氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案匯編10篇
在平平淡淡的日常中,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編幫大家整理的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,切實保障行車和倉庫物資財產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉庫和道路運輸工作實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于以下部門:
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部(昆南項目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時應(yīng)立即向組長和副組長報告,并同時采取有效措施組織人員進行搶險,應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:8318460。
三、本預(yù)案啟動時機
部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動本預(yù)案。
1、組長職責(zé)是及時聽取事態(tài)情況報告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應(yīng)急工作。
2、副組長職責(zé)是在組長的'統(tǒng)一部署下,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。
3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,具體落實所負擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),并及時報告完成情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運輸旺季期間,安排專門人員(調(diào)度員)收集中、短期氣象信息,及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時做好各項應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應(yīng)急預(yù)案條件時,應(yīng)及時向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度,必要時可成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,部署現(xiàn)場處置方案,同時立即組織相關(guān)人員,確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況,結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進行潑灑,除去結(jié)冰。如遇高溫,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故,并采取積極措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨,車輛減速慢行或到安全地點停放,各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作,巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通,確?蛻魝}儲物資安全度汛。
2、參加應(yīng)急疏運和疏散物資的工作人員(裝卸工)應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽從現(xiàn)場指揮負責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時,應(yīng)及時向組長報告,由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。
3、根據(jù)確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案,由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組,并開展相應(yīng)的具體工作。
六、應(yīng)急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度,確,F(xiàn)場及倉庫物資的安全。
2、對已經(jīng)裝卸危險貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛,要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護守衛(wèi)工作,并隨時準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員,要切實履行職責(zé),確保自身和貨物安全的情況下,隨時保持與公司的聯(lián)系,同時,服從現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員的指揮,根據(jù)所載物資性質(zhì),必要時可向現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓、環(huán)保等管理機關(guān)報告相關(guān)情況,防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運用GPS監(jiān)控系統(tǒng),密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況,做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作,確保在通行恢復(fù)后及時疏運物資,確保安全,平安地將物資送達目的地。
七、應(yīng)急機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在本預(yù)案啟動期間,手機必須24小時開機,以保持通訊聯(lián)系暢通。
八、要對整個應(yīng)急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄,以供事后進行備案、總結(jié)。
九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動的方式當(dāng)遇到重大氣。.。
為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動的方式
當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時,由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動時機。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預(yù)案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責(zé)應(yīng)急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術(shù)負責(zé)人)負責(zé)應(yīng)急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責(zé)現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責(zé)現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責(zé)現(xiàn)場搶救
外部應(yīng)急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
三、應(yīng)急措施
所有施工的建筑分管安全負責(zé)人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人。
。ㄒ唬╊A(yù)防
災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設(shè)施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。
2、基坑設(shè)施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的.必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監(jiān)控
災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確;又苓叿雷o有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風(fēng)速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進行塔吊等設(shè)備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場要落實搶險救災(zāi)人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
。ㄈ⿹岆U
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所,同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。
。ㄋ模⿵(fù)查
災(zāi)害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應(yīng)防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導(dǎo)致坍塌。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1編制目的
保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程,形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機制,全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項預(yù)案,結(jié)合我區(qū)實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
1.4工作原則
。1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
。2)堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排,有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
。3)堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導(dǎo)全民積極參與,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以防為主。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn),加強氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置水平。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)(以下簡稱指揮機構(gòu))設(shè)在區(qū)人民政府,指揮機構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室,負責(zé)處理日常事務(wù)。
區(qū)指揮機構(gòu)由區(qū)人民政府主要負責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關(guān)部門為成員單位。
2.2區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位
區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項;負責(zé)組織編制、實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施。
區(qū)氣象局(區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室):督查、落實指揮機構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測,預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施中的有關(guān)情況;承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé);完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關(guān)部門:建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。
3、預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
。1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報,及時提供警報、實況和氣象災(zāi)害情況。
。2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災(zāi)害信息進行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報送上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
。3)其他有關(guān)部門對收集到的氣象災(zāi)害信息,經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報送區(qū)人民政府,并抄送氣象主管機構(gòu)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息后,立即組織有關(guān)部門進行會審,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,確保預(yù)案順利實施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
。1)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運營商應(yīng)協(xié)助氣象部門,將各級政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人手機號碼納入預(yù)警短信接收目錄,緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。
。3)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng),保證指揮機構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。
3.4預(yù)警級別發(fā)布
按照災(zāi)害性天氣氣候強度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,預(yù)警信號分為臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的`嚴(yán)重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴(yán)重Ⅱ級、特別嚴(yán)重Ⅰ級的四級預(yù)警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.4.1 Ⅳ級預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程,其強度達到藍色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。
。2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù),下同)死亡,或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
3.4.2 Ⅲ級預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程,其強度達到黃色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。
。2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù),下同)、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
3.4.3 Ⅱ級預(yù)警。
。1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程,其強度達到橙色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。
。2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
。3)因各種氣象原因,造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。
3.4.4 Ⅰ級預(yù)警。
。1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程,其強度達到紅色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
。3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi),全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
。4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級標(biāo)準(zhǔn),按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴(yán)重Ⅱ級、特別嚴(yán)重Ⅰ級的四級啟動相應(yīng)預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動
。1)區(qū)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預(yù)警以上氣象災(zāi)害的,決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報由氣象部門發(fā)布。
(2)當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時,由區(qū)人民政府決定啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。
4.3信息報送和處理
。1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)歸口處理,信息共享。
(2)氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。3)及時將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后,由應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。
4.5通信
(1)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實行24小時值班制度。
(2)下一級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
4.6應(yīng)急處置
氣象應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:
(1)氣象部門
氣象部門主要負責(zé)人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入救災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi);
根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);
及時向上級主管機構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。
。2)相關(guān)部門
迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入救災(zāi)現(xiàn)場;
按照預(yù)定方案開放緊急避難所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng);
緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材;
做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,維護社會治安和生活秩序;
根據(jù)指揮機構(gòu)的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。
4.7動員社會力量
。1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施,動員社會各方面力量,參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
。2)其他組織或個人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排,主動參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
4.8氣象災(zāi)害評估
(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評估由區(qū)氣象局負責(zé)組織。
。2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機構(gòu)負責(zé)或者其指定的單位負責(zé)組織。
。3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
(4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.9信息發(fā)布
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,及時向社會公布氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。
媒體向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害信息,必須使用指揮機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.10應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止,由指揮機構(gòu)提出建議,報本級人民政府批準(zhǔn)后,向社會公布。
5、善后工作
5.1善后處置
(1)區(qū)民政局負責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作,安排好受災(zāi)群眾生活,確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。
。2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃,進行恢復(fù)重建。
5.2社會救助
區(qū)民政局負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
5.3保險
保險監(jiān)管機構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4后果評估
區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進行分析,并報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府備案。
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié),分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門,在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與裝備保障
。1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
。2)建立反應(yīng)快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
。3)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。
。4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護,配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
6.2應(yīng)急支援與實施保障
。1)加強城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè),組織實施防御臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護工程的建設(shè)和應(yīng)急維護,注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標(biāo)志。
。2)區(qū)人民政府負責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應(yīng)當(dāng)按照要求,做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作。
。3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時對災(zāi)情現(xiàn)場實行道路交通管制,維護救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設(shè)施進行搶修;根據(jù)救災(zāi)需要,指揮機構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。
。4)衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。
6.3技術(shù)儲備與保障
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
。2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
7、監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急演習(xí)。
7.2宣傳和培訓(xùn)
區(qū)人民政府要支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作,增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力
氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。
7.3獎勵和責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵,對在處置過程中負有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員進行處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位,責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的予以通報批評。
8、附則
8.1名詞術(shù)語解釋
重大氣象災(zāi)害,是指因臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
8.2預(yù)案管理與更新
區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,適時對本預(yù)案進行周期性評審與修訂,并報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)氣象局負責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的.人員傷亡和財產(chǎn)損失,為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件,編制本預(yù)案。
1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)
1.3.1 Ⅰ級預(yù)警
在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。
。1)臺風(fēng):預(yù)計未來48小時將有臺風(fēng)影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風(fēng)力將達11級或陣風(fēng)13級及以上,并伴有大暴雨以上強降水。
(2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。
(3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪,部分地區(qū)特大暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴(yán)重,對道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
。4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少2個縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
。5)霾:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。
(6)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的;氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。
。7)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
1.3.2 Ⅱ級預(yù)警
在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、冰凍、高溫?zé)崂恕Ⅵ驳葹?zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。
(1)臺風(fēng):預(yù)計未來48小時將有臺風(fēng)影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風(fēng)力將達10級或陣風(fēng)12級,并伴有暴雨以上強降水。
。2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。
。3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪,部分地區(qū)大暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣;或者預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴(yán)重,對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
。4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少1個縣(市、區(qū))的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
(5)冰凍(道路結(jié)冰):預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴(yán)重影響。
。6)寒潮:預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風(fēng),上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
。7)大風(fēng):預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達10級及以上大風(fēng)天氣。
。8)高溫:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上,且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。
。9)霾:過去24小時我市3個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。
。10)霧:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣,且預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
。ㄒ唬┲贫康
為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實責(zé)任,加強監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。
。ǘ┲饕氊(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)
。1)協(xié)調(diào)組:會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的`各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
。2)巡查組:負責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險組:組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作,負責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
。5)調(diào)查組:進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)日常工作職責(zé)
、僦朴喦泻媳拘嶋H的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
、诩訌妼W(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳,通過短信、出?⑿麄鳈、黑板報等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
、芗訌妼W(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
。2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級)、重大災(zāi)害(ⅱ級)、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。
(二)預(yù)防和預(yù)警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點,及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)
。1)接到災(zāi)情消息時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察,專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)
。1)接到災(zāi)情警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點,組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
。2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時制訂預(yù)防措施,并進行校舍、設(shè)施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)
。1)接到緊急警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度,及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災(zāi);及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
。2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位,檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作;實行24小時值班制度,主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的手機和學(xué)校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班,主要負責(zé)人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
。ǘ⿷(yīng)急隊伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍,落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
。ㄈ┲伟脖U
加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄(zāi)害避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
。ㄒ唬└骷壐黝悓W(xué)校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹的校園,及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳
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