害損壞的'送、發(fā)、配電設施，保障電力供應和供水。
三、應急準備
（一）資金準備
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
（二）物資準備
民政辦儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應急采購和調(diào)撥制度。
（三）救災裝備準備
各有關(guān)部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
（一）災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，電話匯報市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報信息。
�。ǘ那樾畔⒐芾�
災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
六、應急響應
�。ㄒ唬╉憫墑e
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。
�。ǘ﹩映绦�
接到災情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議，由鄉(xiāng)政府決定進入應急響應。
（三）組織領(lǐng)導
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構(gòu)，按照救災搶險應急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
�。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應急預案的要求，做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
�。ㄎ澹╉憫K止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)政府決定終止響應。
七、恢復和重建
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
善后處置工作以受災村為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。
�。ǘ┱{(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。
（三）恢復重建
恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責。各村具體組織實施，需要鄉(xiāng)政府援助的，由受災村提出請求，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 12
xx月xx日凌晨下了一場大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應對，確保學校教育教學工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強雨雪冰凍天氣安全工作》，結(jié)合我校實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導組織機構(gòu)
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
二、防雪防凍工作成員的責任分工
組長：負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。
副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成校領(lǐng)導部署的各項任務。
領(lǐng)導組各組員：具體負責冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的.順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時校園安全。
三、具體措施
1、發(fā)生冰凍、下雪時，值班人員（學校值周教師或保安）及時電話通知學校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導組織機構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機，以便隨時聯(lián)系。）由副組長負責做好安全信息的反饋工作，每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度，如有特殊情況立即上報市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時間（1小時內(nèi)）向教育局報告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，做好及時送往醫(yī)院的準備工作，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
2、對全校校舍、功能教室、水電安全進行檢查。對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。
3、運用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應對防范惡劣天氣的應急能力。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機構(gòu)人員要配合有關(guān)部門做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準備。
4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時進行及時處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，領(lǐng)導小組組員要按要求組織人員到倉庫領(lǐng)取工具，進行鏟雪、防凍工作。特別是學生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時間進行清雪處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 13
臨近年底和學期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來越多，為進一步貫徹落實區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學校師生的安全、教育教學工作正常進行，根據(jù)學校的實際情況，特制定學校防雪防凍應急預案。
一、領(lǐng)導小組：
組長：王雅敏
副組長：劉學軍
組員：
二、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內(nèi)電路進行全面檢測，嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據(jù)學生活動特點，制定出相關(guān)的校內(nèi)學生活動規(guī)范，不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。
三、制定措施，落實到位。
1、由領(lǐng)導小組檢查學校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團組成的`掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候?qū)W校安排，確保師生進校及校內(nèi)活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成，由學校黨總支、工會牽頭并領(lǐng)導工作。（突擊隊員名單另列）
3、遇突發(fā)事件，及時向教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由學校教導處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。
4、總務處做好學校各項防雪防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關(guān)設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。
5、加強安全值班。在大雨大雪天，加強教師值班，并由學校校級領(lǐng)導在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結(jié)合冬季防偷防盜工作，門衛(wèi)加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產(chǎn)安全。
學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據(jù)上級指示精神，安排學生的學習和教師工作，學校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學生的身心健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 14
根據(jù)學校12月xx日下午學校召開關(guān)于應對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產(chǎn)安全，加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產(chǎn)損失，及時有效地處理意外事故，維護正常的教育教學秩序，保證學院應急工作能高效、有序地進行，結(jié)合我院實際，特制定本預案。
一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預案的組織原則
局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的紀律原則
應急、救災期間，領(lǐng)導小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則
災情發(fā)生后，學院要在第一時間里向?qū)W校領(lǐng)導報告，并立即組織開展有效的救援工作。
二、工作機構(gòu)及職責
(一)領(lǐng)導小組
學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。
組 長：
副組長：
成 員：全體行政 各班班主任
領(lǐng)導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。
辦公室：設在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯(lián)絡員。
實驗室安全小組：組長由xx老師擔任，xx、xx為聯(lián)絡員，各實驗室準備老師為成員。
考務安全小組：設在教務科，由xx任組長，xx聯(lián)絡員。
學生安全小組：設在學生科，由xx任組長，xx為聯(lián)絡員，各班主任為成員。
宿舍安全小組：組長由xx任組長，xx實為聯(lián)絡員，各學生黨員、預備黨員為成員。
(二)領(lǐng)導小組職責
1.遵照上級指令，宣布進入應急期及有關(guān)指令。
2.根據(jù)雨雪凝凍天氣的實際情況，傳達學校工作安排。
3.研究部署并組織本院開展應急搶險工作。
4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。
5.做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實到位。
6.做好學院重要儀器設備的安全巡查工作，加強防寒、防凍和治安等工作。
(三)各小組職責
辦公室：負責收集匯總各小組反饋的.信息并上報學校，每日一報。
實驗室安全小組：負責巡查實驗室的安全隱患，做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項，每日一報。
考務安全小組：負責傳達學校關(guān)于考試調(diào)整的信息，以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應急預案，每日一報。
學生安全小組：負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區(qū)域，增強安全意識，確保安全。以及負責每天學生情況的匯總和報送。
宿舍安全小組：負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報，同時做好留學生的防寒安全工作，每日一報。
三、嚴格值班制度
嚴格值班保衛(wèi)制度，堅持領(lǐng)導在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。要完善安全應急預案，嚴防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后，學院根據(jù)實際情況及時向?qū)W校匯報，并做好相關(guān)工作。
四、領(lǐng)導小組聯(lián)系電話
辦公室：電話: xx
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 15
一、總則
1. 目的
為了有效防范和應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的低溫冰凍災害，最大程度減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本應急預案。
2. 適用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍災害的'預防、預警、應急響應和災后恢復等工作。
二、應急組織機構(gòu)及職責
1. 成立低溫冰凍災害應急指揮部
指揮長：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任，負責全面指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。
副指揮長：由相關(guān)分管領(lǐng)導擔任，協(xié)助指揮長工作。
成員：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門負責人、各村（社區(qū)）負責人等。
2. 職責
指揮部負責制定和修訂應急預案，組織應急演練，指揮和協(xié)調(diào)災害應對工作。
各部門按照職責分工，做好物資儲備、交通保障、電力通信保障、人員救援等工作。
各村（社區(qū)）負責組織本轄區(qū)的災害防范和應急處置工作，及時上報災情。
三、預防預警
1. 預防措施
加強氣象監(jiān)測和預警信息發(fā)布，及時向公眾傳遞低溫冰凍災害預警信息。
組織開展隱患排查，重點對道路、橋梁、電力、通信、供水等設施進行檢查和維護。
儲備必要的應急物資，如防寒保暖用品、除冰除雪工具、應急食品等。
組織應急救援隊伍培訓和演練，提高應急處置能力。
2. 預警發(fā)布
根據(jù)氣象部門的預警信息，及時通過廣播、電視、短信、微信等方式向公眾發(fā)布低溫冰凍災害預警。
四、應急響應
1. 響應級別
根據(jù)低溫冰凍災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。
2. 響應行動
�、窦夗憫�
指揮部全體成員集中辦公，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。
組織開展搶險救援、道路除冰除雪、電力通信搶修、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。
實行交通管制，保障應急救援車輛和人員通行。
開放應急避難場所，妥善安置受災群眾。
Ⅱ級響應
指揮部部分成員集中辦公，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作。
加大搶險救援力度，保障重點區(qū)域和重要設施的正常運行。
組織調(diào)運應急物資，保障受災群眾基本生活需求。
Ⅲ級響應
指揮部辦公室負責指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作，相關(guān)部門按照職責分工開展工作。
組織開展道路除冰除雪、電力通信搶修等工作。
加強對受災群眾的救助和安置工作。
�、艏夗憫�
相關(guān)部門和村（社區(qū)）按照職責分工做好應急處置工作。
加強值班值守，及時收集和上報災情信息。
五、后期處置
1. 災情核定
災害結(jié)束后，組織相關(guān)部門對災害損失進行核定和評估。
2. 恢復重建
制定恢復重建計劃，組織開展基礎(chǔ)設施修復、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復等工作。
3. 總結(jié)評估
對低溫冰凍災害應急處置工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。
六、附則
1. 預案管理
本預案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責制定和修訂，定期組織演練和評估。
2. 責任追究
對在低溫冰凍災害應急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案 16
一、前言
低溫冰凍災害對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活可能造成嚴重影響，為了提高應對此類災害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應急預案。
二、應急組織機構(gòu)及職責
1. 成立應急指揮中心
主任：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，全面負責指揮和協(xié)調(diào)工作。
副主任：分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，協(xié)助主任工作。
成員：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門負責人、各村支書等。
2. 職責分工
搶險救援組：負責組織搶險救援力量，開展被困人員搜救、道路疏通等工作。
醫(yī)療救護組：組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行救治。
后勤保障組：負責籌集和調(diào)配應急物資，保障受災群眾的基本生活需求。
治安維護組：維護災區(qū)的`社會治安，保障救援工作的順利進行。
三、預防與監(jiān)測
1. 加強氣象信息監(jiān)測，及時掌握低溫冰凍天氣的變化趨勢。
2. 對易受災的區(qū)域和設施進行排查，如道路、橋梁、電力設施等。
3. 提前儲備防寒保暖物資、除冰除雪工具等應急物資。
四、應急響應
1. 啟動條件
當?shù)蜏乇鶅鰹暮_到一定程度，影響到人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序時，啟動應急預案。
2. 響應措施
組織人員對道路進行除冰除雪，保障交通暢通。
對受災群眾進行轉(zhuǎn)移安置，提供必要的生活救助。
組織電力、通信等部門搶修受損設施，恢復正常供應。
五、保障措施
1. 物資保障
建立應急物資儲備庫，儲備足夠的應急物資。
2. 資金保障
設立應急專項資金，確保應急工作的順利開展。
3. 人員保障
組建應急救援隊伍，定期進行培訓和演練。
六、宣傳教育與培訓
1. 加強低溫冰凍災害防范知識的宣傳教育，提高群眾的自我防范意識。
2. 定期組織應急救援人員進行培訓和演練，提高應急處置能力。
七、附則
1. 本預案應根據(jù)實際情況及時進行修訂和完善。
2. 對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對失職瀆職的單位和個人進行責任追究。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案】相關(guān)文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案01-23
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范應急預案01-14
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范應急預案15篇01-14
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范應急預案(15篇)01-14
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范的應急預案（精選21篇）05-10
防范低溫雨雪冰凍災害應急預案01-13
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫冰凍災害防范應急預案(匯編15篇)01-14
學校低溫雨雪冰凍災害防范應急預案01-14
防范低溫冰凍應急預案03-03