社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(通用20篇)
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 1
為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必?fù)、有?zāi)必救,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以黨委書記陳險為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站:加強交通秩序維護,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的'結(jié)冰路段。
供電所:注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦:交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施,提醒車輛減速慢行;根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。
計生辦:加強各項衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備,組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦:加強危房檢查,及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。
各地各部門按照各自工作的職責(zé),開展相關(guān)應(yīng)急處置各項工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 2
為使在大風(fēng)雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學(xué)安全順利進(jìn)行。加強樓層、校內(nèi)道路在大風(fēng)雨雪天氣下的安全使用,做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,安全有效的進(jìn)行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定大風(fēng)雨雪天氣事故應(yīng)急預(yù)案。
一、事故應(yīng)急組織
1、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
2、辦公室設(shè)在保衛(wèi)科辦公室
3、突發(fā)事故,所有人員立即編入事故救援組織,進(jìn)行事故撲救工作。
二、事故應(yīng)急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識為準(zhǔn)則。做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故應(yīng)做到:決策果斷、方案合理、指揮得當(dāng)、信息暢通、聯(lián)系及時、分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)得當(dāng)、安全撲救。
2、事故突發(fā),應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時間在現(xiàn)場指揮。
三、職責(zé)分工
1、組長職責(zé):
全面負(fù)責(zé)事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責(zé):
負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急隊伍,進(jìn)行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責(zé):
立即投入到事故救援隊伍,在事故應(yīng)急小組的指揮下,根據(jù)實地情況進(jìn)行現(xiàn)場撲救工作。
四、事故應(yīng)急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應(yīng)急工作立即開展。
2、事故救援時應(yīng)遵循“救人重于救災(zāi)”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的.減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、事故應(yīng)急小組現(xiàn)場指揮,進(jìn)行事故救援工作。
按照事故調(diào)查處理程序,同有關(guān)部門、事故處理監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理,查明原因,總結(jié)教訓(xùn),制定相應(yīng)防范措施,不讓此類事故再次發(fā)生。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 3
為有效應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害性天氣,最大限度地避免和減輕冰凍雨雪對城市交通和環(huán)境造成的影響,確保城市道路暢通,保障城區(qū)生產(chǎn)、生活的正常秩序,制定城區(qū)除雪防凍工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立江都區(qū)城區(qū)除雪防凍指揮部(以下簡稱“指揮部”,詳見附件1),由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長田醒民任總指揮,副區(qū)長楊德銀任副總指揮,區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)機關(guān)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)公安局、區(qū)城建局、區(qū)城管局、區(qū)房管局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建管局、區(qū)鹽務(wù)局、供電公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
指揮部工作職責(zé):在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮城區(qū)除雪防凍工作,制定除雪防凍工作總體安排和具體方案,負(fù)責(zé)通報雪情、協(xié)調(diào)矛盾,督促成員單位按照各自職能做好除雪防凍工作,保證正常生產(chǎn)生活秩序。
指揮部下設(shè)辦公室,由區(qū)政府辦公室xxx兼任辦公室主任,日常辦公地點設(shè)在區(qū)政府辦公室。
工作職責(zé):建立24小時值班制度,密切關(guān)注氣象部門通報和降雪情況,及時傳達(dá)指揮部除雪指令,做好除雪工作的信息收集與處理,上報除雪工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決除雪工作中存在的突出問題。
二、保障范圍
以城區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘為重點,同時確保街巷社區(qū)道路暢通。
三、主要任務(wù)分工
。ㄒ唬┏菂^(qū)重點路段。請責(zé)任部門(單位)按照《揚州市江都區(qū)建設(shè)全國文明城市指揮部關(guān)于明確城區(qū)各機關(guān)、單位包干管理路段的通知》(揚江建文指〔20xx〕2號)文件規(guī)定包干負(fù)責(zé)除雪防凍任務(wù)。
(二)未列入上述重點路段的'道路、街巷。由仙女鎮(zhèn)政府包干負(fù)責(zé)除雪防凍任務(wù)。
。ㄈ┏菂^(qū)干道橋梁。主干道的橋梁除雪防凍由區(qū)城建局負(fù)責(zé),次干道橋梁除雪防凍由仙女鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
。ㄋ模┏菂^(qū)涵閘河道。由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)除雪防凍任務(wù)。
。ㄎ澹┕╇、供水、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。由各主管部門做好除雪防凍保供工作。
四、除雪要求
各部門、各單位要以雪為令,夜間降雪,翌日早晨立即組織清除,白天降雪,視情組織清理,確保道路暢通。對城區(qū)主干道機動車道的積雪,以機械作業(yè)為主;非機動車道、人行道人工進(jìn)行清掃。城建、交通、水務(wù)、建管、仙女鎮(zhèn)政府等各單位大型除雪裝備(鏟雪車、鏟車等)優(yōu)先保障主干道的積雪清理,必要時由區(qū)除雪防凍指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
五、工作措施
。ㄒ唬┲贫ǔ┓纼鲱A(yù)案。各部門、各單位要結(jié)合自身實際,充分考慮社會資源整合、遭遇災(zāi)害性天氣時的應(yīng)急指揮調(diào)度等問題,制定適用于本責(zé)任區(qū)域的除雪防凍工作預(yù)案,并報區(qū)除雪防凍指揮部辦公室備案。
(二)落實除雪防凍物資(裝備)。各部門、各單位要認(rèn)真做好除雪的各項準(zhǔn)備工作,購置除雪裝備物資(包括鏟雪車、鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等),確保降雪前各項除雪物資及工具到位。
(三)強化社會動員。城管局要劃分沿街單位、店鋪的責(zé)任區(qū),與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責(zé)任書。動員沿街單位、店鋪提前準(zhǔn)備做好掃雪工具。一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害,要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責(zé)任制的要求,及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪。
。ㄋ模┘訌姂(yīng)急值守。除雪期間,各部門、各單位要加強應(yīng)急值守,堅持值班制度,明確聯(lián)絡(luò)員、值班人員,保持通信暢通,隨時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要求,及時上報除雪進(jìn)展情況,確保除雪防凍工作順利進(jìn)行。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 4
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。
二、應(yīng)急措施
1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的.預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門;校長室、德育處、總務(wù)處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責(zé)任部門;總務(wù)處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除,防止坍塌事故,并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護措施。[責(zé)任部門;總務(wù)處]。
4、進(jìn)一步加強值班值守、信息報送和應(yīng)急處置工作。落實24小時值班和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況,應(yīng)立即反應(yīng),妥善處置,并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。(上報流程;
1、值班人員上報帶班領(lǐng)導(dǎo);
2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長匯報;
3、校長向教育局匯報)[責(zé)任部門;領(lǐng)導(dǎo)工作小組]。
4、嚴(yán)格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 5
為積極應(yīng)對市城區(qū)冬季清雪除冰工作,最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對市民工作、生活的'影響,確保市區(qū)道路安全暢通和市容環(huán)境整潔有序,結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
市城區(qū)主要道路清雪除冰應(yīng)急工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、路段分包”的原則,局屬有關(guān)單位和干部職工要切實履行清雪除冰的責(zé)任和義務(wù),做到以雪為令、統(tǒng)一行動、及時清除。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立濮陽市城市管理局清雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長蔡洪峰任組長、局二級調(diào)研員王濮信任副組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。清雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局市容環(huán)衛(wèi)科,局調(diào)研員王濮信兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)清雪除冰相關(guān)工作。
三、工作內(nèi)容
具體任務(wù)為負(fù)責(zé)分包路段機動車道機械化清雪除冰應(yīng)急工作,遇極端天氣時租賃機械協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)展清雪除冰,無需組織本單位人員在分包路段人工清理。
四、責(zé)任分工
。ㄒ唬┴(zé)任路段:綠城路(京開大道—濮上路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:排水處
。ǘ┴(zé)任路段:人民路(京開大道—濮上路)、昆吾路(綠城路—站前路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:執(zhí)法支隊
。ㄈ┴(zé)任路段:勝利路(京開大道—濮上路)、益民路(金堤路—昆吾路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:熱力公司
。ㄋ模┴(zé)任路段:五一路(京開大道—濮上路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:濮新水務(wù)
。ㄎ澹┴(zé)任路段:開州路(綠城路—站前路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:照明處
。┴(zé)任路段:黃河路(京開大道—濮上路)、振興路(綠城路—古城路)、金堤路(綠城路—建設(shè)路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)處
(七)責(zé)任路段:濮上路(綠城路—站前路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:垃圾填埋場
。ò耍┴(zé)任路段:建設(shè)路(京開大道—濮上路)、古城路(京開大道—濮上路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:園林處
。ň牛┴(zé)任路段:石化路(京開大道—濮上路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:德勝公園
。ㄊ┴(zé)任路段:中原路(京開大道—高速路口)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市政處
(十一)責(zé)任路段:京開大道(綠城路—站南路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市政公司
五、工作要求
。ㄒ唬└髫(zé)任單位負(fù)責(zé)做好清雪除冰設(shè)備租賃工作,清雪除冰設(shè)備按照1臺/公里標(biāo)準(zhǔn)配備(平地機、鏟車等)。遇大雪及以上惡劣天氣時,在收到局清雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行動通知后,立即開展清雪除冰工作。
。ǘ┙笛┢陂g,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮,保證本單位清雪除冰任務(wù)按時完成。各單位接到雪情通知后,要堅持24小時值班制度,及時通報情況,確保通訊暢通。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 6
1. 總則
為加強公司高速大路雨、雪等惡劣天氣道路通行力量,有效預(yù)防并準(zhǔn)時處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)大事,確保公司運營工作順當(dāng)進(jìn)行,特結(jié)合轄區(qū)高速大路實際狀況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.1.指導(dǎo)思想
努力維護公司所轄高速大路運營工作的正常秩序,對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)大事做到快速反應(yīng)和緊急處理。
1.2.工作原則
本預(yù)案堅持統(tǒng)一指揮、相互協(xié)同、預(yù)防為主、確保安全的原則。
2. 指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1 為保證高速大路雨、雪等惡劣天氣突發(fā)大事的處理力量,成立由項目部全體人員共同組成的高速大路大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)大事應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:項目經(jīng)理
副組長:項目總工
成 員:項目部全體人員
辦公室設(shè)在項目部,詳細(xì)負(fù)責(zé)雨、雪等惡劣天氣突發(fā)大事工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和各類相關(guān)信息的收集、匯總、上報工作。
2.2 職責(zé)
組長負(fù)責(zé)對突發(fā)大事處理實施現(xiàn)場指揮,組織應(yīng)急人員準(zhǔn)時處理突發(fā)大事。
副組長幫助組長工作。
各成員負(fù)責(zé)組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應(yīng)對措施。
辦公室人員負(fù)責(zé)相關(guān)信息的采集、反饋、報告,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令。
3. 預(yù)防與預(yù)警
(1)公司養(yǎng)護部門要準(zhǔn)時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速大路通行信息,各養(yǎng)護股要親密關(guān)注天氣變化及高速大路通行動態(tài),發(fā)覺特別狀況準(zhǔn)時上報;
(2)交通、通訊設(shè)備要常常處于良好狀態(tài);
(3)要時刻保持應(yīng)急機械、設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài),要主動聯(lián)系相關(guān)社會救援力氣,遇有突發(fā)大事要隨叫隨到;
4. 應(yīng)急突發(fā)大事類別
(1)大雨天氣。
(2)冰雪天氣。
(3)其他
a)山體滑坡
b)軟土地基
c)水毀
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 大雨天氣
(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組大霧天氣高速大路安全的辦事機構(gòu),應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速大路在大霧天氣時的安全,各路政中隊負(fù)責(zé)幫助工作。
(2)公司與氣象部門建立了親密聯(lián)系,并在大路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站,準(zhǔn)時獵取氣象信息,并準(zhǔn)時匯報養(yǎng)護科及所長。
(3)通知監(jiān)控室在電子情報版上發(fā)布相關(guān)信息,準(zhǔn)時在收費站進(jìn)口處設(shè)置大霧警示牌,提示駕駛員減速慢行,打開霧燈。
(4)各養(yǎng)護站、股及各路政中隊負(fù)責(zé)在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點,增加路面抗滑性能。
(5)如遇發(fā)生交通事故時,路政中隊負(fù)責(zé)幫助高速大路交警部門對轄區(qū)道路交通的疏導(dǎo)、分流工作。
(6)特別狀況,經(jīng)站、所長、大隊長同意,上報上級領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)肯定手續(xù)批準(zhǔn)后,實行管制措施,甚至封道。在封道期間,路政中隊負(fù)責(zé)向公司辦公室準(zhǔn)時匯報有關(guān)封道的詳細(xì)時間、區(qū)間及解除時間、區(qū)間。
(7)不同路面能見度處理
當(dāng)路面能見度大于50米,小于500米時,路政中隊聯(lián)系高交大隊,必要時幫助交警在收費站設(shè)置警示標(biāo)志、反光錐形桶,實行間斷放行;當(dāng)能見度小于500米大于200米時,每隔1分鐘放行1輛車,時速不超60公里;當(dāng)能見度小于200米,大于100米時,每隔2分鐘放行1輛車,時速不超過40公里;當(dāng)能見度小于100米大于50米時,每隔3分鐘放行1輛車,時速不超20公里;當(dāng)能見度小于50米時,實行局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2冰雪天氣
(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組冰雪天氣高速大路安全的辦事機構(gòu),應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速大路在冰雪天氣時的安全,各路政中隊負(fù)責(zé)幫助工作。
(2)公司與氣象部門建立了親密聯(lián)系,并在大路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站,準(zhǔn)時獵取氣象信息,并準(zhǔn)時匯報養(yǎng)護科及所長。
(3)冬季來臨前,養(yǎng)護站、股應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好預(yù)備工作,防患于未然。督促養(yǎng)護職工在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,準(zhǔn)時投入除雪工作。
(4)冰雪天氣時,全站、所員工要樂觀投入除雪工作,首先要保證清除收費區(qū)域的積雪、積冰,保證進(jìn)出車道安全、暢通。其次要樂觀幫助養(yǎng)護站、股職工清除立交、高速大路的積雪、積冰。
(5)不同雪量處理
a)一般降雪量不大(基本在3cm以內(nèi))時,可以采納人工除雪。當(dāng)雪厚為1cm左右時,白天室外氣溫在0℃左右,牢靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車流量小,就需要融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達(dá)到5cm以上時,要開頭用機械除雪。
b)機械除雪時,清雪質(zhì)量受溫度影響較大,因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的狀況下,當(dāng)雪天轉(zhuǎn)晴后,假如室外溫度在0℃以上,機械推除積雪后,只需撒特別少量的融雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行溶化。當(dāng)室外溫度在0℃以下時,清雪時間要掌握在上午10時至下午2時之間,機械清除積雪后,要準(zhǔn)時撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時,由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面,但為了使雪盡快溶化潔凈,要在早晨交通量增大之前,或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨,加快殘雪的溶化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a)除雪中應(yīng)留意除雪次序,應(yīng)當(dāng)先清超車道,后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴(yán)密的安全措施,要使用限速標(biāo)志牌以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時,嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶四周積雪時,要避開將積雪飛濺至另一側(cè),而影響過往車輛的正常行駛。
b)化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。
5.3 其他
5.3.1 山體滑坡
(1)養(yǎng)護站、股長指令一名養(yǎng)護管理員負(fù)責(zé)建立一套滑坡山體技術(shù)檔案,滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)狀況,地層狀況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設(shè)計時所實行的加固和處理措施,日積月累山體變化狀況等。
(2)養(yǎng)護站、股日常巡查中應(yīng)重點檢查,如發(fā)覺原有滑坡復(fù)活,或發(fā)生新的滑坡,則應(yīng)仔細(xì)討論已有資料,對滑坡做出全面觀看分析,找出緣由,準(zhǔn)時解決,同時應(yīng)在滑坡檔案中做好記錄,完善資料。
(3)日常巡查中應(yīng)重點檢查護面墻結(jié)構(gòu),因護面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力,所防護的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象,路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時,護面墻均會馬上產(chǎn)生反應(yīng),一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象,此時應(yīng)馬上報告養(yǎng)護站、股領(lǐng)導(dǎo),并匯報養(yǎng)護科及所長。
(4)日常巡查中應(yīng)重點觀看有無下列現(xiàn)象:斜坡坡腳四周濕地增多且范圍擴大。坡腳四周土、石擠緊并消失大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部消失縱橫裂縫。斜坡上部消失弧形裂縫,有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象,遇此狀況,養(yǎng)護站、股等巡查人員應(yīng)馬上報告站、股長,再匯報養(yǎng)護科及所長。
(5)消退水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截斷,以免流入滑坡體。對滑坡體上集水凹地的積水實行引水滲溝加以排解。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)置滲溝群。
(6)增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采納減載措施,以削減滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小的,且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時,采納全部清除方法加以處理。
(7)暴雨天極易引發(fā)泥石流,此時養(yǎng)護站、股應(yīng)加強巡查。要準(zhǔn)時疏通排水溝,確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要準(zhǔn)時挖除松散土、石。要在坡面上掩蓋塑料薄膜,以隔絕水流進(jìn)入土層內(nèi)。在這種狀況下,站、股長應(yīng)準(zhǔn)時調(diào)集人力、物力準(zhǔn)時救急,同時上報養(yǎng)護科及所長。
5.3.2 軟土地基
(1)養(yǎng)護站、股長指令一到兩名養(yǎng)護管理員負(fù)責(zé)建立一套路況技術(shù)檔案,路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號,地層狀況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設(shè)計時所實行的`加固和處理措施,施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露狀況等,應(yīng)做好記錄,便于查閱,一旦發(fā)生問題時,可充分利用這些資料分析討論并做出對策。
(2)在養(yǎng)護過程中,養(yǎng)護站、股專職負(fù)責(zé)的養(yǎng)護管理員要對軟土路段,特殊是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的觀測儀器連續(xù)進(jìn)行動態(tài)跟蹤觀測。
(3)養(yǎng)護站、股日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時,檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不勻稱沉降,構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象,涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。
(4)在發(fā)生自然災(zāi)難(如地震、大雨、洪災(zāi))時,養(yǎng)護站、股應(yīng)留意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂,路基構(gòu)造物有否裂縫等。
(5)日常養(yǎng)護工作中,養(yǎng)護站、股要做好如下應(yīng)急措施:
a)準(zhǔn)時修復(fù)由于沉降而破壞的排水系統(tǒng),必要時增設(shè)截水溝。
b)當(dāng)基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時,應(yīng)采納注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c)對損壞的路面,應(yīng)準(zhǔn)時實行補坑槽或中修罩面。
d)對橋頭不勻稱沉降,進(jìn)行注漿處理。
5.3.3 水毀
(1)養(yǎng)護站、股要把握氣候特點和本地汛情,要與氣象部門、水文部門親密聯(lián)系,準(zhǔn)時收集水、雨狀況預(yù)報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進(jìn)行仔細(xì)檢查,將需治理的工程項目編入養(yǎng)護方案,準(zhǔn)時上報,并搶在洪水前付諸實施。同時應(yīng)留意積累和保存觀測資料,作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。
(2)日常養(yǎng)護中應(yīng)注意綠化工作,削減水土流失。
(3)養(yǎng)護站、股在雨季來臨之前要仔細(xì)檢查高速大路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強防護,對排水構(gòu)造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通,對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢,對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。
(4)養(yǎng)護站、股在雨季來臨之前要仔細(xì)檢查高速大路橋梁主體結(jié)
構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對橋梁基礎(chǔ)四周的河床要求保持穩(wěn)定,并適時進(jìn)行疏通,其范圍應(yīng)在橋涵上下游各15倍橋特長,但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要準(zhǔn)時清理河床上的漂流物,基礎(chǔ)如有局部掏空,應(yīng)將護底、護坡、錐坡等加以修復(fù),以防沖刷?傊龅健爸涡、治早、治好”,以保障道路暢通。
(5)當(dāng)洪水一旦發(fā)生險情,養(yǎng)護站、股應(yīng)調(diào)集本單位一切力氣,實行有效措施準(zhǔn)時搶險,詳細(xì)方法是:用鐵絲籠、竹籠愛護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進(jìn)行堆碼,待水退后再準(zhǔn)時修復(fù)。嚴(yán)峻險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來愛護路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時養(yǎng)護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進(jìn)行巡邏,以便準(zhǔn)時發(fā)覺險情,準(zhǔn)時實行有效處理。
(7)水毀災(zāi)難過后,要進(jìn)行總結(jié),以便吸取閱歷教訓(xùn),要不斷提高防水毀災(zāi)難的技術(shù)水平和力量。
6. 教育、培訓(xùn)、演練規(guī)定
6.1 本預(yù)案不脫產(chǎn)進(jìn)行書面教育,以日常養(yǎng)成性的小型演練為主,旨在熟識預(yù)案程序,同時保障員工人身安全。
6.2 應(yīng)急管理機構(gòu)及人員每年組織專業(yè)培訓(xùn),深化學(xué)習(xí)應(yīng)急處置技能與心理學(xué)學(xué)問,確保應(yīng)急人員的專業(yè)性與針對性,對學(xué)習(xí)內(nèi)容準(zhǔn)時進(jìn)行更新。更新周期為兩年。
6.3 對具有專業(yè)學(xué)問和技能的應(yīng)急人員,應(yīng)保持穩(wěn)定。
6.4 本預(yù)案每年進(jìn)行一次演練,演練工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。
演練工作單獨制定方案,并對演練狀況進(jìn)行書面總結(jié),作為修訂預(yù)案的依據(jù)。
.5 應(yīng)急物資與設(shè)備保障
本預(yù)案中所涉及到的應(yīng)急物資按集團公司、公司規(guī)定保障,應(yīng)急機械設(shè)備在立足于現(xiàn)有可依靠社會力氣。
7. 與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的配套預(yù)案。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 7
為積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣,動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作,確保降雪期間及雪后道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
冰雪災(zāi)害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門落實、門前自包、全民參與”的原則,城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運積雪工作,公安交通部門做好交通疏導(dǎo)工作,所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家,清雪靠大家”的觀念,切實履行冰雪災(zāi)害天氣工作的責(zé)任和義務(wù),做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部,由市政府常務(wù)副市長任總指揮,分管城管工作的副市長任副總指揮,成員為市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局,市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬┦斜(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。
。ǘ┦袘(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣指令下達(dá),以雪為令,各單位積極應(yīng)對清雪除冰工作。
(三)市委、市政府督查室負(fù)責(zé)對全市冰雪災(zāi)害天氣各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。
。ㄋ模┦谐枪芫重(fù)責(zé)城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣工作的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、機運、城管隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度,根據(jù)我市冰雪災(zāi)害天氣需要,購置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災(zāi)害天氣工作,并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。
。ㄎ澹┦袣庀缶重(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報,特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報、預(yù)警信息,為啟動和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。
(六)市公安局負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣期間的交通疏導(dǎo),必要時對局部道路實施封閉除雪,對運雪車輛開放禁行路段,保障清雪除冰車輛安全暢通。
(七)市住建局負(fù)責(zé)組織對建筑工地及出入口(含對應(yīng)責(zé)任路面)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
。ò耍┦蟹康禺a(chǎn)管理所負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清運到指定傾倒地點。
(九)街道辦各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由社區(qū)負(fù)責(zé)清運到指定傾倒地點。
。ㄊ┦薪煌ㄟ\輸局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
。ㄊ唬┦兄备鞑块T、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責(zé)任分工負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害天氣工作,雪堆由各單位自行負(fù)責(zé)清運到指定傾倒地點。
。ㄊ┦形膹V局負(fù)責(zé)及時宣傳報道冰雪災(zāi)害天氣工作。
四、區(qū)域劃分及降雪級別
區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣清雪除冰責(zé)任區(qū)域劃分表》
依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的.影響程度,將降雪由低到高劃分為一般(小雪)、較大(中雪)、重大(大雪)、特別重大(暴雪)四個級別。
1、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到0.1到2.4㎜/天時(積雪厚度在2.5cm以下)為小雪,即為藍(lán)色雪情預(yù)警。
2、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到2.5到4.9㎜/天時(積雪厚度在5cm以下)為中雪,即為黃色雪情預(yù)警。
3、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到5.0到9.9㎜/天時(積雪厚度在10cm以下)為大雪,即為橙色雪情預(yù)警。
4、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時(積雪厚度在10cm以上)為暴雪,即為紅色雪情預(yù)警。
5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時,根據(jù)累積降雪量確定事件等級。
五、工作要求
(一)小雪:白天降雪,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理,無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。
(二)中到大雪:按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。降雪開始時,組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時,次日早晨7點組織清掃,需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理。
。ㄈ┍┭┗蚵访娲竺娣e結(jié)冰: 應(yīng)急指揮辦公室要立即組織人員就位,封鎖道路,組織人員分片、分段清理,對于已經(jīng)結(jié)冰的路面撒融雪劑進(jìn)行融化。
。ㄋ模┙笛┣謇硪龅诫S掃、隨清、隨運,不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件,加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后,要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
(一)健全工作機制
各責(zé)任單位要把冰雪災(zāi)害天氣工作納入重要議事日程,提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機制,層層落實責(zé)任,進(jìn)一步健全冰雪災(zāi)害天氣工作機構(gòu),并制定本部門、本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,一式三份報市指揮部辦公室。
。ǘ⿵娀笓]調(diào)度
出現(xiàn)雪情后,各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮,保證本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作按時完成。各單位接到雪情通知后,要堅持24小時值班制度,及時通報情況,確保通訊暢通。
(三)加強協(xié)調(diào)配合
各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工,加強溝通,協(xié)作配合,統(tǒng)一行動,有效做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,及時報道冰雪災(zāi)害天氣工作動態(tài),同時,要加強宣傳引導(dǎo),增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務(wù)的意識。
。ㄋ模⿵娀綄(dǎo)
市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市委、市政府督查室,要加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應(yīng)對,對完成任務(wù)較好的單位給予表揚,對不能按時完成任務(wù)的給予通報批評。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 8
冬季來臨,暴風(fēng)雪等惡劣天氣較多,為做好下雪惡劣天氣學(xué)生往返及在校期間的安全工作,特制訂本預(yù)案。
一、高度重視,明確分工:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:辦公室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等科室。
職責(zé):全面檢查協(xié)調(diào)學(xué)校教師與學(xué)生情況,及時調(diào)整增派人手與工具,安排掃雪、管理師生出行,上下樓梯及其它應(yīng)急工作。
2、信息組組長:
組員:辦公室、政教處
職責(zé):及時了解天氣預(yù)報,告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書,告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤,并對掃雪過程予以錄像、拍照,掃雪結(jié)束,對先進(jìn)典型予以通報表揚。
3、后勤組組長:
組員:總務(wù)處等
職責(zé):提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、應(yīng)急突擊組組長:
組員:辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。
職責(zé):對于特大降雪,根據(jù)降雪程度與清掃地點,可微調(diào)分工以及時排除路面障礙,樹木、電線等險情。
5、課務(wù)調(diào)整組組長:
組員:教務(wù)處、教科室
職責(zé):如遇特大雪,及時請示領(lǐng)導(dǎo),按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務(wù)的安排。
二、應(yīng)急工作措施:
1、雪情就是命令,責(zé)任驅(qū)使行動。
。1)根據(jù)天氣預(yù)報,后勤組提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
(2)隨著雪情加大,由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。
(3)課務(wù)組根據(jù)雪情,做出準(zhǔn)確判斷,予以作息時間和課務(wù)安排,并通知到各班級與全體教職工。
。4)應(yīng)急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。
。5)信息組及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應(yīng)急安全教育專題課。
課務(wù)調(diào)整組規(guī)定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學(xué)生進(jìn)行雪天安全教育,要求學(xué)生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時間,應(yīng)立即放學(xué),嚴(yán)禁拖堂,嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動,消除校內(nèi)安全隱患。
。1)早準(zhǔn)備。后勤組與總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
。2)黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工,第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
。4)及時清除積雪。應(yīng)急突擊組應(yīng)首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。
。5)嚴(yán)禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
。1)做好家校溝通,班主任及時將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強學(xué)生的生活指導(dǎo),做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。
。2)信息組要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的'時候,應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 9
為預(yù)防學(xué)生冬季突發(fā)滑冰事故,確保學(xué)校各項應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),按照上級要求,結(jié)合我校工作實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在上級教育主管部門的指導(dǎo)下,以實踐中國夢與堅持黨的群眾路線為指導(dǎo),本著以人為本,生命至上的原則和對社會、對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神,做到嚴(yán)密防范,排除隱患,嚴(yán)防滑冰事故,確保學(xué)生安全。
二、工作要求
一旦出現(xiàn)防滑冰事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按照統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、各司其職的原則,迅速進(jìn)行搶救,努力保證滑冰學(xué)生的生命安全,將事故危害降到最低程度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防滑冰事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)滑冰事故。
預(yù)防學(xué)生滑冰事故領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:xxx
副組長:xxx
成員:
預(yù)防學(xué)生滑冰事故報告聯(lián)系電話:
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,必須全力支持和配合。
現(xiàn)場救護組:發(fā)生滑冰事故后,本小組馬上趕赴現(xiàn)場對滑冰人員進(jìn)行救治,同時協(xié)助120送往醫(yī)院,并負(fù)責(zé)車輛調(diào)配。(負(fù)責(zé)人:xxx)
事故調(diào)查組:事故發(fā)生后,本小組馬上到達(dá)現(xiàn)場,對本起事故進(jìn)行調(diào)查。(負(fù)責(zé)人:xxx)
后勤保障組:事故發(fā)生后,本小組馬上到達(dá)現(xiàn)場,及時提供本起事故處理所需物品、設(shè)備。(負(fù)責(zé)人:xxx)
通訊聯(lián)絡(luò)組:發(fā)生滑冰事故后,本小組馬上趕赴現(xiàn)場,主要負(fù)責(zé)書寫事故材料,并逐級上報,并同時與120、各應(yīng)急小組、學(xué)生家長取得聯(lián)系,研究事故動態(tài),及時處置事故現(xiàn)場工作及保護現(xiàn)場。(負(fù)責(zé)人:xxx)
傷員救護、心理輔導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)將傷員運送到制定安全區(qū)域,并進(jìn)行簡單救治后,送往就近醫(yī)院救治;做好師生的.心理輔導(dǎo)工作。(負(fù)責(zé)人:xxx)
家長接待小組:做好家長的接待工作,穩(wěn)定家長的情緒,配合信息小組做好對家長的信息通報工作。(負(fù)責(zé)人:xxx)
四、預(yù)防及應(yīng)急前準(zhǔn)備
1、加強安全教育宣傳,利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、致家長一封信、家訪隨訪等形式進(jìn)行防滑冰(防滑冰)安全教育。
2、明確學(xué)校安全保衛(wèi)人員的職責(zé),隨時隨地對學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全提醒,教師須學(xué)習(xí)掌握急救法和其他救護措施,避免因延誤而產(chǎn)生不利因素。
五、滑冰事故發(fā)生時的應(yīng)急措施
1、如果學(xué)生因游泳而發(fā)生滑冰事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營救,但應(yīng)當(dāng)注意保護自己,同時要報告學(xué)校。
2、學(xué)校接到學(xué)生滑冰的報告后,應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援,并立即向上級教育部門報告,必要時撥打110、120求救。
學(xué)校接到學(xué)生滑冰事故報告后,根據(jù)事故情況,及時向區(qū)教體局匯報,同時,校預(yù)防滑冰事故領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,組織搶救和善后處理工作。
3、動用一切器材對滑冰者進(jìn)行營救,給滑冰者做人工呼吸,盡快救醒滑冰者,減少傷亡程度。
4、第一時間通知滑冰者家長。
5、盡快將滑冰者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)滑冰者死亡,必須馬上如實地向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 10
為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理,盡快掃運街、巷積雪,保障市民生命安全,減少交通事故,保證道路暢通和市容干凈整潔,按照《xx區(qū)冬季清雪預(yù)案》的通知,結(jié)合南調(diào)街轄區(qū)實際,制定20XX年冬季清雪預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鞏固國家衛(wèi)生城市成果為目標(biāo),以推行掃運積雪責(zé)任制為主要措施,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全民動員,條塊結(jié)合,分片包干,綜合治理”的原則,精心組織,廣泛宣傳,積極開展降雪后的清除積雪活動,為創(chuàng)造干凈整潔的市容環(huán)境,保障市民出行方便,保證道路暢通做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強冬季降雪清運工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),決定成立南調(diào)街辦事處清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
小組名單:(略)
三、清掃運雪職責(zé)
(一)辦事處職責(zé)
1、制定本辦事處掃運積雪方案,與轄區(qū)單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責(zé)任書;
2、貫徹落實掃運積雪工作承包責(zé)任制,負(fù)責(zé)本街道轄區(qū)內(nèi)鏟運積雪的組織工作,并及時向上級主管部門匯報鏟運積雪的情況;
3、以雪為令,緊急動員轄區(qū)企事業(yè)單位、黨政機關(guān)、部隊、學(xué)校、居民、個體工商戶及時鏟運積雪;
4、負(fù)責(zé)劃分轄區(qū)單位、居委會、物業(yè)管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的'鏟運積雪責(zé)任區(qū)域;
5、負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)沿街單位和個體工商戶及居民落實鏟運積雪工作,對不及時鏟運積雪的單位,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(二)轄區(qū)單位職責(zé):以雪為令,緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的區(qū)域及時鏟運積雪。
(三)居委會、物業(yè)管理辦公室職責(zé):組織本轄區(qū)居民、清掃保潔人員及時鏟運區(qū)域內(nèi)的積雪。
四、方法與步驟
第一步驟。宣傳動員、清掃積雪階段:辦事處、居委會、轄區(qū)單位、居民自帶工具首先搞好轄區(qū)“門前三包”責(zé)任區(qū)域(降雪時延伸至道路中心線)積雪的清掃工作。
第二步驟。按照“先重點、后一般”原則進(jìn)行:南調(diào)街轄區(qū)的重點地段為:南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。
第三步驟。辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪,樓群院落、住宅小區(qū)由居委會和物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)清運,轄區(qū)單位區(qū)域內(nèi)的積雪由本單位負(fù)責(zé)清運。兩天之內(nèi)必須清運各自管轄區(qū)內(nèi)的積雪,保證街巷無積存雪堆。
第四步驟。檢查驗收階段:由辦事處組織有關(guān)人員對轄區(qū)單位、居委會、各物業(yè)管理辦公室清雪情況進(jìn)行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務(wù)不落實的單位給予處罰。
五、主要措施與要求
1、轄區(qū)單位、居委會要實行“一把手”工程,以對人民生命和財產(chǎn)負(fù)責(zé)的責(zé)任感,加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、精心組織、周密安排,把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。
2、轄區(qū)各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)做好鏟運積雪工作。節(jié)假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨,必須全部返回本單位參加掃雪;各學(xué)校(小學(xué)中低年級學(xué)生除外)應(yīng)要求本校師生,在節(jié)假日期間,白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校,在學(xué)校的統(tǒng)一組織下,參加責(zé)任區(qū)域的清雪活動。降大雪時應(yīng)停課,迅速組織學(xué)生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監(jiān)察人員,應(yīng)立即動員、督促轄區(qū)責(zé)任單位積極清掃積雪。
3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內(nèi),不得向雪堆傾倒垃圾和污水,不準(zhǔn)向果皮箱、下水道口、垃圾箱內(nèi)傾倒積雪。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 11
為切實、有效的保障20xx年春運工作甬,維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保證行車的安全。依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合我項目部的實際狀況,特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
聯(lián)系電話:xxx
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、冰、雪清除應(yīng)急人員分工、物資預(yù)備、機械支配
。ㄒ唬┤藛T分工
1、項目副經(jīng)理:xxxxx負(fù)責(zé)與上級相關(guān)單位準(zhǔn)時聯(lián)系,依據(jù)上級單位工作思路及路面詳細(xì)狀況,作統(tǒng)一支配,指揮布置做到輕重緩急,準(zhǔn)時把握各種狀況。
2、綜合辦公室:xxx負(fù)責(zé)收集氣象信息,準(zhǔn)時了解天氣狀況,有狀況準(zhǔn)時上情下達(dá),同時負(fù)責(zé)后勤保障工作,支配24小時值班人員,做好值班記錄,有狀況準(zhǔn)時匯報。
3、安全管理科:xxx
負(fù)責(zé)全路段安全生產(chǎn),路況巡查,落實安全措施。對機械設(shè)備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進(jìn)行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科:xxxx負(fù)責(zé)全路段的路況冰雪狀況巡查,對“四高”及隧道、特大橋等危急路段進(jìn)行重點巡查,重點跟蹤觀測記錄,組織人員對冰雪后損壞的路面進(jìn)行搶修工作,保證大路的順當(dāng)暢通。
5、機料科:xxx負(fù)責(zé)設(shè)備的配備及正常的修理保養(yǎng),保證施工車輛、機械設(shè)備正常工作,預(yù)備充分的處理冰雪和防滑的必需物資(如:融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資),同時租賃一批施工車輛及機械設(shè)備作為后備力氣,做到隨叫隨到,預(yù)先預(yù)備融雪劑。
6、內(nèi)外場施工組:xxxx負(fù)責(zé)對內(nèi)場機械設(shè)備、倉庫、員工居住房的加固,同時提前聯(lián)系好安全居住地,以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉(zhuǎn)移;詳細(xì)組織支配應(yīng)急救援小分隊的救援搶險工作;預(yù)備40名沿線臨時應(yīng)急隊員,作為后備力氣,除冰雪工作需要時能隨叫隨到。
7、應(yīng)急救援小分隊
應(yīng)急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經(jīng)理視詳細(xì)狀況統(tǒng)一調(diào)配,無險情時各自堅守崗位職責(zé)。
第一小分隊:由xxx負(fù)責(zé),養(yǎng)護工5人,車輛浙Ax(皮卡),其它工具若干,詳細(xì)清掃路段為:Kxx8——K159溫向重點清掃
隧道,其次為大中小橋梁。
其次小分隊:由x負(fù)責(zé),養(yǎng)護工5人,浙Ax(輕卡),其它工具若干,詳細(xì)清掃路段為:Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道,其次為大中小橋梁。
如遇強降雪,項目部將動用后備力氣,保證有足夠的人員進(jìn)入到除雪工作中。
8、保潔組:xxxx負(fù)責(zé)全線保潔工日常工作的管理,依據(jù)項目部工作支配,布置詳細(xì)工作任務(wù),保證通訊暢通,隨叫隨到。
。ǘ⿷(yīng)急除雪專用車輛:
1、應(yīng)急除雪指揮專用車:浙Axx(桑塔納3000)。
2、應(yīng)急除雪機械設(shè)備:浙Axxxx(輕卡)、廠內(nèi)裝載機(帶除雪清掃器)一輛。
。ㄈ⿷(yīng)急除雪物資:配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質(zhì),把握天氣狀況,提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工業(yè)用鹽(貨源渠道已定,廠方貨量充分,運距較短,如須調(diào)用,立刻可到現(xiàn)場)等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標(biāo)志牌等安全設(shè)施。
。ㄋ模┏、雪的留意事項:
1、冬季來臨前,項目部應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好預(yù)備工作,防患于未然。督促養(yǎng)護工人在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,準(zhǔn)時投入除雪工作。
2、除雪中應(yīng)留意除雪秩序,應(yīng)當(dāng)先在路面地勢較低地段橫向排溝,保證流水暢通,其次清除橋面及危急路段,且橋面中央分隔帶內(nèi)高出水泥平臺上的積雪要全部清除潔凈,在未封閉交通時,嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶四周積雪時,要避開將積雪飛濺至另一側(cè),而影響過往車輛的正常行使。
三、除冰、雪的詳細(xì)工作措施、步驟
在下雪季節(jié),準(zhǔn)時收集天氣信息,把握天氣狀況,實行相應(yīng)的預(yù)防措施,在接到天氣預(yù)報要下雪的狀況時,進(jìn)入戒備狀態(tài)。
1、下雪前期預(yù)備:檢修裝備器材,提高防備力量。對車輛、設(shè)備進(jìn)行再次全面的檢修保養(yǎng);材料物資再次清點、核實;組織落實,人員到位,隨時待命;加強與高速交警、管理處的`聯(lián)系,做到目標(biāo)全都,聽從指揮。
2、冰、雪來臨之時:加強路況巡查,項目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集小組成員待命,依據(jù)路面狀況,快速做出反應(yīng),外場施工班組預(yù)備就緒;假如下雪量較小,路面不積雪,立刻支配人員上路清掃,對重點路段、橋面撒融雪劑;假如下雪量較大,路面積雪,人員停止上路作業(yè),依據(jù)狀況隨時待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作:依據(jù)高速交警及管理處的指揮,項目部有方案地支配各班組快速上路,依據(jù)預(yù)定方案,各司其責(zé)、各自負(fù)責(zé)作業(yè)路段,清除積雪、積冰,確保重點路段先清除,如特大橋、大橋、各互通區(qū)、危急路段,爭取當(dāng)天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務(wù),以防其次天嚴(yán)峻冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后,立刻著手支配其次天清除橋面等易結(jié)冰路段的工作。因依據(jù)天氣狀況,下雪后,天放晴,氣溫低,易結(jié)冰,結(jié)冰對車輛運行影響較大,依據(jù)路面狀況,加大人力、物力的投入,抓緊時間清除結(jié)冰路段。對結(jié)冰路段的清除可用大噸位的車輛進(jìn)行碾壓后撒鋪融雪劑,或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進(jìn)行碾壓,加速冰雪的溶化,再實行人工清掃。
5、總結(jié)記錄。對本次工作狀況進(jìn)行總結(jié),不足之處提出整改措施,對所實行的各項措施及執(zhí)行的效果進(jìn)行記錄、歸納。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 12
為做好全區(qū)融雪防凍工作,確保降雪后道路通暢,市容環(huán)境整潔,城市生產(chǎn)、生活秩序正常,根據(jù)《武漢市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定全區(qū)融雪防凍工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、快速處置”的要求,進(jìn)一步提升融雪防凍應(yīng)急處置能力,建立健全常態(tài)化管理和應(yīng)急處置的運行機制,不斷提升機械化除運雪水平,切實做到“預(yù)防為主、防戰(zhàn)結(jié)合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標(biāo),做好極端天氣的應(yīng)對,保障城市冬季降雪期間正常運轉(zhuǎn),市民群眾出行安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強融雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立江岸區(qū)融雪防凍指揮部,區(qū)人民政府分管區(qū)長任指揮長,副指揮長由區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管執(zhí)法局局長擔(dān)任,指揮部成員包括:區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)房管局、區(qū)園林局、區(qū)人武部、國網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心、武漢電信江岸區(qū)分公司、各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會等單位分管負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局,區(qū)城管執(zhí)法局局長兼任辦公室主任、分管副局長任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)融雪防凍期間指揮調(diào)度工作。
三、責(zé)任分工
區(qū)融雪防凍指揮部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全區(qū)融雪防凍工作,調(diào)度指揮部成員單位開展融雪防凍工作。必要時,報請區(qū)政府協(xié)調(diào)駐漢部隊、武警、民兵預(yù)備役參加突擊除雪工作。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)除雪工作的宣傳報道工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)雪災(zāi)期間應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,并做好恢復(fù)生產(chǎn)的安全監(jiān)管工作。
區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織對在建工程施工場所進(jìn)行安全檢查,責(zé)成工程參建單位做好施工保護工作;在雪情嚴(yán)重時,調(diào)度區(qū)級平臺公司和區(qū)內(nèi)大型施工建設(shè)企業(yè),按區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署承擔(dān)環(huán)線等重要路段的除雪除冰作業(yè)。
區(qū)城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協(xié)調(diào)、檢查考核工作,指導(dǎo)各街道及百步亭社區(qū)做好融雪防凍工作的組織實施,督促燃?xì)馄髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體職責(zé),督促、協(xié)調(diào)新榮客運站雪災(zāi)期間的交通運輸保障工作,加強對職責(zé)范圍內(nèi)道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織核查受災(zāi)和損失情況;接收、管理、分配救援物資,監(jiān)督其使用情況;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和接收捐贈;會同有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,落實臨時生活措施;申請補助資金幫助因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致倒塌的唯一生活住房的恢復(fù)重建。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、安排和撥付。
區(qū)文旅局:督促指導(dǎo)各景區(qū)做好融雪防凍工作,向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息。
區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫;搶救傷病人員,對重大疫情、病情實施緊急處理;防止疫情、疾病傳播蔓延。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)主要生活必需品(糧、油、肉、糖等)的市場監(jiān)測和應(yīng)急保供工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)做好市場監(jiān)管和平抑物價相關(guān)工作。
區(qū)水務(wù)和湖泊局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)保障城市供水設(shè)施的正常運行。
區(qū)房管局:按照市房管局的指導(dǎo)做好住宅區(qū)除雪工作,督促危房產(chǎn)權(quán)人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。
區(qū)園林局:負(fù)責(zé)植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設(shè)施設(shè)備的.應(yīng)急處置工作;及時處置因冰雪大風(fēng)造成的樹木斷枝,防止出現(xiàn)傷人、阻礙交通現(xiàn)象。
區(qū)人武部:接到地方政府請求支援后,協(xié)調(diào)駐漢部隊參與雪災(zāi)期間的應(yīng)急除雪和搶險工作。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決融雪防凍過程中發(fā)生的重要、重大事件或事故引發(fā)的社會治安問題,維護融雪防凍期間治安秩序。
區(qū)交通大隊:負(fù)責(zé)及時發(fā)布交通預(yù)警信息,加強橋梁、主要道路、人員密集場所的交通組織疏導(dǎo)和保障工作,在重點區(qū)域設(shè)置拖車備勤,確保交通安全暢通,做好交通疏導(dǎo)、交通管制工作,全力優(yōu)先保障公交通行。
武漢電信江岸區(qū)分公司:負(fù)責(zé)做好冬季降雪期間網(wǎng)絡(luò)電纜的維護工作,確保極端天氣時的通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。
國網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心:負(fù)責(zé)權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作,保障城區(qū)居民及工業(yè)生產(chǎn)的用電安全。
各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會:負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)融雪防凍工作,制定方案、落實責(zé)任,做好除運雪設(shè)備、物資、工具的儲備工作,動員社會各界力量做好住宅小區(qū)、老舊社區(qū)等區(qū)域內(nèi)社會化除雪的組織、發(fā)動、監(jiān)督、落實工作。及時處置各類突發(fā)事件并第一時間上報重要信息。督促責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任,遇冰雪天氣,及時清除門前冰雪,確保行人安全。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重和危害程度,低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為4級:一般(IV級,小雪且最低氣溫0℃左右)、較大(Ⅲ級,中雪且最低氣溫0℃以下)、重大(Ⅱ級,大雪或者最低氣溫-4℃以下)、特大(Ⅰ級,大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃)。
IV級響應(yīng):小雪且最低氣溫0℃左右,由指揮部辦公室會商研判后宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后,指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮,及時采取應(yīng)對措施。
、蠹夗憫(yīng):中雪且最低氣溫0℃以下,由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后,指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮,及時采取應(yīng)對措施。同時配合市城建局協(xié)調(diào)國有大型企業(yè)、平臺企業(yè)做好響應(yīng)期間的融雪、道路除冰工作。
、蚣夗憫(yīng):大雪或者最低氣溫-4℃以下,由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后,在做好Ⅲ級響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上,指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作,指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮,及時采取應(yīng)對措施,并做好預(yù)警及信息報送工作。
Ⅰ級響應(yīng):大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃,由指揮部會商研判并報指揮長同意后啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),啟動響應(yīng)后,在做好Ⅱ級響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上,指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作,指揮部辦公室實行24小時值班,每6小時通報災(zāi)情信息與工作情況;成立若干工作組,及時前往各街道及百步亭社區(qū)、各部門檢查指導(dǎo)融雪防凍工作,協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各種問題;必要時可協(xié)調(diào)區(qū)人武部組織駐漢部隊、武警、民兵預(yù)備役人員參與融雪防凍工作。
低溫雨雪冰凍天氣結(jié)束后,指揮部辦公室會商研判提出終止建議,報指揮部同意后終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各成員單位在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全一把手負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和指揮機構(gòu),按方案有序組織好融雪防凍工作,確保思想認(rèn)識到位、工作準(zhǔn)備到位、責(zé)任落實到位。堅持政府主導(dǎo)、區(qū)街聯(lián)動、部門協(xié)同、企業(yè)配合、社區(qū)參與。各成員單位要完善預(yù)案、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分解目標(biāo)、指導(dǎo)操作、嚴(yán)格考核,確保不出任何問題。
(二)強化措施。強化隊伍建設(shè),進(jìn)一步充實應(yīng)急隊伍,明確措施,落實責(zé)任人。加強融雪防凍物資、設(shè)備、人員儲備,建立健全融雪防凍物資儲備體系,完善物資、裝備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急采購配送體系,有效滿足融雪防凍工作的需求。開展日常演習(xí)演練,做到未雨綢繆。實行24小時值班制度,按市指揮部要求落實領(lǐng)導(dǎo)24小時在崗帶班,重點地區(qū)、重點部位、重點時段和重點崗位實行主副班或雙人雙崗制度,切實履行應(yīng)急值守、信息匯總、上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)的職能。
。ㄈ┘皶r預(yù)警。指揮部各成員單位要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報預(yù)警,時刻關(guān)注雪情變化,認(rèn)真分析并組織研判,科學(xué)組織指揮調(diào)度,及時處置因惡劣天氣造成的各類險情,保障降雪期間城市的正常運轉(zhuǎn)和市民群眾的出行安全。
。ㄋ模┉h(huán)保融雪。在做好融雪防凍工作的同時要牢牢把握綠色環(huán)保的原則,盡量使用機械作業(yè)進(jìn)行融雪,降低工業(yè)鹽、融雪劑的使用頻次和數(shù)量。對于使用融雪劑的區(qū)域,要加強道路兩側(cè)綠化帶保護,采取有效方式防止污染,嚴(yán)禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹下和綠化帶內(nèi),避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時,主次干道、背街小巷、人行步道等點位實施機械化作業(yè),確保清雪工作的綠色環(huán)保。
。ㄎ澹⿵V泛動員。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,按指揮部要求密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、及時溝通,通過多種形式廣泛發(fā)動社會單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動,形成全民參與的工作氛圍。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和控制可能造成社會負(fù)面影響的不實報道和言論。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 13
為切實做好雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,確保安全穩(wěn)定,根據(jù)省、市、區(qū)應(yīng)急指揮部工作要求,結(jié)合我局工作實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鶴城區(qū)中心城區(qū)的主次干道、背街小巷、所轄橋梁等突遇雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)
為加強應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,丁勝武兼任辦公室主任,周青為專干負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣,接到市、區(qū)應(yīng)急指揮部指令后,決定啟動本預(yù)案;組建現(xiàn)場指揮部,部署本系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作,并按區(qū)應(yīng)急指揮部、局黨組的指令,組織本系統(tǒng)人員趕赴受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)工作;向區(qū)委、區(qū)政府、局黨組及時報告本單位災(zāi)害情況以及救災(zāi)工作情況;貫徹有關(guān)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作的指示和要求。
2、辦公室主要職責(zé):上傳下達(dá),協(xié)調(diào)調(diào)度;迅速了解、收集和匯總災(zāi)情以及應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作情況;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量;協(xié)調(diào)后勤工作;處理應(yīng)急辦日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
3、局機關(guān)各股室主要職責(zé):協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好資金、救災(zāi)物資、車輛調(diào)配等應(yīng)急準(zhǔn)備和后勤保障工作;確保對講機等通信工具暢通;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣活動。
4、片區(qū)大隊主要職責(zé):根據(jù)實際情況做好應(yīng)急預(yù)案,時刻關(guān)注天氣變化,準(zhǔn)備好相關(guān)抗擊冰雪災(zāi)害的物資和器材,加強對轄區(qū)內(nèi)城市道路、主次干道、橋梁、戶外招牌等的日常巡查;城南執(zhí)法大隊重點負(fù)責(zé)高鐵南站區(qū)域的掃雪除冰工作,坨院執(zhí)法大隊重點負(fù)責(zé)城東片區(qū)橋梁的掃雪除冰工作;對發(fā)現(xiàn)險情的位置及時設(shè)置警示標(biāo)志,并積極開展搶險救災(zāi)工作,第一時間上報情況,完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的'其它任務(wù)。
5、機動大隊主要職責(zé):作為局應(yīng)急分隊(30人),實行24小待命,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,迅速奔赴抗災(zāi)第一線,隨時應(yīng)對緊急、突發(fā)情況的處置工作。
6、直屬中隊、二級機構(gòu)按各自職責(zé)完成工作。
四、預(yù)案啟動程序
1、當(dāng)接到市、區(qū)應(yīng)急指揮部指令后,局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案進(jìn)入緊急狀態(tài),實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,部署全局搶險救災(zāi)工作。
2、當(dāng)接到區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣通知后,各執(zhí)法大隊隨時聽候區(qū)應(yīng)急指揮部指令,全力以赴投入搶險救災(zāi)工作。同時,深入城市管理工作第一線,掌握涉及城市管理方面的險情災(zāi)情,做好搶險救災(zāi)工作。
3、災(zāi)情過后,結(jié)合我局工作職責(zé),做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的恢復(fù)工作,清除垃圾和雜物,維護城區(qū)市容環(huán)境。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識,落實責(zé)任。要充分認(rèn)識應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作的重要性,樹立防大險、抗大災(zāi)的思想,克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理,依據(jù)職責(zé)要求認(rèn)真做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣各項工作,做到定人、定崗、定責(zé),并做好有關(guān)物資的準(zhǔn)備、補充、修理和調(diào)配等工作。
2、強化宣傳,增強意識。要切實做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的宣傳教育工作,提高干部職工應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的避險、自救、互救的常識,增強搶險救災(zāi)的意識和能力。根據(jù)工作實際,適時組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣等自然災(zāi)害預(yù)警演習(xí)和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置人員素質(zhì),增強應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,強化督查。在應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作期間要安排人員24小時輪流值班,全局人員要保持24小時通訊暢通。局督察室要加強對值班人員在崗情況進(jìn)行督查,對違反工作紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 14
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蘭溪市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
。ǘ╊A(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
。ㄈ┓旨夗憫(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的.資源等,分級制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負(fù)面影響控制在最小范圍,災(zāi)害損失降到最低程度。
。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。具體負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。雨雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁,要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系,努力保障交通運輸安全暢通。
3、規(guī)劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范,督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾,完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案,做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等,進(jìn)行防垮塌加固處理,如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃?xì)夤芫巡查,及時消除隱患,確保供氣穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃?xì)庹镜陌踩婪,核查防凍保溫、加固支撐措施,做好?yīng)急準(zhǔn)備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施,確保應(yīng)急、冷卻設(shè)施通暢;加大對閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次,嚴(yán)防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查,做好游客的引導(dǎo)、疏散;加強旅游車輛的管理,防止發(fā)生交通事故。
6、鎮(zhèn)教辦要加強對學(xué)校的安全巡查,特別是使用年限較舊的老舊房子,簡易鋼棚等建筑物,及時做好清掃,防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學(xué)生的安全教育,如遇極端天氣要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,停學(xué)停課;要切實加強對文化禮堂的排查力度,及時清掃積雪,防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查,嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器,認(rèn)真落實消防安全責(zé)任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查,防止發(fā)生垮塌事故。
8、農(nóng)辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導(dǎo)。
9、各行政村要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任,利用網(wǎng)格員加強對本轄區(qū)安全巡查,特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場所等,加大安全宣傳,引導(dǎo)村民安全取暖、安全用電,嚴(yán)防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災(zāi)等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時值班制度,專人負(fù)責(zé)落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。值班電話:xxx。
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作,并及時上報;遭遇其他突發(fā)事件時,當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。
七、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 15
為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:xx(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險,救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、組織強有力量,做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組,加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合,加強對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查,對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進(jìn)行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目,各村、居委會負(fù)責(zé)加強光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即報告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室,以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
7、做好避難場所(中心小學(xué))、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進(jìn)行安全防護知識培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估,并及時上報縣級各相部門。
四、后期處置
1、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的.接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時調(diào)查、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,同時報上級相關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障
1、資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備,確保除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時值班制度,安排專人負(fù)責(zé)落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 16
1.總則
1.1編制目的
強化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作,最大程度地減少冰雪災(zāi)害對城市生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展,結(jié)合我市實際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);分級負(fù)責(zé),屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,規(guī)范處置;軍地結(jié)合,公眾參與。
1.5風(fēng)險評估
根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素,城市冰雪災(zāi)害時有發(fā)生,嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。
。1)平度市地處東經(jīng)119°31′~120°19′,北緯36°28′~37°02′,為溫帶季風(fēng)氣候,冬季氣溫較低,遇寒流時,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大,城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,導(dǎo)致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻,也會造成物流等運輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
。2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
。3)平度市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正常活動,冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
。4)城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪,會形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
(5)由于晝夜溫差較大,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
。6)在清雪除冰過程中,使用融雪劑不當(dāng),可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素,將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級)、較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)、重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)和特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級)4個級別。
一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6個小時以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。
較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。
重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級):24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級):24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
2.組織指揮機制
2.1市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部)
市專項應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé):貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項;組織指揮一般級別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)較大及以上級別城市冰雪災(zāi)害的先期處置,必要時請求上級主管部門給予支持;對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害,加強監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;負(fù)責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理;根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部;指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置;承擔(dān)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織落實市專項應(yīng)急指揮部決定;組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判,按照規(guī)定做好信息報告工作;負(fù)責(zé)組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部:做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進(jìn)行輿情處置,做好輿論引導(dǎo)工作。
市應(yīng)急管理局:建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源,建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援,綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議;協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊伍,銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導(dǎo)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況,組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈工作。
團市委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局:做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作,保障清雪作業(yè)機械的正常通行,配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)社會治安維護及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作,組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。
市商務(wù)局:協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng),具體負(fù)責(zé)肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。
市財政局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害市級應(yīng)急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。
市民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總核實,協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況,按照有關(guān)規(guī)定,動員社會各界,積極參與災(zāi)后捐贈工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)督促做好降雪期間供熱、燃?xì)狻@林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作;承擔(dān)城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作;督促排水、燃?xì)、供熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作;督導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、各單位及時清理雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生;協(xié)調(diào)落實市專項應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他指令;配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)對危舊房屋進(jìn)行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。
市交通運輸局:負(fù)責(zé)做好縣道的清雪工作,同時根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心:負(fù)責(zé)建立公路部門的清雪直屬隊伍,做好管護職責(zé)范圍內(nèi)道路的清雪工作;根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局:負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。
市工業(yè)和信息化局:協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調(diào)度,指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置,突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時,通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局:指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要,制定應(yīng)急方案,下達(dá)學(xué)校停課通知。
市文化和旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留A級景區(qū)的游客實施救援。
市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作,及時督促市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。
市紅十字會:普及衛(wèi)生救護知識,進(jìn)行初級衛(wèi)生救護培訓(xùn),組織群眾參加現(xiàn)場救護;開展募捐救助工作;組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。
市綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作,督促社會化清雪工作門前包干制,按規(guī)定掃雪除冰。
市市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)督促檢查所管理專業(yè)市場,及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。
市水利水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務(wù)局:遇有冰雪災(zāi)害時,協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預(yù)報以及相關(guān)氣象分析資料。
市地方金融監(jiān)督管理局:協(xié)調(diào)保險機構(gòu)做好災(zāi)后保險理賠工作。
市供電公司:負(fù)責(zé)降雪期間的城市供電保障工作,及時搶修供電設(shè)施,制定應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。
山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司:負(fù)責(zé)市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護管理工作,確保緊急情況下通訊暢通;及時準(zhǔn)確傳遞冰雪災(zāi)害防護信息。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會):負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查,落實相關(guān)單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金;負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作,做好職責(zé)范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作;組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作;做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等善后工作;結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案,并組織做好清雪應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)培訓(xùn),應(yīng)急物資的儲備管理。
其他(部門)單位:按照各自職責(zé)和工作職能,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作,必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的城市冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對城市冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測工作,及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3監(jiān)測
市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市氣象局、市專項應(yīng)急指揮部其他成員單位配合,建立健全監(jiān)測體系,充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測途徑進(jìn)行監(jiān)測,加強城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高對城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測能力。
氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測實況信息,市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機制;建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別,由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預(yù)警級別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。
藍(lán)色預(yù)警(四級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。
黃色預(yù)警(三級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。
橙色預(yù)警(二級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。
紅色預(yù)警(一級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上,并伴有大風(fēng)降溫,將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重的道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門(單位)。
5.信息報告
報告責(zé)任主體:市專項應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況,并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實和分析評估,及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。
報告時限和程序:城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報,40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內(nèi)容:城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、青島市領(lǐng)導(dǎo)批示的,落實情況應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總,分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府報告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置,并及時向市政府報告。
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及其有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
。1) 一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,市專項應(yīng)急指揮部副總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)的請求和實際需要,市有關(guān)部門(單位)啟動部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),并配合處置。
。2)較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
。3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)城市冰雪災(zāi)害:由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
(1)一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災(zāi)害中的'敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
(2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo),市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。
。3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)城市冰雪災(zāi)害:市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
較大及以上城市冰雪災(zāi)害,青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由市專項應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進(jìn)行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字,搶險救援證件印制發(fā)放,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、應(yīng)急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負(fù)責(zé)組織調(diào)動清雪應(yīng)急救援隊伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。
治安交通組:由市公安局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持。
醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組:由市衛(wèi)生健康局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
環(huán)境保護組:由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門(單位)有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作,網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護知識宣傳等工作。
保障善后組:由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)牽頭,應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費撥付,應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應(yīng)急處置物資供應(yīng);提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障;應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障;做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評估、保險理賠、災(zāi)后救助安置等工作。
專家組:現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要,由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息,對整個事件進(jìn)行評估研判,向市專項應(yīng)急指揮部提出處置決策建議,視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
6.5應(yīng)急處置措施
。1)一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級)處置措施:由市專項應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用;通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分做好清雪工作;連續(xù)降雪時,根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進(jìn)行處理,保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整;當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應(yīng)及時到位,組織搶險人員,采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及時向市專項應(yīng)急指揮部報告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況,并按規(guī)定向市政府報告;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
(2)較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)處置措施:在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè);相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場清雪除冰提供條件;必要時通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
(3)重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)處置措施:在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:市專項應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置;全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況,做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報,并及時將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)通報;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害,專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材;衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準(zhǔn)備工作。
。4)特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級)處置措施:在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度,市專項應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,隨時制定并實施相關(guān)措施。
6.6擴大響應(yīng)
如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴大,憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動
市專項應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.8社會動員
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示,動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布
城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則,市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要組織做好輿情引導(dǎo)工作,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會救助工作,會同相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、有關(guān)部門(單位)做好受災(zāi)群眾安置,保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。
8.3保險理賠
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊伍。
應(yīng)急處置隊伍按照城市冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度,參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。
9.2應(yīng)急物資保障
市專項應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑;每次降雪使用之后,應(yīng)根據(jù)消耗情況及時補庫,確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù),確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加應(yīng)急處置隊伍、人數(shù)情況,組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置城市冰雪災(zāi)害所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)分級負(fù)擔(dān)。
市財政、審計部門要加強對城市冰雪災(zāi)害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動,鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險,提升自身風(fēng)險保障及應(yīng)對城市冰雪災(zāi)害的能力。
預(yù)案發(fā)布后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織一次演練,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責(zé)任追究
市專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)參照本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 17
為進(jìn)一步確保學(xué)校安全穩(wěn)定,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實施方案》的通知精神,我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預(yù)防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則,全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患,有效預(yù)防冬季安全事故的發(fā)生,全力維護師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:冬梅
成員:高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專業(yè)教師班主任
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日,宣傳動員。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的行動實施方案,同時做好宣傳發(fā)動工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日,學(xué)校自查自改。深入開展和認(rèn)真完成自查工作,對學(xué)校的.房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進(jìn)行排查,針對排查出來的安全隱患,邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責(zé)任人、整改時限和督查責(zé)任人。此外,加強對師生的安全教育,特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化,每班舉辦以消防安全為主題的主題班會,嚴(yán)寒來臨之前再舉行一次消防安全演練,舉辦消防安全手抄報比賽,每月上報安全大檢查信息,完善安全臺賬,完善各種規(guī)章制度,嚴(yán)防各類傷害事故發(fā)生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日,工作的總結(jié)、提高階段,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,認(rèn)真梳理問題,確保本次冬季安全大檢查及時有效。
四、工作要求
1、全體師生要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,切實抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。
2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位,認(rèn)真落實本方案的要求,發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時解決,不能解決的及時上報學(xué)校研究解決。做到排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防各項事故的發(fā)生。
3、強化安全工作責(zé)任意識,要層層落實安全工作責(zé)任制,誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度,增強履行職責(zé)的執(zhí)行力,完善安全事故責(zé)任倒查和懲處制度,用鐵腕抓好整改。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 18
為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必?fù)、有?zāi)必救,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以黨委書記陳險為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的`應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站:加強交通秩序維護,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所:注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦:交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施,提醒車輛減速慢行;根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。
計生辦:加強各項衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備,組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作。
住建辦:加強危房檢查,及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。
各地各部門按照各自工作的職責(zé),開展相關(guān)應(yīng)急處置各項工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 19
1.總則
1.1編制目的
強化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作,最大限度地減少冰雪災(zāi)害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。3)《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
。4)《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》
。5)《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
。6)《城市雪災(zāi)氣象等級》
。7)《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);分級負(fù)責(zé),屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,專業(yè)處置;軍地結(jié)合,公眾參與。
1.5風(fēng)險評估
根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素,城區(qū)冰雪災(zāi)害時有發(fā)生,嚴(yán)重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。
。1)我區(qū)冬季氣溫較低,遇寒流時,冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,加之部分道路坡度較大,導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會造成物流等運輸中斷,影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。
。2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。
(3)我區(qū)公共廣場、口袋公園較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正;顒,冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
。4)冰雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。
。5)由于晝夜溫差較大,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
。6)在清雪除冰過程中,使用的融雪劑不當(dāng),可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素,將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)4個級別。
一般冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6小時以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。
較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。
重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級):24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大冰雪災(zāi)害(Ⅰ級):24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
1.7應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件,主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害,與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容,制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案,并與本預(yù)案相銜接。
2.組織指揮機制
2.1區(qū)防汛(清雪)指揮部
區(qū)防汛(清雪)指揮部,是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構(gòu),由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮,區(qū)城管局局長任副總指揮,成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛(清雪)指揮部主要職責(zé):
。1)貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項;
(2)組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)較大及以上級別冰雪災(zāi)害的先期處置,必要時請求上級部門給予支持;
。3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害,加強監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;
(4)負(fù)責(zé)區(qū)防汛(清雪)指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作;
。5)根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。
2.2區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室
區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室設(shè)在城管局,是區(qū)防汛(清雪)指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔(dān)任,辦公室副主任由城管局分管局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織落實區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室的決定;
。2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作;
。3)負(fù)責(zé)區(qū)級冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(4)建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判,按照規(guī)定做好信息報告工作;
。5)負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
2.3成員單位職責(zé)
各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,服從區(qū)防汛(清雪)指揮部的指揮,保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責(zé)參與清雪工作,各單位具體職責(zé)如下:
(1)區(qū)委宣傳部:協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道,加強正面宣傳引導(dǎo),把握正確導(dǎo)向。
。2)團區(qū)委:負(fù)責(zé)組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。
(3)區(qū)教體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要,協(xié)調(diào)學(xué)校提供應(yīng)急避險場所;下達(dá)學(xué)校停課通知。
(4)區(qū)文旅局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。
(5)區(qū)退役軍人局:遇有冰雪災(zāi)害時,協(xié)調(diào)部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。
。6)區(qū)民政局:做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。
(7)區(qū)城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)市政一、二公司,環(huán)衛(wèi)一、二公司,綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責(zé)任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作,及時清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作;督促責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作;突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響施工時,通知責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作,并對物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。
。8)區(qū)城建局:負(fù)責(zé)配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理,包括圍擋設(shè)置等,配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導(dǎo)工作,確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進(jìn)行,防止發(fā)生安全事故。
。9)區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制,及時督促醫(yī)療機構(gòu)做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作。
。10)區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
。11)區(qū)綜合行政執(zhí)法局:指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰。
。12)區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實施工作。
。13)區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心:負(fù)責(zé)做好所屬市場清雪工作;加強冰雪災(zāi)害期間市場的監(jiān)管。
。14)各街道辦事處:按照屬地化管理原則,對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負(fù)總責(zé)。降雪前,積極開展清雪防滑宣傳活動,增強居民清雪意識,發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責(zé)任;降雪期間,組織街道干部、社區(qū)居民委員會,發(fā)動群眾和社會力量對責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作;組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度,清掃人行道積雪,與各單位簽訂“門前五包”責(zé)任書;做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實施工作;積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪,及時清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作;突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時,通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
(15)歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。
。16)中央商務(wù)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。
。17)公安市北分局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害期間社會治安維護及生活秩序管控;對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。
。18)市北交警大隊:負(fù)責(zé)做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作;做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作。
。19)市北消防大隊:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險工作。
。20)區(qū)機關(guān)各部門:積極參加清雪防滑工作,做好各項準(zhǔn)備,隨時服從調(diào)度指揮。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各成員單位要加強對責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測,及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3預(yù)報
市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級別后,區(qū)防汛(清雪)辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報及預(yù)警級別,通知各防汛責(zé)任部門做好防汛工作。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個預(yù)警級別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)
符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警:
(1)氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的;
(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)辦會商研判,其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。
4.1.2黃色預(yù)警(Ⅲ級)
符合下列條件之一為黃色預(yù)警:
。1)氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;
。2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)辦會商研判,其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。
4.1.3橙色預(yù)警(Ⅱ級)
符合下列條件之一為橙色預(yù)警:
。1)氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;
。2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。
4.1.4紅色預(yù)警(I級)
符合下列條件之一為紅色預(yù)警:
。1)氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上,并伴有大風(fēng)降溫,將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重道路結(jié)冰或積雪情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的;
。2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
4.2.1預(yù)警發(fā)布主體
區(qū)防汛(清雪)辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級主管部門通知要求,及時發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。
4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。
4.2.3預(yù)警發(fā)布方式
可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段,及時向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門(單位)。
4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)防汛(清雪)辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,及時做出反應(yīng);加強值守,采取防范措施,做好相關(guān)工作。
4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,采取下列一項或多項措施:
。1)區(qū)防汛(清雪)辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工,由分管領(lǐng)導(dǎo)部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)的清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛(清雪)辦。
。2)通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息;
。3)通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);
。4)檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備;
(5)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(6)各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)做好融雪除冰的各項準(zhǔn)備工作,做好清雪人員、機械、物料三落實工作;
。7)氣象及相關(guān)責(zé)任部門隨時關(guān)注、監(jiān)測天氣變化,根據(jù)天氣變化情況,及時報送區(qū)防汛(清雪)辦,適時提升響應(yīng)等級;
(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項或多項措施:
。1)區(qū)防汛(清雪)指揮部副總指揮在崗帶班,防汛(清雪)辦主任、相關(guān)人員到崗值班,各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)加強對冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警,組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判,并提出相關(guān)建議;
。3)按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
(4)根據(jù)天氣變化情況,及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;
。5)采取各種方式,提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作;
(6)指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
。7)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項或者多項措施:
。1)區(qū)防汛(清雪)指揮部副總指揮在崗帶班,防汛(清雪)辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛(清雪)辦。
(2)積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作;
(3)在區(qū)防汛(清雪)指揮部的.統(tǒng)一部署和指揮下,各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工,采取有效措施清除積雪,確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運行正常。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項或多項主要措施:
。1)區(qū)防汛(清雪)指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班,副總指揮、防汛(清雪)辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班,響應(yīng)范圍為區(qū)防汛(清雪)指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛(清雪)辦。
。2)區(qū)防汛(清雪)指揮部派遣工作組,指導(dǎo)、督查各成員單位及時做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.4預(yù)警變更與解除
區(qū)防汛(清雪)辦應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級別;危險已經(jīng)解除的,按規(guī)定解除警報,終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.信息報告
5.1報告責(zé)任主體
區(qū)防汛(清雪)指揮部各成員單位按職責(zé)收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實和分析評估,及時向區(qū)防汛(清雪)辦報告。特別重大的,可同時向上一級報告。
5.2報告時限和程序
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛(清雪)辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5.3報告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號、是否需疏導(dǎo)交通及周邊群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,辦理情況也應(yīng)及時向區(qū)防汛(清雪)辦進(jìn)行報告,由區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)匯總,分別向區(qū)防汛(清雪)指揮部、區(qū)政府進(jìn)行報告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時向區(qū)防汛(清雪)指揮部和區(qū)政府報告。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,接報部門(單位)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
(1)一般冰雪災(zāi)害(IV級):由區(qū)防汛(清雪)辦提出建議,報區(qū)防汛(清雪)辦主任批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。
。2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)、重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)、特別重大冰雪災(zāi)害(I級):由區(qū)防汛(清雪)辦指揮部提出建議,報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。由區(qū)專項應(yīng)急指揮部向市專項應(yīng)急指揮部提出建議啟動應(yīng)急響應(yīng),配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
。1)一般冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):區(qū)政府部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
。2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
。3)重大、特別重大冰雪災(zāi)害(Ⅱ級、Ⅰ級):區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
較大及以上冰雪災(zāi)害,市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照要求做好應(yīng)急處置工作。
6.4應(yīng)急處置措施
6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施
區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位,組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰;區(qū)教體局負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作;區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負(fù)責(zé)組織做好所屬市場的清雪工作;其他清雪責(zé)任單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,確保城區(qū)清雪工作有序開展;各清雪成員單位及時向區(qū)防汛(清雪)辦報告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。
6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:
各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè);市北交警大隊組織做好道路交通疏導(dǎo)等工作;區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:
區(qū)防汛(清雪)指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪,專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設(shè)備、器材;區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準(zhǔn)備工作。
6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:
結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度,經(jīng)區(qū)政府研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,隨時制定并實施相關(guān)措施。
6.5擴大響應(yīng)
如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴大,預(yù)計憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由區(qū)防汛(清雪)指揮部提出建議,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向市政府請求支援。
6.6應(yīng)急聯(lián)動
區(qū)防汛(清雪)指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.7社會動員
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示,各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救,積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.8應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,區(qū)防汛(清雪)辦提出建議,報區(qū)防汛(清雪)指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛(清雪)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布,較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
7.2輿情引導(dǎo)
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)防汛(清雪)指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)工作,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)害后社會救助工作,指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。
8.3總結(jié)評估
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)組織對冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.4恢復(fù)重建
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。
9.應(yīng)急保障
9.1隊伍保障
應(yīng)急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。
應(yīng)急救援隊伍按照冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度,參與救援。
9.2物資保障
區(qū)防汛(清雪)指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標(biāo)、統(tǒng)籌配給的方式供給,保障清雪工作順利進(jìn)行。
探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
區(qū)政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
區(qū)防汛(清雪)辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
市北交警大隊要建立應(yīng)急保障體系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù),確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系,根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)工作,為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
區(qū)防汛(清雪)指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
區(qū)民政局等有關(guān)部門(單位)要會同事發(fā)地街道辦事處,動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救災(zāi)隊伍、人數(shù)情況,組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置冰雪災(zāi)害所需各項經(jīng)費,由區(qū)財政局做好資金保障工作,區(qū)審計局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
預(yù)案發(fā)布后,區(qū)防汛(清雪)辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練,演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責(zé)任追究
區(qū)防汛(清雪)指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門(單位)對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)制定、管理、解釋,并具體組織實施。
12.2預(yù)案修訂
區(qū)防汛(清雪)辦應(yīng)結(jié)合機構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實行預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(青北政辦發(fā)〔2018〕67號)同時廢止。
社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 20
為積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣,動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作,確保降雪期間及雪后道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
冰雪災(zāi)害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門落實、門前自包、全民參與”的原則,城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運積雪工作,公安交通部門做好交通疏導(dǎo)工作,所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家,清雪靠大家”的觀念,切實履行冰雪災(zāi)害天氣工作的責(zé)任和義務(wù),做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部,由市政府常務(wù)副市長任總指揮,分管城管工作的副市長任副總指揮,成員為市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局,市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬┦斜(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。
。ǘ┦袘(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣指令下達(dá),以雪為令,各單位積極應(yīng)對清雪除冰工作。
。ㄈ┦形、市政府督查室負(fù)責(zé)對全市冰雪災(zāi)害天氣各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。
。ㄋ模┦谐枪芫重(fù)責(zé)城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣工作的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、機運、城管隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度,根據(jù)我市冰雪災(zāi)害天氣需要,購置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災(zāi)害天氣工作,并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。
(五)市氣象局負(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報,特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報、預(yù)警信息,為啟動和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。
。┦泄簿重(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣期間的交通疏導(dǎo),必要時對局部道路實施封閉除雪,對運雪車輛開放禁行路段,保障清雪除冰車輛安全暢通。
。ㄆ撸┦凶〗ň重(fù)責(zé)組織對建筑工地及出入口(含對應(yīng)責(zé)任路面)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
。ò耍┦蟹康禺a(chǎn)管理所負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的`冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清運到指定傾倒地點。
。ň牛┙值擂k各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由社區(qū)負(fù)責(zé)清運到指定傾倒地點。
(十)市交通運輸局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
(十一)市直各部門、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責(zé)任分工負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害天氣工作,雪堆由各單位自行負(fù)責(zé)清運到指定傾倒地點。
(十二)市文廣局負(fù)責(zé)及時宣傳報道冰雪災(zāi)害天氣工作。
四、區(qū)域劃分及降雪級別
區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣清雪除冰責(zé)任區(qū)域劃分表》
依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度,將降雪由低到高劃分為一般(小雪)、較大(中雪)、重大(大雪)、特別重大(暴雪)四個級別。
1、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到0.1到2.4㎜/天時(積雪厚度在2.5cm以下)為小雪,即為藍(lán)色雪情預(yù)警。
2、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到2.5到4.9㎜/天時(積雪厚度在5cm以下)為中雪,即為黃色雪情預(yù)警。
3、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度達(dá)到5.0到9.9㎜/天時(積雪厚度在10cm以下)為大雪,即為橙色雪情預(yù)警。
4、當(dāng)24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時(積雪厚度在10cm以上)為暴雪,即為紅色雪情預(yù)警。
5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時,根據(jù)累積降雪量確定事件等級。
五、工作要求
(一)小雪:白天降雪,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理,無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。
。ǘ┲械酱笱喊凑铡皺C械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。降雪開始時,組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時,次日早晨7點組織清掃,需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理。
。ㄈ┍┭┗蚵访娲竺娣e結(jié)冰: 應(yīng)急指揮辦公室要立即組織人員就位,封鎖道路,組織人員分片、分段清理,對于已經(jīng)結(jié)冰的路面撒融雪劑進(jìn)行融化。
。ㄋ模┙笛┣謇硪龅诫S掃、隨清、隨運,不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件,加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后,要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制
各責(zé)任單位要把冰雪災(zāi)害天氣工作納入重要議事日程,提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機制,層層落實責(zé)任,進(jìn)一步健全冰雪災(zāi)害天氣工作機構(gòu),并制定本部門、本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,一式三份報市指揮部辦公室。
。ǘ⿵娀笓]調(diào)度
出現(xiàn)雪情后,各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮,保證本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作按時完成。各單位接到雪情通知后,要堅持24小時值班制度,及時通報情況,確保通訊暢通。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)配合
各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工,加強溝通,協(xié)作配合,統(tǒng)一行動,有效做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,及時報道冰雪災(zāi)害天氣工作動態(tài),同時,要加強宣傳引導(dǎo),增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務(wù)的意識。
。ㄋ模⿵娀綄(dǎo)
市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市委、市政府督查室,要加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應(yīng)對,對完成任務(wù)較好的單位給予表揚,對不能按時完成任務(wù)的給予通報批評。
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