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工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-08-11 13:30:04 登綺 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(通用12篇)

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編為大家收集的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(通用12篇)

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 1

  一、總則

  l、我工廠全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本工廠有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。

  2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的'各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。

  3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此,特制定本。

  4、要求我工廠全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。

  二、一般規(guī)定

  1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。

  2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機(jī)。

  3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時又與工廠領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):

  (1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。

  (2)如是人身,一時又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。

  5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn),工廠必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。

  三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

  1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。

  2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機(jī)措施,派出所有人員協(xié)助滅火。

  四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

  l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電,將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。

  2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進(jìn)行臨時性的綁扎、止血。

  3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。

  4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。

  5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

  7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機(jī)!!

  五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

  1、突發(fā),班組班長要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。

  2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。

  3、發(fā)生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場,以便分析事故原因。

  4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動”“支撐xxx等手段來處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。

  5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  六、糸統(tǒng)組成

  事故發(fā)生時,事故預(yù)案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進(jìn)行。

  工廠領(lǐng)導(dǎo)電話:

  總經(jīng)理:指揮部總指揮:電話:

  指揮部副總指揮:,電話:

  指揮部成員:、電話:。

  專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。

  其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。

  人數(shù):5人隊長:

  成員名單:

  器材配備:對講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報警器。

  治安隊:維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。

  人數(shù):4人隊長:

  成員名單:

  器材配備:對講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。

  搶險搶修隊:該隊成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。

  人數(shù):2人隊長:

  成員名單:

  器材配備:防護(hù)手套、搶修工具等。

  專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。

  七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我工廠所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。

  要求工廠所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預(yù)案》有修改意見和補充意見者,應(yīng)盡快向工廠領(lǐng)導(dǎo)提出,以便工廠將意見匯總后,適時對本《預(yù)案》予以修改。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 2

  1、事故類型及危險程度分析

  本工程所處區(qū)域高溫多雨、臺風(fēng)較多。每年4月-10月為臺風(fēng)高發(fā)期,11月-2月季候風(fēng)盛行,在建工程結(jié)構(gòu)及配合作業(yè)船舶易受臺風(fēng)、海浪的影響,如預(yù)防措施采取不正確、不及時,易引事故,造成工程結(jié)構(gòu)破壞、作業(yè)船舶受損、人員傷亡。

  本工程建設(shè)現(xiàn)場臨海,周圍是港區(qū)碼頭或海灘平原地帶,所在區(qū)域雷暴頻繁,易受雷暴影響,以至作業(yè)人員或設(shè)備在雷暴期間具有危險性。

  2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1應(yīng)急處置的基本原則:

  2.1.1早防早避的基本原則;

  2.1.2統(tǒng)一行動的基本原則。

  2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):見(3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé))

  2.3防風(fēng)、防雷應(yīng)急救援組織為項目部應(yīng)急救援指揮小組;

  3、防風(fēng)、防雷的準(zhǔn)備工作

  3.1防風(fēng)準(zhǔn)備工作:

  3.1.1安全環(huán)保部每日收聽(看)天氣預(yù)報,及時將危險天氣信息向部門、班組、船舶報告。明確聯(lián)系方式,加強(qiáng)信息溝通。

  3.1.2臺風(fēng)季節(jié)到來前須準(zhǔn)備好防臺物資,在不影響生產(chǎn)和生活的情況下,做好臨時建筑、設(shè)施的防風(fēng)工作。

  3.1.3定期組織對船舶的.錨、纜、系泊、操縱、救生、通訊、水密、拖帶等設(shè)施與裝置進(jìn)行一次全面的檢查。

  3.2防雷的準(zhǔn)備工作

  3.2.1現(xiàn)場休息棚、房屋建筑做好防雷接地措施,接地電阻值符合規(guī)范要求。

  3.2.2雷雨天氣不得在空曠的現(xiàn)場停留、作業(yè),人員不得躲在招雷的設(shè)備(如起重機(jī))、建筑物和樹木底下。

  4、報告制度與現(xiàn)場處置措施

  4.1報告制度:見(生產(chǎn)安全事故報告流程圖)

  4.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

  4.2.1防風(fēng)現(xiàn)場處置措施

  4.2.1.1當(dāng)現(xiàn)場所在地升掛臺風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)信號1號風(fēng)球信號時應(yīng)采取措施:

  4.2.1.1.1應(yīng)急救援小組及各救援工作所有人員回項目部,聯(lián)系方式24小時開通。

  4.2.1.1.2船員應(yīng)回船上值班,封閉船舶的艙蓋、風(fēng)斗、通風(fēng)孔、關(guān)閉水密門窗。清理戶外一切松散物品,將存放在戶外的設(shè)備、物品、機(jī)械等固定牢。檢查應(yīng)急設(shè)備、防臺抗洪物資、通信設(shè)備是否完備,保證隨時可用。

  4.2.1.1.3各防風(fēng)應(yīng)急救援工作組成員檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)防風(fēng)物資是否齊備,向下傳達(dá)防風(fēng)信息。

  4.2.1.1.4檢查生活區(qū)的活動板房的加固措施,有缺漏的重新加固。

  4.2.1.1.5辦公室須聯(lián)系大風(fēng)情況下人員安置地點,人員疏散的交通工具,食物、水源的儲備等事宜。

  4.2.1.1.6生活區(qū)備一臺發(fā)電機(jī)作為應(yīng)急電源。

  4.2.1.2當(dāng)現(xiàn)場所在地升掛臺風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)信號2號風(fēng)球信號時的防風(fēng)措施:

  4.2.1.2.1打樁船組按船舶出海拖航狀態(tài)進(jìn)行艙加封固,船舶在6級大風(fēng)到達(dá)前8小時拖到選定的錨地避風(fēng);若遇風(fēng)暴突然轉(zhuǎn)向或加速導(dǎo)致船舶需在應(yīng)急錨地抗臺時,應(yīng)將體弱或水性較差的船員安排離船上岸。

  4.2.1.2.2凡有非機(jī)動船避風(fēng)的地方,應(yīng)派機(jī)動船在現(xiàn)場值班守護(hù),船舶與船舶、船舶與陸上之間的通訊要暢通,拖輪除作好本船的防臺工作外,還應(yīng)隨時聽從救援工作組的調(diào)遣。

  4.2.1.2.3受風(fēng)面積較大的起重機(jī)等要盡可能地移至安全的地方,放下扒桿、墊好。

  4.2.1.2.4施工區(qū)域的輕質(zhì)、受風(fēng)面積比較大物件吊至陸域背風(fēng)之處,施工平臺(碼頭)可移動設(shè)備如發(fā)電機(jī)、空壓機(jī),切割機(jī)等吊至陸域加固,已經(jīng)打下的樁要用槽鋼夾緊、加固,易被潮水、浪影響的設(shè)備須轉(zhuǎn)移至避水之處。

  4.2.1.2.4受風(fēng)面積較大的水泥罐要拉好防風(fēng)纜繩。

  4.2.1.2.5水泥、纖維等易受潮物品須做好防潮措施。

  4.2.1.3當(dāng)現(xiàn)場所在地升掛臺風(fēng)信號3號、4號、5號風(fēng)球信號時的防風(fēng)措施:

  4.2.1.3.1當(dāng)風(fēng)暴24小時內(nèi)正面襲擊項目部工地或船舶所在地施工點時,防臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)入24小時值班狀態(tài),直到風(fēng)暴登陸(解除)為止。

  4.2.1.3.2非機(jī)動船視情況提前適當(dāng)放長錨纜,機(jī)動船必要時開車頂風(fēng)。

  4.2.1.3.3當(dāng)項目部(船舶)所在地掛臺風(fēng)信號3號以上風(fēng)球時,要安排人員日夜值班,電話、手機(jī)、對講機(jī)、傳真機(jī)、高頻等通訊設(shè)備要一直開通,以保證通訊暢通。

  4.2.1.3.4預(yù)測風(fēng)力影響超過組合板房的抗風(fēng)能力時,須組織交通工具將活動板房內(nèi)居住人員疏散至項目部預(yù)定好的酒店或賓館。

  4.2.2防雷應(yīng)急處置措施

  4.2.2.1如人員被雷擊,須立即撥打120呼救。

  4.2.2.2如雷擊人員出現(xiàn)“假死”現(xiàn)象,當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時,應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵。方法如下?/p>

  4.2.2.2.1通暢氣道。第一,清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方,迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物,可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入,從口中取出異物,操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二,采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時時,救護(hù)人用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部推向后仰,舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰,可于其頸部下方墊適量厚度的物品,但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。

  4.2.2.2.2口對口(鼻)人工呼吸。使病人仰臥,松解衣扣和腰帶,清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等,保持呼吸道通暢。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起,使其頭盡量后仰,另一只手捏住傷者的鼻孔,深吸一口氣,對住傷者的口用力吹氣,然后立即離開傷者口,同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中,次數(shù)以每分鐘16—18次為宜。

  4.2.2.2.3胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上,救護(hù)人員跪或站于傷者一側(cè),面對傷者,將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱,隨后將手腕放松,每分鐘擠壓60—80次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時,宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時拌有呼吸停止,在進(jìn)行胸外心臟按壓時,還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓,做一次人工呼吸。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 3

  一、應(yīng)急救援指揮體系與職責(zé)

  公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍等組成。

  1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為德石汽車配件有限公司應(yīng)急救援指揮部。

  2、安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為公司應(yīng)急救援辦公室,具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。

  3、應(yīng)急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應(yīng)急救援隊和社會力量。

  二、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

  公司應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的'應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力量參與處置;搜集掌握現(xiàn)場情況,確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案,下達(dá)作戰(zhàn)指令;根據(jù)災(zāi)難變化,做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定;組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理;根據(jù)需要封閉現(xiàn)場,組織專人負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。

  三、應(yīng)急救援辦公室管理職責(zé)

  1、承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

  2、組織協(xié)調(diào)公司處置的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

  3、組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各車間和部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)管理工作。

  4、組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練,并指導(dǎo)各車間和部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。

  5、協(xié)調(diào)與相關(guān)部門事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。

  6、承擔(dān)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

  四、救援組職責(zé)

  公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個應(yīng)急救援組,分別由公司各部室人員組成,應(yīng)急管理職責(zé)為:

  1、通訊聯(lián)絡(luò)組:由行政事業(yè)部成員組成,行政事業(yè)部部長任組長,負(fù)責(zé)與報警xxx絡(luò)及時協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位,并通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場,按照責(zé)任分工開展救援工作。

  2、現(xiàn)場處理組:由人力資源部、信息工程部成員組成,人力資源部部長任組長,負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

  3、搶險救援組:生產(chǎn)準(zhǔn)備部及下屬生產(chǎn)準(zhǔn)備車間、物流部、市場管理部成員組成,生產(chǎn)準(zhǔn)備部部長任組長,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場救援,協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū),消除危險源,搶救傷員,疏散財產(chǎn);有權(quán)決定使用各種水源和消除器材,限制用火用電,直至停止使用。

  4、警戒保衛(wèi)組:由保安部和質(zhì)量保證部成員組成,保安部部長任組長,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。

  5、醫(yī)療救援組:由后勤服務(wù)公司成員組成,后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長,負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)點,對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

  6、后勤保障組:生產(chǎn)制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產(chǎn)制造部及下屬各部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險人員的物資保障,保證搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)調(diào)處理傷員救護(hù)工作。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 4

  1、總則

  1.1編制目的

  為保證正常供電和正常生產(chǎn)作業(yè)活動,預(yù)防突發(fā)停電及電氣設(shè)備突發(fā)故障、 損壞,結(jié)合xx公司實際情況及政府有關(guān)規(guī)定,特制定本 停電應(yīng)急預(yù)案

  1.2編制依據(jù)范圍

  根據(jù)xx公司實際情況,結(jié)合公司的相關(guān)規(guī)定,為更好應(yīng)對xxx公司各種情況的停電處理,特制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  xxx公司全體員工。

  2、突然斷電危機(jī)分類與分級

  2.1分類

  針對不同的斷電事故應(yīng)采用相應(yīng)的處理程序,本預(yù)案將斷電事故分為以下兩 種情況,若有其他情況應(yīng)參照相近處理程序:全廠停電、局部停電。

  2.2分級

  根據(jù)停電對生產(chǎn)的影響分以下四級。

  IV級:正在使用的一路高壓系統(tǒng)斷電或藥劑投加系統(tǒng)停電,預(yù)計可在30min 內(nèi)可恢復(fù)供電;或者過濾系統(tǒng)停電,預(yù)計24小時內(nèi)可恢復(fù)供電。

  III級:兩路進(jìn)線電源同時停電,需使用發(fā)電機(jī)供電。

  II級:高壓泵房系統(tǒng)停電。

  I級:高低壓配電系統(tǒng)因各種原因如火災(zāi)、恐怖活動等出現(xiàn)嚴(yán)重故障導(dǎo)致全 廠斷電,使生產(chǎn)陷入停頓。

  3、應(yīng)急小組

  應(yīng)急小組職責(zé):負(fù)責(zé)緊急情況下的生產(chǎn)調(diào)度,組織搶險救援。

  應(yīng)急小組成員有:

  組長:由廠長擔(dān)任,負(fù)責(zé)組建應(yīng)急小組和任命應(yīng)急小組成員,以及保證必要資源的提供。

  危機(jī)協(xié)調(diào)員:負(fù)責(zé)對危機(jī)事件進(jìn)行記錄,組織危機(jī)事件的調(diào)查工作,并經(jīng)廠 長批準(zhǔn)向集團(tuán)公司報告危機(jī)事件;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危機(jī)管理小組內(nèi)部聯(lián)絡(luò)和信息溝通, 協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組的工作和各種資源的獲取途徑;

  組員:應(yīng)協(xié)助并支持事故危機(jī)的處理。

  應(yīng)急小組成員名單參見附件。

  4、應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.1報告

  危機(jī)分級報告范圍

  對于IV級危機(jī),需由廠內(nèi)內(nèi)部報告

  對于III級危機(jī),需向集團(tuán)生產(chǎn)營運部報告。

  對于II級和I級危機(jī),則需及時向集團(tuán)公司報告和聯(lián)絡(luò),并跟蹤報告進(jìn)展情況,直至危機(jī)解除。按照集團(tuán)公司《重大事件報告制度》中的事件報告程序路線 進(jìn)行報告。由應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)公司及其直接經(jīng)理報告。

  4.2采取措施

  (1)發(fā)生斷電情況后,值班人員應(yīng)立刻趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理;同時向值班領(lǐng)導(dǎo)及廠領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

 。2)手動切除不允許自啟動的`用電設(shè)備及各種用電負(fù)荷。

 。3)值班人員通知廠內(nèi)值班電工對電氣系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查查找斷電 原因,若檢查結(jié)果為外部電源的原因斷電即全廠停電,則按操作規(guī)程執(zhí)行倒閘操作啟動第二路電源或啟用備用發(fā)電機(jī)保障生產(chǎn)(注意:發(fā)電機(jī)主要保障生產(chǎn)用 電);若斷電原因為局部斷電,則在切除故障回路后進(jìn)行檢修,查找斷電原因, 排除故障后重新接通高壓電源,恢復(fù)生產(chǎn)。

 。4)值班人員應(yīng)詳細(xì)了解記錄停電發(fā)生的時間、原因以及處理措施,并將 結(jié)果記錄于《設(shè)備維修記錄》中,并標(biāo)明“異常處理”字樣。同時將報廠長、安全主任。

  4.3現(xiàn)場保護(hù)

  斷電后,操作人員不明情況不得進(jìn)行復(fù)位操作。

  5、危機(jī)的結(jié)束確認(rèn)和善后處理工作

  由廠內(nèi)電氣工程師確定危機(jī)是否中止;危機(jī)的中止由電氣工程師向內(nèi)、外部 宣布;

  確定中止后,由安全主任通知應(yīng)急小組的其他成員、相關(guān)部門、集團(tuán)公司。需要時,應(yīng)通知保險公司。

  6、事后調(diào)查、報告與總結(jié)

  對每次出現(xiàn)的危機(jī)要形成記錄,并在組織內(nèi)予以保持,應(yīng)急終止后上報。根據(jù)實踐經(jīng)驗對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,及時修訂不完善的部分。

  7、應(yīng)急保障措施

  7.1內(nèi)部保障

  由維修部組織實施停電應(yīng)急預(yù)案;

  由維修部落實應(yīng)急物資保障,定期檢修應(yīng)急用發(fā)電機(jī);

  由技術(shù)部制定臨時運行方案并予以實施;

  7.2外部救援

  對于重要設(shè)備的毀損造成的II級和I級危機(jī),及時與各廠家聯(lián)系搶修或緊急供貨。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 5

  一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

  組長:

  成員:

  二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

  安全生產(chǎn)指揮

  1、總指揮:全面組織和調(diào)動人員。

  2、副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮工作,指揮人員撲救火災(zāi)和人員、物資的疏散,總指揮不在時履行總指揮職責(zé)。

  3、滅火行動組組長:人數(shù):20

  4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長:人數(shù):2

  5、疏散引導(dǎo)組組長:人數(shù):3

  6、安全防護(hù)救護(hù)組組長:人數(shù):3

  三、撲救初期火災(zāi)的程序和措施

  1、遇到火災(zāi)時,應(yīng)及時切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進(jìn)行撲救。

  2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品,搶救傷員和貴重物品。

  3、當(dāng)火災(zāi)面積較大、情況較為嚴(yán)重時,要及時撤離現(xiàn)場。

  4、當(dāng)消防隊到達(dá)火場時要配合消防隊進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。

  四、報警和接警處置程序

  1、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即通知周圍人員,報告火警:可高聲喊“著火了”,也可撥打“119”向消防隊報警。

  2、消防值班人員接到火警信號后,應(yīng)立即進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)確認(rèn)起火后,立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場,并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動。撥打“119”報警時應(yīng)說:祖各莊東口喬本電器廠,并說明報警電話和姓名。報警后應(yīng)派人到門口路口迎接消防隊進(jìn)入火場。

  五、應(yīng)急疏散的`組織程序和措施

  1、將安全疏散門全部打開,清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務(wù),保證疏散出口的安全暢通,組織在場人員就近從安全出口撤離。

  2、穩(wěn)定火場逃生人員的情緒,指導(dǎo)大家使用正確的逃生方法。引導(dǎo)大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況

  3、將火場內(nèi)的車輛及時疏散,注意疏導(dǎo)交通。

  六、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

  1、為有效迅速撲救火災(zāi),疏散人員,盡可能減少火災(zāi)危害,根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

  2、在發(fā)生火災(zāi)時,按本預(yù)案操作程序,全面展開初期火災(zāi)的撲救、報警、疏散和安全防護(hù)。

  3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報告,總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動組實行緊急撲救,在火災(zāi)初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災(zāi)無法用干粉滅火器撲救時,根據(jù)指令立即啟動消火栓滅火,并立即報警。(報警電話:119)

  4、發(fā)生火災(zāi)事故,白天早8點到下午5:30由疏散行動組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場車輛和人員,及時為消防車開道,引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。在不同地點由組長機(jī)動掌握指揮。

  5、火災(zāi)的撲救過程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點到下午5:30由安全防護(hù)救護(hù)組組長及成員負(fù)責(zé)報120進(jìn)行急救,并把受傷人員迅速帶離火災(zāi)現(xiàn)場。

  6、夜間發(fā)生火災(zāi)事故,由保安隊實施緊急救援,同時立即通知各組和在場人員緊急到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,按本預(yù)案操作程序和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的人員分工展開救援。

  七、安全防護(hù)程序和措施

  1、劃定警戒線,確定境界范圍。嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入火場,防止壞人借機(jī)進(jìn)行破壞和盜竊。

  2、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)火場受傷傷員。

  3、火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場,等待火災(zāi)調(diào)查人員的到來。盡快查明火災(zāi)原因。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 6

  1.事故風(fēng)險分析

  1.1適用范圍

  本預(yù)案適用于公司內(nèi)車輛,有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動三輪車、小轎車、貨車等。

  1.2危險源

  汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動三輪車、小轎車、貨車等等車輛由于日常保養(yǎng)差、帶病行駛、車燈不亮、安全裝置失靈、剎車失靈、道路路況差等因素導(dǎo)致發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火、撞固定物等事故。

  1.3事故類型

  1.3.1道路交通事故

  1.3.1.1道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成碰撞、碾壓、刮擦、翻車等人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

  1.3.2生產(chǎn)安全事故

  1.3.2.1作業(yè)車輛在作業(yè)場所內(nèi)行駛或作業(yè)中引起乘員墜落和物體倒塌、下落、擠壓、碾壓、碰撞固定物等造成人員傷亡。

  1.3.2.2車輛在作業(yè)場所內(nèi)及作業(yè)道路上行駛因?qū)挾、高度不足,轉(zhuǎn)彎半徑過小、地基承載力不足發(fā)生的車輛沉陷、翻車、墜車事故。

  1.3.2.3維修車輛時未采取防護(hù)措施,砸傷人或溜車壓人、撞人等。

  1.3.2.4車輛在作業(yè)時發(fā)生車輛沉陷、翻車、觸電引發(fā)火災(zāi)、爆炸。

  1.4危害程度及范圍

  公司內(nèi)車輛有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動三輪車、小轎車、貨車等車輛在行駛過程中如碰撞、碾軋、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等意外,極易造成車輛損毀和人員傷亡。車輛事故直接危及到人民的生命、財產(chǎn)安全,并對社會穩(wěn)定帶來不良影響,對國家和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

  2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條"應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)"。

  2.2工作小組及職責(zé)

  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條"應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)"。

  3.處置程序

  3.1應(yīng)急預(yù)警

  3.1.1預(yù)警條件

  3.1.1.1違章駕駛。如酒后駕駛、精力不集中、無證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等。

  3.1.1.2車輛存在缺陷。如剎車失靈、轉(zhuǎn)向燈損壞等。

  3.1.1.3場地存在缺陷。如路況差、視線不良、廠內(nèi)道路無減速帶、無限速標(biāo)志牌等。

  3.1.2預(yù)警方式、方法

  3.1.2.1現(xiàn)場出現(xiàn)事故征兆時,在事故地點及附近的人員首先排除事故隱患,利用電話、對講機(jī)或派出人員等方法,迅速將情況和危害程度向作業(yè)班組長和生產(chǎn)值班調(diào)度匯報。各組成員攜帶各自的搶險工具,趕赴出事現(xiàn)場。

  3.2信息報告

  3.2.1作業(yè)班組長和生產(chǎn)值班調(diào)度要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢,迅速做出應(yīng)急處理措施;如事故難以效控制,迅速向部門各級負(fù)責(zé)人匯報,向應(yīng)急值班室報警,并對可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。

  3.2.2公司應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話和應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系電話詳見《公司電話號碼一覽表》。公司24小時應(yīng)急值班室:xx,報警內(nèi)線xx。

  3.2.3公司應(yīng)急值班室接到報警后立即向公司應(yīng)急救援指揮部匯報,接到匯報后總指揮應(yīng)立即宣布啟動本應(yīng)急預(yù)案,事故快報(事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、實施救援情況及事故發(fā)展預(yù)測)總指揮或副總指揮審核后,在1小時內(nèi)分別向上級公司、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)主管部門報告。

  3.2.4事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場情況;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));已經(jīng)采取的措施。

  3.2.5應(yīng)急值班室要有對外部聯(lián)系電話,包括醫(yī)療救護(hù)隊、上級有關(guān)部門和其他有關(guān)部門的電話聯(lián)系方式?刹捎秒娫、手機(jī)、傳真等方式對外聯(lián)系和求援。

  3.3應(yīng)急響應(yīng)

  3.3.1事故分級

  根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍,將事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,Ⅰ級為最高。

  3.3.2應(yīng)急響應(yīng)分級

  采取"分級響應(yīng)"的原則,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,判斷突發(fā)事件的等級,匯報相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo),由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決定起動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。

  3.3.3應(yīng)急行動

  3.3.3.1應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后,由總指揮下達(dá)救援命令,根據(jù)事故情況,分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅,確定先期救援方案;

  3.3.3.2按照應(yīng)急救援指揮部的'指令,現(xiàn)場搶救組進(jìn)行現(xiàn)場偵查,組織或協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作;

  3.3.3.3有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、搶修等有關(guān)救援工作,當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時,向應(yīng)急救援辦公室請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng);

  3.3.3.4保障技術(shù)組針對事故現(xiàn)場情況,制定詳細(xì)的搶險救災(zāi)方案,報應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實施,營救受難人員;

  3.3.3.5應(yīng)急恢復(fù)完畢后執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束程序,由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。

  3.3.4資源調(diào)配

  3.3.4.1應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度,及時向汕頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)出救援請求,請求上級部門給予醫(yī)療救護(hù)隊伍、技術(shù)專家等救援支持。同時安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。

  3.3.5應(yīng)急搶險

  3.3.5.1當(dāng)發(fā)生險情時,立即組織危險區(qū)域人員撤離,迅速報告現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長,現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長迅速上報公司應(yīng)急辦。

  3.3.5.2一般突發(fā)事件

  3.3.5.2.1發(fā)生一般道路交通事故,對未造成人身傷亡的,駕駛員按照一般事故簡易快速處理流程執(zhí)行。

  3.3.5.2.2車輛發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對造成事實、責(zé)任無爭議的,且符合公司有關(guān)規(guī)定的輕微交通事故,報人力行政中心協(xié)商恢復(fù)賠償事宜。

  3.3.5.2.3車輛發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對事故責(zé)任存在爭議的,用像機(jī)或手機(jī)拍照,固定證據(jù),并將車移至相對安全的地帶,擺放警示標(biāo)志;同時撥打122報警和保險公司報案電話,并及時向值班調(diào)度員報告事故經(jīng)過,由人力行政中心跟蹤協(xié)助駕駛員進(jìn)行處理。

  3.3.5.2.4車輛在道路上發(fā)生故障,需要停車排除故障時,駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈,將車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向150米設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離,必要時迅速報警。

  3.3.5.3較大突發(fā)事件

  3.3.5.4車輛發(fā)生傷人事故,駕駛員應(yīng)立即撥打122(城區(qū)交警122、高速交警110)和120報警,并撥打保險公司電話報案后,立即將傷者送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救,并及時通知值班調(diào)度員。應(yīng)急辦根據(jù)事故級別啟動本應(yīng)急預(yù)案。

  3.3.5.5車輛發(fā)生翻車事故并有人員傷亡。應(yīng)急辦接到報警核實后,根據(jù)現(xiàn)場可能狀況,立即啟動應(yīng)急預(yù)案并調(diào)集救援人員、施救車輛(吊車)和急救箱、鋼絲繩、千斤頂?shù)任镔Y趕赴現(xiàn)場,協(xié)助現(xiàn)場人員進(jìn)行人員搶救和設(shè)備搶救,調(diào)查事故經(jīng)過,保護(hù)事故現(xiàn)場,開展善后處理。如在現(xiàn)場遇到難以處理的事情,應(yīng)及時請示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大應(yīng)急,啟動公司級綜合應(yīng)急預(yù)案。

  3.4擴(kuò)大應(yīng)急

  3.4.1在事故搶救搶險過程中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報;

  3.4.2由應(yīng)急救援總指揮決定向上級部門求救,請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援,啟動上一級事故應(yīng)急預(yù)案,實施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng);

  3.4.3必要時公司應(yīng)急總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移,或請求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

  3.5信息公開

  3.5.1按照"積極主動公開"的要求,把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細(xì)致地告知社會公眾,在滿足群眾知情權(quán)的同時,自覺接受社會監(jiān)督。

  3.5.2事故調(diào)查組應(yīng)在2小時內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對媒體、社會、居民公開,及時準(zhǔn)確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險救援進(jìn)展,回應(yīng)社會關(guān)切,消除公眾疑慮。

  3.5.3事故調(diào)查組應(yīng)及時跟蹤事故救援情況,將傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況及時公開發(fā)布。

  3.6后期處置

  3.6.1救援結(jié)束后對現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù),對損失情況進(jìn)行檢查,確定設(shè)備損壞情況和搶修方案。

  3.6.2對事故搶險人員、器材進(jìn)行清點,并撤離現(xiàn)場。

  3.6.3公司組織各方資源開展搶修,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

  3.6.4公司在事故發(fā)生后2日內(nèi)組織事故原因調(diào)查分析,填寫事故原因分析記錄,并制定糾正和預(yù)防措施,報請安委會批準(zhǔn)后實施。

  3.6.5安委會對糾正和預(yù)防措施的實施效果進(jìn)行驗證。

  3.6.6配合上級部門和政府部門開展事故調(diào)查,做好傷員及家屬善后工作。

  3.7應(yīng)急保障

  3.8應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備,各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),重點器材應(yīng)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。

  3.9醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應(yīng)存放在現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室或辦公室;

  3.10搶救工具:一般公司常備工具即基本滿足使用,日常存放于現(xiàn)場倉庫;

  3.11照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在現(xiàn)場倉庫內(nèi);

  3.12通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器等由個人分別保管;

  3.13交通工具:公司常備值班急用車輛,停放于小車庫、辦公樓門前;

  3.14防護(hù)用品:包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。

  3.15圖表資料:包括季風(fēng)玫瑰圖、消防器材分布圖、壓力管路系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、程控電話安裝圖、給水排水系統(tǒng)圖、公司廠區(qū)平面圖等。

  4.處置措施

  4.1處置原則

  統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);充分準(zhǔn)備、措施果斷;先救人員、后保設(shè)備、單位自救與社會救援相結(jié)合。

  4.2危險源監(jiān)控

  4.2.1監(jiān)控方式

  車輛使用單位應(yīng)定期對車輛進(jìn)行安全檢查和評估,通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報,分級管理。

  4.2.2監(jiān)控方法

  4.2.2.1車輛使用單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度對車輛在安全生產(chǎn)過程中的重大危險因素進(jìn)行監(jiān)控和信息分析。

  4.2.2.2車輛使用單位應(yīng)在車輛操作過程中嚴(yán)格按操作規(guī)程。

  4.2.2.3車輛使用單位應(yīng)對車輛運行危險區(qū)進(jìn)行分級管理。

  4.2.3預(yù)防措施

  4.2.3.1嚴(yán)把司機(jī)進(jìn)場準(zhǔn)入關(guān),司機(jī)須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證。

  4.2.3.2行駛車輛車牌、行駛證和年度檢驗合格證齊全、有效。

  4.2.3.3每日出車前檢查車輛的轉(zhuǎn)向裝置、剎車裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等,保持車況良好,嚴(yán)禁帶"病"車輛上路。

  4.2.3.4相關(guān)路燈設(shè)置限速牌,限制車速、急轉(zhuǎn)彎或作業(yè)人員密集區(qū)域設(shè)減速標(biāo)志和警示標(biāo)志。

  4.2.3.5嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁違規(guī)駕駛。

  4.2.3.6嚴(yán)格控制車輛的載重,禁止車輛超載行駛。

  4.2.3.7道路須平整、通暢,減少急轉(zhuǎn)彎,道路須由專人維護(hù),及時清理車輛漏卸的物料,路面經(jīng)常灑水,減少揚塵。

  4.2.3.8超長、超寬的物件運輸,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,制定專項運輸方案。

  4.3處置措施

  4.3.1車輛起火事件處置措施

  4.3.1.1機(jī)動車輛若在停車場內(nèi)發(fā)生自燃事故,第一目擊者應(yīng)大聲呼喊,迅速利用停車場常備滅火器滅火,并立即通知值班員。

  4.3.1.2值班員接到報告后,應(yīng)立即組織滅火,疏散相鄰車輛;火情繼續(xù)擴(kuò)大的,撥打119報警,并安排專人引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場。

  4.3.1.3機(jī)動車輛在行駛過程中起火,駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車,使用車載滅火器滅火,并及時報告單位值班員;火情繼續(xù)擴(kuò)大的,及時撥打119報警,并向公司應(yīng)急辦報告。

  4.3.1.4隨車人員應(yīng)迅速離開車輛,協(xié)助駕駛員滅火,并請求過往車輛和群眾的幫助。

  4.3.1.5發(fā)生機(jī)動車輛起火事件,應(yīng)急辦應(yīng)在接到報告后,及時通知保險公司,核實損失;出現(xiàn)重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告。

  4.3.1.6應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急辦應(yīng)配合交警等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,與保險部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)將事件發(fā)生經(jīng)過、損失情況、處置過程和結(jié)果書面上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  4.3.2車輛交通事故應(yīng)急處置措施

  4.3.2.1在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應(yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),同時應(yīng)按規(guī)定匯報。

  4.3.2.2機(jī)動車發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對造成事實、責(zé)任無爭議的,且符合當(dāng)?shù)剌p微道路交通事故快撤快處快賠辦法規(guī)定的輕微交通事故,報車屬單位安全員同意后,可以自行到快處中心協(xié)商處理損害賠償事宜。

  4.3.2.3未造成人身傷亡及情節(jié)較輕的,當(dāng)事人對事實或成因無爭議的,自行協(xié)商處理賠償事宜;不能及時撤離現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)迅速報告至交通警察或公安機(jī)關(guān)交通管理部門。事故現(xiàn)場按規(guī)定放置警示三角架,打開車輛警示燈,在交警部門人員未到場前做好其它車輛通過導(dǎo)流。

  4.3.2.4造成人身傷亡事故的,駕駛員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速撥打110、120求救,保護(hù)好現(xiàn)場;同時應(yīng)報告預(yù)警中心,因搶救傷員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

  4.3.2.5如果受傷人員必須立即治療,同時找不到其它車輛協(xié)助運送的情況,當(dāng)事人可以用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治,但在移動現(xiàn)場前,必須將因移動現(xiàn)場后無法確定的車輛、人員倒地位置進(jìn)行表劃。

  4.3.2.6事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。

  4.3.2.7事故后在駕駛員生命受到威脅時,可視情況離開現(xiàn)場,但應(yīng)保持與出警人員和應(yīng)急辦的聯(lián)系。

  4.3.2.8應(yīng)急辦接報后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,配合有關(guān)部門采取應(yīng)急處置。出現(xiàn)重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的,應(yīng)急辦報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后,應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位和政府主管部門報告。

  4.3.3車輛故障應(yīng)急處置措施

  4.3.3.1車輛行駛過程中發(fā)生故障時,駕駛員應(yīng)立即減速將車?康降缆酚覀(cè)安全地帶,在道路來車方向距故障車50至100米(高速公路不低于150米)處擺放故障車警示牌,亮起示寬燈。

  4.3.3.2妥善安置故障車后,駕駛員應(yīng)初步判定故障原因,排除故障。

  4.3.3.3駕駛員難以自行排除,應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保車輛、人員、隨車物品的安全,同時報告公司應(yīng)急辦,等待支援。

  4.3.3.4應(yīng)急辦接到報告后,應(yīng)組織搶險救援組隊伍,及時趕赴車輛故障現(xiàn)場,幫助排除車輛故障;現(xiàn)場無法排除時,可拖至專業(yè)維修廠修理。

  4.3.3.5運料車輛發(fā)生和緊急任務(wù)車輛發(fā)生故障,應(yīng)急辦接到報告后,要立即派出備用車輛趕赴現(xiàn)場進(jìn)行替換。

  4.3.3.6發(fā)生車輛傾翻事故時,當(dāng)有人員被壓埋在傾倒車輛下面或駕駛室內(nèi)時,救援隊伍應(yīng)立即采用擴(kuò)張工具將被壓人員救出。在實施救援時,各組人員應(yīng)按職責(zé)分工合作,采取適當(dāng)警戒預(yù)防措施,防止車輛傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。

  4.3.3.7發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時,應(yīng)緊急疏散現(xiàn)場人員,嚴(yán)禁煙火及嚴(yán)禁使用通訊工具,采取措施堵塞泄漏,將油箱漏油部位堵漏,用沙石、泥土等覆蓋地面油污,同時將隨車滅火器準(zhǔn)備于現(xiàn)場待用,避免發(fā)生燃燒爆炸。

  4.3.3.8發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時,及時調(diào)動、使用起重機(jī)械,撬捧、千斤頂?shù)裙ぞ咂撇疖囕v,解救被困人員,或協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救被困人員。

  4.3.3.9如果有車輛壓住傷者,應(yīng)立即小心移開車輛,或用千斤頂頂起車輛,將傷者小心移出。

  4.3.4車輛火災(zāi)或漏油應(yīng)急處置措施

  4.3.4.1發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)采取措施施救被困在駕駛室內(nèi)無法逃生的人員,并應(yīng)立即使機(jī)車熄火,防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生油料泄漏時,立即疏散無關(guān)人員。嚴(yán)禁點火源出現(xiàn),應(yīng)采取有效措施堵塞泄漏,避免發(fā)生燃燒爆炸。并根據(jù)下列情況,立即采取堵漏措施:

  4.3.4.2油管折斷時,可找一根與油管直徑適應(yīng)的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密,兩端再用鐵絲捆緊,防止漏油;

  4.3.4.3油管破裂時,可將破裂處擦干凈,涂上肥皂,用布條或膠布纏繞在油管破裂處,并用鐵絲捆緊,然后再涂上一層肥皂;

  4.3.4.4油管接頭漏油時,可用棉紗纏繞于油管接頭,再將油管螺母與油管接頭擰緊;還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀,涂在油管螺母座口,待其干凝后起密封作用;

  4.3.4.5漏油漏水時,可根據(jù)砂眼大小,選用相應(yīng)規(guī)格的保險絲,用手錘輕輕將其砸入砂眼內(nèi),便可消除漏油、漏水現(xiàn)象。

  4.3.4.6應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,及時通知傷者家屬趕到就治醫(yī)院,配合醫(yī)療救護(hù)人員開展醫(yī)療救護(hù),開展善后處理。

  4.3.4.7應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急辦應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過、損失情況、處置過程和結(jié)果書面上報事業(yè)部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  4.4急救措施

  4.4.1迅速將傷者移至安全地方,讓傷者安靜、保暖、平臥、少動。

  4.4.2在搶救的同時撥打 120 呼救。呼救時應(yīng)詳細(xì)說明事故單位、地點、嚴(yán)重程度、 聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。

  4.4.3在急救中心醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前,應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場的整體情況、位置和傷者的傷情、部位,立即組織人員進(jìn)行搶救。

  4.4.4傷者發(fā)生休克,應(yīng)進(jìn)行人工呼吸,或者根據(jù)部位的受傷情況做胸外心臟擠 壓法(但必須注意骨折的部位)。

  4.4.5若傷員有斷肢情況發(fā)生,應(yīng)盡早用干凈的干布(滅菌敷料)包裹裝入塑料 袋內(nèi),隨傷員一起轉(zhuǎn)送。

  4.4.6遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒 的紗布或清潔布覆蓋,用繃帶或布包扎;

  4.4.7發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋,用繃帶或布包扎; 搬運時,將傷者平臥放在帆布擔(dān)架上或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成 截癱,導(dǎo)致死亡;搶救脊椎受傷者的搬運過程中嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運;

  4.4.8發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折或其他部位骨折的,不要盲目搬動傷者,應(yīng)在骨折部位 用夾板臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管;

  4.4.9遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持頭低腳高的姿勢, 并注意保暖;

  4.4.10在施救的同時應(yīng)盡快送往就近醫(yī)院;傷者送往醫(yī)院搶救時,途中盡量減少顛簸,同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

  4.5注意事項

  4.5.1不要輕易移動受傷者,保持其呼吸道通暢;

  4.5.2有出血時,應(yīng)有效止血,包扎傷口;

  4.5.3如果發(fā)生骨折,用雙手穩(wěn)定及承托受傷部位,限制骨折處活動并設(shè)置軟墊,用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢;

  4.5.4發(fā)生斷指(肢)應(yīng)立即止血,應(yīng)馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳,或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無菌紗布或清潔棉布包扎,將斷指(肢)也要用無菌紗布包扎,有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋,并立即送醫(yī)院進(jìn)行手術(shù);

  4.5.5如果傷者出現(xiàn)呼吸或心跳停止,應(yīng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救。

  4.5.6現(xiàn)場自救和互救

  4.5.6.1在搶救傷員過程中要做好周圍倒塌物體的加固、監(jiān)控工作,保證自身安全。

  4.5.6.2在傷員救治和轉(zhuǎn)移過程中,應(yīng)遵循先重后輕的原則,采取固定等措施,防止加重傷員傷情。

  4.5.6.3緊急情況下,可以動用肇事車輛運送傷員到醫(yī)院救治,但要做好標(biāo)記,并留人看護(hù)現(xiàn)場。

  4.5.6.4要保持冷靜,保護(hù)好事故現(xiàn)場,依法合規(guī)配合做好事件處理。

  4.5.6.5若事件現(xiàn)場有危險化學(xué)品泄漏或可能產(chǎn)生爆炸時,應(yīng)在保證自身安全前提下,將人員救出后立即撤離到安全地帶。

  4.5.6.6撲救車輛火災(zāi)時,人員一定要正確使用滅火器,且滅火人員一定要站在火源上風(fēng)口。

  4.6附件

  4.6.1指揮部成員通訊聯(lián)系表

  4.6.2公司各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表

  4.6.3應(yīng)急救援外部通訊表

  4.6.4公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表

  4.6.5公司傷員心肺復(fù)蘇法現(xiàn)場救護(hù)流程圖

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 7

  1、總則

  1.1編制目的

  安全供水是關(guān)系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行和廣大人民群眾切身利益的大事,同時也是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要任務(wù)。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患,并在必要時實施緊急支援工作,最大限度地減少供水事故造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件制定本預(yù)案。

  1.3工作原則

  遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、重點保障”原則,堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

  1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職責(zé),有效地處置突發(fā)公共事件。

  1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,密切配合,保證重大信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

  1.3.3長效管理,落實責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序,落實城市供水事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案系浦江縣處置突發(fā)事件總預(yù)案中的子預(yù)案,適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件,致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽?yīng)急處置。

  2、組織指揮體系及職責(zé)

  在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)

  2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  2.1.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

  組長:縣政府分管副縣長

  副組長:縣政府辦公室分管副主任

  縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人

  縣水務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人

  成員:縣水務(wù)局、縣水務(wù)集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)人。

  2.1.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)決定啟動本預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,貫徹執(zhí)行省市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府有關(guān)工作指示。

  (2)直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟(jì)水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

 。3)負(fù)責(zé)全縣供水突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告;及時掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要,向縣政府、市建設(shè)局報告事故應(yīng)急處置情況和提出應(yīng)急措施的建議。

 。4)組織對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援,必要時,提請縣政府請求市政府,周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。

 。5)組織供水救援和保障行動方案的演練,組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

  (6)決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。

  2.1.3縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

 。1)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;牽頭組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援,協(xié)助事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

  (2)縣水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告;開展對事故應(yīng)急技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機(jī)制,做好應(yīng)急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)搶險隊伍對事故發(fā)生地進(jìn)行調(diào)度供水、事故搶險施救工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

  (3)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,組織或參與事故的調(diào)查和處理。

 。4)浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設(shè)施的搶修和恢復(fù),地下管線的協(xié)調(diào)工作。

 。5)縣財政局:負(fù)責(zé)籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費,根據(jù)處置工作需要及時撥付,并加強(qiáng)對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。

 。6)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)涉及供水法律法規(guī)相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

  (7)市生態(tài)環(huán)境局浦江分局:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關(guān)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告;對防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散和消除污染源提出對策措施,對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行清理。

  (8)縣氣象局:負(fù)責(zé)發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信息。

 。9)縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查、監(jiān)測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。

 。10)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護(hù)工作。

 。11)縣公安局:負(fù)責(zé)事故的安全保護(hù)工作,維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛通行暢通。

  (12)縣交通局:負(fù)責(zé)調(diào)配交通資源,優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應(yīng)急處置物資的調(diào)運。

  (13)縣電信公司及各管線管理單位:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設(shè)施搶修。

 。14)縣供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。

  (15)縣消防救援大隊:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救,配合做好事故中的搶險救援工作,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

 。16)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及相關(guān)單位和部門:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關(guān)救援、協(xié)調(diào)等工作。

  2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

  2.2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)局。

  主任:縣水務(wù)局局長

  副主任:縣水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人、縣水務(wù)局分管副局長

  成員:縣水務(wù)局辦公室主任、縣水務(wù)集團(tuán)辦公室主任、縣水務(wù)局法制與水資源水?瓶崎L、縣水務(wù)局工程管理與監(jiān)督科科長、縣自來水公司負(fù)責(zé)人、西水東調(diào)管理中心負(fù)責(zé)人、通濟(jì)橋水庫管理中心負(fù)責(zé)人。

  2.2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時傳達(dá)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批示。應(yīng)急響應(yīng)時,提出報告和建議;及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。

  2.2.2.1應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)

  (1)指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

 。2)負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時傳達(dá)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。

 。3)督促、檢查工作部署落實情況。

 。4)做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。

 。5)經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施,提出報告和建議;及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。

  2.2.2.2常態(tài)下的職責(zé)

 。1)與有關(guān)縣(市、區(qū))政府、縣級有關(guān)部門、各地縣、市級部門建立聯(lián)系機(jī)制,收集、分析、研究有關(guān)城市安全供水方面信息,提出預(yù)警或啟動預(yù)案建議。

 。2)組織修訂和完善預(yù)案,積極配合各縣(市、區(qū))政府有關(guān)單位制定城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和行動方案。

 。3)調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的理論和實踐,不斷完善突發(fā)事故的應(yīng)急機(jī)制。

  (4)負(fù)責(zé)對突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動方案,建立應(yīng)急專業(yè)隊伍和有關(guān)專家信息庫,開展應(yīng)急演練及對應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進(jìn)行監(jiān)督。

 。5)組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓(xùn)和演練。

  2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組及其職責(zé)

  由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、電力工程等方面的專家組成。

  參加上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,研究分析事故信息和有關(guān)情況,聯(lián)系上級專家組,為應(yīng)急決策提供咨詢或提出建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。

  2.4應(yīng)急救援力量

  城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、水務(wù)集團(tuán)、應(yīng)急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關(guān)部門單位組成。

  3、事故分級

  城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起,具有突然發(fā)生性、不可預(yù)見性,并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序,損害或可能損害人身健康及社會財產(chǎn)安全的事件。

  3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  3.1.1特別重大事故(Ⅰ級)

 。1)造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

 。2)城市水源(金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟(jì)橋水庫)或供水設(shè)施(仙華水廠、通濟(jì)水廠及管網(wǎng)設(shè)施)因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。

 。3)取水水庫(金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟(jì)橋水庫)大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。

  (4)地震、洪災(zāi)、旱災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風(fēng)等導(dǎo)致取水受阻。泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損無法供水。

 。5)消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故。

  (6)戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致仙華水廠或通濟(jì)水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

  3.1.2重大事故(Ⅱ級)

 。1)造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

 。2)城市水源或供水設(shè)施因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的5―10倍。

  (3)涉及跨縣級行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級政府處置能力的重大供水事故。

 。4)需要由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的重大供水事故。

  3.1.3較大事故(Ⅲ級)

 。1)造成1萬戶以上居民連續(xù)12小時以上停止供水,或發(fā)生一次性死亡3人以上,10人以下的較大事故。

 。2)當(dāng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染,主要感觀理化指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)1-5倍。

 。3)出廠水主干管和城區(qū)內(nèi)主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)難,影響大面積供水。

  (4)城市供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、自動化控制、營業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

  3.1.4一般事故(Ⅳ級)

 。1)造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時以上停止供水的一般事故,或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

 。2)當(dāng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染,水中出現(xiàn)異味,主要感觀理化指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)。

  4、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

  4.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

  縣水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。主要職責(zé)是:建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò),對檢測信息進(jìn)行收集、匯總分析;對城市供水系統(tǒng)運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。

  4.2檢測網(wǎng)絡(luò)

  由浙江省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)金華監(jiān)測站、浦江水務(wù)集團(tuán)中心化驗室組成檢測網(wǎng)絡(luò),定期對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  5.1總體要求

  城市供水突發(fā)事故發(fā)生后,在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作,并及時向縣政府和市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報。

  5.2事故報告

  5.2.1報告程序

  (1)供水突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即報告縣水務(wù)局(供水熱線電話:84111589)或縣應(yīng)急聯(lián)動指揮中心(110)。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

 。2)水務(wù)局接到事故報告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即報告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,同時開展響應(yīng)行動。發(fā)生II級及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接報至省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各級應(yīng)急組織之間必須保持24小時通信暢通。發(fā)生Ⅲ級以上事故可直接報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。3)城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件,應(yīng)同時報環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門。

  5.2.2報告內(nèi)容

  快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:

  (1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

 。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。

 。3)發(fā)生事故的時間、地點、類別。

 。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的`初步估計。

  (5)事故的簡要經(jīng)過。

  (6)事故原因的初步分析判斷。

 。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。

 。8)需要向有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

 。9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

 。10)其他需要上報的有關(guān)事項。

  5.2.3相關(guān)記錄

  各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。

  5.3預(yù)案啟動

  發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故,按省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示開展應(yīng)急工作,同時啟動本預(yù)案;發(fā)生Ⅲ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故,需要由市、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的較大事故,同時啟動本預(yù)案;發(fā)生Ⅳ級一般事故和其他事故的,由縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本級應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置。

  5.4響應(yīng)行動

  城市供水突發(fā)事故發(fā)生后,各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按職責(zé)分工開展工作,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,并做到:

  5.4.1迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  5.4.2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

  5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

  5.4.4服從上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

  5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

  5.5指揮和協(xié)調(diào)

  5.5.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到I級、II級事故報告后,立即分析事故的嚴(yán)重程度,及時向市、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議,由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策,并宣布啟動省級供水預(yù)案。同時將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設(shè)廳。

  5.5.2縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到III、IV級事故報告后,立即分析事故的嚴(yán)重程度,及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議,并宣布啟動本預(yù)案。同時將事故情況報告縣政府、市政府。

  5.5.3第一時間召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報事故情況,立即開展應(yīng)急工作,同時視情況等待省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位后指導(dǎo)應(yīng)急工作。

  5.5.4縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與縣水務(wù)局建立聯(lián)系,了解并核實有關(guān)事故和處置情況;各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急工作;縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會及時做好協(xié)調(diào)工作,并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,隨時向省政府、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省水利廳和省建設(shè)廳匯報事故處置進(jìn)展情況。

  5.5.5縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開成員單位和專家工作組會議,根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等工作方案,組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

  5.5.6縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作,成員必須堅守崗位。

  5.5.7在應(yīng)急處置中,搶險救援需跨部門、跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的,由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一、及時調(diào)配。

  5.6工作流程

  工作流程和應(yīng)急處置方法,由縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容負(fù)責(zé)編制。

  5.7信息發(fā)布

  城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中,統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)向社會公布。必要時,由省政府新聞管理部門進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),重大情況報省政府決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作,按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會應(yīng)急預(yù)案》實施。

  5.8善后處理

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣水務(wù)局和民政部門要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。

  6、應(yīng)急結(jié)束

  6.1結(jié)束程序

  突發(fā)事故得到有效控制,隱患基本消除,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由相應(yīng)的縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾。

  6.2事故調(diào)查與總結(jié)

  6.2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭,對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。

  6.2.2在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析城市供水事故原因,從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

  6.2.3城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。

  7、應(yīng)急保障

  7.1指揮通信保障

  縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地點設(shè)在縣水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:

  7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同縣政府、省市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

  7.1.2應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

  7.1.3應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度的正常。

  7.2隊伍保障

  必須保證建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。

  7.2.1工程設(shè)施搶險力量:由縣水務(wù)集團(tuán)搶險作戰(zhàn)單元和當(dāng)?shù)叵拦俦M成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

  7.2.2專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對策和意見等。

  7.2.3應(yīng)急管理力量:由各成員單位的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級行政主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

  7.3裝備保障

  縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案,報縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,每年更新一次,報本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

  7.4財政保障

  事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟(jì)支付承擔(dān)能力時的資金保障,按照縣財政應(yīng)急措施實施。

  7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

  7.5.1宣傳

  有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳,提高規(guī)范意識和快速反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務(wù)局和縣供水企業(yè)負(fù)責(zé)。

  7.5.2培訓(xùn)

  (1)按照分級負(fù)責(zé)的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作。重點抓好供水企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊伍和應(yīng)急管理部門專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處置能力。

 。2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程,分類指導(dǎo),嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

 。3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。

  7.5.3演練

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織供水事故應(yīng)急演練,以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

  7.6獎勵與責(zé)任

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

  8、附則

  8.1管理與更新

  本預(yù)案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制訂,報縣政府批準(zhǔn)后實施,并報市建設(shè)局備案。

  供水企業(yè)根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案制定本單位供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急組織,儲備常規(guī)搶險物資。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2解釋部門

  本預(yù)案由浦江縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

  8.3實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 8

  為提高汽車維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確保科學(xué)、及時、有效應(yīng)對安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少有員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的初會秩序和工作秩序,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本公司各部門各崗位的工作職能,制定本預(yù)案,汽車維修安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

  一、適用范圍

  (1)本公司正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

  (2)本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事問題,或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。

  本預(yù)案維修工作和維修車輛就是指正常情況下,符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車輛。

  二、工作機(jī)制

  在市交管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我公司對各部門建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;各部門負(fù)責(zé)建立和擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員,組織實施工作。

  三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

  公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系:包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織,各級部門在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持分級響應(yīng)、分級管理為主的原則實行應(yīng)急工作責(zé)任制。

  (1)各級部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

  廠部和維修部根據(jù)市交管部門的應(yīng)急工作制度及辦法,建立應(yīng)急組織體系,由總經(jīng)理作應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人,維修部負(fù)責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門,包括、機(jī)修車間

  鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本部門建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時各總經(jīng)理報告事故情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門重大事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。廠部應(yīng)加強(qiáng)對各部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案工作。

  (2)各部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

  廠部:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識下意識教育和宣傳工作,及時向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報告事故情況。

  維修部:(含機(jī)修、鈑金、噴漆)根據(jù)行政部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合維修車間的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,此時制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  四、應(yīng)急準(zhǔn)備

 。1)廠部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本部門應(yīng)急救援組織的建立和完善,加強(qiáng)重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

  (2)維修部應(yīng)當(dāng)[定期檢查維修車間安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。

  (3)應(yīng)急搶險救援工作需要多部門配合的,根據(jù)情況及需要及時通知和配合地主行政主管部門,與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門及時溝通、密切合作,共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

 。4)廠部要建立本單位重大危險源,重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫,并及時更新,定期完成風(fēng)險分析及評估報告,建立健全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制及時消除隱患。

  (5)各部門主管應(yīng)24小時保持手機(jī)開機(jī),以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  1、報告原則

  應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況

  2、報告程序

  (1)發(fā)生重大安全險情或重大事故后,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即交事故情況如實向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報告。

 。2)主管部門或總經(jīng)理接到事故報告后,迅速核實有關(guān)情況,并立即報告分管副廠長。

  (3)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故,要及時上報消防、交通等政府部門。

  (4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時上報公安、交通、等政府部門。

  3、報告內(nèi)容

  重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容:

 。1)險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;

  (2)險情或事故發(fā)生垢單位名稱、資質(zhì)等級情況,單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;

  (3)險情基本情況,事故的簡要經(jīng)過,緊急搶險救援情況,傷亡人數(shù),此時直接經(jīng)濟(jì)損失等;

 。4)原因初步分析;

  (5)采取的措施及事故控制情況;需要有知部門和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜;

  4、救援程序:

  了生事故的部門立即啟動本部門的'現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動,迅速控制危險源和現(xiàn)場,組織群眾自救互救,同時報告上級部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請求救援。

  (1)主管部門根據(jù)事故的級別啟動相關(guān)預(yù)案

  (2)行政部接警后,根據(jù)事故級別啟動本預(yù)案,立即成立事故現(xiàn)場指揮小組,具體指揮現(xiàn)場救援工作,各部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動。

  5、事故處置

  相關(guān)部門應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

 。1)各有關(guān)部門,在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場,按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作,匯同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查,及時向上級行政主管部門報告相關(guān)情況。

  (2)在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)刺刀秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。

  6、信息發(fā)布

  重大安全事故的信息和新聞民布,由市政府或有關(guān)行政機(jī)關(guān)單位實施集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時,此時向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴(yán)格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

  六、應(yīng)急終止

 。1)廠部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況,及時向公司總經(jīng)理報告。

  (2)應(yīng)急狀態(tài)終止后,各相關(guān)部門應(yīng)及時作出書面報告,內(nèi)容包括(事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等,預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位責(zé)任人的處理情況等。)

  七、保障工作

 。1)宣傳教育

  各級主管部門按照政府的統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳,增加預(yù)防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習(xí),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

  (2)人員力量保障

  廠部對本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本有員力量進(jìn)行檢查,組建維修車間、此時前臺接待等固定的應(yīng)急救援隊伍,并加強(qiáng)重大安全事故 應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)和力量。

  設(shè)備搶險力量:主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護(hù)人員組成,承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場的設(shè)備搶險和安全保障工作。

  安全咨詢力量:主要由從事現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)等工作的技術(shù)人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、此時提出相應(yīng)對策和意見的任務(wù)。

  應(yīng)急管理力量:主要由廠部和各級部門主管組成,擔(dān)負(fù)接收應(yīng)急命令,指示、組織各相關(guān)部門人員對安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 9

  1、總則

  1.1編制目的

  為在事故發(fā)生第一時間內(nèi)迅速,有效地?fù)錅缁馂?zāi),搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故傷害降到最低點,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》,《北京市消防條例》,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于xxx制衣有限公司各生產(chǎn)加工車間,班組,生活區(qū)的初級火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案。

  1.4應(yīng)急預(yù)案體系

  本預(yù)案包括綜合預(yù)案,火災(zāi)事故,電氣設(shè)備事故專項預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場處置方案。

  1.5應(yīng)急工作原則

  事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,專業(yè)搶險救援與單位自救相結(jié)合的原則。

  2、危險性分析

  2.1單位概況:

  xxx制衣有限公司坐落于朝陽區(qū)xxx鄉(xiāng)西南方向的xxx村區(qū)內(nèi),公司周邊是居民區(qū),地址為xxx前街23號,距離鄉(xiāng)政府約1.5公里,占地面積4600平方米,建筑面積3710平方米,職工總數(shù)140人。是一家民營企業(yè)。

  辦公樓:860平方米 二層結(jié)構(gòu) 安全出口兩個 寬度1.6米

  車 間:1700平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口三個 寬度1.4米

  庫 房:100平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口一個 寬度1.4米

  宿舍樓:1000平方米 二層結(jié)構(gòu) 安全出口兩個 寬度1.6米和1.4米

  食 堂: 500平方米 一層結(jié)構(gòu) 安全出口二個 寬度1.4米

  2.2危險源與風(fēng)險分析

  2.2.1服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場人員密集,電氣線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源,易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

  2.2.2一般火災(zāi)事故易發(fā)生在車間和員工宿舍區(qū)內(nèi),電氣線路及裝置安裝不規(guī)范的,無人監(jiān)視的作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)現(xiàn)場用電裝置(包括:線路,控制裝置,用電設(shè)備和手持電動工具等)。

  2.3危險因素分析

  (1)動用明火;

  (2)電氣線路發(fā)生接地故障,在故障點迸發(fā)出火花;

  (3)配電箱內(nèi),當(dāng)斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花;

  (4)易燃物被火花或高溫點燃就可能發(fā)生火災(zāi)。

  3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

  3.1應(yīng)急組織體系

  3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  (1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(總指揮):xxx

  副組長: xxx

  組員:xxx xxx xxx xxx

  職責(zé):啟動和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

  指揮各組現(xiàn)場排險工作。

  向本地區(qū)街道(地區(qū))辦事處報告。

  組建應(yīng)急隊伍,組織了實施和演練。

  負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場的公安消防隊,本地區(qū)街道(地區(qū))辦事處匯報災(zāi)情,并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。

  (2)應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊)

  組長:xxx 副組長: xxx

  組員:xxx xxx

  職責(zé):

 、佻F(xiàn)場滅火,搶救受傷人員。

 、谇謇肀ㄎkU源,控制火災(zāi)蔓延。

 、垭S時向總指揮報告滅火,搶救進(jìn)展情況。

  (3)應(yīng)急疏散救護(hù)組

  組長:xxx 組員:xxx

  職責(zé):

 、偈枭⑼ǖ兰鞍踩隹跁惩ā

  ②疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。

 、酆藢嵤枭⑷藛T是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報告。

  ④對受傷人員進(jìn)行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

 、蓦S時向總指揮報告疏散,救護(hù)進(jìn)展情況。

  (4)應(yīng)急后勤保障組

  組長:xxx 組員:xxx xxx

  職責(zé):

  ①拉好警戒帶,做好警戒和保衛(wèi)工作。

 、诳刂片F(xiàn)場秩序,控制無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。

 、蹞岆U救災(zāi)人員,食品和生活用品的及時供應(yīng)。

  ④落實搶險救災(zāi)及裝置,設(shè)備搶修,恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。

  ⑤隨時向總指揮報告后勤保障情況。

  (5)通訊聯(lián)絡(luò)組

  組長:xxx 組員:xxx

  職責(zé):

 、賾(yīng)急預(yù)案啟動后,按照總指揮的命令,負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急組,各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。

  ②記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容,并上報地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。

 、墼趽尵冗^程中的聯(lián)絡(luò),搜集各組進(jìn)展情況,隨時向總指揮如實報告情況。

 、茉趽尵冗^程中,負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮的最新命令。

  ⑤保證信息暢通。

  4、預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險源控制

  (1)單位辦公室24小時值班并做好值班記錄

 、賹囬g,倉庫,生活區(qū),食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

 、陔娫聪到y(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護(hù)器。

 、蹖囬g,倉庫易燃區(qū)域安裝煙感報警裝置及噴淋裝置。

 、車(yán)格控制明火作業(yè),杜絕吸煙現(xiàn)象。

 、蓦姛嵊镁邔H素(fù)責(zé)管理。

  4.2預(yù)警行動

 、虐l(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患,立即排除。

 、瓢l(fā)生火險立即報告。

 、菗錅绯跫壔馂(zāi)。

  4.3信息報告與處置

  (1)第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情,立即用手邊通訊工具(手機(jī),座機(jī))向辦公室報告,并向周圍的人員報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災(zāi)。

  (2)辦公室接到報警電話,詳細(xì)記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點,火情,并同時將信息報告總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行處置。

  (3)總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的'發(fā)展,命令通訊聯(lián)絡(luò)組撥打火警電話119報警,同時向上級主管部門和街道(地區(qū))辦事處報告。情況應(yīng)急時,事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告。

  (4)事故發(fā)生后,如有人員傷亡情況,1小時內(nèi)用電話方式向朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

  (5)報警時講清著火單位名稱,詳細(xì)地址,發(fā)生的時間,著火部位,著火物質(zhì),火情大小,報警人姓名,報警電話號碼;

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

  (1)初期火情現(xiàn)場處置

  ①報警:

  a.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故征兆時,迅速終止明火作業(yè),熄滅火花,防止產(chǎn)生火災(zāi)火源。

  b.對于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;

  c.發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級火災(zāi)的源頭。

  d.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人用手機(jī)向應(yīng)急指揮小組報告,同時告知現(xiàn)場人員有序撤離。

  ②接報:值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報后,攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進(jìn)行自救滅火。并報告企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮部,做好現(xiàn)場應(yīng)處置工作。

 、刍鹎橐驯粨錅,應(yīng)做好現(xiàn)場保護(hù)工作,待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。

  (2)火災(zāi)處置

 、俳拥綀缶,應(yīng)急指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場,火情擴(kuò)大迅速通知各組負(fù)責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場。成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指揮各組現(xiàn)場排險工作。(組長因公不在單位,由副組長擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé))

  ②根據(jù)現(xiàn)場情況,立即向公安消防隊報警,并向本地街道(地區(qū))辦事處報告。派人接迎消防車輛。

 、蹜(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊)接到災(zāi)情報警,帶上滅火器材趕到現(xiàn)場進(jìn)行滅火,搶救工作。如遇有明火時,應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應(yīng)迅速就地澆滅。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 10

  1、總則

  1.1 編制目的

  提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)對能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害,及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本預(yù)案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

  1. 3 編制原則

 。1)以人為本,預(yù)防為主

  把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)對準(zhǔn)備工作,堅持常抓不懈,最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)

  在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制,按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應(yīng)急工作職責(zé)及工作程序,有效地處置突發(fā)事件。

  (3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對

  充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備的作用,提高應(yīng)對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)應(yīng)急處置隊伍建設(shè),形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)宣傳,提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

  1.4 事件分級

  供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),Ⅰ級為最高級別,具體分級標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄 1”。

  1.5 適用范圍

  本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。包括但不限于:

  ①城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染;

 、谝蜃匀粸(zāi)害導(dǎo)致水源枯竭,水源輸送中斷,供水設(shè)施受災(zāi)、受損;

 、酃┧斉渌芫W(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水;

 、芄┧O(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故;

 、菘植阑顒訉(dǎo)致供水設(shè)施損壞,供水供應(yīng)中斷。

  2、組織指揮機(jī)構(gòu)

  在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)應(yīng)對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要,成立修文城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,指揮部下設(shè)辦公室。

  2.1 指揮部的組成

  總指揮:縣政府分管副縣長

  副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長、縣應(yīng)急管理局局長。

  指揮部下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,縣水務(wù)局分管副局長、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司總經(jīng)理、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)急管理日常工作。

  成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  2.2 指揮部職責(zé)

 。1)貫徹國家應(yīng)急工作的法規(guī)和方針,依據(jù)我縣應(yīng)急工作的原則和方案,擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 。2)貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作的部署;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置;組織有關(guān)部門和有關(guān)單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

 。3)及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況,根據(jù)情況需要,向縣政府報告突發(fā)事件情況,提出應(yīng)急措施建議。

 。4)組織城鎮(zhèn)供水應(yīng)急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

  (5)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。

 。6)其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對的重要事項。

  2.3 指揮部辦公室職責(zé)

 。1)負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作,在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、有關(guān)市(州、地)、縣(市、區(qū))供水主管部門聯(lián)系,掌握、傳遞最新信息。

 。2)通知指揮部成員參加指揮部會議,收集、整理事件發(fā)展和應(yīng)對情況,為決策提供依據(jù)。

 。3)根據(jù)指揮部的指令,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急工作,

  組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。

 。4)起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應(yīng)對情況簡報、快報,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作

 。5)傳達(dá)指揮部指令,指導(dǎo)事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急搶險和恢復(fù)重建工作。

 。6)完成指揮部安排的工作。

  2.4成員單位職責(zé)

  指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

  (1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

 。2)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強(qiáng)供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

 。3)縣工信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

 。4)縣公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管制和重點目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機(jī)關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

 。5)縣民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。

 。6)縣財政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

 。7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供必要的技術(shù)支撐。

 。8)縣住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保障自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

 。9)縣交通運輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

 。10)縣水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情和水文資料分析,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

  (11)縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

 。12)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

 。13)縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預(yù)防次生事故發(fā)生。

 。14)縣綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

 。15)市生態(tài)環(huán)境修文分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

 。16)縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。

 。17)貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實做好各項應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。

  (18)縣消防救援大隊:負(fù)責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

  (19)縣供電局:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。

  (20)修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道):落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的.調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下,及時查看、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍(wěn)定。

 。21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

  2.5應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)

  建立修文縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應(yīng)急、消防、公安、交通、電力等方面的專家(原則為各單位高級工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員)組成。其職責(zé)為:對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時參與事故調(diào)查。

  3、監(jiān)測與預(yù)警

  3.1 監(jiān)測

  有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進(jìn)行評估;負(fù)責(zé)加強(qiáng)各類突發(fā)事件風(fēng)險隱患的調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、日常管理,定期進(jìn)行檢查,責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取安全防范措施,并向縣政府和縣水務(wù)局報告。

  3.2 預(yù)警

  按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,具體分級標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄 2”。

  3.3預(yù)警發(fā)布

  指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。

  3.4響應(yīng)預(yù)警

  進(jìn)入預(yù)警期后,縣政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:

  1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

  2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。

  3.及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估,預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級別。

  4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

  5.根據(jù)需要,對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施。

  6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 處置程序

 。1)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水企業(yè)等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即組織派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接報縣水務(wù)局。

  (2)縣水務(wù)局接到事故報告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應(yīng)急局,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。

  4.2 情況報告的基本原則

 。1)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。

 。2)準(zhǔn)確:報告的內(nèi)容要客觀真實,不得主觀臆斷。

 。3)直報:發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故,要直報縣應(yīng)急局,同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。

  4.3報告內(nèi)容

  報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:

 。1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

 。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。

 。3)發(fā)生事故的時間、地點、類別。

 。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。

  (5)事故的簡要經(jīng)過。

 。6)事故原因的初步分析判斷。

  (7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。

 。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。

 。9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

  (10)其他需要報備的有關(guān)事項。

  4.4預(yù)警解除

  預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。

  5、先期處置

  5.1接到突發(fā)事故報告后,縣政府立即成立指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。

 。1)指揮部召開會議,研究制定應(yīng)急處置方案,視情況成立各工作組,迅速開展處置工作。

 。2)指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

  (3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項。

  (4)協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

  (5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導(dǎo)工作。

  (6)組織開展損害評估。

 。7)根據(jù)需要,請求支援。

  5.2突發(fā)事故發(fā)生后,縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)等單位和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報告縣指揮部,同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施及時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

  5.3應(yīng)急處置

  1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

  3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

  4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜,并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。

  5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

  5.3.1指揮部辦公室接報后 10 分鐘內(nèi)報告局長、分管副局長,并向縣政府、縣應(yīng)急局電話報告,并做好續(xù)報工作。1 小時內(nèi),通知辦公室成員召開會議,通報事故情況,宣布啟動城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。1小時內(nèi),啟動與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng),接受和傳達(dá)指揮部指令,隨時了解并核實有關(guān)事故動態(tài)和應(yīng)急情況;明確專家組組成人員并取得聯(lián)系;督促上報事件快報,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,必要時向縣應(yīng)急局和縣政府匯報。3小時內(nèi),指導(dǎo)小組召開專家組工作會議,根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)對情況,研究提出初步的應(yīng)對城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應(yīng)急供應(yīng)等處置措施和建議方案。

  (1)指導(dǎo)小組接報后, 24 小時內(nèi),召開指導(dǎo)小組全體成員和專家組成員會議,研究組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

 。2)成員單位或有關(guān)單位接到指導(dǎo)小組通知后,立即做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  處理自然災(zāi)害類供水事故的措施:

 。1)通過挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

 。2)對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設(shè)施。

 。3)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

 。4)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

 。5)調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點工業(yè)用水等。

  (6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

  (7)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

 。8)采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城鎮(zhèn)應(yīng)急供水。

  5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

  (1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應(yīng)急調(diào)度。

 。2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

 。3)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

 。4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

 。5)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

  5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

 。1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。

  (2)啟動城鎮(zhèn)備用水源,實施應(yīng)急供水;對受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施等實施加密監(jiān)測,及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向相關(guān)單位通報情況。

 。3)增加備用水源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗,確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

 。4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

 。5)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

 。6)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

  (7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

 。8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。

 。9)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

  5.4應(yīng)急結(jié)束

  特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由指揮部報市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負(fù)責(zé)。

  5.5發(fā)布信息

  城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。

  6、后期處置

  6.1 善后處理

  指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。

  6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

  6.2.1調(diào)查評估

  突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估。

  市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

  6.2.2總結(jié)

  城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),縣水務(wù)局應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。

  7、應(yīng)急保障

  7.1 智慧通信保障

  縣指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同縣政府、縣應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

  7.2 隊伍保障

  建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。

  (1)工程設(shè)施搶險力量:由貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司和修文消防救援大隊組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。

  (2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險對策和意見等。

 。3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

  7.3 裝備保障

  城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,每年更新,并報縣指揮部備案。

  8、責(zé)任追究

  縣指揮部依法依紀(jì),對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 。1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;

 。2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護(hù)的;

  (3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;

  (4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

  (5)有其他失職、瀆職行為的。

  9、附則

  9.1 預(yù)案管理

  本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋,縣水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報縣政府批準(zhǔn)后實施。

  9.2實施預(yù)案

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 11

  1.總則

  1.1目的

  為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  1.2工作原則

  1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責(zé)分工,有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。

  1.2.2統(tǒng)籌安排,各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

  1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時將保證重要公共場所及米易縣黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)(部門)用水。各級政府、縣直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。

  1.3編制依據(jù)

  1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

  1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  1.3.3《四川省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(2013年修訂版)》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

  1.4適用范圍

  1.4.1本預(yù)案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

  1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故引起的供水突發(fā)事件。

  1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

  按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度,事件等級分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級(特別重大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)4000戶以上的居民供水連續(xù)停止48小時以上的事故;造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

  1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級(重大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故;造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。

  1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級(較大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)800戶以上、2500戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故;造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或20人以上、50人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。

  1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級(一般事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)400戶以上、800戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故;造成3人以下死亡(含失蹤),或100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或20人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬人以下的安全事故。

  2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣供水應(yīng)急指揮部)。

  指揮長:縣政府分管副縣長

  副指揮長:縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、縣應(yīng)急管理局局長

  成員:縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、國網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。

  縣供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本縣或有特殊情況不能到崗時,由所在單位按職務(wù)排序遞補。

  2.1.2主要職責(zé):研究決定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題,組織實施本預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事件的處置;擬定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)全縣供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策,下達(dá)指令,視情況向上級有關(guān)部門或單位報告;組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告;根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果,及時調(diào)整應(yīng)急處置行動,適時宣布應(yīng)急結(jié)束;負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

  2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.2.1縣供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為縣供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

  2.2.2主要職責(zé):負(fù)責(zé)與市級城市供水應(yīng)急指揮部及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),及時了解最新信息,并根據(jù)縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示,及時傳達(dá)和執(zhí)行上級的各項決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作,并檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作,組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援;負(fù)責(zé)收集情況,了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報告和建議;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料;組織全縣范圍供水應(yīng)急知識宣傳;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,負(fù)責(zé)縣城供水事件損失的匯總上報工作。

  2.2.3事故等級初步判定?h供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后,應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當(dāng)判定事件等級為Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的縣級供水事件時,應(yīng)立即逐級報告,根據(jù)指揮長的決定負(fù)責(zé)安排縣供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知縣供水應(yīng)急指揮部成員參加會議,負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實各工作小組;在超出縣本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并向市級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求,將應(yīng)急指揮權(quán)移交市級城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時,通知相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。

  2.3成員單位及職責(zé)

  2.3.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:及時了解縣城供水突發(fā)事件情況,判定事件等級,啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報送縣供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行;根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織對縣管道路、排水設(shè)施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;組織應(yīng)急供水;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進(jìn)行調(diào)查。

  2.3.2縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作;組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,做好災(zāi)民臨時生活安排;組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

  2.3.3縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作,按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。

  2.3.4縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。根據(jù)應(yīng)急管理的要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

  2.3.5縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對事件發(fā)生后縣城供水重建規(guī)劃工作;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。

  2.3.6縣交通運輸局:負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送縣城供水搶險應(yīng)急物資,組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

  2.3.7縣財政局:負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措。

  2.3.8縣公安局:負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況(出動位置、路線),保障救援車隊通訊暢通;負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序,參與搶險救援和人員疏散,維護(hù)道路交通秩序,確保救援車輛快速通行,協(xié)助處置聚集性事件,依法查處各類違法犯罪活動。

  2.3.9縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

  2.3.10縣經(jīng)合商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

  2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

  2.3.12縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

  2.3.13縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)包裝飲用水市場監(jiān)管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場的違法違規(guī)行為。

  2.3.14縣水利局:負(fù)責(zé)縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測,修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作,在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。

  2.3.15縣氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警信息,實時通報雨情信息。

  2.3.16縣綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城市管理和違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,并依法進(jìn)行行政處罰。

  2.3.17國網(wǎng)米易縣供電公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修,保障應(yīng)急搶險救援供電需要。

  2.3.18縣消防救援大隊:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險救災(zāi)工作。

  2.3.19各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,制定和完善本轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按照“屬地為主”的原則,強(qiáng)化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo);在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時,立即開展先期處置工作,并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。

  2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司:根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援搶險隊伍,配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備,開展應(yīng)急搶險演練。在縣供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障(如運水車輛、器材、機(jī)具)和應(yīng)急供水的調(diào)配,保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

  根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé),涉及其他部門工作的,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同其他部門共同處置。

  2.4設(shè)立現(xiàn)場救援專業(yè)組

  2.4.1緊急搶險搶修組成及職責(zé)

  由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。

  主要職責(zé)是:組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時,可強(qiáng)制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施,保障其正常運行和供應(yīng)安全;對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險,消除隱患;對涉嫌縣城供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證。

  2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責(zé)

  由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及供水企業(yè)等組成。

  主要職責(zé)是:牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實施,防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。

  2.4.3治安交通保障組組成及職責(zé)

  由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。

  主要職責(zé)是:維持社會治安,處置公共安全事件;維護(hù)交通秩序,以確保搶險工作順利進(jìn)行為前提,視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流;協(xié)調(diào)運輸保障。

  2.4.4綜合保障組組成及職責(zé)

  由縣發(fā)展改革局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。主要職責(zé)是:及時組織調(diào)運與受災(zāi)群眾相關(guān)的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災(zāi)物資;保障群眾基本生活和市場供應(yīng);加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控;對全縣的自來水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng),設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點;負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實,做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

  2.4.5醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)

  由縣衛(wèi)生健康局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。

  主要職責(zé)是:組織急救隊伍,及時搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

  2.4.6監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)

  由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭(負(fù)責(zé)通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司),米易生態(tài)環(huán)境局(負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站)、縣衛(wèi)生健康局(負(fù)責(zé)通知縣疾病預(yù)防控制中心)、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。

  主要職責(zé)是:調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監(jiān)測,實時掌握事件動態(tài),及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告縣供水應(yīng)急指揮部;監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作,對環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理,防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大;開展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監(jiān)測工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

  3.日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作,對縣城供水系統(tǒng)運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告;米易生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測,沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)縣城供水水質(zhì)監(jiān)測,對縣城供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

  供水企業(yè)應(yīng)按照縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),負(fù)責(zé)對縣城供水系統(tǒng)運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。

  3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

  針對可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件,縣供水應(yīng)急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng),建立統(tǒng)一的縣級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

  在日常管理中,各監(jiān)測部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度,實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部報告。

  突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測,提出初步的處置建議等。

  3.3預(yù)警

  縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括:立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)布預(yù)警公告;責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估,預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別;采取必要措施,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別,及時更新發(fā)布預(yù)警信息。

  有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的.,指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已采取的措施。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1先期處置

  4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,除應(yīng)立即撥打報警電話(110、119、120)求助外,還應(yīng)立即向縣政府和供水行政主管部門報告,同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

  4.1.2縣應(yīng)急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后,要及時報縣應(yīng)急管理局,由縣應(yīng)急管理局及時報縣政府值班室和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前,縣應(yīng)急管理局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限,進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

  4.1.3接到事件報告后,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況,對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判,縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的建議決定是否啟動縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。與此同時縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進(jìn)行搶險、搶修和現(xiàn)場處置,同時與縣公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

  4.1.4 Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險救災(zāi)的同時,有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除縣供水應(yīng)急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。

  4.1.5 Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。

  4.2響應(yīng)措施

  4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件(Ⅰ級)時,采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布縣城供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài),同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動市級應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作;停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門;限制工業(yè)用水;對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并從就近城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件(Ⅱ級)時,采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布縣城供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài),同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動市級應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作;限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,削減縣各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水;做好調(diào)運商品水的準(zhǔn)備;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件(Ⅲ級)時,采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作,隨時待命;縣供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件(Ⅳ級)時,采取的措施:事發(fā)地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)立即采取措施,啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,及時控制事態(tài),減少損失,同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估,并向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求?h供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

  4.3指揮協(xié)調(diào)

  4.3.1縣供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮縣城供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實施搶險救援工作。

  4.4信息報告

  4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應(yīng)立即報告縣政府、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急管理局核實情況后,立即將核實情況和建議意見上報縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。其他部門接到報告后,應(yīng)立即通知縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,同時直接報縣人民政府。縣人民政府接到報告后迅速通知縣供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作,同時向市人民政府報告?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)隨時向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告事件的后續(xù)情況。

  4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點;

  4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;

  4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;

  4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;

  4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;

  4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;

  4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

  4.5各成員單位設(shè)立值班電話

  縣供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,24小時對險情進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測。

  4.6新聞發(fā)布

  縣城供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理,由縣供水應(yīng)急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

  5.應(yīng)急結(jié)束

  5.1結(jié)束程序

  5.1.1應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。

  5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發(fā)事件,當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除,恢復(fù)正常供水后,應(yīng)由縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束,或者由事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后結(jié)束。

  5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發(fā)事件,當(dāng)應(yīng)急處置工作完畢,次生、衍生和事件危害基本消除,城市恢復(fù)正常供水后,應(yīng)由發(fā)布啟動預(yù)案的縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束。

  5.2善后處置

  事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項),妥善安置慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)組織實施善后處置工作。較大事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會同市人民政府相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會同相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。

  5.3事件調(diào)查

  5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組,20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告,包括經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等內(nèi)容,上報縣人民政府以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

  5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

  5.4總結(jié)建議

  5.4.1縣供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

  5.4.2縣供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出書面總結(jié)報告,總結(jié)報告包括下列內(nèi)容:

  5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;

  5.4.2.2調(diào)查中查明的事實;

  5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù);

  5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價;

  5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;

  5.4.2.6事件結(jié)論;

  5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理;

  5.4.2.8各種必要的附件;

  5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題;

  5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

  6.應(yīng)急保障

  6.1隊伍保障

  6.1.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍,配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材,在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。

  6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練,同時按照縣供水應(yīng)急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應(yīng)急演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。

  6.2技術(shù)保障

  米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。

  6.3運輸保障

  縣交通運輸局、縣公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達(dá)。

  6.4醫(yī)療保障

  縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建縣級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  6.5物資保障

  縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局等部門按照職能分工,做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等,確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險、救助,所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

  6.6經(jīng)費保障

  各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)原則,保障應(yīng)急支出的需要。

  6.7預(yù)案演練

  為確保預(yù)案的完善,真正做到能快速、及時、有效地進(jìn)行搶險排險工作,在本預(yù)案公布實施后,供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練,演練計劃方案和演練總結(jié),報送縣供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  6.8監(jiān)督檢查

  縣供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  7.附則

  7.1管理與更新修訂

  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,定期召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后,按照縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。

  供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案,報送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

  7.2獎勵與責(zé)任

  縣政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予通報表揚;對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。

  7.3制定與解釋

  本預(yù)案由縣政府負(fù)責(zé)解釋,預(yù)案具體應(yīng)用問題由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

  7.4預(yù)案的生效

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 12

  為了加強(qiáng)新龍縣中學(xué)化學(xué)藥品管理,積極應(yīng)對化學(xué)危險品可能對師生傷害事件的發(fā)生,有序地組織開展搶救工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,及時控制事故擴(kuò)大。根據(jù)上級文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危險化學(xué)品安全管理工作的通知》精神,結(jié)合我校實際,特制定《新龍縣中學(xué)危險化學(xué)品管理和防中毒事故應(yīng)急預(yù)案》。

  一、危險化學(xué)品管理規(guī)定

  1、危險化學(xué)品包括:爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機(jī)氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。

  2、化學(xué)危險品管理主要負(fù)責(zé)人必須保證危險化學(xué)品安全管理符合安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對學(xué)校危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

  3、使用或者處置危險化學(xué)品的人員,必須接受符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。

  二、危險化學(xué)品的儲存和使用要求

  1、各類型危險化學(xué)品必須遠(yuǎn)離教室,食堂、宿舍。避開可能有物體墜落的地方和人員相對集中的地方單獨分類存放。

  2、存放地必須有圍欄,存放房要門、鎖齊全。并必須要有相應(yīng)類別的安全警示標(biāo)識。

  3、建立健全相關(guān)的管理制度和檢查監(jiān)督制度。

  三、危險化學(xué)品的使用必須滿足以下要求

  1、嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的領(lǐng)用制度。做到每班領(lǐng)多少用多少,沒有用完的要及時交回倉庫保管。

  2、使用時,作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴個人安全防護(hù)用品。如:眼鏡、手套、口罩、防護(hù)服裝等。

  3、調(diào)配、使用時應(yīng)將作業(yè)現(xiàn)場有可能發(fā)生危險的范圍內(nèi)的雜物、易燃易爆、可燃性物質(zhì)清理干凈,配備相應(yīng)的防護(hù)器材和急救器材。疏散人員,保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。使用現(xiàn)場必須有專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

  4、調(diào)配、使用必須按照相關(guān)的規(guī)定、規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行。

  四、事故應(yīng)急處理指揮小組

  組長:蔡仁國副組長:羅順英成員:高建軍、雷春江職責(zé):

  1、組織學(xué)校各部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按照應(yīng)急預(yù)案迅速進(jìn)行處置,突發(fā)事件發(fā)生后,及時準(zhǔn)確報告上級有關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為最高指揮機(jī)構(gòu)。

  2、根據(jù)突發(fā)事件的情況,學(xué)校統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作。

  3、在本學(xué)校內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等,事故后應(yīng)及時歸還或給予補償。

  4、有危及學(xué)校和人員險情時,及時溝通情況并組織人員和物資疏散工作。

  5、做好穩(wěn)定學(xué)校教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

  6、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實情況。

  7、向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告突發(fā)事件的原因、責(zé)任、結(jié)果及處理意見。

  8、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。

  下設(shè)工作組:組長:登真年扎成員:張燕、阿聰

  1、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息情況收集和報告工作、承辦具體處置事宜。

  2、負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督應(yīng)急救援物資、設(shè)備人員:巡警110急救120火警119。

  3、牽頭負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理工作。

  4、協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行勘察、取證工作。

  5、發(fā)生大的事故后,要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá)。

  6、應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和救治單位之間的信息,同時當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。

  五、幾種傷害發(fā)生的原因、預(yù)防措施及處理方法。

 。ㄒ唬┓阑鸢l(fā)生原因:

  1.點燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當(dāng)。

  2.可燃物質(zhì)如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著火燃燒。

  3.能自燃的物質(zhì)如白磷等由于接觸空氣或長時間氧化作用而燃燒。

  4.化學(xué)反應(yīng)引起的燃燒或爆炸。

  5.電路故障

  預(yù)防措施:

  1.易燃物和強(qiáng)氧化劑分開放置。

  2.進(jìn)行加熱或燃燒實驗時,要求嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

  3.使用易揮發(fā)的可燃物質(zhì),實驗裝置要嚴(yán)密不漏氣,嚴(yán)禁在燃燒的火焰附近轉(zhuǎn)移或添加易燃溶劑。

  4.使用酒精噴燈前應(yīng)先檢查盛酒精的筒有無酒精外漏,酒精蒸氣出口處有無局部阻塞。

  5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽,并立刻用水沖去。可燃廢物如浸過可燃性液體的濾紙、棉花等,不得倒入廢物箱內(nèi),及時在露天燒去。不得把燃著的或帶有火星的`火柴梗投入廢物箱內(nèi)。

  6.實驗室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

  7.實驗室內(nèi)經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。

  8.實驗結(jié)束離開實驗室前,仔細(xì)檢查酒精燈是否熄滅,電源是否關(guān)閉。

  處理方法:

  1.迅速移走一切可燃物,切斷電源,關(guān)閉通風(fēng)器,防止火勢蔓延。

  2.如果是酒精等有機(jī)溶劑潑灑在桌面上著火燃燒,用濕抹布、砂子蓋滅,或用滅火器撲滅。如果衣服著火,立即用濕布蒙蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大,可躺在地上打滾,使火焰不致向上燒著頭部,同時也可使火熄滅。

  3.撲滅化學(xué)藥品、試劑造成的失火要注意以下事項:

 。1)比水輕的有機(jī)溶劑(如苯、石油烴類、醚等)著火,切勿用水撲救,對于這些物質(zhì)的燃燒用細(xì)砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。

 。2)比水重且不溶于水的有機(jī)溶劑(如二硫化碳)著火,可用二氧化碳滅火器滅火。

 。3)與水發(fā)生劇烈作用的化學(xué)藥品著火,如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過氧化氫、過氧化鈉、過氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質(zhì)小范圍的燃燒可用細(xì)砂覆蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時,應(yīng)用干粉滅火機(jī)撲救。

 。4)如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著火時,可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋,通常即可使火熄滅。

 。ǘ┓辣òl(fā)生原因:

  1.點燃未經(jīng)檢驗純度的氫氣、乙烯、乙炔等氣體,或在檢驗純度時疏忽而引起爆炸。

  2.儀器裝置錯誤,在加熱過程中形成密閉系統(tǒng),或操作大意,冷水流入灼熱的容器。

  3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng),如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進(jìn)行研磨。

  4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。

  5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機(jī)試劑,如乙醚。

  6.減壓試驗時使用薄壁玻璃容器,或造成壓力突變。

  預(yù)防措施:

  1.在點燃?xì)錃、乙烯或乙炔等可燃性氣體前,必須檢驗它的純度。這些氣體的發(fā)生器應(yīng)遠(yuǎn)離燈火。

  2.固體試劑應(yīng)分別研磨。

  3.蒸餾時,儀器系統(tǒng)不可完全密閉。使用氣體時,應(yīng)嚴(yán)防氣體發(fā)生器或?qū)夤芏氯?/p>

  4.在減壓蒸餾時,不可用平底或薄壁燒瓶,所用橡皮塞也不宜太小,否則易被抽入瓶內(nèi)或冷凝器內(nèi),造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后,應(yīng)待瓶內(nèi)液體冷到室溫,小心放入空氣后,再拆除儀器。

  5.對在反應(yīng)過程中估計會有爆炸危險的,則使用防護(hù)屏和護(hù)目鏡。

  6.長期靜置或加熱的銀氨絡(luò)鹽溶液是一種強(qiáng)爆炸性物質(zhì)(存在AgN3疊氮化銀),因此不長期放置銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時,必須十分小心。萬一發(fā)生爆炸,如伴有失火,則按照

 。ㄒ唬┧龇椒ㄌ幚。如有人身傷害應(yīng)送醫(yī)院治療。遇到大量出血,應(yīng)先止血。

 。ǘ┓乐卸景l(fā)生原因:

  1、接觸了有毒物質(zhì)或吸入有毒氣體。

  2、對有些試劑的性質(zhì)不夠了解,處理不當(dāng)。如黃血鹽本身無毒性,但若與酸作用,就會分解出劇毒的氰化氫氣體。

  3、制備有毒氣體的裝置不合理或操作不熟練。

  預(yù)防措施:

  1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實驗,必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。必要時戴上防毒口罩或防毒面具。

  2、有毒藥品應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程和規(guī)定的限量使用。

  3、使用氣體吸收劑來防止有毒氣體污染空氣,如氯氣可以通過氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。

  4、有毒的廢物、廢液要倒在專設(shè)的廢液桶里,由實驗員經(jīng)過消毒處理后再酌情處理。

  5、禁止在實驗室內(nèi)飲食或利用實驗器具貯存食品,餐具不能帶進(jìn)實驗室。

  6、手上如沾到藥品,應(yīng)用肥皂和冷水洗除,不宜用熱水洗,也不可用有機(jī)溶劑洗手。

  7、皮膚上有破傷,不能接觸有毒物質(zhì)。

  8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類等藥品時,要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,必要時,可戴防護(hù)目鏡和橡皮手套。

  9、實驗室經(jīng)常注意通風(fēng),即使在冬季,也適時通風(fēng)。在實驗室中發(fā)生人身中毒時,必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。治療方法為:

 。1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者吸取新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。

 。2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3-5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次,直到胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。

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