防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選20篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時(shí)會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 1

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，防患于未然，在突發(fā)事件來臨時(shí)，能快速、及時(shí)、妥善疏散學(xué)校教學(xué)區(qū)域師生，切實(shí)有效降低學(xué)校安全事故帶來的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體教師

　　二、緊急疏散的決定

　　緊急疏散是在火災(zāi)、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時(shí)，為了避險(xiǎn)，迅速將人員由危險(xiǎn)場所撤往安全地域的行動(dòng)。實(shí)施緊急疏散難度較大，其行動(dòng)自身也極具危險(xiǎn)性，特別是對小學(xué)生而言。因此，不到緊要關(guān)頭不可實(shí)施，而必須實(shí)施時(shí)則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長做出。

　　三、緊急疏散的信號及發(fā)布

　　緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統(tǒng)可以使用時(shí)，采用廣播信號；在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時(shí)，可采取哨音信號。哨音信號為連續(xù)的兩短一長聲。信號的發(fā)布由決定緊急疏散的校長實(shí)施，也可隨機(jī)指定人員實(shí)施。緊急疏散信號從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險(xiǎn)場所方可停止。

　　四、疏散通道劃分

　�。ㄒ唬┥险n期間疏散通道劃分

　　1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學(xué)生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結(jié)區(qū)域集合。

　　2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。

　　各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔(dān)任；

　�。ǘ�）課間和自由活動(dòng)期間疏散通道劃分

　　課間和自由活動(dòng)期間緊急疏散通道以學(xué)生個(gè)體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運(yùn)動(dòng)場按班級做操位置集合。

　　五、疏散組織工作

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員：必須在第一時(shí)間趕到教學(xué)區(qū)域，組織疏散工作。校長負(fù)責(zé)教學(xué)樓學(xué)生的疏散安頓工作。體育教師負(fù)責(zé)操場學(xué)生的安頓工作。

　　2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng)，給學(xué)生講清疏散通道及集結(jié)地點(diǎn)，打開教室前后門，組織學(xué)生分兩路縱隊(duì)有序迅速離開教室。同時(shí)要及時(shí)趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處，組織疏散學(xué)生。要求學(xué)生雙手護(hù)頭，下樓梯時(shí)不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學(xué)生摔倒，教師要迅速將學(xué)生扶起來。在學(xué)生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學(xué)生撤往安全集結(jié)區(qū)域（操場）。

　　3.班主任：緊急疏散信號發(fā)布時(shí)，班主任在教室，應(yīng)立即組織疏散本班學(xué)生；不在教室的班主任，聽到信號后，應(yīng)立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移；在其他班級上課的班主任，首先應(yīng)擔(dān)負(fù)起任課教師的.職責(zé)任務(wù)，待該班班主任到達(dá)、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時(shí)，可以前往自己所在班級。

　　4.其他教職工：遇突發(fā)事件需緊急疏散時(shí)，不當(dāng)班的教師迅速趕到所在班級位置，協(xié)助有秩序疏散學(xué)生，指揮學(xué)生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發(fā)生；除此之外的教職員工，一律到操場協(xié)助有需要的班級安頓學(xué)生。

　　六、安全集結(jié)區(qū)域

　　學(xué)生撤出應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路，迅速向規(guī)定區(qū)域集結(jié)。我校安全集結(jié)區(qū)域?yàn)榭科鞐U的操場。

　　到達(dá)安全集結(jié)區(qū)域后，各班應(yīng)迅速集中整隊(duì)，清查本班人數(shù)和損傷情況，及時(shí)報(bào)告校長或值日領(lǐng)導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生，發(fā)現(xiàn)疏散時(shí)有受傷師生予以救護(hù)。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 2

　　為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)汛期突發(fā)應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供良好的運(yùn)輸服務(wù)，根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的.要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹立“有備無患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動(dòng)各方力量，共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理，維護(hù)良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

　　二、工作原則

　　貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。

　�。ǘ�）制定農(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作具體措施，及時(shí)作出農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見。

　　（三）在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，按照職權(quán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。

　　農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)汛期的日常防汛工作。

　�。ǘ�）傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，督促、檢查、指導(dǎo)各村委會防汛工作。

　�。ㄈ�）研究農(nóng)村公路險(xiǎn)情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對策，以及險(xiǎn)情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評估等事宜，并提出建議上報(bào)縣農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（四）組織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報(bào)告工作。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。

　　四、防汛應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U(xiǎn)突擊隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　副隊(duì)長：

　　成員：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部

　　（二）救災(zāi)物資

　　編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對。

　�。ㄈ�）救災(zāi)設(shè)備

　　搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車2輛（鎮(zhèn)政府2臺），架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。

　　五、相關(guān)要求

　　各村委會接通知后：

　　一是要根據(jù)本村公路實(shí)際情況制訂水毀搶修預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)物資、人員。

　　二是積極發(fā)動(dòng)群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預(yù)防和水毀搶修，確保道路暢通。

　　三是加強(qiáng)汛期值班和上路巡查工作，發(fā)生水毀公路等險(xiǎn)情，要及時(shí)處理并上報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、總則

　　1、做好今年防汛期安全生產(chǎn)工作嚴(yán)防各類事故和意外發(fā)生，快速、及時(shí)、有效地處置在建工程防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施；確保在建工程的安全。

　　2、項(xiàng)目部實(shí)行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的災(zāi)害，進(jìn)行自查、自防、自保、自救。

　　3、根據(jù)（魯安〔20xx〕10號）的指示精神，做好今年防汛期安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定本預(yù)案，并上報(bào)區(qū)建管開發(fā)科備案。

　　4、應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　電話：

　　副組長：

　　電話：

　　組員：

　�。�2）應(yīng)急指揮中心辦公場所：項(xiàng)目經(jīng)理辦公室，電話：

　　區(qū)建管局開發(fā)科聯(lián)系電話：

　　搶險(xiǎn)隊(duì)伍及值班員人名單：

　　值班人員：

　　搶險(xiǎn)人員：

　　架子工：

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　防汛，的應(yīng)急響應(yīng)措施

　�。�1）施工現(xiàn)場配備足夠的水泵、手電簡等，防汛工具必須齊全、完好、使用靈活；

　�。�2）暴雨到來前，對塔吊，井字架，人貨電梯等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行拉閘停電，并保留應(yīng)急電線路如潛水泵，必要的照明線路。

　�。�3）暴雨要到來之前工人停止作業(yè)、易發(fā)生積水等部位的材料進(jìn)行轉(zhuǎn)移到不易進(jìn)水的部位，例水泥等材料。

　�。�4）如發(fā)生險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將此信息傳遞給項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長或成員，同時(shí)采取措施，立即控制險(xiǎn)情，防止失控的惡性事故發(fā)生，由項(xiàng)目指揮中心聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場，組織求援。

　　二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　1、當(dāng)受臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級以上，日雨量達(dá)50.1毫米(暴雨)以上；或氣象臺發(fā)布暴雨警報(bào)，起動(dòng)本預(yù)案。

　　2、當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，項(xiàng)目部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進(jìn)行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和汛期過后，項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次大查檢，對塔吊，臨時(shí)用電，外腳手架，基抗，存在的安全事故隱患及時(shí)整改。

　　3、遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。

　　三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的'主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織施工現(xiàn)場重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，工地如發(fā)生事故第一時(shí)間上報(bào)區(qū)建管局開發(fā)科，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。防汛期災(zāi)情應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)如下：

　　組長：何xx，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場防汛期事故的處置工作，及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

　　四、職能主要有：

　　①盡速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，并研究具體策略；

　�、诒M早向區(qū)建管局開發(fā)科匯報(bào)情況；

　�、劢M織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作；

　　五、實(shí)施與處置原則

　　1、預(yù)防為主，排除隱患。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場加強(qiáng)巡查，外架基礎(chǔ)，外架拉結(jié)接，塔吊，施工電梯，井字架，深基坑，和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。項(xiàng)目部要根據(jù)天氣情況及時(shí)做好在建工程的防災(zāi)部署工作，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，嚴(yán)防洪澇、消除安全事故隱患。

　　2、加強(qiáng)巡查，確保汛期防汛值班制。遇降雨集中與臺風(fēng)襲擊等易發(fā)災(zāi)害期間，門衛(wèi)日夜值班巡查。在公告欄報(bào)天氣情況、暴雨洪水信息。

　　3、要加強(qiáng)對民工自我保護(hù)的安全教育。項(xiàng)目部要認(rèn)真抓好在建工程安全工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好民工安全工作教育，增強(qiáng)民工安全意識，特別是增強(qiáng)民工應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。

　　4、實(shí)行分級負(fù)責(zé)處置的工作原則。項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全負(fù)責(zé)，各班班長對本對班員安全負(fù)責(zé)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時(shí)間逐級上報(bào)。

　　5、汛期項(xiàng)目部施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查工作，存在安全事故隱患及時(shí)整改，積極做好恢復(fù)在建工程的復(fù)工，生活秩序工作，對在預(yù)防、處置項(xiàng)目部突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　1、編制目的

　　為增強(qiáng)我辦對自然災(zāi)害救災(zāi)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)做到迅速準(zhǔn)確、有序、有效地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，減輕災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的社會穩(wěn)定，根據(jù)上級自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案會議精神和有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

　　2、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　指揮機(jī)構(gòu)由街道黨工委、政府負(fù)責(zé)同志及人大主席團(tuán)主席組成，指揮中心設(shè)在政府一樓。

　　總指揮：劉峰：黨工委書記；

　　副指揮：孫延濱：黨工委副書記、辦事處主任

　　指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：辦公室、信息組、搶險(xiǎn)組、巡邏組、轉(zhuǎn)移組、保障組、監(jiān)測組。

　　工作職責(zé)：

　　辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

　　信息組：負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

　　搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　巡邏組：負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。

　　轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助和穩(wěn)定等工作。

　　監(jiān)測組：負(fù)責(zé)災(zāi)后環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測工作。

　　3、預(yù)警信息

　　河流水位分別漲至6米時(shí)發(fā)布撤離轉(zhuǎn)移信號，區(qū)域內(nèi)涉險(xiǎn)人員按方案轉(zhuǎn)移。

　　地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警發(fā)出后，區(qū)域內(nèi)涉險(xiǎn)人員按方案轉(zhuǎn)移。

　　當(dāng)某工廠發(fā)生突發(fā)性事件，視情況發(fā)布撤離轉(zhuǎn)移信號，指定區(qū)域內(nèi)人員按方案轉(zhuǎn)移。

　　二、人員轉(zhuǎn)移

　　災(zāi)害預(yù)警發(fā)出后，本街道需轉(zhuǎn)移戶人。特別是注意做好以下重點(diǎn)人員的.轉(zhuǎn)移：五保戶、低保戶、殘疾家庭、家中無勞動(dòng)力的。

　　當(dāng)預(yù)警信號發(fā)出后，涉險(xiǎn)人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。

　　1、需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）避災(zāi)安置場所的，由有關(guān)村（社區(qū)）集中派車送達(dá)。

　　2、需轉(zhuǎn)移安置到村（社區(qū)）避災(zāi)安置場所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移。

　　3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。

　　三、避災(zāi)安置場所

　　本街道有3個(gè)集中安置場所（敬老院、濱北中心小學(xué)、北城英才學(xué)校），集中避災(zāi)安置場所可安置300余戶1000余人，156個(gè)村居、10個(gè)社區(qū)避災(zāi)安置場所可安置362戶1086人。

　　四、物資保障

　　原則上，避災(zāi)安置場所根據(jù)可容納人員數(shù)量貯藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資；教育災(zāi)民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；在災(zāi)害發(fā)生后10小時(shí)內(nèi)將保障物資（如：米、面、油、鹽、水等生活必需品的供應(yīng)）送到避災(zāi)安置場所。

　　五、災(zāi)后救助

　　1、調(diào)查了解災(zāi)情。街道民政所長隨時(shí)和村災(zāi)情信息員保持聯(lián)系，及時(shí)填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊》；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊》；及時(shí)填報(bào)因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況。

　　2、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。在街道政務(wù)公開欄內(nèi)，公布發(fā)放到各村（社區(qū)）的救災(zāi)款物數(shù)額。

　　3、如有需重建倒房，組織工作組，落實(shí)責(zé)任制，幫助開展重建工作。

　　六、需要落實(shí)的幾項(xiàng)具體工作

　　1、工作手段。突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，從災(zāi)害原發(fā)地向波及的涉險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布信息時(shí)。受到時(shí)間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便、快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼報(bào)警等。特別是山村，應(yīng)落實(shí)專人。

　　2、事前告知。需要轉(zhuǎn)移安置人員，應(yīng)事前告知，讓這些人員知道到哪里避災(zāi)安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)責(zé)任制，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包干1個(gè)村（社區(qū)）或幾個(gè)村（社區(qū)）。村（社區(qū)）同時(shí)落實(shí)責(zé)任制，1個(gè)村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)。

　　3、預(yù)案演練。每年分村（社區(qū)）組織不少于1次演練，使所有人員熟悉預(yù)案。知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。

　　4、減災(zāi)宣傳。街道、社區(qū)、村避災(zāi)安置場所制訂規(guī)章制度，張掛上墻。采取多種形式，如放置減災(zāi)救災(zāi)圖表、書籍等，開展減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 5

　　為切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步明確職責(zé)，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，預(yù)防為主，防抗結(jié)合。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各�?社區(qū))、相關(guān)單位要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　(3)強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　(4)依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在信訪辦)和工作組，職責(zé)如下：

　　(一)指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　工作職責(zé)：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)，救災(zāi)工作。

　　下設(shè)辦公室：

　　主任：

　　成員：

　　工作職責(zé)

　　1.定期在村(居)民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強(qiáng)村(居)民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。

　　2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。

　　3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時(shí)上報(bào)指揮部。

　　4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報(bào)災(zāi)情;申請救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。

　　(二)各工作組人員及職責(zé)

　　1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：

　　組長：村支部書記

　　成員：村兩委成員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù);第一時(shí)間向指揮部報(bào)告災(zāi)情。

　　2.搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組

　　組長：

　　成員：應(yīng)急中隊(duì)、武裝部全體成員及民兵分隊(duì)工作職責(zé)：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低

　　3.救災(zāi)安置、生活保障組：

　　組長：

　　成員：黨政辦、民政所全體工作人員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　4.治安保障組：

　　組長：

　　成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的.治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道暢通無阻。

　　5.衛(wèi)生救護(hù)組

　　組長：

　　成員：衛(wèi)生院全體工作人員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　三、災(zāi)情信息管理

　　(一)災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　　1.災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

　　3.已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量;已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量：已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

　　(二)災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。

　　1.災(zāi)情初報(bào)。對于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告初步情況。

　　2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報(bào)告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

　　3.災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)政府在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作目內(nèi)核實(shí)災(zāi)情，向上級部門報(bào)告。

　　(三)災(zāi)情核定。

　　1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。

　　2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項(xiàng)調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行評估、核實(shí)。

　　四、紀(jì)律要求

　　1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。

　　2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　3.本預(yù)案一旦啟動(dòng)，全體工作人員必須保證24小時(shí)開機(jī)，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任，如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達(dá)的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　4.如遇突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員對報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向縣相關(guān)部門匯報(bào)。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 6

　　為貫徹落實(shí)好省、州、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署，確保轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故，堅(jiān)決避免群死群傷災(zāi)害事故的發(fā)生，結(jié)合三街鎮(zhèn)實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、編制目的

　　為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步明確責(zé)任，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章。

　　三、適用范圍

　　本方案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　四、工作目標(biāo)及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　通過開展防災(zāi)減災(zāi)工作，逐一對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶，低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進(jìn)行登記造冊建檔，完善防汛防災(zāi)檔案，發(fā)放各類明白卡，劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌、修訂防災(zāi)預(yù)案，明確隱患點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部責(zé)任，做到防災(zāi)減災(zāi)工作“底摸清、有章循、責(zé)任明”，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利進(jìn)行，最大限度減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2.分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進(jìn)行處置，鎮(zhèn)屬及市屬各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4.果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　五、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┓罏�(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部

　　鎮(zhèn)成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮、鎮(zhèn)長任副指揮，分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、黨政辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、綜治辦、財(cái)政所、國土資源所、派出所、供電所、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)和組織防汛防災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。指揮部同時(shí)設(shè)立信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障4個(gè)工作組及一個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村成立以村主任為責(zé)任人的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作組，同時(shí)成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（每隊(duì)不少于20人）。

　�。ǘ�）職責(zé)與分工

　　防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日常工作。負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)防災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)推動(dòng)各村制定和實(shí)施預(yù)案；督促指導(dǎo)境內(nèi)河道、渠道內(nèi)阻礙行洪的障礙物清除；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程的修復(fù)，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治等。執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級指揮部命令，加強(qiáng)值班，確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)。

　　鎮(zhèn)人武部：具體負(fù)責(zé)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救濟(jì)工作，及時(shí)向市防汛辦和民政局上報(bào)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料。

　　國土資源所：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報(bào)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并制訂好方案。

　　鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心：對沿河、臨河村組及人口密集區(qū)、河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水毀段等重點(diǎn)區(qū)域，指派專人24小時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，有效組織搶險(xiǎn)。

　　鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)所轄電力工程的運(yùn)行安全，保證抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：對鎮(zhèn)域內(nèi)道路進(jìn)行一次全面檢查，同時(shí)加強(qiáng)與上級交通部門的銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

　　鎮(zhèn)中（�。�學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

　　各村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防災(zāi)預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部等組成的30人的搶險(xiǎn)隊(duì)。每個(gè)村也建立一支20人的搶險(xiǎn)隊(duì)。在緊急情況下，各搶險(xiǎn)隊(duì)員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對區(qū)、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。

　　綜合協(xié)調(diào)服務(wù)組：

　　1.協(xié)調(diào)組織全鎮(zhèn)救災(zāi)物資、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場需求，開展緊急救援、抗震救災(zāi)物資、裝備、人員的保障支援。

　　2.做好后勤保障工作。

　　3.做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達(dá)工作。

　　4.完成指揮部交辦的其他工作。

　　組織群眾避災(zāi)組：

　　1.負(fù)責(zé)按照指揮長和市、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的命令，組織群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移，一人不漏地動(dòng)員到戶到人。

　　2.完成指揮部交辦的其他工作。

　　現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

　　1.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量資源配置，統(tǒng)籌安排資源，調(diào)配救援隊(duì)伍及裝備，搜救被困群眾和受傷人員。

　　2.實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的特別管制措施。

　　3.組織對抗震救災(zāi)物資的轉(zhuǎn)運(yùn)和發(fā)放工作。

　　4.協(xié)助開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置。

　　5.協(xié)助開展排危除險(xiǎn)工作。

　　6.完成指揮部交辦的.其他工作。

　　災(zāi)區(qū)社會維穩(wěn)組：

　　1.組織維護(hù)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資等行為。

　　2.維護(hù)道路交通秩序，及時(shí)進(jìn)行交通管制，優(yōu)先保障專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍通行。

　　3.防控以宗教或賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動(dòng)。

　　4.做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

　　5.完成指揮部交辦的其他工作。

　　醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)防疫組：

　　1.迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)全進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。

　　2.及時(shí)檢測、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水、食品、藥品安全等。

　　3.開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。

　　4.組織開展災(zāi)后心理援助工作。

　　5.完成指揮部交辦的其他工作。

　　民政救災(zāi)與災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：

　　1.負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的安置，逐戶逐人落實(shí)，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝，有病能得到醫(yī)治。

　　2.集中受理受災(zāi)群眾訴求，及時(shí)了解民情民意，密切關(guān)注社會熱點(diǎn)，及時(shí)化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素。

　　3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情信息，為受災(zāi)群眾救助提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

　　4.完成指揮部交辦的其他工作。

　　基礎(chǔ)設(shè)施損毀調(diào)查和恢復(fù)組：

　　1.組織指導(dǎo)搶修維護(hù)公路、橋梁、等交通設(shè)施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施。

　　2.組織調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品、生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　3.開展災(zāi)區(qū)房屋建構(gòu)筑物的安全鑒定；調(diào)運(yùn)應(yīng)急板房等物資和裝備，搭建臨時(shí)板房。

　　4.對受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，編制恢復(fù)重建規(guī)劃，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。

　　5.完成指揮部交辦的其他工作。

　　所有成員單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況報(bào)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┬麄骱兔�底建檔。各村、鎮(zhèn)屬及市屬各單位要對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作對象進(jìn)行一次深入地毯式摸排查，對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進(jìn)行認(rèn)真排查。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，摸清安全隱患，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。

　�。ǘ�）監(jiān)測預(yù)警。

　　1.山洪災(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記為防災(zāi)責(zé)任人，各村委會主任為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人。各責(zé)任人和監(jiān)測人要時(shí)刻警惕，加強(qiáng)巡排查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向周邊群眾報(bào)警，并組織轉(zhuǎn)移群眾，同時(shí)報(bào)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。

　　2.干旱災(zāi)害預(yù)警

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指揮長主持鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作；同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，由鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指副組長帶班，加強(qiáng)防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�2）受災(zāi)村及各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防災(zāi)救災(zāi)工作，服從鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

　　（3）以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)措施

　　當(dāng)發(fā)生災(zāi)害后，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部組織專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí)，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。加強(qiáng)對抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳，密切注視災(zāi)情發(fā)展情況，定期分析預(yù)測災(zāi)情變化趨勢，通報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)情況，及時(shí)組織會商，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，落實(shí)應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資。

　　3.信息報(bào)送和處理

　　各類抗災(zāi)救災(zāi)信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，再上報(bào)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。

　　七、工作制度

　�。ㄒ唬┲蛋嘀贫取ｆ�(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部科學(xué)安排好領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)值守，負(fù)責(zé)雨量監(jiān)測，水位統(tǒng)計(jì)、接聽上級傳真、電話指令等，同時(shí)做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任（負(fù)責(zé)人）帶領(lǐng)一名干部進(jìn)行24小時(shí)值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，并做好相關(guān)值班記錄。

　　（二）報(bào)告制度。為及時(shí)做好防災(zāi)工作，了解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部上報(bào)情況，如遇重大災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)處置。不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、延報(bào)。

　�。ㄈ�）巡查制度。實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，對各類工作對象設(shè)立巡查負(fù)責(zé)人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時(shí)巡查。如遇非正常天氣時(shí)，責(zé)任干部要對地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶進(jìn)行逐一上門通知。

　�。ㄋ模┒讲檎{(diào)度制度。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部將不定期對各單位、各防災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行督查、抽查、調(diào)度，對單位和有功人員進(jìn)行表揚(yáng)，對敷衍失職的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　（五）追責(zé)制度。對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級防災(zāi)救災(zāi)指令，不堅(jiān)持24小時(shí)值班的；不及時(shí)組織對防災(zāi)工作對象進(jìn)行巡查的；不及時(shí)排除各類隱患和險(xiǎn)情的；對影響防災(zāi)救災(zāi)安全的問題不及時(shí)組織處理的；不堅(jiān)守防災(zāi)救災(zāi)崗位，不服從調(diào)派，擅離職守的；不按規(guī)定在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險(xiǎn)工作，不及時(shí)組織安全受威脅的人員轉(zhuǎn)移，瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的，將進(jìn)行追責(zé)。

　　八、工作要求

　　（一）高度重視。各村委會、各單位、鎮(zhèn)村責(zé)任干部要高度重視該項(xiàng)工作，認(rèn)真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥幸心理，把工作落到實(shí)處。

　　（二）落實(shí)責(zé)任。各村委會、各單位要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)肅紀(jì)律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。

　�。ㄈ�）保障投入。各村、各單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人力隊(duì)伍、物資儲備的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保能夠及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 7

　　為了有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類氣象災(zāi)害，最大限度的避免和減輕氣象災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全的影響，保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　2、預(yù)防為主，科學(xué)高效。充分利用各種措施切實(shí)提高氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置能力。

　　3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)信息溝通，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

　　4、分級管理，屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災(zāi)害性天氣防范和應(yīng)急處置。

　　三、氣象災(zāi)害分級

　　根據(jù)氣象災(zāi)害的影響范圍、社會危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災(zāi)害（Ⅰ級）；重大災(zāi)害（Ⅱ級）；較大災(zāi)害（Ⅲ級）；一般災(zāi)害（Ⅳ級）。I級為最高級別。

　　國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案另有明確規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、組織指揮體系與職責(zé)

　　x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組、日常管理機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）氣象災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等組成。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)如下：主要負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對氣象災(zāi)害重大決策和指導(dǎo)意見；審定鎮(zhèn)氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案；在處置氣象災(zāi)害的工作中協(xié)調(diào)與上級部門及其他有關(guān)部門和單位的關(guān)系；根據(jù)縣氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)警、上級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害后報(bào)告上級部門，請求啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)氣象災(zāi)害超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí)，依程序請求縣政府支援；領(lǐng)導(dǎo)各村（社區(qū)）及相關(guān)單位開展對各級氣象災(zāi)害的相關(guān)應(yīng)對工作。

　�。ǘ�）日常管理機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會事務(wù)辦、綜治辦、計(jì)教衛(wèi)辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，應(yīng)急值守時(shí)絕對服從防汛辦當(dāng)班負(fù)責(zé)人指揮。主要職責(zé)：具體協(xié)調(diào)應(yīng)急值守；承擔(dān)信息匯總和督促落實(shí)鎮(zhèn)指揮部決定的事項(xiàng)；組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)緊急避難場所的規(guī)劃設(shè)置、日常管理及維護(hù)工作；按指揮部要求及時(shí)發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)、解除時(shí)間及預(yù)案等級等；應(yīng)急宣傳、演練等工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御與應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息收集、分析、評估和上報(bào)縣防指等工作。

　　（三）各村（社區(qū)）

　　各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)制訂本村（社區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急分預(yù)案；組織指揮各方力量先期處置氣象災(zāi)害；落實(shí)鎮(zhèn)指揮部部署的各項(xiàng)工作；及時(shí)收集上報(bào)信息；對超出社區(qū)（村）處置能力的氣象災(zāi)害，及時(shí)提請鎮(zhèn)防指予以支持。

　　（四）企事業(yè)單位

　　各單位負(fù)責(zé)制訂本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災(zāi)害；落實(shí)鎮(zhèn)指揮部部署的各項(xiàng)工作；及時(shí)收集上報(bào)信息；對超出處置能力的氣象災(zāi)害，及時(shí)提請鎮(zhèn)防指予以支持。

　　五、預(yù)警傳播及響應(yīng)指令轉(zhuǎn)發(fā)

　�。ㄒ唬┙邮辗绞剑和ㄟ^縣氣象局氣象預(yù)警電子顯示屏和氣象信息員手機(jī)短信平臺、工作平臺接收氣象災(zāi)害預(yù)警；通過縣政府政務(wù)網(wǎng)和縣防指手機(jī)短信平臺接收應(yīng)急響應(yīng)指令。

　�。ǘ�）發(fā)布原則：預(yù)警傳播及響應(yīng)指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據(jù)縣氣象臺預(yù)警、縣防指應(yīng)急響應(yīng)指令統(tǒng)一發(fā)布。

　　（三）預(yù)警信息或響應(yīng)指令網(wǎng)格化傳播

　　1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息或響應(yīng)指令后，立即通過鎮(zhèn)手機(jī)短信平臺將其快速、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村（社區(qū)）及有關(guān)科室轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急響應(yīng)命令（或防御指導(dǎo)）。

　　預(yù)計(jì)氣象災(zāi)害可能造成比較嚴(yán)重的危害時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦利用手機(jī)短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時(shí)發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，及時(shí)通過有關(guān)平臺向相關(guān)村（社區(qū)）及單位發(fā)布。

　　2、二級傳播：各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)及時(shí)將預(yù)警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民；城管辦負(fù)責(zé)通知執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站、應(yīng)急分隊(duì)；經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)通知企事業(yè)單位；計(jì)教衛(wèi)辦負(fù)責(zé)通知轄區(qū)學(xué)校及有關(guān)教育培訓(xùn)組織、衛(wèi)生部門；社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關(guān)社會組織；村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)通知在建工程工地。

　　3、三級傳播：轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)將相關(guān)信息通知至全部人員。

　　六、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備工作狀態(tài)，并向鎮(zhèn)防指匯報(bào)。黨政辦、城管辦、社會事務(wù)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應(yīng)立即各司其職，提高氣象災(zāi)害防御的主動(dòng)性。

　　2、各村（社區(qū)）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，排查安全隱患，有針對性實(shí)施預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　七、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)啟動(dòng)

　　收到縣氣象局發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨黃色及以上預(yù)警，或縣防指發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大氣象事件，鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應(yīng)指令，各成員單位在30分鐘之內(nèi)進(jìn)崗到位并根據(jù)相應(yīng)等級開展應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）響應(yīng)程序

　　按照x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖執(zhí)行。

　�。ㄈ�）分級響應(yīng)

　　1、Ⅳ級響應(yīng)

　　當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪藍(lán)色預(yù)警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預(yù)警信號，高溫、干旱紅色預(yù)警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅳ級響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。

　　鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗，關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令。

　　各村（社區(qū)）及有關(guān)單位值班人員迅速到崗，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做好有關(guān)隱患排查、防范工作，將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況和相關(guān)信息。

　　鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點(diǎn)部位檢查督查，及時(shí)上報(bào)檢查情況；鎮(zhèn)防災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)到位，檢查物資儲備情況，做好搶險(xiǎn)排險(xiǎn)準(zhǔn)備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，及時(shí)組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物，保障排水暢通，按預(yù)案成立預(yù)備隊(duì)；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)按預(yù)案成立預(yù)備支援隊(duì)。

　　2、Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪黃色預(yù)警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預(yù)警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅲ級響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)值班，啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。

　　鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，關(guān)注縣防指指令、向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

　　各村（社區(qū)）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，落實(shí)24小時(shí)值班，每6小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；按照各自責(zé)職做好群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設(shè)施等檢查和防范工作，發(fā)現(xiàn)積水和內(nèi)澇情況，所在村（社區(qū)）應(yīng)立即組織力量，采取措施排除積水；密切關(guān)注災(zāi)情，將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實(shí)際情況組織開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

　　鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強(qiáng)對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報(bào)檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)防災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，隨災(zāi)情和指令組織開展排險(xiǎn)工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準(zhǔn)備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時(shí)打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)加大對廣告等的.巡查，并督促整改到位，每4小時(shí)上報(bào)工作信息。

　　3、Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪橙色預(yù)警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅱ級響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)值班，啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。

　　鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令；密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

　　各村（社區(qū)）及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)24小時(shí)值班，每4小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移危房及臨時(shí)工棚內(nèi)人員，國土分局視情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的群眾。經(jīng)勸導(dǎo)不聽的要組織力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責(zé)對安置過渡房、嚴(yán)重低洼積水點(diǎn)、地下車庫等重點(diǎn)部位加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告及時(shí)處置；每2小時(shí)上報(bào)工作信息。

　　鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強(qiáng)對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報(bào)檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，隨災(zāi)情和指令組織開展排險(xiǎn)工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準(zhǔn)備，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時(shí)打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命；各執(zhí)法中隊(duì)做好廣告等的巡查管控，預(yù)備支援隊(duì)24小時(shí)待命。

　　4、Ⅰ級響應(yīng)

　　當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪紅色預(yù)警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅰ級響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案，根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入防汛應(yīng)急期；鎮(zhèn)黨委、政府部署防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學(xué)校等進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，并將工作情況上報(bào)縣政府和縣防指。

　　鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令；密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的應(yīng)急小分隊(duì)赴一線指導(dǎo)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

　　各村（社區(qū)）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)一線具體指揮，落實(shí)24小時(shí)值班，每2小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進(jìn)一步實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關(guān)危情；及時(shí)組織轉(zhuǎn)移過渡房及臨時(shí)工棚內(nèi)人員，國土分局組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的群眾，經(jīng)勸導(dǎo)不聽的要組織力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責(zé)對安置過渡房、嚴(yán)重低洼積水點(diǎn)、地下車庫等重點(diǎn)部位加密巡查，嚴(yán)密布防，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織力量投入搶險(xiǎn)加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場搶險(xiǎn)，必要時(shí)請求上級部門支援突擊搶險(xiǎn)；鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，每半小時(shí)上報(bào)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。各單位要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，在接到搶險(xiǎn)指令后，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，不論險(xiǎn)情是否處于管轄區(qū)域內(nèi)，均應(yīng)第一時(shí)間采取措施，并及時(shí)反饋處置信息，搶險(xiǎn)隊(duì)伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。

　　鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，24小時(shí)加大道路積水點(diǎn)巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點(diǎn)巡查，及時(shí)督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時(shí)一報(bào)；鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，全力以赴組織搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)上報(bào)處置情況，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥工作，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時(shí)清除作業(yè)區(qū)域阻水物，打開窨井加大排水速度，保障安全，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命，按照指令組織開展搶險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預(yù)備支援隊(duì)24小時(shí)待命，按指令組織開展搶險(xiǎn)工作。

　　5、異常情況

　　鎮(zhèn)防指應(yīng)隨時(shí)跟蹤氣象災(zāi)害預(yù)警的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)并向縣防指報(bào)告；有可能超出自身的控制能力，或現(xiàn)有氣象災(zāi)害有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，必要時(shí)向縣政府報(bào)告，請求協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源，參與處置工作。

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)告

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，村（社區(qū)）、轄區(qū)單位在第一時(shí)間內(nèi)向防汛辦如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厍闆r，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和越級上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報(bào)告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)信息。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急值守

　　啟動(dòng)Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)。防汛辦應(yīng)與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時(shí)未接到縣防指指令的情況下，需進(jìn)行電話確認(rèn)。

　　（六）社會動(dòng)員

　　重大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，防汛辦應(yīng)組織民兵、應(yīng)急分隊(duì)等各方面力量搶救人員，災(zāi)區(qū)所在的各村（社區(qū)）組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者（義工）和社區(qū)居民開展自救和互救。

　�。ㄆ撸┬畔�發(fā)布

　　氣象災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布，必要時(shí)各村（社區(qū)）及有關(guān)單位發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害綜合信息。

　　信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報(bào)道、舉行新聞發(fā)布會等。

　　信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、災(zāi)情發(fā)展及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　�。ò耍�應(yīng)急終止

　　災(zāi)害性天氣結(jié)束，根據(jù)縣防指指令，防汛辦及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息；氣象災(zāi)害得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，根據(jù)縣氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的終止應(yīng)急響應(yīng)指令及時(shí)發(fā)布給全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）和有關(guān)單位。

　　八、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查評估

　　由鎮(zhèn)防汛辦指導(dǎo)，災(zāi)害發(fā)生地的各村（社區(qū)）應(yīng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會事務(wù)辦會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向防汛辦報(bào)送調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況。

　�。ǘ�）保險(xiǎn)理賠

　　鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害應(yīng)急和災(zāi)后自救能力。各村（社區(qū)）主動(dòng)服務(wù)社區(qū)企業(yè)及住戶，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料，或組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。協(xié)助保險(xiǎn)部門根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）恢復(fù)重建

　　受災(zāi)地所在的各村（社區(qū)）或企事業(yè)單位應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的供水、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)單元早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　九、工作要求

　　1、認(rèn)真落實(shí)工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責(zé)任意識，做到招之即來，來之能戰(zhàn)；要層層落實(shí)工作責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，轄區(qū)各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災(zāi)害的處置工作。

　　2、確保通訊時(shí)刻暢通。指揮部成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各單位在積極行動(dòng)的同時(shí)，要立即向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告程序。接到氣象災(zāi)害報(bào)告時(shí)，各職能科室和村（社區(qū)）要做好記錄，并立即向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告有關(guān)情況；鎮(zhèn)防汛辦收到信息后，要了解查實(shí)事件，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，動(dòng)員組織各方力量參與處置。

　　4、切實(shí)做好善后工作。氣象災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位和部門要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營工作。

　　5、建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。對在處置氣象災(zāi)害工作中，出色完成任務(wù)、成績顯著者或有特殊貢獻(xiàn)者，給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)延誤處置的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十、附則

　　1、氣象災(zāi)害發(fā)生后，按災(zāi)害類別，本預(yù)案與其他專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

　　2、各村（社區(qū)）要制定處置氣象災(zāi)害的應(yīng)急分預(yù)案，指導(dǎo)各單位開展防災(zāi)工作。

　　3、本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)解釋并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對總體預(yù)案進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)。

　　4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 8

　　1、目標(biāo)任務(wù)

　　1.1制定目的

　　建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學(xué)的救災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害的能力，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障公共生命財(cái)產(chǎn)安全，保障災(zāi)民基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2制定依據(jù)

　　本預(yù)案以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)自然災(zāi)害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù)，與同級其他專項(xiàng)預(yù)案相銜接。

　　1.3適用范圍

　　在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

　�。�2）政府主導(dǎo)，盡職盡責(zé)，社會互助，災(zāi)民自救；

　�。�3）依法規(guī)范，整合資源，科學(xué)應(yīng)對，提高效能；

　　（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。

　　2、基本情況

　　本鎮(zhèn)轄x個(gè)片區(qū)、x個(gè)居民區(qū)、x個(gè)行政村，戶籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。

　　3、自然災(zāi)害級別劃分

　　根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。

　　3.1特別重大自然災(zāi)害

　　一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為特別重大自然災(zāi)害。

　　3.1.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：

　　（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

　　（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；

　　（3）轉(zhuǎn)移安置人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

　　（4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內(nèi)造成重大影響。

　　3.1.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　3.2重大自然災(zāi)害

　　一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為重大自然災(zāi)害。

　　3.2.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：

　　（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

　　（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；

　�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

　　（4）造成嚴(yán)重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內(nèi)造成一定影響。

　　3.2.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　3.3較大自然災(zāi)害

　　一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為較大自然災(zāi)害。

　　3.3.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：

　�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

　�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；

　�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘膞%左右；

　�。�4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮(zhèn)外縣內(nèi)造成影響。

　　3.3.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　3.4一般自然災(zāi)害

　　一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為一般自然災(zāi)害。

　　3.4.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：

　�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

　�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；

　�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

　�。�4）人員因?yàn)?zāi)受傷，房屋倒損，在鎮(zhèn)內(nèi)造成影響。

　　3.4.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　4、組織指揮體系

　　自然災(zāi)害救助工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮中心（下簡稱“指揮中心”）”為本鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。指揮中心成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。指揮中心下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，決定設(shè)立自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)及其人員組成，組織開展災(zāi)情評估、信息報(bào)送和災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。

　　5、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　5.1避災(zāi)安置場所準(zhǔn)備

　　本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認(rèn)的避災(zāi)安置場所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項(xiàng)檢查，確無安全隱患的避災(zāi)安置場所災(zāi)時(shí)方可啟用。避災(zāi)安置場所應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責(zé)任到人，并有基當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看本生活保障的預(yù)案。

　　5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準(zhǔn)備

　　轄區(qū)內(nèi)證照齊全的x所（含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室）醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災(zāi)群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障，災(zāi)時(shí)確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時(shí)到位，并做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。

　　5.3物資準(zhǔn)備

　　每年根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害的要求儲備必要物資，一并整合利用應(yīng)急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災(zāi)物資儲備。按照實(shí)物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家（大型超市）名錄，簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制，分級、分類管理儲備救災(zāi)物資。

　　5.4救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

　　配備救災(zāi)專用車輛、普通電話、移動(dòng)電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設(shè)備等救災(zāi)必需的`設(shè)備和裝備，建立救災(zāi)裝備統(tǒng)籌調(diào)用制度。

　　5.5人力準(zhǔn)備

　　5.5.1加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　　5.5.2推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。

　　5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應(yīng)應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處置力量不足時(shí)，可請求調(diào)用以縣級為單位組建的應(yīng)急隊(duì)伍和社會力量進(jìn)行處置。

　　5.6宣傳、培訓(xùn)和演練

　　5.6.１利用xx省防汛防臺日、國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日、全國消防日和國際民防日等活動(dòng)，組織開展全域性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)等常識，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識。積極推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

　　5.6.２每年至少組織1次災(zāi)害管理人員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急救助人員和社會志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　5.6.３每年至少組織１次預(yù)案演練，使所有相關(guān)人員熟悉預(yù)案，對預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修正，讓預(yù)案更切實(shí)、科學(xué)、可操作，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

　　6、信息管理

　　6.1預(yù)警信息

　　氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利部門的汛情、旱情預(yù)警信息，地震部門的地震趨勢預(yù)測信息，自然資源與規(guī)劃部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)急部門的森林火災(zāi)和農(nóng)業(yè)部門的生物災(zāi)害預(yù)警信息等數(shù)據(jù)及時(shí)向救災(zāi)中心辦公室通報(bào)。救災(zāi)中心辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合本地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向指揮中心和本區(qū)域有關(guān)部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報(bào)。

　　6.2災(zāi)情管理

　　行政村（片區(qū)）和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理中心按照應(yīng)急部和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)規(guī)程》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作。自然災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、受災(zāi)區(qū)域、人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒損情況、因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)工作開展情況及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題等。填報(bào)程序分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和核報(bào)。

　　6.2.1

　　發(fā)生自然災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接到災(zāi)情后半小時(shí)內(nèi)匯總上報(bào)到縣政府。

　　6.2.2在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行２４小時(shí)零報(bào)告制度，即：災(zāi)害發(fā)生后，每24小時(shí)必須上報(bào)一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報(bào)，直至災(zāi)害過程結(jié)束。行政村（片區(qū)）每天8時(shí)之前將最新災(zāi)情上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在每天8時(shí)30分之前匯總上報(bào)到縣政府。災(zāi)情穩(wěn)定后，行政村（片區(qū)）應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情，上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在1日內(nèi)匯總上報(bào)到縣政府。

　　6.2.3對于因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時(shí)填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口臺賬》和《因?yàn)?zāi)倒房住房戶臺賬》，并會同自然災(zāi)害快報(bào)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總上報(bào)到縣政府。

　　6.2.4對于干旱災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后上報(bào)到縣政府。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。

　　7、預(yù)警響應(yīng)

　　7.1啟動(dòng)條件

　　相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施的情況。

　　7.2啟動(dòng)程序

　　指揮中心辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

　　7.3預(yù)警響應(yīng)措施

　　預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮中心辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）及時(shí)向指揮中心及其成員單位報(bào)告并向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況，以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

　�。�2）24小時(shí)值班，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息分析評估災(zāi)害可能造成的損失。

　　（3）啟動(dòng)涉險(xiǎn)人員緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，啟用避災(zāi)安置場所，實(shí)施受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置，保障人民生命安全。

　�。�4）通知做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)避災(zāi)安置場所基本生活保障預(yù)案，啟動(dòng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。

　　（5）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對工作情況。

　　（6）及時(shí)向縣政府及其相關(guān)部門報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況，落實(shí)其有關(guān)工作要求。

　�。�7）做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　7.4預(yù)警響應(yīng)終止

　　災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，指揮中心辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。

　　8、應(yīng)急響應(yīng)

　　按照自然災(zāi)害救助分級管理、各司其職的原則，自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和行政村（片區(qū)）應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

　　8.1響應(yīng)等級及其啟動(dòng)終止程序

　　根據(jù)危害程度、災(zāi)情變化等因素，本鎮(zhèn)設(shè)定三個(gè)自然災(zāi)害救助響應(yīng)等級。一般自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，由指揮中心辦公室主任決定進(jìn)入或終止Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心報(bào)告，指揮中心常務(wù)副總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；較大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，由指揮中心常務(wù)副總指揮決定進(jìn)入或終止Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報(bào)告，指揮中心總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心常務(wù)副總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；重大、特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，由指揮中心總指揮決定進(jìn)入或終止Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

　　指揮中心各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要，切實(shí)履行好本單位的職責(zé)。

　　8.2響應(yīng)措施

　　響應(yīng)等級進(jìn)入后，組織指揮系統(tǒng)當(dāng)即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下多項(xiàng)或全部應(yīng)急措施：

　�。�1）實(shí)行24小時(shí)值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災(zāi)情發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害災(zāi)情信息管理系統(tǒng)保證與行政村（片區(qū)）24小時(shí)暢通，專人值守。

　�。�2）接到自然災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時(shí)內(nèi)向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，之后及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息等有關(guān)情況。

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。

　　（4）向縣政府上報(bào)災(zāi)情信息，一并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其有關(guān)成員單位傳遞災(zāi)情信息。

　�。�5）派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；了解救災(zāi)工作情況，核查災(zāi)情，掌握災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，報(bào)請縣政府或縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

　　（6）分析評估災(zāi)區(qū)形勢，研究決定災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)，落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施。

　�。�7）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作需求，報(bào)請縣政府下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金。

　　（8）組織召開災(zāi)情評估會，形成評估報(bào)告，上報(bào)縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府，并通報(bào)指揮中心各成員單位。

　�。�9）按照救災(zāi)資金社會化發(fā)放規(guī)程，做好申請、審核、公示和發(fā)放災(zāi)民救助卡等工作。

　�。�10）對外通報(bào)災(zāi)情，呼吁救災(zāi)援助，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　8.3災(zāi)情報(bào)送方式

　　行政村（片區(qū)）向鎮(zhèn)政府報(bào)送災(zāi)情時(shí)，有條件的應(yīng)以傳真或電子郵件上報(bào)；條件不具備的，可采用電話或其他方式報(bào)告，電話報(bào)告是應(yīng)做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報(bào)災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報(bào)。

　　8.4災(zāi)情報(bào)送人員

　　災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實(shí)施前，原則上鎮(zhèn)政府災(zāi)情報(bào)送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員，行政村（片區(qū)）災(zāi)情報(bào)送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災(zāi)害信息員。災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實(shí)施后，鎮(zhèn)政府和行政村（片區(qū)）災(zāi)情報(bào)送人員原則上須取得五級災(zāi)害信息員職業(yè)資格。

　　8.5其他情況

　　關(guān)于災(zāi)情核定等工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。指揮中心各成員單位，行政村、社區(qū)相互配合，共同做好相關(guān)工作。

　　9、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　9.1過渡性生活救助

　　9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災(zāi)害房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。

　　9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。

　　9.1.3督查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實(shí)，通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績效評估。

　　9.2倒損住房恢復(fù)重建

　　因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素，達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　9.２.１組織核定、評估倒損住房情況，建立因?yàn)?zāi)倒損住房臺賬。

　　9.２.2根據(jù)評估結(jié)果，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，申請倒損住房恢復(fù)重建專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　9.２.3向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作，定期通報(bào)倒損住房恢復(fù)重建進(jìn)度。

　　9.２.4住房重建工作結(jié)束后，開展績效評估，并將評估結(jié)果上報(bào)縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。

　　9.3冬春救助

　　自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鎮(zhèn)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

　　9.3.１每年9月下旬開始，行政村（片區(qū)）應(yīng)當(dāng)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總當(dāng)年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)民生活困難需政府救濟(jì)情況，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于x月x日前上報(bào)縣政府。

　　9.3.２根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，結(jié)合災(zāi)情評估情況，申請受災(zāi)人員冬春生活政府救助專項(xiàng)資金，幫助解決冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。

　　9.3.3全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，受災(zāi)群眾憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救助資金。

　　9.3.4在當(dāng)年12月至次年5月期間，行政村（片區(qū)）應(yīng)于每月中下旬對本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、匯總，填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前上報(bào)縣政府。

　　10、附則

　　10.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由指揮中心辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應(yīng)修改、報(bào)批。

　　10.2預(yù)案生效時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 9

　　總則

　　第一條為建立自然災(zāi)害緊急救助體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　第二條凡在本區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

　　第三條根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生后具體情況，由學(xué)苑社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動(dòng)報(bào)警預(yù)案，分別為紅色報(bào)警預(yù)案、黃色報(bào)警預(yù)案和藍(lán)色報(bào)警預(yù)案。

　　第一章組織機(jī)構(gòu)

　　第四條成立學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，組長由社區(qū)黨委書記和社區(qū)中心主任擔(dān)任，分管副主任擔(dān)任副組長，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在平安建設(shè)部，辦公室主任由分管副組長兼任，災(zāi)情發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)減災(zāi)指揮部。

　　第二章預(yù)防演練

　　第五條加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)演練，提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)的意識，增強(qiáng)全體居民的素質(zhì)，夯實(shí)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。

　　第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍;整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)和場所，開展防災(zāi)減災(zāi)教育;在社區(qū)圖書室加掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖板;重視加強(qiáng)青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。

　　第二款重視骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)與民政、地震、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會等職能部門的'聯(lián)系，制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織對社區(qū)居民、單位、學(xué)校進(jìn)行各種形式的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)培訓(xùn)，提高科學(xué)化水平。

　　第三款組織防災(zāi)救災(zāi)演練。利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)演練，使社區(qū)居民熟悉掌握救災(zāi)減災(zāi)技能，提高自救保護(hù)能力。

　　第三章紅色報(bào)警預(yù)案

　　第六條啟動(dòng)條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)紅色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級發(fā)布的紅色警告預(yù)報(bào)，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布紅色警告預(yù)報(bào)。

　　第七條指揮系統(tǒng):領(lǐng)導(dǎo)小組指揮全體成員迅速到達(dá)指定位置，按各自分工立即開展工作。

　　第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，迅速進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)區(qū)隔離、組織搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、生活安置、災(zāi)情調(diào)查、后勤保障等，隨時(shí)保持相互聯(lián)絡(luò)(根據(jù)需要架設(shè)臨時(shí)專用通訊線路)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，迅速組織救災(zāi)。

　　第二款根據(jù)災(zāi)情種類和災(zāi)害情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)布紅色警報(bào)，及時(shí)組織居民向指定疏散地域集結(jié);駐轄區(qū)單位及時(shí)組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)向指定區(qū)域集結(jié)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第三款領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握、通報(bào)災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在第一時(shí)間內(nèi)將災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

　　第八條人員就位:接到市、區(qū)指揮部的指令后，社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即下達(dá)紅色警報(bào)指令，部署社區(qū)人員按分工到達(dá)指定區(qū)域，組織實(shí)施緊急救援。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和各救援隊(duì)，奔赴受災(zāi)區(qū)域，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第九條實(shí)施搶險(xiǎn):災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員按照各自分工開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿救者服務(wù)隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)分別按指令進(jìn)行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取各種有效措施，使受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)救助。

　　第二款由轄區(qū)醫(yī)院組成醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，救治受傷群眾，對受災(zāi)群眾進(jìn)行體檢和災(zāi)區(qū)防疫工作。

　　第三款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊(duì)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會秩序。

　　第十條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，社區(qū)工作人員迅速組織居民迅速轉(zhuǎn)移。

　　第一款安置區(qū)域:迅速組織居民轉(zhuǎn)移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時(shí)報(bào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第二款組織轉(zhuǎn)移:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)居民轉(zhuǎn)移情況，組織應(yīng)急救援隊(duì)在各避難場所搭建帳篷，設(shè)置救災(zāi)減災(zāi)臨時(shí)指揮小組，負(fù)責(zé)居民臨時(shí)安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護(hù)，啟用儲備救災(zāi)物品，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。

　　第十一條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織人員進(jìn)行災(zāi)后重建。

　　第一款對倒塌房屋進(jìn)行修繕，對危房進(jìn)行加固處理;搶修線路，修復(fù)供水、供電設(shè)施，盡快恢復(fù)通訊;組織居民重建家園，重建社區(qū)。

　　第二款根據(jù)受災(zāi)情況，對受災(zāi)居民進(jìn)行社會救助，在社區(qū)內(nèi)組織社會互助、向政府申請臨時(shí)救助或?yàn)?zāi)害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點(diǎn)救助，確保災(zāi)后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。

　　第四章黃色報(bào)警預(yù)案

　　第十二條啟動(dòng)條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)黃色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級發(fā)布的黃色警告預(yù)報(bào)，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布黃色警告預(yù)報(bào)。

　　第十三條指揮系統(tǒng):掌握、通報(bào)災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)指定位置，按分工開展工作。

　　第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，迅速組織災(zāi)區(qū)居民轉(zhuǎn)移，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行隔離，組織醫(yī)療救護(hù)搶險(xiǎn)，對受災(zāi)群眾進(jìn)行生活安置，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，做好后勤保障工作。

　　第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出黃色警報(bào)，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié);有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第三款領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

　　第十四條人員就位:按照上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部的指示，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織實(shí)施緊急救援的有關(guān)事宜。迅速聯(lián)絡(luò)、組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍集結(jié)，按指令奔赴受災(zāi)區(qū)域，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第十五條實(shí)施搶險(xiǎn):領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級指揮指令，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)分別按指令集結(jié)，及時(shí)進(jìn)行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取有效措施，保證受災(zāi)群眾在短時(shí)間內(nèi)得到救援。

　　第二款醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)集結(jié)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令對受傷群眾進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫工作。

　　第三款社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令對災(zāi)區(qū)治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會秩序。

　　第十六條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)各網(wǎng)格根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，按照第十一條第一款劃分的區(qū)域?qū)Σ糠志用襁M(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。

　　第十七條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快恢復(fù)正常;對受災(zāi)居民進(jìn)行必要的社會救助，根據(jù)實(shí)際情況，向政府申請臨時(shí)救助或?yàn)?zāi)害救助，確保居民基本生活有保障。

　　第五章藍(lán)色報(bào)警預(yù)案

　　第十八條啟動(dòng)條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)藍(lán)色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級發(fā)布的藍(lán)色警告預(yù)報(bào)，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布藍(lán)色警告預(yù)報(bào)。

　　第十九條指揮系統(tǒng):根據(jù)預(yù)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)成員到位，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，組織部分居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，對相關(guān)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，組織有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié);有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第三款社區(qū)各工作人員要及時(shí)通報(bào)有可能發(fā)生災(zāi)情時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等情況，迅速向區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

　　第二十條人員就位:按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，迅速組織相關(guān)救援隊(duì)待命，隨時(shí)做好實(shí)施緊急救援工作。

　　第二十一條人員疏導(dǎo):接到藍(lán)色預(yù)警信號后，社區(qū)各工作人員按照第十一條第一款劃分的區(qū)域，根據(jù)指令隨時(shí)做好對居民的轉(zhuǎn)移。

　　第六章后勤保障

　　第二十二條領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)救災(zāi)減災(zāi)工作中的各項(xiàng)后勤保障。

　　第一款在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置室外避難場所。

　　第二款避難場所配備相應(yīng)的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。

　　第三款根據(jù)安置人員情況，現(xiàn)場臨時(shí)搭建移動(dòng)廁所供居民使用。

　　第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應(yīng)急燈、滅火器，及消防器材箱和救助器材箱。

　　第五款在轄區(qū)主要路口設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導(dǎo)向標(biāo)志牌;繪制社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)地形圖，標(biāo)明指揮部、救護(hù)站、避難場所、臨時(shí)疏散點(diǎn)的準(zhǔn)確位置。

　　第六款根據(jù)災(zāi)情程度，向上級民政部門申請調(diào)撥生活必需品和各類救災(zāi)保障物資。

　　第七章附則

　　第二十三條如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)情發(fā)布紅色警報(bào)、黃色警報(bào)或藍(lán)色警報(bào)，按相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行工作;如災(zāi)情未發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)發(fā)布警報(bào)解除信號。

　　第二十四條本預(yù)案的解釋權(quán)歸學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第二十五條本預(yù)案自公布之日起施行。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，切實(shí)履行政府應(yīng)急管理職能，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，充分利用新聞媒體及其他各種有效形式，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理法律、法規(guī)、政策和相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)公眾的危機(jī)防范意識，提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件和參與應(yīng)急管理工作的意識和能力，為范鎮(zhèn)和諧安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年5月12日—5月18日。

　　三、活動(dòng)主題

　　關(guān)注民生，關(guān)愛生命。

　　四、活動(dòng)目標(biāo)

　　防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。

　　五、宣傳內(nèi)容

　　（一）宣傳介紹各類突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和危害，普及防災(zāi)減災(zāi)的基本技能和自救互救的應(yīng)急常識。

　�。ǘ�）宣傳介紹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等應(yīng)急管理法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容。

　�。ㄈ�）宣傳介紹應(yīng)對突發(fā)事件的有效處置方法、采用的各種應(yīng)對措施等。

　　六、活動(dòng)安排

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（20xx年5月11日前）

　　1、方案制定。各單位要根據(jù)《范鎮(zhèn)“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際擬定本單位實(shí)施方案。

　　2、資料準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備鎮(zhèn)級宣傳資料、宣傳提綱。并根據(jù)宣傳周的.活動(dòng)安排制作宣傳展板、編印宣傳資料。

　　（二）實(shí)施階段（20xx年5月12日—18日）

　　1、集中宣傳日活動(dòng)

　�。�1）時(shí)間及地點(diǎn)。5月12日上午，在范鎮(zhèn)集鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)集中宣傳。

　　（2）參加單位。鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)文化站、郵政所、供電所、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、敬老院、中小學(xué)校等。

　　（3）宣傳形式。采取懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式。

　�。�4）具體要求。宣傳活動(dòng)由鎮(zhèn)政府法制辦、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦、鎮(zhèn)司法局牽頭，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)標(biāo)語制作，司法局負(fù)責(zé)宣傳點(diǎn)的桌椅提供及擺放；各參與單位負(fù)責(zé)提供宣傳展板、宣傳資料，并派1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名以上工作人員到宣傳點(diǎn)現(xiàn)場宣傳。

　　2、自主宣傳活動(dòng)（20xx年5月12日—18日）

　　（1）部門組織宣傳。宣傳周期間，鎮(zhèn)政府各部門要結(jié)合本行業(yè)、本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動(dòng)，有條件的單位要在各自辦公場所懸掛宣傳標(biāo)語橫幅一條。

　　（2）開展“四進(jìn)入”宣傳。防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)由，防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校活動(dòng)由鎮(zhèn)教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)企業(yè)活動(dòng)由鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織實(shí)施。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、活動(dòng)目的

　　為進(jìn)一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好第xx個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的通知》，切實(shí)做好我校防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升廣大師生抗災(zāi)救災(zāi)能力。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容：

　　地震報(bào)警、應(yīng)急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。

　　三、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員

　　1、演練時(shí)間：20xx年5月12日下午xx：00

　　2、演練地點(diǎn)：

　　3、參演人員：經(jīng)管學(xué)院、師范學(xué)院當(dāng)日上課全體師生，約400人。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　指揮人：

　　副指揮長：

　　成員：

　　五、演練分工

　　1、現(xiàn)場指揮組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：演練現(xiàn)場地震警報(bào)信號指示和演練總結(jié)評析（主要職責(zé)）、疏散到樓下的'學(xué)生現(xiàn)場秩序維護(hù)（戴大華主要職責(zé)）。

　　2、樓道疏散引導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：（兩人主要職責(zé)：一樓引導(dǎo)疏散）

　　（兩人主要職責(zé)：二樓引導(dǎo)疏散）

　�。▋扇酥饕�職責(zé)：三樓引導(dǎo)疏散）

　�。▋扇酥饕�職責(zé)：四樓引導(dǎo)疏散）

　　（兩人主要職責(zé)：五樓引導(dǎo)疏散）

　　主要職責(zé)：聽到地震警報(bào)信號后，各班上課教師及學(xué)生干部應(yīng)積極配合上述工作人員引導(dǎo)疏散，有序指揮學(xué)生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達(dá)繡山B棟教學(xué)樓下廣場，避免踩踏和擁堵。

　　3、安全警戒組

　　組長：

　　成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊(duì)員4名

　　主要職責(zé)：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入演練場地；學(xué)習(xí)結(jié)束后清掃演練場地，檢查演練設(shè)施。

　　4、演練宣傳組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報(bào)等宣傳工作。

　　5、醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：（校醫(yī)院院長）

　　成員：校醫(yī)院工作人員2名、應(yīng)急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊(duì)員2名、以及學(xué)生志愿者。

　　主要職責(zé)：準(zhǔn)備醫(yī)療器械，對傷員進(jìn)行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時(shí)向總指揮長報(bào)告。

　　六、演練前期準(zhǔn)備工作

　�。ㄒ唬┛傊笓]長召集相關(guān)人員部署演練工作：下達(dá)演練任務(wù)，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，確定疏散線路，明確應(yīng)急疏散演練各小組職責(zé)。為確保演練順利實(shí)施，要求以下部門提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學(xué)樓的安全檢查工作，制作疏散路線圖；

　　2、學(xué)生處做好演練前學(xué)生組織工作；

　　3、各相關(guān)學(xué)院做好組織動(dòng)員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。

　�。ǘ�）組織相關(guān)教職工及學(xué)生干部進(jìn)行前期培訓(xùn)。

　　1、明確演練項(xiàng)目：突發(fā)地震后的緊急疏散。

　　2、指定緊急疏散現(xiàn)場責(zé)任人：任課教師及學(xué)生干部。

　　3、假設(shè)突發(fā)地震，正在上課的各班學(xué)生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導(dǎo)組成員在各層樓道：告誡學(xué)生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。

　　4、熟悉緊急疏散程序：地震警報(bào)發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達(dá)緊急疏散命令，及時(shí)組織學(xué)生全體起立，安排學(xué)生打開疏散通道、學(xué)生干部根據(jù)指示進(jìn)入指定位置、學(xué)生呈疏散撤離狀態(tài)。

　　5、緊急疏散要領(lǐng)：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學(xué)生干部各司其職、主動(dòng)配合、保護(hù)傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預(yù)案、聽從指揮、自我保護(hù)、有序撤離。

　　6、相關(guān)部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員要明確職責(zé)、熟悉環(huán)境、充分準(zhǔn)備、迅速反應(yīng)、規(guī)范操作。

　　七、疏散演練注意事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┓罏�(zāi)減災(zāi)逃生演練技術(shù)要領(lǐng)：警報(bào)聲響起后，上課教師迅速反應(yīng)，組織全體學(xué)生起立，離門最近的兩名同學(xué)要及時(shí)將門打開，組織學(xué)生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時(shí)不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。

　�。ǘ�）疏散時(shí)，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當(dāng)，有殘疾學(xué)生需安排專人主要職責(zé)：疏散。

　�。ㄈ�）演練過程保持肅靜，按要求列隊(duì)依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。

　　八、活動(dòng)要求：

　　1、全體工作人員必須佩帶工作證。

　　2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。

　　3、工作人員必須提前準(zhǔn)備場地。

　　4、活動(dòng)結(jié)束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。

　　5、活動(dòng)現(xiàn)場要求全體人員維護(hù)好現(xiàn)場秩序。

　　6、活動(dòng)前由工作組告知協(xié)會全體成員活動(dòng)必須注意人身安全。

　　7、疏散下樓的所有學(xué)生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊(duì)集合，等待指揮人員對活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評，點(diǎn)評結(jié)束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。

　　8、所有參加本次演練疏散活動(dòng)的全體工作人員于2：30前準(zhǔn)時(shí)到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報(bào)發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達(dá)緊急疏散命令，及時(shí)組織學(xué)生全體起立，安排學(xué)生打開疏散通道保安練準(zhǔn)備工作。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 12

　　為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)汛期突發(fā)應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供良好的運(yùn)輸服務(wù)，根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹立“有備無患，防范于未然”的'思想，按照“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動(dòng)各方力量，共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理，維護(hù)良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

　　二、工作原則

　　貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的.防汛搶險(xiǎn)工作。

　　農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。

　�。ǘ�）制定農(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作具體措施，及時(shí)作出農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見。

　�。ㄈ�）在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，按照職權(quán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。

　　農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)汛期的日常防汛工作。

　　（二）傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，督促、檢查、指導(dǎo)各村委會防汛工作。

　�。ㄈ�）研究農(nóng)村公路險(xiǎn)情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對策，以及險(xiǎn)情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評估等事宜，并提出建議上報(bào)縣農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄋ模┙M織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報(bào)告工作。

　　（五）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。

　　四、防汛應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U(xiǎn)突擊隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　副隊(duì)長：

　　成員：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部

　�。ǘ�）救災(zāi)物資

　　編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對。

　�。ㄈ�）救災(zāi)設(shè)備

　　搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車2輛（鎮(zhèn)政府2臺），架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。

　　五、相關(guān)要求

　　各村委會接通知后：

　　一是要根據(jù)本村公路實(shí)際情況制訂水毀搶修預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)物資、人員。

　　二是積極發(fā)動(dòng)群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預(yù)防和水毀搶修，確保道路暢通。

　　三是加強(qiáng)汛期值班和上路巡查工作，發(fā)生水毀公路等險(xiǎn)情，要及時(shí)處理并上報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 13

　　為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際及災(zāi)害形式變化，特修訂本預(yù)案。

　　社區(qū)基本情況：

　　堰口鎮(zhèn)大光社區(qū)位于堰口鎮(zhèn)中部，壽六路沿線，總土地面積13127畝，共有48個(gè)村民組，3349戶，總?cè)丝跀?shù)10757人，轄區(qū)共有3所學(xué)校，小區(qū)2個(gè)，目前，社區(qū)配備5名社區(qū)兩委成員，小區(qū)管理員共5名。

　　社區(qū)設(shè)有避難場所2處（大光社區(qū)文化廣場，大光社區(qū)辦公大院門前廣場），總面積2600平方米，可容納人數(shù)6000余人。

　　重點(diǎn)隱患地段:壽六路道路兩旁存在道路交通安全。

　　重點(diǎn)防御的區(qū)域?yàn)樵�野小區(qū)，社區(qū)街道等。

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：

　　成員：

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織社區(qū)工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。

　　4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強(qiáng)化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　6、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報(bào)組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報(bào)告。

　�、傩麄鲄f(xié)調(diào)組：

　　負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)向上級部門報(bào)告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)社區(qū)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”；負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

　　②預(yù)警預(yù)報(bào)組：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)。

　�、垭[患排查組

　　負(fù)責(zé)社區(qū)災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。

　�、酆笄诒Ｕ辖M：

　　檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、物資落實(shí)情況，對搶險(xiǎn)急用車輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險(xiǎn)物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。

　　④轉(zhuǎn)移安置組：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　⑤衛(wèi)生醫(yī)療組：負(fù)責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告或申請救治支援。

　　⑥信息報(bào)告組：

　　負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達(dá)工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的'損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財(cái)力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：

　　1、嚴(yán)格制定、評估、完善我社區(qū)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時(shí)上報(bào)。

　　3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

　　5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好居民的安全疏散工作。

　　7、人員準(zhǔn)備：明確社區(qū)災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實(shí)社區(qū)災(zāi)害信息員，成立社區(qū)志愿應(yīng)急救助隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性開展自查，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好居民的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、居民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)消防責(zé)任制度。

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)警

　　社區(qū)自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示及災(zāi)害具體情況，由社區(qū)主任宣布啟動(dòng)預(yù)案，并通過手機(jī)、信息、通告、電話等多種形式通知居民，緊急情況下以警報(bào)聲預(yù)警。社區(qū)各救災(zāi)小分隊(duì)各施其責(zé)，迅速開展工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

　　1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報(bào)，并以最快的通信方式報(bào)告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

　　3、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

　　4、災(zāi)情報(bào)告程序。戶--組—社區(qū)—街道辦事處雙方互動(dòng)、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級報(bào)告。

　　5、要求。

　�。�1）災(zāi)情初報(bào)。凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向街道辦事處報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時(shí)。

　�。�2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，社區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。

　　（3）災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級部門報(bào)告。

　　5、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報(bào)有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品，在災(zāi)害發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。

　　1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時(shí)間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴(kuò)音喇叭報(bào)警等，落實(shí)專人專責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)信號。

　　2、災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動(dòng)，組織所有在場的災(zāi)害信息員、社區(qū)志愿者、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。

　　3、要按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。社區(qū)工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。

　　4、緊急撤離時(shí)，應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得貪戀財(cái)物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。

　　5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。

　　6、在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。

　　八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊》及其它；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊》。

　　2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對因?yàn)?zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。

　　3、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會監(jiān)督。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 14

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，提高全體師生的安全防范意識和防空、防災(zāi)、自救、自護(hù)的能力，確保學(xué)校的教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，爭創(chuàng)平安校園，現(xiàn)舉行防空、防災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，旨在培養(yǎng)師生掌握正確的疏散要領(lǐng)，以從容應(yīng)對防空、防災(zāi)等事件的發(fā)生，最大限度地保護(hù)廣大師生的人身安全。

　　一、演練時(shí)間：

　　20xx年4月21日星期四上午9：30——10：00

　　二、組織機(jī)構(gòu)：

　　成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

　　三、職責(zé)：

　　1、總指揮負(fù)責(zé)本次演習(xí)的指揮工作。

　　2、安全專干、樓梯口負(fù)責(zé)人向總指揮負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)樓層各班疏散的工作，及時(shí)處理演習(xí)過程中發(fā)生的問題，并向總指揮匯報(bào)。

　　3、各班主任向安全專干負(fù)責(zé)，演習(xí)時(shí)要求跟班老師在前，班主任在后；如果沒有跟班老師，班主任也必須是最后一個(gè)離開教室。因此，跟班老師和帶隊(duì)學(xué)生都必須熟悉本班撤離路線。演習(xí)時(shí)，各班主任組織學(xué)生有序下樓，及時(shí)處理演習(xí)中班級發(fā)生的問題，并向安全專干匯報(bào)。

　　4、各主要安全地點(diǎn)負(fù)責(zé)人的職責(zé)是確保本安全點(diǎn)的隊(duì)列整齊、紀(jì)律嚴(yán)明。

　　四、注意事項(xiàng)：

　　1、演習(xí)過程中，學(xué)生應(yīng)排隊(duì)下樓，不得互相推擠，不得尖聲怪叫，盡可能保持安靜。

　　2、按學(xué)校規(guī)定的緊急疏散圖中的路線行走。

　　3、演練時(shí)，所有教師要按時(shí)各就各位，履行好責(zé)任；有安排的老師須立即趕到指定地點(diǎn)，沒有安排的教師，到離自己辦公室最近的樓梯口組織學(xué)生撤離。

　　4、演練時(shí)如發(fā)生意外，所在班級應(yīng)立刻停下，各班主任再及時(shí)果斷處理，并上報(bào)安全專干和總指揮。

　　5、安全下樓后在指定的地點(diǎn)集合。

　　五、活動(dòng)流程：

　�。ㄒ唬�、活動(dòng)準(zhǔn)備工作。

　　1、全校師生各就各位。

　　2、安全專干到各班了解人數(shù)。各班主任向安全專干報(bào)告：如“報(bào)告安全專干，某某班應(yīng)到（x）人，實(shí)到（x）人，報(bào)告完畢�！�

　　3、安全專干向總指揮報(bào)告：如“報(bào)告總指揮，某某年級應(yīng)到（x）人，實(shí)到（x）人，報(bào)告完畢。”

　　4、總指揮向校長報(bào)告：“報(bào)告校長，全校防空、防災(zāi)疏散演練共（x）人參加，準(zhǔn)備完畢，請指示�！�

　�。ǘ�）、校長做演練前的'動(dòng)員工作，然后宣布臺東小學(xué)防空、防災(zāi)疏散演練現(xiàn)在開始，所有參演人員回崗待命。

　�。ㄈ�）、演練開始。

　�。ㄋ模�、校長講話。

　　六、具體安排：

　　防震演練具體步驟

　　一、廣播：

　　災(zāi)情預(yù)設(shè)閩侯xx地區(qū)遭遇空襲警報(bào)，全校學(xué)生在老師的保護(hù)下現(xiàn)場進(jìn)行防空防災(zāi)疏散演練。請所有參演人員在演練中要加強(qiáng)自我防護(hù)，確保人身安全。當(dāng)防空防災(zāi)疏散演練分4個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、預(yù)警信號（鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍）。

　　廣播“全體上課老師及同學(xué)請注意，現(xiàn)在是防空疏散演練，請大家在老師的引導(dǎo)下，迅速離開教室，疏散到指定位置”。學(xué)生在上課老師的指揮下，迅速疏散到指定位置，以班級為單位清點(diǎn)人數(shù)并報(bào)告給安全專干。由安全專干給校長報(bào)告。

　　2、空襲警報(bào)（鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍）；學(xué)生馬上疏散到安全區(qū)域，由安全起干進(jìn)行5-10分鐘的人防知識介紹。

　　3、空襲警報(bào)解除（連鳴3分鐘）。校長宣布此次演練結(jié)束。

　　4、防空疏散演練結(jié)束，學(xué)生回到教室上課。

　　二、警報(bào)響起。

　　三、各班疏散到操場安全區(qū)域。

　　四、音樂響起。

　　五、各班組織學(xué)生災(zāi)后撤離。

　　六、集合整隊(duì)，清點(diǎn)人數(shù)。

　　①班主任向安全專員匯報(bào)：“報(bào)告，某某班全部安全撤離，無傷亡人員，請指示�！�

　�、诎踩珜�員向總指揮匯報(bào)：“報(bào)告總指揮，某某年級全部安全撤離，無傷亡人員，請指示�！�

　　③總指揮向校長匯報(bào)：“報(bào)告校長，全校師生已全部安全撤離，無傷亡人員，請指示�！�

　　七、總指揮宣布：

　　臺東小學(xué)防空、防災(zāi)疏散演練圓滿結(jié)束，請各班帶回進(jìn)行各自班級。

　　八、學(xué)生按照線路回班。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)辦公室和工作組，即抗震救災(zāi)辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

　　1、抗震救災(zāi)辦公室：

　　主任：村支部書記

　　成員：村主任、村委委員

　　職責(zé)：

　　⑴迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

　　⑵及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。

　�、墙M織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會商，負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進(jìn)展情況。

　�、蓉�(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

　�、韶�(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。

　　2、抗震救災(zāi)治安保衛(wèi)組：

　　組長：村治保主任

　　成員：各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長

　　職責(zé)：

　�、偶皶r(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

　　⑵當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。

　　⑶預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行

　　⑷采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

　　3、抗震救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)防疫組：

　　組長：村衛(wèi)生室主任

　　成員：衛(wèi)生院防疫員

　　職責(zé)：

　�、旁诘卣饝�(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。

　�、频卣鸢l(fā)生后，利用各種醫(yī)療設(shè)施建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。

　�、亲龊眯l(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　�、燃皶r(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　4、抗震救災(zāi)物資供應(yīng)組：

　　組長：村主任

　　成員：村委委員

　　職責(zé)：

　�。�1）在地震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。

　�。�2）地震發(fā)生后，迅速組織群眾，按照村上的統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。

　�。�3）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

　�。�4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

　　5、抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

　　組長：村民兵連長

　　成員：民兵排長

　　職責(zé)：

　�、旁谂R震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。

　�、破茐男缘卣鸢l(fā)生后，應(yīng)迅速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

　�、菄�(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)、搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

　　6、抗震救災(zāi)人口疏散組：

　　組長：村婦女主任

　　成員：村婦女小組長

　　職責(zé)：

　　⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　�、频卣鸢l(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

　�、桥浜细愫脼�(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。

　　7、恢復(fù)建設(shè)組：

　　組長：村委副主任

　　成員：村委委員

　　職責(zé)：

　�、叛杆俳M織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。

　�、铺岢鲋亟ㄓ�(jì)劃，并報(bào)村委會。

　�、欠e極爭取外援和籌措資金。

　　二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

　　一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。

　　向鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村委在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)匯報(bào)災(zāi)情。

　　三、中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

　　造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的.為嚴(yán)重破壞性地震。

　　中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。

　　迅速向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

　　四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　�、宕宸勒鹁葹�(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 ㈡各工作組立即行動(dòng)起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。

　　㈢積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。

　�、璞ＷC供電、通信的暢通。

　�、榧訌�(qiáng)全村保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　五、其他地震事件的處置

　�、逵懈械卣饝�(yīng)急

　　有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。

　�、嫫较⒌卣鹬{言

　　當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　六、其他事項(xiàng)

　　本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

　　為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂，期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。

　　本預(yù)案自制定之日起施行。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 16

　　為科學(xué)、高效、有序開展地震、洪水等自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、小組體系

　　災(zāi)情收集組：由社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組成，負(fù)責(zé)組織調(diào)查人員災(zāi)情破壞情況，及時(shí)將災(zāi)情向組長匯報(bào)。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成，居委會主任為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到安全地或疏散過渡點(diǎn)。

　　信息報(bào)道組：由社區(qū)服務(wù)站成員組成，負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)工作宣傳報(bào)道；按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、響應(yīng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)情需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織相關(guān)人員做好穩(wěn)定社區(qū)、安定民心等工作，及時(shí)向街道辦事處報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。

　　2、指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調(diào)人員開展工作。

　　3、緊急處理

　　緊急處理的主要內(nèi)容是：盡快溝通、匯集和上報(bào)災(zāi)情破壞的'情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況、分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)。必要時(shí)疏散群眾。組織救援物資的接收與分配。

　　4、群眾的安全防護(hù)

　　社區(qū)及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施。并分區(qū)分片逐一落實(shí)。

　　5、社會力量動(dòng)員和參與

　　特別重大、重大或較大災(zāi)害事件發(fā)生后，社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　6、應(yīng)急結(jié)束

　　經(jīng)防災(zāi)減災(zāi)小組評估，認(rèn)為災(zāi)害處置工作已經(jīng)完成，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急狀態(tài)。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、預(yù)案目標(biāo)與原則

　　目標(biāo)：降低災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　原則：以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力；依靠科技，有效應(yīng)對。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　2、指揮部下設(shè)辦公室和工作組，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和協(xié)調(diào)工作。

　　三、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制

　　1、接到氣象局或相關(guān)部門發(fā)布的'預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2、根據(jù)災(zāi)害類型和級別，采取不同的應(yīng)對措施，如疏散人員、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、提供救援等。

　　四、應(yīng)急處置措施

　　1、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各相關(guān)部門和單位按照預(yù)案分工，迅速開展救援工作。

　　2、醫(yī)療、消防、警察等力量迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行人員救治、火災(zāi)撲滅、秩序維護(hù)等工作。

　　3、組織專家對災(zāi)害進(jìn)行評估，提出處置建議，指導(dǎo)救援工作。

　　五、災(zāi)后恢復(fù)與重建

　　1、災(zāi)害過后，組織力量進(jìn)行災(zāi)后評估和重建工作。

　　2、提供必要的救助和支持，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。

　　六、預(yù)案演練與修訂

　　1、定期組織防災(zāi)減災(zāi)演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　2、根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、背景介紹

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能的自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、洪水等）和人為災(zāi)害（如火災(zāi)、爆炸等）進(jìn)行制定的。其目的是通過提前規(guī)劃、組織、準(zhǔn)備和應(yīng)對，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、制定過程

　　1、成立應(yīng)急預(yù)案編制組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系。

　　2、對可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定各類災(zāi)害的`等級和影響程度。

　　3、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括組織架構(gòu)、應(yīng)急流程、資源調(diào)配等。

　　4、經(jīng)過內(nèi)部審批后，將應(yīng)急預(yù)案正式發(fā)布，并向相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳。

　　三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)和權(quán)限，以及各應(yīng)急小組的職責(zé)和任務(wù)。

　　預(yù)警機(jī)制：建立健全的預(yù)警機(jī)制，確保及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，以便相關(guān)部門和人員做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　應(yīng)急流程：制定各類災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的具體流程和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，確保應(yīng)急措施能夠迅速有效地落實(shí)。

　　資源調(diào)配：明確應(yīng)急資源的儲備、調(diào)配和使用方式，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲取所需資源。

　　四、實(shí)施步驟

　　預(yù)案宣傳：將應(yīng)急預(yù)案向相關(guān)部門和人員進(jìn)行宣傳，提高大家的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。

　　人員培訓(xùn)：組織應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括應(yīng)急流程、應(yīng)急措施、應(yīng)急設(shè)備使用等內(nèi)容。

　　演練演習(xí)：定期組織應(yīng)急演練演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。

　　五、應(yīng)急處置

　　在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急流程進(jìn)行處置。包括啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制、組織人員疏散、開展搶險(xiǎn)救援、調(diào)配應(yīng)急資源等。同時(shí)，要保持與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

　　六、總結(jié)評估

　　在災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，要對整個(gè)應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置的成效和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。以便在今后更好地應(yīng)對類似災(zāi)害事件。

　　總之，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段之一。通過制定科學(xué)的預(yù)案、組織有效的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，可以最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失和影響。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 19

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障我村全體村民生命、財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實(shí)際狀況，制定本預(yù)案。

　　二、基本狀況

　　本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個(gè)生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實(shí)責(zé)任制。仔細(xì)落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。

　　2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實(shí)際狀況，充分估計(jì)可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把干旱災(zāi)難的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，親密監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險(xiǎn)情，仔細(xì)做好各項(xiàng)防范工作。

　　4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥當(dāng)應(yīng)對。

　　5、堅(jiān)決處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)難，應(yīng)快速反應(yīng)，剛好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力氣全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避開和削減人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)

　　1、xx村抗旱指揮機(jī)構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。 各成員分片包干，做好村相關(guān)平安重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工協(xié)作組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)：從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，各組組長任突擊隊(duì)長。協(xié)作各級搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　五、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┛购倒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、快速接收和傳達(dá)上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)指令，依據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動(dòng)條件，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2、根據(jù)預(yù)案的.要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災(zāi)行動(dòng)。

　　3、駕馭抗旱工作基本狀況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并剛好上報(bào)。

　　4、執(zhí)行上級下達(dá)的其他任務(wù)。

　　（二）抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)

　　1、接收和上報(bào)抗旱救災(zāi)狀況。

　　2、干脆參加抗旱救災(zāi)行動(dòng)。

　　3、幫助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)復(fù)原工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。

　　六、搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)

　　xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。

　　七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施

　　（一）一般旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、加強(qiáng)與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報(bào)。

　　2、依據(jù)我村實(shí)際狀況對各組提出抗旱要求，必要時(shí)由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。

　　3、實(shí)行措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、對搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)打算工作進(jìn)行檢查落實(shí)。

　　5、依據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情推斷看法，加強(qiáng)對村民的防抗旱宣揚(yáng)，平靜謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。ǘ�）重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員快速到位，抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)快速集中，投入抗旱搶險(xiǎn)工作中。

　　2、組織力氣做好村民災(zāi)后安置工作，實(shí)行有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進(jìn)行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護(hù)社會秩序，愛護(hù)國家集體財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　5、深化災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣揚(yáng)工作，平靜謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、實(shí)行有效措施，防止和限制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 20

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　在水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制目的和依據(jù)

　　為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

　　二、組織指揮體系和職責(zé)

　　（一）鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務(wù)。

　　各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。

　�。ǘ�）汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

　　１、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。

　　2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。

　　3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。

　　4、民政員負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，歸口負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

　　5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進(jìn)行。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)員負(fù)責(zé)管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。

　　8、土地管理員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

　　9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。

　　10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　　１、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

　�。�、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　�。�、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級和范圍。

　　２、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┭辞榉旨�

　�。薄⒁话阊辞槿战涤炅�50－100毫米，可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。

　�。病⑤^大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。

　�。�、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

　　（二）防范措施

　�。�、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級要求下達(dá)防汛通知。

　�。病⑤^大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。场⒅卮笱辞殒�(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施

　　（三）工作內(nèi)容

　�。�、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。

　�。病⑿畔�發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。

　�。�、預(yù)測預(yù)報(bào)接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級和范圍；接收播報(bào)縣國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

　�。�、水利工程調(diào)度強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

　�。怠⑽镔Y、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

　�。�、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　�。贰⑿畔⒉�報(bào)報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級新聞單位和對外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。

　�。ㄋ模┙M織分工

　　重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　１、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

　　２、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對策措施。

　�。场⒓o(jì)檢督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

　　４、抗洪搶險(xiǎn)組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財(cái)政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

　�。怠⒕C合統(tǒng)計(jì)組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

　�。�、宣傳報(bào)道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。

　　７、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　�。ǘ�）應(yīng)急支援與裝備保障

　　對易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級有關(guān)部門爭取支援。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

　　（五）交通運(yùn)輸保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的`調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。

　　（六）醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�

　　派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　�。ò耍┪镔Y保障

　　鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　�。ň牛┵Y金保障

　　鎮(zhèn)政府在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級爭取資金補(bǔ)助。

　�。ㄊ�）社會動(dòng)員保障

　　防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會力量，做好防汛工作。

　　六、救災(zāi)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　�。ǘ�）民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　七、災(zāi)后重建

　　（一）對影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

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