煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 15篇
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編精心整理的煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 ，希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 1
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防煙花爆竹事故災(zāi)害，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《南昌市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《南昌市生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》以及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007-2011)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》(AQ/T 9009-2015)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的相關(guān)要求，修訂本預(yù)案。
1.3 分類(lèi)分級(jí)
煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等，分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如表1-1所示。
略
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對(duì)工作:
(1)發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(2)超出縣(區(qū))政府應(yīng)急處置能力的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(3)跨縣(區(qū))行政區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(4)市政府或市應(yīng)急管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急局)認(rèn)為需要處置的`煙花爆竹事故。
1.5 工作原則
(1)以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市應(yīng)急局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合，屬地為主。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置以事發(fā)地縣(區(qū))人民政府應(yīng)急部門(mén)為主，市政府有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，各級(jí)政府應(yīng)急部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(4)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量。
(6)資源共享、反應(yīng)靈敏。充分發(fā)揮社會(huì)力量支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各相關(guān)部門(mén)人力、物力和信息資源，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享，有關(guān)部門(mén)和人員要服從領(lǐng)導(dǎo)，反應(yīng)靈敏，在最短時(shí)間內(nèi)到事故現(xiàn)場(chǎng)，參與救援。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮體系
全市生產(chǎn)安全事故(包括煙花爆竹生產(chǎn)安全事故)應(yīng)急救援組織指揮體系由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
市人民政府及市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì))為全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作。市安委會(huì)各成員單位履行本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援及應(yīng)急保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，接受市安委會(huì)的指揮和協(xié)調(diào)。
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，具體負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。市安委辦(市應(yīng)急管理局)作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故日常應(yīng)急管理職責(zé)和全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。
各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各個(gè)縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括應(yīng)急專(zhuān)家、消防救援隊(duì)伍、各行業(yè)和部門(mén)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。必要時(shí)，包括人民解放軍和武警部隊(duì)。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系框架見(jiàn)附件8.1。
2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
2.2.1 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成
總指揮:市政府副市長(zhǎng)(分管應(yīng)急管理)
副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)負(fù)責(zé)人。
成員單位:市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市民政局、市人社局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國(guó)電信南昌分公司、中國(guó)移動(dòng)南昌分公司、中國(guó)聯(lián)通南昌分公司、市監(jiān)察委、市總工會(huì)、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)邀請(qǐng)駐南昌部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室:設(shè)在市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
�、� 決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;
�、� 決定啟動(dòng)市級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動(dòng);
�、� 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助省及其相關(guān)部門(mén)做好重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;
�、� 緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參加應(yīng)急救援工作;
�、� 及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市政府請(qǐng)示省政府，要求啟動(dòng)省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
⑥ 做好市級(jí)生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作。
2.2.3 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)
�、� 組織、協(xié)調(diào)市生產(chǎn)安全事故指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援;
�、� 組織編制市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織演練;
③ 建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度;
④ 檢查、督促、指導(dǎo)各縣區(qū)及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作;
�、� 及時(shí)收集、分析全市生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，并提出建議;
⑥ 負(fù)責(zé)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員組成專(zhuān)家技術(shù)組;
�、� 承擔(dān)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作
2.2.4 本預(yù)案所涉及相關(guān)部門(mén)職責(zé)
(1)市應(yīng)急局:牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存)事故，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。
(2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和對(duì)涉案人員依法處置等工作。
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