- 冰雪災害搶險應急預案 推薦度:
- 冰雪災害搶險應急預案 推薦度:
- 冰雪災害搶險應急預案 推薦度:
- 相關(guān)推薦
冰雪災害搶險的應急預案(合集12篇)
在日常學習、工作和生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,就不得不需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的冰雪災害搶險的應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
冰雪災害搶險的應急預案1
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生情況,適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)
。ㄒ唬└餍iT口家長進出方向安排
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。
。ǘ└髂昙夊e時放學安排
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學生,一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。
3.校門口家長要按照學校廣播要求,在不同時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。
。ㄈ┢渌⒁馐马
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
冰雪災害搶險的應急預案2
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應急機構(gòu)的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的'應對工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機:xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導和指揮下,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后,各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導進行聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導應急救援和善后處理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報,與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調(diào)用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸?shù)囊,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關(guān)救災工具滿足應急救援的需要。
4、領(lǐng)導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農(nóng)村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領(lǐng)導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調(diào)運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn),調(diào)運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結(jié)束前,堅持實行日報制度,各相關(guān)單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領(lǐng)導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向市局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
冰雪災害搶險的應急預案3
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工得安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故得發(fā)生,并能快速、及時、妥善得處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故得發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長:xxx xxx
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:xxx
組員:xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx年級組長和各班班主任
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1.當日值班人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。
2.安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側(cè)接送學生。
3.班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。
4.各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5.安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段得積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6.未盡事宜,以緊急通知為準。
四、應急宣布及后項
1.惡劣天氣應急預案由校長室制定,根據(jù)具體天氣狀況,在學校廣播里臨時宣布。
2.宣布為惡劣天氣后,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事得現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位得人員,視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責任。
冰雪災害搶險的應急預案4
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故發(fā)生,并能快速、及時、妥善處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長:xx
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:xx
組員:xxxxxx
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當事人責任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
冰雪災害搶險的應急預案5
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責,特制訂本應急預案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領(lǐng)導
為加強領(lǐng)導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領(lǐng)導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領(lǐng)導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關(guān)人員到站場值守,加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領(lǐng)導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
。ㄒ唬┚C合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
(一)加強領(lǐng)導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到鐵路北站綜合管理的'正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?篂墓ぞ、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
。ǘ┟鞔_責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情,要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
。ㄈ┨岣咭螅v究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
冰雪災害搶險的應急預案6
為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的.生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作,確保學校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責,相互配合,快速高效;
。ǘ┮苑罏橹,防救結(jié)合;全面部署,保證重點;
。ㄈ┱{(diào)動社會各方面的積極力量參與
三、組織機構(gòu)
成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員如下:
組長:(全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)
執(zhí)行組長:(具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)
成員:(安全管理辦公室主任)
四、應對措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區(qū),明確警示標牌;做好停水停電停氣的.應急預案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定及時上報縣教育局。
冰雪災害搶險的應急預案7
為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應急預案:
一、領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
組員:年級主任班主任
二、安全措施與要求
1、組長、副組長關(guān)注天氣預報,提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,啟動此應急預案,采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的`發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前后臺階;高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道;高三年級負責大報告廳內(nèi)側(cè)通道,教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時,各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜,以當天xx中QQ平臺發(fā)布的緊急通知為準。
冰雪災害搶險的應急預案8
1.總則
1.1編制目的
為健全完善冰雪災害天氣應急響應機制,提高預警、應對能力,及時有效應對冰雪災害天氣,最大限度地避免或減輕冰雪災害天氣造成的影響,保障公眾健康和人民生命財產(chǎn)安全,提高政府綜合應急能力,保證城市正常運轉(zhuǎn),促進社會和諧,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《西安市氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《陜西省氣象災害應急預案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市冰雪災害天氣應急預案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)和預案。
1.3分類分級
依據(jù)我區(qū)氣候特點,按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用范圍
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動,適用本預案。
1.5工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。區(qū)應急委統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)冰雪災害天氣應對工作,冰雪災害天氣應急工作實行政府領(lǐng)導負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,各街辦、村(居)負責組織實施本轄區(qū)冰雪災害天氣應對工作。
以人為本、預防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務和出發(fā)點,提高全社會的防范意識,落實各項防范措施,加強監(jiān)測預警,做到早準備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職,密切配合。區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位根據(jù)自身職責,落實應對冰雪災害天氣的各項措施,并加強聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作,合力做好冰雪災害天氣應對工作。
科學預警,及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監(jiān)測、預警、響應體系,科學研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預警信息,為響應行動留出緩沖時間,及時有效應對冰雪災害天氣。
信息公開,社會參與。完善信息公開制度,主動公布冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警及應對信息,加強宣傳引導,提高公眾自我防護意識及參與意識。
2.應急組織指揮體系
2.1應急指揮部的組成
在區(qū)應急委領(lǐng)導下成立西安市高陵區(qū)應對冰雪災害天氣應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)冰雪災害天氣的應對工作。
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮:區(qū)政府辦公室主任、區(qū)氣象局局長
成員單位:各街辦,區(qū)應急辦、區(qū)城市管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)物價局、區(qū)教育局、公安高陵分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、國土高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)建住局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)工業(yè)和商務局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)糧食局、區(qū)市場監(jiān)管局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、區(qū)電信局、中國移動高陵分公司、中國聯(lián)通高陵分公司、中國聯(lián)通涇渭分公司、武警高陵中隊、區(qū)消防大隊。
應急指揮部辦公室設在區(qū)氣象局,由區(qū)氣象局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局等部門組成,主任由區(qū)氣象局局長崔鑫兼任,副主任由區(qū)城市管理局分管領(lǐng)導兼任。
2.2工作制度
建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析匯總冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警信息,交換有關(guān)災情和險情信息,判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢,向區(qū)政府提出啟動或解除區(qū)級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。
建立部門應急準備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢,結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災害天氣對經(jīng)濟、社會活動可能產(chǎn)生的影響,對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災情預估,并提出各自應急準備和防御行動建議。
建立部門聯(lián)動和信息共享制度,推動多部門應急聯(lián)動和資源共享。
建立聯(lián)絡員制度。冰雪災害天氣應急聯(lián)絡員由應急指揮部成員單位確定,由指揮部辦公室不定期召集會議,通報冰雪災害天氣信息,聽取各成員單位對冰雪災害天氣應對的需求,分析研究冰雪災害天氣防御工作。
2.3應急指揮機構(gòu)職責
2.3.1應急指揮部職責
。1)負責冰雪災害天氣的應對工作,研究決定有關(guān)重要事項;
(2)決定啟動和結(jié)束應急程序;
(3)研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。
2.3.2應急指揮部辦公室職責
負責落實應急指揮部調(diào)度指令,及時向成員單位發(fā)送冰雪災害天氣信息,根據(jù)冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢,適時組織召開多部門聯(lián)合新聞發(fā)布會,組織召開全體或部分成員單位會議,組織開展冰雪災害天氣防御研討工作,負責落實冰雪災害天氣應急聯(lián)絡員制度。
各街辦、各有關(guān)單位參照區(qū)應急處置組織機構(gòu),成立相應冰雪災害天氣應急組織機構(gòu)。
2.3.3區(qū)級有關(guān)部門職責
區(qū)級各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的冰雪災害天氣預報預警信息,分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響,按照各自職責啟動相應的應急預案,在應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動防御和重大險情應急處置工作。
2.3.3.1應急指揮部成員單位的職責分工
區(qū)委宣傳部:負責組織新聞媒體對全區(qū)冰雪災害天氣應對處置的相關(guān)情況進行宣傳報道,正確引導社會輿論。
區(qū)應急辦:負責全區(qū)冰雪災害天氣應急管理及協(xié)調(diào)工作。協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導和相關(guān)單位開展工作。負責災情的收集、匯總和上報,掌握災情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時傳達應急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災害天氣應對工作,承擔應急指揮部交辦的其他事項。
區(qū)發(fā)改委:負責全區(qū)冰雪災害防御項目的規(guī)劃工作。
區(qū)物價局:冰雪災害發(fā)生后,根據(jù)情況啟動市場價格應急監(jiān)測,密切關(guān)注居民生活必需品的價格變動,做好市場價格穩(wěn)定工作,整頓市場秩序,保障市場穩(wěn)定,提出相關(guān)建議。
區(qū)教育局:加強學校應急知識的宣傳教育工作,指導學校做好災害預防及應急處置工作,就學校、學生安全等方面提出相關(guān)建議。
公安高陵分局:密切關(guān)注冰雪災害發(fā)生時的社會動態(tài),依法打擊各類違法犯罪,做好災害現(xiàn)場的控制警戒工作,維護災區(qū)社會穩(wěn)定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作;實施交通疏導,及時發(fā)布道路通行信息,適時實施交通管制措施,確保交通暢通。
區(qū)民政局:負責災情統(tǒng)計和上報,組織安置、救助、慰問災民,負責救災物資的儲備、管理、分配工作,組織救災捐贈工作。
區(qū)財政局:負責安排冰雪災害處置所需的工作經(jīng)費,做好監(jiān)督管理工作。
國土高陵分局:負責地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作,及時發(fā)布地質(zhì)災害警報,積極開展地質(zhì)災害防范工作,制定地質(zhì)災害應急處置措施。
環(huán)保高陵分局:負責環(huán)境監(jiān)測,提出相應的應急處置措施,相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報。
區(qū)建住局:制定建筑施工應急預案,組織相應的應急救援工作。
區(qū)交通運輸局:修復被破壞的.公路和有關(guān)設施,保障公路暢通,組織協(xié)調(diào)應急處置工作所需的運力。
區(qū)水務局:加強對水利工程設施的監(jiān)控,適時啟動相關(guān)應急預案,協(xié)助做好救災搶險工作。
區(qū)農(nóng)林局:監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害、林業(yè)災害,上報相關(guān)信息,制定相應緊急處置措施,按照相關(guān)應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產(chǎn)等工作。
區(qū)工業(yè)和商務局:組織、協(xié)調(diào)災區(qū)群眾生活必需品的供應。
區(qū)文體廣電旅游局:組織旅游景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。
區(qū)融媒體中心:負責督促指導廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災害天氣預報預警信息,指導協(xié)調(diào)各級播出機構(gòu)開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關(guān)知識的宣傳。
區(qū)衛(wèi)計局:負責組織醫(yī)療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好各類衛(wèi)生防疫工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛(wèi)生知識宣傳。
區(qū)安監(jiān)局:及時發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應對冰雪災害天氣預警信息,做好安全防御工作;開展全市安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
區(qū)糧食局:配合組織協(xié)調(diào)受災群眾生活所需的成品糧油應急供應工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:加強餐飲、藥品監(jiān)管,防止冰雪災害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
區(qū)城市管理局:采取措施,恢復市容環(huán)境,做好城市環(huán)境秩序管控工作,負責協(xié)調(diào)指揮城市道路的掃雪除冰,參與應急處置工作。
區(qū)氣象局:負責冰雪災害天氣的監(jiān)測、預報預警工作。
區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司:組織因災損毀電力設施的搶修,保障電力供應。
中國電信高陵分公司、中國移動高陵分公司、中國聯(lián)通高陵分公司、中國聯(lián)通涇渭分公司:在區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號后,通過預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預警信息。
武警高陵中隊:組織指揮武警的搶險救災行動,配合公安機關(guān)維護社會秩序,保衛(wèi)重要目標。
2.3.3.2應急指揮部成員單位應根據(jù)各自職責,制訂冰雪災害天氣應急預案,在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實施。
2.3.3.3應急指揮部成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,并與應急指揮部其它成員單位及時溝通,信息共享。
2.3.3.4各街辦、成員單位要建立冰雪災害天氣應急指揮機制,對本轄區(qū)冰雪災害天氣進行監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,制訂應急預案,并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災害,要及時請求區(qū)政府或區(qū)政府相關(guān)部門予以支援。
3.監(jiān)測預警
3.1預警級別標準
按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預警信號(見附件)標準。預警級別劃分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
3.1.1特別重大(Ⅰ級)
當氣象部門發(fā)布暴雪紅色預警信號;或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大(Ⅱ級)
當氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警信號;或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大(Ⅲ級)
當氣象部門發(fā)布暴雪黃色預警信號;或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計積雪深度超過10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般(Ⅳ級)
當氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警信號;或者,全區(qū)出現(xiàn)冰雪災害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計積雪深度超過5厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監(jiān)測預報
3.2.1監(jiān)測預報體系建設
各街辦、各有關(guān)單位要加大對氣象災害監(jiān)測預報體系建設投入力度,建立和完善以氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災害預報預測系統(tǒng)、氣象災害應急預警服務系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災害監(jiān)測預報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng),完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡,提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預報和趨勢預測,提高重大氣象災害預警能力。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺建設,完善預警信息發(fā)布渠道,實現(xiàn)重大氣象災害信息資源共享。
3.2.2信息共享
氣象部門及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災害天氣預警信息,并與應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關(guān)災情、險情等信息的實時共享。
3.2.3災害普查
建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災害調(diào)查收集網(wǎng)絡,建立災害信息綜合收集評估系統(tǒng),組織冰雪災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制災害防御規(guī)劃。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責制作冰雪災害天氣預警信息,并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災害天氣預警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
氣象部門根據(jù)對冰雪災害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
冰雪災害天氣預警信息內(nèi)容包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng),通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
新聞媒體、電信運營企業(yè)按有關(guān)要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息;各相關(guān)單位應及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預警信息。
公路、水路養(yǎng)護單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等危險路段,各街辦要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所,建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。
3.4預警準備
區(qū)氣象局制作冰雪災害天氣預報預警信息,及時通報應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息,密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,有關(guān)責任人員應立即上崗到位,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。相關(guān)部門根據(jù)預警信息采取的聯(lián)動和響應措施。
3.5預警預防行動
根據(jù)對我區(qū)降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本區(qū)冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期。
。1)區(qū)冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與區(qū)指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會商機制。在本區(qū)進入冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會議,多途徑掌握災害發(fā)生趨勢,提出有效的應對措施;在冰雪災害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后,召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報區(qū)委、區(qū)政府并通報區(qū)指揮部各成員單位。
。2)區(qū)指揮部成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息,結(jié)合本系統(tǒng)實際,做好冰雪災害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好預防工作。
。3)區(qū)政府和各基層組織、單位及社會公眾要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。
3.6預警知識宣傳教育
各地各有關(guān)部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作,通過多種形式普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
4.應急響應
冰雪災害天氣應急響應遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職”的原則,根據(jù)冰雪災害天氣的級別和影響程度,啟動相應的應急響應程序。
4.1先期處置
當氣象部門發(fā)布冰雪災害天氣預報預警信息后,受影響區(qū)域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪,開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作,并及時向區(qū)指揮部報告工作進展情況。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況,向區(qū)應急指揮部辦公室建議,由應急指揮部統(tǒng)一指揮,依據(jù)災害情況和處置需要,發(fā)布相應指令。
4.2分級響應
根據(jù)冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預警級別標準實行分級響應。當災害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會反應時,根據(jù)專家組研判,提請指揮部和區(qū)政府領(lǐng)導決定,可酌情降低標準啟動應急。
4.2.1 Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時,由區(qū)應急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應,并指揮處置。主要采取下列應急行動:
(1)各街辦、各有關(guān)部門立即啟動各自的應急預案,開展先期處置;
(2)公安110報警服務臺加強值班,全面開展應急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調(diào)流工作,維護道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;
(3)各街辦、各有關(guān)單位立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情采取多種措施,合理分流疏散過往車輛;必要時,對境內(nèi)高速公路交通實行限時封閉。
。4)民政、公安等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
。5)城管部門負責城市道路的掃雪除冰,做好城市環(huán)境秩序管控工作。
。6)氣象部門密切關(guān)注天氣變化,加強監(jiān)測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。
。7)各成員單位及時向應急指揮部報告相關(guān)信息。
4.2.2 Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時,根據(jù)預警和災情程度,應急指揮部辦公室向應急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應。
。1)應急指揮部辦公室及時向應急指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況要向區(qū)人民政府主要領(lǐng)導報告。
。2)應急指揮部視災情派出若干工作組,到受災較重地區(qū)指導搶險救災工作。
(3)應急指揮部各成員單位按照各自職責分工,立即做好相關(guān)準備并積極開展工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時,根據(jù)預警和災情程度,由應急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應。
。1)應急指揮部召開緊急會議,聽取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報,研究部署搶險救災防御重點和對策,并上報區(qū)委、區(qū)政府。
(2)應急指揮部加強統(tǒng)一指揮,派出工作組趕赴重災區(qū)協(xié)助當?shù)卣_展搶險救災工作,協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運抗擊低溫冰雪救災資金和物資,維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。
。3)應急指揮部各成員單位加強值班,按照職責分工迅速開展工作,密切監(jiān)視災情發(fā)展變化,隨時做好增援準備。
4.2.4 Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,根據(jù)預警和災情程度,應急指揮部經(jīng)分析研判,向區(qū)長提出啟動Ⅰ級響應建議,由區(qū)長決定啟動Ⅰ級響應。
。1)應急指揮部總指揮主持召開緊急會議,動員部署防范和應對冰雪災害工作。氣象部門匯報冰雪災害天氣監(jiān)測和預報意見,應急指揮部成員單位負責人分析冰雪災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議,報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導。必要時向區(qū)級有關(guān)部門報告,請求支持。
。2)區(qū)政府主要領(lǐng)導直接指揮全區(qū)冰雪災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門,赴災情嚴重地區(qū)指揮抗雪防凍救災工作。
。3)應急指揮部各成員單位按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求,根據(jù)各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作,確定專人專線,24小時值班,全力以赴做好應對工作。
。4)根據(jù)冰雪災害發(fā)展態(tài)勢,由區(qū)政府決定,實行錯峰上下班和學校停課等措施。
4.3分部門響應
有關(guān)部門和單位根據(jù)應急處置指揮機構(gòu)指令,啟動相應預案,按照本部門本單位相關(guān)預案和職責分工,協(xié)助受影響的街辦做好各項防災搶險應急處置工作,迅速調(diào)集搶險隊伍和物資,實施防、抗、救、援工作。
氣象部門要加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布暴雪預警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預報時段密度。
公安部門加強交通秩序維護,指揮、疏導行駛車輛,必要時實行道路警戒和交通管制。
教育部門組織學校做好防雪、除雪準備,停止室外教學活動,保護在校學生的安全。
農(nóng)林和水務部門分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災害防御工作。
民政部門應協(xié)調(diào)安置受災群眾,并提供基本生活救助。
城管部門采取措施,組織開展城市道路的掃雪除冰工作,恢復市容環(huán)境,做好城市環(huán)境秩序管控工作,參與應急處置工作。
交通部門負責全區(qū)道路運輸市場監(jiān)管,負責公路、鐵路、公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調(diào);負責城市公共交通、出租車的行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調(diào)應急物資、應急旅客運輸工作。
旅游部門督促、協(xié)助旅游景點疏散游客,協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。
住建部門加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。
衛(wèi)計部門組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。
電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。
國土部門負責冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
武警高陵中隊進入緊急搶險救災狀態(tài),對災害現(xiàn)場實施救援。
水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息,采取必要措施保護設施安全運行。
4.4信息發(fā)布
災情發(fā)生前后,冰雪災害天氣應急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求,通過召開新聞發(fā)布會等形式,組織新聞媒體將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況,及時、準確向社會公布。
4.5響應結(jié)束
當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時,由區(qū)政府或應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結(jié)束。
5.后期處置
5.1災情報告、評估
區(qū)政府、各部門、各單位在應急響應結(jié)束后,要立即組織開展災情的調(diào)查、收集、整理工作,由應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報應急指揮部。
5.2救濟救災
民政及相關(guān)部門設立災民安置場所和救災物資倉儲,做好受災群眾安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.3衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門做好因災傷病人員的后續(xù)治療,對災區(qū)重大疫情實施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設施恢復
電力、交通、建設、水務、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修,盡快恢復上述設施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
6.應急保障
6.1應急隊伍
區(qū)政府和應急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為冰雪災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
6.2資金保障
區(qū)政府和應急指揮部有關(guān)成員單位要合理安排防災救災經(jīng)費,一旦發(fā)生冰雪災害,財政部門要及時下?lián)芫葹馁Y金,確?箵舯暮ぷ黜樌M行。
6.3物資保障
區(qū)政府和應急指揮部有關(guān)成員單位,要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
6.4通信保障
通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時,要調(diào)度應急通信設施,為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。
7.獎勵與責任追究
7.1獎勵
。1)區(qū)政府和應急指揮部有關(guān)成員單位對有效監(jiān)測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
7.2責任追究
凡有下列情形之一的,有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責任人員和主管人員政務處分,構(gòu)成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
8.預案管理
8.1宣傳和培訓
開展應急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應急避險能力。
對指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓,使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。
8.2應急演練
開展應對冰雪災害天氣的應急演練,每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區(qū)政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。
8.3預案修訂
本預案是區(qū)人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案,要根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題由指揮部辦公室及時修訂。
8.4預案備案
各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)實際制定冰雪災害天氣應急預案,并報區(qū)應急辦備案。應急指揮部成員單位要結(jié)合本單位實際情況制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案,并報應急指揮部辦公室及區(qū)應急辦備案。
9.附則
9.1預案解釋
本預案由區(qū)應對冰雪災害天氣應急指揮部負責解釋。
9.2預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
冰雪災害搶險的應急預案9
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的`平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的`發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
二、應急工作措施:
1、雪情就是命令,責任驅(qū)使行動。
(1)根據(jù)天氣預報,總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。
(2)隨著雪情加大,由主要領(lǐng)導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
。3)校務處根據(jù)雪情,做出準確判斷,予以作息時間和上課安排,并通知到各班級與全體教職工。
。4)總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
(5)校務處及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專題課。
教導處規(guī)定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學生進行雪天安全教育,要求學生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當天下午放學時間,應立即放學,嚴禁拖堂,嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動,消除校內(nèi)安全隱患。
。1)早準備?倓仗幰谙卵┣耙惶鞂⒊┫嚓P(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工,第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
。3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
。4)及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。
。5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
。1)做好家校溝通,班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的`生活指導,做好學生在校安全教育指導工作。
。2)政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候,應不騎或少騎自行車上學(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。
。3)各級部要加強執(zhí)勤管理,增加課間值班,引導學生有序上下樓,注意防滑安全,學生處要在校門口樹起警示牌,提醒學生慢行。
。4)加強學生路隊護送工作,值班干部和值日教師,保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
。5)每天的值日教師加強巡視,及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關(guān)閉門窗,確保保暖措施到位。
學生在校期間,班主任要將門窗明確分工,責任到人,確保門窗通風、關(guān)閉及時,人走門窗全部關(guān)閉,嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責任追究制,嚴懲工作懈怠、不負責任,造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣,總務處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪,除冰。掃雪工具,各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手,共同保障學生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時,校務處與各處室、各班班主任應及時發(fā)布天氣信息和安全警示,告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣,辦公室應及時聯(lián)系交警隊等部門,建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通,疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等,需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜,以學校通知為準。
冰雪災害搶險的應急預案10
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領(lǐng)導小組,一把手為總指揮,各分管領(lǐng)導為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的.工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導匯報,按指示做好此項工作,對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進行處置,預防道路交通事故的發(fā)生。
二、應急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導組:
總指揮:
副總指揮:
成員:值班站長及各部門負責人
一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息,要根據(jù)各歸口管理部門的`要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行,確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認識,加強領(lǐng)導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實加強對防范工作的領(lǐng)導,確保各項防范措施落實到位。
冰雪災害搶險的應急預案11
為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內(nèi)道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的'減少事故損失,保護師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構(gòu)
組長:xx
副組長:xx
成員:xx和全體員工
2、辦公室設在保衛(wèi)科辦公室
3、突發(fā)事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的`安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發(fā)生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯(lián)系及時、分工明確、各負其責、協(xié)調(diào)得當、安全撲救。
2、事故突發(fā),應急組織領(lǐng)導小組應第一時間在現(xiàn)場指揮。
三、職責分工
1、組長職責:
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據(jù)實地情況進行現(xiàn)場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、事故應急小組現(xiàn)場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調(diào)查處理程序,同有關(guān)部門、事故處理監(jiān)督部門進行調(diào)查處理,查明原因,總結(jié)教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發(fā)生。
冰雪災害搶險的應急預案12
為應對降溫降雪、冰凍天氣,克服低溫冰雪不利影響,確保教育教學工作正常開展,特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。
一、組織領(lǐng)導
應急工作領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
組員:各班班主任、保安和全體后勤人員
二、安全預防工作
學校要認真開展冬季安全檢查,查找隱患,落實整改措施,確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求,對各項防冰凍措施,以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié),要立即進行整改,落實嚴密的防范措施,確保不出問題。根據(jù)氣象部門天氣預警,隨時做好應急響應準備。必要時,應當根據(jù)當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排,采取停課措施。
三、優(yōu)化校園環(huán)境
。1)迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等,保證校園內(nèi)及學校大門口交通暢通、安全。
。2)檢查校舍及其他建筑、圍墻等,防止積雪過重造成垮塌。
。3)嚴格師生和外來人員出入校園管理制度,禁止無關(guān)人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行,停放有序。
四、加強師生宿舍管理
。1)完善學生宿舍管理制度,嚴禁宿舍內(nèi)使用非學校配置的電器,嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍,禁止教職工和學生私自使用加熱電器。
。2)低溫冰雪天氣來臨前,應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育,提醒學生及時添加衣被,做好保暖。
。3)檢查取暖設備運行情況,確保消防疏散通道保持暢通。
。4)加強夜間行政值班,值班人員要加強巡查力度,增加夜間巡查次數(shù),及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。
五、熱情關(guān)心學生
(1)正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下,可以適當延遲上課、提前放學,并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到,本著人性化原則妥善處置,鼓勵學生以健康積極的`心態(tài)投入學習。
。2)及時與家長溝通,查明缺勤學生原因、去向,匯總學生出勤情況。
。3)提高食堂服務水平和質(zhì)量,確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價格合理。保證熱水供應,防止燙傷。
。4)禁止在教學區(qū)打雪仗,禁止把冰雪帶入室內(nèi)。
。5)在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑,注意上下樓梯安全。
(6)體育等室外課程作適當調(diào)整。
六、強化安全教育
全面增強師生安全意識,教育學生注意上下學交通安全,提高自護自救能力,防止發(fā)生各種事故?梢酝ㄟ^發(fā)放告家長書、校訊通、家長會等形式,提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作,不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。
七、及時上報信息
校園內(nèi)及學生發(fā)生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、安全保衛(wèi)工作人員和學校領(lǐng)導、保衛(wèi)干部要保持電話24小時暢通,確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況,報告、接受信息。
八、解除預警
根據(jù)氣象部門通知和上級教育行政部門指令,及時解除預警應急響應,恢復正常教育教學秩序。
【冰雪災害搶險的應急預案】相關(guān)文章:
冰雪災害搶險應急預案02-05
冰雪災害搶險的應急預案01-21
冰雪災害搶險的應急預案12篇02-05
冰雪災害搶險的應急預案(12篇)02-05
冰雪災害搶險應急預案15篇02-05
冰雪災害搶險應急預案(15篇)02-05
冰雪災害搶險應急預案精選15篇02-05
冰雪災害搶險應急預案(精選15篇)02-05
冰雪災害搶險的應急預案15篇01-21
冰雪災害搶險的應急預案(15篇)01-21