旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，我們在寫報(bào)告的時候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，下面是小編精心整理的旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

　　省委省政府提出要加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點(diǎn)，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省旅游局呂力副巡視員帶領(lǐng)規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專題就京郊休閑旅游進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。考察組先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進(jìn)行座談，并實(shí)地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時在河北駐京旅游咨詢中心召集北京部分自駕車俱樂部和旅游媒體負(fù)責(zé)人就河北休閑旅游發(fā)展問題進(jìn)行了座談和研討。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、京郊休閑旅游發(fā)展的基本情況

　　北京是一個有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風(fēng)光旖旎的秀山麗水。近年來，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、示范帶動，堅(jiān)持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開發(fā)建設(shè)以鄉(xiāng)村民俗、會議會展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類型休閑旅游產(chǎn)品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個郊區(qū)縣共接待游客6670多萬人次，旅游收入超過100億元，分別占北京全市的45%和5%。

　　一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。北京先后制定實(shí)施了《“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂、商務(wù)和會展旅游產(chǎn)品，把北京郊區(qū)建設(shè)成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來得到了全面、快速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗(yàn)”的內(nèi)容與特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施工作，每條溝帶長度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。

　　二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實(shí)施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶）標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶）等級劃分與評定》、《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評定》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，同時在全市各區(qū)縣都建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理和運(yùn)營的游客咨詢服務(wù)中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級步伐，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開展了多項(xiàng)創(chuàng)新：比如，在過去農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑、生態(tài)漁村、國際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個業(yè)態(tài)已形成標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年，北京還拿出30個市級民俗村請專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問模式通過酒店管理公司管理市級民俗村，第一實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，第二實(shí)現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開發(fā)模式、委托經(jīng)營模式和管理顧問模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進(jìn)行試點(diǎn)，下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

　　三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動力。北京在推動旅游文化建設(shè)上，主要做到兩個支撐，一個是智力支撐，就是通過挖掘、收集、整理、篩選，進(jìn)行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產(chǎn)品推向市場，推到旅游消費(fèi)者面前；另一個是科技支撐，就是通過現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗(yàn)和深度感悟，使文化融入游客的體驗(yàn)與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設(shè)施的策劃設(shè)計(jì)中，有機(jī)地把皇家建筑風(fēng)格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級樓房，也有普通民居風(fēng)格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗(yàn)。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào)，適合人類修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來宣傳橋梓整體形象。同時，北京也把文化建設(shè)體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風(fēng)情舞動世界、北京國際旅游博覽會、北京國際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項(xiàng)目，影響不斷擴(kuò)大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。

　　四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設(shè)，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競爭力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專項(xiàng)資金1億元，完成60個主要景區(qū)1.4萬塊多語種說明牌、標(biāo)識牌，近150塊道路指示牌的建設(shè)，在35個重點(diǎn)景區(qū)設(shè)置多語種導(dǎo)游機(jī)8000多臺；19家景區(qū)新增停車位5600個，完成改造和建設(shè)雙語標(biāo)識牌5500塊。通過多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設(shè)管理，特別是旅游的服務(wù)設(shè)施大為改進(jìn)，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說到處都是風(fēng)景，到處都是景點(diǎn)，某一條溪流、某一片森林，都能見到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個比較大的舉動，印制了80萬冊京郊旅游手冊，免費(fèi)向市民發(fā)放，在北京各個旅游咨詢點(diǎn)，市民朋友憑身份證都可以領(lǐng)到這個冊子。郊區(qū)旅游手冊比較詳細(xì)的介紹了京郊旅游的精品線路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會、感受休閑旅游的一系列產(chǎn)品，非常齊全。北京還組織開展了郊區(qū)旅游進(jìn)社區(qū)活動，使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對子，今年共有13個開展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對子，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動。加強(qiáng)政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對重點(diǎn)旅游企業(yè)實(shí)行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬元。

　　二、北京旅游客源市場發(fā)展分析

　　在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時，我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大體上第一產(chǎn)業(yè)5%，第二產(chǎn)業(yè)大概是25%，第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個以服務(wù)業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)正在成為北京的主導(dǎo)方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右，基本上高于全國平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個較好、較快的增長勢頭。

　　在調(diào)研中，我們深切地體會到北京旅游客源市場巨大的發(fā)展?jié)摿�。一是北京�?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，市民購買力強(qiáng)勁，人均消費(fèi)水平較高，消費(fèi)增速位于京、津、滬、穗、渝五城市之首。北京市民完全具備了旅游消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為繼住房、汽車、通訊消費(fèi)之后個人生活消費(fèi)的重要組成部分。二是北京擁有一個龐大的流動人口旅游市場。除北京市民外，北京每年都有幾

　　百萬以讀書、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學(xué)生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學(xué)校、1400多所幼兒園，在校生達(dá)200余萬人。學(xué)生群體旅游意識強(qiáng)烈，尤其是大學(xué)生和留學(xué)生在周末出游率很高，而中小學(xué)生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、國際機(jī)構(gòu)，還擁有國內(nèi)外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國企業(yè)在京也都設(shè)有辦事處和經(jīng)濟(jì)研發(fā)、管理機(jī)構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機(jī)。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團(tuán)的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機(jī)動車保有量巨大。目前，北京機(jī)動車已達(dá)350萬輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機(jī)動車，私家車所占比例超過80%。隨著私家車數(shù)量的增長，自駕車旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場調(diào)查公司開展的“北京市民五一出游意愿”專項(xiàng)調(diào)查表明，有超過一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車游。

　　根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場調(diào)查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過2/3的城市家庭每年都進(jìn)行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中，32.6% 的被訪者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中，44%的被訪者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：

　　一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個遠(yuǎn)郊區(qū)和2個縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進(jìn)一步對懷柔最大旅游特色的調(diào)查中，被訪者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動的1.2%，選其他的2.8%。可以看出人們多數(shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。

　　二是讓游客最滿意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪者回答是景點(diǎn)本身的吸引力，23.1%的被訪者回答是個人偏好，21.4%的被訪者回答時間更好安排，12.3%的被訪者回答費(fèi)用更便宜。說明景點(diǎn)本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個人偏好和時間的適宜性。旅游地的吸引力和個人愛好才是最重要的，人們對旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個性的選擇，而非廉價的消遣。

　　三是每次京郊旅游的平均花費(fèi)，300—500元的消費(fèi)人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。

　　四是對于京郊旅游車程選擇，回答1—2小時的人最多，占 57.2%，其次為半小時到1小時，占18.7%，2—3小時占17.1%，3小時以上占4.9%，半小時內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個小時的車程，能夠離開日常居住地而又不會因長距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。 五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的'分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長者更喜歡和家人一起出游。

　　六是對選擇旅游景點(diǎn)時最看重的因素，被訪者中57.5%的人回答自然風(fēng)景，13.0%的人回答交通便利，9.4%的人回答服務(wù)態(tài)度，7.9%的人回答文化氛圍，5.2%的人回答娛樂設(shè)施，3.9%的人回答價格，3.1%的人回答接待設(shè)施。一半以上的被調(diào)查者選擇了自然風(fēng)景，可以看出城市居民希望遠(yuǎn)離城市喧囂，更加偏愛和渴望親近的還是自然山水；交通排在第二，說明人們對出游距離和

　　出游的便利性比較在意；服務(wù)態(tài)度排第三說明北京市民對旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。 七是北京市民更喜歡的旅游項(xiàng)目類型，對休閑度假類項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達(dá)78%；接下來分別是生態(tài)環(huán)境類48.3%，文化古跡類17.4%，探險拓展類14.0%，農(nóng)業(yè)觀光類13.8%，娛樂項(xiàng)目類13.4%，體育競技類8.6%，節(jié)慶活動類5.5%，旅游房地產(chǎn)類2.1%，會議會展類2.0%�？梢姡�休閑度假類旅游項(xiàng)目最受北京市民青睞。

　　三、對河北休閑旅游發(fā)展的意見和建議

　　有關(guān)機(jī)構(gòu)開展的游客最不滿意因素調(diào)查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點(diǎn)品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點(diǎn)的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上的缺陷；交通主要是景點(diǎn)離城區(qū)的距離以及景點(diǎn)的可進(jìn)入性；景點(diǎn)品位與特色主要是景點(diǎn)自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專業(yè)人士從事旅游開發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車俱樂部座談?wù)髑髮�河北休閑旅游發(fā)展的意見時，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問題是管理差、服務(wù)不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、市場秩序有些亂，他們過去在白洋淀遇到“黑導(dǎo)”，令人反感，還有就是信息不對稱、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風(fēng)景優(yōu)美的地方，俱樂部不知道。這些問題，需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中高度注意并積極抓緊改進(jìn)和完善。通過這次調(diào)研，我們對發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿信心，但也深感到京郊旅游對河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對此提出以下看法和建議： 一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯位發(fā)展。針對北京沒有海洋和草原的資源類型短缺特點(diǎn)，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，在我省加快建設(shè)海濱海島、森林草原度假設(shè)施以及滑雪、狩獵、賽車等時尚休閑項(xiàng)目。據(jù)國內(nèi)最大的生活搜索引擎愛幫網(wǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關(guān)注的旅游勝地，其訪問量比起去年有小幅增長，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對北京區(qū)域休閑資源單一、不配套的特點(diǎn)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)銜接發(fā)展，重點(diǎn)在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點(diǎn)地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢休閑項(xiàng)目，互相補(bǔ)充、相互配合、互相聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對北京休閑資源供給相對有限而休閑需求快速增長的特點(diǎn)，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類型齊全、民俗風(fēng)情多彩的優(yōu)勢，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展，他無我有、他有我優(yōu)，重點(diǎn)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會議會展、體育健身、養(yǎng)生休療等專項(xiàng)旅游。

　　二是創(chuàng)新營銷方式。要選準(zhǔn)市場目標(biāo)群，針對不同市場制定實(shí)施不同的營銷策略。比如，面向自駕車旅游，需要加快建立完善自駕車野外露營基地、停車場、交通路標(biāo)等自駕車旅游必需的硬件設(shè)施，推出適合自駕車旅游精品線路，還要加強(qiáng)與各大汽車俱樂部溝通合作，加大在自駕車俱樂部網(wǎng)站、北京廣播交通臺等媒體的宣傳。面向北京普通市民群體，需要推動河北旅游宣傳進(jìn)入各社區(qū)網(wǎng)站，直接面對市民開展入社區(qū)、入戶宣傳。面向?qū)W生、國內(nèi)外駐京機(jī)構(gòu)等單位群體，需要推出拓展、登山、郊游等更多適合群體性的運(yùn)動型旅游項(xiàng)目，并通過結(jié)對子、建立定點(diǎn)基地以及適當(dāng)?shù)恼劭壅�策，來推動形成較為固定的客源渠道。唐楷市場調(diào)查公司的調(diào)查表明，北京市民了解旅游信息最主要的渠道是網(wǎng)絡(luò)搜索（37.9%）和朋友介紹（36.6%），所以要特別注重網(wǎng)絡(luò)宣傳和游客朋友之間的口碑宣傳。要加快建立河北環(huán)京津休閑旅游專題網(wǎng)頁或網(wǎng)站，推出環(huán)京津休閑旅游目的地地理信息系統(tǒng)，同時要通過為游客提供滿意的服務(wù)，促進(jìn)游客返程后的正面宣傳，以帶來更多潛在游客。我們在調(diào)研中了解到，北京平谷雕窩村的金河農(nóng)家院主要就是靠信譽(yù)吸引

　　回頭客、靠老客戶的口碑宣傳帶來新客戶，一年內(nèi)一個小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷售800多只。 三是加大規(guī)劃的落實(shí)力度�！董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設(shè)重點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動舉措，全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好規(guī)劃，對于建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關(guān)重要。一要分清層次、突出重點(diǎn)，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案。要遴選重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展成本最低、效益最明顯的關(guān)鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點(diǎn)地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來，實(shí)現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級，不斷挖掘內(nèi)涵，使其成為休閑旅游帶的增長極，輻射帶動并形成聚集效應(yīng)。二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是旅游交通。需要與交通部門加強(qiáng)溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專項(xiàng)規(guī)劃（包括道路和公共交通線路）。同時，全省要在文明村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。三要加強(qiáng)休閑旅游發(fā)展的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定政策，鼓勵休閑旅游發(fā)展較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個特色縣（市），創(chuàng)建國家級最佳旅游目的地城市和國家級旅游強(qiáng)縣。參照國際標(biāo)準(zhǔn)，建立形成包括餐飲、娛樂、購物、住宿、交通、游覽等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅(jiān)持市場化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵措施。我省需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個方面加大扶持。可借鑒北京的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施稅收返還、土地租用等政策，將財(cái)政資金支持，變補(bǔ)助為獎勵。同時，在建設(shè)中要突出重點(diǎn)，建議全省遴選10個基礎(chǔ)較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項(xiàng)目，集中力量加大支持，3年內(nèi)在全省打造10個全國性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動，營造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動實(shí)施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

　　一、概述

　　縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

　　二、開發(fā)現(xiàn)狀

　　經(jīng)過近十年來對民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對外宣傳的亮麗品牌。

　　到今年，我縣已逐步開發(fā)和向上級申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動體驗(yàn)為主，西牙村特色以原始壯族桿欄民居和傳統(tǒng)的`銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。

　　三、宣傳促銷措施

　　我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動和全國公共長假期景區(qū)活動安排等機(jī)會，把它們推向更廣闊的旅游市場，使它們在豐富我縣旅游活動內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性發(fā)展。

　　一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節(jié)**分會場”活動中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動期間展示，或在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”三個黃金周期間邀請民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍，彝族的銅鼓舞、弦子舞、長笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。

　　二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國際旅游節(jié)**分會場”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時進(jìn)行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。

　　三是加大對優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。

　　主要措施有：

　　1、新建銅鼓廣場、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn)，

　　2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，

　　3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，

　　4、對原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團(tuán)”投入旅游市場，5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到**民族村壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場適應(yīng)能力。12旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

　　四是在我縣組織**支部生活攝影協(xié)會會員采風(fēng)、華文作家筆會會員采風(fēng)、國內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會會員采風(fēng)、全國稻作文化研究會員采風(fēng)、 “麗哉，孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化，使它們在國內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。

　　四、取得的成效

　　我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績。

　　一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂》在**省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎”，XX年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得**省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請賽金獎；

　　二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；

　　三是**縣城被批準(zhǔn)為省級歷史文化名城；

　　四是壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在XX年被列為全省72個重點(diǎn)建項(xiàng)目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；六是我縣被批準(zhǔn)為**民族體育特色縣。

　　民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信**獨(dú)特的民族文化潛力會隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

　　思考之一：系統(tǒng)認(rèn)識xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)

　　1、鄉(xiāng)村旅游是一種新興的旅游消費(fèi)形式。鄉(xiāng)村旅游的主要消費(fèi)群體是城市居民。

　　2、xx鄉(xiāng)村旅游資源豐富。按照國家分類標(biāo)準(zhǔn)，xx旅游度假區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源涵蓋了地理景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、遺址遺物、建筑與設(shè)施和人文活動6個主類、14個亞類、24個基本類型和48個資源單體。

　　3、xx發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的兩個游客資源。一是本地客源。擁有60萬人口的武陵、鼎城城區(qū)周邊，離城市中心不過20公里路程，同時，以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為中心的“一小時交通圈”內(nèi)，覆蓋了約200萬城鎮(zhèn)人口。二是外地客源。xx作為xx旅游業(yè)的龍頭，目前正在朝打造大湘西休閑度假旅游的龍頭而努力。

　　4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能拓展xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，更能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有助于解決“三農(nóng)”問題。

　　5、發(fā)展xx鄉(xiāng)村旅游有待解決的四個基本問題：一是對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識有待提高；二是對鄉(xiāng)村旅游資源的認(rèn)識有待拓寬；三是對鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施有待完善；四是對鄉(xiāng)村旅游的系統(tǒng)開發(fā)思路還有待進(jìn)一步確立 。

　　思考之二：xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本思路

　�。�、樹立“科學(xué)保護(hù)即開發(fā)”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念。

　　2、以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的'。

　　3、政府主導(dǎo)整體規(guī)劃xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略是首要工作。

　　4、建立多元化互利共贏的合作開發(fā)經(jīng)營模式。

　　思考之三：發(fā)展xx鄉(xiāng)村旅游必須的配套措施

　　1、培育人才，提升素質(zhì)，夯實(shí)xx鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　第一，開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn)，改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣，培養(yǎng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新農(nóng)民；

　　第二，開展旅游經(jīng)營管理職業(yè)道德與基本常識培訓(xùn)，造就一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才，進(jìn)而扶持一批經(jīng)營信用好、經(jīng)營效益高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和企業(yè)組織；

　　第三，開展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益水平。

　　2、制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，塑造xx鄉(xiāng)村旅游良好品牌。

　　一是針對xx鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營開發(fā)特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的xx鄉(xiāng)村旅游評價標(biāo)準(zhǔn)；

　　二是制定并推行xx鄉(xiāng)村旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的信用考評和公示制度，促進(jìn)經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營；

　　三是針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題，逐步完善相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)與宣傳；

　　四是積極倡導(dǎo)與扶持鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游研究會等民間組織，制定互助合作規(guī)范和行業(yè)自律規(guī)范公約，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的自我提升與發(fā)展。五是建立由經(jīng)營戶代表、游客代表、旅行經(jīng)銷商代表和專家組成的利益相關(guān)者治理機(jī)制，對xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行年度評審，促進(jìn)xx鄉(xiāng)村旅游朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向進(jìn)步。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告4

　　**旗旗委、政府舉全旗之力推動旅游業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”思路，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，全力打造“多彩草原、樂在**”品牌，初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)齊升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共進(jìn)的新格局。目前，全旗共有旅游景區(qū)15個，牧人之家旅游點(diǎn)107家，旅行社2家。全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，2016年全旗接待游客80萬人次，旅游收入突破4億元。

　　一、深入挖掘文化內(nèi)涵，大力發(fā)展四季旅游

　　圍繞“壯美**、亮麗風(fēng)景線”品牌，以“多彩草原、樂在**”為載體，舉辦“國際萬人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車挑戰(zhàn)賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內(nèi)賽事節(jié)慶活動。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達(dá)慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術(shù)節(jié)”，進(jìn)一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經(jīng)驗(yàn)和巨大影響力，持續(xù)打造冰雪旅游活動，把“冷資源”變“熱經(jīng)濟(jì)”。抓住中國馬業(yè)協(xié)會命名我旗為“中國馬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”機(jī)遇，依托獨(dú)有的白馬文化，個人簡歷進(jìn)一步發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造中國十大黃金賽道，舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉(xiāng)村為品牌，以游牧草原文化為基礎(chǔ)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，針對拓展出的“商（商務(wù)旅游）、養(yǎng)（養(yǎng)生旅游）、學(xué)（研學(xué)旅游）、閑（休閑度假）、情（情感旅游）、奇（探奇旅游）”等更多的旅游發(fā)展要素，打造旅游精品線路，創(chuàng)作推出《**婚禮》等一批精品力作，大力實(shí)施“旅游+”思路，不斷加出新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，延長游客停留時間，增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數(shù)突破100萬人次。

　　二、以自治區(qū)旅游年為契機(jī)，打造全域旅游示范區(qū)

　　結(jié)合我旗實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持保護(hù)為先，合理開發(fā)，加快旅游業(yè)提質(zhì)升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4A級核心景區(qū)為龍頭，進(jìn)一步加大發(fā)揮其輻射帶動作用，以點(diǎn)帶面，對現(xiàn)有的“牧人之家”信息網(wǎng)絡(luò)化升級，鼓勵牧民結(jié)合畜牧業(yè)創(chuàng)辦牧區(qū)生活體驗(yàn)點(diǎn)。大力推進(jìn)旅游交通、旅游廁所、游客服務(wù)中心、自駕游營地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新建改建旅游廁所14座，新建擴(kuò)建旅游公路123公里。大力開發(fā)療養(yǎng)康復(fù)、特色醫(yī)療等健康旅游產(chǎn)品，年內(nèi)以阿吉太養(yǎng)生園為平臺，打造蒙醫(yī)藥健康旅游基地。構(gòu)建“一心、兩線、五條、六區(qū)”旅游格局（“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風(fēng)光民俗風(fēng)情之旅、旅游特色名鎮(zhèn)之旅、中國最美鄉(xiāng)村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區(qū)”即烏蘭五臺景區(qū)、**城景區(qū)、成吉思汗瞭望山景區(qū)、游牧部落景區(qū)、哈布其蓋景區(qū)、蘇力德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)），集中旅游資源優(yōu)勢，以**城景區(qū)為核心，以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎(chǔ)，打造草原5A級旅游景區(qū)，推動全旗景區(qū)深層次建設(shè)。

　�。ǘ�）大力開發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標(biāo)性商品生產(chǎn)基地。利用我旗民族文化資源，開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品。推動我旗優(yōu)秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂歌”。

　�。ㄈ�）積極構(gòu)建智hui旅游游服務(wù)體系。加強(qiáng)旅游政務(wù)平臺建設(shè)，推動旅游與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。結(jié)合我旗大數(shù)據(jù)運(yùn)用中心建設(shè)，加強(qiáng)旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，熱門思想?yún)R報(bào)積極構(gòu)建智hui旅游游服務(wù)體系。傳統(tǒng)旅游發(fā)展電子商務(wù)的最大優(yōu)勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務(wù)能力強(qiáng)，所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發(fā)展就大要素，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，開發(fā)和設(shè)計(jì)出符合旅游消費(fèi)市場的多種產(chǎn)品供旅游者選擇。通過電子商務(wù)平臺打破傳統(tǒng)旅游業(yè)的產(chǎn)品單一，顧客重復(fù)消費(fèi)率低及覆蓋用戶有限，獲取用戶成本高的顧慮。加強(qiáng)各景區(qū)信號覆蓋率，推動景區(qū)、餐飲點(diǎn)、購物場所、娛樂場所消費(fèi)支付電子化，提高在線旅游收入的比重。

　　三、堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)開發(fā)旅游資源

　　按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，年初已經(jīng)對我旗六大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行整體詳細(xì)規(guī)劃，包括旅游線路、旅游景點(diǎn)、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設(shè)計(jì)上，注重與京津冀等一線城市和周邊地區(qū)旅游線路的對接，形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴(kuò)張旅游市場。

　　四、實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧

　　把鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，年內(nèi)以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點(diǎn)，采取由旅游企業(yè)代繳醫(yī)療保險、合作經(jīng)營牧區(qū)生活體驗(yàn)點(diǎn)和代售牧民畜產(chǎn)品等形式，工作總結(jié)改善當(dāng)?shù)啬撩裆�產(chǎn)生活條件，通過一系列扶持政策和旅游產(chǎn)業(yè)合作等方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧任務(wù)。

　　五、加大旅游推介力度，不斷強(qiáng)化區(qū)域旅游合作

　　20xx年，做好對外宣傳工作，加強(qiáng)線上線下宣傳服務(wù)力度，不斷創(chuàng)新宣傳方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、微電影及APP等新媒介擴(kuò)大宣傳影響。采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)方面的合作，在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會，與赤峰市旅游協(xié)會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協(xié)議，并得到赤峰玉龍機(jī)場和沈陽鐵路局大力支持，開通了華東五市旅游包機(jī)及沈陽市到白音華東站旅游專列，進(jìn)一步拓展京、津、冀及東北地區(qū)旅游客源市場。通過資源互補(bǔ)、客源互送等方式，為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品，增加游客數(shù)量。

　　六、有效規(guī)范旅游市場管理

　　加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序。嚴(yán)格按照《**自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》，評定“牧人之家”旅游點(diǎn)等級，并出臺星級“牧人之家”旅游點(diǎn)獎勵政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩袢罕娫鍪眨�激發(fā)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)熱情。加快綜合執(zhí)法改革任務(wù)，建立健全旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍，更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理景區(qū)，按照《**旗“牧人之家”旅游點(diǎn)管理暫行辦法》及《**旗規(guī)范牧區(qū)旅游點(diǎn)建設(shè)審批暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范新建旅游點(diǎn)審批程序，依法懲處違規(guī)旅游點(diǎn)建設(shè)行為，并提高旅游市場監(jiān)管和投訴處理效率，維護(hù)旅游市場秩序和游客合法權(quán)益。

　　七、存在問題

　　深入我旗幾個重點(diǎn)景區(qū)和部分“牧人之家”旅游點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。

　　（一）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、雷同，觀光產(chǎn)品多，參與體驗(yàn)產(chǎn)品少；旅游季節(jié)性明顯，能夠滿足游客多樣化需求的產(chǎn)品相對不足，沒有形成足夠的吸引力和競爭力，導(dǎo)致旅游購物、文娛消費(fèi)占旅游總收入的比重較低。

　　（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，通往部分景區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，道路狹窄存在安全隱患，部分景區(qū)、“牧人之家”旅游點(diǎn)的住宿、餐飲、娛樂等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施需要改善和提高。

　�。ㄈ�）旅游從業(yè)人員素質(zhì)及管理有待提高，部分旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要，旅游質(zhì)量與服務(wù)水平亟待提升。

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，部分“牧人之家”旅游點(diǎn)開發(fā)缺少規(guī)劃，盲目性、隨意性開發(fā)情況時有發(fā)生，造成了資源和環(huán)境的破壞。

　　八、對下一步工作的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。樹立全旗旅游規(guī)劃“一盤棋”理念，聘請資深專業(yè)團(tuán)隊(duì)抓緊修編全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。賦予規(guī)劃絕對的權(quán)威性，堅(jiān)決執(zhí)行好總體規(guī)劃，確保旅游開發(fā)一切行為遵循規(guī)劃，以規(guī)劃總攬旅游開發(fā)一切行為，避免低水平重復(fù)建設(shè)，防止旅游產(chǎn)品千篇一律。

　�。ǘ�）繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，立足我旗獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢，注重草原民俗與自然風(fēng)光、生態(tài)文化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我旗的富民產(chǎn)業(yè)來打造好、發(fā)展好。

　�。ㄈ�）繼續(xù)抓好重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動文化旅游企業(yè)資源整合，增強(qiáng)核心競爭力。推動文化旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，加強(qiáng)文化旅游商品開發(fā)，同時，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步提升旅游業(yè)接待能力和服務(wù)檔次，心得體會突出“多彩草原、樂在**”這一主題，精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。

　�。ㄋ模﹪�繞推動旅游業(yè)發(fā)展的'需求推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通主干線至旅游景區(qū)旅游公路和重要旅游景區(qū)連接線建設(shè)，切實(shí)提高我旗旅游通達(dá)能力。

　�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)旅游環(huán)境市場監(jiān)管，建立健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理長效機(jī)制和旅游市場物價指導(dǎo)調(diào)節(jié)機(jī)制，推動形成旅游市場規(guī)范管理、游客文明出游的良好局面，進(jìn)一步提升我旗旅游形象。嚴(yán)格對“牧人之家”旅游點(diǎn)的審批和監(jiān)管，規(guī)范旅游點(diǎn)名稱，限制數(shù)量、提高質(zhì)量，在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時，真正做到促進(jìn)牧民增收。

　�。�六）注重隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，努力培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊(duì)伍。強(qiáng)化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，著力改善全旗旅游服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升服務(wù)水平。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步整合全旗宣傳資源，建立政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的宣傳營銷機(jī)制，利用好網(wǎng)站、微信、微博、微視等新媒體，構(gòu)建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局，力爭用最少的投資，實(shí)現(xiàn)最大的宣傳強(qiáng)度和最好的宣傳效果。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

　　為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展�，F(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：

　　一、兩村的基本情況

　　板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美�？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等�，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

　　下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

　　1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)�；�、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報(bào)價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

　　2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的`產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌。

　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣�的鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策

　　1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

　　2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑()過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

　　3、鄉(xiāng)村

　　旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風(fēng)，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

　　總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告6

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱、收集資料的基礎(chǔ)上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會等方式，開展了實(shí)地調(diào)研。3月下旬和4月初，調(diào)研組對實(shí)地調(diào)研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論�，F(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報(bào)告。

　　一、普遍存在的問題

　　（一）資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農(nóng)家樂擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的`具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。

　�。ǘ�）旅游項(xiàng)目用地困難。一是缺乏旅游用地專項(xiàng)支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來，可變性較大，操作性不強(qiáng)，很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，同時多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營，有較大資金實(shí)力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項(xiàng)目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問題。

　�。ㄈ�）員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢。首先，長期的價格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬，宣傳引導(dǎo)不夠和社會評價不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導(dǎo)致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。

　�。ㄋ模┱J(rèn)識方面存在的不足。很多人認(rèn)為“旅游就是吃喝玩樂”，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識不足，導(dǎo)致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。

　　二、旅行社面臨的問題

　�。ㄒ唬┖侠矶愗�(fù)問題。旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉(zhuǎn)量大，促銷投入多，經(jīng)營中有大量代收代付項(xiàng)目。很多地區(qū)的營業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計(jì)征，有的還對小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也都不能計(jì)入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據(jù)了解，目前作為旅行社主要收入項(xiàng)目的綜合服務(wù)費(fèi)，占旅游報(bào)價的比重低于10%。因此，旅行社的營業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。

　　二、抓好提檔升級，完善旅游服務(wù)設(shè)施

　　旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。

　　一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，加強(qiáng)賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，對各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè)；完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動，滿足游客需求。

　　二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住

　　xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。

　　三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。

　　三、挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合

　　近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿�。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的`開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。

　　一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動平臺。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動社會化、市場化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對當(dāng)?shù)孛袼孜幕�的挖掘開發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造xxxx壯族社會歷史文化展示基地。

　　四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色旅游品牌

　　每個地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。

　　一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個劇組到xxxx取景拍攝的有利時機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。

　　二要打造文化旅游產(chǎn)品。對于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞xxxx的山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及

　　其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。

　　五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展xxxx縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我局針對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開展了深入細(xì)致的調(diào)研，形成了如下調(diào)研報(bào)告。

　　一、XX文化旅游資源情況

　　XX是全國僅有的兩個以XX族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的地質(zhì)條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風(fēng)情，形成了眾多的文化旅游資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、XX故土、儺戲王國”之美譽(yù)。地處黔北渝南，與本省的正安、務(wù)川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區(qū)、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經(jīng)濟(jì)文化與川渝地區(qū)交往甚密，現(xiàn)在更是成為黔北地區(qū)面向成渝經(jīng)濟(jì)走廊的“橋頭堡”。

　　1、自然旅游資源豐富

　　XX屬亞熱帶高原濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫 16℃ ，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低濕酷熱天氣形成強(qiáng)烈反差，是發(fā)展休閑度假旅游和鄉(xiāng)村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉(xiāng)”，我縣擁有以大沙河自然保護(hù)區(qū)為代表的原生態(tài)植被，境內(nèi)有高等植物3000多種，其中屬國家一、二類保護(hù)珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風(fēng)光、白灘峽谷風(fēng)光、三合口溫泉、紅關(guān)埡森林公園、大沙河自然保護(hù)區(qū)、磨盤山風(fēng)景區(qū)等。

　　2、文化旅游資源奇特

　　XX族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族，是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣XX族人口占全國XX族人口的1/3，民族民間文化底蘊(yùn)深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學(xué)術(shù)界、藝術(shù)界譽(yù)為“中國古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽(yù)為民族民間文化的“瑰寶”；XX族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習(xí)俗獨(dú)具特色；高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古跡眾多，有省、縣兩級文物保護(hù)單位22處；三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報(bào)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中XXXX族儺戲被列為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄。主要人文旅游資源有：插旗山古寺院、城關(guān)萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘XX民族文化村等。

　　3、旅游商品各具特色

　　特色食品灰豆腐果味道鮮美，營養(yǎng)豐富，是XXXX族人的主要菜肴；XX茶葉“XX銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優(yōu)茶評比特等獎，獲北京人民大會堂會議活動指定用茶；鮮軼牛肉干品質(zhì)良好，風(fēng)味獨(dú)特，是XX有名的風(fēng)味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應(yīng)求，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外；儺戲面具做工精細(xì)，堪稱精美的藝術(shù)品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學(xué)作品和刺繡、編織等手工藝品。

　　二、XX文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一的原則，把發(fā)展旅游業(yè)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓。遵發(fā)〔20xx〕2號文件下發(fā)后，我縣及時召開會議學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際研究部署，細(xì)化措施狠抓落實(shí)，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國內(nèi)游客22.15萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)�？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把打造精品旅游線做強(qiáng)做優(yōu)旅游業(yè)作為實(shí)施“面向重慶長江、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的`重大舉措。明確縣政協(xié)主席主抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并及時組建機(jī)構(gòu)專抓旅游產(chǎn)業(yè)。20xx年將縣旅游事業(yè)局從縣環(huán)境保護(hù)局劃出，單列為專管全縣旅游工作的正科級事業(yè)單位；20xx年成立了縣旅游發(fā)展委員會和縣XX文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究會。

　　2、摸清家底，科學(xué)規(guī)劃。我縣與重慶工商大學(xué)簽訂了旅游開發(fā)總體規(guī)劃合作協(xié)議，利用科研院校的智力資源、技術(shù)設(shè)備搞好資源普查，制定開發(fā)規(guī)劃。目前，我縣已完成了全縣旅游資源普查，完成了全縣旅游發(fā)展總規(guī)編制初稿，編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關(guān)埡森林公園等景區(qū)詳規(guī)，正在著手進(jìn)行XX民族村寨、新農(nóng)村建設(shè)“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區(qū)的規(guī)劃論證工作。

　　3、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。20xx年以來，我縣投入240萬元擴(kuò)建了縣尹珍文化廣場，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭取150萬元建設(shè)“三源村XX民族風(fēng)情一條街”，新修了“夢幻天城”旅游景區(qū)公路，完成紅關(guān)埡森林公園路面改造9.3公里、公園內(nèi)林區(qū)公路建設(shè)12公里，啟動了三合口溫泉景區(qū)公路建設(shè)，極大地改善了我縣文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。同時，抓緊實(shí)施綏陽至XX二級公路（XX段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設(shè)前期工作。

　　4、優(yōu)化環(huán)境，筑巢引鳳。與重慶南川區(qū)永溢礦山機(jī)械廠簽訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區(qū)項(xiàng)目，景區(qū)按照國家4a級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前該景區(qū)完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議；與深圳大山集團(tuán)達(dá)成了投資1.3億元開發(fā)大沙河灰磏河流域的旅游招商項(xiàng)目協(xié)議。成立了“夢幻天城”旅游發(fā)展有限公司、XX方山綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、XX三力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和XX文化傳媒有限公司，建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘XX文化村等農(nóng)家樂。成立了XX自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和XX自治縣XX作坊食品廠，成功開發(fā)出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發(fā)了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產(chǎn)品，以及XX銀芽等系列茶葉旅游商品。

　　5、區(qū)域合作，聯(lián)動發(fā)展。按照“積極參與、平等協(xié)商、共同開發(fā)、互利互惠”原則，努力構(gòu)筑跨區(qū)域旅游圈，爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區(qū)舉辦的渝南黔北區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會上，我縣與重慶涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、武隆縣、南川區(qū)以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區(qū)、縣共同簽訂了黔北渝南地區(qū)生態(tài)旅游共同發(fā)展協(xié)議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、共推旅游線路，促進(jìn)渝南黔北生態(tài)旅游快速發(fā)展合作實(shí)施協(xié)議書》，為共同發(fā)展和打造旅游精品線路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　6、加大宣傳，擴(kuò)大影響。采取多種形式，加大宣傳力度，全面推介XX的自然風(fēng)光、人文景觀、民族風(fēng)情等，努力擴(kuò)大社會影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶�；顒�，組團(tuán)參加了在重慶南川區(qū)舉行的渝南黔北生態(tài)旅游推介會；20xx年，我縣開展了“走進(jìn)夢幻天城”旅游采風(fēng)活動，參加了第四屆國際文化博覽會，在《XX報(bào)》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄，開發(fā)了XX旅游風(fēng)光賀年卡系列產(chǎn)品，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經(jīng)貿(mào)活動，宣傳推介以XX族文化為主體的民族民間文化品牌，擴(kuò)大民族民間文化的影響力。

　　7、強(qiáng)化管理，完善機(jī)制。認(rèn)真抓好旅游市場治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的發(fā)生。圍繞完成旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游市場規(guī)范、旅游宣傳促銷等任務(wù)，進(jìn)一步健全和理順旅游管理體制。

　　三、存在的主要困難和問題

　　1、資源保護(hù)不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對破壞生態(tài)環(huán)境的打擊力度，對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查了解，并制定了保護(hù)方案，爭取資金對萬天宮進(jìn)行了修復(fù)。但由于缺少必要的保護(hù)措施，不少景點(diǎn)受自然侵蝕嚴(yán)重，如明真安州古城垣。

　　2、基礎(chǔ)條件有限。近年來，我縣大力實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景區(qū)的基礎(chǔ)條件。但交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，如XX陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱，嚴(yán)重制約著我縣旅游業(yè)的發(fā)展和與周邊地區(qū)的交流合作。

　　3、專業(yè)人才匱乏。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的人才密集型產(chǎn)業(yè)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業(yè)人才十分缺乏，尤其是高素質(zhì)的市場營銷策劃人員、導(dǎo)游人員以及專業(yè)飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　4、資金投入不足。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到景點(diǎn)開發(fā)再到旅游產(chǎn)品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾。近年來，雖然我縣多方爭取資金，不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。截止目前，我縣尚無三星級以上賓館，住宿等服務(wù)設(shè)施條件差，旅游接待能力弱。

　　5、文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠(yuǎn)流長，鄉(xiāng)土文化底蘊(yùn)深厚，但對文化的深度挖掘不夠，文化與旅游的結(jié)合度不高，影響了我縣旅游業(yè)發(fā)展的品位。如我縣XX族的民族語言、服飾和習(xí)俗多已消失，民族特征恢復(fù)難度極大。

　　四、XX文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

　　旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)作用強(qiáng)，涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。通過分析旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣旅游業(yè)當(dāng)前所處發(fā)展階段，我們認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展對推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

　　我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)全國生態(tài)XX文化旅游大縣為目標(biāo)，著力打造“XX明珠”品牌，盡快與周邊旅游線路對接，整合山水、鄉(xiāng)村、XX三大資源優(yōu)勢，抓住景點(diǎn)建設(shè)、商品開發(fā)、宣傳促銷、服務(wù)管理四個重點(diǎn)，推進(jìn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放五個結(jié)合，堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)，高點(diǎn)起步，加快形成更加合理的旅游發(fā)展區(qū)域格局，力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘XX文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風(fēng)光為代表的周邊旅游必經(jīng)地和以鄉(xiāng)村旅游為代表的重慶市民休閑地。

　　1、近期目標(biāo)（20xx—20xx年）：打基礎(chǔ)、構(gòu)建框架

　　以“四在農(nóng)家”為載體，開發(fā)以休閑、度假、娛樂為一體的鄉(xiāng)村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區(qū)、東部芙蓉江梅江峽谷片區(qū)的開發(fā)力度，將兩片區(qū)中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發(fā)重點(diǎn)加以突破。借助本地區(qū)豐富的XX族民族文化、民俗風(fēng)情和豐富的生態(tài)資源，以及緊靠重慶主城區(qū)客源市場的區(qū)位優(yōu)勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態(tài)，著力打造“黔北XX東環(huán)文化體驗(yàn)和生態(tài)旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發(fā)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，營造氛圍，并以此帶動XX文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、中期目標(biāo)（20xx—2015年）：大發(fā)展、初見規(guī)模

　　將中部縣城及周邊片區(qū)、東北洛龍大塘磨盤山片區(qū)、北部大沙河片區(qū)作為本階段文化旅游開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大文化旅游開發(fā)的覆蓋面，完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成規(guī)模，從而構(gòu)建起“黔北文化生態(tài)旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區(qū)，充分利用其優(yōu)良的原生態(tài)自然環(huán)境、獨(dú)特的原生態(tài)系統(tǒng)、獨(dú)特的地貌特征和原始的自然風(fēng)光，進(jìn)行小規(guī)模、低強(qiáng)度開發(fā)。重點(diǎn)在于完善接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)通訊設(shè)施、安全監(jiān)控和安全救護(hù)體系建設(shè)，將其打造成為國內(nèi)知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。

　　3、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016——2020年）：成體系、打造精品

　　以南部舊城片區(qū)和其他區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目作為本階段文化旅游開發(fā)重點(diǎn)，同時進(jìn)一步完善已開發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，最終形成完善的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品、旅游生態(tài)環(huán)境的旅游經(jīng)濟(jì)體系。立足精品旅游線路，強(qiáng)力打造以涪陵烏江畫廊，XX芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，XX大沙河自然保護(hù)區(qū)、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農(nóng)業(yè)景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，XX仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以XX大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗(yàn)旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—XX“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、XX磨盤山）旅游經(jīng)濟(jì)圈。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　1、解決領(lǐng)導(dǎo)重視問題。領(lǐng)導(dǎo)重視特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好文化旅游業(yè)的最重要因素，這個問題不解決，要想抓好文化旅游業(yè)等于是一句空話。這么多年來，我縣文化旅游業(yè)始終處于起步階段，說到底就是這個問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統(tǒng)一認(rèn)識，召開專門會議解決這個問題。

　　2、解決思想解放問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，首先就要面臨解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的問題。要放棄工業(yè)發(fā)達(dá)了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統(tǒng)觀念，拋開現(xiàn)階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)將文化旅游業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)來抓。

　　3、解決觀念認(rèn)識問題。文化旅游業(yè)是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，不是一項(xiàng)單一的工作，它必須要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，全社會的共同參與，才能打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。要充分認(rèn)識發(fā)展文化旅游業(yè)對促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)乃至整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，切實(shí)樹立大旅游的理念。要跳出XX看XX，鼓勵并大力支持XX、正安、務(wù)川參與黔北渝南地區(qū)區(qū)域旅游合作，構(gòu)筑黔北渝南旅游經(jīng)濟(jì)帶。

　　4、解決經(jīng)費(fèi)投入問題。積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，爭取省、市文化旅游投入，政府實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)捆綁，財(cái)政設(shè)立文化旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，充分調(diào)動各方力量，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游的開發(fā)和建設(shè)。建立旅游發(fā)展融資平臺，拓展融資渠道，破解資金瓶頸。

　　5、解決宣傳推介問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，宣傳推介至關(guān)重要。不宣傳推介，XX缺乏知名度，客商缺乏投資信心。建議采取高端運(yùn)作模式，專家策劃，通過舉辦大型生態(tài)旅游節(jié)、XX文化節(jié)等節(jié)慶活動，大手筆宣傳推介XX，提高我縣的知名度，形成文化旅游宣傳的轟動效應(yīng)和旅游節(jié)慶的綜合效益。吸引和鼓勵外商和有實(shí)力的旅游大集團(tuán)投資參與我縣文化旅游開發(fā)。

　　6、解決旅游人才問題。人才是第一要素，要充實(shí)文化旅游部門的人才隊(duì)伍，有針對性地加強(qiáng)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全旅游服務(wù)規(guī)范，不斷提高旅游業(yè)管理人員水平和從業(yè)人員素質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)、高效的旅游服務(wù)推動我縣旅游業(yè)加快發(fā)展。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，國家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)的一項(xiàng)重要工作積極推進(jìn)，針對鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹�！睘橹行暮妄堫^培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)華東知名旅游休閑觀光區(qū)的決定，全鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)”原則，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色生態(tài)旅游新格局，而激烈的市場競爭和游客越來越新、越來越奇、越來越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情，正確分析旅游業(yè)現(xiàn)狀，從而一步一步走好開發(fā)路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢分析

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢分析

　　1、地理位置優(yōu)越

　　xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽南部丘林山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里，山林面積10萬畝，轄10個行政村，1。8萬人口。交通便利，距市區(qū)30公里，距寧杭高速入口20公里，境內(nèi)戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò)之中。

　　2、氣候適宜

　　xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈，屬丘林山區(qū)，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內(nèi)四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節(jié)特征明顯，年平均氣溫15。4℃，年降雨1200—1300毫米，無霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發(fā)展生態(tài)旅游獨(dú)特優(yōu)勢。

　　3、自然資源富足

　　作為xx南部丘陵山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱與主導(dǎo)，在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中，共分布著4萬余畝翠竹、3萬余畝板栗、1萬余畝桑園、1萬余畝茶園、5千余畝果園，正在建設(shè)的南山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園更是前景喜人。

　　3、旅游資源豐富

　　境內(nèi)有國家4A級天目湖——南山竹海旅游度假區(qū)，風(fēng)光秀麗，景色怡人，憑借2萬余畝翠竹這一自然景觀，該景區(qū)被外界稱為“天然養(yǎng)吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營遺址、古石橋等20余處特色自然景點(diǎn)，與此同時，結(jié)合李家園中心村建設(shè)，投資6000萬元的田園風(fēng)光區(qū)和投資8000萬元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動，以“農(nóng)家樂”的`形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，成為不斷提升xx旅游檔次和內(nèi)涵的重要內(nèi)容。

　　4、旅游商品開發(fā)潛力大

　　境內(nèi)有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購物和餐飲的首選，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展，將為旅游食品、紀(jì)念品開發(fā)提供很好的原材料市場。

　　5、政策優(yōu)惠

　　國家已經(jīng)采取一系列刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需政策措施，對旅游業(yè)升溫具有極大促進(jìn)作用。我市多次召開旅游工作會議，詳細(xì)研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列鼓勵和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項(xiàng)目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　6、旅游投資熱潮高漲

　　憑借20xx年初南山竹海風(fēng)景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營，為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)注入了新的活力，到目前為止全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)累計(jì)投資近億元，國內(nèi)外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)，推動了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。

　�。ǘ�）、劣勢淺析

　　1、旅游軟環(huán)境亟待改善

　　一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經(jīng)營者之間在土地、山林征用及工程項(xiàng)目承建方面矛盾突出；二是旅游從業(yè)人員觀念較為落后，對旅游業(yè)的認(rèn)識還未能真正到位，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；三是旅游經(jīng)營、管理人才缺乏，不能滿足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要；四是全鎮(zhèn)群眾普遍對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)特別是以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)信心不足，旅游經(jīng)營意識較差，這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。

　　2、旅游硬環(huán)境較差

　　一是對現(xiàn)有景點(diǎn)完善開發(fā)投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點(diǎn)景觀尚未開發(fā)；三是通往景區(qū)公路等級、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，部分景區(qū)（點(diǎn)）未通公路或通訊不暢；四是配套設(shè)施如賓館、飯店少且檔低次。

　　3、旅游資源開發(fā)遲緩，很難形成整體優(yōu)勢

　　我鎮(zhèn)境內(nèi)除南山竹海等少許景點(diǎn)具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀景點(diǎn)由于種種原因至今還未得到充分開發(fā)，尚不具備接待能力，旅游文化內(nèi)涵還未得到充分發(fā)揮，形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點(diǎn)少”的格局。

　　4、旅游宣傳力度不夠

　　目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創(chuàng)新意識。

　　5、旅游商品開發(fā)不力。旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)經(jīng)營比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經(jīng)營店和購物區(qū)域。

　　6、資金投入不夠

　　xx鎮(zhèn)是常州市級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè)，而無力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入，這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。

　　二、對策建議

　　圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以生態(tài)旅游為龍頭，形成“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、項(xiàng)目帶動、整體推動”的生態(tài)旅游新機(jī)制，高起點(diǎn)做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作，并認(rèn)真按照xx鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行旅游資源綜合開發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)工作，加大對全鎮(zhèn)群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識的宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開發(fā)，個個愿意開發(fā)旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點(diǎn)。

　　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)發(fā)展

　　旅游業(yè)是一個涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動投資和消費(fèi)雙重效應(yīng)，能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長，解決社會就業(yè)等社會問題，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點(diǎn)，同時，旅游業(yè)又是一個系統(tǒng)工程，需要社會各部門、各行業(yè)大力配合支持，因此我們要加強(qiáng)旅游宣傳和引導(dǎo)，從而形成全社會都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游管理機(jī)制

　　建立一個既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，又兼?zhèn)浜暧^調(diào)控手段，并有利于對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展，符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，針對橫澗鎮(zhèn)情，成立專門旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)旅游工作實(shí)行宏觀管理，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實(shí)施，制定旅游開發(fā)規(guī)劃并審批實(shí)施，同時，協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問題，并監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。

　　3、加大政策傾斜力度

　　政府應(yīng)制定專門政策，從資金、人才等方面加大對旅游業(yè)扶持。如安排一定財(cái)力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。

　　4、深挖旅游文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品競爭力

　　文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用，決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒有文化的旅游就是沒有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊(yùn)十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵發(fā)掘、提煉、利用，提高旅游文化內(nèi)涵，形成橫澗旅游獨(dú)特亮點(diǎn)，滿足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場占有份額。

　　5、加快旅游環(huán)境建設(shè)，提高橫澗旅游業(yè)整體形象

　　一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強(qiáng)旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。

　　6、大力開發(fā)旅游商品

　　一個地區(qū)旅游商品開發(fā)與狀況，代表一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，目前應(yīng)重點(diǎn)抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開發(fā)。同時，立足橫澗資源優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品，提高旅游商品競爭力和吸引力。

　　7、加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)持依法治旅

　　一是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)制度建設(shè)，促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路；二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法行為，創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強(qiáng)涉旅安全工作，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造良好的旅游安全氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

　　8、加強(qiáng)旅游資源整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)

　　加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點(diǎn)串成一線的速度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，從而吸引更多的游客來本地旅游觀光，使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的華東知名旅游勝地。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委二屆八次全委擴(kuò)大會議和全市旅游發(fā)展大會精神，使旅游業(yè)成為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)特色市的重要內(nèi)容，提升旅游業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平，根據(jù)市政協(xié)常務(wù)委員會會議安排，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員并邀請相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志，通過實(shí)地察看、查閱資料、座談討論、赴外考察等形式，對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)

　　我市旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了外事接待（xxxx年前）、外事接待型向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯型過渡（xxxx年至xxxx年）、開發(fā)起步（xxxx年至xxxx年）和快速發(fā)展（xxxx年以來）四個階段。xxxx年以來，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《張掖市旅游業(yè)管理暫行辦法》，編制并批轉(zhuǎn)實(shí)施了《張掖市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《張掖丹霞地貌旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，縣（區(qū)）及主要景區(qū)發(fā)展詳規(guī)逐步制定與實(shí)施。特別是近年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、市委二屆八次全委擴(kuò)大會和全市旅游發(fā)展大會精神，旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確，宣傳氛圍更加濃厚，項(xiàng)目建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速、

　　健康發(fā)展勢頭。止目前，全市已建立國家A級旅游景區(qū)15家，其中4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)4家，2A級景區(qū)8家，國家級水利名勝景區(qū)6家，省級風(fēng)景名勝區(qū)3家，省級森林公園5家，省級地質(zhì)公園1家，國家級觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1家。各類賓館206家（其中星級賓館9家），接待床位總數(shù)達(dá)10020張，100個餐位以上的酒店餐廳178家，娛樂場所120多家，旅行社14家。同時，形成了以石崗墩國家級高科技農(nóng)業(yè)旅游觀光示范點(diǎn)為龍頭，全市20多家休閑度假村為骨干，城郊400多家“農(nóng)家樂園”為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游。2009年，全市共接待國內(nèi)外游客116萬人次，旅游綜合收入4.15億元，占全市GDP的比重達(dá)到2.16％，旅游行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.05萬人。主要有以下特點(diǎn)：

　　1、思想認(rèn)識統(tǒng)一，加快旅游業(yè)發(fā)展的氛圍日益濃厚。市委市政府審時度勢，認(rèn)真分析我市資源稟賦，結(jié)合張掖實(shí)際，把培育和發(fā)展旅游業(yè)放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，確定把旅游業(yè)作為加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突破口，作為強(qiáng)市富民的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動第三產(chǎn)業(yè)的龍頭行業(yè)來培育，提出了建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)市、文化旅游名市和旅游產(chǎn)業(yè)大市的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)為我市發(fā)展旅游業(yè)指明了方向，廣大干部群眾思想認(rèn)識統(tǒng)一，全市上下抓旅游促發(fā)展的愿望強(qiáng)烈、氛圍濃厚。

　　2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過爭取國債項(xiàng)目、吸納社會資金等方式共投資近8億元完成了一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。先后實(shí)施了張掖大佛寺、肅南馬蹄寺和高

　　臺烈士陵園等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在景區(qū)修建21座三星級旅游廁所。馬蹄寺2351.78萬元世行貸款項(xiàng)目正式實(shí)施，投資4473萬元的丹霞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面啟動，張掖濕地公園、濱河新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，張掖大佛寺、肅南馬蹄寺、高臺駱駝城三處國家級文物列入絲綢之路中國段申遺推薦名單，以項(xiàng)目帶動的旅游景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。

　　3、強(qiáng)化宣傳促銷，金張掖知名度得到了進(jìn)一步提升。充分利用新聞媒體宣傳張掖旅游品牌，在中央、省、市報(bào)刊、電視臺大力推出七彩丹霞、張掖濕地公園、絲路明珠金張掖等專題節(jié)目和系列報(bào)道。邀請海內(nèi)外、省內(nèi)外多家知名衛(wèi)視來張掖采風(fēng)，拍攝觀光片，積極參加和舉辦各種節(jié)會，建立金張掖旅游網(wǎng)站，擴(kuò)大旅游項(xiàng)目的宣傳,吸引了眾多的中外游客，對宣傳張掖旅游資源起到了積極的作用。通過多種形式宣傳促銷，“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”的'金張掖旅游目的地形象日趨鮮明�！耙司右擞�、綠洲張掖”的旅游品牌已在旅游市場產(chǎn)生一定效應(yīng)，客源范圍更加廣泛。僅今年1-7月份，就接待境內(nèi)外游客102.4萬人（次），同比增長50.8%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.09億元，同比增長70.4%，全市旅游業(yè)發(fā)展步入快車道。

　　4、加強(qiáng)行業(yè)管理，旅游市場日益規(guī)范。旅游部門依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一年一度的旅行社、星級賓館、A級景區(qū)的年檢、復(fù)核工作；加大檢查力度，重點(diǎn)整治涉及超范圍經(jīng)營、安全隱患、無證上崗、星級賓館服務(wù)不達(dá)標(biāo)等問題；全面推行旅游合同標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化旅游責(zé)任保險和意外保險，實(shí)行統(tǒng)一投保；認(rèn)真落實(shí)旅游安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對飲食、賓館、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)的安全監(jiān)督管理；大力整頓規(guī)范旅游市場，嚴(yán)格查處零負(fù)團(tuán)費(fèi)、欺客宰客等現(xiàn)象，旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　二、優(yōu)勢和潛力

　　境內(nèi)旅游資源十分豐富，是甘肅各市州少有的高品味綜合旅游資源富集區(qū)。1986年張掖被國務(wù)院公布為全國歷史文化名城，2005年，張掖市被國家旅游局命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”。發(fā)展旅游業(yè)比較優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在：

　　1、區(qū)位優(yōu)勢日趨明顯。我市位于河西走廊中部，南臨青海，西通新疆，北靠內(nèi)蒙，是古絲綢之路重鎮(zhèn)，東西文化交流、南北民族交融的十字路口，有“居中四向”的交通區(qū)位優(yōu)勢。特別是蘭新鐵路第二雙線、軍民合用機(jī)場項(xiàng)目的開工建設(shè)，張掖被列為全國179個公路交通樞紐站之一，蘭州至張掖鐵路增建三四線即將開工，張掖至西寧高速公路項(xiàng)目的列項(xiàng)，張掖至阿拉善盟高等級公路項(xiàng)目正在爭取，我省將設(shè)立通用航空公司、建設(shè)通航起降點(diǎn)，這些都將使張掖立體交通樞紐的框架進(jìn)一步清晰，通道區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，沖破了自古河西是東西單向瓶頸的走廊格局，構(gòu)建了河西立體交通樞紐的雛形，為加快發(fā)展旅游業(yè)搭建了平臺。

　　2、人文資源豐富多彩。全市現(xiàn)有各類歷史文物古跡577處，其中國家重點(diǎn)文物單位13處，省級文物單位47處，各個時期的文物藏品3萬多件；張掖大佛寺寺內(nèi)的臥佛是世界最大的室內(nèi)木

　　胎泥塑臥佛，寺內(nèi)金經(jīng)為我國稀世之珍；肅南馬蹄寺石窟是我國最古老的石窟藝術(shù)，金塔寺內(nèi)的高肉雕彩塑飛天是中國洞窟藝術(shù)的珍品；高臺駱駝城遺址及漢墓群是中國之最；山丹境內(nèi)明漢長城是全國保存最完整的城段。

　　3、自然景觀得天獨(dú)厚。我市自然資源豐富，地形地貌齊全，有冰川、雪山、森林、綠洲、濕地、戈壁、荒漠、草原構(gòu)成了風(fēng)格獨(dú)特的自然景觀�，F(xiàn)有2000多年歷史的山丹軍馬場是世界最大的馬場和中國最美七大草原之一；窗欞狀宮殿式丹霞和彩色丘陵構(gòu)成的張掖丹霞地貌是全國最美的六大丹霞地貌之一；中國離城市最近的七一冰川；離城市最近的張掖國家濕地公園和張掖城市國家濕地公園，這些都是我市發(fā)展旅游業(yè)最大的特色、最大的后發(fā)優(yōu)勢。

　　4、紅色旅游資源豐富。紅西路軍悲壯的歷史留下了血戰(zhàn)高臺、肅南縣紅石窩會議和臨澤倪家營戰(zhàn)役舊址等歷史遺跡，其中，高臺烈士陵園被確定為全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，國際友人艾黎捐贈的山丹艾黎博物館和艾黎與何克陵園，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的重要基地。

　　5、民族風(fēng)情獨(dú)具特色。張掖是多民族聚集地區(qū)，傳統(tǒng)的民俗風(fēng)情具有濃郁的西部特色，肅南裕固族是全國獨(dú)有的少數(shù)民族，熱情好客的裕固、藏、蒙、回等民族用別具特色的服飾，優(yōu)美的歌舞，吸引著四方來客。

　　三、問題和不足

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　xx縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源十分豐富，且獨(dú)具魅力。早在舊石器時期，就有人類在這塊土地繁衍生息。春秋時期曾是白羊部落居住的區(qū)域，是農(nóng)耕文化和游牧文化碰撞交流之地，也是歷代的“兵家必爭之地”。特殊的地理區(qū)位和歷史形成了特殊的邊塞文化，造就了我縣人文歷史厚重、文化特色鮮明、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色旅游資源。

　　基于對旅游資源的全面開發(fā)、打造的共識，我們認(rèn)為，本縣旅游資源具有下面幾個基本特點(diǎn)（以長城沿線為例）：

　　一是人文景觀博大精深。由于地處晉蒙交界處，加上山勢險峻，獨(dú)特的地理位置，決定了該區(qū)域歷來為兵家必爭之地，各朝各代都在此修建長城，以為防御。長城的修建，有的是確立新址、獨(dú)立起建，有的則是在原長城基礎(chǔ)上修復(fù)擴(kuò)建，此外，為配合長城防御屯兵，又在長城沿線建了許多的堡寨，這些遺存成為人們了解過去，追溯歷史的有力見證，亦成為寶貴的歷史資源。xx縣境內(nèi)保留下了三個朝代的長城遺址，即東漢、明朝和北齊長城。通過開發(fā)景區(qū)，可實(shí)施對歷史遺跡的保護(hù)和旅游資源利用的雙重優(yōu)勢。

　　二是景點(diǎn)分布一線貫穿。多點(diǎn)集中的風(fēng)景名勝旅游景點(diǎn)，主要分布在以xx段長城為中心的xx一線。xx由xx市xx鄉(xiāng)向西南延伸，在xx鄉(xiāng)xx村東北處入境，向西蜿蜒至五路山的二十邊村西出境進(jìn)入xx縣境地全長約38公里，長城邊墩72座。xx還保留了縣境內(nèi)唯一的磚包箭樓邊墩，是xx500公里外長城唯一的一座箭樓，在民族和平交融時期，這里又是內(nèi)外商貿(mào)交流的茶馬互市，因此又稱“xx樓”，為后人了解長城建筑留下了可貴的實(shí)物資料。此外，在長城內(nèi)側(cè)，xx境內(nèi)的五路山上，自然景觀與人文景觀集中分布，主要有官山石林、蹄窟嶺、紅砂巖口、古崖居、北魏皇陵等。

　　三是自然景色瑰麗多姿。由于地質(zhì)構(gòu)造和長期外力的作用，形成了獨(dú)特的xx火山石林。景區(qū)內(nèi)自然景觀以官山石林為代表，它是由石柱林組成的十分壯觀的峭壁山體，此種巖體屬于玄武巖“柱狀節(jié)理”，反映了該地區(qū)的地質(zhì)變遷。

　　四是景區(qū)具有稀有性。xx八臺子段建在險峻的山脊上，形似北京八達(dá)嶺長城，而其獨(dú)特之處就在其山腰長城內(nèi)側(cè)矗立著一座哥特式教堂，與古長城一起，構(gòu)成了中西文化交流碰撞的獨(dú)特風(fēng)景。位于縣城西南xx年來，縣委、縣政府雖然在旅游方面想有所突破，但卻一直徘徊不前，收效不大。目前看，xx旅游業(yè)尚處于發(fā)展的.初級階段，與其它地區(qū)旅游業(yè)相比，還存在很大的差距。主要表現(xiàn)在：

　　一是旅游資金投入不足。旅游業(yè)的發(fā)展需要投入較大資金，特別是發(fā)展初期都要經(jīng)歷“高投入、低產(chǎn)出”的過程。近年來，縣委，縣政府通過向上級爭取，招商引資等方式，大力培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，但由于縣財(cái)政財(cái)力緊張，至使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳促銷等方面的投入十分有限，另外，社會融資、招商引資投入效果也不佳，推動力度不足，這些都制約了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　二是旅游服務(wù)設(shè)施滯后�，F(xiàn)有的旅游服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，長城沿線的旅游人群主要以自駕游為主，由于沒有自駕游營地以及相應(yīng)的配套設(shè)施，給車輛的停放、加油、管理、維修帶來諸多不便，難以留住游客。

　　三是旅游資源整合不夠。我縣雖然擁有豐富的旅游資源，但旅游開發(fā)起步緩慢，市場開發(fā)層次低，主題沒有突出，且互動性、參與性、娛樂性項(xiàng)目缺少，一定程度上影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

　　四是旅游管理機(jī)構(gòu)薄弱。近年來，縣委、縣政府雖然高度重視文化旅游工作，成立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及文化旅游業(yè)開發(fā)指揮部，但是到目前為止，還沒有一個主管全縣旅游工作的專門機(jī)構(gòu)，依然由文化局工作人員兼職管理，而且沒有旅游專業(yè)技術(shù)人才和人員編制。

　　五是旅游服務(wù)質(zhì)量低下。在今年“五一”、“國慶”黃金周和寒假、暑假等節(jié)假日期間，專門組團(tuán)或自駕游的游客很多，但沒有一個具體負(fù)責(zé)的部門進(jìn)行接待與規(guī)范。在各個景區(qū)，垃圾遍地，沒有垃圾桶，沒有旅游廁所，沒有停車場。7月9日，我縣與北京潮尚戶外運(yùn)動有限公司聯(lián)合舉辦了xx年，國家旅游局公布第二批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單，我省有5個市、縣（區(qū)）入選，加上首批的xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣5個市、縣（區(qū)），xx目前已有20個地方成為“國家全域旅游示范區(qū)”。雖然我縣目前還不具備“國家全域旅游示范區(qū)”的評價標(biāo)準(zhǔn)，但只要全縣上下一致努力，創(chuàng)造條件，政府精心策劃，努力推動，做好申請準(zhǔn)備，在下一批示范區(qū)中一定會榜上有名。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告12

　　圍繞臨沂市旅游業(yè)發(fā)展課題，對20xx年我縣的旅游業(yè)發(fā)展情況作了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、臨沭縣旅游業(yè)發(fā)展情況

　　在縣委、縣政府的強(qiáng)力推動下，全縣旅游產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為根本動力，以“作好山水文章，實(shí)現(xiàn)紅綠結(jié)合，挖掘文化底蘊(yùn)，打造休閑樂園”為總體目標(biāo)，以蒼馬山旅游度假區(qū)、冠山仙境旅游區(qū)、濱海紅色旅游文化園三個旅游開發(fā)項(xiàng)目為工作重點(diǎn)，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的歷史性突破。

　�。ㄒ唬┡R沭旅游服務(wù)體系初步形成。

　　近幾年,通過不斷加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區(qū)（點(diǎn)）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區(qū)盛裝開業(yè)，冠山風(fēng)景旅游區(qū)試營業(yè)，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質(zhì)園等旅游景區(qū)（點(diǎn)）已進(jìn)入規(guī)劃招商階段。今年2月份，新發(fā)現(xiàn)的恐龍遺跡、構(gòu)造遺跡等稀有地質(zhì)資源，都已逐步得到保護(hù)和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗(yàn)收；朱倉鄉(xiāng)和月莊村分別順利通過市級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗(yàn)收。

　�。ǘ�）旅游綜合接待能力不斷提升。

　　目前，全縣已發(fā)展AAA級旅游區(qū)2家，AA級旅游區(qū)3家，三星級飯店2家，三星級以上農(nóng)家樂4家，二星級餐館2家，旅行社4家；評定省級旅游休閑購物街區(qū)（商業(yè)步行

　　街）1處；新開工建設(shè)4星級酒店（臨沭國際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點(diǎn)1個；20xx年接待國內(nèi)外游客60.35萬人，旅游總收入687.88萬元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業(yè)人員增加至3000余人，旅游相關(guān)從業(yè)人員近萬人，其中持證導(dǎo)游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發(fā)團(tuán)業(yè)務(wù)，20xx年實(shí)現(xiàn)地接業(yè)務(wù)“零突破”，今年已地接游客218個團(tuán)隊(duì)，8000余人，其中首個最大團(tuán)隊(duì)500余人。

　�。ㄈ�）營銷促旅逐步升溫。蒼馬山景區(qū)和冠山景區(qū)成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會”、“冠山旅游區(qū)新年祈�！钡然顒�；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會，為臨沭引來大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》�？�，目前在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳報(bào)道，策劃并實(shí)施的《沂蒙晚報(bào)》沂蒙湖專欄“臨沭旅游文化”系列報(bào)道，已連續(xù)9個月刊登文章40余篇，對宣傳臨沭、促進(jìn)臨沭旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┤�力加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

　　為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開發(fā)進(jìn)度，在挖掘利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，突出打造新、奇、特項(xiàng)目。蒼馬山旅游區(qū)的鳥語林打造為童話世界，鳥類王國；歡樂谷的飛行塔為國內(nèi)第一臺，過山車、歡樂風(fēng)火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風(fēng)景旅游區(qū)的長春觀道教文化、綠色文化、泉水文化都獨(dú)具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個中心、八個組團(tuán)”紅色文化產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，主

　　打品牌是“濱海根據(jù)地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭取六月底開園。

　�。ǘ�）穩(wěn)步加大產(chǎn)業(yè)招商和資金投入力度

　　20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區(qū)旅游開發(fā)協(xié)議書，目前，總投資已達(dá)6000萬元。浙江森禾集團(tuán)分別投資8000萬元和2.5億元建設(shè)森禾花卉旅游示范園區(qū)和臨沭國際大酒店。啟動紅石湖景區(qū)開發(fā)，已拆遷60戶，房屋還建和紅石湖景區(qū)建設(shè)共計(jì)劃投資10億元。規(guī)劃實(shí)施蒼源河休閑旅游區(qū)開發(fā)，目前已投資2000萬元。督促香港合眾國際旅游投資公司對蒼馬山開發(fā)新到位資金3000萬元。

　�。ㄈ�）積極強(qiáng)化旅游宣傳促銷工作

　　依托“好客山東賀年會”活動，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線路，搞好捆綁式宣傳營銷，構(gòu)筑資源共享、市場互動的旅游發(fā)展格局。大力開拓省內(nèi)外市場。由政府牽頭，市場運(yùn)作，在蒼馬山旅游區(qū)舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區(qū)冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會”等活動，在冠山景區(qū)開展了“新春祈�！�、“板栗采摘節(jié)”等活動，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區(qū)點(diǎn)的知名度和影響力，營造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎(chǔ)

　�。ㄋ模┎粩嗵嵘�旅游隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場管理水平通過舉辦培訓(xùn)班、引進(jìn)旅游專業(yè)人才、推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度等辦法，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、優(yōu)質(zhì)高效的旅游管理和服務(wù)人才隊(duì)伍；組織全縣導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游證年審換發(fā)和新辦導(dǎo)游證上崗培訓(xùn)；指導(dǎo)并督促縣內(nèi)5家A級景區(qū)順利通過景區(qū)環(huán)境綜合整治和A級景區(qū)質(zhì)量復(fù)核檢查；認(rèn)真貫徹落實(shí)《“好客山東”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣旅游行

　　業(yè)中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區(qū)申報(bào)山東省自駕游示范單位；切實(shí)做好旅行社地接業(yè)務(wù)和租用車統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。

　　三、存在問題

　　雖然全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一點(diǎn)成效，但也還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┞糜伍_發(fā)起步晚，差距大。臨沭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進(jìn)縣區(qū)相比，還有一定距離，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)也不明顯。

　�。ǘ�）景區(qū)建設(shè)速度相對緩慢。由于旅游開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區(qū)的建設(shè)推進(jìn)速度上還不夠快。

　�。ㄈ�）旅游專業(yè)人才缺乏。景區(qū)的建設(shè)打造和管理方面，缺少專業(yè)性人才，旅游系統(tǒng)的管理執(zhí)法隊(duì)伍還需進(jìn)一步壯大。

　�。ㄋ模┞糜涡麄鹘�(jīng)費(fèi)不足。與其他兄弟縣區(qū)相比，政府納入預(yù)算的旅游宣傳和管理經(jīng)費(fèi)還有差距；重點(diǎn)景區(qū)還沒能融合到全市乃至全省的大旅游市場中，有待于進(jìn)一步建立健全市場宣傳營銷機(jī)制。

　　四、工作思路及措施

　�。ㄒ唬┤�縣旅游業(yè)發(fā)展思路：

　　以十七屆五中全會精神為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的.意見》，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把旅游產(chǎn)業(yè)“從小做大，從大做強(qiáng)”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。

　�。ǘ�）全縣旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

　　“十二五”為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速提升階段。到20xx年，全縣A級景區(qū)達(dá)到8家，其中4A級2家，3 A級3家,2 A級3家；三星級以上飯店達(dá)到6家，星級農(nóng)家樂達(dá)到20家；旅游購物街區(qū)和商店達(dá)到10家以上。全縣年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)到100萬人次，旅游從業(yè)人員超過2萬人，旅游業(yè)總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實(shí)現(xiàn)年均增長30%以上，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐年提高。20xx年?duì)巹?chuàng)省級旅游強(qiáng)縣，20xx年?duì)巹?chuàng)國家旅游強(qiáng)縣。

　　(三）發(fā)展措施：

　　一是繼續(xù)加大招商引資力度。積極向上爭取支持，多渠道，全方位爭取政策性項(xiàng)目資金，保障重點(diǎn)旅游項(xiàng)目順利實(shí)施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵民間資本、社會資本參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，用市場手段整合全縣旅游資源；繼續(xù)走市場化運(yùn)作的路子，走出去，請進(jìn)來，使招商引資工作在景點(diǎn)打造、星級酒店建設(shè)和旅游商品開發(fā)中實(shí)現(xiàn)更大的突破。

　　二是切實(shí)保護(hù)有限的旅游資源。繼續(xù)貫徹實(shí)施沭政發(fā)200944號文件《關(guān)于公布旅游資源保護(hù)與開發(fā)管理范圍的通知》，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大對沭河栗海、紅石地質(zhì)園、岌山地質(zhì)園等旅游稀缺資源的保護(hù)力度，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開發(fā)并重，在保護(hù)中開發(fā)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，確保臨沭旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告13

　　生態(tài)旅游是當(dāng)前國內(nèi)外旅游事業(yè)發(fā)展的一個主要構(gòu)成部分，它觸及到天然生態(tài)情況、生物資源的維護(hù)和科學(xué)應(yīng)用，關(guān)系到人民群眾生活程度提高的表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。作為山區(qū)林業(yè)大鄉(xiāng)的鄉(xiāng)儲藏著豐厚的生態(tài)旅游資源，但到當(dāng)前為止尚沒有獲得充分的開拓和應(yīng)用。當(dāng)前，鄉(xiāng)面對著參加 國家叢林公園的新的發(fā)展時機(jī)，如何進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)優(yōu)勢，發(fā)掘山林水資源，保證生態(tài)休閑旅游疾速、健康發(fā)展，促使旅游資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益具體發(fā)揚(yáng)和可持續(xù)應(yīng)用。

　　一、該鄉(xiāng)生態(tài)旅游近況

　　（一）鄉(xiāng)情概略

　　鄉(xiāng)地處縣東南部，東與縣接壤，南與縣交界，北與鎮(zhèn)相接，西與鄉(xiāng)、林場毗連，距縣城93公里，鄉(xiāng)域面積156.14平方公里，地處雪峰山脈的中北部，境內(nèi)峰戀崎嶇，地形復(fù)雜。地貌輪廓自西向東傾斜，呈一狹長地帶，器械長約70公里，南北寬約40公里。地勢最高點(diǎn)為，海拔1200多米。境內(nèi)群山莽莽，溪流縱橫。與縣、縣接壤的東南方屹立著連續(xù)串的高山，山君尖山海拔 1129.6米 , 海拔1141米， 海拔 1168.7米 。

　　（二）現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源

　　鄉(xiāng)生態(tài)旅游資源豐厚。鄉(xiāng)境內(nèi)山高林密，綠海濤濤，有林地上積21多萬畝，活立木蓄積量達(dá)84.7萬m3，叢林掩蓋率達(dá)92%，現(xiàn)還存有寶貴的原始次叢林。野生寶貴藥材、珍稀動植物十分豐厚，珍稀動物12種；植物50種；珍稀樹木10種；木王村有一株十三人才干合抱的近年古銀杏，居全省本樹種樹齡的第一位，這里被稱為“自然的動植物園”。首要林副產(chǎn)物有茶葉、板栗、茶油、桐油、噴鼻茹、竹筍干、黑木耳、核桃、棕片、柴炭等。地處偏遠(yuǎn)，民俗憨厚，地輿地位上的妨礙，無形中成了維護(hù)她在長期生產(chǎn)生活中構(gòu)成的古樸文明、生活方法免受外來文明對她沖擊的自然樊籬，使之至今還保存著一些傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法和生活方法，是未受現(xiàn)代文明完全浸染的一塊凈土。這里民俗憨厚厚實(shí)，民風(fēng)純摯天然。自創(chuàng)的自娛自樂的群眾文明生活良多，逢年過節(jié)常扮演一些自創(chuàng)的傳統(tǒng)節(jié)目，譬如水對馬、舞龍燈、跳篝火等。重山翠嶺，茫茫林海，有萬樹爭綠林海濤濤的“萬林�！保惶烊唤绲那蓨Z天工培養(yǎng)了共同的天然景象“一線天”；十三人才干合抱的千年古銀杏；還有“擂鼓尖”、“鐵欄關(guān)象”、“將軍巖”、“天門洞”、巖灣瀑布群等數(shù)不堪數(shù)。

　�。ㄈ�）生態(tài)旅游發(fā)展近況

　　近年來，鄉(xiāng)黨委、縣政府制訂了“生態(tài)立鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)休閑旅游上花氣力、下功夫。

　　1、加大宣傳力度，積極招商引資。鄉(xiāng)黨委、縣政府經(jīng)過約請電視臺、攝影協(xié)會等來采風(fēng)報(bào)道，提拔對外宣傳形象，現(xiàn)已有多家旅游公司對發(fā)展我鄉(xiāng)生態(tài)旅游有極大的投資興致，省縣表里多家游覽社預(yù)備推出旅游線路，為發(fā)展生態(tài)休閑旅游供應(yīng)了很好的時機(jī)。

　　2、增強(qiáng)景區(qū)內(nèi)基本設(shè)備建立。近年來，鄉(xiāng)共投入資金近萬萬元，對景區(qū)公路進(jìn)行了建筑，現(xiàn)已基本構(gòu)成--的環(huán)形通道，一切景點(diǎn)已涵蓋挪動旌旗燈號，完善了景區(qū)設(shè)備，已建成巖灣旅游招待中間，可還招待旅客近百人。

　　3、積極爭奪參加國家叢林公園。借助申報(bào)國家叢林公園的時機(jī)，應(yīng)用鄉(xiāng)叢林資源豐厚的優(yōu)勢，現(xiàn)正積極爭奪將鄉(xiāng)全體歸入?yún)擦止珗@，以此拉動鄉(xiāng)的生態(tài)休閑旅游財(cái)產(chǎn)的綜合發(fā)展。

　　二、該鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)休閑旅游存在的問題

　　（一）看法程度不高，發(fā)展觀念滯后。據(jù)查詢，我鄉(xiāng)部分群眾對生態(tài)休閑旅游看法程度不高，以為發(fā)展旅游與他們沒有多大關(guān)系，對叢林資源無科學(xué)規(guī)劃地采伐，形成生態(tài)資源遭到分歧水平的毀壞。我鄉(xiāng)第三財(cái)產(chǎn)基本還處于萌芽階段，即便曾經(jīng)有的，在發(fā)展觀念上嚴(yán)厲滯后，不克不及從原生態(tài)中去發(fā)掘出高檔次、高層次服務(wù)財(cái)產(chǎn)。硬件設(shè)備功用不全，旅游線長，服務(wù)層次低，沒有很好地因地而制宜，基本展示不出本身的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

　�。ǘ�）發(fā)展規(guī)劃尚小，資金投入不夠，力度不大，一直處于“小打小鬧”場面。旅游開拓不到位且短少新意，檔次不高，方式單調(diào)，在游人心目中表現(xiàn)不出休閑烙印，因此短少競爭力和吸引力，構(gòu)成不了財(cái)產(chǎn)規(guī)劃。

　　（三）基本設(shè)備滯后。我鄉(xiāng)基本設(shè)備遍及滯后，尚不能完全順應(yīng)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展的要求。公路、電力和通信收集設(shè)備分明不足，境內(nèi)公路路窄、坡陡、彎急，在節(jié)假期外埠自駕車、旅游大巴、汽車只要望路興嘆。景區(qū)通訊收集較差，輸電近況不不變，常常給旅客以“不便利”，然后極大地制約了旅游開拓、應(yīng)用和發(fā)展。

　　（四）不足一致規(guī)劃。當(dāng)前，我鄉(xiāng)生態(tài)休閑旅游是自覺而興的，因?yàn)闆]有一致規(guī)劃，致使各景點(diǎn)各唱各的調(diào)，小打小鬧，難以構(gòu)成大天氣。

　　（五）旅游產(chǎn)物的包裝與促銷不到位。旅游資源不等于旅游產(chǎn)物，旅游產(chǎn)物不等于旅游商品。依據(jù)國家旅游局計(jì)算，2003年以休閑、感觸天然風(fēng)景為主的旅游者占74.5%，文物事跡占5%左右。目前盛行的是崇尚天然的健康游，而我鄉(xiāng)以生態(tài)休閑旅游為中心的旅游符合當(dāng)今的潮水，但我鄉(xiāng)旅游業(yè)恰好在旅游資源變?yōu)楫a(chǎn)物上沒有構(gòu)成規(guī)劃，產(chǎn)物變?yōu)樯唐飞蠜]有構(gòu)成市場，特殊是在宣傳、包裝和促銷方面沒有順應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)需求的過硬的'手段和辦法，更談不上聽覺上的吸引力和視覺上的沖擊力。

　　三、該鄉(xiāng)生態(tài)休閑旅游的發(fā)展對策

　　（一）立足久遠(yuǎn)，規(guī)劃先行。當(dāng)前急需制訂出鄉(xiāng)生態(tài)休閑旅游發(fā)展的總體久遠(yuǎn)規(guī)劃，在深化實(shí)踐具體查詢研討的基本上，制訂出便于治理、輕易操作的生態(tài)休閑旅游發(fā)展的將來規(guī)劃。在今后的發(fā)展中，要不時完善規(guī)劃，并嚴(yán)厲依照規(guī)劃施行。

　　（二）堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略思想。在具體建立小康社會的歷程中，人們對提高生活質(zhì)量的愿望越來越高，集休閑、健康、攬勝、文娛為主題的生態(tài)休閑旅游將成為人們生活中不成短少的精神糧食。消費(fèi)拉動是發(fā)展經(jīng)濟(jì)增進(jìn)奏效最快的一種手段。我鄉(xiāng)的旅游業(yè)要結(jié)實(shí)堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略思想，旅游財(cái)產(chǎn)是全社會的財(cái)產(chǎn)，抓旅游不只要抓旅游產(chǎn)物的開拓，并且要抓旅游商品的生產(chǎn)，不只要抓基本設(shè)備的更新革新，并且要抓服務(wù)功用的完善配套，只要如許，我鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展才干更好的創(chuàng)始出一片寰宇。

　　（三）加大集鎮(zhèn)開拓力度。旅游業(yè)包括著吃、住、行、游、購、娛等六概略素，而我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不克不及承載發(fā)展旅游業(yè)所需，現(xiàn)要借助建筑鄉(xiāng)縣政府綜合辦公樓的建立時機(jī)，帶動集鎮(zhèn)開拓，擴(kuò)展集鎮(zhèn)規(guī)劃，將集鎮(zhèn)建成集旅游、休閑、餐飲、購物等服務(wù)于一體的綜合旅游招待中間，加強(qiáng)鄉(xiāng)的旅游招待才能。

　　（四）維護(hù)現(xiàn)有生態(tài)資源，參加國家叢林公園。鄉(xiāng)叢林資源豐厚，要借助申報(bào)國家叢林公園的時機(jī)，加大對群眾的宣傳力度，促使維護(hù)好現(xiàn)有叢林資源，把“維護(hù)就是發(fā)展”的理念根植于群眾心中，提高群眾維護(hù)、發(fā)展生態(tài)資源認(rèn)識，讓大家支撐、關(guān)懷、參加、發(fā)展生態(tài)旅游財(cái)產(chǎn)。

　　（五）改善基本設(shè)備建立，加大宣傳力度。一是改善道路通訊情況，尤其是加速建筑旅游景區(qū)的公路，擴(kuò)、提常吉高速公路銜接官、杜、楠環(huán)形公路；遲滯好聯(lián)接的省級公路，構(gòu)成便利快捷安全的旅游交通收集。二是進(jìn)一步擴(kuò)展宣傳思緒，充分應(yīng)用有用宣傳方法辦法，并將生態(tài)休閑旅游開展下去，做大做好做強(qiáng)，也可采用實(shí)地旅游感觸“湖南西南部后花圃”中的自然氧吧、生態(tài)王國、休閑農(nóng)業(yè)之天然景光等，以游人帶動游人，到達(dá)宣傳方法多樣化、宣傳力度深化化、宣傳結(jié)果激烈化。

　�。�六）發(fā)掘文明底蘊(yùn)，完成上檔晉級。一個不足文明內(nèi)在的旅游景點(diǎn)就像一個美麗女子或花瓶，看著美觀，但總覺無味，一朝一夕還會發(fā)生審美委靡。有現(xiàn)成的文明內(nèi)在，有待發(fā)掘。當(dāng)前，可以從赤軍經(jīng)由等方面抓緊開拓相關(guān)“赤色文明產(chǎn)物”；從“太陽寺”悠長的歷史底蘊(yùn)和“一腳踏三市”綜合風(fēng)俗來開拓“尋跟問祖文明產(chǎn)物”；經(jīng)過發(fā)揚(yáng)水對馬、舞龍燈、跳篝火等民族特征活動，吸引旅客眼球。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告14

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，我們通過觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、召開座談會等方式，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并結(jié)合存在的困難和問題，提出了一些對策建議，以期為推動成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。

　　一、開發(fā)現(xiàn)狀

　　近年來，成縣把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推動全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出因地制宜，積極創(chuàng)新載體，加大資金投入，精心打造了以西峽、雞峰山、杜公祠為主的精品景點(diǎn)，逐步開發(fā)了吳挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪溝峽、石門溝、五仙山等10多個特色旅游景點(diǎn)，先后建成了棗兒溝、廟灣、李武、龍峽、長溝、草灘等6個鄉(xiāng)村旅游示范村，完成了70多條通村旅游公路的改造建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)家樂特色旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)130多家，農(nóng)家客棧10多家，開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類旅游活動項(xiàng)目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2007年，成縣被聯(lián)合國地名專家組授予“千年古縣”稱號。2015年在“21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2015大中華區(qū)旅游文化榜”發(fā)布會上榮獲“亞洲金旅獎·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地”兩個獎項(xiàng)；被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評選為“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”和“中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣”。2010年至2015年，全縣共接待游客508.78 萬人次，年均增長23%左右；創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元，年均增長25%左右。

　　二、存在的問題

　　（一）干群思想認(rèn)識不足。通過調(diào)研我們認(rèn)為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識，相關(guān)部門和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。

　　（二）景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)各自為陣，沒有前瞻性和預(yù)見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無章的問題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒有錯車道、休憩點(diǎn)等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施，給游客帶來了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后，旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。

　　（四）專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。

　　（五）文化底蘊(yùn)有待深挖。對歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。

　　（六）資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段，缺少游客互動、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目，難以滿足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒有作為特色旅游商品進(jìn)行開發(fā)，對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動作用。沒有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。

　　（七）建設(shè)資金投入有限。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)爭取比較困難。旅游項(xiàng)目建設(shè)資金投入有限，渠道單一，無法形成項(xiàng)目和資金的整合效應(yīng)，主打產(chǎn)品特別是景區(qū)建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足。

　　三、對策建議

　　（一）以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn)，凝聚全社會共抓全域旅游思想共識。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進(jìn)理念，在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會的理念，樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機(jī)結(jié)合起來，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介，大力對外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn)，成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)對全域旅游開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）以完善旅游規(guī)劃為重點(diǎn)，構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實(shí)地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布，制定一個符合我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃，對全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃，分層次進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。

　　（三）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè)，改造提升旅游環(huán)線道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的'公廁、停車場、小賣部等基礎(chǔ)設(shè)施，提前謀劃好飛機(jī)場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重，引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。

　　（四）以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升全域旅游發(fā)展水平。高度重視旅游人才隊(duì)伍的培訓(xùn)、引進(jìn)和培養(yǎng)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對從事旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面的人才要開展政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過走出去、請進(jìn)來、以師帶徒、以老帶新、舉辦培訓(xùn)班等方式，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)的能力和水平。二是培養(yǎng)傳統(tǒng)文化繼承人，特別是非遺項(xiàng)目傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出來的各類文化人才和文化活動積極分子，通過項(xiàng)目帶動、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會診把脈，提供決策咨詢，幫助開發(fā)建設(shè)，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)形象，推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。

　　（五）以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，發(fā)揮“旅游+公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的優(yōu)勢，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合，在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)“工業(yè)歷史博物館”。

　　（六）以突出特色彰顯個性為重點(diǎn)，努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來，避免千篇一律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情，保護(hù)文化根脈，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個性，充分發(fā)掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。

　　（七）以整合資金資源為重點(diǎn)，切實(shí)加大景區(qū)建設(shè)投入力度。一是充分利用好國家開發(fā)銀行支持成縣貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.5億元的貸款，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，選擇一些在精品旅游線路上的重點(diǎn)村、特色村重點(diǎn)投入、重點(diǎn)打造，建設(shè)一批精品景區(qū)、精品景點(diǎn)。二是整合扶貧、林業(yè)、水務(wù)、水保、交通、住建、文廣體等部門的項(xiàng)目資金，向精品旅游線路、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、旅游村傾斜，集中財(cái)力，拉動全域旅游大景區(qū)建設(shè)。三是吸引民間資本投入全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。通過宣傳引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)氐乃綘I企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告15

　　近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃，我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，在發(fā)展原有工業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的起步運(yùn)作，我鎮(zhèn)旅游也慢慢向四周輻射擴(kuò)散開來。

　　旅游業(yè)是投入少、產(chǎn)出高的行業(yè)，包括了住、吃、行、游、娛、購六個要素，涉及飲食、娛樂、商業(yè)、交通、工業(yè)等高度勞動密集的許多行業(yè)。為了了解我鎮(zhèn)旅游的概況，理清未來的發(fā)展方向，特做了此次調(diào)研。

　　一、風(fēng)華鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　風(fēng)華曾經(jīng)因風(fēng)華冰箱而名揚(yáng)一時，為了重振風(fēng)華的輝煌，在風(fēng)華鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已列入議程。與此同時，風(fēng)華鎮(zhèn)下屬的各個村也在積極引進(jìn)、籌劃建設(shè)具有品味的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，如位于風(fēng)華村集垂釣、度假、體育健身等各項(xiàng)文化、休閑、娛樂設(shè)施于一體的魚子孔鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；位于蓮豐村融山水、觀光、休閑、生活為一體的雙門峽（中國詩歌谷）旅游景區(qū)。風(fēng)華的佛教——銅鑼寺文化由來已久，香火一直旺盛。風(fēng)華也有著悠久的三線歷史文化底蘊(yùn)從而在貴州吹開了一股清新的自然風(fēng)。

　　二、當(dāng)前風(fēng)華鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展存在的不足

　�。ㄒ唬┞糜螛I(yè)的體制與機(jī)制存在問題

　　風(fēng)華鎮(zhèn)旅游業(yè)起步晚。風(fēng)華旅游，近幾年才開始被重視起來，逐步增加了投入，他的自然資源、人文景觀還沒用被很好的開發(fā)利用起來，正處于不成熟開發(fā)的初級階段。在這種狀況下，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大開發(fā)、大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)投資結(jié)構(gòu)的多元化，就必須強(qiáng)化政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，客觀上需要建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。而我鎮(zhèn)目前的旅游業(yè)管理機(jī)制與經(jīng)營遠(yuǎn)不適應(yīng)加快發(fā)展旅游業(yè)的需要。

　　1、管理體制不順。

　　風(fēng)華鎮(zhèn)目前的旅游景點(diǎn)管理屬于經(jīng)發(fā)辦部門管理，基本上無專人負(fù)責(zé)，表面上看這幾年風(fēng)華旅游發(fā)展有進(jìn)步，但從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和利益看，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，這種無專人管理的體制對整合旅游資源、打造旅游品牌、整體包裝促銷、防止重復(fù)建設(shè)、盤活存量資產(chǎn)是非常不利的。

　　（二）旅游資源的開發(fā)與利用問題

　　風(fēng)華鎮(zhèn)以休閑娛樂為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成效，但也存在很多不足，這為風(fēng)華鎮(zhèn)旅游業(yè)的.發(fā)展制造了不少障礙。

　　1、風(fēng)華鎮(zhèn)的開發(fā)步伐不快。風(fēng)華的開發(fā)早已列入議事日程，但直到現(xiàn)在，風(fēng)華老街依舊維持了他的舊貌，沒有明顯的改變。風(fēng)華老街上的商業(yè)沒有特色，就是規(guī)模很小的一個集市，這些商品隨處可見，沒有令人耳目一新的感覺。風(fēng)華鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成，但由于周圍環(huán)境的配套的設(shè)施還不到位，風(fēng)華鎮(zhèn)的招商引資并不順暢，離既定的投資計(jì)劃尚有差距。風(fēng)華老鎮(zhèn)的建設(shè)都需要靠政府產(chǎn)業(yè)的積極引導(dǎo)才能順利發(fā)展，但是由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不良影響，建設(shè)的步伐都不同程度有所滯后。

　　2、自然資源少而開發(fā)利用差。我鎮(zhèn)旅游資源主要是歷史遺存和現(xiàn)代創(chuàng)造的人文資源，既沒有名山大川，又沒有天然原始森林，也沒有大的江河湖泊，更沒有遼闊的草原等自然資源�，F(xiàn)已開發(fā)的魚子孔等都沒有等到充分的利用，常年游客不足。

　　3、歷史文化底蘊(yùn)深而挖掘整理差。風(fēng)華鎮(zhèn)的歷史文化悠久，人文薈萃，曾經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是到了現(xiàn)在住、吃、行、游、娛、購都離一個發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)有著太大的差距。對于風(fēng)華的挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷現(xiàn)在遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期消費(fèi)者的要求，還沒有從真正意義上使風(fēng)華的特色文化與旅游業(yè)融為一體并未旅游業(yè)所利用。

　　4、風(fēng)華鎮(zhèn)旅游業(yè)相關(guān)服務(wù)缺乏。一是交通工具仍不很發(fā)達(dá)，風(fēng)華有31個自然村，地域分布廣泛、各景點(diǎn)分散，通行能力差，在風(fēng)華旅游耗時費(fèi)力，極不方便。二是居住條件不佳，除了風(fēng)華度假村新建的酒店之外（價格不是一般人可以接受的），風(fēng)華僅有幾家小的小店客房和旅社，規(guī)模小，日接待能力小，且在居住環(huán)境衛(wèi)生等方面都存在著較大差距。

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