惡劣天氣應急預案(通用20篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,時常要預先開展應急預案準備工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編幫大家整理的惡劣天氣應急預案,希望對大家有所幫助。
惡劣天氣應急預案 篇1
為切實做好惡劣天氣情況下師生的安全工作,保證廣大師生的工作、學習和生活的安全;防范惡劣天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生,結合我校實際,特制定本預案。
一、惡劣天氣范圍界定。
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣。
二、工作機構及職責
(一)成立xx小學防雨雪冰凍等惡劣天氣應急領導小組:
組 長:xx
副組長:xxx
組 員:xxx
。ǘ╊I導小組職責。
1、加強和市氣象部門的聯(lián)系,依據(jù)氣象部門發(fā)布的災害信息,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
2、經(jīng)常性地組織開展校園安全的隱患排查治理,特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預防自然災害事件的發(fā)生。
3、根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進入應急期及發(fā)布有關指令,并根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令
4、根據(jù)氣應急預案,研究部署并組織學校開展應急疏散工作。
5、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
6、預警期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,通訊工具保持暢通。如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師,接到命令及時到崗。
7、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
8、遭遇一般性雨雪冰凍災害后,組織人員做好道路清掃、防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內部生活物資的供應,解決受災學生及教職工的吃穿住等緊急問題。
9、隨時掌握雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢,并作出相應決策。
10、組織宣傳防雨、雪、冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
11、積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
三、應急行動。
1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組立即按此預案開展行動,召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
2、一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件,立即與相關部門聯(lián)系,采取應急措施,確保師生生命安全。
3、惡劣天氣時,學校領導小組將及時組織教師值班,值班教師應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
4、各班級在惡劣天氣,應嚴格執(zhí)行作息時間制度,不得私自留學生,否則追究其當事人的責任。
5、及時匯總各類災害信息,向待補中心校報告信息。災情信息報告內容:包括災害發(fā)生的.時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。
6、負責組織實施恢復維修工作,需要上級部門援助的,由學校提出請求,上級有關部門根據(jù)調查評估報告和受災恢復維修計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報批后組織實施。
四、安全工作措施。
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行全面檢查,并安排專人巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證學生正常的活動及學習條件。大雪天氣,要組織人員及時清除校內道路的積雪,去除被壓彎的小樹上的積雪等。
2、加強安全教育。利用班會、校會等形式,加強宣傳,提高師生的安全防范意識,防止上下學期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣師生安全意識。各班級對學生進行雨雪天氣的安全教育,提醒學生及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強與家長的聯(lián)系。各校要利用“致家長一封信”等通訊手段,加強與家長的聯(lián)系,共同做好學生上放學途中的安全工作,及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班,保障安全信息暢通。惡劣天氣學校實行值班制度,要求值班人員及班主任教師保證通信的暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
所有師生要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
惡劣天氣應急預案 篇2
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、安全工作措施
1、學校領導或值班人員應立即通知辦公室、教導處、總務處、團委等處室負責人迅速到達現(xiàn)場,組織搶險和救助工作。當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、各級部主任要加強教師出勤管理,及時了解教師出勤情況,及時匯總情況通知教導處調課并報告辦公室主任;各班主任要加強學生出勤考查,及時了解學生遲到、未到校的情況及原因,告知家長后并及時匯總情況報告教導處賈主任。
3、如在下午預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時,教導主任應立即請示校長是否停課或提前放學,并通知班主任放學前要加強學生的.安全教育,防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應在放學前巡視教室,要求值日生關好門窗,切掉微機、電視、飲水機等一切電源,確保學校財產(chǎn)的安全。
4、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生區(qū)接學生。
5、辦公室要及時組織教導處、總務處、政教處、傳達室相關人員清掃校園內、周邊道路的積雪(或排除積水),采取必要的防滑措施,及時加強學生安全教育,保證師生的活動及人身安全,防止摔傷等事件發(fā)生。
三、有關要求
1、總務處要嚴把供暖時間,確定負責人,負責每天定時巡查,了解取暖情況并做好巡查記錄,尤其是針對突然降溫天氣,要及時檢修、檢查鍋爐、教室,做好記錄,晚上做好調整,保證鍋爐正常運轉,確保供暖。
2、惡劣天氣停止上體育課,班主任要通知學生在暴風雨、雪后或大雪清除后不得進入運動場地,防止安全事故的發(fā)生。
3、雪天,要求學生不得把冰雪帶入樓內,以防摔傷。
4、每一位員工均有提醒、保護學生的義務。若清晨雪積校園,第一節(jié)沒有課的教師要主動到樓前、樓后清掃道路,確保師生安全。
5、傳達、閱覽室、總務處負責人要及時在門口樓梯口處放置友情提示牌。
6、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
惡劣天氣應急預案 篇3
為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力,保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件應急預案》,結合我局實際,特制定本預案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預案所稱惡劣天氣,指受暴雨、寒潮、低溫、大風、冰雹、大雪、大霧、強對流等,同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
。1)、應急組織機構
惡劣天氣應急領導小組,由縣交通運輸局局長任組長,各黨組成員為副組長,各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局應急辦公室,分管副局長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。
(2)、應急組織機構職責
惡劣天氣應急領導小組(以下統(tǒng)稱領導小組)
主要負責全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調,指導開展惡劣天氣的應急救援工作。
惡劣天氣應急領導小組辦公室(以下統(tǒng)稱辦公室)
主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令;具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題;組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估;適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善;完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。
四、 預防預警機制
。1)、應急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進行相關工作部署,并上報惡劣天氣應急領導小組。
。2)、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,應及時發(fā)布啟動預警命令。
(3)、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
。4)、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。
。5)、按照惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應急響應
一般級響應(藍色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。
重大級響應(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領導小組迅速宣布進入重大級響應,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況上報縣政府。
特大級響應(紅色)
特大災害發(fā)生后,領導小組,立即宣布進入特大級響應,全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況上報縣政府。
六、惡劣天氣發(fā)生后安全應急措施
。ㄒ唬瓦\、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全,對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施,為解決滯留人員、車輛的有關問題,采取以下應對措施:
。1) 道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命;
(2) 各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應保持飲食供應,同時和當?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛(wèi)生安全。
。3) 所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班,密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通,及時掌握氣象變化情況、道路通行情況;
。ǘ、公路管理方面,采取以下應對措施:
。1) 對公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;
。2) 對危橋采取以下安全管理措施:是派人值守和巡查,加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督;對護欄缺失部分,派人駐守并增加警示標志。
。ㄈ、工程建設施工現(xiàn)場管理方面,采取應對措施:
在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對工程特殊重點部位進行保溫處理,確保建筑工程質量安全。
七、應急處置程序
。1)、各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。惡劣天氣造成公路災害發(fā)生后,領導小組應協(xié)調、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作。各單位必須將所發(fā)生災害的情況及時報告應急辦公室,在接到公路災害通報后要立即啟動應急預案,召開緊急會議研究部署應急措施,做好搶險救災的'一切準備工作。
。2)、信息共享和處理
惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實行分級上報,由惡劣天氣應急領導小組統(tǒng)一管理,實現(xiàn)信息共享。
惡劣天氣信息的報送,應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。
。3)、應急人員的安全防護
應當對災害現(xiàn)場的安全及時進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。
。4)、應急通信方式
各單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式及時向應急辦公室上報備案。
。5)、應急終止
由發(fā)布預案啟動指令的惡劣天氣應急救援領導小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當及時向縣政府。
八、 監(jiān)督管理
。1)、宣傳、培訓和演習
充分利用廣播電視媒體作用,及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關知識以及災情和搶險救災情況。
領導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。
。2)、獎勵與責任
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
同時對在防災、救災工作中拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關規(guī)定給予直接責任人和主管人員相應處分。
九、其它
本預案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。
惡劣天氣應急預案 篇4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。
為做好臺風暴雨等惡劣天氣下交通突發(fā)事件的預防與處置工作,確保防風防汛搶險救災工作高效、有序,最大限度地減免人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省交通運輸自然災害應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市防洪防風規(guī)定》、《深圳市氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《深圳市防汛預案》、《深圳市防臺風預案》、《深圳市氣象災害應急預案》、《深圳市臺風暴雨災害防御規(guī)定(試行)》和《深圳市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.以人為本,安全第一。
把保障人民群眾的生命安全放在首位,搶險救災先人后物,加強預案啟動和實施過程中的安全管理,落實安全防護責任和安全措施,確保應急處置期間人員人身安全和行車安全。
2.統(tǒng)一指揮,職責明確。
在本預案確定的領導機構的統(tǒng)一指揮下,交通運輸應急指揮體系內的各機構按照各自職責分工和權限,根據(jù)突發(fā)事件的級別落實相應的應急處置工作。
3.快速反應,協(xié)同應對。
發(fā)生臺風暴雨等惡劣天氣啟動本預案時,參與交通保障的各相關單位要各司其職、及時響應,迅速開展工作,積極配合、密切協(xié)作,減少惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊,盡快恢復正常運輸秩序。
4.以防為主,常備不懈。
堅持預防與應急相結合,防患于未然。各相關單位要積極開展臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件的預防工作,妥善做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
5.科學決策,專業(yè)支持。
及時更新技術、設備和工具,提高臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件各項預防和應對工作的科技含量和裝備水平;充分發(fā)揮專家作用,進一步提高專業(yè)處置能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級。
1.分類
根據(jù)臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件造成的影響,將深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件分為三類:
。1)人員傷亡或社會經(jīng)濟損失類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成交通事故高發(fā)、物件設施損毀,導致人員受傷、死亡或財物受損的交通突發(fā)事件。
。2)交通行業(yè)運營受阻類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成機場、地鐵、港口、鐵路及其他交通樞紐及場站的運營受阻,導致需緊急疏散、轉移或安置滯留人員、貨物的交通突發(fā)事件。
。3)道路設施中斷類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成城市道路、橋梁、隧道、邊坡及其附屬設施塌方、損毀、封閉交通或其他障礙物阻擋交通等,導致道路交通運行中斷的突發(fā)事件。
2.分級
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,由臺風暴雨等惡劣天氣造成的交通突發(fā)事件劃分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。
。1)一般事件(Ⅳ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急一般事件(Ⅳ級):
、僖蚺_風暴雨等惡劣天氣造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷,或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以下,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
、谝蚺_風暴雨等惡劣天氣導致部分次干道及以下道路不能正常通行。
。2)較大事件(Ⅲ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急較大事件(Ⅲ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成3~9人死亡(含失蹤),或10~49人重傷,或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以上、5萬人以下或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。
②因臺風暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產(chǎn)生較大影響,較長時間內出現(xiàn)航班、列車或車輛少量延誤、晚點等情況,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站少量旅客滯留。
、垡蚺_風暴雨等惡劣天氣導致部分主干道、次干道較長時間不能正常通行。
。3)重大事件(Ⅱ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急重大事件(Ⅱ級):
、僖蚺_風暴雨等惡劣天氣造成10~29人死亡(含失蹤),或50~99人重傷,或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員5萬人以上、10萬人以下,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下。
、谝蚺_風暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產(chǎn)生重大影響,較長時間內出現(xiàn)航班大部分延誤、列車或車輛大面積晚點等情況,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站較多旅客滯留。
、垡蚺_風暴雨等惡劣天氣導致局部地區(qū)快速路、主干道較長時間不能正常通行。
(4)特別重大事件(Ⅰ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急特別重大事件(Ⅰ級):
、僖蚺_風暴雨等惡劣天氣造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷,或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員10萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、谝蚺_風暴雨等惡劣天氣嚴重影響民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序,出現(xiàn)長時間全線停航或停運,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站大量旅客滯留,整體疏散困難。
③因臺風暴雨等惡劣天氣造成全市范圍內快速路、主干道長時間不能正常通行,導致全市交通全面癱瘓。
所有分級中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍。
本預案適用于深圳市范圍內因臺風暴雨等惡劣天氣造成交通樞紐及場站旅客滯留、交通運輸秩序失常、交通設施損毀、交通事故高發(fā)等問題的交通保障及應急處置工作。
。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀。
雨雪冰凍霧霾臺風等惡劣天氣,嚴重影響道路通行,極易引發(fā)交通事故,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。深圳市地處南海之濱,屬于亞熱帶季風性氣候,臺風暴雨、大霧是常年影響深圳市交通的主要惡劣天氣。
其中,冬春季常發(fā)的全市范圍大霧天氣主要會導致高速公路封閉、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客運航行受限、港口引航服務暫停、機場航班停航或延誤等。隨著全市性大霧天氣范圍逐漸擴大、時間逐漸延長,對交通的影響也將逐漸加重。
臺風暴雨天氣是深圳市發(fā)生頻率較高的一種惡劣天氣,對交通的影響范圍較廣,主要導致港口、機場航班停航或延誤;道路積水、交通設施損壞、強風吹倒樹木或其他物件、山體滑坡和泥石流等引發(fā)路橋隧交通中斷;車輛浸水熄火、路滑側翻等交通事故增多而引發(fā)交通堵塞,以及地下交通場站水浸等。
未來臺風暴雨、大霧等仍是影響深圳交通的主要惡劣天氣,因此做好臺風暴雨等惡劣天氣的交通保障工作,對交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬╊I導小組。
根據(jù)深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案,由深圳市交通運輸委員會牽頭成立市交通運輸應急指揮部及現(xiàn)場指揮部,市交通運輸委主任擔任執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官。為了更好地開展我委自身的交通應急保障工作,設立臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急領導小組(以下簡稱領導小組),市交通運輸委主任擔任組長,分管應急工作的委領導擔任常務副組長,其他委領導擔任副組長,成員由各相關處室及委屬單位主要負責人組成。
領導小組的主要職責是:
(1)負責組織、協(xié)調臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急處置工作,部署應急準備措施。
。2)監(jiān)督檢查交通運輸行業(yè)應急資源(人、財、物)的落實情況。
。3)檢查、指導各相關成員單位的應急處置工作。
。4)決定啟動本預案。
(5)當突發(fā)事件超過本部門處理能力,決定請求上級部門支援。
(6)研究解決處置臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急工作中的其他重大問題。
。ǘ╊I導小組辦公室。
領導小組辦公室設在市交通運輸應急指揮中心,負責臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管應急工作的委領導擔任,成員由各相關處室及委屬單位組成。
領導小組辦公室主要職責是:
。1)落實領導小組部署的各項工作,傳達上級領導的有關指示要求。
。2)負責臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行領導小組的指令。
。3)傳達上級領導的有關指示,負責協(xié)調各相關成員單位聯(lián)動處置突發(fā)事件。
(4)負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關于臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急及其處置情況的信息。
。5)負責監(jiān)控惡劣天氣下交通網(wǎng)絡運行,采集、分析、處理相關運行信息。
。6)負責組織相關專家開展臺風暴雨等惡劣天氣交通應急保障的研究工作。
(7)組織有關交通應急宣傳、培訓和演練等工作。
(8)組織編制臺風暴雨等惡劣天氣交通保障部門應急預案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(9)參與臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的調查與評估工作。
各相關成員單位及職責如下:
。1)秘書處
負責與市新聞辦溝通協(xié)調,及時發(fā)布臺風暴雨等惡劣天氣交通應急保障信息,引導公眾理性出行、錯峰出行、安全出行和文明出行;負責對需向上級部門或外單位報送的信息和文字材料進行核稿把關;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(2)人事處
配合領導小組明確應對突發(fā)事件的崗位及其職責,建立應對突發(fā)事件人員調配制度,監(jiān)督檢查應對突發(fā)事件崗位職責的.落實情況;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。3)財務審計處
承擔交通運輸應急處置專項資金的編制計劃工作,做好與各級財政部門溝通聯(lián)絡工作,建立交通運輸行業(yè)應急經(jīng)費快速撥付機制;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。4)建設管理處
協(xié)調督促相關建設單位做好臺風暴雨等惡劣天氣條件下交通工程施工質量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的管理工作,協(xié)調督促養(yǎng)護管理單位做好臺風暴雨等惡劣天氣條件下道路日常巡查及安全隱患排除工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(5)智能交通處
負責全市智能交通、交通運輸智能化信息化建設工作,為處置突發(fā)事件提供決策支持;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。6)安全管理處
負責惡劣天氣環(huán)境下交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的收集、匯總、分析工作;牽頭成立事故調查組進行調查處理評估;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。7)公共交通處
負責及時根據(jù)需求合理調配公交應急運力,快速疏散由于惡劣天氣滯留的旅客;做好惡劣天氣條件下公交線路的調整工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(8)港航管理處
負責統(tǒng)籌臺風暴雨等惡劣天氣期間全市水路客運企業(yè)、碼頭的保障應急工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。9)空港處
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間民航企業(yè)、深圳機場的交通保障應急工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。10)市交通運輸行政執(zhí)法支隊
負責對臺風暴雨等惡劣天氣條件下交通運輸行業(yè)的違章行為進行稽查,對違法行為實施行政強制、行政處罰;參與重大突發(fā)事件、重大災害事故、行業(yè)內不穩(wěn)定事件的處置及交通保障工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。11)公用設施管理處
承擔本單位養(yǎng)護的交通公用設施日常管理和養(yǎng)護監(jiān)管工作,確保惡劣天氣期間所管養(yǎng)道路、橋梁、隧道等交通公用設施完好;負責所轄交通場站(樞紐)日常管理和應急保障工作;承擔職責范圍內安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。12)軌道交通建設指揮部辦公室
負責全市軌道交通運營日常事務的協(xié)調管理,確保軌道交通的正常運營;督促軌道交通運輸企業(yè)做好惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的先期處置工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。13)各交通運輸局
負責轄區(qū)內公共交通、客運場站及道路客運管理工作;負責轄區(qū)內道路和交通設施養(yǎng)護監(jiān)管工作;統(tǒng)籌轄區(qū)職責范圍內交通運輸安全管理、應急搶險和維護穩(wěn)定工作;負責與轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)及其有關部門(單位)建立應急聯(lián)動機制,做好應急救援隊伍、運力儲備、應急裝備等準備工作;督促轄區(qū)交通運輸、道路養(yǎng)護等企業(yè)做好企業(yè)層面的應急處置工作;協(xié)助其他部門(單位)開展應急處置工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。14)客運交通管理局
負責出租車行業(yè)安全監(jiān)管和運營監(jiān)測,快速處置突發(fā)情況;統(tǒng)籌全市道路客運運力,及時根據(jù)突發(fā)事件的處置需求合理調配應急運力,做好數(shù)據(jù)匯總和信息報送工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。15)市交通運輸應急指揮中心
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間突發(fā)事件處置的組織、協(xié)調和指揮工作;承擔行業(yè)突發(fā)事件的預測、預警及信息綜合傳遞等工作;組織交通應急培訓、演練、宣傳工作;承擔交通運輸行業(yè)應急物資、器材的申購、儲備、管理、調用工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
(16)港航和貨運交通管理局
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間全市貨運行業(yè)的交通保障應急工作,及時根據(jù)需求合理調配運力,快速處置突發(fā)情況;做好港口碼頭、道路危險化學品運輸?shù)膽北U瞎ぷ鳎煌瓿杀静块T職責范圍內的其它工作。
。17)市交通公用設施建設中心
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間全市交通公用設施(道路、橋梁、隧道、公用場站、樞紐、碼頭、航道、人行天橋、地下通道等)新建、改建工程項目的建設管理和安全應急工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。18)市交通工程質量監(jiān)督站
負責監(jiān)督臺風暴雨等惡劣天氣期間交通工程建設項目施工安全;參與由于惡劣天氣造成的施工安全事故調查處理工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。19)綜合交通運行指揮中心(TOCC)
負責收集全市出租車、長途客車、公交線路、公交站點、地鐵站點等數(shù)據(jù),實時監(jiān)測全市道路交通狀況,遇到突發(fā)情況協(xié)助進行應急指揮;負責智能交通傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共享平臺以及相關軟件系統(tǒng)、硬件設備、網(wǎng)絡設施的建設維護管理工作;完成本部門職責范圍內的其它工作。
。20)交通運輸企業(yè)
負責制定臺風暴雨等惡劣天氣的企業(yè)層面專項預案;采取措施做好先期處置工作和自身能力范圍內的應急處置工作;完成本企業(yè)職責范圍內的其它工作。
。21)道路養(yǎng)護企業(yè)
負責各道路設施的養(yǎng)護與監(jiān)管具體工作;應對突發(fā)事件時,在委建設管理處、公用設施管理處、各交通運輸局等單位(部門)的指導下切實做好道路設施維護與搶修工作;完成本企業(yè)職責范圍內的其它工作。
。22)其他單位(部門)
遇有突發(fā)事件時,由領導小組視情況召集其他相關單位(部門)進行相應的應急處置工作。各相關單位(部門)負責各自職責范圍內的信息傳遞和應急調度等工作。
(三)現(xiàn)場處置組。
按照“統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地為主,專業(yè)處置”的原則,由事發(fā)地交通運輸局牽頭成立現(xiàn)場處置組,相關業(yè)務部門配合,負責協(xié)調應急資源和力量參與處置工作。分管事發(fā)地交通運輸局的委領導兼任現(xiàn)場處置組組長,副組長由事發(fā)地交通運輸局局長擔任,成員由參與處置的相關業(yè)務部門主要負責人組成。
較大及以上惡劣天氣突發(fā)事件應急預案啟動后成立現(xiàn)場處置組,現(xiàn)場處置組配合市交通運輸現(xiàn)場指揮部做好相關工作,調度現(xiàn)場應急隊伍,參與現(xiàn)場應急救援工作。
現(xiàn)場處置組的主要職責是:
。1)執(zhí)行上級下達的交通運輸行業(yè)惡劣天氣突發(fā)事件應急處置任務。
。2)負責提出應急處置的具體措施。
。3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
。4)及時報送現(xiàn)場處置相關信息。
。5)完成現(xiàn)場處置的其他相關工作。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監(jiān)測與預警。
1.預防。
堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則,將突發(fā)事件預防工作貫穿交通規(guī)劃、建設、運行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面資源和力量,預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。
相關成員單位督促交通運輸企業(yè)制定相關突發(fā)事件應急預案,建立完善的日常安全管理制度,為各類車輛和車站配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施,注明使用方法,并顯著標明安全撤離的通道、路線,保持安全通道、出口的暢通,定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施完好,確保正常使用。安全管理處要加強安全監(jiān)督檢查。
在臺風暴雨等惡劣天氣條件下,領導小組辦公室要加強與市氣象局、市水務局(三防辦)的溝通聯(lián)絡,實時掌控惡劣天氣對交通運輸行業(yè)可能造成的影響。
2.監(jiān)測。
。1)監(jiān)測機構
智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應急指揮中心負責建立各類交通監(jiān)測體系和安全運行機制,對交通運行狀況、客流信息等監(jiān)測信息進行收集、匯總分析,并按要求做好備案工作。
。2)監(jiān)測網(wǎng)絡
智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應急指揮中心建立監(jiān)測網(wǎng)絡,對監(jiān)測結果進行分析評估,建立數(shù)據(jù)資料庫,及時變更動態(tài)數(shù)據(jù)資料,明確信息交流渠道,形成數(shù)據(jù)共享平臺。
(3)監(jiān)測內容
監(jiān)測內容主要包括:在臺風暴雨等惡劣天氣條件下全市范圍內的交通狀況信息。
3.預警。
(1)預警級別
按臺風暴雨等惡劣天氣對交通運行的影響嚴重程度,預警級別分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重)。
。2)預警信息發(fā)布、調整和解除
由秘書處組織對外發(fā)布、調整或者解除。必要時,與市新聞辦溝通協(xié)調。
。3)預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。
。4)預警信息發(fā)布范圍
預警信息發(fā)布的范圍包括:可能受影響的單位(企業(yè))與個人,以及其他相關的單位(企業(yè))與個人。
。5)預警響應
①Ⅳ級預警響應
。╝)進入Ⅳ級預警后,事發(fā)地交通運輸局、相關交通運輸企業(yè)應立即啟動相關專項預案,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控與收集。領導小組辦公室做好監(jiān)督協(xié)調工作。
。╞)建設管理處、空港處、港航處、公用設施管理處、軌道辦、各交通運輸局、港航和貨運管理局、市交通公用設施建設中心等相關業(yè)務部門督促相關建設單位和養(yǎng)護管理單位加強重點排查工作,消除安全隱患,向所轄企業(yè)和施工企業(yè)發(fā)送預警信息,警惕臺風暴雨對本行業(yè)的影響。安全管理處加強督查監(jiān)管工作。
。╟)應急指揮中心跟蹤事態(tài)發(fā)展,必要時向委領導、委屬單位發(fā)送預警信息。
(d)相關業(yè)務部門召集專業(yè)應急救援隊伍隨時待命,確保接到命令后迅速出發(fā),視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進一步擴大的相應措施。
②Ⅲ級預警響應
。╝)在Ⅳ級預警響應的基礎上,領導小組辦公室隨時掌握情況,及時進行信息報送,并報請領導小組啟動本預案。
(b)領導小組及時進行研判,如果達到Ⅲ級預警,則啟動本預案,并部署相關預警響應工作。
。╟)建設管理處、交通公用設施管理處、軌道辦、交通公用設施建設中心、交通工程質量監(jiān)督站等相關單位加強在建工程項目的預防工作指導,檢查工程建設單位工程結構加固、機械設備存放、施工人員安置等各項應急措施的落實;檢查道路設施的加固工作,消除安全隱患。安全管理處加強督查監(jiān)管工作。
。╠)空港處、港航處、軌道辦、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場、地鐵等相關企業(yè)做好物資和設施設備的存放、加固等工作;做好工作人員的安全防護工作。
(e)相關成員單位做好公共交通應急運力、出租車應急運力、道路客運應急運力、貨運應急運力、工程搶險設施和隊伍等應急資源調配的準備工作。
(f)應急指揮中心督促相關成員單位做好24小時應急值班工作。
。╣)各交通運輸局重點做好在建工程和交通場站、立交橋底等易積水區(qū)域和關鍵部位的防積水警示防范措施;加強巡查,檢查并落實各類標牌標志及交通公用設施加固工作。
、邰蚣夘A警響應
在Ⅲ級預警響應的基礎上,市交通運輸委各相關處室及委屬單位積極配合市應急委做好處置工作。
(a)客運管理局、各交通運輸局、軌道辦通知相關交通運輸企業(yè)、軌道運營企業(yè)、車站等單位適時采取暫停相關路線(路段)的營運、取消車次、客運車輛暫停運營等措施。
。╞)建設管理處、交通公用設施管理處、軌道辦、各交通運輸局、交通公用設施建設中心、交通工程質量監(jiān)督站通知所轄企業(yè)停止一切在建作業(yè),對于重點部位或易受災害影響區(qū)域派人進駐現(xiàn)場監(jiān)控。
。╟)空港處、港航處、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場停止作業(yè),船舶、飛機停止進出港,做好船舶避風定錨、飛機加固和轉移等工作。
、躀級預警響應
在Ⅱ級預警響應的基礎上,市交通運輸委各相關處室及委屬單位積極配合市應急委做好處置工作。必要時,請求省級應急機構給以支援。
。ǘ⿷碧幹门c救援。
1.信息報告和共享。
應急信息報告和共享的基本要求是:快捷、簡明、準確、連續(xù)。
一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關成員單位要將有關事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況及時匯總到委總值班室,并由委總值班室統(tǒng)一向領導小組辦公室上報,領導小組辦公室在接到突發(fā)事件報告后,應迅速確認事件性質和等級,根據(jù)情況啟動相應的預案,保障突發(fā)事件處置及時、高效。
。1)報告、共享程序和時限
當一般突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地所屬交通運輸局及主管單位應在30分鐘內向領導小組辦公室報告;在事發(fā)后24小時內向領導小組辦公室書面報告詳細信息。
發(fā)生較大以上突發(fā)事件,事發(fā)地所屬交通運輸局及主管單位必須立即向領導小組辦公室電話報告簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、有關單位;30分鐘內將突發(fā)事件信息書面報告領導小組辦公室;領導小組辦公室在事發(fā)后30分鐘內通過電話向市委、市政府報告事件簡要情況,1個小時內書面報告有關事件情況。事件后續(xù)處置情況應及時報告。
。2)報告、共享內容
信息報告應包括以下內容:
①事發(fā)企業(yè)的名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址。
、谑录l(fā)生的時間、地點。
、凼录斐傻奈:Τ潭取⒂绊懛秶蜁r間、傷亡人數(shù)或被困人數(shù)、直接經(jīng)濟損失。
④事件的簡要經(jīng)過,已采取的措施及事件發(fā)展趨勢。
⑤其他需上報的有關事項。
2.先期處置。
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件發(fā)生后,相關成員單位督促管轄企業(yè)立即啟動相關專項應急預案,成立企業(yè)層面的應急指揮機構,開展先期應急處置工作。根據(jù)天氣預報或天氣情況,提前做好相關準備和安全銜接工作。各業(yè)務主管部門加強對相關交通運輸企業(yè)的監(jiān)督管理。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應
交通運輸企業(yè)在自身能力范圍內開展先期處置,減少惡劣天氣對交通運輸行業(yè)的影響,并及時向領導小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
領導小組辦公室密切了解相關情況,做好指揮準備。
。2)Ⅲ級應急響應
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
①領導小組辦公室接到Ⅲ級事件報告后,及時報領導小組并提請啟動本預案。
、诟鳂I(yè)務主管部門督促交通運輸企業(yè)繼續(xù)開展疏導救援工作,增派人員,采取有效措施,加強現(xiàn)場管理、客流疏導、救護、搶險等,并及時向領導小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
③按照領導小組的指示,事發(fā)地所屬交通運輸局迅速開展現(xiàn)場指揮協(xié)調、制定救援方案等應急處置工作,并及時向領導小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
、茴I導小組視情況報請上級應急機構予以支援。
⑤秘書處配合市新聞辦,及時組織關于在事件影響下的交通管制、交通運營線路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
。3)Ⅱ級應急響應
啟動Ⅱ級響應后,除了按照深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案做出響應動作之外,市交通運輸委各相關處室及委屬單位保持與上級應急機構的聯(lián)系,積極配合市應急委、市交通運輸應急指揮部開展相關工作,做好交通運輸行業(yè)應急處置工作,防止事態(tài)擴大。
(4)Ⅰ級應急響應
啟動I級響應后,市交通運輸委各相關處室及委屬單位保持與上級應急機構的聯(lián)系,積極配合市應急委、市交通運輸應急指揮部開展相關工作,做好臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)應急處置工作,防止事態(tài)擴大。
4.指揮協(xié)調。
啟動Ⅲ級及以上應急響應時,按照“統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地為主,專業(yè)處置”的要求,組織開展應急處置工作。
領導小組主要采取以下措施:
。1)制訂并組織交通運輸行業(yè)實施應急救援或事件處置方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。2)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息報市政府新聞辦。
。3)協(xié)助市領導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。
事發(fā)地所屬交通運輸局采取以下措施:
。1)根據(jù)相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應急救援和事件處置工作,向領導小組報告情況。
(2)協(xié)調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作,協(xié)助維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護當?shù)厣鐣(wěn)定。
(3)組織、指導管轄企業(yè)開展應急處置工作。
5.處置措施。
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件發(fā)生后,領導小組按照事件的類別和處置工作需要,組織、協(xié)調相關成員單位做好組織運送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資等工作。
6.響應升級。
經(jīng)應急處置,事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢,或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時,領導小組辦公室應當及時報請上級應急機構,進行應急響應升級。
7.信息發(fā)布。
(1)信息發(fā)布要求
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件信息發(fā)布實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機構
由秘書處組織對外發(fā)布、調整或者解除。必要時,與市新聞辦溝通協(xié)調。
(3)信息發(fā)布內容
信息發(fā)布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、可能影響范圍、預計影響時間、安全警示事項以及臨時交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式
通過新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡、電視、電臺、報刊、手機短信等渠道有效、及時發(fā)布信息。
8.應急結束。
、蠹壖耙陨贤话l(fā)事件,按照深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案的要求,結束相應的響應行動。Ⅳ級突發(fā)事件由領導小組決定結束。
(三)后期處置。
1.善后處置。
應急處置工作結束后,市交通運輸委各相關處室及委屬單位及時開展善后處置工作。
財務審計處協(xié)助相關部門做好人員安置與補償、征用物資補償、救援物資供應與及時補充、恢復生產(chǎn)等事項。
建設管理處、公共交通處、軌道辦、客運交通管理局、港航和貨運交通管理局及各交通運輸局等業(yè)務部門要督促交通運輸企業(yè)抓緊開展設施設備的修復和現(xiàn)場清理等工作,盡快消除突發(fā)事件影響,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復城市交通正常運營秩序。
2.調查評估。
(1)調查機構
惡劣天氣交通突發(fā)事件由領導小組或上級應急指揮機構組織成立調查組進行調查。
。2)調查要求
應急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應急處置部門應整理和審查所有的應急工作記錄和文件等資料;總結和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預案建議,并及時作出書面報告。
。3)總結評估報告內容
①事件發(fā)生的基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。
、蹖Σ扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行赃M行評估。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結果等。
、菔录闹饕(jīng)驗教訓和防范整改措施等。
3.恢復與重建。
突發(fā)事件處置工作結束后,結合調查評估情況,公用設施管理處及各交通運輸局組織擬定委屬道路損毀交通設施的恢復與重建計劃,報委批準后組織實施。
社會投資的道路項目由業(yè)主單位負責擬定損毀交通設施的恢復與重建計劃,并組織修復。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障。
相關成員單位組建專業(yè)搶險救援隊伍,負責交通運輸行業(yè)內的搶險救援工作,接受領導小組統(tǒng)一指揮和調度。
。ǘ┙(jīng)費保障。
財務審計處做好用于臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急必需經(jīng)費的計劃、撥付工作。
。ㄈ┪镔Y保障。
各相關成員單位按照交通運輸行業(yè)標準要求,負責儲備交通運輸行業(yè)搶險救災物資、裝備、器材。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。
領導小組辦公室根據(jù)實際情況,組織制定各類交通運輸工具的調用方案,及時組織調運應急救援涉及的人員、裝備、物資等,做好應急狀態(tài)下?lián)岆U人員、救災物資的運輸保障工作。
軌道辦做好軌道交通運力的調配,公共交通處做好地面公交應急運力的調配,客運管理局做好客運應急運力的調配,港航和貨運交通管理局做好貨運應急運力的調配;督促相關交通運輸企業(yè)提供應急運力和應急駕駛員供市交通運輸委調配,各應急運力和應急駕駛員保障企業(yè)必須在接到《深圳市交通運輸行業(yè)運力(駕駛員)應急支援指令》后,及時派出應急運力和應急駕駛員到達指定地點裝運。做好各應急運力及駕駛員保障單位的應急聯(lián)絡工作。
(五)人員防護保障。
惡劣天氣交通保障現(xiàn)場應急處置工作必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應急工作的指揮人員應按有關規(guī)定穿著和配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝和裝備,F(xiàn)場處置組負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施,嚴格執(zhí)行參與應急的工作人員進出現(xiàn)場的管理程序。
(六)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。
各相關成員單位應根據(jù)臺風暴雨等惡劣天氣條件下可能出現(xiàn)的交通突發(fā)事件,配備有關專業(yè)救援裝備器材,健全應急裝備維護、保養(yǎng)和調用制度,建立關于應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(七)科技支撐保障。
智能處應指導和支持關于應急工作新技術、新設備、新工具的研究開發(fā),運行指揮中心應積極運用科技手段開展突發(fā)事件監(jiān)測、預警、數(shù)據(jù)傳輸工作;建立和完善交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的通信保障和信息管理系統(tǒng)保障,利用先進的計算機技術、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代化手段,配備必要的有線、無線通信器材和計算機網(wǎng)絡軟、硬件設備,確保惡劣天氣交通保障工作中各方聯(lián)絡暢通、迅速、高效且形式多樣。
。ò耍┸囕v補償。
應急處置工作結束后,運力征用部門(單位)按照有關規(guī)定,對調集、征用的應急運力給予相應補償。
。ň牛┢渌麘北U。
各相關成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬⿷毖菥。
相關成員單位不定期開展臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件的應急處置演練,提高應急隊伍的協(xié)同處置、聯(lián)合作戰(zhàn)和快速反應能力。
(二)宣傳教育。
相關成員單位開展面向內部、面向社會的應急法律法規(guī)、應急預案和應急知識宣傳教育活動,讓公眾掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤。
相關成員單位根據(jù)突發(fā)事件應急處置工作需要,加強相關技術人員日常應急培訓、專項應急培訓和管理,增強應急責任意識,提高自身應急保障和應急處置能力;做好專職或兼職應急救援隊伍、社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
(四)責任與獎懲。
領導小組辦公室根據(jù)調查報告,提請領導小組對在臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件應急處置過程中做出突出貢獻的部門、單位和個人給予表彰和獎勵;對在應急處置過程中存在瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門和個人,依據(jù)相關規(guī)定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
(五)預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
。ㄒ唬┟~解釋。
1.臺風。
本預案所稱臺風是熱帶氣旋的一個類別,中心持續(xù)風速在12級至13級(即每秒32.7米至41.4米)。
2.暴雨。
本預案所稱暴雨是指24小時降水量為50毫米或以上的強降雨,是一種災害性天氣,往往造成洪澇災害和嚴重的水土流失,導致工程失事、堤防潰決和農(nóng)作物被淹等重大經(jīng)濟損失。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
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