熱力公司應(yīng)急預(yù)案
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編整理的熱力公司應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
依法規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，確保及時(shí)、有序、妥善、科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)自治州范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（新政辦發(fā)〔20xx〕122號(hào)）、《自治州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（博州政發(fā)規(guī)〔20xx〕1號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全，需要采取措施予以應(yīng)對(duì)處置的城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在自治州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由縣市人民政府具體負(fù)責(zé)，縣市住建局按照職責(zé)和權(quán)限具體組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作。
1.4.3響應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮自治州城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱行政主管部門和應(yīng)急專家作用，建立州、縣市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
1.4.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，完善住建系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)體系，健全重大危險(xiǎn)源管理制度，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
1.4.5長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱安全為首要目�?biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱事故�?yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.5突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴(yán)重程度和影響范圍，城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：
⑴造成30人以上人員死亡（含失蹤）；
⑵危及30人以上人員生命安全；
�、窃斐�100人以上人員中毒（重傷）；
⑷需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；
�、芍苯咏�(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
�、试斐�5萬(wàn)戶以上城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且48小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)。
1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級(jí)）：
�、旁斐�10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�10人以上、30人以下人員生命安全；
�、窃斐�50人以上、100人以下中毒（重傷）；
�、刃枰o急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下；
�、芍苯咏�(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；
⑹造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)；
�、顺鲎灾沃萑嗣裾幹媚芰Φ某擎�(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨自治州行政區(qū)域的同類突發(fā)事件；
⑻自治區(qū)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對(duì)的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件。
1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級(jí)）：
�、旁斐�3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；
⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全；
�、窃斐�30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；
�、戎苯咏�(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；
�、稍斐�7000戶以上、3萬(wàn)戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)；
⑹超出縣市人民政府處置能力的城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨縣級(jí)行政區(qū)域的同類突發(fā)事件；
�、俗灾沃萑嗣裾J(rèn)為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對(duì)的城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件。
1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級(jí)）：
⑴造成3人以下人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�3人以下人員生命安全；
�、窃斐�30人以下人員中毒（重傷）；
⑷直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；
⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)；
�、士h市人民政府認(rèn)為應(yīng)響應(yīng)的城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱重大事故�?zāi)難。
�。ā耙陨稀焙緮�(shù)、“以下”不含本數(shù)）
2.組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1指揮部及職責(zé)
2.1.1指揮部
自治州城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“州指揮部”）是自治州城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，是自治州突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“州應(yīng)急委”）領(lǐng)導(dǎo)下的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)自治州城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，其組成人員如下：
指揮長(zhǎng)：自治州分管副州長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：自治州人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、自治州住建局、應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)
成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、公安局、國(guó)資委、民政局、衛(wèi)健委、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、氣象局、人社局、水利局、國(guó)網(wǎng)博爾塔拉供電公司、消防救援支隊(duì)、總工會(huì)、中國(guó)電信博州分公司、中國(guó)移動(dòng)博州分公司、中國(guó)聯(lián)通博州分公司主要領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.2指揮部職責(zé)：
⑴統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全州城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
�、平⒔∪珣�(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍體系；
⑶負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)和終止本預(yù)案的指令指揮、組織、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援和善后處理，根據(jù)相關(guān)專家建議，決定應(yīng)急處置、救援處置重大事項(xiàng)的決策；
�、冉M織工作組及時(shí)趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；
�、山M織相關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理專家提供技術(shù)支持和科學(xué)咨詢；
�、手笇�(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置及救援工作。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
2.2.1指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州住建局，為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由州住建局局長(zhǎng)兼任。成員根據(jù)需要由指揮部成員單位及城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱單位（企業(yè)）派員組成。
2.2.2主要職責(zé)：
�、懦袚�(dān)州指揮部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；
�、曝�(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的`信息管理、通信聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)決策和部署；
�、墙M建專家組，開(kāi)展綜合分析，提出應(yīng)急處置措施建議，
組織指導(dǎo)、督促檢查各縣市、相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、預(yù)防預(yù)警信息報(bào)告、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍等體系建設(shè)；
�、仁鹿拾l(fā)生后，負(fù)責(zé)匯總、核查，及時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援工作有關(guān)情況，事故應(yīng)急處置信息上傳下達(dá)、相關(guān)文件起草和會(huì)議會(huì)務(wù)等工作，為州指揮部提供決策依據(jù)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)
2.3.1根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部由縣市組織。當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部由事發(fā)縣市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，州住建局、應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)任副總指揮，成員由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱單位（企業(yè)）有關(guān)人員組成，自治州其他相關(guān)部門根據(jù)處置需要派員參加。當(dāng)發(fā)生重大、特大事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，并接受自治區(qū)、國(guó)家的指令。
2.3.2主要職責(zé)：
⑴組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)所有應(yīng)急處置和救援的隊(duì)伍；
⑵研判事故現(xiàn)場(chǎng)情況，作出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置決定；
�、侵卮笫马�(xiàng)及時(shí)向州指揮部報(bào)告。
2.4指揮部各成員單位職責(zé)
州住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱單位（企業(yè)），建立安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍等體系。事故發(fā)生后，組織調(diào)配本系統(tǒng)救援隊(duì)伍、相關(guān)專家、救援物資設(shè)備，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。收集、分析、評(píng)估事件原因，指導(dǎo)和協(xié)助縣市人民政府做好各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建工作，配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
州應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)向自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理局報(bào)送重大以上突發(fā)事件信息；根據(jù)州指揮部的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援，監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)情況。參與組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
州黨委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
州國(guó)資委：參與組織協(xié)調(diào)由其直接監(jiān)管的城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)急處置和救援工作。
州公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)區(qū)社會(huì)治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據(jù)需要，聯(lián)合武警部隊(duì)等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調(diào)查和案件偵破工作。維護(hù)道路交通安全和秩序，保障搶險(xiǎn)救援人員和車輛通行順暢。
州消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的火災(zāi)撲救工作，參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和排險(xiǎn)。
州民政局：負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關(guān)善后工作。
州衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織事故醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)防疾和心理危機(jī)干預(yù)等工作。
州交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)人員疏散和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障，調(diào)配救援車輛，保證道路暢通，為保證應(yīng)急救援物資和人員及時(shí)運(yùn)達(dá)、人員緊急疏散提供便利條件。
州生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、水質(zhì)等環(huán)境安全監(jiān)測(cè)，依據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，提出污染源處置和污染區(qū)域防護(hù)措施建議，并協(xié)助相關(guān)部門處理。
州市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查，并參與相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
州氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測(cè)和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等技術(shù)支持。
州人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工傷（亡）人員相關(guān)工傷待遇。
州水利局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎(chǔ)資料。
州黨委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)及積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位。
國(guó)網(wǎng)博爾塔拉供電公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急供電，組織開(kāi)展事發(fā)區(qū)域損毀的公用電力設(shè)施搶險(xiǎn)搶修。
州總工會(huì)：依法監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，參與并監(jiān)督事故調(diào)查處理，配合做好善后處理工作。
事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱單位（企業(yè)），負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，在采取先期處置救援的同時(shí)，及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)突發(fā)事件情況。在上級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)事件處置時(shí)積極參與、主動(dòng)配合，并協(xié)助做好城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件調(diào)查處理和善后工作。
中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)所管轄通信設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)安全，并開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障。
2.5指揮部下設(shè)小組及職責(zé)
應(yīng)急處置組：較大以上事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急需要，由州指揮部組織成立搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置、信息發(fā)布、事故調(diào)查等各工作組，由事發(fā)縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關(guān)部門、事發(fā)地城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱行政主管部門及城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱單位（企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家組成。各工作組工作職責(zé)（見(jiàn)附件3）。
2.6專家組
州指揮部根據(jù)實(shí)際需要，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組（見(jiàn)附件2），主要職責(zé)：參與指揮部組織的應(yīng)急處置及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況，為突發(fā)事件應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防和監(jiān)測(cè)
3.1.1各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，建立安全隱患、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，明確安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，并配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行全天候24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。
3.1.2各縣市住建局應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分級(jí)分類管理，定期組織隱患排查治理。
3.1.3州住建局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各縣市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.2預(yù)警
3.2.1各縣市住建局應(yīng)在匯總分析歷年事故發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)上，確定各類事故發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)期。并在進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期前，及時(shí)向城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達(dá)加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)測(cè)的預(yù)警指令。
3.2.2各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱企業(yè)、重要使用單位，通過(guò)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)事故的隱患及險(xiǎn)情，或因其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等原因可能引發(fā)的事故，應(yīng)當(dāng)立即組織排除和預(yù)防，并立即向各縣市住建局報(bào)告。
3.2.3各縣市住建局接報(bào)后，應(yīng)立即組織專家進(jìn)行研判，判明可能發(fā)生事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)上級(jí)行政主管部門同意后，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)及時(shí)向州指揮部報(bào)告并經(jīng)同意，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.4預(yù)警信息包括：事故類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.5預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式進(jìn)行。
4.信息報(bào)告
4.1信息收集
4.1.1州住建局應(yīng)建立聯(lián)接各縣市住建局、城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)）的應(yīng)急信息報(bào)送體系。事故高風(fēng)險(xiǎn)期應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日零報(bào)告制度。
4.1.2各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布事故應(yīng)急報(bào)警電話，建立值守應(yīng)急制度。
4.2信息報(bào)告
4.2.1任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱事件時(shí)，均應(yīng)第一時(shí)間向城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)）報(bào)告。
4.2.2事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)立即向縣市住建局報(bào)告，情況緊急可越級(jí)上報(bào)。
4.2.3縣市住建局應(yīng)立即向縣市應(yīng)急管理局、州住建局報(bào)告。縣市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州應(yīng)急管理局報(bào)告。
4.2.4事發(fā)地縣市政府及相關(guān)主管部門要迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作，及時(shí)控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.2.5州應(yīng)急管理局立即向州應(yīng)急委主任、州指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。同時(shí)，立即組織起草相關(guān)信息，經(jīng)同意后，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)以自治州人民政府名義報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理局，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.3信息報(bào)告的內(nèi)容
4.3.1報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間。
4.3.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、級(jí)別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4.3.3事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因初步分析、采取的應(yīng)急處置措施及控制情況。
4.3.4需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。
4.3.5城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)）名稱、單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模。
5.應(yīng)急響應(yīng)
城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開(kāi)展先期處置、搶險(xiǎn)救援工作。事發(fā)地人民政府，城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱行政主管部門和有關(guān)單位，在保證安全情況下，組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)事件進(jìn)行先期處置，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防止發(fā)生次生、衍生事件。同時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)疏散受威脅群眾，必要時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救工作。
5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)一般事件。由事發(fā)地縣市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，州指揮部給予指導(dǎo)。
5.1.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，開(kāi)展先期處置，并向州指揮部報(bào)告事件處置及進(jìn)展情況。
5.1.2州指揮部立即召開(kāi)會(huì)議，指導(dǎo)督促事發(fā)地縣市人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置；根據(jù)需要和請(qǐng)求，給予人力、物力及政策的支持。
5.1.3根據(jù)需要，州指揮部派出人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促。
5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)較大事故。由州指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受自治區(qū)指揮部的指導(dǎo)。
5.2.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，開(kāi)展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴(kuò)大。
5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關(guān)專家召開(kāi)會(huì)議，研判事故發(fā)展形勢(shì)，部署應(yīng)急處置工作，并向自治區(qū)人民政府報(bào)告。
5.2.3派出人員趕赴事發(fā)地，與事發(fā)地縣市人民政府組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取措施做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)向自治州人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
5.2.4組建搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查、信息發(fā)布、善后處置等各工作組，立即分工開(kāi)展工作。
5.2.5立即建立應(yīng)急通訊體系，開(kāi)通與自治區(qū)指揮部、州指揮部成員單位、事發(fā)地縣市人民政府、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等的通信聯(lián)系。
5.2.6立即組織現(xiàn)場(chǎng)緊急處置：
�、叛芯楷F(xiàn)場(chǎng)處置緊急措施，調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍，調(diào)撥應(yīng)急處置物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
⑵劃定事故危險(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)部位；
�、墙M織營(yíng)救和救治受害人員；
�、扔涩F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況以及專家組建議，決定是否組織疏散。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由事發(fā)地人民政府組織開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移疏散安置，提供避難場(chǎng)所；
⑸實(shí)施災(zāi)民醫(yī)療救助、生活救助；
⑹迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，實(shí)行交通管制及其他控制措施；
�、私够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所；
�、塘⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；
�、土⒓磫�(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等措施；
�、伪匾獣r(shí)，商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。
5.2.7應(yīng)急人員防護(hù)：
�、努F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施；
�、片F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序；
�、菂⒓蝇F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定佩戴具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。
5.2.8社會(huì)力量動(dòng)員：由州指揮部負(fù)責(zé)組織自治州行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
5.2.9調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估：由州指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故后果與趨勢(shì)。
5.2.10信息發(fā)布：由州指揮部按照《自治州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)要求統(tǒng)一組織。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
5.3Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)重大、特大事故。州指揮部在自治區(qū)、國(guó)家指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
5.3.1州指揮部實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施，調(diào)集州、縣市相關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展先期處置；
5.3.2及時(shí)向自治區(qū)指揮部報(bào)告事故基本情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，落實(shí)自治區(qū)、國(guó)家指揮部相關(guān)指令；
5.3.3自治區(qū)、國(guó)家相關(guān)工作組到達(dá)后及時(shí)向自治區(qū)、國(guó)家工作組報(bào)告工作進(jìn)展情況，在自治區(qū)、國(guó)家工作組的指導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置、救援工作。
5.4應(yīng)急終止：
5.4.1當(dāng)事故處置滿足以下條件時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)：
�、湃藛T搜救工作已經(jīng)完成；
�、莆ｋU(xiǎn)區(qū)域群眾已撤離、疏散；
�、莻鋈藛T已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；
�、葘�(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施；
�、墒鹿仕斐傻母鞣N危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；
�、适鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；
�、耸苡绊懙某擎�(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱等設(shè)施已恢復(fù)正常運(yùn)行；
�、淌鹿尸F(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對(duì)環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等影響已降至最小程度。
5.4.2應(yīng)急終止經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)并提出申請(qǐng)，由啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.后期處置
6.1善后處置
6.1.1應(yīng)急終止后，協(xié)調(diào)督促事發(fā)地縣市人民政府實(shí)施以下措施：
�、偶皶r(shí)組織制訂損毀城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱設(shè)施及其他公共設(shè)施重建方案，實(shí)施恢復(fù)重建；
�、浦贫ň戎�、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛；
�、菍�(duì)因事故救援負(fù)傷、致殘或者犧牲的，按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、補(bǔ)償和撫恤；
⑷對(duì)因事故傷亡、財(cái)產(chǎn)受到財(cái)失的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予賠償；
⑸緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，使用完畢后應(yīng)及時(shí)返還。征用或征用后毀損、滅失的按規(guī)定給予補(bǔ)償；
�、蕦�(duì)因事故出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的群眾，按有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)救助；
�、藚f(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.2調(diào)查與評(píng)估
6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展事故調(diào)查、形成事故調(diào)查報(bào)告、開(kāi)展事故處理、追究相關(guān)法律責(zé)任。
事故調(diào)查主體：一般事件由事發(fā)地縣市人民政府負(fù)責(zé)組織；較大事件由自治州人民政府負(fù)責(zé)組織；重大、特大事件由自治區(qū)人民政府、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織，自治州、各縣市人民政府配合。
6.2.2較大事件處置結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織在兩周內(nèi)完成事件處置整體評(píng)估，州指揮部辦公室提出改進(jìn)工作建議，上報(bào)自治州人民政府。重大、特大件處置結(jié)束后，由州指揮部配合自治區(qū)、國(guó)家指揮部完成評(píng)估。
整體評(píng)估的內(nèi)容包括：事件的基本情況、應(yīng)急過(guò)程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調(diào)查分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、改進(jìn)措施等。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1州、縣市指揮部辦公室應(yīng)建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄，每年至少更新1次。
7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)購(gòu)置必要的無(wú)線通訊設(shè)備和數(shù)字通訊集群，用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通訊。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2.1各城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應(yīng)建立本單位（企業(yè)）專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并配備必要的專業(yè)裝備。
7.2.2各縣市住建局應(yīng)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，配備必要的專業(yè)裝備，定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。
7.2.3州住建局應(yīng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定緊急情況下專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配梯次方案。
7.2.4州指揮部辦公室應(yīng)與公安、武警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控等專業(yè)救援隊(duì)伍加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
7.3物資保障
7.3.1州、縣市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)市政應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
7.3.2州、縣市指揮部辦公室應(yīng)對(duì)轄區(qū)可用于城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機(jī)械等進(jìn)行普查登記，與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應(yīng)急物資保障協(xié)議。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，以備緊急情況下的快速調(diào)運(yùn)。
7.4經(jīng)費(fèi)保障
7.4.1城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位先行承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地各縣市政府協(xié)調(diào)解決。
7.4.2處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
7.5宣傳、培訓(xùn)與演練
7.5.1州、縣市住建局以及城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱單位（企業(yè)），要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展安全生產(chǎn)和事故預(yù)防社會(huì)宣傳，提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力。
7.5.2州、縣市住建局要有計(jì)劃地對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱單位（企業(yè)）管理人員、安全生產(chǎn)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)防城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
7.5.3州、縣市指揮部辦公室應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織1次事故應(yīng)急綜合演練。演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估并提交書(shū)面總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
8.附則
8.1管理與更新
8.1.1隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或事件處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，由自治州住建局及時(shí)修訂本預(yù)案并報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)、報(bào)自治區(qū)住建廳備案。
8.1.2各縣市人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制定本行政轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)州應(yīng)急管理局、住建局備案。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
�、懦錾瓿蓱�(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
�、铺幹猛话l(fā)事件有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或減少損失，挽救群眾生命的；
⑶對(duì)應(yīng)急處置工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
�、扔衅渌厥庳暙I(xiàn)的。
8.2.2責(zé)任追究
在應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
⑴拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
�、撇话匆�(guī)定報(bào)告、通報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件真實(shí)情況的；
�、蔷懿粓�(zhí)行城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
�、缺I竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
⑸阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
�、噬⒉贾{言，擾亂社會(huì)秩序的；
�、擞衅渌：�(yīng)急工作行為的。
8.3制定與解釋
本預(yù)案由州住建局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發(fā)的《自治州城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧�、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（博州政辦發(fā)〔20xx〕63號(hào)）同時(shí)廢止。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案2
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運(yùn)送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際，特制定《河津市永通物流有限公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
1、以人為本，減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
2、預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。
4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí)，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開(kāi)展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。
2、工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)和其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的'需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
4、應(yīng)急車輛。公司指定xx車輛作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
本公司運(yùn)營(yíng)車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1、立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，本公司在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
2、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
3、啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后，將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作。
5、現(xiàn)場(chǎng)施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。
6、通信聯(lián)系。開(kāi)通與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。
8、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作
1、救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開(kāi)展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
2、事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員做出處理。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。
八、事故報(bào)告
1、報(bào)告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2、報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括：基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。
(1)、基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
(2)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；
(3)、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
(4)、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；
(5)、控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；
(6)、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路，或貨物名稱等；
(7)、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人姓名、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
九、應(yīng)急保障體系
1、應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2、建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
3、加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組長(zhǎng)：李連杰，聯(lián)系電話：18xxxxx
副組長(zhǎng)：李朝杰，聯(lián)系電話：135xxxx
成員：魏，聯(lián)系電話：
XXX，聯(lián)系電話：
XXX，聯(lián)系電話：
十、預(yù)案演練
重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
十一、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、總結(jié)評(píng)估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政主管部門。
2、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想：
為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。
三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析：
（一）城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
（二）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
�。ㄒ唬┙⒐釕�(yīng)急指揮部總指揮：趙棟杰
副總指揮：王丹（一號(hào)站站長(zhǎng)）
楊玉武（二號(hào)站站長(zhǎng)）
成員科室：辦公室、工程運(yùn)行部、物資科。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：59613020、59613016
�。ǘ┚仍�(duì)成員：
一分隊(duì)：張?chǎng)巍侵ケ�、孫奎富。二分隊(duì)：曹瑞昌、侯鳳來(lái)、楊慶武。三分隊(duì)：楊國(guó)山、張國(guó)元、孫麗明。
�。ㄈ┕釕�(yīng)急指揮部職責(zé)
�。�1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。
�。�2）及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
�。�3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
�。�5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
�。�6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。
�。ㄋ模└鞑块T職責(zé)：
辦公室：對(duì)應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況
匯總通報(bào)；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。
工程部：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實(shí)施。
物資科：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購(gòu)買申報(bào)計(jì)劃。
維修隊(duì)：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購(gòu)買申報(bào)計(jì)劃。
客服中心：負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說(shuō)明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。
財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動(dòng)使用工作。
物資科：負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時(shí)購(gòu)置和普通部件的備存工作。
運(yùn)行管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
收費(fèi)科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾，及用戶不熱等相關(guān)問(wèn)題的解決處理工作。
五、預(yù)防與預(yù)警：
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控：
1、運(yùn)行管理科、工程運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)常對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，工程部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)。
�。ǘ╊A(yù)警行動(dòng)：
1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行管理科立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。
2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。
六、信息報(bào)告程序：
�。ㄒ唬┰趩挝恢蛋嗍以O(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)有人值班，應(yīng)急電話為：29507711。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。
（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。
2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
5、事故原因的初步分析判斷。
6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
8、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
9、其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2.重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
�。ǘ╉憫�(yīng)程序
（1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。
�。�2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位置聚集，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。
現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的'基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
�。ㄈ┨幹么胧�
當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊(duì)長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完
畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。
應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。
八、應(yīng)急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作，保持完好無(wú)損。
�。ㄋ模┟磕�12月底前上報(bào)供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。
（五）每年11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。
（六）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。
九、后期處理
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。
�。ǘ⿷�(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救助力量，參與救助人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
（四）應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實(shí)，并定期組織驗(yàn)收。
十、保障措施
�。ㄒ唬┲笓]保障：應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：
�。ǘ⿷�(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：（略）
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ希褐鸩浇⑼晟埔暂爡^(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
�。ㄋ模┽t(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。
�。ㄎ澹┙�(jīng)費(fèi)保障：制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)務(wù)設(shè)立救援專項(xiàng)資金，必須要做到�？顚Ｓ茫魏尾块T和個(gè)人無(wú)權(quán)挪用此款，中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
十一、培訓(xùn)與演練
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計(jì)劃，分布實(shí)施，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性；定期總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，補(bǔ)漏洞，使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
（二）演練：成立應(yīng)急演練活動(dòng)組織小組，組長(zhǎng)李志強(qiáng)；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊(duì)職工；定期考核，檢查演練的實(shí)效性。
十二、附則
�。ㄒ唬┴�(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不
認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
（二）制定與解釋：本預(yù)案由國(guó)環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋
�。ㄈ╊A(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案4
為了保證供熱系統(tǒng)的安全運(yùn)行,提高運(yùn)行人員和檢修人員對(duì)突發(fā)事件處理能力,本著預(yù)防為主的原則。根據(jù)我公司的實(shí)際情況,編制采暖期間,供熱系統(tǒng)事故處理預(yù)案。
技術(shù)預(yù)案
為了避免事故的發(fā)生，供熱站要嚴(yán)格按照以下程序執(zhí)行：
1、嚴(yán)格按照公司制定的檢修計(jì)劃，檢修規(guī)程做好機(jī)械設(shè)備、電氣儀表以及外網(wǎng)的檢修工作，并做好班組、公司的驗(yàn)收，確保檢修合格率達(dá)100％；
2、堅(jiān)持每年采暖期前試水、試壓工作，每年9月5日開(kāi)始對(duì)系統(tǒng)充水，主運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及一、二次網(wǎng)冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)7天，檢查設(shè)備冷態(tài)運(yùn)行狀態(tài)，檢查熱網(wǎng)管線、補(bǔ)償器、閥門是否有滲漏現(xiàn)象，并根據(jù)腐蝕情況予以更換，做到采暖期前將故障率降到最低點(diǎn)；
運(yùn)行期間嚴(yán)格按照公司內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度運(yùn)行，做好交接班、巡回檢查、維修保養(yǎng)制度，對(duì)一次，二次網(wǎng)管線、補(bǔ)償器井，閥井每周全面巡檢一次，及時(shí)消滅各類隱患，確保供暖期的安全運(yùn)行，并做好設(shè)備故障、管網(wǎng)泄漏的報(bào)告制度。
換熱站、外網(wǎng) 對(duì)于外網(wǎng)泄露、換熱站設(shè)備故障、換熱站供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)應(yīng)采取以下措施
1、管網(wǎng)發(fā)生泄漏，搶修人員二十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根 據(jù)管網(wǎng)泄漏點(diǎn)的基本情況確定搶修方案，如一、二次網(wǎng)發(fā)生泄漏，可從換熱站的`各個(gè)環(huán)路控制閥及網(wǎng)路上控制閥井進(jìn)行控制后組織搶修；如一次網(wǎng)主線發(fā)生泄漏情況，熱源切斷后，確保其它環(huán)路正常運(yùn)行，如搶修時(shí)間較短，換熱站二次網(wǎng)冷態(tài)循環(huán)，如搶修時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)用戶、管線放水；如一次網(wǎng)支線發(fā)生泄漏，切斷各支線的切斷閥門進(jìn)行搶修。并上報(bào)主管經(jīng)理進(jìn)行處理。
2、對(duì)于配電系統(tǒng)出現(xiàn)故障，及時(shí)分析故障來(lái)源，如果是自身電氣設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)組織人員修理，如無(wú)法確認(rèn)或確認(rèn)短時(shí)間無(wú)法修復(fù)，則立即上報(bào)主管經(jīng)理，如是大電網(wǎng)故障積極與電力部門聯(lián)系，如短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供電，則立即上報(bào)主管經(jīng)理。
3、由于我公司的二次網(wǎng)補(bǔ)水多是采用一次網(wǎng)補(bǔ)充二次網(wǎng)，在二次網(wǎng)發(fā)生泄漏，或個(gè)別環(huán)路大量失水時(shí)，有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響熱源運(yùn)行，所以當(dāng)上述情況發(fā)生時(shí)，換熱站必須保證一次網(wǎng)壓力保持在0.4Mpa以上，否則應(yīng)及時(shí)停止運(yùn)行，上報(bào)主管經(jīng)理。對(duì)于大水網(wǎng)出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)與供水部門聯(lián)系，短時(shí)間無(wú)法恢復(fù)的事故，應(yīng)立即上報(bào)主管經(jīng)理。
搶修過(guò)程注意事項(xiàng)
1、注意搶修期間的人身安全，車輛安全，保持通訊暢通。
2、搶修過(guò)程中，所有工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。
3、非搶修人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案5
為嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、市關(guān)于天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應(yīng)急管理體系，及時(shí)處置全旗因天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)或極端天氣下供應(yīng)出現(xiàn)重大缺口時(shí)，各相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)作、快速反應(yīng)，妥善地應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，確保群眾溫暖過(guò)冬，特制定本預(yù)案。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區(qū)、市關(guān)于天然氣供應(yīng)保障、保障人民群眾溫暖過(guò)冬的一系列工作部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)的不利影響。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
按照安全高效、壓非保民的保障原則，優(yōu)先保民生、保公用、保重點(diǎn)，壓調(diào)峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶。保障長(zhǎng)輸管道、城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運(yùn)行，保障城鎮(zhèn)居民和民生用氣需求，維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于全旗由于上游供應(yīng)緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無(wú)法滿足下游天然氣市場(chǎng)居民及民生用氣需求的應(yīng)對(duì)防范。
�。ㄋ模〾悍潜Ｃ翊涡�
按照分層級(jí)簽訂的《20xx-20xx年天然氣購(gòu)銷合同》，今冬明春天然氣供應(yīng)按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則，把燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚰{入民生用氣保供范圍，緊急狀態(tài)下天然氣的應(yīng)急保供次序如下：
1.居民生活(含獨(dú)立壁掛爐采暖)、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、城市公交車、出租車、居民集中采暖、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣。
2.載客、家用以及貨運(yùn)等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛用氣。
3.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的安全負(fù)荷用氣。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施期間全旗天然氣保供應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立杭錦旗天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮全旗天然氣應(yīng)急處置工作;決定并發(fā)布旗級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)和終止指令;根據(jù)實(shí)際供需矛盾和執(zhí)行效果調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施;決定應(yīng)急處置措施新聞發(fā)布的內(nèi)容;決策與應(yīng)急處置工作有關(guān)的其它事項(xiàng)。
天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止預(yù)案的建議;依照領(lǐng)導(dǎo)小組指令下發(fā)啟動(dòng)、終止預(yù)案的通知;協(xié)調(diào)各職能部門的應(yīng)急指揮調(diào)度，確保預(yù)案的順利實(shí)施;協(xié)調(diào)宣傳部門做好新聞材料的組織和發(fā)布工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
（一）應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長(zhǎng)：?jiǎn)绦≤娖煳Ｎ�、政府副旗長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：趙建軍旗大數(shù)據(jù)應(yīng)用保障中心主任
李廣榮旗能源局局長(zhǎng)
成員:各蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗網(wǎng)信辦、旗發(fā)改委、旗住建局、旗應(yīng)急管理局、旗公安局、旗能源局、旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局，長(zhǎng)慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司、鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古萬(wàn)瑞天然氣有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古興圣天然氣有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人。
（二）各成員單位職責(zé)
1.旗能源局
（1）履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，對(duì)接市發(fā)改委、市能源局和上游供氣企業(yè)，爭(zhēng)取上游增供氣量。督促指導(dǎo)上游供氣企業(yè)、管道企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急額外氣資源，督促各蘇木鎮(zhèn)合理部署減限措施;負(fù)責(zé)全旗天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管及隱患整改，確保長(zhǎng)輸管道供氣安全平穩(wěn)。
�。�2）負(fù)責(zé)做好極端條件下轄區(qū)內(nèi)用氣峰值預(yù)測(cè)，指導(dǎo)轄區(qū)城市燃?xì)馄髽I(yè)按照要求擬定減限名單并做好最嚴(yán)峻情況下天然氣應(yīng)急調(diào)配。
�。�3）服從旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)度，與有關(guān)部門緊密配合，協(xié)調(diào)處理好供氣過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題矛盾并及時(shí)將天然氣緊缺情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
�。�4）與供氣單位保持信息暢通，同時(shí)引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報(bào)道，保證社會(huì)秩序和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
2.旗委網(wǎng)信辦
負(fù)責(zé)做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)全旗互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)安全;組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判和處置，及時(shí)跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài);根據(jù)相關(guān)職能部門提供的權(quán)威信息，開(kāi)展迎峰度冬天然氣應(yīng)急保供新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。
3.旗發(fā)改委
負(fù)責(zé)全旗管道供應(yīng)天然氣銷售價(jià)格的發(fā)布和監(jiān)督。
4.旗住建局
負(fù)責(zé)對(duì)全旗城燃企業(yè)居民供暖運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩(wěn)運(yùn)行。
5.旗應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)主管部門做好天然氣長(zhǎng)輸管道及城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門開(kāi)展天然氣供應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援。
6.旗公安局
負(fù)責(zé)加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護(hù);打擊破壞天然氣管道、燃?xì)庠O(shè)施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7.旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)天然氣壓力容器、管線、設(shè)備的`法定檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作，以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間“壓非保民”措施執(zhí)行情況和天然氣價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
8.天然氣上下游供應(yīng)企業(yè)
�。�1）上游供氣企業(yè)
長(zhǎng)慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司采氣二廠負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照供氣合同履行供氣責(zé)任;合同外保障用氣資源的落實(shí)及調(diào)配;在資源緊張情況下及時(shí)向天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，并協(xié)助解決氣量短缺問(wèn)題;當(dāng)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)天然氣供應(yīng)的安排和調(diào)度，對(duì)直供用戶進(jìn)行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩(wěn)定。
�。�2）主要管網(wǎng)企業(yè)
鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責(zé)任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊(duì)，負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案要求壓減下游用戶氣量;負(fù)責(zé)引導(dǎo)用戶保障安全平穩(wěn)供氣;負(fù)責(zé)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)全方位加強(qiáng)調(diào)度手段，千方百計(jì)穩(wěn)定管網(wǎng)運(yùn)行壓力，積極配合各蘇木鎮(zhèn)政府做好天然氣供應(yīng)保障工作，服從領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)天然氣供應(yīng)保障的臨時(shí)調(diào)度。
�。�3）各地城燃企業(yè)及其下游用戶
嚴(yán)格執(zhí)行旗保障領(lǐng)導(dǎo)小組及上游供氣單位的調(diào)度指令;根據(jù)供氣量安排，針對(duì)不同預(yù)警狀態(tài)確定減限對(duì)象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時(shí)值班制度，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效，確保轄區(qū)天然氣保障安全、穩(wěn)定;在特殊形勢(shì)下，針對(duì)供氣缺口多渠道采購(gòu)氣源，保障居民及民生用氣氣源供應(yīng);嚴(yán)格監(jiān)控各自管網(wǎng)壓力始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，確保民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng);做好供應(yīng)形勢(shì)研判，對(duì)已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)向各地政府報(bào)告，并根據(jù)各自供氣情況及時(shí)上報(bào)啟動(dòng)、調(diào)整、中止預(yù)案的請(qǐng)示;負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匦侣劽襟w做好宣傳解釋工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)天然氣實(shí)際需求量及供氣合同月度供氣量，對(duì)天然氣供應(yīng)失衡事件，進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，依次用I級(jí)（紅色）、II級(jí)（橙色）、III級(jí)（黃色）和IV級(jí)（藍(lán)色）表示。
（一）預(yù)警等級(jí)
1.I級(jí)(紅色，特別嚴(yán)重)供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.II級(jí)(橙色，嚴(yán)重)供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的10%-20%的為用氣量緊張狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生很大影響。
3.III級(jí)(黃色，較重)供需失衡事件.天然氣供需失衡比較嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%-10%的為用氣量比較緊張狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。
4.IV級(jí)(藍(lán)色，一般)供需失衡事件.天然氣供需失衡一般緊張，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內(nèi)，為用氣量相對(duì)緊張狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
各蘇木鎮(zhèn)根據(jù)各地用氣實(shí)際情況務(wù)必優(yōu)先保障居民及民生用氣。
1.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）滿足居民生活、農(nóng)牧區(qū)居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣。
�。�2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶等用氣;停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
2.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣;盡量滿足商業(yè)集中供熱用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少不可中斷工業(yè)用戶用氣;停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
3.III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱用氣;盡量滿足不可中斷工業(yè)用戶用氣。
�。�2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少停止可中斷工業(yè)“煤改氣”、工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
4.IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶用氣;盡量滿足工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
�。�2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少停止可中斷工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及處置程序
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動(dòng)旗級(jí)應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)警級(jí)別后，經(jīng)請(qǐng)示旗人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工抓好應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)措施的執(zhí)行工作。
五、應(yīng)急狀態(tài)解除
當(dāng)供氣形勢(shì)得到有效緩解，涉及地區(qū)群眾生活和采暖用氣得到有效保障，導(dǎo)致衍生事件隱患消除后，經(jīng)旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)及時(shí)宣布解除天然氣應(yīng)急狀態(tài)。
六、保障機(jī)制
�。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席工作制度，由辦公室負(fù)責(zé)，不定期組織召開(kāi)會(huì)議，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研判供給和需求形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決具體事項(xiàng)，督促各成員單位積極落實(shí)。
（二）建立新聞宣傳和輿論引導(dǎo)機(jī)制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)事故以及其他與天然氣供應(yīng)相關(guān)可能破壞社會(huì)穩(wěn)定的情況下，各蘇木鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣相關(guān)新聞?shì)浨橐龑?dǎo)預(yù)案(修訂版)》(內(nèi)經(jīng)信發(fā)〔20xx〕120號(hào))相關(guān)要求，進(jìn)一步擴(kuò)展宣傳形式，通過(guò)不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發(fā)天然氣相關(guān)輿情事件造成的各種負(fù)面影響，及時(shí)正面發(fā)聲，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作，切實(shí)掌握引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)。
（三）建立信息報(bào)送機(jī)制
各蘇木鎮(zhèn)、相關(guān)部門及天然氣企業(yè)要加強(qiáng)天然氣保供運(yùn)行調(diào)節(jié)，強(qiáng)化天然氣供應(yīng)預(yù)測(cè)預(yù)警，確定信息報(bào)送聯(lián)系人，在供暖期每日向旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送天然氣保供日?qǐng)?bào)，實(shí)時(shí)掌握天然氣供需狀況，加強(qiáng)分析研判天然氣供應(yīng)趨勢(shì)，提前做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備。
（四）建立督促檢查機(jī)制
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。
�。ㄎ澹╊A(yù)案修訂機(jī)制
本預(yù)案在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在較大缺陷時(shí)，由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織?script>s("content_relate");
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