水污染事件的應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的水污染事件的應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案1
為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作,保障全園師生員工及幼兒的身體健康和生命安全,特制定預(yù)防水污染事件發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案如下:
一、水污染事件應(yīng)急處理原則:
1、幼兒園成立傳染病流行應(yīng)急領(lǐng)導小組,由園長和主管后勤負責人和各班班主任,指揮并調(diào)查分析及處理。
成立領(lǐng)導小組:
組長:張黎
副組長:鄒全新
組員:鄒明劉選成
2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級負責人按照職責分工,逐級上報,園長調(diào)查分析核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關(guān)主管部門。
職責分工:
園長:負責全園師生員工及幼兒突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導,上報上級主管部門。
副組長:負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處理各種突發(fā)事件,向園長及時匯報情況。
組員:一旦有水污染事件發(fā)生,及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務(wù),同時做好安全保衛(wèi)工作。
各班班主任:組織各班教師全力支持突發(fā)事件的應(yīng)急處理,正確教育引導師生強化體能鍛煉,提高免疫力。
以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系,開通電話,收集、處理相關(guān)集信息,對突發(fā)事件調(diào)查分析,及時上報。
3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識,在區(qū)衛(wèi)生有關(guān)部門的指導下,加強對全園師生員工及幼兒進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。
4、幼兒園每學期安排各學年教師、幼兒教師參加衛(wèi)生知識學習和培訓。
二、當幼兒園發(fā)生水污染事件時:
1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。
2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、區(qū)有關(guān)部門報告:報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。
3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。
4、主管園長負責協(xié)助區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實工作,做好師生及家長的'宣傳教育工作。
三、其他
1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準,每天清洗兩次,每周清理消毒一次。
2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒,學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關(guān)。
3、幼兒園建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負責人按到緊急情況立即向上級領(lǐng)導報告。
4、如果各級負責人管理不利,使突發(fā)事件造成不應(yīng)有的損失,要追究相關(guān)人員責任。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知(國發(fā)〔20xx〕17號)》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔2016〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合云南省實際,制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害,嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.3 工作原則
。1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,落實各項防范和應(yīng)對準備措施,加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照本預(yù)案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)工作。
。3)依法規(guī)范,措施果斷。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度,及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
(4)依靠科學,加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓,為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置提供科技保障。各有關(guān)機構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
1.4 生活飲用水污染事件的分級
特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例;國家衛(wèi)生計生部門認定的生活飲用水污染事件。
較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)30~99人,未出現(xiàn)死亡病例。
2 衛(wèi)生應(yīng)急組織體系及職責
2.1 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定,省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導小組”),負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據(jù)工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部的建議。
應(yīng)急領(lǐng)導小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長,分管副主任任副組長,成員由委辦公室、規(guī)財處、應(yīng)急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負責人組成。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疾病預(yù)防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在委應(yīng)急辦,具體負責飲用水污染事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。
州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委按照分級負責的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組,分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責是:按照有關(guān)規(guī)定和指令,啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng);按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識和技能的培訓;按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的有關(guān)信息。
2.2 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部
發(fā)生生活飲用水污染事件時,根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作需要,可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部,由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
2.3 衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導和指揮下,承擔生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作。
2.3.1 疾病預(yù)防控制機構(gòu)
2.3.1.1 省疾病預(yù)防控制機構(gòu)
。1)協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結(jié)果報送或通報應(yīng)急領(lǐng)導小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。
。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應(yīng)急檢測、病因?qū)W診斷、溯源及實驗室質(zhì)量控制;
。3)儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時可投入正常使用;
。4)開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育工作;
。5)負責縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作;
。6)指導開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測,并按規(guī)定進行網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.1.2 州(市)、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)
。1)分別負責本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結(jié)果報送當?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。
。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測;
。3)開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;
。4)開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,并按規(guī)定進行網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.2 衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
2.3.2.1 省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
(1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調(diào)查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;
(2)在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導下,開展對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項措施情況的督查;
。3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;
(4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,制定相關(guān)應(yīng)急技術(shù)方案,配備應(yīng)急儀器設(shè)備,保證應(yīng)急工作的正常開展;
。5)組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓和演練,為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生應(yīng)急處置進行技術(shù)指導;
。6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進行匯總分析,并報送省衛(wèi)生計生委。
2.3.2.2 州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
(1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助本級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;
。2)在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導下,開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項措施落實情況的督查;
。3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;
。4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍,制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,組織培訓和演練,配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備,保證應(yīng)急處置工作的正常開展;
。5)定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)。
2.3.3 醫(yī)療機構(gòu)
各級醫(yī)療機構(gòu)負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作;實行首診負責制,建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應(yīng)在最短的時間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。
3 監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1 監(jiān)測
省、州(市)、縣疾控預(yù)防機構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預(yù)警和報告網(wǎng)絡(luò)體系,適時建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括:監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實際,加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測質(zhì)量,及時將監(jiān)測結(jié)果報本級衛(wèi)生行政部門。
3.2 預(yù)警
各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的.發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警。
3.3 報告
3.3.1 責任報告單位
(1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。
(2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
(3)衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.2 責任報告人
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。
3.3.3 報告時限和程序
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件,應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。
接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認,及時采取措施,指定機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)直報,并隨時報告事態(tài)進展情況。
發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時,所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告,并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.4 報告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。
報告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患病)人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。
3.3.5 報告方式
通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。
4 應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生生活飲用水污染事件時,事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)迅速啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,落實各項防控措施,及時提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機制,按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時及時報送相關(guān)信息,上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)處置需要,提供支持。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,認真履行職責,按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實的原則,具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,事件的調(diào)查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進展情況。
4.1.1 現(xiàn)場調(diào)查和處置
4.1.1.1 接報和應(yīng)急準備
(1)責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時,應(yīng)及時向當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告。
(2)接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況(在家人數(shù)、住院人數(shù));報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后,按本預(yù)案規(guī)定的程序和時限進行報告。
。3)接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定,立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員,攜帶應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)人員參加。
4.1.1.2 現(xiàn)場調(diào)查
(1)相關(guān)專業(yè)人員到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開展現(xiàn)場調(diào)查,采取控制措施。
。2)現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容:
、偈录l(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。
、谖廴疚锏膩碓础⑵访、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。
、鄹鶕(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
、軐κ录貐^(qū)影響人群進行流行病學調(diào)查,包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
。3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。
(4)做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。
4.1.1.3 控制與處置
。1)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應(yīng)建議當?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案,及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。
(2)當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時,應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,及時調(diào)整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時,及時上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,并通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
。3)當生活飲用水污染危及人群健康時,應(yīng)迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時應(yīng)建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群,進行預(yù)防性服藥,必要時進行醫(yī)學觀察。
。4)在啟用應(yīng)急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。
(5)根據(jù)生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,加大監(jiān)測力度,及時掌握水質(zhì)變化趨勢,向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據(jù)。
。6)為防止可能出現(xiàn)的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
(7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復(fù)取水時,應(yīng)指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進行清洗消毒,經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2 健康教育
充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護意識。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止
4.2.1 終止條件
生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;使用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者、最長潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。
4.2.2 終止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施,并向國家衛(wèi)生計生委報告。
較大生活飲用水污染事件由州(市)衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施,并向省衛(wèi)生計生委報告。
一般生活飲用水污染事件由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請縣(市、區(qū))人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施,并向州(市)衛(wèi)生計生行政部門報告。
上級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的請求,及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。
5 善后處置
5.1 后期評估總結(jié)
在生活飲用水污染事件處置完畢后,負責調(diào)查處置的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學、客觀的評估總結(jié),評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結(jié)等。評估總結(jié)應(yīng)報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。
5.2 資料收集整理
參與調(diào)查處置的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學調(diào)查、實驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查、取證、查處等資料進行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
5.3 責任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。
5.4 信息發(fā)布
生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)同級人民政府授權(quán)或同意,按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據(jù)事件不同級別,遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則,開展信息發(fā)布工作,涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。
6 保障措施
各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加強衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。
6.1 技術(shù)保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機制;要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室條件;要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰;要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
6.2 物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設(shè)備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資,應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補充,以確保應(yīng)急所需。
6.3 經(jīng)費保障
有關(guān)部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助政策,各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治、人員培訓、應(yīng)急演練、物資儲備、實驗檢測等應(yīng)急處置的各項經(jīng)費。
6.4 宣傳教育
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓,預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。
7 附則
本預(yù)案由云南省衛(wèi)生計生委負責解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案3
為了加強學校生活飲用水安全衛(wèi)生管理,有效預(yù)防、及時控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,指導和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障廣大師生的健康生命安全,根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》等規(guī)定,結(jié)合我校實際,制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
報告:羅玉權(quán)
二、工作目標
1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內(nèi)蔓延。
三、預(yù)防措施
1、組建機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導。
成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的`防治工作。
2、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
3、依法管理、加強監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機要定期消毒,。對于違法行為,依法追究責任。
4、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準確處置。
5、強化教育,防患于未然。
加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學生的自我保護意識。
四、應(yīng)急預(yù)案
1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向?qū)W校安全負責人報告,并于2小時內(nèi)向上級和有關(guān)行政部門報告。
2、學校教師將在第一時間送中毒學生到醫(yī)院治療,同時通知家長。
3、組織有關(guān)人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中毒學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關(guān)工作。
6、與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。
五、責任追究
在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報告和處理過程中,有關(guān)部門和相關(guān)人員未按規(guī)定履行職責、違反操作規(guī)程、瞞報或玩忽職守者,學校將予以嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究相應(yīng)的法律責任。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全,保障居民飲用水安全衛(wèi)生,保護人民群眾生命安全和身體健康,提高政府應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力,維護社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類分級
突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別:
1.3.1固定環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。
1.3.2陸域流動環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的公路運輸車輛發(fā)生的危險化學品泄漏等環(huán)境事件。
1.3.3非點源環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件;暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件;污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由高到低劃分為:特別重大(Ι級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
(1) 特別重大水污染事件(Ι級)
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
、侔l(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;
、谝蛩廴臼录枋枭、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1億元以上,嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟、社會活動的;
③因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的;
、芤蛩廴臼录斐芍匾鞘兄饕吹厝∷袛,嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的;
⑤因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷,污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
(2) 重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
、侔l(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;
、谝蛩廴臼录巩?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下;
③因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的;
、芤蛩廴驹斐芍匾恿、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的,或3類危險放射源失控造成的污染事故。
(3) 較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;
②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的,或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下;
③因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
(4) 一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
、卩l(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。
1.4工作原則
堅持以人為本,堅持預(yù)防為先,堅持科學處置,堅持依法管理,堅持依靠科技優(yōu)先,堅持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi),或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級飲用水水源地保護區(qū),由縣人民政府負責處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件,以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。
2.組織體系和職責
2.1縣應(yīng)急指揮部
成立縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”),由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長,縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長任副指揮長,縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、國網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負責人為指揮部成員。
縣水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局),由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長兼任辦公室主任。
其職責主要有:
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定;
(2)配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作;統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作;
。3)及時制定處置方案,研究處理縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項,向上級有關(guān)部門報告應(yīng)急處置工作進展情況;
。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作;
。5)負責縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。
2.2應(yīng)急處置工作組
根據(jù)應(yīng)急處置的需要,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個工作組,即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.3各成員單位職責
縣政府辦:協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣委宣傳部:負責組織做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識宣傳和信息發(fā)布工作。
市生態(tài)環(huán)境局新晃分局:負責縣級飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測,控制污染源對水質(zhì)的影響,并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告;對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護區(qū)突發(fā)性污染事件,提出事件性質(zhì)、等級和危害的意見,相關(guān)部門分析原因,確定污染源和污染物,提出處理意見,防治污染擴大;負責對污染事故調(diào)查取證,依法對污染事故責任單位做出處罰;負責跟蹤污染動態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;負責對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣應(yīng)急管理局:承接飲用水源污染事件報告,請示縣人民政府領(lǐng)導啟動應(yīng)急預(yù)案;及時通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實施應(yīng)急處置行動,跟進了解應(yīng)急處置進展情況,及時向縣委、縣人民政府報告,傳達上級部門和領(lǐng)導關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示;參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣發(fā)展和改革局:負責將全縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的'恢復(fù)重建工作。
縣公安局、縣公安局交通管理中心:負責縣級飲用水水源保護區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安秩序的維護工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;對縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┚浜徒煌ǖ缆饭苤啤?/p>
縣自然資源局:規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場地。
縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司:負責飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣民政局:儲備、管理和調(diào)配救濟物資,負責受害群眾的生活救濟。
縣交通運輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心:組織協(xié)調(diào)通往縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保持暢通工作;負責應(yīng)急救援人員、物資的運輸保障工作;協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責指導臨時避難所建設(shè)。
縣衛(wèi)生健康局:負責組織對受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學診斷,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
縣水利局:負責實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負責組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;參與縣級飲用水水源保護區(qū)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測等水資源信息,指導制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實施
縣林業(yè)局:負責縣級飲用水水源保護區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護工作。
縣財政局:負責安排縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運行經(jīng)費保障;負責解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況,組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護工作;協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣氣象局:負責縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報,及時提供氣象監(jiān)測信息。
縣消防救援大隊:組織協(xié)商火災(zāi)事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置、支援搶救、災(zāi)害控制等工作;負責對縣級飲用水水源保護區(qū)現(xiàn)場火災(zāi)與危險化學品泄漏控制,或可能導致火災(zāi)或危險化學品泄漏的隱患處置。
縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心:負責組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況;協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣融媒體中心:在縣委宣傳部的領(lǐng)導下負責飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導工作。
國網(wǎng)新晃縣供電公司:保障縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。
懷化銀龍水務(wù)有限公司:負責調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作,落實水污染后企業(yè)自身應(yīng)急處置措施,保障群眾飲用水的安全。
3.運行機制
3.1預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
加強縣級飲用水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測:由縣環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源保護區(qū)水質(zhì)狀況開展常規(guī)監(jiān)測,并與衛(wèi)生健康(疾控中心)、水利等部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。
加強縣級飲用水水源保護區(qū)污染防治:按照水污染防治法有關(guān)要求,對一級保護區(qū)、二級保護區(qū)實行分級防治;依據(jù)飲用水源保護區(qū)保護的有關(guān)法律法規(guī),對工業(yè)污染源實施最嚴格的整治措施;按照有關(guān)要求,對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進行合理整治;鞏固過去縣級飲用水水源保護區(qū)集中整治工作成效,嚴格執(zhí)行和落實生活污水管網(wǎng)集中收集科學處置措施。
加強信息監(jiān)測與預(yù)警:成員單位根據(jù)各自職責,針對危化品運輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類情形,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,做好縣級飲用水源保護區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風險評估工作,達到預(yù)警條件的,及時發(fā)布預(yù)警。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1信息報告
事件發(fā)生后,事發(fā)單位負責人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境或應(yīng)急部門報告,在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定,并按規(guī)定上報。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件,根據(jù)事件的性質(zhì)、特點、危害程度,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級響應(yīng)的原則,采取或啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(一級)、Ⅱ級(二級)、Ⅲ級(三級)、Ⅳ級(四級)。
3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮
根據(jù)需要,由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭,事發(fā)單位及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場指揮,指定有關(guān)同志擔任具體負責,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急處置
。1)先期處置工作
接到縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即調(diào)度物資和社會資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場,全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生,并將事發(fā)時間和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報縣指揮部。
發(fā)生事故或違法排污造成縣級飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位,應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,迅速開展以下先期處置工作:
、俦M快查找污染源或泄漏源,通過依法關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施,切斷污染源或泄漏源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;
、诹⒓磫悠髽I(yè)內(nèi)部或保護區(qū)內(nèi)應(yīng)急收集系統(tǒng),保障對污染物或泄漏物的集中收集,采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設(shè)立攔截設(shè)施等措施,防止污染或泄露進一步擴散;
、哿⒓聪蛏弦患壷鞴懿块T報告,及時通報可能受到危害的單位和居民;
、芊䦶漠?shù)卣l(fā)布的決定、命令,積極配合當?shù)卣M織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
(2)現(xiàn)場控制與處置
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮實施如下措施:
、儇熑螁挝换蜇熑稳,收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料,進行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況,組織專家制定科學的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;
②當縣級飲用水源保護區(qū)內(nèi)已受到污染時,組織飲用水源保護區(qū)保護管理部門、懷化銀龍水務(wù)有限公司立即啟動飲用水源保護區(qū)防控措施,采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務(wù)有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅;通知相關(guān)居民停止取水、用水;當飲用水供水中斷后,多渠道組織提供安全飲用水,并加大宣傳和引導力度,避免引起群眾恐慌心理;
③污染控制組根據(jù)應(yīng)急處置方案,迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源,及時控制污染物繼續(xù)外排或泄露,切斷污染物進入水源的途徑;除依靠水體自凈能力處理外,還要針對性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍,并對供水管網(wǎng)進行消毒處理;
、茚t(yī)療救治組負責組織救治受傷害人員,對因飲用水污染可能導致的疾病、疫情進行應(yīng)急處置;
⑤治安維護組負責劃定現(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū),并設(shè)置警示標志;
、蘧C合協(xié)調(diào)組負責組織專家分析事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議;
、呶廴臼录玫娇刂坪螅廴究刂菩〗M負責及時進行污染現(xiàn)場清理和處置,避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。
3.2.5安全防護
應(yīng)急人員安全防護:綜合協(xié)調(diào)小組通過咨詢專家,根據(jù)事件的性質(zhì),確定個體防護級別,配備合理的個人防護設(shè)備,如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應(yīng)的專業(yè)防護裝備。并對應(yīng)急救援人員進行安全培訓,包括緊急情況下正確辨識危險物質(zhì)與合理選擇防護措施的能力,以及正確使用個體防護設(shè)備等。
污染控制小組、應(yīng)急監(jiān)測組等應(yīng)急救援人員,在收集到事發(fā)現(xiàn)場更多的信息后,迅速報告綜合協(xié)調(diào)小組。綜合協(xié)調(diào)小組始終保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的通信聯(lián)系,及時通知現(xiàn)場應(yīng)急救援人員撤離危險區(qū)域。
受威脅群眾安全防護:由治安維護小組負責,醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合,組織受威脅群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容包括:
。1)根據(jù)縣級飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)污染事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;
(2)通知受影響區(qū)域居民停止取水,必要時向停水居民供應(yīng)潔凈水或桶裝水。
3.2.6應(yīng)急監(jiān)測和評估
飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測:根據(jù)飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點,制定應(yīng)急監(jiān)測方案(包括監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點位布設(shè)等),對污染水源或環(huán)境進行實時監(jiān)測;對短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測;視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢,對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整,包括增加監(jiān)測項目和加大監(jiān)測頻次,提高監(jiān)測精度,掌握污染物動態(tài)變化情況。
應(yīng)急監(jiān)測評估:根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,通過專家咨詢,對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況進行評估,并及時將監(jiān)測與評估結(jié)果上報現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮負責人,為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。
3.2.7信息發(fā)布
宣傳報道組根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指令,及時組織縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作,正確引導社會輿論,避免引起群眾恐慌,為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。
3.2.8應(yīng)急終止
(1)應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
、偈录F(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;
②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),且事件所造成的危害已經(jīng)被消除,無繼發(fā)可能,特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標;
③事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要;
④采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。
(2)應(yīng)急終止程序
、俳(jīng)有關(guān)專家分析論證,認為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時,并按照“誰啟動、誰終止”的原則報請相應(yīng)機構(gòu)確認,由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止;
、诟鶕(jù)指揮部的決定,向現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令,解除應(yīng)急狀態(tài);
、蹜(yīng)急狀態(tài)終止后,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位,繼續(xù)對事故及受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至無須采用其他補救措施,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
3.3后期處置
縣民政局及有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、認真細致地做好善后工作,彌補損失,消除影響。對事件造成的損害進行評估,對事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資及群眾因污染造成的經(jīng)濟損失及時給予撫恤、補助或補償。同時針對不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點及持續(xù)時間等要素,分別采取科學有效的措施對污染的縣級飲用水源進行環(huán)境修復(fù)。
4.應(yīng)急保障
4.1隊伍及技術(shù)保障
加強應(yīng)急隊伍建設(shè),保證在縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成監(jiān)測、防控等現(xiàn)場處置工作。建立應(yīng)急專家?guī),聘請專家為事件處置決策提供咨詢和技術(shù)指導。
4.2資金及物質(zhì)保障
根據(jù)縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,縣財政及相關(guān)部門負責應(yīng)急保障工作,確保應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急資金、物資、裝備充足供應(yīng)。
4.3治安及交通運輸保障
注重治安維護,確保社會穩(wěn)定。根據(jù)需要對事件現(xiàn)場實施道路交通管制,保障運送應(yīng)急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急救治能力。
4.5通訊與信息保障
充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò),建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
5.善后處置與事故調(diào)查
5.1善后處置
環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束后,縣環(huán)境監(jiān)測單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測污染物的變化情況,直至穩(wěn)定恢復(fù)。
如果環(huán)境污染造成了人員傷害,應(yīng)當依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定救助、補償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實施,對污染區(qū)域采取必要的疾病預(yù)防措施。
對應(yīng)急處置過程中征用的物資應(yīng)歸還;對一次性或損壞的應(yīng)急用品,應(yīng)照價賠償;對社會有償服務(wù)機構(gòu),依據(jù)其承擔的勞務(wù)、物資消耗及運輸量等進行補償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個人應(yīng)承擔應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟損失和責任,對由于不可抗力或無法認定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟損失,由財政部門承擔相關(guān)費用。
5.2調(diào)查與評估
5.2.1應(yīng)急處置階段污染損害評估
環(huán)境損害評估機構(gòu)應(yīng)當在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開展污染損害評估前期工作,并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時制訂評估工作方案,具體實施污染損害評估,對事件造成的直接經(jīng)濟損失進行量化,評估其損害數(shù)額,作為肇事者承擔責任的依據(jù)。直接經(jīng)濟損失包括人身損害、財產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他經(jīng)濟損失。
對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的,分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染損害評估工作。
5.2.2調(diào)查處理
。1)事件調(diào)查內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當查明下列情況:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、原因和事件經(jīng)過;突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟損失情況,環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門的應(yīng)急處置情況;生態(tài)環(huán)境對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況;其他事項。
。2)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評估
開展應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查,應(yīng)當查明生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況:按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對預(yù)案進行評估、備案、演練等情況,以及按規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施備案管理的情況;按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織實施應(yīng)急處置并及時報告事件信息的情況;按規(guī)定組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的情況;按職責規(guī)定提出應(yīng)急處置或者信息發(fā)布建議的情況;突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門通報的情況;接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后,生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報告的情況;按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估的情況;按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的情況。
。3)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告的內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過;突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經(jīng)濟損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì);突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況;生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況;責任認定和對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責任人的處理建議;突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議;其他有必要報告的內(nèi)容。
5.3恢復(fù)與重建
必要時,生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家制定環(huán)境恢復(fù)計劃,并予以落實。按照“誰污染、誰治理”的原則,生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔。對由于不可抗力或無法認定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件,按照相關(guān)程序由市或縣財政部門承擔相關(guān)費用。
縣人民政府根據(jù)實際情況,對需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術(shù)支持,修復(fù)遭損壞的基礎(chǔ)設(shè)施,幫助相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn)或重建家園。現(xiàn)場恢復(fù)遵循以下原則:迅速、徹底的清除現(xiàn)場設(shè)施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物,且不增加新的污染,不產(chǎn)生二次污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門批準突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復(fù)生產(chǎn)前,應(yīng)確認以下事項得以實施完成:
。1)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)過檢修和清理,確認可以正常使用。
(2)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、器材完成了消洗工作,足以應(yīng)對下次緊急狀態(tài)。
。3)被污染場地得到清理或修復(fù)。
。4)采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。
6.監(jiān)督管理
6.1應(yīng)急演練
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位,按照縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責和程序,有計劃地組織環(huán)境應(yīng)急演練,增強實戰(zhàn)能力。
6.2環(huán)境應(yīng)急知識宣傳
宣傳報道組廣泛開展縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識的宣傳教育工作,培養(yǎng)公眾對飲用水源保護區(qū)的保護意識。并采取多種組織形式,有計劃地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行培訓,切實提高其專業(yè)技能。
6.3獎勵與責任追究
對在縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,對措施不力,影響較大的,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。
6.4預(yù)案管理與更新
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效并實施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負責本預(yù)案日常管理,并根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和相關(guān)法律法規(guī)要求,及時組織修訂。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案5
為增強我校飲用水衛(wèi)生安全工作,進一步提升學校公共衛(wèi)生工作水平,切實保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提升學校應(yīng)對飲用水污染突發(fā)事件的處理水平,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預(yù)案。
一、工作目標
通過制定突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處理機制,有效預(yù)防與控制我校飲用水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)
建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構(gòu),以便發(fā)生飲水污染事件后能快速即時地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領(lǐng)導小組:
1、總指揮:校長(汪慧)
2、專職報告:安全副校長(朱玉剛)。
事件發(fā)現(xiàn)人第一時間向?qū)W校安辦報告,安辦立即啟動飲用水應(yīng)急預(yù)案。專職報告人根據(jù)安辦調(diào)查情況向教體局安全服務(wù)中心和區(qū)疾控中心報告事件發(fā)生的`情況和初步處理情況。
3、救治:醫(yī)院醫(yī)生、學校保健教師及相關(guān)人員
4、現(xiàn)場保護:安辦及相關(guān)人員
5、協(xié)助調(diào)查:校長、安辦、總務(wù)處、學校飲用水服務(wù)公司
三、發(fā)生飲用水污染事件應(yīng)急處理機制
學校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動飲用水污染事件應(yīng)急處理機制,具體措施如下;
1、立即停止飲用水的供應(yīng)。
2、相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場,迅速組織人員,積極采取措施。
3、做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,做好記錄并通知家長。
4、做好其他在校師生,工作人員的安撫工作,各班主任老師管理好各班的學生,以防止出現(xiàn)混亂的局面。
5、學校專職報告人立即上報上級行政主管部門,同時報張店區(qū)疾病控制中心。
匯報內(nèi)容:
(1)報告飲用水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間。
(2)學校責任人和聯(lián)系電話。
(3)當前狀況和緊急處理措施。
(4)報告時間和報告人。
6、安辦負責保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場,積極配合相關(guān)部門實行調(diào)查并按各部門的要求如實提供相關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下,認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時報告公安、工商部門。
四、做好預(yù)防工作
1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測,完善學校凈水設(shè)備濾芯更換記錄和消毒記錄,明確更換和消毒時間、責任人等記錄,經(jīng)常對飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我保護能力。
。1)按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式
。2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過黑板報,宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案6
一、指導思想:
為有效預(yù)防、及時處理學校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第376號令(《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》)的精神,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預(yù)案。
二、適用范圍
適用于發(fā)生在校園內(nèi)的`師生飲水突發(fā)污染?script>s("content_relate");
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