道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案7篇
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎?以下是小編精心整理的道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想
為加強(qiáng)校車(chē)運(yùn)行監(jiān)督管理,防范校車(chē)道路交通事故,確保乘車(chē)學(xué)生人身安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》以及諸城市人民政府《接送學(xué)生車(chē)輛配備管理實(shí)施方案》、《關(guān)于成立校車(chē)管理工作委員會(huì)的通知》等有關(guān)文件,制定本方案。
二、適用范圍
適用于發(fā)生在接送學(xué)生途中(有學(xué)生在車(chē)上)的校車(chē)交通事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
1、學(xué)校成立學(xué)生宿舍事故應(yīng)急處理小組,由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮,包括:人員救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、溝通協(xié)調(diào)組。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。
2、人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時(shí)有效的救護(hù),并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級(jí)以上醫(yī)院;疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)疏散其他學(xué)生;通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作;溝通協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與交警部門(mén)、校車(chē)租賃公司的溝通協(xié)調(diào)等工作。
四、預(yù)警預(yù)防
(一)、分析可能引發(fā)事故的原因
1、環(huán)境因素,如大霧、雨雪等惡劣天氣,或道路濕滑等;
2、未按時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)或日常檢修維護(hù)不到位,導(dǎo)致校車(chē)安全技術(shù)條件不達(dá)標(biāo);
3、沒(méi)有校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē);
4、校車(chē)駕駛?cè)宋醋袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī),未嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范駕駛;
5、校車(chē)駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高,安全意識(shí)淡薄,追逐利益忽視安全,超速超員運(yùn)營(yíng),不按規(guī)定路線行駛,酒后駕車(chē)等;
6、未配備隨車(chē)照管人員,或隨車(chē)照管人員未認(rèn)真履行職責(zé);
7、學(xué)生、家長(zhǎng)交通安全意識(shí)不強(qiáng),交通安全知識(shí)不足;
8、其他可能造成校車(chē)道路交通事故的原因。
(二)、采取針對(duì)性的預(yù)防措施
1、校車(chē)應(yīng)經(jīng)教育、公安、交通等部門(mén)審批備案,取得校車(chē)使用許可,辦理校車(chē)標(biāo)牌,每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn);
2、校車(chē)車(chē)主按規(guī)定做好校車(chē)的安全維護(hù),建立安全維護(hù)檔案,保證校車(chē)處于良好技術(shù)狀態(tài);
3、駕駛員必須為取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)耍枷胨刭|(zhì)好,安全意識(shí)強(qiáng);
4、校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛;
5、校車(chē)載人不得超過(guò)核定的`人數(shù),不得以任何理由超員;
6、校車(chē)駕駛?cè)藝?yán)禁酒后駕駛校車(chē);
7、嚴(yán)格按規(guī)定路線行駛,嚴(yán)禁隨意變更行車(chē)路線;
8、照管人員應(yīng)隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生,認(rèn)真履行職責(zé);
9、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的乘車(chē)安全教育,堅(jiān)決不乘坐拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、外地機(jī)動(dòng)車(chē)、貨運(yùn)汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等違規(guī)車(chē)輛及其他證件不全、不符合安全條件和超載的車(chē)輛,發(fā)現(xiàn)違規(guī)車(chē)輛及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào);
10、如遇惡劣天氣,學(xué)校及時(shí)提醒校車(chē)駕駛?cè)、學(xué)生及家長(zhǎng)采取有效的防范措施,確保校車(chē)接送學(xué)生安全。
五、處置流程
一旦發(fā)生校車(chē)交通事故,應(yīng)按下列程序處理:
1、一旦發(fā)生校車(chē)道路交通事故,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打110、120電話報(bào)警,同時(shí)向服務(wù)學(xué)校報(bào)告。
2、學(xué)校接到報(bào)警后,應(yīng)立即向中心校突發(fā)事件處理小組辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)街學(xué)校應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括:學(xué)校、報(bào)告人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況;人員和財(cái)產(chǎn)損失情況等。
3、學(xué)校要立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解傷者情況,判斷傷情,先行急救,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;如有傷亡要及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院救治,并及時(shí)通知家長(zhǎng)或者家屬。
5、在警方的指導(dǎo)下維持秩序。
6、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合警方調(diào)查取證。
7、及時(shí)通知校車(chē)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)交通事故的評(píng)估和理賠工作。
8、妥善處理好其他善后事宜。
六、善后處理
1、學(xué)生傷害事故的善后處置參照"學(xué)生意外傷害事故處置預(yù)案",注意在與家長(zhǎng)協(xié)調(diào)時(shí)要求事故涉及的其他方責(zé)任人(如:校車(chē)租賃公司等),一同參與協(xié)商解決。
2、交通事故由交警部門(mén)立案后,由交警部門(mén)依法解決。
道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案2
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我校各校實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)
1、發(fā)生交通事故時(shí),負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報(bào)告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作;
4、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查;
5、及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)事故情況;
6、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開(kāi)展救治工作
。ㄒ唬榱擞行虻亻_(kāi)展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)開(kāi)展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保證通訊暢通。
2、專(zhuān)業(yè)搶救組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對(duì)受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車(chē)出現(xiàn)車(chē)禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救護(hù)工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由x(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4、警戒維護(hù)組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說(shuō)圍觀者離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
5、后勤保障組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車(chē)輛運(yùn)送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由x負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(zhǎng),并做好家屬的安撫、慰問(wèn)和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F(xiàn)輕微交通事故后,學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開(kāi)展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學(xué)校校長(zhǎng)及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開(kāi)展有序的`施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
(四)突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)
1.分類(lèi)。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。
(2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級(jí)。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。
事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆吩O(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。
事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。
事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
所有分級(jí)中所稱(chēng)的"以上"包括本數(shù),所稱(chēng)的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩,造成?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
(二)應(yīng)急指揮體系
1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系;統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
。1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。
(2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。
(4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
。5)市規(guī)劃國(guó)土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。
(7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
(9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
。10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
(11)市國(guó)資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng);參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
(12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
(13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
(14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類(lèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。
。15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
。16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
(17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
(18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門(mén)及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的'預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國(guó)家和省支援,并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
。23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
(24)市無(wú)線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。
。25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。
(26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。
2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:
。1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
(3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。
(5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。
(6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
(7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機(jī)構(gòu)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專(zhuān)家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責(zé)是:
。1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
(2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
(3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。
(4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
(5)參與事件調(diào)查。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
2.監(jiān)測(cè)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。
在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警。
。1)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
Ⅲ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
、蚣(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
、窦(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預(yù)警信息發(fā)布
①Ⅳ級(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。
②Ⅲ級(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
、邰蚣(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話等。
(4)預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。
(5)預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。
。6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。
(二)應(yīng)急處置與救援
1.信息報(bào)告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以?xún)?nèi)以書(shū)面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)(單位)報(bào)告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
(1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
、诋(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
(2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。
、谑薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
、垲A(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。
、菔薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
(3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
(2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
(3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
(5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。
。3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
。4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
。2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
(3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:
。1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
。2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
(3)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。
(5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。
7.響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
8.社會(huì)動(dòng)員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
(3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
(4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
(三)后期處置
1.善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì)救助。
應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險(xiǎn)。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
4.調(diào)查評(píng)估。
(1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
、佗艏(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
、冖蠹(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
、邰蚣(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。
(2)調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。
(3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。
①發(fā)生事件的道路交通基本情況。
②事件發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。
③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5.恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
(一)人力資源保障
各應(yīng)急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。
處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
(三)物資保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
(五)交通運(yùn)輸保障
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。
(六)治安保障
市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。
(七)人員防護(hù)保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)服裝及裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
(八)通信和信息保障
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
(九)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(十)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù);由民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類(lèi)功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。
(十一)科技支撐保障
由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
(十二)氣象服務(wù)保障
市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
(十三)法制保障
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。
(十四)其他應(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
(一)應(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。
(二)宣傳教育
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。
(三)培訓(xùn)
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng);對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
(一)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
(二)預(yù)案管理
1.預(yù)案修訂。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。
(2)專(zhuān)家評(píng)估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
(三)制定與解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。
道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4
一、目的
為了使發(fā)生在我礦所屬單位或管轄區(qū)域的重大交通事故得到及時(shí)、有效的處理,最大限度的降低事故損害程度,特制定預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案用于我礦所有機(jī)動(dòng)車(chē)使用單位,預(yù)防發(fā)生重大交通事故應(yīng)急處理。
三、引用標(biāo)準(zhǔn)
1、《道路交通安全法》。
2、一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。
四、基本情況
1、機(jī)動(dòng)車(chē)情況
礦現(xiàn)有車(chē)輛單位10個(gè),30臺(tái)以上車(chē)輛單位2個(gè),20臺(tái)以上車(chē)輛單位1個(gè),10臺(tái)以上車(chē)輛單位1個(gè),2臺(tái)以上車(chē)輛單位3個(gè),1輛以上車(chē)輛單位6個(gè)。
礦現(xiàn)有車(chē)輛122臺(tái),:大型貨車(chē)43臺(tái),(5T以上)小型貨車(chē)7臺(tái)(1.25T以上)大客車(chē)1臺(tái)(30座以上)中小型客車(chē)6臺(tái)(9座以上)小轎車(chē)42臺(tái)、特種車(chē)1臺(tái)、(警車(chē)3臺(tái)、醫(yī)用救護(hù)車(chē)2臺(tái)、吊車(chē)1臺(tái)〈25T〉、灑水車(chē)2臺(tái)。
2、駕駛員情況
在崗駕駛員130人。
3、本市道路情況
。1)國(guó)道:207國(guó)道、晉陽(yáng)高速公路、晉焦高速公路、長(zhǎng)晉高速公路。
。2)省道:晉長(zhǎng)公路、晉韓公路、陵沁公路。
。3)縣道:晉張公路、周犁公路、東大線。
4、交通事故危害辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)
道路交通事故的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性、不確定性,無(wú)特定的時(shí)間、無(wú)特定路段,按事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失大小,可分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故四類(lèi),主要形態(tài)基本可分為碰撞、碾壓、刮擦、傾覆、墮車(chē)、追尾、爆炸和失火等8種,損害后果涉及人員傷亡、車(chē)輛損害和財(cái)產(chǎn)損失。
五、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急指揮部及職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)重特大交通事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),礦成立處理重特大交通事故應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記
副總指揮:由分管交通安全工作的礦領(lǐng)導(dǎo)
成員:由保衛(wèi)科、安全管理部、物資供應(yīng)部、機(jī)電管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、黨委工作部、武裝部、醫(yī)院、物業(yè)、礦辦公室、居委會(huì)負(fù)責(zé)人及事故單位或事故發(fā)生地單位負(fù)責(zé)人組成
職責(zé):
。1)了解掌握事故的`基本情況;
。2)先向110(或122)報(bào)警,再向保衛(wèi)科、交安辦報(bào)警(電話:xxx)和投保的保險(xiǎn)公司報(bào)案(太保:xxx),說(shuō)明事故基本情況。
。3)發(fā)布應(yīng)急命令,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急職能部門(mén)人員開(kāi)展救援行動(dòng)。
。4)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。(電話:xx)
2、現(xiàn)場(chǎng)救援各專(zhuān)業(yè)組的建立及職責(zé)
。1)現(xiàn)場(chǎng)搶救組:由保衛(wèi)科、武裝部及事故發(fā)生單位人員組成,保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)工作,危險(xiǎn)物的控制、轉(zhuǎn)移、消除工作,協(xié)助交警對(duì)事故進(jìn)行勘察和調(diào)查。
。2)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組:由保衛(wèi)科、武裝部人員組成,保衛(wèi)科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和交通管制工作。
(3)醫(yī)務(wù)救護(hù)組:由礦醫(yī)院人員組成。醫(yī)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和尸體保存、認(rèn)領(lǐng)工作。
(4)后勤保障組:由礦辦公室、物資供應(yīng)部、機(jī)電管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、信息科、物業(yè)、黨委工作部負(fù)責(zé)人組成,礦辦公室主任任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)保障搶救搶險(xiǎn)所需物資和設(shè)備的供應(yīng),事故處理過(guò)程中的后勤保障工作。
。5)事故接待組:由工會(huì)、居委會(huì)和事故單位等單位組成,工會(huì)副主席任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)接待、安撫死者及受傷人員家屬,死亡人員的善后工作。
六、應(yīng)急操作
1、接警
發(fā)生重特大交通事故的當(dāng)事人應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)向110(或122)保衛(wèi)科(3648126)交安辦和投保的保險(xiǎn)公司報(bào)警,必須向調(diào)度室報(bào)告事故情況,說(shuō)明事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、路段、事故的形態(tài)、車(chē)輛及駕駛員情況、事故及現(xiàn)場(chǎng)的損害現(xiàn)狀。
2、應(yīng)急啟動(dòng)
礦調(diào)度室根據(jù)總指揮的指令啟動(dòng)以及程序,通知副總指揮及應(yīng)急單位負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)指定位置,參加搶救。
3、救援行動(dòng)
。1)事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo),在接到事故匯報(bào)后,要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,組織人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。
(2)礦應(yīng)急總指揮部成員和保衛(wèi)科、交安辦人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事故情況,研究制定、批準(zhǔn)搶救方案,組織調(diào)動(dòng)指揮各單位及人員進(jìn)行事故搶救。
(3)現(xiàn)場(chǎng)救援各專(zhuān)業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)職責(zé),在現(xiàn)場(chǎng)指揮和保衛(wèi)科、交安辦指揮下,做好以下?lián)尵裙ぷ鳎?/p>
1)積極搜尋被困人員及傷亡人員,使其盡快得到救治、安置、脫險(xiǎn)。
2)本著就地就近、爭(zhēng)分奪秒的原則,做好醫(yī)院組織救治。
3)做好傷者、死者及無(wú)需治療的事故當(dāng)事人的登記、統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作(如:姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、傷情、病區(qū)、病房、治療情況、手術(shù)情況等以及死者尸體的存放地點(diǎn)、位置等)。
4)妥善保管好當(dāng)事人的物品(如:衣物、證件、攜帶的物品現(xiàn)金等),并做好記錄,以備家屬認(rèn)領(lǐng)或交還本人。
5)劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒帶、圍欄等,疏散圍觀群眾,疏導(dǎo)傷亡者親屬、無(wú)關(guān)車(chē)輛及行人,盡力保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序、交通暢通。
6)做好肇事當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)。
7)經(jīng)保衛(wèi)科、交安辦確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)需保留后,要迅速清理現(xiàn)場(chǎng),撤除警戒設(shè)施,恢復(fù)交通。
4、應(yīng)急結(jié)束
對(duì)事故搶救工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),找出差距,彌補(bǔ)不足,汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),恢復(fù)平時(shí)狀態(tài)。
道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)公司對(duì)鐵路交通事故應(yīng)急救援工作的管理,建立健全科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應(yīng)急指揮、響應(yīng)和預(yù)防控制體系,確保在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),能迅速、有序、有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置及救援工作,控制事故升級(jí),減少職工傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》和相關(guān)的制度規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于公司范圍鐵路專(zhuān)用線發(fā)生事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、中斷行車(chē)及其他影響鐵路正常行車(chē),需要實(shí)施應(yīng)急救援的事故。
1.4編制原則
1.4.1應(yīng)急事故救援要嚴(yán)格遵循“以人為本、逐級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效”的基本原則。
1.4.2堅(jiān)持信息傳遞準(zhǔn)確,救援出動(dòng)迅速,組織指揮嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任分工明確,協(xié)調(diào)配合密切,迅速開(kāi)通線路的工作原則。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng):總公司)鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng):應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長(zhǎng):總經(jīng)理、黨委書(shū)記
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):總公司其他黨政班子成員
成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人,安全部全員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部
2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1負(fù)責(zé)建立健全工作制度,制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應(yīng)急救援工作。必要時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)給予支持幫助。
2.2.2救援工作日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在安全部,管理、檢查、指導(dǎo)各公司鐵路交通事故救援工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
2.2.3負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人員培訓(xùn)及預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作。
3應(yīng)急事故通報(bào)
3.1事故應(yīng)急救援實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向總公司、本公司負(fù)責(zé)人和鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
3.2遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)貨物泄漏等事故時(shí),接到報(bào)告的各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施,并立即通知當(dāng)?shù)丶本、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)。各公司值班室應(yīng)存放當(dāng)?shù)丶本取⑨t(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的值班電話或負(fù)責(zé)人的電話,定期檢查是否變更,確保通訊聯(lián)系。
3.3救援報(bào)告的主要內(nèi)容:
3.3.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(站名)、區(qū)間(線名、公里、米)、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。
3.3.2發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機(jī)車(chē)型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度。
3.3.3傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況,是否涉及境外人員傷亡。
3.3.4貨物品名、裝載情況,易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。
3.3.5機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌數(shù)量及型號(hào)、線路設(shè)備損壞程度等情況。
3.3.6對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況。
3.3.7事故原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3.3.8事故應(yīng)急救援過(guò)程中,人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4救援響應(yīng)
4.1接到事故救援報(bào)告后,由總公司作出應(yīng)急救援響應(yīng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
4.2有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮應(yīng)急救援工作。
5現(xiàn)場(chǎng)救援
5.1事故涉及中斷行車(chē)及其他影響鐵路正常行車(chē)時(shí),各公司應(yīng)當(dāng)迅速組織人員,協(xié)助上級(jí)清理事故貨車(chē)及相關(guān)貨車(chē)裝載的`貨物。
5.2事故應(yīng)急救援過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),并及時(shí)移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料,并做出書(shū)面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
5.3事故造成鐵路設(shè)備設(shè)施損壞時(shí),應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)立即組織搶修。
5.4積極配合公安機(jī)關(guān)解救和疏散遇險(xiǎn)人員,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
5.5事故救援完畢后,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查清理,進(jìn)一步確認(rèn)無(wú)傷亡人員遺留,拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施,清除障礙物。
5.6事故救援工作結(jié)束后,對(duì)工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、擴(kuò)大事故損失,延誤救援起復(fù)工作的單位和個(gè)人,進(jìn)行考核。
6善后處理
6.1依法進(jìn)行事故的`善后處理,妥善安排現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)滯留人員食宿,進(jìn)行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍幹霉ぷ鳌X?fù)責(zé)收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料,核定救治費(fèi)用。
6.2對(duì)事故造成的傷亡人員,應(yīng)當(dāng)在積極組織施救的同時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)傷亡人員的救治、喪葬等臨時(shí)費(fèi)用,待事故責(zé)任認(rèn)定后,由事故責(zé)任方承擔(dān)。事故當(dāng)事人對(duì)損害賠償有爭(zhēng)議時(shí),可以協(xié)商解決或者請(qǐng)求事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)解,也可以直接提起民事訴訟。
6.3對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物,配合公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管。
6.4事故救援工作結(jié)束后3日內(nèi),召開(kāi)分析總結(jié)會(huì),全面總結(jié)本次救援工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),查找存在的問(wèn)題和不足,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。并形成書(shū)面報(bào)告,附事故應(yīng)急救援有關(guān)證據(jù)材料。
7罰則
7.1對(duì)于不立即組織事故應(yīng)急救援或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的,視事故等級(jí)和影響程度等具體情況,由總公司對(duì)責(zé)任單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)責(zé)任人處20xx元以上5000元以下的罰款。
7.2各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定,未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
8附則
8.1管理與更新
8.1.1各公司應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位實(shí)施細(xì)則,報(bào)總公司核備。
8.1.2應(yīng)急預(yù)案制定后,原則上定期進(jìn)行修訂,遇特殊情況可隨時(shí)修訂。本預(yù)案修訂后,報(bào)有關(guān)部門(mén)備案并抄送有關(guān)部門(mén)和單位。
8.2本應(yīng)急預(yù)案由總公司負(fù)責(zé)解釋。
道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案6
一、目的
為了保護(hù)職工的人身安全,確保在交通事故發(fā)生時(shí),能夠有條不紊地按照預(yù)先制定的方案,迅速及時(shí)搶救傷員,最大限度降低傷亡傷害程度,為此制定交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
二、依據(jù):
有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。
三、適用范圍:
項(xiàng)目部及其所屬各作業(yè)隊(duì)。
四、職責(zé)
1.副組長(zhǎng)職責(zé):
準(zhǔn)確掌握事故動(dòng)態(tài),正確制定搶險(xiǎn)方案,執(zhí)行有效處理措施。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2.應(yīng)急行動(dòng)組職責(zé):
迅速趕往出事現(xiàn)場(chǎng),救助傷員,控制事故蔓延,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。配合交警或有關(guān)部門(mén)作好事故調(diào)查和善后工作。
3.救護(hù)組職責(zé)
制定各種緊急傷亡情況的應(yīng)對(duì)方案和措施并做好救護(hù)準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)理、治療和護(hù)送。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)全體人員學(xué)習(xí)交通知識(shí)及交通安全、防護(hù)等等并儲(chǔ)備急救藥箱、擔(dān)架等應(yīng)急物資,以被應(yīng)急之用。
六、交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
1.自救
發(fā)生交通事故后,其他人員應(yīng)積極地協(xié)助駕駛員對(duì)傷員就地進(jìn)行救護(hù)。
2.報(bào)警和報(bào)告
當(dāng)交通事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡快報(bào)告到應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮部,并撥打110報(bào)警。
3.救護(hù)
事故發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即詢(xún)問(wèn)事故情況,了解人員傷害情況,并迅速撥打120急救電話,告知地點(diǎn)、附近醒目建筑物,并派接車(chē)員接應(yīng)。
在急救車(chē)未到來(lái)前,應(yīng)使傷員平躺地上,并對(duì)其進(jìn)行急救。發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙,應(yīng)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血,應(yīng)迅速采取止血措施,可在傷口近心端結(jié)扎,但應(yīng)每半小時(shí)松開(kāi)一次,避免壞死。動(dòng)脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動(dòng)脈止血。
4.疏導(dǎo)交通
在事故區(qū)域安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通,防止交通堵塞,影響正常的交通通行。
5.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),因救護(hù)傷員而移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要做必要的`標(biāo)記,以滿足事后對(duì)事故調(diào)查的需要。
七、事故調(diào)查
事故領(lǐng)導(dǎo)小組在事故緊急處置告一段落后,要及時(shí)按事故性質(zhì)組成事故調(diào)查小組,作出內(nèi)容包括:事故的簡(jiǎn)況、人員財(cái)產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過(guò)、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、擬對(duì)責(zé)任人的處理和整改措施等情況的事故調(diào)查報(bào)告。
道路交通突發(fā)應(yīng)急預(yù)案7
一、目的
為建立健全商漫分公司對(duì)于突發(fā)性重大交通事故的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)事件的處理應(yīng)變能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“反應(yīng)迅速、指揮得力、處理及時(shí)”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時(shí)道路暢通。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于商漫分公司所管轄路段內(nèi)發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車(chē)輛故障等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置反應(yīng)。對(duì)造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應(yīng)急救援小組
為了提高交通事故的應(yīng)急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應(yīng)急救援小組:
組長(zhǎng):分公司經(jīng)理
副組長(zhǎng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理
成員:分公司各科室、管理所負(fù)責(zé)人
值班電話:
五、應(yīng)急響應(yīng)
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1、發(fā)現(xiàn)或接到交通事故報(bào)案后,迅速組織路政人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援并及時(shí)聯(lián)系交警,維持現(xiàn)場(chǎng)安全,組織現(xiàn)場(chǎng)滯留人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應(yīng)及時(shí)撥打120急救電話。
3、路政人員應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、路政人員勘查現(xiàn)場(chǎng)、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車(chē)輛后,分別作《路政管理詢(xún)問(wèn)筆錄》、《公路路政管理現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》、《路政管理違法行為調(diào)查報(bào)告》等法律條文,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
5、必要時(shí),還應(yīng)找與案件無(wú)利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養(yǎng)護(hù)部門(mén)在接到路政人員通知后第一時(shí)間清理事故現(xiàn)場(chǎng),在最短的時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
(二)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛事故上報(bào)程序如下:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員接到報(bào)案后,應(yīng)立即向管理所值班領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)匯報(bào),并向路政中隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛在收費(fèi)站發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應(yīng)立即向值班所領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)匯報(bào),監(jiān)控室接到報(bào)告后,應(yīng)立即錄像。
2、對(duì)于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生安全事故時(shí)的協(xié)調(diào)程序:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的'運(yùn)輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應(yīng)立即聯(lián)系交警、消防、醫(yī)療等部門(mén),積極協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
(2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛在收費(fèi)站發(fā)生交通事故時(shí),收費(fèi)人員應(yīng)立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫(yī)療等部門(mén),并配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
3、路政人員應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應(yīng)及時(shí)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),采取詢(xún)問(wèn)、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調(diào)查清楚,完成相關(guān)的法律文書(shū),經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
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1、路政人員接到報(bào)案,應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)并通知交警。
2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)配合交警部門(mén)立即采取措施,擺放安全警示標(biāo)志,指揮車(chē)輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4、路政人員勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),拍照取證制作、填寫(xiě)法律文書(shū),經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現(xiàn)場(chǎng)后,配合交警部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、路政人員統(tǒng)計(jì)路產(chǎn)損失情況,養(yǎng)護(hù)部門(mén)積極配合并在最短的時(shí)間修復(fù)被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準(zhǔn)備充足的安全警示標(biāo)志牌和反光標(biāo)志筒,確保司乘人員及養(yǎng)護(hù)、路政工作人員的人身安全。
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