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飲用水污染應急預案(匯編15篇)
在學習、工作乃至生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的飲用水污染應急預案，希望能夠幫助到大家。
飲用水污染應急預案1
一、指導思想：
為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國國務院第376號令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》）的精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預案。
二、適用范圍
適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。
三、組織領導
領導小組
組 長：公丕斌
副組長：胡守東韓新霞丁冠群李因迎
成 員：校委會成員及班主任
領導小組職責：
1、突發(fā)事件處置領導小組同相關(guān)人員成立現(xiàn)場指揮部，指導學校開展應急處置工作。
2、學校成立師生飲水污染應急處理小組，由學校分管領導負責協(xié)調(diào)指揮，包括：醫(yī)療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到具體人員。
3、醫(yī)療救護組負責為中毒師生提供及時有效的救護，并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院；信息組負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡匯報工作；接待組負責與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作；后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題。
四、預警預防
1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：
由于學校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。
2、采取針對性的預防措施：
�。�1）學校要始終堅持“預防為主”的`衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。
�。�2）按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢，無健康證人員一律不準上崗。
�。�3）定期消毒、清洗，并記錄備案。
五、處置流程：
一旦發(fā)生飲水污染事件，應按下列程序處理：
1、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科，同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。
2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。
3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好患病師生的具體情況（包括：班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。
4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導。
5、積極認真做好學生家長的工作，爭取家長的諒解。
六、責任追究
在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中，有關(guān)單位和個人未按規(guī)定履行報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。
飲用水污染應急預案2
紹興市**小學
生活飲用水污染應急預案
根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工： 組
長：
副組長： 成員：
二、生活飲用水日常管理：
1．學校學生生活用水采用市政供水，飲用水學生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標采購。
2．由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關(guān)設施必要的保養(yǎng)和維護，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。
3．學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔，進行監(jiān)測保證正常運行，如有故障立即向總務處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的'報告。
三、事故報告： 1．學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
2．校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3．事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。
四、應急處理：
1．在校長向相關(guān)部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。
2．班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
3．小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。
5、由總務主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。 2．領導小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。
紹興市**小學
20xx.9.1
飲用水污染應急預案3
一、編制目的、依據(jù)
為有效防止和應對我區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關(guān)的法律、法規(guī)、條例制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于恩陽行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)指揮機構(gòu)的編成及任務
在市環(huán)保局和區(qū)政府的領導下，巴中市環(huán)境保護局恩陽區(qū)分局成立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)，由局長擔任組長，分管環(huán)境應急工作的副局長和其他班子成員任副組長，各直屬單位、科室負責人為成員。進入應急狀態(tài)時，應急領導小組自動轉(zhuǎn)為應急指揮部，指揮和參加應急處置工作。
(二)應急領導小組及相關(guān)科室職責
1、應急領導小組主要職責
(1)按照有關(guān)規(guī)定，及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
(2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實上級環(huán)保部門及區(qū)政府關(guān)于應急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案;
(4)負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應急監(jiān)測和應急處理與處置;
(5)部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息。
2、辦公室職責
(1)根據(jù)"12369"舉報中心和局值班室提供的`飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應急處理領導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時上報區(qū)政府和市環(huán)保局。
(2)負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時向區(qū)有關(guān)部門通報。并協(xié)助應急處理領導小組做好與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運工作。
(3)負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
3、環(huán)境監(jiān)測站職責
(1)加強對我區(qū)飲用水水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測。
(2)制定我區(qū)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應急響應預案。
(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，及時進行現(xiàn)場監(jiān)測，為應急領導小組和相關(guān)部門提供準確詳實的監(jiān)測報告。
(4)負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的評價工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時向領導小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。
4、污染控制科職責
(1)加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護，對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。
(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。
(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，會同生態(tài)科負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應急領導小組，吊銷責任單位的排污許可證，責令其停業(yè)或關(guān)閉。
5、自然生態(tài)科職責
(1)根據(jù)生態(tài)區(qū)建設目標要求和有關(guān)法律、法規(guī)，組織制定出全區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃。
(2)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，會同污染控制科負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并將所造成的危害和損失情況報告應急領導小組。
6、法制宣傳科職責
負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應急領導小組授權(quán)通過媒體和輿論工具及時發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護社會穩(wěn)定。
四、應急工作程序
(一)迅速報告
"12369"舉報中心和局值班室實行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實后，迅速報告應急領導小組，啟動應急預案，開展應急處理工作。
(二)快速出動
各有關(guān)單位接到應急領導小組指令后，要攜帶污染事故應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(三)現(xiàn)場控制
應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場時，如果公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置，應急現(xiàn)場指揮部應對現(xiàn)場進行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。
(四)現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查處理工作比較復雜，需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:
1、到達現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。
2、進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、飲用水水源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后的處理情況。
3、形成初步判斷、確定污染種類。
4、開展現(xiàn)場調(diào)查工作。
應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場，應立即開展現(xiàn)場調(diào)查，尋找污染源，通過對事故現(xiàn)場的監(jiān)察、監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事故現(xiàn)場的特點，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場調(diào)查記錄。
5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。
應急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染進行處理處置，以減少污染。
(五)情況上報
應急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應急處置措施向區(qū)政府和市環(huán)保局報告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布
根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報決定;應急現(xiàn)場指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時向上級部門報告污染事故處理動態(tài)和下一步對策，直至污染事故警報解除。
(八)調(diào)查取證
應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因。實地取證，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。
五、應急終止
(一)應急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：
(1)飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。
(2)采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。
(二)應急終止的程序
根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件已具備應急終止條件后，請區(qū)應急指揮委員會批準后宣布應急終止;必要時，由區(qū)應急指揮委員會向社會發(fā)布應急終止的公告。
應急終止后，相關(guān)應急專業(yè)機構(gòu)應根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應急工作領導小組組織專家進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并報上級有關(guān)部門。
六、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
飲用水污染應急預案4
一、 目的
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、 成立組織機構(gòu)及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
1 、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
組 長 :虹
副組長 :
成 員：各班班主任
2 、組長主要職責 : 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作。
3 、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1 、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的.種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2 、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3 、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生 正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5 、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
飲用水污染應急預案5
根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：
副組長：
成員：
二、生活飲用水日常管理：
�。�、學校學生生活用水采用市政供水，飲用水學生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標采購。 2、由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關(guān)設施必要的保養(yǎng)和維護，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。
3、學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔，進行監(jiān)測保證正常運行，如有故障立即向總務處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。
三、事故報告：
1、學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3、事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。
四、應急處理：
1、在校長向相關(guān)部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。
5、由總務主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的.純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。
2、領導小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。
飲用水污染應急預案6
制定飲水突發(fā)污染事件應急預案，完善應急機制，對于提高學校預防和處置飲水突發(fā)污染事件的能力，全面明確、履行各級職能，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生的生命安全，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧社會具有十分重要意義。
1．學校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時應做好登記，上報學校領導，并同時向區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所和教育局報告，電話報告內(nèi)容為事件發(fā)生的'時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
2．學校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調(diào)動人員共同處置：
�。�1）校長統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控；
�。�2）總務處負責立即保護好現(xiàn)場和關(guān)閉水總閥門，保存造成污染或疑似的飲水。
�。�3）食堂管理員負責保存飲水的保溫桶、灌水用的水壺、燒水的鍋爐、洗刷用具、消毒的藥品。
�。�4）衛(wèi)生員老師、班主任以及老師們一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療。
3．供水員等有關(guān)人員調(diào)查后方可離開工作崗位。
4．學校派人做好家長與學生、教工與家屬的安撫工作。
5．學校應配合區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所做好調(diào)查，提供患者的信息（學生包括年級、班級、發(fā)病時間、癥狀以及恢復情況等），協(xié)助公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所工作人員做好必要的采樣工作。
6．嚴格按照專業(yè)人員的建議和要求做好預防飲水污染的措施
具體包括：（1）嚴格執(zhí)行檢查制度（2）加強日常衛(wèi)生工作（3）加強消毒工作（4）加強健康宣教（5）暫停集體性活動等。
7.每日向區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所報告老病例的恢復情況，以及新發(fā)病例情況，并做好記錄。
飲用水污染應急預案7
1、總則
1.1編制目的
為了建立健全應對樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
(3)《中華人民共和國水污染防治法》
(4)《中華人民共和國水法》
(5)《浙江省飲用水水源保護條例》
(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》
(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》
(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
1.3適用范圍
本預案適用于應對樂清市飲用水水源地，即淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：
�。�1）由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學品、有毒有害物質(zhì)進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；
�。�2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；
�。�3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；
�。�4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。
1.4分級標準
參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個級別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（I級）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（II級）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（III級）。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：
�。�1）重大環(huán)境事件（Ⅰ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源嚴重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，造成市級飲用水源地取水被迫中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活。
�。�2）較大環(huán)境事件（Ⅱ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源較嚴重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，但是僅能供應部分區(qū)域用水，造成市級飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活。
（3）一般環(huán)境事件（Ⅲ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，不影響市級飲用水源地正常取水。
1.5工作原則
�。�1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預防預警機制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，加強群策群防機制的建立，發(fā)動群眾及時報告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
（2）統(tǒng)一領導，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領導下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分類管理，相關(guān)部門各司其職。
�。�3）屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。
�。�4）部門聯(lián)動，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開，建立社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。
�。�5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
2、風險評估
2.1水源地基本信息
淡溪水庫于1958年建成運行，水庫總庫容4029萬立方米，設計供水量3650萬立方米/年，為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)在用水源，樂清市區(qū)的備用水源。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬立方米（其中，十八玍水庫庫容103萬立方米，仰根水庫庫容56萬立方米），設計供水量300萬立方米/年，供水范圍為樂清市市區(qū)。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域，服務人口約為20萬人，供水量達1095萬立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行，水庫總庫容2134萬立方米，是柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的補充飲用水水源；白石水庫于1958年建成運行，水庫總庫容1197萬立方米，白石水庫為柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的備用飲用水水源，設計供水量3650萬立方米/年；福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫正常庫容2270萬立方米。
2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況
根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報，樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。
2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率
淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護區(qū)劃定、標志標識牌設置，并在水源一級保護區(qū)安裝隔離防護網(wǎng)，實現(xiàn)了封閉管理。針對危化品車輛穿越飲用水水源保護區(qū)問題，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)進一步規(guī)范了各部門在水源保護區(qū)危險化學品道路運輸管理方面的職責，切實加強了各飲用水水源保護區(qū)危險化學品道路運輸?shù)陌踩芾�，為有效預防危險化學品運輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。
結(jié)合歷史情況分析，樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低。
2.4現(xiàn)有應急資源調(diào)查
樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測能力、應急隊伍等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面：
應急監(jiān)測能力。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負責各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，進行應急監(jiān)測，并對污染物進行跟蹤監(jiān)測，直至事故污染消除，警報解除。
環(huán)境應急隊伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊負責組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，直至污染消除，警報解除。同時還擁有水體污染防治類和應急處置類專家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學依據(jù)。
應急物資儲備。樂清市水利局和樂清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。
3、應急組織指揮體系與職責
樂清市飲用水水源地應急組織機構(gòu)由應急領導小組、應急領導小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家技術(shù)組組成。
3.1領導機構(gòu)
市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導小組（以下簡稱市領導小組），負責領導、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
市領導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長擔任組長，市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書長、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長擔任副組長。
成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。
3.2 領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室，平時設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局，作為日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應急響應級別和現(xiàn)場應急處置需要，市領導小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領導小組轉(zhuǎn)為指揮部后，領導小組辦公室同時改稱指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時辦公室改設在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書長兼任，人員由各單位抽調(diào)。
辦公室職責：執(zhí)行市領導小組（指揮部）的決定和指示；負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領導小組（指揮部）提出處理建議；對各單位履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查；承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作；加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專家組；辦理市領導小組（指揮部）交辦的其他事項。
3.3主要成員單位職責
市委宣傳部：負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。
市公安局：負責對危害市飲用水水源安全的.人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動；保障受水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢；協(xié)助相關(guān)部門對危害飲用水水源安全的人為事件進行處理。
市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負責應急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。
市交通運輸局：參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理；負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車輛的征集與調(diào)用；負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作；負責優(yōu)先安排應急物資運輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區(qū)域國、省道干線公路交通管制工作。
市水利局：指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進行調(diào)查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市衛(wèi)生健康局：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監(jiān)測；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴大；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施；承擔市領導小組辦公室日常工作。
市應急管理局：參與由危險化學品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。
市供水集團：負責組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護；負責管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。
市消防支援大隊：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。
其他成員單位：根據(jù)各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。
屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級政府統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。
3.4應急工作機構(gòu)
市領導小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時成立應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個現(xiàn)場工作小組，負責應急處置工作。
應急監(jiān)測組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭，市水利局、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應急監(jiān)測組，主要通過對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測、水廠水質(zhì)監(jiān)測為預警和應急處置提供科學決策的依據(jù)。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。
應急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過分析市飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經(jīng)市指揮部同意后，實施處置工作；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全。
后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應急物資的儲備、供應、調(diào)度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成，開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作，消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。
專家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請飲用水安全危機的應急處置專家成立專家技術(shù)組，主要通過對事件原因進行分析、評估，提出應急處置方案和建議為現(xiàn)場應急指揮部決策提供幫助，并指導應急處置行動、應急工作評價、中長期環(huán)境影響評估。
4、應急響應
4.1事件報告與通報
生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡，實施信息監(jiān)測與報告制度，并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，開展市飲用水水源預警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風險評估工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告屬地政府，并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。
4.2事件調(diào)查
生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報告后，應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，第一時間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進行應急監(jiān)測，采取初步應急處置措施，并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議。
4.3信息報送
4.3.1信息類別
事件信息分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。
初報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)報送市政府和市領導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領導小組辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向上級管理部門報告。
續(xù)報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進展情況及時上報市政府和市領導小組（指揮部）辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領導（指揮部）小組辦公室及時將處置進展情況向上級管理部門報告。
處理結(jié)果報告在事件處理完畢且響應結(jié)束后，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報市政府和市領導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），由市領導小組辦公室向上級管理部門報告。
市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。一時無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大（I級）或者較大（Ⅱ級）事件的報告程序上報。
4.3.2報送方式及內(nèi)容
初報可先用電話簡單報告，隨后立即補書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。
續(xù)報采用書面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。
處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果；事件潛在或間接的危害、社會影響、責任追究、處理后的遺留問題；參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.4發(fā)布預警
市領導小組應迅速對收到的報告進行分析判斷，確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。
I級預警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。
�、蚣夘A警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。
Ⅲ級預警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
進入預警狀態(tài)并確認響應級別后，市領導小組（指揮部）辦公室應立即發(fā)布預警公告，并啟動對應的響應程序。
5、響應程序
5.1Ⅲ級響應
當發(fā)生一般環(huán)境事件時，實行Ⅲ級響應，市領導小組辦公室采取以下措施：
1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況。
2.啟動市級預案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時間啟動本預案。
3.落實應急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門；要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)及市級其他相關(guān)部門進入待命狀態(tài)，為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時，及時報請上級政府及其相關(guān)部門給予支援。
4.強化水質(zhì)監(jiān)測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。
5.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，督促事發(fā)地縣級人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。
5.2Ⅱ級響應
當發(fā)生較大環(huán)境事件時，實行Ⅱ級響應，市領導小組辦公室采取以下措施：
1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況，并及時向樂清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告；
2.迅速啟動響應。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領導小組適時轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
3.開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類，并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。應急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直到確定污染消除。
4.開展應急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi)，并通過打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴大；疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況，開啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域，降低污染物濃度和影響程度）。
5.落實應急保障。在應急處置過程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作，確保應急供應保障到位。
6.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。
5.3Ⅰ級響應
當發(fā)生重大環(huán)境事件時，實行Ⅰ級響應，市領導小組辦公室采取以下措施：
1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展，并及時向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動態(tài)情況；同時向上級請求支援，建議啟動市級應急預案。
2.迅速啟動響應。市領導小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援；市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
3.開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類，并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區(qū)自來水廠啟動相應供水應急預案。
4.開展應急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置。
5.落實應急保障。在應急處置過程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作，確保應急供應保障到位。
6.跟蹤監(jiān)測污染。應急監(jiān)測小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預測污染遷移強度、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預警解除。
7.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。
5.4響應終止及預警解除
5.4.1響應終止的條件
市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：
1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。
5.4.2響應終止程序
1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測和初步評估結(jié)果，由市領導小組（指揮部）決定終止時機，同時發(fā)布響應解除公告。
2.應急狀態(tài)終止后，市領導小組應根據(jù)實際情況，決定是否繼續(xù)進行環(huán)境應急監(jiān)測等工作。
6、后期處置
6.1善后處置
市指揮部負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設施按照規(guī)定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專家進行科學評價，對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議，并將結(jié)果報送市領導小組辦公室組織實施，盡快恢復正常的社會秩序。
6.2責任追究
市領導小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對事故責任單位和責任人立案查處。
6.3評估總結(jié)
一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任，應急決策水平、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進行調(diào)查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構(gòu)組織開展調(diào)查評估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。
各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，落實整改措施，防止類似事件的重復發(fā)生。
6.4結(jié)案歸檔
突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領導小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理，結(jié)案歸檔。
7、應急保障
7.1物資、裝備保障
各相關(guān)應急部門要加強應急準備，配備必需的應急救援設備（物資）包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備（物資），則可充分利用社會資源，落實民間調(diào)集征用的渠道，保證應急物資及時調(diào)集。
7.2隊伍保障
市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應急救援隊伍建設，提高應急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
7.3通信保障
有關(guān)通信運營企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應急處置部門應配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各單位聯(lián)絡暢通。
8、監(jiān)督管理
8.1宣傳
各級政府及相關(guān)部門要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。
8.2培訓
溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。
8.3演練
各級政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實戰(zhàn)演練應急演練，并對演練進行總結(jié)評估，完善與更新應急預案；切實提高應急處置能力。
8.4獎勵與責任追究
對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。
9、附則
9.1管理與更新
本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔，根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要，及時對預案進行修訂。
9.2解釋部門
本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負責解釋。
9.3實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（樂政辦函〔20xx〕24號）同時廢止。
飲用水污染應急預案8
根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的`原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：肖美麗
副組長：王志蘭
成員：曾美玲、李芳蘭、李友鳳、胡小蘭
二、活飲用水日常管理：
1、幼兒園生活飲用水及自備水源，應經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。
2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學校飲用水設施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保學生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告：
學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
飲用水污染應急預案9
為深入加強學校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、生活飲用水污染事故報告制度
（一）生活飲用水污染事故的報告范圍：
1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；
2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；
3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質(zhì)惡化；
4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；
5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。
（二）后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生。
（三）當發(fā)生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
�。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質(zhì)檢測，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。
�。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
�。﹫蟾娣绞郊半娫挘涸诋斆嫦蛏铒嬘盟l(wèi)生安全管理小組負責人報告的同時應向上級部門報告。
區(qū)教育和體育局：
區(qū)市場監(jiān)督管理局：
二、生活飲用水污染事故應急處理預案
1．目的`
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。
2．成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校與各班級之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實際制定相應的職責。
3．生活飲用水污染事故應急處理
�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
�。�3）當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
�。�4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公示學生，及時解除控制。
�。�6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
飲用水污染應急預案10
根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：許立豪
副組長：常明
成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、
姜軍偉、胡志勇、各班主任
二、生活飲用水日常管理：
１、學校學生生活純凈飲用水及自備水源，應經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。
2、由專人負責供水、消毒及管理設備設施。對學校純凈飲用水設施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設施的完好正常使用。
3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告：
1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3、事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向市教育局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。
四、應急處理：
1、在校長向相關(guān)部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過污染水的`師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。
5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1、成立善后處理工作小組，安排領導和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。
2、領導小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。
飲用水污染應急預案11
為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際制定本預案。
一、基本原則
堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍
本預案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。
三、組織機構(gòu)
1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組
組長：xx
成員：xx
2.救援救護小組
組長：xx
成員：徐xx
3.善后處理小組：
組長：xx
成員：xx
4.事故調(diào)查小組：
組長：xx
成員：xx
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時發(fā)現(xiàn)有異�，F(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動應急方案。
2.集團總經(jīng)理向上級主管領導報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。
3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。
4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施，控制事態(tài)進一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。
6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。
8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關(guān)人員布置任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的'處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善后工作。
飲用水污染應急預案12
一、總則
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為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作，建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制，高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機，提高政府應對突發(fā)事件的能力，確保供水安全，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律、法規(guī)，《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案，結(jié)合我市實際，特制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及市境外波及影響到我市的，因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。
（四）工作原則
1．以人為本，預防為主。加強對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，積極預防、及時控制，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。
2．統(tǒng)一領導，分級響應。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，加強部門之間的合作，充分發(fā)揮各級政府的職能作用，實行分級響應。
3．依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用，使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4．平戰(zhàn)結(jié)合，科學處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準備，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系，加強應急演練，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
二、組織體系及職責
�。ㄒ唬╊I導機構(gòu)
市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領導機構(gòu)，在市長、分管副市長領導下，負責突發(fā)事件應急管理工作，市政府秘書長、相關(guān)副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長、分管副市長處理有關(guān)工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。
（二）指揮機構(gòu)
1．市應急指揮部及其職責
成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。
總指揮由市政府分管副市長擔任（特殊情況由市長擔任）。
副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務集團董事長擔任。
成員：市委宣傳部（市外宣辦）、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市水務集團、電力局等相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府負責人組成。
市應急指揮部主要職責：
�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應急工作的指示和要求，部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作；
�。�2）負責本預案的響應和終止，及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況，根據(jù)需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門報告事故情況和應急處置工作開展情況；
�。�3）組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位按搶險方案迅速開展搶險救災工作，研究決定應急處置工作的'重要事項和重大決策，力爭將損失降到最低程度；
�。�4）負責緊急調(diào)用各類應急物資、設備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作；
�。�5）組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。
2．市應急指揮部辦公室及其職責
市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布，在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達省、市應急領導機構(gòu)的指示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行省、市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
�。ㄈ┕ぷ鳈C構(gòu)
當發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時，臨時設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現(xiàn)場指揮部，下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下：
1．預防預警工作小組：由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務集團等部門組成，主要負責組成數(shù)據(jù)共享的預警平臺，加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預警監(jiān)測和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測，提出預防預警建議意見。
2．應急處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務集團等部門組成，主要負責改善飲用水源地的水質(zhì)，啟用后備水源地，保證應急水源供給。
3．飲用水保障工作小組：由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成，主要負責應急期間啟動后備水源地取水設施，保證出廠自來水水質(zhì)達標以及其他應急供給飲用水的衛(wèi)生合格，保證居民飲用水供應。
4．環(huán)境監(jiān)察工作小組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析，做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測；負責應急階段的環(huán)境監(jiān)管，為應急處置的科學決策提供依據(jù)。
5．物資供應工作小組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、民政局等部門組成，主要負責為應急處置提供物資保障。
6．事故調(diào)查處理工作小組：由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成，主要負責查清事故的原因和責任。
7．新聞協(xié)調(diào)工作小組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負責把握全市的輿論導向，公眾信息的引導、傳播工作，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作。
8．應急保障工作小組：由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成，主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實、應急通訊的暢通和應急電力的供應。
9．善后處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成，主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。
10．專家咨詢組：由市科技局、環(huán)保局牽頭會同各有關(guān)部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫，專家?guī)鞂＜矣蓢�、省和市三級有關(guān)部門及有關(guān)大學和科研單位專家組成。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級，迅速組成臨時專家咨詢組，專家組長由應急處置工作領導小組和專家協(xié)商確定，由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員擔任小組成員。專家咨詢組參加市應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照市應急指揮部的要求，研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受市應急指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
�。ㄋ模┎块T職責
1．市委宣傳部
負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應，協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作，根據(jù)市應急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應急信息，及時通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。
2．市應急辦
�。�1）負責監(jiān)督落實和綜合協(xié)調(diào)應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作；
�。�2）負責接受和辦理向市政府報送的應急事項；
�。�3）承辦市政府領導對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實工作；
�。�4）完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領導交辦的其他工作。
3．市公安局
負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》響應,重點做好：
�。�1）負責對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查，打擊違法犯罪活動；
（2）負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，確保區(qū)域社會治安的穩(wěn)定，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理，隔離和封鎖污染現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場實施交通管制，做好事故車輛救援的組織工作；
�。�3）協(xié)調(diào)消防支隊負責對事故現(xiàn)場的防火滅火、搶險救援等工作；
�。�4）調(diào)配消防車輛，協(xié)助市民政局進行應急供水。
4．市環(huán)保局
�。�1）認定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害；將現(xiàn)場情況向市政府報告，跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；
�。�2）查找污染原因和污染源，確定污染源和污染物，提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大；
�。�3）會同相關(guān)部門評估水源地受污染的范圍和程度，判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；
�。�4）組織監(jiān)測，負責水質(zhì)監(jiān)控斷面的設置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報等，協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應急監(jiān)控工作，嚴密監(jiān)控污染事態(tài)；
�。�5）負責與上級事故調(diào)查組和技術(shù)監(jiān)測組的聯(lián)絡；
�。�6）對污染事故進行調(diào)查取證，追查責任單位或責任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。
5．市水利局
�。�1）在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后，負責提出水文條件預報，協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍；
（2）負責水資源的合理調(diào)度，開閉相關(guān)水閘，保證水體需要的流速、流量，控制污染物擴散，減輕事故造成的影響；
�。�3）提出后備水源地啟用的時機，采取工程措施啟用后備水源地，合理調(diào)度水資源，提高后備水源的供給能力，并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進行跟蹤監(jiān)測；
�。�4）在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
6．市衛(wèi)生局
負責《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》響應，重點做好：
�。�1）負責組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應急監(jiān)測，確保居民用水安全；
�。�2）負責組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織開展醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進行醫(yī)學隔離，對疫情進行評估并提出防治意見。
7．市建設局
�。�1）負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；
（2）出現(xiàn)飲用水源地水污染危機時，會商有關(guān)部門制定應急供水水量削減方案，督促采取各種措施，確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質(zhì)標準。
8．市安監(jiān)局
�。�1）參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險救援工作；
�。�2）組織市危險化學品專家協(xié)助事故處理；
�。�3）組織開展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。
9．市發(fā)改委
負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案；會同有關(guān)部門制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調(diào)撥和應急供應計劃，打擊哄抬物價行為，維護正常的市場秩序；會同有關(guān)部門做好災害損失恢復規(guī)劃和物資保障計劃。
10．市經(jīng)信委
負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》和《市通信保障應急響應預案》響應，協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應，確保應急期間通信暢通。
11．市科技局
負責《突發(fā)公共事件科學技術(shù)應急保障行動方案》響應。
12．市交通運輸局
負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》響應，落實相應運輸車輛開展應急救援，保障各類應急物資的運輸。
13．市商務局
負責緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應。
14．市民政局
負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動方案》響應，在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響，導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時，負責受災群眾的生活救濟和轉(zhuǎn)移安置工作。
15．市財政局
負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專項預案》響應，負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。
16．市
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