交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案15篇
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案1
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱治超)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),結(jié)合省交通廳下達(dá)的文件要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的.原則。
區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長;任副組長,成員:;辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。
值班電話:(24小時(shí)值班)
。ㄉ习鄷r(shí)間)
道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示,按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。
二、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有
。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成
。ǘ┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式(見附表1)
(三)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛組成(見附表2)
。ㄋ模┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求:
1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí),各單位認(rèn)真按照要求,組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力,完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。
2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后,各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費(fèi),并行駛軍車通道。
3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中,應(yīng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作,并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員,做到萬無一失。
4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級(jí)交通主管部門。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
三、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的補(bǔ)償
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門可視情對(duì)參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。
四、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級(jí)交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令,對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí),文明服務(wù)記0分,并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案2
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱“治超”)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
“治超”期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市交通局)專門成立了運(yùn)輸保障組(設(shè)在市運(yùn)管處),具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)警報(bào)告和應(yīng)急處置。
組長:副組長:
聯(lián)系電話
各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二、道路運(yùn)輸保障組織工作職責(zé)
各縣區(qū)運(yùn)輸保障組織要在同級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,制定本縣區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急車輛做好運(yùn)力儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)對(duì)本縣區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,各級(jí)運(yùn)輸保障組織要及時(shí)向同級(jí)和上一級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,指揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織監(jiān)督。
三、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案級(jí)次
根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況,按照影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì),將運(yùn)輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級(jí)。市場(chǎng)異常波動(dòng)情況是指人民生活必需品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運(yùn)輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺(tái)區(qū)出現(xiàn)上述市場(chǎng)波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況,市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報(bào)告,由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報(bào),啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。各縣區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)情況后,縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確認(rèn),并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)本地應(yīng)急預(yù)案。
四、道路運(yùn)輸保障車輛及人員
。ㄒ唬┸囕v要求。道路運(yùn)輸保障車輛儲(chǔ)備數(shù)量按以下原則執(zhí)行:10萬人口以下的縣,應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車,每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障緊急預(yù)案后,要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》,在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市交通主管部門,逾期不繳的,由市交通主管部門強(qiáng)制收繳。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級(jí)要達(dá)到二級(jí)以上,車輛使用年限不超過五年,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足,應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請(qǐng)。
。ǘ┤藛T要求。應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員以及帶隊(duì)人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。
五、市場(chǎng)異常波動(dòng)情況的'報(bào)告
各縣區(qū)交通局、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報(bào)告制度,明確責(zé)任,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容:物價(jià)上漲及運(yùn)力下降的幅度、本縣區(qū)運(yùn)力異動(dòng)情況、需要市級(jí)支援的的申請(qǐng)要求及特別通行證的數(shù)量。
六、應(yīng)急運(yùn)輸保障工作機(jī)制
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位,在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時(shí),應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),10輛以上的由縣區(qū)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),執(zhí)行基本運(yùn)價(jià),不足部分由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,免交車輛通行費(fèi),并行駛軍車通道。
七、值班制度
有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的`單位要建立值班制度,并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話必須24小時(shí)開通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開通。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時(shí)前將《執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)情況表》上報(bào)市道路運(yùn)輸管理處。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市道路交通事故的應(yīng)急管理和分級(jí)響應(yīng)程序,依法、科學(xué)、及時(shí)、有效實(shí)施應(yīng)急救援處置,最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(桂政辦函〔2018〕11號(hào))《廣西壯族自治區(qū)廣西公安廳廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)道路交通事故救援“綠色通道”建設(shè)工作的通知》《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。
1.5事故分級(jí)
依據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))、重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))、較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。
1.5.1特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為特別重大道路交通事故:
。1)造成30人以上(含30人)死亡(含失蹤),或100人以上(含100人)重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。3)事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
。4)國務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為重大道路交通事故:
。1)造成10人以上(含10人)、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上(含50人)、100人以下重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的;
(3)自治區(qū)人民政府認(rèn)定為重大道路交通事故的。
1.5.3較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為較大道路交通事故:
(1)造成3人以上(含3人)、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上(含10人)、50人以下重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的;
。3)市人民政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為一般道路交通事故:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或3人以上(含3人)、10人以下重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元以下的;
。3)事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。
2組織體系及職責(zé)分工
2.1組織體系
全市道路交通事故應(yīng)急組織體系由市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1.1市指揮部組成
市指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任。副指揮長由市人民政府分管副秘書長、市公安局分管副局長、市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市總工會(huì)、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊(duì)、崇左銀保監(jiān)分局、中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.2市應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。
。2)統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。
(3)對(duì)救援行動(dòng)作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
。4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
。5)向市人民政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況,必要時(shí)由市人民政府請(qǐng)示自治區(qū)人民政府,請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支援。
(6)負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。
。7)研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
。1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案,協(xié)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作,會(huì)同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門處理媒體的采訪工作,做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道并向群眾開展宣傳、教育。
。2)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作;統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市警力開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,保障搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行,參與道路交通事故調(diào)查;組織全市道路交通事故救援演練,建立道路交通事故救援專家組。
。3)市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的事故人員實(shí)施社會(huì)救助,保障基本生活。
。4)市司法局:負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過程中的法治指導(dǎo),對(duì)行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
(5)市生態(tài)環(huán)境局:交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理,以及對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施提出意見。
(6)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)及時(shí)搶通受損公路,必要時(shí),征集社會(huì)運(yùn)輸車輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的調(diào)查。
。7)市商務(wù)口岸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。
。8)市衛(wèi)生健康委:完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配,及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計(jì)救治人員情況,必要時(shí)組織全市范圍醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)血液調(diào)度,保證受傷人員得到及時(shí)搶救,減少人員傷亡。
。9)市應(yīng)急局:參與道路交通事故的調(diào)查處理。對(duì)涉及;返牡缆方煌ㄊ鹿,協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進(jìn)行;窇(yīng)急救援,排除危化品隱患。
。10)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估。
(11)市總工會(huì):負(fù)責(zé)事故當(dāng)事人維權(quán)問題。
(12)崇左供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
(13)市教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
。14)市外事邊境事務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
。15)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修,組織搭建用于處置事故的臨時(shí)建筑,提供相關(guān)排險(xiǎn)物資器具和人員。
。16)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)社會(huì)救助資金墊付工作,向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金,按規(guī)定管理分配并及時(shí)撥付資金;參與重大道路交通事故損失評(píng)估工作。
。17)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故應(yīng)急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè),協(xié)助有關(guān)部門確保事故應(yīng)急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。
(18)崇左銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。
。19)市消防救援支隊(duì):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域,負(fù)責(zé)搶救被困人員,組織開展現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作。
。20)中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司:為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。
市指揮部其他有關(guān)單位,按照各自的職責(zé),做好道路交通事故的預(yù)防工作。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由市公安局交警支隊(duì)分管副支隊(duì)長兼任。主要職責(zé)為:
(1)受理道路交通事故報(bào)告并立即上報(bào)市指揮部。
。2)制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
。3)統(tǒng)計(jì)分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn),為預(yù)防道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
。4)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(5)完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
道路交通事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要,立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成
一般(Ⅳ級(jí))道路交通事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情況派出工作組指導(dǎo)。
較大(Ⅲ級(jí))道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成,指揮長由市指揮部指揮長指派。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng),全力防止事故損害后果擴(kuò)大。
特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,在自治區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前,先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近適當(dāng)?shù)奈恢,也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時(shí),信息通信順暢,指揮迅速且不間斷。同時(shí),要設(shè)立專門工作標(biāo)識(shí),保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)
(1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配,做出決策,下達(dá)指令。
。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
(3)保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
2.4應(yīng)急工作組
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,視情況建立若干行動(dòng)組,對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市指揮部副指揮長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示,收集道路交通事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。
。2)事故救援組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位及責(zé)任人為屬地衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場(chǎng)消毒工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
(4)治安保衛(wèi)組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
(5)專家咨詢組:牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制訂,為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
。6)事故調(diào)查組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,并提出處理意見。
。7)宣傳報(bào)道組:牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核,協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。
。8)后勤工作保障組:牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣(市、區(qū))政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防
各級(jí)政府和有關(guān)部門要制訂對(duì)道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,加強(qiáng)信息研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的整治力度,努力消除交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
3.2預(yù)警
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后,要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息;按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究對(duì)應(yīng)方案,通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施,防止事故發(fā)生。
市人民政府及各縣(市、區(qū))人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3預(yù)警體系建設(shè)
各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),按照法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)重大信息報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)限要求,逐級(jí)上報(bào)事故情況并報(bào)告本級(jí)黨委政府和市應(yīng)急管理局,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為研究制定救援方案提供參考。
4.2先期處置
事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救
各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止事故擴(kuò)大。
。1)在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安、交通運(yùn)輸部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)征用過往車輛。
。2)公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。
。3)消防部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
。4)公安部門其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
。5)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營救、打撈。
。6)發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的道路交通事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。
4.2.2救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員,必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險(xiǎn)有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時(shí)必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
4.2.4群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施交通管制,劃定隔離區(qū)域,疏散現(xiàn)場(chǎng)過往、無關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大和蔓延,造成其他人員傷害。
4.2.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的,應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
4.2.6信息報(bào)送與處理
。1)嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報(bào)送工作。
。2)事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng),核查、了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市指揮部和市級(jí)有關(guān)部門視情況赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援和處置工作。
4.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的'應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
。1)應(yīng)對(duì)一般道路交通事故(Ⅳ級(jí)),啟動(dòng)縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情況啟動(dòng),市指揮部視情況派出工作組,赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
。2)應(yīng)對(duì)較大道路交通事故(Ⅲ級(jí)),啟動(dòng)本預(yù)案,有關(guān)縣(市、區(qū))級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。
。3)應(yīng)對(duì)特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,啟動(dòng)本預(yù)案,開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí),提請(qǐng)自治區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.4信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
。2)充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、新聞報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息,組織報(bào)道。
4.5響應(yīng)終止
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能時(shí),按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別,由自治區(qū)指揮部終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);由市指揮部終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);由縣(市、區(qū))指揮部終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
。1)市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府及時(shí)開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。
。2)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物,由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件發(fā)生。
。3)保險(xiǎn)公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下,及時(shí)開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,由事故責(zé)任單位或個(gè)人申報(bào)保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠;未參加保險(xiǎn)的,由責(zé)任單位或個(gè)人賠償(補(bǔ)償)。
。4)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員,按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。
5.2應(yīng)急救助
事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案,明確應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救助的程序,確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。
5.3調(diào)查評(píng)估
道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,按照規(guī)定及時(shí)開展事故深度調(diào)查,加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對(duì)策研究。
特別重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府在國家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向國務(wù)院報(bào)告;重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;較大、一般道路交通事故,由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員提出處理意見。對(duì)道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題,事發(fā)地政府、參與事故處置的市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級(jí)預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
5.4道路交通事故社會(huì)救助基金
按照相關(guān)規(guī)定和程序,市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會(huì)救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。
5.5激勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度,加強(qiáng)對(duì)信息的采集和分析,及時(shí)提出和報(bào)告改進(jìn)通信手段的建議,保證應(yīng)急救援期間過程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通,各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案,建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。
6.2資金保障
處置道路交通事故所需資金保障,由市財(cái)政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。
6.3力量和裝備保障
。1)指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),按照各自職責(zé)開展救援和處置工作。
。2)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組,負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過程中的技術(shù)疑難問題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
。3)醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
。4)其他部門根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。
。5)應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放,并組織應(yīng)急救援的實(shí)施。
各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn),確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案修訂
本預(yù)案由市公安局牽頭制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,市公安局會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
各縣(市、區(qū))人民政府和市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案,報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備案。
7.2宣傳教育
各級(jí)政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.3培訓(xùn)
各級(jí)政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時(shí)組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn),培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。
7.4演練
各級(jí)政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時(shí)開展處置道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。
7.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案4
為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作,為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作,提高惡劣天氣的應(yīng)對(duì)能力,增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,確保冬季特殊天氣(雨、雪、霧、交通結(jié)冰)等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效,特制訂本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項(xiàng)保障工作安全正常。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:吳坤麟
副組長:胡明康、王春福
成員:局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險(xiǎn)工作,確保冬季交通運(yùn)輸暢通;負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險(xiǎn)工作;組織落實(shí)好搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛,并保證在接到指令規(guī)定時(shí)間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。
應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股,胡明康副局長兼任辦公主任,局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員,24小時(shí)值班電話0859-521xxxx。同時(shí),成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組。
。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組:
組長:胡明康
副組長:羅雅
成員:道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息和情況。
1、應(yīng)急保障一分隊(duì):
隊(duì)長:陳治江
成員:蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障;對(duì)客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置,保障應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)事發(fā)地開展救援工作,負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶)。
2、應(yīng)急保障二分隊(duì):
隊(duì)長:賀如國
成員:葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸,保障應(yīng)急物資的順利運(yùn)輸;對(duì)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施)。
。ǘ┻\(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組:
組長:王春福
副組長:田仁杰
成員:工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員
負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作,加強(qiáng)對(duì)危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控,對(duì)于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),制定搶修方案,指導(dǎo)突擊搶修,負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作;備足防滑料、融雪劑等除雪物資,提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械(裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干);組建應(yīng)急保障突擊隊(duì),強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時(shí)收集道路毀壞險(xiǎn)情情況,定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情情況。
。ㄈ┧线\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組:
組長:董順德
副組長:陳治陽
成員:航務(wù)股、海事股、高壩中隊(duì)、平班中隊(duì)全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障;對(duì)冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作,承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
突發(fā)公共事件分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))四級(jí)預(yù)警。
。ㄒ唬┨貏e重大交通運(yùn)輸事故(I級(jí))
一次造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
。ǘ┲卮蠼煌ㄟ\(yùn)輸事故(Ⅱ級(jí))
一次造成10人以上死亡,30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的.的事故。
(三)較大交通運(yùn)輸事故(Ⅲ級(jí))
一次造成3人以上死亡,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故
。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\(yùn)輸事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)
一次造成3人以下死亡,10人以下死亡(含失蹤),10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
。ㄎ澹┢渌闆r
根據(jù)縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局指示,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神,將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān)部門。
1、IV級(jí)響應(yīng)
一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
2、III級(jí)響應(yīng)
較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,并與縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局及時(shí)聯(lián)系,加強(qiáng)信息反饋,在必要的時(shí)候請(qǐng)求縣安委會(huì)的協(xié)助,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級(jí)別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3、II、I級(jí)響應(yīng)
重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并在縣人民政府、縣安委會(huì)的指揮下,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
。ǘ┬畔(bào)送和處理
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后,應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局報(bào)告。
(三)應(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動(dòng),啟動(dòng)有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),幫助做好事件應(yīng)急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備如下條件:交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成,險(xiǎn)情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、其它要求
1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時(shí),執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口,負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序;臨時(shí)調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序;切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告,報(bào)執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的,客運(yùn)站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作;養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時(shí)上報(bào)的同時(shí),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通。
3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力,必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì)車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持執(zhí)法大隊(duì)出具的證明運(yùn)行,運(yùn)行前要對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。
4、重大節(jié)假日客流高峰期間,按照駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)的規(guī)定,日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí),每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員,客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛,避免疲勞駕駛。
5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場(chǎng)地,并為其駕駛員提供食宿安排;對(duì)調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員,車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn),保證駕駛員得到足夠休息。
六、善后工作
1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,報(bào)請(qǐng)縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。
2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。
3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評(píng)估工作,積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
七、附則
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),要及時(shí)組織修訂。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。
本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì)安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
加強(qiáng)南寧市轄區(qū)內(nèi)由我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使管轄權(quán)的高速公路(以下簡(jiǎn)稱我市高速公路)交通應(yīng)急管理,切實(shí)保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,有效處置我市高速公路交通擁堵。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件,造成高速公路交通中斷和車輛滯留的,適用本預(yù)案。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。
2.啟動(dòng)條件
凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的,啟動(dòng)本預(yù)案:
(1)達(dá)到高速公路一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰三個(gè)以上省(區(qū))高速公路通行的;
。2)達(dá)到高速公路二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留涉及相鄰兩個(gè)以上省(區(qū))高速公路通行的。
。3)達(dá)到高速公路三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留影響區(qū)內(nèi)相鄰三個(gè)以上地市轄區(qū)高速公路通行的。
。4)達(dá)到高速公路四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷12小時(shí)以上,造成車輛滯留影響兩個(gè)以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的。
(5)達(dá)到高速公路一般應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷6小時(shí)以上的,造成車輛滯留,影響本轄區(qū)高速公路通行的。
3.組織體系及職責(zé)任務(wù)
3.1領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南寧市公安局高速公路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組):
組長:市公安局局長
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的領(lǐng)導(dǎo)與總協(xié)調(diào)。
副組長:市公安局分管副局長
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的具體指揮與協(xié)調(diào)。
成員:我市高速公路沿線各公安分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、特警、巡警、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。(交通應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門及其職責(zé)由市級(jí)應(yīng)急預(yù)案具體規(guī)定)
主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按轄區(qū)及職責(zé)范圍劃分組織本單位應(yīng)急響應(yīng)處置相關(guān)工作。
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
設(shè)在市局指揮中心,由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮應(yīng)急管理的樞紐作用,做好領(lǐng)導(dǎo)小組的決策參謀。做好應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)要情進(jìn)行快速處置與協(xié)調(diào)。及時(shí)收集、匯總、分析、上報(bào)各類應(yīng)急信息。
4.預(yù)警信息管理及響應(yīng)啟動(dòng)
本局有關(guān)單位接到應(yīng)急事件報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)對(duì)事件可能造成的影響及時(shí)作出初步研判。認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到或即將達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的,應(yīng)立即將事件情況報(bào)市局指揮中心。
市局指揮中心對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行甄別后,確認(rèn)達(dá)到或即將達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向本局有關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息。各單位立即做好響應(yīng)處置相關(guān)準(zhǔn)備,組織開展處置工作,并及時(shí)收集、上報(bào)事件相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
對(duì)于確認(rèn)達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,四級(jí)以下響應(yīng)由市局宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),達(dá)到一、二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的由上級(jí)公安機(jī)關(guān)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,由市局新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)于達(dá)到四級(jí)響應(yīng)條件且響應(yīng)事件影響其他相鄰地市的,市局指揮中心應(yīng)事先聯(lián)絡(luò)相鄰地市公安機(jī)關(guān)有關(guān)應(yīng)急部門,向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急部門匯報(bào)有關(guān)情況,并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機(jī)關(guān)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),分別向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。
啟動(dòng)一、二、三、四級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任指揮長,副組長任副指揮長,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。
啟動(dòng)一般響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部(以下簡(jiǎn)稱市局指揮部),由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任指揮長,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
響應(yīng)事件發(fā)生后,市局指揮部根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急處置、救援行動(dòng)的需要,派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
5.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):
(1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調(diào)整交通疏導(dǎo)、救援方案和力量調(diào)配,作出決策,下達(dá)指令。
。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級(jí)指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
5.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,可視情建立以下若干行動(dòng)組,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分工和落實(shí):
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示,收集處理處置信息,搞好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
。2)現(xiàn)場(chǎng)救援組:負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場(chǎng)受困人員,疏散火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)群眾,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)火場(chǎng)撲救。
。3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組:協(xié)助搶救受傷人員,劃定警戒區(qū),設(shè)置警戒標(biāo)志,指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T進(jìn)入安全地帶。控制肇事人,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集證據(jù),查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見。
。4)交通管控組:維護(hù)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序,指揮車輛順序通過、有序停放,清理緊急通道。
。5)分流疏導(dǎo)組(會(huì)同高速公路路政部門成立):設(shè)置交通安全標(biāo)志,打開中央隔離設(shè)施,指揮車輛借道分流;或按照分流站口,設(shè)置交通安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛離高速公路,負(fù)責(zé)告知堵段群眾堵車分流原因、時(shí)間、措施等事宜;
。6)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組:清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng),做好輔助性工作;負(fù)責(zé)借道分流時(shí)的壓道領(lǐng)駛等工作。
(7)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
。8)專家咨詢組:負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援方案的制定,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
(9)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)高速公路應(yīng)急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草,協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。
(10)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。
根據(jù)不同原因引發(fā)的事件,會(huì)同有關(guān)部門,成立以下工作組:
。11)醫(yī)療救護(hù)組(配合衛(wèi)生部門成立):負(fù)責(zé)做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
。12)交通清障組(配合交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位成立):負(fù)責(zé)對(duì)造成高速公路堵塞的障礙物進(jìn)行清理,恢復(fù)相關(guān)交通安全設(shè)施。
(13)危險(xiǎn)品處置組(配合環(huán)保部門成立):負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)品處置方案,清理危險(xiǎn)品。
5.2應(yīng)急響應(yīng)流程
。1)市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令,各單位按響應(yīng)級(jí)別要求派出警力,趕赴現(xiàn)場(chǎng)。宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。
。2)市局指揮部啟動(dòng)高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制,視情況立即通報(bào)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門。
(3)先行趕赴現(xiàn)場(chǎng)的單位向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告具體情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部報(bào)告情況,提出交通應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
。4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害四類不同情況,組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導(dǎo)分流等處置工作。
(5)現(xiàn)場(chǎng)成功處置結(jié)束,車輛可以正常通行并不會(huì)出現(xiàn)新的堵塞時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部報(bào)告情況,提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。
。6)經(jīng)市局指揮部向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示,可以解除應(yīng)急狀態(tài)的,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出指令,并通報(bào)受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān),F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速取消交通應(yīng)急管理措施,盡快恢復(fù)交通,待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5.3具體處置措施
5.3.1疏導(dǎo)分流處置
根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)的不同性質(zhì)和形態(tài),決定采取一種或多種疏導(dǎo)分流措施,以減少高速公路擁堵排隊(duì)車輛數(shù)量。
5.3.1.1遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)
選擇合適的高速公路收費(fèi)站出口,引導(dǎo)車輛駛離高速公路的疏導(dǎo)分流措施。
遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)工作程序:
(1)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠(yuǎn)端分流站口;
(2)分流疏導(dǎo)組引導(dǎo)站口前方排隊(duì)車輛駛離高速公路,并會(huì)同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標(biāo)志;在站口前方50米用反光錐筒密集排列,并擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛出高速公路。
5.3.1.2同向放行疏導(dǎo)
在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下,根據(jù)排隊(duì)等候通行的車輛情況,騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道,在確保安全的情況下緩慢放行的疏導(dǎo)分流措施。
同向放行疏導(dǎo)工作程序:
(1)由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警先行清障,騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道。
。2)交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場(chǎng)的車輛順序通過。
。3)分流疏導(dǎo)組民警應(yīng)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左(右)道封閉”、“事故現(xiàn)場(chǎng)、減速慢行”、“左(右)道封閉”交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛靠左(右)行駛,同時(shí)從現(xiàn)場(chǎng)后方1公里處每隔30米擺放(夜間或雨天20米)一個(gè)反光錐筒,一直擺放到現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)車輛駛?cè)腧v空車道通行。在現(xiàn)場(chǎng)后方500米處停放警車開啟警燈,派民警通過喊話器提示車輛減速慢行,保障車輛順利通過。
5.3.1.3借道行駛分流
打開現(xiàn)場(chǎng)前后活動(dòng)護(hù)欄或中央隔離帶,在對(duì)向車道用反光錐筒設(shè)立一條臨時(shí)通行車道,確保本車道車輛得以通行的疏導(dǎo)分流措施。
借道行駛分流具體工作程序:
。1)與高速公路路政部門、養(yǎng)護(hù)部門會(huì)商,打開被堵車輛前方的活動(dòng)護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛可通行至對(duì)向車道的近端缺口;打開經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛駛回原車道的遠(yuǎn)端缺口;
(2)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)向車道擺放交通標(biāo)志:在遠(yuǎn)端缺口前方200米(夜間或雨天500米)的對(duì)向車道的路肩上,依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標(biāo)志;在遠(yuǎn)端缺口前方50米的快車道上,依次擺放兩塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)對(duì)向車道的來車靠右行駛;在遠(yuǎn)端缺口處對(duì)向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志(可與正方向擺放的向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志合為一塊雙面向右行駛標(biāo)志),引導(dǎo)借道通行車輛向右通過遠(yuǎn)端缺口駛回本車道;
。3)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)在對(duì)向車道擺放反光錐筒:從近端缺口位置開始,在對(duì)向車道的快慢車分道線上,每隔30米(夜間或雨天20米)擺放一個(gè)反光錐筒,一直擺放到遠(yuǎn)端缺口位置,形成臨時(shí)分流車道,保障雙向通行時(shí)能各行其道。
。4)指揮車輛借道分流通過:交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護(hù)交通秩序,提醒車輛駕駛?cè)藴p速慢行,安全駛?cè)、駛出分流車輛。機(jī)動(dòng)備勤組民警要通過喊話對(duì)被疏導(dǎo)分流車輛進(jìn)行提示,確保車輛有序安全通過。
5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,將現(xiàn)場(chǎng)情況立即了上報(bào)交警支隊(duì)指揮中心,交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)情況。
。2)現(xiàn)場(chǎng)救援組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;
(3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);交通管控組負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū),疏散無關(guān)群眾,并視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施;交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組工作的前提下,可以會(huì)同交通清障組實(shí)施同向放行疏導(dǎo)。
。4)交通管控組會(huì)同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時(shí),需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
(5)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。
。6)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查取證完畢后,交通清障組清理事故車輛等占道故障物,騰空車道,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。
(7)由遠(yuǎn)至近,各行動(dòng)組逐漸解除交通管制措施,直至車輛可以正常通行。
5.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,詳細(xì)向駕駛?cè)、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的'后果,迅速上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險(xiǎn)情等情況立即了上報(bào)交警支隊(duì)指揮中心,交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)情況。
。2)交通管控組劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,清理、疏散無關(guān)車輛、人員,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)口地帶,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域,嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)吸煙、撥打手機(jī)或使用明火、啟動(dòng)車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。必要時(shí),雙向設(shè)置警戒區(qū)域。
。3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);
。4)危險(xiǎn)品處置組迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)可能發(fā)生重大險(xiǎn)情的,要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至安全區(qū)域,禁止車輛通行現(xiàn)場(chǎng)附近區(qū)域;待險(xiǎn)情排除后,方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和疏導(dǎo)分流等工作。
。5)在確保安全的原則下,現(xiàn)場(chǎng)救援組會(huì)同危險(xiǎn)品處置組開展組織搶救受傷人員,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;
(6)在確保安全的原則下,交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。
(7)在允許通行的情況下,交通管控組會(huì)同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時(shí),需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
。8)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。
。9)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查取證完畢后,危險(xiǎn)品處置組會(huì)同交通清障組清理轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)品,拖曳事故車輛等,清除占道故障物,騰空車道,進(jìn)行必要的處理后,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。
。10)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.3惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,迅速上報(bào)路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢(shì)、能見度、車流量等情況;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;
。2)綜合協(xié)調(diào)組立即會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理、氣象部門會(huì)商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān);
(3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);加強(qiáng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
。4)交通管控組、分流疏導(dǎo)組根據(jù)上級(jí)要求和路況實(shí)際,采取遠(yuǎn)端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施,必要時(shí),可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
。5)確有必要封閉高速公路時(shí),綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板發(fā)布提示信息,宣傳報(bào)道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
(6)天氣情況好轉(zhuǎn),達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組視現(xiàn)場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
(7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.4自然災(zāi)害交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,迅速上報(bào)災(zāi)害、路況信息;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;
。2)綜合協(xié)調(diào)組立即會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理部門會(huì)商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān);
。3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);加強(qiáng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
。4)屬坍塌、滑坡的,交通清障組清理占道故障物,騰空車道,交通管控組、分流疏導(dǎo)組實(shí)施同向放行或借道分流疏導(dǎo);屬水毀路段無法通行的,交通管控組應(yīng)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標(biāo)志,分流疏導(dǎo)組實(shí)施遠(yuǎn)端分流和借道分流疏導(dǎo)措施。必要時(shí),可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
(5)確有必要封閉高速公路時(shí),綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板發(fā)布提示信息,宣傳報(bào)道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
。6)故障物清理完畢,達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組視現(xiàn)場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
。7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.5現(xiàn)場(chǎng)治安秩序處置
各響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)后,高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所,按屬地原則,派警力進(jìn)駐高速公路各服務(wù)區(qū)、停車區(qū)警備工作室,會(huì)同高速公路管理部門治安力量,組織對(duì)高速公路堵塞路段的治安巡邏,防范大量車輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。
遇重大治安、刑事案件,應(yīng)果斷采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大,并立即向市局指揮部報(bào)告,請(qǐng)求警力增援。
5.4警力部署
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),維護(hù)交通秩序的民警由本局交警支隊(duì)派出,維護(hù)治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出,必要時(shí)由市局派出巡警支隊(duì)、特警支隊(duì)民警進(jìn)行秩序維護(hù)。
啟動(dòng)四級(jí)以下(含)響應(yīng)的,交通疏導(dǎo)方面,至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組民警不少于5人;治安秩序維護(hù)方面,確保沿線每個(gè)分縣局轄區(qū)不少于5人。
啟動(dòng)三級(jí)以上響應(yīng)的,交通疏導(dǎo)方面,至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組民警不少于10人;治安秩序維護(hù)方面,確保沿線每個(gè)分縣局轄區(qū)不少于10人。
以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護(hù)的,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部提請(qǐng)警力增援。
5.5響應(yīng)的終止
事件得到妥善處置,交通擁堵明顯緩解,治安形勢(shì)平穩(wěn),現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合有關(guān)情況后,向市局指揮部通報(bào)有關(guān)信息。由現(xiàn)場(chǎng)指揮長向市局指揮部建議終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由市局指揮部研究決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
5.6信息報(bào)送與處理
(1)信息上報(bào)堅(jiān)持分級(jí)報(bào)送的原則。
(2)報(bào)送方式可先采取電話口頭初報(bào),隨后采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)音像資料。
(3)啟動(dòng)四級(jí)以下(含)應(yīng)急響應(yīng)的,現(xiàn)場(chǎng)指揮部每二小時(shí)向市局指揮部通報(bào)一次情況;啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的,現(xiàn)場(chǎng)指揮部每一小時(shí)向市局指揮部通報(bào)一次情況。
5.7信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布及新聞報(bào)道由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市局宣傳部門組織實(shí)施,應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
(2)各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)新聞宣傳部門應(yīng)配合本局各級(jí)指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息。
5.8后期處置
。1)現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處置善后處理工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,配合當(dāng)?shù)卣裾块T、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠和救助工作等善后工作。
(2)對(duì)于交通事故、治安、刑事案件的處理,由本局各相關(guān)職能部門按工作分工分別開展。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置高速公路交通應(yīng)急事件所需資金保障,由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障相關(guān)要求組織實(shí)施。
6.2力量和裝備保障
市局處置高速公路交通應(yīng)急事件的應(yīng)急力量由本局各單位組成,各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò)方式,建立應(yīng)急設(shè)備相關(guān)臺(tái)帳,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的維修、保養(yǎng)、補(bǔ)充,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
本局各有關(guān)單位,要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法、文明意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.2培訓(xùn)
本局各有關(guān)單位要會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門,組織、指導(dǎo)高速公路應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高綜合協(xié)調(diào)能力和處置、救援能力。
7.3演練
由市局每半年組織一次高速公路應(yīng)急事件四級(jí)以下(含)響應(yīng)演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。
7.4評(píng)估
通過對(duì)演練的效果及其過程進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正當(dāng)前工作預(yù)案中不合理或可優(yōu)化的部分,以利今后應(yīng)急處置工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,除標(biāo)明的以外,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2解釋部門
本預(yù)案由南寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。
8.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案6
為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,確保轄區(qū)國省干線公路快速、安全、暢通,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財(cái)產(chǎn)損失或公路阻塞,使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)公路路政管理規(guī)定及上級(jí)文件精神的通知要求,結(jié)合我們路政管理工作實(shí)際,特制定了本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針與原則
公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作是公路路政管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公路管理部門與路政人員應(yīng)做到預(yù)防為主,常備不懈,快速反應(yīng),及時(shí)疏導(dǎo),處理得當(dāng),救援及時(shí)。全體路政人員應(yīng)站恪盡職守,無私奉獻(xiàn),以為人民、對(duì)單位、對(duì)公路高度負(fù)責(zé)的態(tài)度忘我工作,最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來的負(fù)面影響。
二、組織分工
為了保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。根據(jù)工作需要,成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,大隊(duì)長任組長,副大隊(duì)長任副組長,各中隊(duì)長為成員。路政大隊(duì)長為實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急救援第一負(fù)責(zé)人,路政執(zhí)法中隊(duì)長具體負(fù)責(zé),組織指揮路政人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。及分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫出調(diào)查報(bào)告,提出防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見,上報(bào)上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、程序與時(shí)限
公路路政發(fā)生突發(fā)性事件,責(zé)任路段管理負(fù)責(zé)人立即向路政科匯報(bào),路政科在接報(bào)告按救援預(yù)案進(jìn)行救援的`同時(shí),5分鐘內(nèi)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),10分鐘內(nèi)上報(bào)濟(jì)寧公路管理局路政科。
公路因惡劣天氣,突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞,需要臨時(shí)禁止通行的,由路政科提出上報(bào),公路局協(xié)調(diào)各單位實(shí)施并在十分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援結(jié)果上報(bào)濟(jì)寧市公路局路政科。
預(yù)案救援
。
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