交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編精心整理的交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案1
為進一步加強道路交通事故預(yù)防和處置工作，提高緊急應(yīng)對和快速處置交通事故的實戰(zhàn)能力，保障交通事故傷員得到及時救治，最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定石家莊市公安局關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、執(zhí)法為民，樹立“時間就是生命，生命高于一切”思想，超前謀劃，精心組織，加強備勤，落實責(zé)任，建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急機制，根據(jù)交通事故傷亡程度，實施相應(yīng)處置措施。做到接處警快、現(xiàn)場搶救快、勘查現(xiàn)場快、恢復(fù)交通快，有效控制突發(fā)事故的危害蔓延，維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急處置機構(gòu)
市局成立道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮全市交通事故應(yīng)急處置工作。交通事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處置指揮部。應(yīng)急處置指揮部職責(zé)：決定應(yīng)急處置預(yù)案的啟動和實施，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：市公安局局長，副組長：市公安局分管交通的副局長。市局指揮部，消防救援支隊，事發(fā)地縣（市）、區(qū)公安機關(guān)主要負(fù)責(zé)人及市交管局其他局領(lǐng)導(dǎo)、交通控制中心、辦公室、秩序處、事故處理大隊、公路巡警處、警務(wù)保障處、通信處、宣傳處、各縣（市）、區(qū)交警大隊主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交管局交通控制中心。
�。ǘ┈F(xiàn)場處置機構(gòu)及工作職責(zé)
事故現(xiàn)場要成立現(xiàn)場指揮部，有交管局一名領(lǐng)導(dǎo)任指揮員，根據(jù)處置需要和任務(wù)分工，現(xiàn)場指揮部參與處置人員分為：指揮調(diào)度、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場搶救、現(xiàn)場勘查、后勤保障、通信保障、事故善后、對外宣傳處理9個小組。
1、指揮調(diào)度組職責(zé)。
市局指揮部和市交管局交通控制中心為指揮調(diào)度組，負(fù)責(zé)及時掌握和報告事故情況及發(fā)展態(tài)勢，并準(zhǔn)確傳達應(yīng)急處置指揮部的調(diào)度指揮命令。
2、交通疏導(dǎo)組職責(zé)。
事故發(fā)生地交警大隊負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及通行路線的交通疏導(dǎo)，事故發(fā)生后根據(jù)事故傷亡情況，迅速組織足夠警力，對事故現(xiàn)場周圍及其所涉及路段實施交通管制，留出進出現(xiàn)場通道，保證救護車、運送傷員車輛及上級領(lǐng)導(dǎo)車輛安全暢通。
3、現(xiàn)場保護組職責(zé)。
事故發(fā)生地公安機關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場外圍警戒，疏散圍觀群眾，保證受傷人員的組織搶救工作不受影響，保證死者家屬不進入現(xiàn)場警戒范圍內(nèi)，保證現(xiàn)場物品不丟失，現(xiàn)場痕跡物證不被破壞。
4、現(xiàn)場搶救組職責(zé)。
事故發(fā)生地交警大隊先期組織搶救事故傷員工作，一是通知“120”救護車趕往事故現(xiàn)場。二是協(xié)助醫(yī)療部門做好組織搶救工作。三是利用破拆工具拆解車體搶救被擠壓在車內(nèi)的傷者。四是對現(xiàn)場尸體用“安息袋”包裹，放至適當(dāng)?shù)攸c。五是在搶救傷者過程中，需挪動物品時，標(biāo)明原始位置。
5、現(xiàn)場勘查組職責(zé)。
交管局事故大隊及案發(fā)地交警大隊組成現(xiàn)場勘查組，一是認(rèn)真勘驗現(xiàn)場，保證丈量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、細致，現(xiàn)場繪圖規(guī)范，現(xiàn)場照相全面，勘驗筆錄完整、無誤。二是迅速組織人員走訪事故現(xiàn)場見證人，做好詢問筆錄。三是對交通肇事人員重點控制，專人看管，并及時進行訊問。四是派員到醫(yī)院，搞好傷者的詢問筆錄。五是在應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)場勘查和調(diào)查訪問情況，初步分析事故成因、判明事故性質(zhì)，逐級上報。
6、后勤保障組職責(zé)。
后勤保障由交管局警務(wù)保障處和案發(fā)地交警大隊組成，做好事故應(yīng)急處置的后勤保障，確保應(yīng)急處置過程的物資供應(yīng)。
7、通信保障組職責(zé)。
交管局通信處做好日常通訊器材維護、保養(yǎng)，保證應(yīng)急處置通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，一呼百應(yīng)。
8、事故善后處理組職責(zé)。
首先，案發(fā)地交警大隊在應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場清理及物品保管，并及時與殯儀館取得聯(lián)系，迅速派車運送尸體。其次，對事故傷亡人員，查明身份，并及時通知家屬，在當(dāng)?shù)卣肮矙C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，做好死傷人員家屬安撫工作。第三，交管局事故大隊與案發(fā)地交警大隊寫出事故成因分析及調(diào)查報告，呈報應(yīng)急處置指揮部及上級公安機關(guān)。
9、輿論疏導(dǎo)組職責(zé)。
交管局宣傳處負(fù)責(zé)接待新聞部門記者，保證對突發(fā)交通事故的報道客觀、真實，避免新聞單位隨意炒作，減少不良影響。
三、應(yīng)急處置措施及步驟
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市局指揮中心接到交通事故報警后，詢問事故發(fā)生時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況后，立即通知轄區(qū)交警事故處理部門民警趕赴現(xiàn)場處置。有人員傷亡的通知“120”救護車趕往事故現(xiàn)場救護傷員。如果同時發(fā)生由交通事故引起的火情或化學(xué)危險品泄露、燃燒、爆炸等危險情況，由市局指揮部指令消防救援支隊趕赴事故現(xiàn)場滅火搶險。對涉嫌交通肇事逃逸的，詳細詢問并記錄肇事車輛顏色、特征及其逃逸方向等有關(guān)情況。
�。ǘ﹩宇A(yù)案
根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》，對發(fā)生亡人或者有重大影響的交通事故，處理事故民警在迅速報告交警大隊長、轄區(qū)公安局同時，立即報告交管局控制中心，交管局控制中心報市公安局，市公安局根據(jù)有關(guān)規(guī)定層級上報相關(guān)上級單位。涉及營運車輛的，同時通報當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門。
�。ㄈ┈F(xiàn)場處置
1、事故發(fā)生地交警大隊接報警后，大隊長首先根據(jù)事故情況，迅速組織足夠警力趕赴現(xiàn)場，立即開展以下工作。一是組織和協(xié)助醫(yī)務(wù)人員搶救傷員。二是在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線，在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或反光的交通標(biāo)志，引導(dǎo)車輛、行人繞行。三是組織民警疏導(dǎo)交通，指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在安全地帶等候，引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè)，車輛開啟警燈，夜間同時開啟危險報警閃光燈和示廓燈。四是對載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的交通事故，在立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�，通報有關(guān)部門及時處理的同時，采取封閉道路等交通管制措施，協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。五是對造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的'，通報有關(guān)部門及時處理。
2、對一次死亡3人以上10人以下的交通事故，市交管局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管事故領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場，擔(dān)任指揮長，組織應(yīng)急處置指揮。死亡10人（含）以上交通事故，由主管交通副市長指揮應(yīng)急處置工作，應(yīng)急處置調(diào)動警力和運輸車輛，由應(yīng)急處理指揮長視情下達調(diào)度指令。
3、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下交通事故，市交管局事故科組織人員立即趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)調(diào)查。發(fā)生一次死亡10人以上交通事故，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市交管局應(yīng)急處置機構(gòu)指揮相關(guān)部門，按照9組任務(wù)職責(zé)分工立即展開工作。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場調(diào)查
1、轄區(qū)交警大隊先期組織勘查交通事故現(xiàn)場，勘驗人員穿著反光背心，如夜間需佩戴發(fā)光或反光器具，遇有載運危險物品車輛發(fā)生的交通事故，根據(jù)需要穿著防護服，佩戴防護用具。
2、勘查現(xiàn)場嚴(yán)格按照工作規(guī)范拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場圖、采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄，并做好現(xiàn)場攝像工作。對可能因時間、地點、氣象等原因，導(dǎo)致痕跡或者證據(jù)滅失的，及時進行測試、提取、保全。對肇事人員驗明身份，依法對肇事車輛及肇事人員攜帶的物品進行檢查。
3、現(xiàn)場勘查完畢，清點現(xiàn)場遺留物品和財物后，迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)交通。
4、對交通肇事涉嫌犯罪人員，及時移交公安機關(guān)有關(guān)部門。對交通肇事逃逸案件，根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索，及時布置堵截和追緝。
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1、在市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市交管局有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府迅速采取以下措施，一是組織對死傷人員家屬的救濟救助，做好維護社會穩(wěn)定工作。二是保障交通事故受傷人員先期搶救費用。三是對死傷人員家屬，做好食品、飲水、住宿等安置工作。四是對參與應(yīng)急處置的人民群眾，按照有關(guān)政策給予褒獎。五是根據(jù)事故調(diào)查情況，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取措施的建議，并提出對事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實，寫出事故調(diào)查報告。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，落實責(zé)任。市局相關(guān)部門及各交警大隊要把應(yīng)急處置交通事故，做為實踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識，根據(jù)石家莊市應(yīng)急處置道路交通事故預(yù)案，制定本單位具體《實施方案》，作為專項應(yīng)急處置預(yù)案的組成部分，確定組織指揮、現(xiàn)場保護、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場搶救、后勤保障、事故善后處理任務(wù)分工，明確要求，明確職責(zé)，明確紀(jì)律，明確獎懲，做到統(tǒng)一指揮，全力以赴，快速出警，救助及時，確保人員傷亡減小到最低限度。
�。ǘ┘訌姮F(xiàn)場救助培訓(xùn)，強化物質(zhì)裝備。一是各大隊要組織對事故處理民警進行現(xiàn)場搶救常識培訓(xùn)及考核，提高現(xiàn)場救護技能。二是現(xiàn)場勘查車必須備有搶救傷員藥品及救助簡易器材，如：止血帶、繃帶、固定架板、擔(dān)架及必備藥品。三是交通事故破拆工具、通訊設(shè)備，要保持良好狀態(tài)。四是交管局計財處為事故處理民警購置防護服及反光背心，確保應(yīng)急處置裝備落實到位。
�。ㄈ└愫脜f(xié)調(diào)配合，落實交通事故快速搶救機制。“122”、“110”、“119”實行三臺合一和密切配合，為進一步提高應(yīng)急處置能力，交管局交通控制中心要與“120”急救部門”建立信息通報網(wǎng)絡(luò)。各交警大隊要與定點急救醫(yī)院、殯儀館等建立交通事故協(xié)調(diào)聯(lián)動快速處置機制，形成布局合理、高效運轉(zhuǎn)的搶救網(wǎng)絡(luò)。
（四）加強信息反饋。各大隊轄區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上交通事故后，在全力組織搶救傷者的同時，必須立即上報交管局交通控制中心。對遲報、瞞報或誤報造成后果的，實行責(zé)任倒查，堅決追究大隊主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案2
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長：由分管副總經(jīng)理擔(dān)任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險貨物運輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé)：及時聽取事故情況報告，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策，并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。
三、事故報告制度
�。ㄒ唬┑缆肺ｋU貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的.事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容，將所發(fā)生的事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
（二）事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內(nèi)容有：
1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和初步估計的'直接經(jīng)濟損失情況；
3、事故發(fā)生的初步原因；
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
�。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。
四、現(xiàn)場處置程序
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護好現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險源，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。
�。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后，應(yīng)及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援，事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
�。ㄒ唬┪ｋU貨物運輸事故發(fā)生后，公司應(yīng)成立由車隊、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見，報總經(jīng)理室。
�。ǘ┪ｋU貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后，除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外，企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
�。ㄈ┪ｋU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案3
為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合省交通廳下達的文件要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
治超期間道路運輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。
區(qū)道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設(shè)在運管所運政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運輸保障工作。
值班電話：（24小時值班）
（上班時間）
道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸車輛，執(zhí)行運輸保障任務(wù)，并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，要及時向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行運輸保障任務(wù)。
二、道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有
�。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成
�。ǘ┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式（見附表1）
�。ㄈ┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛組成（見附表2）
�。ㄋ模┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：
1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實，各單位認(rèn)真按照要求，組織應(yīng)急運輸車輛，并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，實行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運力，完成各項應(yīng)急運輸任務(wù)。
2、啟動道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費，并行駛軍車通道。
3、各個單位在執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對應(yīng)急運輸保障車輛和設(shè)備進行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸保障人員要進行運前動員，做到萬無一失。
4、應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的`，將按有關(guān)規(guī)定進行處理。
三、執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的補償
執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)所發(fā)生的運費由托運人承擔(dān)，運價參照當(dāng)時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應(yīng)急運輸任務(wù)的運輸單位適當(dāng)減免部分貨運附加費。
四、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應(yīng)急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽考核時，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案4
交通事故應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，保障師生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)精神，特定此預(yù)防交通事故預(yù)案；
一、可能引發(fā)交通事故的原因：
駕駛員交通安全意識淡雹違法駕駛、超速、超載、超車；駕駛員疲勞駕駛、技術(shù)生疏、應(yīng)變能力差；特別是制動系統(tǒng)不符合基本要求等造成交通事故。對方駕駛員及行人、非機動車違章行為引發(fā)校車交通事故。
二、事故的預(yù)防：
1、幼兒園外出租用車輛目前須選擇大眾崇明公交公司的車輛，并選用遵紀(jì)守法、經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任性強有一定駕齡的駕駛員擔(dān)任駕駛員。
2、建立集中學(xué)習(xí)教育制度，定期組織交通法規(guī)的.學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。
3、定期對駕駛員進行專門的身體與心理狀況的檢查。
4、加強幼兒交通安全教育和行為規(guī)范教育，引導(dǎo)幼兒文明乘車，不將頭手伸出窗外，不搶座位。
5、加強對幼兒園自有車輛的管理。
6、幼兒園制訂并落實駕駛員駕車安全制度、及其他相關(guān)管理制度，并認(rèn)真實施。
7、不準(zhǔn)違法超速、超車。
三、事故的處理：
一旦發(fā)生交通事故，一般按下列程序進行處理：
1、車輛碰撞等交通事故：發(fā)生人員傷亡、車輛嚴(yán)重?fù)p傷應(yīng)立即報警，若無傷者、能自行協(xié)商解決者可自行協(xié)商解決。
2、立即處置乘車人員，如有傷者，應(yīng)及時送就近醫(yī)院救治。
3、有秩序地指揮幼兒換乘其它車輛，特別注意換車過程中的幼兒安全保護。
4、報縣教育局。一般事故3天內(nèi)作書面報告，重大事故立即口頭報，事后作書面匯報。
5、通知受傷幼兒家長。
6、配合交通事故處理部門進行調(diào)查、處理，參與事故的調(diào)解。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
加強南寧市轄區(qū)內(nèi)由我市公安機關(guān)交通管理部門行使管轄權(quán)的高速公路（以下簡稱我市高速公路）交通應(yīng)急管理，切實保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全，有效處置我市高速公路交通擁堵。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件，造成高速公路交通中斷和車輛滯留的，適用本預(yù)案。
1.4工作原則
堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、依法實施的原則，將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
2.啟動條件
凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的，啟動本預(yù)案：
（1）達到高速公路一級應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰三個以上�。▍^(qū)）高速公路通行的；
�。�2）達到高速公路二級應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留涉及相鄰兩個以上省（區(qū)）高速公路通行的。
（3）達到高速公路三級應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留影響區(qū)內(nèi)相鄰三個以上地市轄區(qū)高速公路通行的。
�。�4）達到高速公路四級應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷12小時以上，造成車輛滯留影響兩個以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的。
（5）達到高速公路一般應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷6小時以上的，造成車輛滯留，影響本轄區(qū)高速公路通行的。
3.組織體系及職責(zé)任務(wù)
3.1領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南寧市公安局高速公路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：
組長：市公安局局長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的領(lǐng)導(dǎo)與總協(xié)調(diào)。
副組長：市公安局分管副局長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的具體指揮與協(xié)調(diào)。
成員：我市高速公路沿線各公安分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、特警、巡警、交警支隊、消防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)。（交通應(yīng)急處置的交通運輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門及其職責(zé)由市級應(yīng)急預(yù)案具體規(guī)定）
主要職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按轄區(qū)及職責(zé)范圍劃分組織本單位應(yīng)急響應(yīng)處置相關(guān)工作。
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
設(shè)在市局指揮中心，由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮應(yīng)急管理的樞紐作用，做好領(lǐng)導(dǎo)小組的決策參謀。做好應(yīng)急處置信息的上傳下達，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)要情進行快速處置與協(xié)調(diào)。及時收集、匯總、分析、上報各類應(yīng)急信息。
4.預(yù)警信息管理及響應(yīng)啟動
本局有關(guān)單位接到應(yīng)急事件報警后，應(yīng)當(dāng)對事件可能造成的影響及時作出初步研判。認(rèn)為已經(jīng)達到或即將達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的，應(yīng)立即將事件情況報市局指揮中心。
市局指揮中心對有關(guān)信息進行甄別后，確認(rèn)達到或即將達到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的，經(jīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向本局有關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息。各單位立即做好響應(yīng)處置相關(guān)準(zhǔn)備，組織開展處置工作，并及時收集、上報事件相關(guān)動態(tài)信息。
對于確認(rèn)達到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，四級以下響應(yīng)由市局宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，達到一、二、三級應(yīng)急響應(yīng)條件的由上級公安機關(guān)宣布進入應(yīng)急狀態(tài)后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息，由市局新聞發(fā)布機構(gòu)統(tǒng)一向社會發(fā)布。
對于達到四級響應(yīng)條件且響應(yīng)事件影響其他相鄰地市的，市局指揮中心應(yīng)事先聯(lián)絡(luò)相鄰地市公安機關(guān)有關(guān)應(yīng)急部門，向上一級公安機關(guān)應(yīng)急部門匯報有關(guān)情況，并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機關(guān)宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，分別向社會發(fā)布有關(guān)信息。
啟動一、二、三、四級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的，市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任指揮長，副組長任副指揮長，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。
啟動一般響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的，市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部（以下簡稱市局指揮部），由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任指揮長，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場處置機構(gòu)
響應(yīng)事件發(fā)生后，市局指揮部根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急處置、救援行動的需要，派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。
5.1.1現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：
�。�1）制定具體應(yīng)急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化情況，適時調(diào)整交通疏導(dǎo)、救援方案和力量調(diào)配，作出決策，下達指令。
�。�2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。
（3）保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據(jù)上級指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。
�。�4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
5.1.2現(xiàn)場應(yīng)急行動組
現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要，可視情建立以下若干行動組，對應(yīng)急處置工作進行分工和落實：
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達落實領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部指示，收集處理處置信息，搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
（2）現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場受困人員，疏散火場現(xiàn)場群眾，實施現(xiàn)場火場撲救。
�。�3）現(xiàn)場調(diào)查組：協(xié)助搶救受傷人員，劃定警戒區(qū)，設(shè)置警戒標(biāo)志，指揮駕駛?cè)�、乘客等人員進入安全地帶。控制肇事人，進行現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)，查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見。
�。�4）交通管控組：維護堵塞點現(xiàn)場周邊秩序，指揮車輛順序通過、有序停放，清理緊急通道。
（5）分流疏導(dǎo)組（會同高速公路路政部門成立）：設(shè)置交通安全標(biāo)志，打開中央隔離設(shè)施，指揮車輛借道分流；或按照分流站口，設(shè)置交通安全標(biāo)志，引導(dǎo)車輛駛離高速公路，負(fù)責(zé)告知堵段群眾堵車分流原因、時間、措施等事宜；
�。�6）機動勤務(wù)組：清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場，做好輔助性工作；負(fù)責(zé)借道分流時的壓道領(lǐng)駛等工作。
（7）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)堵塞點現(xiàn)場及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。
�。�8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場處置、救援方案的制定，為現(xiàn)場指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�9）宣傳報道組：負(fù)責(zé)高速公路應(yīng)急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草，協(xié)調(diào)新聞記者的采訪。
（10）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。
根據(jù)不同原因引發(fā)的事件，會同有關(guān)部門，成立以下工作組：
�。�11）醫(yī)療救護組(配合衛(wèi)生部門成立)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
（12）交通清障組(配合交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位成立)：負(fù)責(zé)對造成高速公路堵塞的障礙物進行清理，恢復(fù)相關(guān)交通安全設(shè)施。
�。�13）危險品處置組(配合環(huán)保部門成立)：負(fù)責(zé)制定危險品處置方案，清理危險品。
5.2應(yīng)急響應(yīng)流程
（1）市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令，各單位按響應(yīng)級別要求派出警力，趕赴現(xiàn)場。宣布成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮。
（2）市局指揮部啟動高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機制，視情況立即通報交通運輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門。
�。�3）先行趕赴現(xiàn)場的單位向現(xiàn)場指揮部報告具體情況，現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況，提出交通應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機關(guān)相互通報情況。
（4）現(xiàn)場指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險化學(xué)品運輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害四類不同情況，組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導(dǎo)分流等處置工作。
�。�5）現(xiàn)場成功處置結(jié)束，車輛可以正常通行并不會出現(xiàn)新的堵塞時，由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況，提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。
�。�6）經(jīng)市局指揮部向上級公安機關(guān)請示，可以解除應(yīng)急狀態(tài)的，向現(xiàn)場指揮部發(fā)出指令，并通報受影響的相鄰地市公安機關(guān)�，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速取消交通應(yīng)急管理措施，盡快恢復(fù)交通，待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場。
5.3具體處置措施
5.3.1疏導(dǎo)分流處置
根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場的不同性質(zhì)和形態(tài)，決定采取一種或多種疏導(dǎo)分流措施，以減少高速公路擁堵排隊車輛數(shù)量。
5.3.1.1遠端分流疏導(dǎo)
選擇合適的高速公路收費站出口，引導(dǎo)車輛駛離高速公路的疏導(dǎo)分流措施。
遠端分流疏導(dǎo)工作程序：
�。�1）由現(xiàn)場指揮部會商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠端分流站口；
（2）分流疏導(dǎo)組引導(dǎo)站口前方排隊車輛駛離高速公路，并會同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標(biāo)志；在站口前方50米用反光錐筒密集排列，并擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志，引導(dǎo)車輛駛出高速公路。
5.3.1.2同向放行疏導(dǎo)
在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下，根據(jù)排隊等候通行的車輛情況，騰空排隊車輛同向一條或一條以上車道，在確保安全的情況下緩慢放行的疏導(dǎo)分流措施。
同向放行疏導(dǎo)工作程序：
（1）由現(xiàn)場調(diào)查組民警先行清障，騰空排隊車輛同向一條或一條以上車道。
�。�2）交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場的車輛順序通過。
�。�3）分流疏導(dǎo)組民警應(yīng)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左（右）道封閉”、“事故現(xiàn)場、減速慢行”、“左（右）道封閉”交通標(biāo)志，引導(dǎo)車輛靠左（右）行駛，同時從現(xiàn)場后方１公里處每隔30米擺放（夜間或雨天20米）一個反光錐筒，一直擺放到現(xiàn)場，引導(dǎo)車輛駛?cè)腧v空車道通行。在現(xiàn)場后方500米處停放警車開啟警燈，派民警通過喊話器提示車輛減速慢行，保障車輛順利通過。
5.3.1.3借道行駛分流
打開現(xiàn)場前后活動護欄或中央隔離帶，在對向車道用反光錐筒設(shè)立一條臨時通行車道，確保本車道車輛得以通行的疏導(dǎo)分流措施。
借道行駛分流具體工作程序：
（1）與高速公路路政部門、養(yǎng)護部門會商，打開被堵車輛前方的活動護欄或切開中央隔離帶，形成車輛可通行至對向車道的近端缺口；打開經(jīng)過現(xiàn)場的活動護欄或切開中央隔離帶，形成車輛駛回原車道的遠端缺口；
�。�2）會同高速公路路政部門在現(xiàn)場對向車道擺放交通標(biāo)志：在遠端缺口前方200米（夜間或雨天500米）的對向車道的路肩上，依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標(biāo)志；在遠端缺口前方50米的快車道上，依次擺放兩塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志，引導(dǎo)對向車道的來車靠右行駛；在遠端缺口處對向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志（可與正方向擺放的向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志合為一塊雙面向右行駛標(biāo)志），引導(dǎo)借道通行車輛向右通過遠端缺口駛回本車道；
�。�3）會同高速公路路政部門在現(xiàn)場在對向車道擺放反光錐筒：從近端缺口位置開始，在對向車道的快慢車分道線上，每隔30米（夜間或雨天20米）擺放一個反光錐筒，一直擺放到遠端缺口位置，形成臨時分流車道，保障雙向通行時能各行其道。
�。�4）指揮車輛借道分流通過：交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護交通秩序，提醒車輛駕駛?cè)藴p速慢行，安全駛?cè)�、駛出分流車輛。機動備勤組民警要通過喊話對被疏導(dǎo)分流車輛進行提示，確保車輛有序安全通過。
5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場處置
工作流程：
�。�1）現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后，將現(xiàn)場情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。
（2）現(xiàn)場救援組、現(xiàn)場調(diào)查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場、進行調(diào)查取證等相關(guān)工作；
�。�3）機動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；交通管控組負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū)，疏散無關(guān)群眾，并視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施；交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施，優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場調(diào)查組工作的前提下，可以會同交通清障組實施同向放行疏導(dǎo)。
�。�4）交通管控組會同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時，需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警；
�。�5）如有必要，分流疏導(dǎo)組可以實施遠端分流措施。
�。�6）現(xiàn)場調(diào)查和勘查取證完畢后，交通清障組清理事故車輛等占道故障物，騰空車道，交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序通行。
�。�7）由遠至近，各行動組逐漸解除交通管制措施，直至車輛可以正常通行。
5.3.2危險化學(xué)品運輸車輛交通事故現(xiàn)場處置
工作流程：
�。�1）現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后，詳細向駕駛?cè)�、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，迅速上報危險化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險情等情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。
（2）交通管控組劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，清理、疏散無關(guān)車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入警戒區(qū)域，嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機或使用明火、啟動車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。必要時，雙向設(shè)置警戒區(qū)域。
�。�3）機動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；
�。�4）危險品處置組迅速對現(xiàn)場進行監(jiān)測，對可能發(fā)生重大險情的，要立即將現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域，禁止車輛通行現(xiàn)場附近區(qū)域；待險情排除后，方可進行現(xiàn)場調(diào)查和疏導(dǎo)分流等工作。
（5）在確保安全的原則下，現(xiàn)場救援組會同危險品處置組開展組織搶救受傷人員，現(xiàn)場調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場、進行調(diào)查取證等相關(guān)工作；
�。�6）在確保安全的原則下，交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施，優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。
（7）在允許通行的情況下，交通管控組會同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時，需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警；
�。�8）如有必要，分流疏導(dǎo)組可以實施遠端分流措施。
�。�9）現(xiàn)場調(diào)查和勘查取證完畢后，危險品處置組會同交通清障組清理轉(zhuǎn)運危險品，拖曳事故車輛等，清除占道故障物，騰空車道，進行必要的處理后，交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序通行。
�。�10）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道，提示交通恢復(fù)正常。
5.3.3惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置
工作流程：
�。�1）現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后，迅速上報路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢、能見度、車流量等情況；發(fā)生交通事故的.，按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置；
�。�2）綜合協(xié)調(diào)組立即會同交通運輸、高速公路管理、氣象部門會商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案，通過市局指揮部上報上級公安機關(guān)；
�。�3）機動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場，嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故；
（4）交通管控組、分流疏導(dǎo)組根據(jù)上級要求和路況實際，采取遠端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施，必要時，可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
�。�5）確有必要封閉高速公路時，綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道。
（6）天氣情況好轉(zhuǎn)，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導(dǎo)、機動勤務(wù)組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志，引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
�。�7）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道，提示交通恢復(fù)正常。
5.3.4自然災(zāi)害交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置
工作流程：
（1）現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后，迅速上報災(zāi)害、路況信息；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置；
（2）綜合協(xié)調(diào)組立即會同交通運輸、高速公路管理部門會商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案，通過市局指揮部上報上級公安機關(guān)；
�。�3）機動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場；加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場，嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故；
�。�4）屬坍塌、滑坡的，交通清障組清理占道故障物，騰空車道，交通管控組、分流疏導(dǎo)組實施同向放行或借道分流疏導(dǎo)；屬水毀路段無法通行的，交通管控組應(yīng)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標(biāo)志，分流疏導(dǎo)組實施遠端分流和借道分流疏導(dǎo)措施。必要時，可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
（5）確有必要封閉高速公路時，綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道。
�。�6）故障物清理完畢，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導(dǎo)、機動勤務(wù)組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志，引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
（7）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行相關(guān)報道，提示交通恢復(fù)正常。
5.3.5現(xiàn)場治安秩序處置
各響應(yīng)級別啟動后，高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所，按屬地原則，派警力進駐高速公路各服務(wù)區(qū)、停車區(qū)警備工作室，會同高速公路管理部門治安力量，組織對高速公路堵塞路段的治安巡邏，防范大量車輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。
遇重大治安、刑事案件，應(yīng)果斷采取措施防止事態(tài)擴大，并立即向市局指揮部報告，請求警力增援。
5.4警力部署
啟動應(yīng)急響應(yīng)時，維護交通秩序的民警由本局交警支隊派出，維護治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出，必要時由市局派出巡警支隊、特警支隊民警進行秩序維護。
啟動四級以下（含）響應(yīng)的，交通疏導(dǎo)方面，至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機動勤務(wù)組民警不少于5人；治安秩序維護方面，確保沿線每個分縣局轄區(qū)不少于5人。
啟動三級以上響應(yīng)的，交通疏導(dǎo)方面，至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機動勤務(wù)組民警不少于10人；治安秩序維護方面，確保沿線每個分縣局轄區(qū)不少于10人。
以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護的，由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部提請警力增援。
5.5響應(yīng)的終止
事件得到妥善處置，交通擁堵明顯緩解，治安形勢平穩(wěn)，現(xiàn)場指揮部綜合有關(guān)情況后，向市局指揮部通報有關(guān)信息。由現(xiàn)場指揮長向市局指揮部建議終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，由市局指揮部研究決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
5.6信息報送與處理
�。�1）信息上報堅持分級報送的原則。
�。�2）報送方式可先采取電話口頭初報，隨后采用計算機網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。
�。�3）啟動四級以下（含）應(yīng)急響應(yīng)的，現(xiàn)場指揮部每二小時向市局指揮部通報一次情況；啟動三級以上應(yīng)急響應(yīng)的，現(xiàn)場指揮部每一小時向市局指揮部通報一次情況。
5.7信息發(fā)布
（1）信息發(fā)布及新聞報道由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市局宣傳部門組織實施，應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
�。�2）各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新聞宣傳部門應(yīng)配合本局各級指揮機構(gòu)，及時采用授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息。
5.8后期處置
（1）現(xiàn)場處置妥當(dāng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處置善后處理工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，配合當(dāng)?shù)卣裾块T、保險機構(gòu)做好理賠和救助工作等善后工作。
�。�2）對于交通事故、治安、刑事案件的處理，由本局各相關(guān)職能部門按工作分工分別開展。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置高速公路交通應(yīng)急事件所需資金保障，由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障相關(guān)要求組織實施。
6.2力量和裝備保障
市局處置高速公路交通應(yīng)急事件的應(yīng)急力量由本局各單位組成，各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò)方式，建立應(yīng)急設(shè)備相關(guān)臺帳，加強應(yīng)急設(shè)備的維修、保養(yǎng)、補充，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
本局各有關(guān)單位，要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法、文明意識和自我防護能力。
7.2培訓(xùn)
本局各有關(guān)單位要會同交通運輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門，組織、指導(dǎo)高速公路應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力和處置、救援能力。
7.3演練
由市局每半年組織一次高速公路應(yīng)急事件四級以下（含）響應(yīng)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。
7.4評估
通過對演練的效果及其過程進行綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)和修正當(dāng)前工作預(yù)案中不合理或可優(yōu)化的部分，以利今后應(yīng)急處置工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，除標(biāo)明的以外，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2解釋部門
本預(yù)案由南寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。
8.3實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案6
為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對能力，增強我縣交通運輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實冬季交通運輸工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安龍縣交通運輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：吳坤麟
副組長：胡明康、王春福
成員：局屬各單位、局機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。
應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話0859-521xxxx。同時，成立道路運輸、水上交通、運營公路應(yīng)急保障工作小組。
�。ㄒ唬┑缆愤\輸應(yīng)急保障工作小組：
組長：胡明康
副組長：羅雅
成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
全面負(fù)責(zé)冬季道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，并及時報告有關(guān)信息和情況。
1、應(yīng)急保障一分隊：
隊長：陳治江
成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
�。ㄘ�(fù)責(zé)提供必要的客運、公交出租車輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作，負(fù)責(zé)將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。
2、應(yīng)急保障二分隊：
隊長：賀如國
成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機動車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
�。ㄘ�(fù)責(zé)提供必要的貨運車輛運輸，保障應(yīng)急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)貨運、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施）。
�。ǘ┻\營公路應(yīng)急保障工作小組：
組長：王春福
副組長：田仁杰
成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護中心全體人員
負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導(dǎo)突擊搶修，負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊，強化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報險情情況。
�。ㄈ┧线\輸應(yīng)急保障工作小組：
組長：董順德
副組長：陳治陽
成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警級別及發(fā)布
突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預(yù)警。
�。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故（I級）
一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
�。ǘ┲卮蠼煌ㄟ\輸事故（Ⅱ級）
一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。
（三）較大交通運輸事故（Ⅲ級）
一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故
�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故（Ⅳ級）四級
一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟損失事故。
（五）其它情況
根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局屬各單位實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。
1、IV級響應(yīng)
一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
2、III級響應(yīng)
較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施，并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3、II、I級響應(yīng)
重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負(fù)責(zé)交通運輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┬畔笏秃吞幚�
交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動，啟動有關(guān)交通運輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應(yīng)急處置。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
（五）應(yīng)急結(jié)束
交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件：交通運輸應(yīng)急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、其它要求
1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口，負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序；臨時調(diào)派到車站的'執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。
2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護中心應(yīng)及時上報的同時，調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通。
3、落實應(yīng)急備用運力，必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。
4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。
5、客運站要為調(diào)用應(yīng)急運力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負(fù)責(zé)安排休息地點，保證駕駛員得到足夠休息。
六、善后工作
1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救，直至脫離危險并安全出院。
2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。
3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
七、附則
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，要及時組織修訂。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。
本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案7
1.總則
1.1編制目的
為切實加強公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，及時恢復(fù)公路交通正常運行，保障公路暢通。以及為應(yīng)對其他突發(fā)事件中提供交通運輸保障，滿足有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在運城市轄區(qū)內(nèi)的：
1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運輸中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運輸暢通的應(yīng)急行動。
1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運輸異常并對運輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響，需交通運輸主管部門組織調(diào)配運輸力量，以保證搶險救災(zāi)人員和物資的運輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主
切實履行交通部門的公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)
本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮各級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)的作用。
1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進一步擴大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。
2.組織體系及職責(zé)
2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
運城市交通運輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由局長擔(dān)任，副組長由分管安全應(yīng)急的副局長擔(dān)任，成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運輸科、法規(guī)科、運管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊和各縣（市、區(qū)）交通運輸局主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；
（2）協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
（3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題，向市人民政府和省交通運輸廳報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；
�。�4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；
（5）負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。
2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔(dān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署；
�。�2）組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作；
�。�3）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作；
（4）匯總、整理信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告，并通報各成員單位；
�。�5）組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；
（6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度；
�。�7）指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）交通運輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
�。�8）組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；
�。�9）組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個工作組，分別是：綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險（通）組、傷員救助組、運輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測組、信息報道組。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：安全監(jiān)督處
成員單位：事發(fā)地交通運輸局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險救援工作有序開展，保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件。
2.3.2公路搶險（通）組
牽頭單位：道路處
成員單位：事發(fā)地交通運輸局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配；擬定跨縣（市、區(qū)）公路繞行方案并組織實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶險（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險救災(zāi)資金補助方案。
2.3.3傷員救助組
牽頭單位：運管處
成員單位：事發(fā)地交通運輸局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時報告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。
2.3.4運輸保障組
牽頭單位：綜合運輸科
成員單位：市運管處、公交總公司，事發(fā)地交通運輸局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案。
2.3.5安全保衛(wèi)組
牽頭單位：交通綜合行政執(zhí)法隊
成員單位：事發(fā)地交通運輸局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機關(guān)和武警部隊設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線；疏散事發(fā)地的'人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。
2.3.6后勤保障組
牽頭單位：辦公室
成員單位：財務(wù)科、事發(fā)地交通運輸局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費保障、生活保障、保險賠付、善后處理等工作。
2.3.7調(diào)查監(jiān)測組
牽頭單位：安全監(jiān)督處
成員單位：運管處、道路處、事發(fā)地交通運輸局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
2.3.8信息報送組
牽頭部門：辦公室
成員單位：安全監(jiān)督處、運管處、事發(fā)地交通運輸局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作：按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進行宣傳報道。
2.4各縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)
各縣（市、區(qū)）交通運輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮；
�。�2）建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測責(zé)任制，及時上報公路交通應(yīng)急信息；
�。�3）根據(jù)事件的狀況啟動應(yīng)急響應(yīng)；
�。�4）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進行搶險救援工作。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1信息監(jiān)測與報告
市、縣（市、區(qū)）交通運輸局要建立健全公路交通運輸信息報告制度，完善預(yù)警監(jiān)測機制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，收集整理和監(jiān)測分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息，及時向上級部門報告。
3.2預(yù)警分級
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對交通運輸?shù)挠绊懞托枰倪\輸能力分為四級預(yù)警，分別為Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅲ級預(yù)警（較重預(yù)警）、Ⅳ級預(yù)警（一般預(yù)警），依次用紅、橙、黃、藍表示，Ⅰ級為最高級別。交通運輸部和省廳負(fù)責(zé)Ⅱ級以上預(yù)警的啟動和發(fā)布，市交通運輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級預(yù)警的啟動和發(fā)布，縣（市、區(qū)）交通運輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。
預(yù)警級別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。
3.2.1Ⅰ級預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國道和重要省道主干線交通運輸中斷，處置、搶修時間預(yù)計需要48小時以上，通行能力影響全省大部分地區(qū)；或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊、武警部隊共同組織援救；或需要省交通運輸廳負(fù)責(zé)組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸Ⅰ級預(yù)警。
�。�1）省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級專項應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級預(yù)警或響應(yīng)時；
（2）上游河流干流水位超過警戒水位，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長時間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路、國道和重要省道主干線嚴(yán)重毀壞、中斷；
�。�3）省內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失需組織實施國家緊急物資運輸救援；
�。�4）省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；
�。�5）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞；
�。�6）影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件；
�。�7）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省范圍的搶購和市場混亂事件，急需省交通運輸廳負(fù)責(zé)組織實施緊急物資運輸；
�。�8）需要發(fā)出Ⅰ級預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.2Ⅱ級預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個或兩個以上市高速公路，國道、省道主干線，跨市域的其他重要公路干線交通運輸中斷，處置、搶修時間預(yù)計在48小時以內(nèi)、24小時以上，通行能力影響范圍在本省兩個或兩個以上市；或需要省交通運輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸Ⅱ級預(yù)警。
�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路，國道、省道主干線，跨市的其他重要公路中斷；
（2）重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上地震；震級未達到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；
�。�3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，造成公路大范圍嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強降雨過程；
�。�4）公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬元以上的特大事故；
�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；
�。�6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省大范圍的搶購和市場混亂事件，需要省交通運輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實施緊急物資運輸；
（7）需要發(fā)出Ⅱ級預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.3Ⅲ級預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運輸中斷，處置、修復(fù)時間預(yù)計在24小時以內(nèi)、12小時以上，通行能力的影響范圍在本市內(nèi)；或急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸Ⅲ級預(yù)警。
�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運輸中斷；
�。�2）重要城市等人口密集地區(qū)4.0級以下地震；震級未達到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；
�。�3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來較大人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強降雨過程；
�。�4）公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的特大事故；
�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、300萬元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；
（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本市內(nèi)的搶購和市場混亂事件，急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸；
（7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；
�。�8）需要發(fā)出Ⅲ級預(yù)警的其他特殊情況。
3.2.4Ⅳ級預(yù)警
當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣（市、區(qū)）公路交通運輸中斷，處置、修復(fù)時間預(yù)計在12小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣（市、區(qū)）內(nèi)；或急需縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸Ⅳ級預(yù)警。
�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險情或決口，水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)公路交通運輸中斷；
�。�2）人口密集地區(qū)4.0級以下地震；震級未達上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成3人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；
（3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路毀壞的持續(xù)強降雨過程；
�。�4）公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故災(zāi)難；
�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失300萬元以下或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區(qū)）的救援力量可以處置的；
（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本縣（市、區(qū)）內(nèi)的搶購和市場混亂事件，急需縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸；
�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；
（8）需要發(fā)出Ⅳ級預(yù)警的其他特殊情況。
3.3預(yù)警信息系統(tǒng)
3.3.1應(yīng)急值班
市、縣（市、區(qū)）交通運輸局設(shè)立應(yīng)急值班室，公布值班電話。
3.3.2預(yù)警信息通報
市、縣（市、區(qū)）交通運輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險貨物運輸、公路施工建設(shè)和社會安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險源信息和監(jiān)測預(yù)警信息時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報。
3.4預(yù)防預(yù)警行動
3.4
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