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危險品運輸應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-02-10 09:03:36 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

危險品運輸應(yīng)急預(yù)案(14篇)

  在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的危險品運輸應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

危險品運輸應(yīng)急預(yù)案(14篇)

  危險品運輸應(yīng)急預(yù)案 篇1

  一、總則

  1、目的

  為了加強對危險化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理,提高對危險化學(xué)品事故快速、有效、有序的應(yīng)急處置能力,保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,最大限度的減少人員傷亡,經(jīng)濟損失和環(huán)境污染,維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境,促進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  2、編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,結(jié)合本公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故類型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預(yù)案。

  3、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,及時掌握隱患信息,對突發(fā)的危險化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故危害為目的,確保員工生命、財產(chǎn)安全。

  4、工作原則

  以人為本,安全第一;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一指揮,分級為主;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;公司自救與社會救援相結(jié)合。

  5、適用范圍

  本預(yù)案指導(dǎo)公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,適用公司轄區(qū)內(nèi)可能

  造成或造成危險化學(xué)品事故。

  二、應(yīng)急組織體系

  成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援成員。

  1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組

  長:梁照輝

  付組長:史可斌、盧金花

  成員:劉承兵、聶天忠、馮梅

  2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)負責(zé)組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。

 。2)組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援處置工作。

 。3)加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營事故應(yīng)急救援工作的特點,建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。

 。4)接到事故報告后,要立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。

 。5)隨時掌握危險化學(xué)品事故的發(fā)生情況。

  三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援啟動標準

  發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故,有下列情況之一的應(yīng)啟動本預(yù)案。

  1、危險化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。

  2、危險化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學(xué)品事故。

  3、其他性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

  四、預(yù)防與預(yù)警

  1、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責(zé)人應(yīng)當及時啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置。

  2、發(fā)生危險化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向上級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門請求給予支援。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  1、灼傷皮膚和眼睛事故

 。1)灼傷皮膚和眼睛進行處理時,需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時,用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時,需轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

  (2)化學(xué)品濺入眼睛時,需馬上到洗眼睛臺,開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

  2、危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

  (1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時,救援人員必須配備必要的勞動防護器具,如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì),事故中心應(yīng)嚴禁火種,切斷電源,禁止車輛進入。立即在邊界設(shè)置警戒線,根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故涉及區(qū)域人員的.撤離。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護服,隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動,要有監(jiān)護人。

 。2)泄漏源控制

  關(guān)閉閥門,停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。

 。3)泄漏物處理

  圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點,貯罐發(fā)生液體泄漏時,要及時找到漏點進行封堵。

  (4)稀釋與覆蓋

  用水向泄漏液體進行稀釋,對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進行滅火。

  3、危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

  (1)先控制、后消滅

  真對化學(xué)危險品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統(tǒng)一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點突破,排除險情;分割包圍,速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

 。2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

  進行火情偵查,進行火災(zāi)撲救,火場撲救人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防毒面具,穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

 。3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

  火勢大時,應(yīng)堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退,(撤退信號應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到)。

 。4)消滅余火

  火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火,起火單位應(yīng)保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定起火損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

  4、現(xiàn)場檢測與評估

  根據(jù)需要,報請應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,進入現(xiàn)場開展工作,主要工作內(nèi)容如下:

 。1)綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

 。2)監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況,受損建筑物危害程度。

  5、應(yīng)急救援結(jié)束

  當遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場得以控制,事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認、協(xié)調(diào),結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

  6、培訓(xùn)與演練

 。1)公司應(yīng)每年組織洗水部人員進行一次本預(yù)案演習(xí)。

 。2)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后,組織演習(xí)部門應(yīng)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交演習(xí)報告。

  危險品運輸應(yīng)急預(yù)案 篇2

  一、目的

  為確保物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間停電后,能迅速有效地開展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險,特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

  二、組織

  本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

  組長:xx

  成員:xx

  三、職責(zé)

  1.負責(zé)現(xiàn)場指揮,了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。

  2.負責(zé)現(xiàn)場保護,設(shè)立警戒線,維護秩序,疏散人員。

  3.負責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救,召集搶救人員,及時安全排除險情。

  四、應(yīng)急救援程序

  當物料提升機遇長時間停電,且吊籠在上部不能升降,應(yīng)采取以下緊急措施。

  1.操縱開關(guān)至"0"位,切斷總電源;

  2.由操作人員或?qū)I(yè)維修人員將卷揚機按如下步驟控制:

  (1)間斷地用手按住,松開電磁吸鐵,使吊籠通過重力下降,下降速度不得超過額定速度;

  (2)如吊籠中裝有貨物時,則將吊籠降至下一層樓層通道時,先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi);

  (3)按(1)條方法,繼續(xù)下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。

  3.在搶險過程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。

  五、各相關(guān)通訊地址

  1.公司電話:xxxxx

  2.工程管理部電話:xxx

  3.設(shè)備單位電話:xxx

  4.項目經(jīng)理:手機或電話:xxxx

  項目副經(jīng)理:xxxxx

  項目工程師:xxxx

  施工員:xx

  安全員:xxx

  材料設(shè)備員:xxx

  附附近醫(yī)院地址:xxxxxxx

  工傷事故是指特色醫(yī)院目錄(請根據(jù)項目實際情況選擇)

  危險品運輸應(yīng)急預(yù)案 篇3

  1. 總則

  1.1 目的

  為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制,進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

  1.3 工作原則

 。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護。

 。2)統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé),建立和完善應(yīng)急救援體系。

 。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。

 。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應(yīng)急處置能力。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作:

 。1)較大級別危險化學(xué)品事故;

 。2)超出本級政府應(yīng)急處置能力的事故;

 。3)跨行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故;

 。4)縣政府指定的其他相關(guān)事故。

  本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

  2.組織機構(gòu)及職責(zé)

  2.1 指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

  2.1.1 應(yīng)急指揮部

  建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)對工作。

  2.1.2 縣危運應(yīng)急指揮部人員組成

  總指揮:分管公安消防工作的副縣長

  第一副總指揮:分管交通工作的副縣長

  副總指揮:縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

  成員:由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

  2.2 機構(gòu)職責(zé)

  2.2.1 縣危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

  (1)負責(zé)啟動本預(yù)案;

  (2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導(dǎo);

  (3)向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進展情況;

  (4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí);

  (5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;

  (6)決定其他重要事項。

  2.2.2 縣危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

  (1)縣公安局:負責(zé)受理事故報警;負責(zé)事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與事故調(diào)查處理;

  (2)縣公安消防大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災(zāi)情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與事故調(diào)查;

  (3)縣安監(jiān)局:指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作;

  (4)縣環(huán)保局:負責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定事故污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染;

  (5)縣衛(wèi)計委:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定;

  (6)縣交通運輸局:負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋囕v和司機的安全監(jiān)管;

  (7)縣公路局:做好公路養(yǎng)護工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;

  (8)縣水利局:負責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作,負責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處;

  (9)縣市場質(zhì)量監(jiān)督局:負責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查處理;

  (10)縣氣象局:負責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持;

  (11)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作;

  (12)縣工信委:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作;

  (13)縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失農(nóng)作物的評估,并配合做好有關(guān)善后工作;

  (14)縣海事處:負責(zé)事故對漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測及漁業(yè)資源損失評估;

  (15)縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告;

  (16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:協(xié)助縣危運應(yīng)急指揮部,負責(zé)實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

  2.3 辦事機構(gòu)

  縣危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任。

  縣危運應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責(zé)承擔(dān)縣危運應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):

  (1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實;

  (2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議;

  (3)組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;

  (4)根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度,及時向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息;落實縣危運應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;

  (5)承辦縣危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.4 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

  縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應(yīng)急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):

  (1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;

  (2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實施;

  (3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;

  (4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;

  (5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);

  (6)向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況;

  (7)向縣危運應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

  現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組,各應(yīng)急工作組由縣危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)(詳見附件1)。

  3.事故分級

  按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。

  3.1 特別重大事故(Ⅰ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。

  3.2 重大事故(Ⅱ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。

  3.3 較大事故(Ⅲ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會影響等。

  3.4 一般事故(Ⅳ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會影響等。

  4. 預(yù)防預(yù)警

  4.1 預(yù)防管理

  負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。

  4.2 預(yù)測預(yù)警

  縣危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

  5. 信息報告

  5.1 報告程序和時限

  各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內(nèi)報告縣危運應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)?h危運應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告,縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府應(yīng)急辦。

  各地、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

  5.2 報告內(nèi)容

  事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

  6. 應(yīng)急響應(yīng)

  事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

  Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),或事故跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門),可報請市政府或市危運應(yīng)急指揮部牽頭處置。

 、蠹墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部,由縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并組織實施。

 、瘛ⅱ蚣墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。

  6.1 先期處置

  危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度當?shù)毓、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈。

  如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部報告,要求啟動更高級別響應(yīng):

 。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的.危險化學(xué)品道路運輸事故的;

 。2)超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的;

 。3)跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)發(fā)生;返缆愤\輸事故的。

  符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應(yīng),可向市政府或市危運應(yīng)急指揮部報告。

  6.2 預(yù)案啟動

  縣危運應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預(yù)案條件,然后向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。

  預(yù)案啟動的決定:預(yù)案啟動建議按上述方式提出后,縣危運應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

  6.3 指揮調(diào)度

  經(jīng)批準啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危運應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令?h危運應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當在50分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當在1小時15分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當在2小時10分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地超過100公里范圍的,應(yīng)當在2小時40分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣危運應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會同當?shù)卣黄疬M行應(yīng)急處置。

  6.4 現(xiàn)場處置

  根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長,F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組,F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責(zé),采取切實的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動。

  (1)事故搶險救援。公安消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下,針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》(詳見附件2),采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置;

  搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、安監(jiān)、公安部門負責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。

  搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。

  搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。

  (2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù);

  (3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院作進一步治療;

  (4)人員緊急疏散。公安部門會同當?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險過去。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實施治安巡邏;

  (5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與,負責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作;

 、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當?shù)卣M織實施。

  6.5 擴大應(yīng)急

  危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣危運應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

  如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時,縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府。

  如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府請求應(yīng)急支援。

  6.6 安全防護

  6.6.1 應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。

  6.6.2 群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。

  6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

  事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。

  6.8 信息發(fā)布

  按照統(tǒng)一、準確、及時的原則,由縣政府新聞辦會同縣危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

  6.9 應(yīng)急結(jié)束

  事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。

  7. 應(yīng)急保障

  7.1 通信信息保障

  縣危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

  縣交通運管部門組織開發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護;同時建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

  縣工信委牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

  7.2 技術(shù)裝備保障

  相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。

  危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

  7.3 應(yīng)急隊伍保障

  以公安消防部隊為依托,以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。

  7.4 交通運輸保障

  縣公安局組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要。縣交通局組織和調(diào)集交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

  7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。

  7.6 社會治安保障

  公安部門負責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

  7.7 資金物資保障

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