幫扶措施方案

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的幫扶措施方案，歡迎大家分享。

幫扶措施方案1

　　按照《遂鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕1號遂寧市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進一步壓緊壓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶責任的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測和幫扶工作實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　各村（社區(qū)）的風險排查員、幫扶聯(lián)系人落實工作職責，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，根據(jù)行業(yè)反饋的風險線索對疑似返貧致貧的農(nóng)戶逐一核實。對新增脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測和開展幫扶，實現(xiàn)“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立防返貧動態(tài)監(jiān)測臺賬，各村（社區(qū)）對該轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶建立長期監(jiān)測幫扶機制，著重患有大病、整戶新增低保、全家無勞動力人群，根據(jù)監(jiān)測戶納入要求每月建立防返貧監(jiān)測臺賬。已穩(wěn)定脫貧戶一年至少回訪一次；已消除風險監(jiān)測戶至少半年回訪一次；未消除風險戶每月應回訪一次，每次回訪都需要填寫幫扶臺賬，各村做好存檔。

　　（二）穩(wěn)崗就業(yè)臺賬，各村（社區(qū)）建立脫貧戶外出務工臺賬、公益性崗位臺賬，每季度進行一次外出務工區(qū)域摸排，務工地有變化的立即上報，系統(tǒng)錄入人員及時更新系統(tǒng)信息。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┡挪榉地氈仑氾L險農(nóng)戶。包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶。

　　脫貧不穩(wěn)定戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風險的脫貧戶。

　　邊緣易致貧戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在致貧風險的一般農(nóng)戶。

　　突發(fā)嚴重困難戶。指家庭年人均純收入雖高于6000元，但因病因災因意外事故等情況，導致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經(jīng)濟嚴重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴重影響，依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風險的農(nóng)戶。

　�。ǘ�）排查監(jiān)測對象幫扶情況。主要排查監(jiān)測對象政策落實情況，收入支出情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效；對“風險消除”戶進行回訪，排查家庭收入持續(xù)穩(wěn)定情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續(xù)鞏固情況。

　�。ㄈ�）排查住房情況

　　排查農(nóng)戶現(xiàn)有住房是危房，且僅有一處住房。

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　　排查易地扶貧搬遷戶入住情況，是否存在原入住現(xiàn)空置現(xiàn)象。易地搬遷點住房空置率高、周邊無產(chǎn)業(yè)布局，有勞動力搬遷對象未就業(yè)。

　　四、認定程序

　　1、分析研判。村（社區(qū)）“兩委”匯總情況報鎮(zhèn)黨委政府；鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)集中排查情況，組織分析研判，鎖定符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶。

　　2、信息核實。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府鎖定名單，村“兩委”、駐村工作隊組成工作組，指導農(nóng)戶填寫《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》中1-5項。農(nóng)戶應承諾提供信息的真實性，并授權(quán)查詢其家庭存款、車輛、房屋等資產(chǎn)信息。

　　3、評議公示。村“兩委”根據(jù)核實情況，組織村民代表進行民主評議（有駐村工作隊的參與評議），評議結(jié)果進行公示，時間不少于5天。無異議的，由村（社區(qū)）上報鎮(zhèn)黨委政府。

　　4、復查審核。鎮(zhèn)收集匯總各村（社區(qū)）上報名單后，組織實地抽查，對存在疑問的進行重點復查。無異議的，召開黨委會議進行審核，并將排查報告報市鄉(xiāng)村振興局。

　　5、部門比對。市鄉(xiāng)村振興局將鎮(zhèn)審核名單反饋至相關(guān)部門開展信息比對，存在五種情形之一的農(nóng)戶信息各村進一步核查核實。對不符合條件的，鎮(zhèn)村做好政策解釋工作。

　　6、公告錄入。市農(nóng)村工作領(lǐng)導小組將審定結(jié)果在監(jiān)測戶所在行政村（社區(qū)）進行公告。鎮(zhèn)將符合條件的監(jiān)測對象信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

　　有下列情形之一的原則上不予認定，特殊情況由村（社區(qū)）民主評議認定：

　　1、家庭成員中有在國家機關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續(xù)穩(wěn)定的，有作為企業(yè)法人在工商部門注冊企業(yè)的、有年審記錄、經(jīng)營收入持續(xù)穩(wěn)定的

　　2、家庭成員有高價商品房、門市房等（不含因災重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價載客汽車、工程機械、大型農(nóng)機具等設備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價證券的.

　　3、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人收入水平較高，明顯具備抵御風險能力，能保障其基本生活的！

　　4、家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營、非法套取醫(yī)�；�金等違法犯罪行為，有特需醫(yī)療（美容、正畸等入高消費等情況的

　　5、家庭成員中有生產(chǎn)勞動能力但不主動參與勞動的

　　6、拒絕接受家庭資產(chǎn)核查的

　　7、整戶長期（一年以上）不在本轄區(qū)內(nèi)居住生活的

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┞鋵嶎I(lǐng)導責任。鎮(zhèn)黨委政府、涉及各部門分管領(lǐng)導強化督促指導，鄉(xiāng)村振興辦負責具體業(yè)務，細化工作流程，督促幫扶責任人和各駐村干部落實工作職責。

　�。ǘ�）動真碰硬排查整改。各村要對照排查內(nèi)容，認真研判，確保排查不留死角，發(fā)現(xiàn)問題不遮掩、不隱瞞，對發(fā)現(xiàn)問題要立即整改。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認定，納入監(jiān)測幫扶。

　�。ㄈ�）嚴肅工作紀律。工作中解決“留跡不留心”問題，一定要實事求是，確保應納盡納，應幫盡幫。同時，還要把問題短板查清楚，堅決整改到位，守住大規(guī)模返貧的底線。

幫扶措施方案2

　　為做好20xx年義務教育階段控輟保學工作，切實保障每一位適齡兒童少年的就學權(quán)利，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》等有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照“一個都不能少”的原則，全面落實國家、省、市各項控輟保學措施，讓每一個適齡兒童少年都能上好學。

　　二、工作目標

　　全面加強全縣范圍內(nèi)控輟保學工作，建立健全控輟保學工作機制，進一步鞏固現(xiàn)有工作成效，確保適齡兒童少年及時入學，確保義務教育階段學校學生不流失，確保零輟學，確保全縣控輟保學任務圓滿完成。

　　三、工作措施及相關(guān)職責

　�。ㄒ唬┙∪�控輟保學工作機制

　　全面落實“黨政同責、一崗雙責”要求，建立“屬地管理、分級負責、權(quán)責一致”的責任體系。成立霍邱縣控輟保學工作領(lǐng)導小組，縣委教育工委書記、教育局局長傅云飛任組長，縣教育局其他班子成員為副組長，教育股、脫貧辦、行政審批股、計財股、學生資助中心、督導室、招生辦公室、人事股、項目辦、電教儀器站、民管辦等股室負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在教育股，負責具體業(yè)務工作。

　　（二）建立控輟保學工作臺賬

　　1.認真梳理核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心學校及義務教育階段直屬學校在控輟保學上要做好以下三方面工作：一要做好學籍系統(tǒng)的管理，認真全面核查學籍系統(tǒng)學生各項信息，及時做好學生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等常規(guī)辦理工作，做到人籍一致，籍隨人走；二要每月對疑似輟學的學生開展常規(guī)巡查，重點監(jiān)測六年級、九年級學段，將殘疾學生、建檔立卡貧困戶子女等作為重點監(jiān)測人員，及時做好疑似輟學的學生勸返工作，建立控輟保學工作臺賬，做好學籍管理系統(tǒng)中控輟保學模塊信息更新與填報；三要突出抓好本年度三個階段巡查工作：即在20xx年中考前一個月，關(guān)注學校是否有將學困生推出校園、提前離校等違規(guī)行為；在8月至9月初，全面摸排轄區(qū)內(nèi)6—15周歲學生信息，重點核查戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)外縣就讀學生信息及未入學適齡兒童信息，建好工作臺賬；12月底，對全年控輟保學工作進行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為脫貧攻堅考核驗收做好準備。

　　2.加強勸學返學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心學校及義務教育階段直屬學校要落實具體分管責任人，對排查出來的`疑似失學輟學學生，要建立工作臺賬，按照“應返盡返”的要求，認真研究和分析學生的失學輟學原因，對癥下藥，精準施策，做好勸返復學和預防工作。對多次勸返仍不到校的疑似輟學學生，學校要將有關(guān)信息及時報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府（管委），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府（管委）依法對其監(jiān)護人下發(fā)《限期復學通知書》；對到期仍不整改的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心學校報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府（管委），由當?shù)卣�府（管委）按有關(guān)規(guī)定下達《行政處罰決定書》；逾期不改的，縣教育局將有關(guān)情況報司法部門，督促司法部門依法發(fā)放有關(guān)司法文書，敦促其監(jiān)護人保證失學輟學學生盡早復學；情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。切實做到每一例失學輟學問題得到有效解決。

　�。ㄈ�）加強控輟保學工作督查

　　縣教育局各股室站結(jié)合工作職責，全面加強控輟保學工作指導與督查。

　　1.行政審批股：管理好學籍系統(tǒng)，指導好學校疑似輟學學生信息核查及學籍管理系統(tǒng)中控輟保學網(wǎng)上信息填報工作。

　　2.招生辦公室：在8月至9月初，重點關(guān)注招生錄取是否做到了義務教育段招生入學全覆蓋，是否有增設入學障礙等問題。

　　3.脫貧辦：加大貧困建檔立卡戶子女疑似輟學常規(guī)核查工作，保障貧困建檔立卡戶子女完成義務教育；協(xié)調(diào)縣脫貧局，及時更新脫貧系統(tǒng)中建檔立卡貧困戶中學生教育信息。

　　4.督導室：開展一年不少于4次的控輟保學專項督導，并把每次督導結(jié)果反饋給縣教育局領(lǐng)導班子。

　　5.民管辦：指導義務教育階段民辦學校抓好控輟保學工作，規(guī)范學生學籍管理，建立控輟保學工作臺賬。

　�。ㄋ模┛茖W調(diào)整農(nóng)村學校布局

　　1.教育股：科學制定農(nóng)村義務教育學校（含教學點）布局規(guī)劃，合理確定縣域內(nèi)學校布局。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心學校：按照義務教育學校撤并程序，嚴格規(guī)范農(nóng)村義務教育學校撤并。對已經(jīng)撤并的，如有需要，應及時恢復，暫不需要恢復的，也要做好校產(chǎn)維護及交接工作。

　　（五）加強特殊群體的政策保障

　　1.資助中心：統(tǒng)籌各類資助政策，對貧困建檔立卡戶子女，按照“一家一案、一生一案”精準制定幫扶、資助方案，確保貧困建檔立卡戶子女不失學輟學。

　　2.計財股：認真落實義務教育“兩免一補”、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等民生政策，加強對建檔立卡貧困戶學生的關(guān)愛；落實對殘疾學生特殊學習用品、教育訓練等金支持。

　　3.教育股：妥善解決進城務工人員隨遷子女、孤兒、殘疾兒童少年接受義務教育的困難和問題。

　　4.項目辦：按照《霍邱縣義務教育階段學校布局專項規(guī)劃》加強學校建設，特別要加強農(nóng)村寄宿制學校建設和管理，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需要。

　　5.人事股：大力宣傳國家有關(guān)高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃、農(nóng)村全科教師招錄計劃，提高家庭困難義務教育學生繼續(xù)學習信心。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導�？h教育局將按照“政府抓總、教育牽頭、部門協(xié)作”的工作原則，充分發(fā)揮自身職能，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及群團組織，協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題，形成工作合力；定期向縣政府報告控輟保學工作開展情況，爭取支持，加大投入，實現(xiàn)控輟保學工作年度目標。

　�。ǘ�）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心學校及縣義務教育階段直屬學校要充分發(fā)揮宣傳引導作用，將預防放在首位，優(yōu)化宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，整合宣傳力量，要制定20xx年控輟保學宣傳方案，重點加強對控輟保學法律法規(guī)、學生資助政策、升學發(fā)展途徑等方面的宣傳。充分利用標語、廣播、電視、微信等手段，把控輟保學政策宣傳到每家、每戶，確保控輟保學政策的宣傳不留盲點和死角，讓學生及其監(jiān)護人知曉自己的權(quán)利與義務。

　�。ㄈ�）加強督導考核。控輟保學工作已納入縣區(qū)政府目標管理績效考核體系，作為對縣區(qū)政府及其主要領(lǐng)導考核的重要指標，作為“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，同時也是脫貧攻堅、教育脫貧、義務教育均衡發(fā)展評估、縣級政府教育工作督導評估和學校績效考核的重要指標�？h政府教育督導委員會將適時對控輟保學工作的進行督查并通報，并把對失學輟學問題整改不及時、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府（管委）上報縣政府，由縣政府對其主要領(lǐng)導進行約談。

幫扶措施方案3

　　全面貫徹落實《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定如下愛心幫扶實施方案。

　　一、幫扶對象

　　孤兒、城鎮(zhèn)三無”人員、農(nóng)村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。

　　二、幫扶目標

　　通過愛心活動和政策扶助，切實幫助解決生活、醫(yī)療、教育等方面的實際困難，實現(xiàn)愛心幫扶全覆蓋。力爭三年實現(xiàn)多名孤兒住進福利院，得到關(guān)愛幫扶；自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無’’人員和農(nóng)村五保戶全部住進敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。

　　三、幫扶方式

　�。ㄒ唬�愛心結(jié)對。農(nóng)村五保戶和殘疾人由與其結(jié)對認親的干部職工負責愛心幫扶；孤兒和城鎮(zhèn)三無人員、城鎮(zhèn)殘疾人由縣委安排干部職工愛心結(jié)對幫扶。

　�。ǘ�）政策扶助。全面落實各項惠民政策。結(jié)合財力情況，打捆整合項目資金，適當提高有關(guān)政策的補助標準。

　�。ㄈ�）社會關(guān)愛。由各級群團機構(gòu)牽頭組織開展各類獻愛心活動，并動員、爭取縣內(nèi)各類社會團體、愛心人士進行愛心幫扶。建立慈善愛心基金；確定每年11月19日為慈善愛心日。

　　四、幫扶內(nèi)容和責任單位

　�。ㄒ唬┕聝�。

　　1、我鄉(xiāng)協(xié)助相關(guān)部門做好孤兒認定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統(tǒng)。逐步將事實上無人撫養(yǎng)兒童納入分類保障范圍。

　　2、落實孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準。集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費不低于每月1000元，分散供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫(yī)、學等基本生活。

　　3、拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養(yǎng)、社會散居、家庭收（寄）養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。

　　4、將孤兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍。

　　5、協(xié)助相關(guān)部門抓好孤殘兒童康復治療，對其醫(yī)療費用全額救助。實施明天計劃"、‘重生行動、疝氣患者康復等孤殘兒童手術(shù)康復項本運行經(jīng)費，對自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員納入福利院供養(yǎng)，不斷提高敬老院的入住率和服務水平。五�！�’集中供養(yǎng)床位率達到60%，集中供養(yǎng)率達到40%，中心敬老院入住率達80%。

　�。ǘ�）農(nóng)村“五保戶”

　　1、實施散居五保對象危房改造工程。力爭三年內(nèi)消除散居五保戶危房。對未入住社會福利院的城鎮(zhèn)三無’’人員通過廉租房解決其住房困難。

　�。ㄈ�）殘疾人

　　1、落實殘疾人各項社會保障制度。符合低�！�’和五保條件的殘疾人做到應保盡保。

　　2、實施陽光家園計劃’’。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人，每月補助托養(yǎng)金不低于50元。

　　3、免費為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復手術(shù)、康復訓練和適配輔助器具方式實施救助。

　　4、維護殘疾入接受教育的權(quán)利。幫助有學習能力的殘疾人進入普通中小學、高等院校、成人教育機構(gòu)學習。支持符合條件的殘疾入學生進入特教學校學習。

　　5、扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進行職業(yè)技能培訓和實用技術(shù)培訓，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實用技術(shù)，促進就業(yè)。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔保貸款，減免稅費，確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。

　　6、落實殘疾人計劃生育特別扶助政策。解決獨生子女傷殘家庭的`特殊困難。為獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。

　　7、協(xié)助相關(guān)部門實施香港關(guān)懷行動’’、晚情行動等慈善活動。用五年時間在全縣進行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費治療（包括生活費）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。

　　8、開展殘疾人關(guān)愛行動。州特殊學校殘疾人由州殘聯(lián)落實州級機關(guān)干部愛心緒對。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實縣級機關(guān)干部愛心結(jié)對。在每年助殘日或重大節(jié)慶日對貧困殘疾人家庭進行走訪慰問不得少于1次。

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　　1、對困難群體中的重大疾病患者實施醫(yī)療救助，提高醫(yī)療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時生活救助。

　　2、對符合條件并進行手術(shù)治療的白血病患兒補助20000元，非手術(shù)治療補助5000元。

　　3、對城鄉(xiāng)困難群眾實行州內(nèi)醫(yī)院住院治療臨時生活補助，城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保對象每人每天補助17元，其他城鄉(xiāng)低保對象每人每天補助7元。對因病造成臨時生活困難的一年最高補助8000元。

　　五、保障措施

　　（一）責任主體。愛心幫扶活動領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施本地區(qū)愛心幫扶活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是具體責任人，負責做好組織、協(xié)調(diào)、督促、保障工作。參與愛心結(jié)對的干部職工是愛心幫扶對象的直接責任人，負責了解幫扶對象的現(xiàn)實需求，幫助反映并協(xié)調(diào)解決實際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實愛心幫扶政策。并力所能及地為結(jié)對對象提供幫助。

　�。ǘ�）宣傳主體。愛心幫扶活動領(lǐng)導小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進典型、先進事跡，全力營造愛心涌動、情滿康巴’’的良好氛圍�？h級各部門要及時總結(jié)愛心幫扶活動中好的做法與經(jīng)驗，及時推廣，推動面上工作。

　�。ㄈ�）監(jiān)督主體。我鄉(xiāng)要成立愛心幫扶工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌安排愛心幫扶工作。領(lǐng)導小組辦公室不定期對各辦公室落實愛心幫扶情況進行督促檢查，實行月通報制，重要情況及時通報。

　�。ㄋ模┛己酥黧w。我鄉(xiāng)愛心幫扶工作領(lǐng)導小組每年年底對愛心幫扶進行統(tǒng)一考核。愛心幫扶工作領(lǐng)導小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動情況報送至縣愛心幫扶活動領(lǐng)導小組辦公室，再由縣愛心幫扶活動領(lǐng)導小組辦公室匯總后上報縣群眾工作領(lǐng)導小組辦公室和州愛心幫扶活動領(lǐng)導小組辦公室；此項工作將納入到目標考核中。各辦公室要及時上報愛心幫扶活動各類信息。

幫扶措施方案4

　　為鞏固脫貧攻堅成果，老觀鄉(xiāng)中心學校在全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)開展“控輟保學”攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、工作內(nèi)容

　　(一)堅定學習，提高政治站位

　　充分運用各種資源、載體和渠道，進一步增進全鄉(xiāng)教職工脫貧攻堅的政治認同、思想認同和理論認同，精準掌握義務教育階段適齡兒童信息，進一步做好全鄉(xiāng)義務教育階段“控輟保學”工作。

　　(二)全面落實“義務教育有保障”

　　1、適齡兒童全覆蓋，一個不漏。

　　2、入學返學全到位，一個不少。

　　3、貧困資助全到位，一分不落。

　　4、加強家校溝通，做到應勸必勸。

　　5、深入推進“義務教育有保障”突出問題大排查。

　�。ㄈ�）繼續(xù)推進各類問題整改落實

　　把各級各類問題整改作為重要政治任務，切實做到緊盯問題改、較真碰硬改、上下聯(lián)動改、實事求是改：

　　1，強化整改舉措。通過鎖定時間節(jié)點、抓緊落實舉措推進問題整改，確保整改落實任務及時見底清零。

　　2，鞏固整改成效。密切關(guān)注問題整改中出現(xiàn)的.新情況新問題，逐項檢視問題整改成效，及時補缺補差，切實提升整改質(zhì)量。

　　3，擴大整改成果。進一步強化落實機制，加強對問題整改的統(tǒng)籌把握，持續(xù)推進整改措施到校到人。

　　二、方法步驟

　　踐行“一線工作法”，把“控輟保學”過程中出現(xiàn)的問題整改作為工作重點，集中時間、集中人力、集中精力，快節(jié)奏、大力度、高效率地全面開展信息排查、分類整理和及時整改。

　�。ㄒ唬┤�面精準排查。一是對教育適齡人口逐人逐項進行深入摸排；二是對本校內(nèi)學生進行逐生排查；三是將排查情況和相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行全面比對，確保排查對象全覆蓋、精準化。

　　（二）完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。一是精準適齡兒童對象信息。二是精準失輟學臺賬信息。三是加強“控輟保學”信息各校各村共享。

　　（三）強化全體教師學習《義務教育法》。引導廣大教職員工充分領(lǐng)悟政策措施目的意義。

　　三：附“控輟保學”領(lǐng)導小組及具體任務分工

　　組長：

　　副組長：

幫扶措施方案5

　　為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步促進廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務群眾的能力和水平，決定結(jié)合“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動和“我為群眾當義工”活動，在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動，特制定本實施方案。

　　一、活動目的

　　通過在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭活動，進一步深化“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動，進一步增強黨員干部密切聯(lián)系群眾，服務群眾的意識，提升服務能力。幫助貧困殘疾人家庭增強生存發(fā)展信心，增加經(jīng)濟收入，改善生活狀況共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，同奔小康生活，助推全市全面建成小康社會。

　　二、幫扶對象

　　岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)所轄各社區(qū)黨組織在本社區(qū)范圍內(nèi)選擇5戶以上貧困殘疾人家庭，作為聯(lián)點社區(qū)的市直單位黨組織結(jié)對幫扶對象，重點考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。

　　三、幫扶內(nèi)容

　　激勵和引導機關(guān)黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實事、解難事，開展送惠殘政策、送貼心服務、送愛心款物“三送”行動。社區(qū)聯(lián)點單位黨組織結(jié)對幫扶5戶以上貧困殘疾人家庭，具體要做到“五個一”，即:1名或多名黨員干部結(jié)對幫扶1戶貧困殘疾人家庭，對結(jié)對幫扶對象，黨員干部每月電話聯(lián)系1次以上，每季度上門服務1次以上，每年給予一定的資金或物資扶持，每年至少解決1個以上具體問題。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┐_定幫扶對象。4月底前，社區(qū)黨組織會同基層殘聯(lián)對轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人家庭進行一次調(diào)查摸底，從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的'貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為聯(lián)點單位黨組織結(jié)對幫扶對象。

　　（二)及時報到對接。5月20日前，市直單位機關(guān)黨組織要結(jié)合開展“走進貧困殘疾人家庭活動月”，組織黨員干部走訪結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭，并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》(附件1），于5月30日前報市直機關(guān)工委備案。市直單位機關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織要做好對接工作，分別明確專人負責（名單于4月28日前報市直機關(guān)工委，見附件3），認真做好相關(guān)工作。

　�。ㄈ�)制定幫扶計劃。5月30日前，機關(guān)單位黨組織組織黨員干部針對結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求，在對貧困殘疾人家庭“三清”(家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清）的基礎(chǔ)上制定幫扶計劃。幫扶計劃應因戶制宜，一戶一策。對于幫扶難度較大的家庭，可明確單位黨員領(lǐng)導干部“一幫一”，也可實行“多幫一”。

　　（四）深入結(jié)對幫扶。機關(guān)黨員干部要根據(jù)幫扶家庭的具體情況，結(jié)合社區(qū)內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶家庭，保障好基本生活；積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學業(yè)；幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；宣傳有關(guān)法律法規(guī)，聽取殘疾人的訴求，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法保障殘疾人合法權(quán)益等。

幫扶措施方案6

　　為了進一步貫徹落實《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》、《關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》等文件要求，扎實開展“控輟保學”工作，提高義務教育鞏固率，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導，全面貫徹落實黨中央打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，將控輟保學作為教育脫貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利，促進教育公平，不斷保障和改善民生。

　　二、目標任務

　　依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利，以建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭子女、農(nóng)村低保家庭子女、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員子女、留守兒童、單無親家庭子女）為重點，全面提升貧困人口受教育水平。義務教育入學率達到100%，貧困家庭子女義務教育鞏固率達到100%。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳，依法控輟

　　各校要聯(lián)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府部門（教育行政部門）廣泛開展《教育法》、《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳，提高社會和家庭對保障適齡兒童少年依法接受義務教育的法律意識。對適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人未依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育的，學校要及時書面報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市教育局，并配合政府部門做好勸返復學工作，責令限期送子女入學。

　�。ǘ�）加強監(jiān)管，制度控輟

　　1、報告制。各校要加強學生管理，隨時掌握學生在校情況，對未到校生要及時追蹤去向、追查原因；對48小時未到校又未履行請假手續(xù)的學生，立即向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市教育局報告。

　　2、臺賬制。各學校對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就讀信息底數(shù)要摸準確，尤其是在外地就讀的學生，要明晰去向、佐證有力。目前已輟學的，要依法依規(guī)想盡一切辦法動員入學，確保零輟學。

　　3、月報制。自20xx年5月起，控輟保學工作實行月報制。各校每月25日前要向市教育局基教科上報相關(guān)情況，無輟學情況實行零報告制。

　　（三）提升水平，質(zhì)量控輟

　　各校要進一步提升教育質(zhì)量，全面落實《義務教育學校管理標準》，提高學校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在�；顒觾�(nèi)容和家庭作業(yè)，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔、心理負擔，消除學生厭學的心理障礙。要充分發(fā)揮共青團、少先隊、鄉(xiāng)村少年宮、留守兒童之家的作用，利用“課后托管服務”積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活，確保中小學生健康成長。積極進行課堂教學改革，推行先進的教學模式，積極開展啟發(fā)式、參與式教學，充分運用信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務教育質(zhì)量和吸引力，確保中小學生“進得來、留得住、學得好”。

　�。ㄋ模┞鋵嵸Y助，扶貧控輟

　　認真維護建檔立卡學生資助管理系統(tǒng)，落實我市精準扶貧政策、營養(yǎng)改善計劃和貧困家庭資助政策，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童等作為重中之重，堅持優(yōu)先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，進一步完善重度殘疾兒童送教上門制度。各校要針對家庭經(jīng)濟特殊困難學生，按照“一生一案”制訂扶貧方案，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。

　�。ㄎ澹�強化師德，情感控輟

　　落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從教。各校要加強師德師風建設，尊重、關(guān)心、愛護學生，強化對學生的發(fā)展性評價、多元評價，要把學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，幫助他們解決實際困難，切實增強學習的自信心、有效性和獲得感，用情感感化學生、留住學生。

　�。�六）依托系統(tǒng)，規(guī)范管理

　　各校要維護好學籍管理系統(tǒng)，規(guī)范中小學學籍信息化管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。學校對學生變動情況要登記造冊，詳細核實和記錄相關(guān)情況，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學、復學、輟學等變動情況清楚，相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備。學校每學期要對轄區(qū)內(nèi)學生的變動情況也要進行統(tǒng)計，并進行分析，對有輟學傾向的學生和已輟學、小學畢業(yè)后未升入初中的'學生要及時跟蹤調(diào)查，了解其輟學原因、輟學去向、思想動態(tài)及監(jiān)護人的意見，認真做好家訪和已流失學生的勸返動員工作，防止其受不良因素誘導、脅迫、蠱惑，加入黑惡勢力團伙，擾亂社會秩序。

　�。ㄆ撸┞鋵嵷熑�，健全機制

　　進一步完善“雙線控輟”責任制。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與包村領(lǐng)導、包村領(lǐng)導與村兩委領(lǐng)導、村兩委領(lǐng)導與村民為一條線；學校與教師、教師與學生家長、學生家長與學生為一條線。層層簽訂“控輟保學”目標責任書，落實工作責任。明確校長為學校“控輟保學”的第一責任人，全體教職員工都擔負著“控輟保學”的重要責任，做到“四早”（早清查、早匯報、早家訪、早勸學）、“六到位”（領(lǐng)導到位、人員到位、責任到位、措施到位、時間到位、執(zhí)行到位），努力提高義務教育鞏固率，確保零輟學。

　�。ò耍┘訌姸讲�，嚴肅問責

　　政府教育督導室、教育局將控輟保學工作納入學校年度工作綜合考核，并組成專項督查組，定時、不定時地開展專項督查，對“控輟保學”做得好的學校，一要表彰，二要將好的經(jīng)驗做法及時在全市進行推廣。同時，對因領(lǐng)導不力、責任不明確、措施不落實等造成輟學影響脫貧攻堅，將嚴肅問責。

幫扶措施方案7

　　為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進程，使扶貧工作有目的、有步驟的進行，根據(jù)縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)情、村情實際，特制定幫扶方案如下：

　　一、總體工作思路

　　我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體思路：以貫徹落實科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指針，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以解決貧困村難點熱點問題、促進貧困群眾增收為目標，以“定點幫扶”為契機，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實提高群眾素質(zhì)，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為全鎮(zhèn)達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　二、工作目標及措施

　�。ㄒ唬�、工作目標：以緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村為主題，以發(fā)展作為第一要務，以基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作為重點，以提高村級組織“四個能力”為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，以促進經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展為落腳點，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中力量解決現(xiàn)實緊迫的困難問題，力爭在三年內(nèi)使幫扶的貧困村有變化，見成效。

　�。ǘ�）、工作措施

　　1、幫扶到村、定點到戶。進一步強化機關(guān)單位定點幫扶和黨員干部

　　“一幫一”、“二幫一”結(jié)對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮(zhèn)有限的財力，將過去的1個機關(guān)單位定點幫扶1個村，調(diào)整為多個機關(guān)單位定點幫扶1個村，同時根據(jù)幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶，即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮(zhèn)機關(guān)單位黨員干部和上級幫扶單位，具體講，科級領(lǐng)導干部和機關(guān)、企事業(yè)單位負責人幫扶1--5戶，一般干部幾人或一人一戶，各負其責，同時將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開發(fā)工作重點人口發(fā)生變化后，再作適當調(diào)整。

　　2、積極爭取支持，努力加大基礎(chǔ)設施建設。大安村集體經(jīng)濟收入少，基礎(chǔ)設施薄弱。__至__公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴重制約了大安村的經(jīng)濟發(fā)展。因此，要以這次扶貧開發(fā)工作為契機，切實加大基礎(chǔ)設施建設力度，尤其是公路硬底化建設和水利陂頭的'建設，切實解決該村生產(chǎn)生活條件。

　　3、積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。__村位于__鎮(zhèn)北部，是著名的革命老區(qū)，全村區(qū)域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個村民小組，總?cè)丝?172人，是__鎮(zhèn)面積最大，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，由于集雨面積大，山洪時常暴發(fā)，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有___、__、__、___、__、___等6個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時由于交通不便，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入大為減少，全村現(xiàn)約有一半的農(nóng)戶仍然住在泥坯房中。村委會從大

　　局出發(fā)，先后投入大量資金用于解決這些熱點難點問題，但由于村集體經(jīng)濟收入少，支出大，現(xiàn)負債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發(fā)建設。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。

　　4、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先是引導支持農(nóng)戶大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分依托“信息直通車”網(wǎng)絡服務平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農(nóng)產(chǎn)品的宣傳銷售力度，同時以市場為導向，加強與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植綠色食品“西蕃蓮”，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，促進農(nóng)業(yè)增收。另外，積極加快招商力度，引進農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。擬與駿豐農(nóng)牧有限公司和海豐縣農(nóng)業(yè)銀行共同合作進行訂單養(yǎng)殖雞鴨等畜牧產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。

幫扶措施方案8

　　為了進一步推進素質(zhì)教育的均衡發(fā)展，確保適齡兒童完成義務教育，對控輟保學工作引起高度重視，堅持多措并舉，不斷加強控輟保學工作。特制定以下工作方案：

　　一、基本情況

　　溪湖區(qū)目前義務教育階段公辦小學共6所，其中，普通小學5所，特殊教育學校1所，全區(qū)公辦義務教育小學階段現(xiàn)有教職工498人，在校學生2583人。

　　近年來，我區(qū)一直高度重視義務教育控輟保學工作，成立了以區(qū)教育局局長為組長，主管教學副局長為副組長，義教科、黨辦、督導辦公室主要領(lǐng)導為成員的控輟保學領(lǐng)導小組。明確職能分工，落實各自職責，堅持綜合依法治理，堅持聯(lián)控聯(lián)保，堅持標本兼治，持續(xù)推進教育公平，努力提高義務教育階段鞏固率。主要采取如下措施：

　�。ㄒ唬┟鞔_責任，建立控輟保學工作機制。落實政府控輟保學主體責任，明確各職能部門責任分工，建立控輟保學聯(lián)保機制。

　�。ǘ�）加大控輟保學力度。各相關(guān)部門充分發(fā)揮部門職能，積極做好控輟保學工作，督導到位，實時監(jiān)控。

　　（三）切實減輕學生課業(yè)負擔。不斷規(guī)范辦學行為，嚴格控制學生作業(yè)時間，嚴格控制作業(yè)量，層層簽訂責任書，把減負和控輟工作做到有機結(jié)合。

　�。ㄋ模┥罨�教育教學改革，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)課程改革。依托組建集團辦學，積極探索集團辦學新模式。堅持推進特色化辦學，努力打造“一校一品”。

　　二、具體措施

　�。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查，摸清情況。 　　

　　教育局根據(jù)學籍系統(tǒng)，由學校建立輟學學生臺賬。責任到人，逐戶落實。

　　（二）一人一案，因人施策。 　　

　　1.建立易輟生檔案。通過談心和單獨輔導對貧困家庭學生、留守兒童、殘疾學生、學困生積極開展心理激勵和學業(yè)幫扶，幫助其樹立學習信心，避免因喪失學習動力而輟學。

　　2.與扶貧和資助部門進行溝通，協(xié)調(diào)解決易輟生就學問題。

　　3.關(guān)注殘疾學生，根據(jù)實際情況，教育部門與殘聯(lián)組織和特殊教育學校溝通，共同做好隨班就讀和送教上門工作。

　　4.因家庭變故等原因易輟，由教育、團委、婦聯(lián)等單位，依法督促家長履行監(jiān)護責任。

　　（三）建立動態(tài)監(jiān)測機制

　　各學校要利用學籍信息管理系統(tǒng)，做好輟學學生標注登記工作。每學期核查一次實際人數(shù)與學籍人數(shù)情況，并確保學籍系統(tǒng)信息與實際一致。教育主管部門要加強學生失學輟學情況監(jiān)測，及時掌握學生在校狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)疑似輟學要責令學校立即入戶調(diào)查、查明原因、立即勸返。

　�。ㄋ模┙∪�責任追究機制

　　不斷完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務教育控輟保學工作作為學校主要領(lǐng)導考核的`重要指標。教育督導部門對義務教育控輟保學工作和鞏固水平開展專項督導，把控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內(nèi)容，各相關(guān)部門要切實履行職責、強化責任，努力形成齊抓共管的工作局面，確保控輟保學工作落到實處，切實保障適齡兒童少年依法接受義務教育的合法權(quán)益。

幫扶措施方案9

　　為防止返貧、切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制，根據(jù)省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》（湘委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕1號）精神，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、總體目標

　　建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)壓實責任，繼續(xù)精準施策，補齊“兩不愁、三保障”短板，消除返貧致貧風險。做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，從制度上預防和解決返貧問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　二、常態(tài)化開展監(jiān)測預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測范圍。監(jiān)測范圍為全縣所有農(nóng)村人口。

　�。ǘ�）監(jiān)測對象。監(jiān)測對象為年人均純收入低于全省監(jiān)測范圍基準線且存在返貧致貧風險，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村人口，以家庭為單位（家庭成員原則上以公安部門戶籍人口為準，特殊情況報縣級根據(jù)實際情況確定）。具體分為三類：

　　①脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入在防止返貧監(jiān)測范圍以內(nèi)，且存在返貧風險的農(nóng)戶。

　　②邊緣易致貧戶。指一般農(nóng)戶中，年人均純收入在防止返貧監(jiān)測范圍以內(nèi)，且存在致貧風險的農(nóng)戶。

　�、弁话l(fā)嚴重困難戶。指年人均純收入超過防止返貧監(jiān)測范圍，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難存在致貧風險的農(nóng)戶。重點關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、各類重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、失能老年人口等特殊群體的家庭。

　�。ㄈ�）監(jiān)測標準。堅持實事求是、應納盡納，監(jiān)測對象不設規(guī)模限制，嚴格按標準和程序認定。監(jiān)測重點內(nèi)容為收入支出狀況，“兩不愁三保障”及飲水安全等。收入監(jiān)測方面，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1、5倍為底線，20xx年收入監(jiān)測范圍以家庭人均純收入6500元為基準線（收入基準線是確定監(jiān)測對象的重要參考指標，但不是唯一標準）。返貧致貧風險方面，主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。納入監(jiān)測的對象，要全面核實，綜合分析，科學認定，重點關(guān)注以下幾類情況：一是整戶無勞動能力的兜底戶；二是過去一年收入低于監(jiān)測基準線，家庭收入在未來一段時間內(nèi)缺乏穩(wěn)定性，存在返貧致貧的可能性；三是過去一年收入低于監(jiān)測基準線，收入穩(wěn)定，但存在住房、教育、醫(yī)療、飲水等方面返貧致貧風險點；四是過去一年收入高于監(jiān)測基準線，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難存在致貧風險。

　�。ㄋ模┍O(jiān)測方式。監(jiān)測方式主要分三種：①農(nóng)戶自主申報。村民可向當?shù)卮澹ň樱┪瘯�申報，或通過全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)手機APP、“12317”咨詢服務熱線電話等渠道進行申報，還可由他人代為申報。②干部走訪排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于兩次組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量，進行全覆蓋排查。③部門篩查預警。健全縣級常態(tài)化防止返貧監(jiān)測部門篩查預警機制，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”的程序，定期篩查預警，反饋鄉(xiāng)村核實。進一步完善數(shù)據(jù)共享對接機制，各行業(yè)部門對其推送的本部門數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性負責。同時，拓展社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)渠道，及時掌握分析網(wǎng)絡平臺、媒體反映、信訪舉報等信息。

　�。ㄎ澹┳R別程序

　　第一步：提交申請。農(nóng)戶家庭存在返貧或致貧風險的，可自行向村委會提出納入監(jiān)測對象申請，簽署授權(quán)依法查詢家庭財產(chǎn)等信息的《防止返貧監(jiān)測對象個人申請及承諾授權(quán)書》（附件1）；對于通過基層干部排查、部門篩查預警發(fā)現(xiàn)的，由村干部或駐村工作隊入戶指導農(nóng)戶向村委會提出，并填寫附件1。

　　第二步：入戶核實。對提出申請并簽署委托書的農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織入戶調(diào)查核實，入戶調(diào)查核實組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，通過詢問、查看、計算、核實等方式，充分了解農(nóng)戶家庭成員、收入財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況，采集農(nóng)戶相關(guān)信息。農(nóng)戶應當如實說明家庭情況，承諾提供的情況真實可信。入戶調(diào)查核實時，由調(diào)查人員填寫《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》（附件2）。

　　第三步：村評議公示。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農(nóng)戶所在村民小組的黨員代表及組長組成評議組，召開評議會議。根據(jù)入戶調(diào)查核實情況，對照監(jiān)測對象納入條件逐戶評議。對評議會確定符合條件的監(jiān)測對象，由村委會在群眾集中地進行公示，時間為7天。公示期滿，對無異議或雖有異議但調(diào)查核實符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶，填寫《防止返貧監(jiān)測對象識別審批表》（附件3），并形成擬納入監(jiān)測對象名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級上報的擬定監(jiān)測對象入戶調(diào)查情況和村級評議情況進行審核，并形成擬納入監(jiān)測對象名單，填寫附件3，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人簽署審核意見，報縣級鄉(xiāng)村振興部門。

　　第五步：縣級比對審定。由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門對擬定監(jiān)測對象開展信息比對、會商研判，確定監(jiān)測對象正式名單，填寫附件3，反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織錄入全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

　　（六）監(jiān)測預警及信息比對職責分工

　　防返貧監(jiān)測預警工作由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭抓總，各部門協(xié)同配合，其中：縣住建局牽頭監(jiān)測預警住房安全等方面的風險隱患；縣發(fā)改局牽頭監(jiān)測預警易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風險隱患；縣教育局牽頭監(jiān)測預警失學輟學、教育負擔等方面的風險隱患；縣醫(yī)保局牽監(jiān)測預警重大疾病等方面的.風險隱患；縣衛(wèi)健局牽頭監(jiān)測疫情等各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的風險隱患；縣水利局牽頭監(jiān)測預警飲水安全等方面的風險隱患；縣應急局牽頭監(jiān)測預警水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害、火災帶來的風險隱患；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭監(jiān)測預警大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗等風險隱患；縣人社局牽頭監(jiān)測預警農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多等風險隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責掌握本轄區(qū)出現(xiàn)的各類返貧風險，隨時上報預警；其他部門也要針對各自工作領(lǐng)域潛在的區(qū)域性、規(guī)模性返貧風險隱患，加強監(jiān)測排查、及時預警。

　　根據(jù)監(jiān)測預警對象識別負面清單，由縣金融辦、縣公安局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局等部門負責配合提供擬納入對象家庭存款、車輛、住房、工商注冊、財政供養(yǎng)等相關(guān)信息。

　　三、實施精準幫扶

　　所有監(jiān)測對象都是幫扶對象，要堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合，使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等，對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶，通過幫扶消除返貧致貧風險。

　�。ㄒ唬┞鋵嵳�策幫扶。按照缺什么補什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別、發(fā)展需要等開展針對性幫扶。對風險單一的，實施單項措施，防止陷入福利陷阱；對風險復雜多樣的，因戶因人施策落實綜合性幫扶；對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶方針，促進穩(wěn)定增收；對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，納入農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼范圍，做好兜底保障；對內(nèi)生動力不足的，持續(xù)扶志扶智，激發(fā)內(nèi)生動力，增強發(fā)展能力。

　　1、產(chǎn)業(yè)幫扶。對因缺乏產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)失敗納入的監(jiān)測對象，繼續(xù)通過安排產(chǎn)業(yè)幫扶資金、提供扶貧小額信貸、組織生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓等，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人通過建立完善利益聯(lián)結(jié)機制帶動監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。對因自然災害、市場因素等出現(xiàn)返貧致貧風險的監(jiān)測對象，引導支持其參加農(nóng)業(yè)保險，加大農(nóng)資供應力度，組織開展產(chǎn)銷對接，有針對性地實施消費幫扶，解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓等難題。（牽頭責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：縣金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　2、就業(yè)幫扶。對因就業(yè)不穩(wěn)納入的監(jiān)測對象，持續(xù)推進省際、省內(nèi)勞務協(xié)作，加大勞務對接和穩(wěn)崗服務力度，促進外出務工監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)。對吸納當?shù)乇O(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)、合作社、就業(yè)幫扶車間等各類用人單位按規(guī)定落實社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息等政策。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式，優(yōu)先聘用監(jiān)測對象務工，加大監(jiān)測對象職業(yè)技能培訓力度，落實培訓補貼；新增和騰退出來的鄉(xiāng)村公益崗位，優(yōu)先安排監(jiān)測對象上崗。（牽頭責任單位：縣人社局，責任單位：縣發(fā)改局、縣貧困幫扶中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3、健康幫扶。對因病納入的監(jiān)測對象，按照湖南省醫(yī)療保障局、湖南省鄉(xiāng)村振興局等7部門《關(guān)于鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》落實幫扶措施，確保監(jiān)測對象不因病返貧致貧。（牽頭責任單位：縣醫(yī)保局，責任單位：縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4、教育幫扶。對因?qū)W納入的監(jiān)測對象，家庭子女納入控輟保學重點監(jiān)測范圍，持續(xù)開展“三幫一”勸返復學行動，確保除身體原因不具備學習條件的監(jiān)測對象家庭適齡兒童少年不失學輟學。參照脫貧攻堅期內(nèi)建檔立卡家庭教育幫扶政策，將監(jiān)測對象家庭學生納入家庭困難學生資助政策范圍，全面落實從學前教育到高等教育各階段幫扶資助政策。對就讀職業(yè)（技工）學校的監(jiān)測對象，全面給予“雨露計劃”補助。（牽頭責任單位：縣教育局，責任單位：縣貧困幫扶中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　5、綜合保障。對因無勞力納入的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保障和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施，應保盡保、應助盡助。對因殘、因災、因意外事故等情況納入的監(jiān)測對象，及時落實殘疾人、災害救助、臨時救助等政策，保障其基本生活。對按規(guī)定落實各項幫扶措施后暫時無法消除風險的監(jiān)測對象，鼓勵市縣通過各類救助幫扶基金或社會幫扶措施予以解決。（牽頭責任單位：縣民政局，責任單位：縣醫(yī)保局、縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　6、住房安全保障。對因住房安全出現(xiàn)問題納入的監(jiān)測對象，通過農(nóng)村危房改造、修繕加固閑置房屋等多種途徑解決住房安全問題，確保監(jiān)測對象住房安全。（牽頭責任單位：縣住建局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　7、飲水安全保障。對因飲水安全出現(xiàn)問題納入的監(jiān)測對象，通過建立健全飲水安全設施運行長效機制，及時解決季節(jié)性缺水問題，及時維修更換管道，落實應急供水預案，確保監(jiān)測對象飲水安全。（牽頭責任單位：縣水利局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（二）結(jié)對監(jiān)測幫扶。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊中選擇有幫扶能力的干部作為監(jiān)測幫扶聯(lián)系人，對所有監(jiān)測對象戶開展結(jié)對幫扶。監(jiān)測幫扶聯(lián)系人負責走訪了解監(jiān)測對象家庭情況、制定落實幫扶措施、幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。監(jiān)測對象風險不消除，幫扶責任不脫鉤。（牽頭責任單位：縣委組織部，責任單位：縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　�。ㄈ�）加強社會幫扶。鼓勵各地創(chuàng)新幫扶手段，廣泛動員社會力量積極參與監(jiān)測幫扶。充分發(fā)揮社會幫扶資金優(yōu)勢，主動覆蓋財政資金幫扶“盲區(qū)”。繼續(xù)發(fā)揮中國社會扶貧網(wǎng)作用，引導社會力量對接滿足監(jiān)測對象的有效需求。堅持實施“萬企興萬村”行動，組織引導民營企業(yè)精準對接監(jiān)測對象實施消費幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶。（牽頭責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，責任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商聯(lián)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　四、適時開展風險消除

　　（一）風險消除標準。以下風險全部達標、返貧致貧風險穩(wěn)定消除或自然消除的，按程序標注風險消除：

　　①根據(jù)返貧致貧風險采取的針對性幫扶措施有效落實；

　�、凇皟刹怀钊�保障”及飲水安全持續(xù)鞏固；

　�、凼杖氤掷m(xù)穩(wěn)定；

　�、艽箢~剛性支出穩(wěn)定解決。

　　對風險消除穩(wěn)定性較弱，特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的，在促進穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶，風險穩(wěn)定消除后再履行相應程序。對無勞動能力的，落實社會保障措施后，暫不標注“風險消除”；對年人均純收入低于5000元的監(jiān)測對象，不得標注“風險消除”。返貧致貧風險已經(jīng)穩(wěn)定消除的，標注為“風險消除”，不再按監(jiān)測對象進行監(jiān)測幫扶。

　�。ǘ�）風險消除程序。對達到風險消除標準的農(nóng)戶，原則上按以下程序認定標注。

　　第一步：村提出名單。由村“兩委”和駐村工作隊根據(jù)平時跟蹤掌握以及監(jiān)測幫扶聯(lián)系人反饋的情況，對本村監(jiān)測對象逐戶研判，在排除存在喪失勞動能力、風險穩(wěn)定消除較弱、存在收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控等情況的監(jiān)測對象后，提出擬消除風險的監(jiān)測對象名單。

　　第二步：入戶核實。入戶調(diào)查核實組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，對擬消除風險監(jiān)測對象“一超過、兩不愁、三保障”及飲水安全等情況進行核實，填寫《防止返貧監(jiān)測對象幫扶措施落實情況表》（附件4）、《防止返貧監(jiān)測對象風險消除評估表》（附件5），核實組成員與監(jiān)測對象分別在表上簽字。

　　第三步：村民主評議。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農(nóng)戶所在村民小組的黨員代表及組長組成評議組，召開評議會議。參會人員對照風險消除標準，對幫扶成效情況，逐戶開展評議，并在會議記錄本上簽字。將評議通過的擬消除風險監(jiān)測對象幫扶措施落實情況（附件4），在村內(nèi)群眾集中地公示7天。公示期間有異議的，由村“兩委”負責組織調(diào)查核實。公示期滿，對公示無異議和雖有異議但調(diào)查核實符合風險消除標準的，填寫附件5，并形成擬消除風險對象名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對擬消除風險對象風險消除情況進行審核，必要時組織實地核驗，形成擬消除風險監(jiān)測對象復核名單，填寫附件5，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人簽署審核意見，報縣級鄉(xiāng)村振興部門。

　　第五步：縣級審定�？h級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門會商研判，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬消除風險名單進行審定。其中，對特困供養(yǎng)、低保和存在多種風險的監(jiān)測對象重點審查。在此基礎(chǔ)上，確定消除風險監(jiān)測對象正式名單，填寫附件5，并組織在系統(tǒng)內(nèi)標識“風險消除”。

　　五、加強動態(tài)管理。

　　堅持“有進有出、動態(tài)管理”原則，常態(tài)化開展監(jiān)測對象識別、人口自然增減、落實和跟蹤幫扶措施、成效及風險消除，做到“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。原則上監(jiān)測對象識別要做到及時開展，每季度至少集中開展一次幫扶效果評估，風險消除根據(jù)風險狀況和幫扶效果于不低于三個月監(jiān)測時間以后開展。堅持防返貧監(jiān)測與幫扶工作臺賬制、銷號制管理模式，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立縣、鄉(xiāng)、村防返貧監(jiān)測與幫扶工作臺賬，對監(jiān)測對象要實施一戶一檔管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要明確專人負責信息采集工作，信息采集人員、監(jiān)測幫扶聯(lián)系人要在納入監(jiān)測對象、標注風險消除“一頭一尾”兩個環(huán)節(jié)做好基礎(chǔ)信息采集和系統(tǒng)錄入，平時注意及時更新數(shù)據(jù)。

　　六、強化組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。有關(guān)縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務，擺到突出位置，嚴格落實“四個不摘”要求，壓實工作責任。各單位黨政一把手是第一責任人，要負總責，分管負責人是直接責任人，要親自抓�？h直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確專人負責，要健全信息員隊伍，整合充實幫扶力量，保障工作經(jīng)費、全力以赴做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

　�。ǘ�）壓實部門責任。縣鄉(xiāng)村振興局負責牽頭組織防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作實施，建立各部門共同參與的預警監(jiān)測機制、聯(lián)合會商機制、信息比對機制�？h直相關(guān)行業(yè)部門要提高政治站位，落實防止返貧工作責任，出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧的政策措施，做好行業(yè)數(shù)據(jù)歸集、信息比對、動態(tài)監(jiān)測、篩查預警，及時反饋預警信息和比對結(jié)果，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信息核查，認真組織行業(yè)內(nèi)防止返貧排查，落實行業(yè)幫扶責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責轄區(qū)內(nèi)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，要切實履行主體責任，定期研判規(guī)模性返貧風險，研究應對措施，共同推動政策舉措落地落實。

　�。ㄈ�）嚴格評估考核。把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固脫貧成果后評估重要內(nèi)容，納入縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍，強化考核結(jié)果運用。加大監(jiān)督檢查，嚴格落實“月比對、季分析、季調(diào)度、年考核”機制，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題。對弄虛作假、失職失責、造成規(guī)模性返貧的，嚴肅追責問責。

幫扶措施方案10

　　一、提高認識統(tǒng)一思想

　　貫徹落實上級指示精神，堅持義務教育是一個過程的觀念，將控輟保學作為“普九”達標后鞏固提高工作的長期任務，作為普及九年義務教育的二次攻堅。以改善辦學條件，提高師資素質(zhì)，提高教育教學質(zhì)量為基礎(chǔ)；以學校為主體，以提高教學改革為突破口；以依法治理為中心落實法律責任制。

　　二、控輟保學的手段和措施

　　1、結(jié)合實際，開展以“不讓一個孩子輟學”為主題的宣傳活動，大力宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是違法”、“招收童工是違法”的道理，自覺送子女入學接受九年義務教育。進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，堅持“以人為本”、“面向全體學生”，切實做到依法治教。讓“不讓一個學生輟學”成為全社會的共識，為做好“控輟保學”工作營造良好的社會環(huán)境。認真學習《義務教育法》和上級指示精神，并結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會“今天的輟學學生就是明天的貧困戶”的內(nèi)涵，充分認識新形勢下做好控輟工作的重要意義，不斷增強責任感和使命感，把治理學生輟學的`問題作為義務教育工作的重點和難點，狠抓落實。認真制訂控輟保學工作方案，明確控輟目標和任務，本著實事求是、積極進取、因人制宜的原則，落實措施，打好控輟攻堅戰(zhàn)。

　　2、落實依法治理輟學的八種程序

　　一是入學通知關(guān)，二是學生入學注冊關(guān)，三是學生輟學確認關(guān)，四是雙向勸學關(guān)，五是及時上報關(guān)，六是敦促復學關(guān)，七是行政處罰關(guān)，八是申請法院強制執(zhí)行關(guān)。

　　3、建立依法控輟保學責任制，過錯責任追究制。

　　4、建立一日常規(guī)檢查制，每學期初填在校生花名冊，定期查人數(shù)，發(fā)現(xiàn)流失及時勸學治理。

　　5、采取鞏固率與班主任工作考核及教師教學成績掛鉤制，對鞏固率不達標的班級教師取消評優(yōu)、評模資格，并給予一定處分。

　　6、強化師德建設，教育教師帶著感情做好每一名學生，特別是后進生的工作，不得對學生挖苦、諷刺，嚴禁對學生進行體罰或變相休罰。抓好“三類人群”的轉(zhuǎn)化和幫扶工作。

　　7、減輕學生的課業(yè)負擔，禁止對學生施加課業(yè)壓力，經(jīng)常檢查學生的作業(yè)量及處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對一貫加大作業(yè)量而屢禁不止的教師予以嚴肅處理。

　　8、嚴禁亂訂資料，亂收費，如發(fā)現(xiàn)擅自訂購資料或收費的教師，將勒令其清退。

　　9、是堅持家訪制度。積極做好學生家訪工作，切實做好“學困生”思想工作，用真心愛護“學困生”，關(guān)心“學困生”，經(jīng)常家訪，及時掌握“學困生”的思想動態(tài)，解決“學困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“學困生”留住。

幫扶措施方案11

　　為促進我縣義務教育的均衡發(fā)展，特制定我�！翱剌z保學”實施方案。

　　一、成立控輟保學工作領(lǐng)導機構(gòu)

　　校“控輟保學”工作，進一步鞏固提高“兩基”為了切實做好我校“控輟保學”工作，進一步鞏固提高“兩基”成果，努力推進我縣義務教育的均衡發(fā)展，根據(jù)縣教育局會議精神，努力推

　　組長：劉宏副組長：張登亮組員：初一劉慶波，初二周飛，初三王樹林，各班主任

　　張登亮具體負責日常事務領(lǐng)導小組下設辦公室在副校長辦公室

　　二、工作措施

　　1、摸清情況，明確目標。開學初，由校長辦公室牽頭對在校學生摸清情況，明確目標。開學初，由校長辦公室牽頭對在校學生人數(shù)進行一次全面的清查，特別是初中畢業(yè)班的學生人數(shù)，然后給各班級下達控輟目標：初中輟學率控制在3%以內(nèi)。

　　2、管理控輟。學校進一步端正教育思想，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，強化學校管理，建立平等的`、相互信賴的師生關(guān)系。改革教學方法和評價體系，實行學生成績評價“等級”制度。加強初中學生學籍管理，銜接好學生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校的各個環(huán)節(jié)，嚴格學生流動手續(xù)。

　　3、質(zhì)量控輟。研究制定提高學校教學質(zhì)量的辦法和措施，加強質(zhì)量控輟，對課堂教學的過程管理，努力提高教學質(zhì)量，要求教師要面向全體學生，加強對課堂教學的過程管理，因材施教，分層教學，為學生營造一個寬松和諧、積極主動的發(fā)展空間，真正使“學困生”留得住、學得進、有所得，遏制學生由厭學而輟學的傾向。

　　4、安全控輟。學校要多渠道籌資，繼續(xù)改善辦學條件，及時消除各種安全隱患。實施好寄宿制學校建設工程，不斷改善食宿環(huán)境，確保學生不因?qū)W校辦學條件差和安全無保障而輟學。

　　5、家訪、扶貧控輟。學校將單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務工家庭、學生無監(jiān)護人撫養(yǎng)等五種弱勢家庭學生作為控輟工作的重點，定期家訪，了解學生生活、學習、思想狀況，特別對一些家庭貧困的學生加大幫扶力度，認真落實“兩免一補”政策，確保：不讓一個貧困家庭子女輟學；不讓一個學生因缺乏家庭溫暖和關(guān)愛輟學

　　6、按程序、依法控輟。建立完善控輟監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)學生不到學校，班主任須了解情況并及時上報，學校及時處理。同時大力宣傳《義務教育法》和《未成年人保護法》，增強家長的法律意識和監(jiān)護人的責任意識，對經(jīng)教育仍不送子女入學的家長或者監(jiān)護人，學校及時把情況上報鎮(zhèn)政府，尋求解決措施和辦法督促其送子女入學。

　　7、加強監(jiān)督，嚴明紀律。我校把學生的控輟保學工作作為一項重要工作抓細、抓實，經(jīng)常性的對各班級的學生情況進行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，把學生輟學苗頭控制在萌芽狀態(tài)。同時建立責任追究制度及學生生源買賣交易案件查處制度，與各班級簽訂“控責任書。

　　三、控輟保學包班負責安排表

　　班主任及各班任課教師實行包班制。

幫扶措施方案12

　　普及九年義務教育是《義務教育法》賦予基礎(chǔ)教育的法定要求，而控輟保學是“普九”工作中的根本工作任務，也是我校教育教學工作的“重中之重”。國家修改頒布實施新的《義務教育法》以來，我校更加重視“普九”工作，尤其是控輟保學工作。為進一步全面貫徹、認真落實《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，確保我校控輟保學工作能順利通過各級檢查驗收，鞏固發(fā)展“普九”工作成果，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際工作情況，特制定此方案。

　　一、指導思想：

　　全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行上級教育主管部門的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一認識、高度重視，強化領(lǐng)導、精心組織，明確思路、分清職責；堅持“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓共管，相互配合；繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強、鍥而不舍的精神，切實做好我校的控輟保學工作。

　　二、主要措施：

　�。ㄒ唬﹫猿忠婪�控輟

　　1、進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保學的認識。

　�。�1）繼續(xù)堅持按照上級文件的要求，將“三法”（即《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》）教育課納入思想品德類課程。系統(tǒng)地對學生進行“三法”教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育的權(quán)利。

　�。�2）在每學期初的九月和三月“控輟活動月”中，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過廣播、板報、標語、班會等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義務教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，全校師生齊動員、齊參戰(zhàn)，加大增強法律意識的宣傳力度。使全社會都認識到接受義務教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟保學工作的社會氛圍。

　　2、繼續(xù)建立完善有關(guān)的規(guī)章制度，明確控輟保學的責任和獎懲。

　　（1）為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態(tài)性的工作切實抓好落實，學校將繼續(xù)執(zhí)行并完善落實一系列相關(guān)的規(guī)章制度和實施方案。領(lǐng)導包年級、教師包班制度等。以上各項制度的實施與完善，便于隨時掌握學生動態(tài)，對生源的去向了如指掌，為及時發(fā)現(xiàn)及時做好輟學學生和家長的工作，提供準確信息，防止出現(xiàn)管理上的空區(qū)。未雨而綢繆，防患于未然。

　�。�2）將控輟保學工作納入對領(lǐng)導教師的考核中，并作為一項重要內(nèi)容。考核結(jié)果要與年終的評優(yōu)選先、評職晉級、獎金評發(fā)等掛鉤，獎優(yōu)罰劣。結(jié)合開展“無輟學班”活動，對表現(xiàn)好與差的班級的包班領(lǐng)導、教師、班主任及及時給予表彰、宣傳典型經(jīng)驗或批評、總結(jié)經(jīng)驗教訓，分清良莠。每學期末，都要根據(jù)教導處的出具的考核結(jié)果，評出2—3名“控輟保學先進班主任”，用以輻射帶動其他。

　　（二）堅持管理控輟

　　1、繼續(xù)建立健全控輟保學學校組織機構(gòu)。本學期，學校將成立以校長王玲玲為組長，副校長徐龍合、徐剛為副組長，教導主任陶春林、總務主任徐光祥、少先大隊大隊長陳宜梅、及各班班主任為組員的“學�？剌z保學工作領(lǐng)導小組”。負責對全校34個班級的控輟保學工作的領(lǐng)導和管理，明確工作目標及各自工作職責。

　　2、進一步建立完善控輟保學學校工作網(wǎng)絡：學校校長和副校長——各包年級中層領(lǐng)導——各班主任——包班教師——各班學生的家長。各網(wǎng)絡中的責任人各司其職，各負其責，齊抓共管，相互配合，扎扎實實地作好控輟保學工作。

　　3、繼續(xù)加強學籍管理，嚴把學額流動關(guān)。教務處建立并完善科學、規(guī)范、詳細的學生學籍、學生名冊檔案資料。對學生的正常流動和輟學實行動態(tài)管理。嚴把休、轉(zhuǎn)手續(xù)關(guān)。

　　4、定期召開會議研究對策，家訪動員嚴防死保。針對我�？剌z保學的`嚴峻形勢，學校班子要在每學期期初、期末通報情況，研究對策。

　�。ㄈ�）堅持教改控輟

　　1、要認清嚴峻形勢，把控輟保學當作教育工作的“重中之重”來抓。全校教師都要牢固地樹立起“有生則校在，無生則失業(yè)”的觀念，明白了“皮之不存，毛將焉附？”的道理。使每一名教職工都能清醒地認識到學校的生存與個人的命運的必然聯(lián)系，倍感肩上責任之重大，充分認識到控輟保學的重要性、緊迫感、使命感，都能發(fā)自內(nèi)心的決心把這項“重中之重”、“難中之難”的工作做好。

　　2、繼續(xù)加強師風師德建設，牢固樹立教師眼中無差生的觀念。針對本校師資隊伍現(xiàn)狀，結(jié)合控輟保學工作，本學期學校將重點抓好師風師德建設。旨在提高教師的思想素質(zhì)，重塑教師的良好形象，全面推進素質(zhì)教育。通過政治業(yè)務學習等活動，加強對領(lǐng)導、教師的培訓教育，不斷轉(zhuǎn)變教育教學觀念。確立以學生為本，本著“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”的原則，尊重、關(guān)愛學生，建立平等、民主、合作的師生關(guān)系。使領(lǐng)導、教師都深刻認識到，學生只有“親其師”才能“信其道”的道理。大力倡導教師眼中無差生，“獻給學生都是愛”的觀念。嚴禁教師岐視、挖苦、體罰或變相體罰學生，使每一個學生，特別是學困生、學差生都能感受到學校、教師的溫暖與關(guān)愛，產(chǎn)生戀校、戀班、戀師、戀學情結(jié)，增強師生間的親合力。

　　3、改革和規(guī)范教育教學行為，切實減輕學生負擔。按照國家部頒標準開齊、開足所有課程，努力改進教法，提高課堂教育教學質(zhì)量，面向全體學生，使每一個學生都能得到全面或個性發(fā)展。本學年，學校將嚴格執(zhí)行上級教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，不以考試成績排名次、排學號、排座次；不歧視學困生、學差生；不強行或變相要求其退、休、轉(zhuǎn)學；切實減輕學生的過重的課業(yè)負擔，不擅自集體有償補課；學校還將倡導教師利用業(yè)余時間，無償?shù)貫閷W困生、學差生知識補差；在課堂教學中開展梯次教學，為他們營造一個相對寬松的學習氛圍，使每個學生都有展示自我，發(fā)揮特長的機會，增加他們的學習興趣和自信心。

　　4、繼續(xù)堅持開展豐富多彩的校園文化活動，使更多學生“把根留住”。本學期學校將繼續(xù)組織召開學�！八囆g(shù)節(jié)”、“慶十一”大型文藝匯演及書畫、詩文展覽；舉辦各班級課間操、籃球、羽毛球比賽等體育活動，培養(yǎng)學生的興趣、愛好，發(fā)揮學生的特長，使學生對校班、師生產(chǎn)生眷戀感，有效地防控輟學。

　　5、充分利用家長座談會的有利契機，調(diào)動家長參與控輟保學。根據(jù)我校和農(nóng)村生活實際，我們將在每個學期的中旬，利用午后半天時間，召開一次全校規(guī)模的各班家長座談會。為了營造氛圍，充分廣泛發(fā)動家長。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分準備材料向家長匯報，各科任教師下班做記錄、聽取意見。此舉將有助于增進師長關(guān)系、密切家校合作，使更多的家長參與控輟保學。

　　6、加大校本投資力度，努力改善教育教學環(huán)境。本學期，學校將新購、更換、添置教育教學設備設施，努力改善了辦學條件。以便從軟硬件上保證正常地教育教學活動的開展，為學生提供一個良好的學習環(huán)境，創(chuàng)設良好的學習氛圍。

　�。ㄋ模﹫猿址鲐毧剌z

　　1、嚴格收費管理，堅決制止“三亂”現(xiàn)象，切實減輕學生及家長經(jīng)濟負擔。新學期伊始，學校將嚴控收費標準，嚴控一些指令性的攤派、捐款等，盡可能地切實減輕學生及家長的經(jīng)濟負擔。

　　2、繼續(xù)加大資助力度，盡量解決貧困生上學難問題。學校還將要求任課教師及部分學生提供上學期用過的教材課本，以備下學期訂書難的學生循環(huán)使用，減輕學困生的經(jīng)濟負擔；校少先大隊還倡議班級開展“獻愛心，幫困生”活動，號召學生們幫助本班內(nèi)的貧困生。目的只有一個：絕不讓一個學生因貧困而輟學。

　　總之，本學期我校控輟保學工作任重而道遠，困難重重，我們?nèi)皂毑粩嗯�力，發(fā)揚成績，彌補不足，力爭完成控輟保學的工作任務。

幫扶措施方案13

　　為了切實搞好我鎮(zhèn)的計劃生育困難家庭幫扶工作，圓滿完成計劃生育目標責任考核內(nèi)容，按奉節(jié)委發(fā)〔20__〕20號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定白帝鎮(zhèn)計劃生育困難家庭幫扶實施方案。

　　一、幫扶對象:計劃生育獨生子女困難家庭，計劃生育手術(shù)后遺癥家庭、計劃生育獨生女子殘疾家庭、計劃生育生育獨生子女死亡家庭。

　　二、幫扶地點:全鎮(zhèn)11個村兩個居委會。

　　三、幫扶項目:以資金、種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。

　　四、幫扶組織領(lǐng)導:白帝鎮(zhèn)計生辦組織，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、民政辦、社保所協(xié)助實施幫扶。

　　五、幫扶主要措施

　　1、在生產(chǎn)、生活、生育服務中實行政策傾斜、科技服務；

　　2、優(yōu)先引進新品種、新技術(shù)；

　　3、免費技術(shù)培訓、技術(shù)指導；

　　4、免費提供生育保健等計劃生育健康服務；

　　5、免費贈送技術(shù)資料、農(nóng)用物資；

　　6、免費提供各種市場信息；

　　7、幫助爭取小額農(nóng)貸；

　　8、與民政部門加強聯(lián)系，力爭改善計劃生育困難家庭住房條件，解決子女入學困難問題。

　　六、幫扶規(guī)劃

　　1、全鎮(zhèn)今年計劃生育困難家庭幫扶26戶；

　　2、通過幫扶，使被幫扶戶居住條件有一定改善，家庭經(jīng)濟收入在上年的基礎(chǔ)上增加20%以上。

幫扶措施方案14

　　為進一步貫徹落實教育部辦公廳《關(guān)于做好20xx年秋季學期開學前后控輟保學工作的通知》、市教育局《關(guān)于做好20xx年秋季教育扶貧控輟保學工作的通知》等文件精神，加強“控輟保學”工作，提高九年義務教育鞏固率，促進我縣教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，確保完成20xx年度全縣控輟保學目標任務：小學生入學率100%，初中入學率100%，小學、初中在校學生年輟學率為零；鞏固率100%。義務教育階段建檔立卡貧困戶子女入學率100%，鞏固率100%。確保全縣建檔立卡貧困戶子女無一人因貧失輟學的現(xiàn)象。

　　一、成立中小學控輟保學工作領(lǐng)導小組

　　采取“局領(lǐng)導包片，督學包督學區(qū)，股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員包學校”的包干工作機制，層層壓實工作責任，督促學校完成相關(guān)工作任務。

　　二、明確各部門責任分工，職責具體到人

　�。ㄒ唬�學校主要職責

　　1.清查底子。各學校先對照20xx年上期學校的學生花名冊，摸清本校貧困適齡兒童對象，在開學前對貧困家庭學生開展一次家訪工作，準確掌握貧困學生的去向，及時了解他們就讀相關(guān)情況，建立好控輟保學工作臺賬，確保貧困適齡兒童不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。

　　2.進一步核查數(shù)據(jù)。一是核清本轄區(qū)6-15周歲適齡兒童哪些有學籍，哪些無學籍，對無學籍的學生逐一造冊。二是對無學籍名冊里的學生進一步核實。無學籍學生在校就讀，寫清未注冊學籍原因并取得就讀學校的在校證明。無學籍學生不在學校就讀，要做好勸返工作并注冊好學籍同時建好臺賬資料。無學籍學生確認在省外就讀要認真調(diào)查核實，做好詳細記錄（要有學生就讀的省市縣和學校、年級等詳細信息），并登記造冊。無學籍學生若無法聯(lián)系，不知去向，要準備好調(diào)查報告、去函及圖片等佐證資料，并逐級上報，每一級均要留有存根同時建好臺賬資料。三是核查轄區(qū)內(nèi)國網(wǎng)中有學籍但不在校的學生或在家反省的學生要與原就讀學校一起勸返到學校就讀，同時建好臺賬資料。

　　3.加大勸返力度。對四類貧困學生不在校讀書的，必須要動用一切力量，將其勸回。對適齡殘疾兒童不能隨班就讀，要立即與家長簽好協(xié)議，注冊好學籍，實行送教上門服務，送教上門要有工作計劃、有專門教師、送教協(xié)議資料臺賬。每個送教上門對象每月“送教上門”2次，每次至少2個課時。每位送教上門學生資料（學生家長簽字的教案、送教記錄及影像資料）要按月準備好。

　　4.建立校級臺賬。各學校建立本校控輟保學和送教上門詳細臺賬。每個貧困學生都需附有一張信息調(diào)查表，其他情況的學生附上學籍證明等相關(guān)資料。

　　5.資料收納歸檔。各學校在控輟保學走訪中，要收集控輟保學相關(guān)資料，并整理成冊歸檔備查。主要資料要包括：各地學生輟學情況臺賬、貧困學生信息臺賬、控輟保學方案、三幫一工作責任制、勸返記錄(通信、電話、發(fā)函、入戶走訪等圖片資料)，送教上門資料、控輟保學效果等。同時，對在走村入戶調(diào)查中，確實無法弄清去向的建檔立卡學生要匯總造冊登記，并對此類每一個學生的調(diào)查形成調(diào)查報告，在調(diào)查報告上要有詳細的調(diào)查情況說明和相關(guān)調(diào)查人簽字背書。

　�。ǘ�）各督學區(qū)督學督促學校分解目標任務到具體個人，走村入戶，精準實施“三幫一”勸返復學行動，實行勸返銷號管理。在檢查學�？剌z保學工作中遇到困難和問題時，與學校一起積極主動聯(lián)系當?shù)攸h委政府，爭取得到黨委政府的幫助，進一步采取措施落實控輟保學工作。各督學區(qū)建好本級臺賬備查。各督學要把在學校調(diào)查控輟保學的具體情況及時向包片局領(lǐng)導做好匯報，想方設法進一步搞好學校的控輟保學工作。

　�。ㄈ�）駐校工作人員深入學校，全面掌握學�？剌z保學的工作動態(tài)。指導學校摸清底細，制定好本校的控輟保學方案，逐月建立好本學�？剌z保學工作臺賬和本轄區(qū)6-15周歲貧困適齡兒童控輟保學工作信息臺賬，并搞好一單式扶貧系統(tǒng)的月報工作。駐校工作人員要把在學校調(diào)查控輟保學的具體情況及時向包片局領(lǐng)導做好匯報，想方設法進一步搞好聯(lián)系學校的控輟保學工作。

　�。ㄋ模┚诸I(lǐng)導把駐校工作人員和督學區(qū)在各校督查上報的控輟保學情況進行匯總，針對發(fā)現(xiàn)的問題研究對策及時指導學校進行整改落實，全面完成控輟保學目標任務。

　　三、控輟保學具體措施

　　加大控掇保學力度，確保義務教育全覆蓋。一是建立控輟保學管理制度，強化以制控輟。在全縣各學校實行包干機制，將勸學工作責任落實到人，將勸學效果與年度考核掛鉤。在開學一周內(nèi)完成對轄區(qū)所有義務教育階段學生的勸學走訪，并建立臺賬，實行銷號管理，勸返一個銷號一個。二是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，強化依法控輟。各學校做好“三幫一”工作，主動爭取當?shù)攸h委、政府對控輟保學工作的高度重視和積極參與，對那些拒不送子女入學的家長要通過當?shù)攸h委政府部門與司法部門的介入，依據(jù)《義務教育法》采取法律手段。針對適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況不能入學接受義務教育的，必須由其法定監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)批準后，報縣教育局備案。對多次動員仍不返校的學生，依法向其法定監(jiān)護人下達《限期復學通知書》，給予批評教育并責令限期改正。法定監(jiān)護人在接到通知書后一周內(nèi)仍不送學生復學的，學校報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達行政處罰決定書，采取相應制約措施。三是切實關(guān)愛學生，強化以德控輟。各學校通過加強對輟學學生的教育引導，做好耐心的思想教育工作，勸導他們返校學習。關(guān)心愛護每一個學生，嚴肅處理教師中歧視差生的.行為，避免出現(xiàn)在校學生再流失的現(xiàn)象。四是精準落實教育扶貧資助政策。學校要與政府部門共同努力，加大貧困生資助的力度，發(fā)動師生開展獻愛心活動，用好用足學校的幫困保學基金，采取減、緩、免等多種方式解決特困生因家庭經(jīng)濟困難而失學的問題。

　　進一步提高殘疾學生送教上門的質(zhì)量。一是針對疾兒童教育的特殊性，從事殘疾兒童教育任務重，心理壓力大，難以招聘到專業(yè)的殘疾兒童教育教師現(xiàn)狀。利用全縣僅有的9名專業(yè)教師對全縣65所學校有送教上門任務的老師進行殘疾兒童教學方法的培訓。二是在正常時間內(nèi)上好在校的學生課程，擠出節(jié)假日進行每月2次的送教，盡力為送教上門殘疾學生提供全面專業(yè)的服務。

幫扶措施方案15

　　為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》，進一步加強義務教育階段“控輟保學”工作，在全校初步形成社會、家庭和學校齊抓共管、常抓不懈的“控輟保學”良好局面，切實鞏固義務教育的成果，結(jié)合我�？剌z保學工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學、以資助學，以及轉(zhuǎn)變教育觀念、改革教學方法、改善師生關(guān)系等措施，以貫徹落實《義務教育法》，以實現(xiàn)“一個都不能少”的目標，持之以恒地抓好控輟保學工作，全面實現(xiàn)我校義務教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、成立“控輟保學”工作領(lǐng)導小組

　　組長：

　　下設工作組

　　第一組：負責界嶺村組長：

　　成員：

　　第二組：負責青天村組長：

　　成員：

　　第三組：負責同心村組長：

　　成員：

　　第四組：負責明山村組長：

　　成員：

　　第五組：負責河口村組長：

　　成員：

　　第六組：負責三槐村組長：

　　成員：

　　第七組：負責老鴨村組長：

　　成員：

　　第八組：負責道義村組長：

　　成員：

　　三、具體措施與辦法

　　（一）加大宣傳教育力度，強化依法入學責任

　　充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道，在每年《義務教育法》宣傳月中大力宣傳《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，使學生認識接受義務教育是每個適齡兒童的基本權(quán)利，神圣不可侵犯。要使廣大家長能認識到依法送子女(被監(jiān)護人)入學是不可逃避的責任，明確子女沒有完成義務教育是違法的，要受到法律的追究。

　�。ǘ�）強化學校依法管理，多方構(gòu)筑控輟防線

　　1、轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學思想，依法治教，規(guī)范辦學行為；努力營造優(yōu)美的育人環(huán)境和良好的校風；同時加強教師隊伍建設，提高教師教書育人的責任心和使命感；加大教學改革力度，提高教學實效；加強學校的學籍檔案管理，監(jiān)控學生的流向。

　　2、組織廣大教師學習《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為準則》等，開展一些旨在提高師德修養(yǎng)的活動，增強教師的職業(yè)道德，樹立主動服務學生的意識，構(gòu)建良好的師生關(guān)系，增強教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生的責任感，學校把控輟保學工作列為校長和教師最基本的教育工作行為，提高學校的辦學效益。

　　3、健全學生報告制度，及時做好動員復學工作。學校要結(jié)合實際，采取上課班長或科任教師點名制度等學生考勤制度，發(fā)現(xiàn)學生無故缺課，馬上報告學校行政值周領(lǐng)導，由行政值周領(lǐng)導通知班主任，并要求班主任當天與學生家長聯(lián)系，了解原因，一旦有輟學苗頭，班主任與科任教師配合及時家訪，做動員復學工作。

　　4、進一步加大幫扶助困力度。對經(jīng)濟困難而中途輟學的`貧困生，學校應實行“減、免、緩、助”等方法，并通過廣泛宣傳，發(fā)動社會各界伸出援助之手扶助貧困生，使學生能如期完成學業(yè)，做到一個都不能因貧而輟學。

　　(三)加大課程改革力度，大力推進素質(zhì)教育

　　實行新課程改革，大力推進素質(zhì)教育，改革評價體系，嚴禁以考試分數(shù)作為唯一標準對師生進行衡量，嚴禁在公開場合公布學生的考試成績，給學生排名次等。對學生在校學習與表現(xiàn)要實行成績等級評價與學生綜合素質(zhì)評價。學校每個教師要尊重學生的個性，注重發(fā)掘、培養(yǎng)學生的興趣愛好，使之發(fā)展成特長。

　�。ㄋ模�強化學校服務意識，營造良好校園文化

　　牢牢樹立服務學生的意識，經(jīng)常性開展切合學校辦學條件和師生實際的校園文化系列活動，開設綜合活動課，組織大課間活動，積極倡導針對學生的興趣愛好，進行個性化教學，激發(fā)學生的潛能，同時通過校園廣播站、墻報、班報等形式，努力營造良好的校園文化氛圍，創(chuàng)設民主、平等、和諧、寬松、愉快的學習環(huán)境和學生成長環(huán)境，讓學生進得來，留得住，讓學生會學、愿學。

　　（五）落實控輟保學責任，加強控輟保學監(jiān)管

　　校長與相關(guān)科任教師、班主任齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關(guān)科任教師集體合作做到認真履行工作職責，把控輟保學工作納入班主任、科任教師績效考核。

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