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組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1
隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個(gè)問題，近期我們通過分片召開座談會(huì)、走訪等形式，對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題
我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人，其中團(tuán)員280人。共有1個(gè)團(tuán)總支，19個(gè)基層團(tuán)支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學(xué)歷；全鎮(zhèn)20個(gè)行政村團(tuán)支部，配備團(tuán)干部64名，配備率100%，村團(tuán)支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級(jí)團(tuán)支部書記兼職率100%。
近年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢(shì)，以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的青年群體的變化，基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問題。
1、農(nóng)村基層團(tuán)組織活動(dòng)開展難。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團(tuán)組織開展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡薄，認(rèn)為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織，脫離了團(tuán)組織的管理。
2、服務(wù)農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對(duì)于農(nóng)村團(tuán)組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當(dāng)代青年在知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點(diǎn)也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團(tuán)組織雖能組織一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，但內(nèi)容單一，加上青年價(jià)值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，團(tuán)員不愿做的問題。
3、團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)。一是部分黨組織對(duì)團(tuán)支部書記的關(guān)心培養(yǎng)不夠，政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前，村團(tuán)支部書記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團(tuán)的工作地位；二是由于絕大部分團(tuán)支部書記是兼職，沒有足夠的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作和青年工作；三是在部分村，團(tuán)支部書記轉(zhuǎn)崗很困難，部分團(tuán)干部兼職過多，團(tuán)支部書記從事團(tuán)工作都是義務(wù)性質(zhì)的，無相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼。
4、農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團(tuán)支部書記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個(gè)。二是年齡偏大，在村級(jí)團(tuán)支部書記中30歲以上的有8名，占總數(shù)的40%。
5、團(tuán)員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問題突出。我鎮(zhèn)280名農(nóng)村團(tuán)員中90%以上名團(tuán)員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時(shí)，由于團(tuán)的組織生活不正常，再加上當(dāng)代青年價(jià)值取向的變化，許多青年實(shí)際上又多在學(xué)校發(fā)展，使村級(jí)團(tuán)的發(fā)展后勁不足，農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。
二、原因分析
分析以上存在的問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
一是基層黨組織對(duì)團(tuán)工作的重視不夠。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，但隨著經(jīng)濟(jì)和形勢(shì)的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)團(tuán)的工作重視程度不夠，精力投入不足，關(guān)心程度不夠，本著“能維持、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對(duì)待基層團(tuán)的工作。在評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作時(shí)，只重視黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作。從各地基層團(tuán)干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認(rèn)為團(tuán)的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)把村團(tuán)支部書記當(dāng)作可有可無的角色，很不重視，對(duì)團(tuán)工作的開展也帶來了難度。這種現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)村級(jí)干部隊(duì)伍的老化和后繼無人。
二是農(nóng)村基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠。在當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織中，還沒有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團(tuán)的工作體系。面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展要求，一些基層團(tuán)組織不能及時(shí)調(diào)整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對(duì)變化了的新情況、新問題缺乏新的措施，影響團(tuán)組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。
三是部分團(tuán)干部工作熱情不高。由于大部分團(tuán)干部是兼職，所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒有足夠精力來思考和開展團(tuán)的工作，有的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)工作缺乏熱情，責(zé)任感不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付，甚至不予理睬。還有部分團(tuán)干部認(rèn)為新形勢(shì)下團(tuán)的工作開展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認(rèn)識(shí)到“有為才有位”。另外部分團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，也影響了工作的積極性。
四是多數(shù)團(tuán)員青年組織觀念淡薄。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)員青年自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的多元化，帶來了團(tuán)員意識(shí)的淡薄，出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛團(tuán)，青年不想團(tuán)，團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策及措施
1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手，創(chuàng)新基層團(tuán)的工作環(huán)境�！包h建帶團(tuán)建”一直是我們抓好基層團(tuán)組織建設(shè)的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，促使黨組織將團(tuán)建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。同時(shí)將團(tuán)干部的選拔
、培訓(xùn)、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合�；鶎訄F(tuán)組織要號(hào)召和帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的`工作中心，努力成為突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。
2、以適應(yīng)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新組織設(shè)置模式。創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置模式，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與青年群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)分布變化相適應(yīng)，努力做到“哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)組織，哪里就有團(tuán)的工作”。第一，強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)團(tuán)，重點(diǎn)突破。主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學(xué)校齊頭并進(jìn)的工作思路，探索組織設(shè)置科學(xué)化，工作載體職能化，陣地建設(shè)多樣化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)模式的創(chuàng)新。第二，互聯(lián)共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。就是按照區(qū)域相聯(lián)原則，把人數(shù)少、活動(dòng)難開展的團(tuán)組織與相鄰人數(shù)多、活動(dòng)開展正常的團(tuán)組織聯(lián)合，共同開展團(tuán)組織活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，增強(qiáng)團(tuán)工作的活力。實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建，加大農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的覆蓋面，從而促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的整體建設(shè)。
3、以服務(wù)青年需求為中心，創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作活動(dòng)內(nèi)容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式，加強(qiáng)與各類協(xié)會(huì)的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際、青年發(fā)展需求，在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容上靈活考慮，依靠活動(dòng)內(nèi)在的吸引力來增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動(dòng)而活動(dòng)。從調(diào)研情況看，農(nóng)村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富，為此，要重點(diǎn)做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作，加大青年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場(chǎng)信息，從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實(shí)有效的服務(wù)。
4、以吸納優(yōu)秀青年為重點(diǎn)，創(chuàng)新團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。
一是優(yōu)化團(tuán)干部選拔機(jī)制。在農(nóng)村大力開展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”團(tuán)干部，對(duì)年齡偏大、工作力度不大的團(tuán)支部，積極采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的方式產(chǎn)生新的團(tuán)支部書記和團(tuán)干部，同時(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織按期換屆。建立健全以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、以團(tuán)員青年認(rèn)可度為重要尺度的考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)聯(lián)合組織部門加大對(duì)基層團(tuán)干部的協(xié)管力度，制定詳細(xì)的協(xié)管制度，從而充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)干部從事團(tuán)工作的積極性。
二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少要對(duì)村團(tuán)委書記進(jìn)行一次崗位培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力。在搞好團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)增加理論知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的內(nèi)容，使基層團(tuán)干部成為復(fù)合型人才，從而不斷提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三是創(chuàng)新團(tuán)員隊(duì)伍的管理。根據(jù)青年流動(dòng)日益加劇、工作生活變動(dòng)日趨頻繁的特點(diǎn)，積極探索團(tuán)員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，加強(qiáng)流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結(jié)合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點(diǎn)解決好流動(dòng)團(tuán)員的管理問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育管理，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來改進(jìn)教育工作，采取形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的模范作用。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2
為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問題，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問題，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的6%，具有一定的代表性�，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委，174個(gè)村（居），174個(gè)村（居）團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看，各村（居）團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合村（居）換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團(tuán)干中，年齡20－歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村（居）班子的占42％。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí)，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有1％的團(tuán)干表示，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，沒有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3、團(tuán)員隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級(jí)黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，團(tuán)員流動(dòng)性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開展；村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49％。不少團(tuán)組織在召開會(huì)議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16％。
4、活動(dòng)開展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設(shè)施配備不齊全，有0％則完全沒有活動(dòng)陣地。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，有60％的團(tuán)干表示完全沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占4％。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開展，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒有組織團(tuán)員開展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無從保證。同時(shí)，許多村（居）團(tuán)組織沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開展。
2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)諸多制約因素，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對(duì)困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動(dòng)去開創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶了巨大的變化，給共青團(tuán)工作帶了新的挑戰(zhàn)，不少團(tuán)干覺得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多。
3、團(tuán)員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶了觀念的變革，使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團(tuán)的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的'基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。
4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn)，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議
1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí)，要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié)；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開一次會(huì)議，聽取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào)，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級(jí)有關(guān)精神，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)是黨員的團(tuán)委書記列席同級(jí)常委會(huì)和黨委會(huì)制度，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng)；四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn)；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù)，對(duì)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。
2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資，把團(tuán)工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用�？筛鶕�(jù)本鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對(duì)部分團(tuán)員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。
3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫理論和調(diào)研，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平；對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競(jìng)選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。
、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn)；二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié)，活躍農(nóng)村化，通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告3
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉�；鶎�?jì)D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開展婦女工作的重要組織保障。加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)是婦聯(lián)組織順利開展各項(xiàng)婦女工作的先決條件，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為了充分了解基層組織建設(shè)情況，按照上級(jí)婦聯(lián)組織的要求，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)開展了調(diào)研工作。具體情況如下：
一、基本情況
索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查，27個(gè)自然屯，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對(duì)這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時(shí)機(jī)，加強(qiáng)婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在"組織、人員、載體"三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對(duì)存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。
抓住"兩委"換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查，有10名女性進(jìn)嘎查"兩委"班子。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查"兩委"換屆同步進(jìn)行，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查"兩委"班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入"兩委"班子，占100%。
(二)積極推進(jìn)"婦女之家"建設(shè)
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)旗婦聯(lián)會(huì)議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進(jìn)"婦女之家"建設(shè)。截至目前，全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查都已經(jīng)掛牌建立"婦女之家"，實(shí)現(xiàn)了"婦女之家"建設(shè)100%全覆蓋。11個(gè)嘎查全部為二類婦女之家，但沒有開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，不具備健全的服務(wù)制度和工作檔案，不能很好地發(fā)揮的功能;
(三)"兩新"組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的"兩新"組織共有20個(gè)，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
如何在"兩新"組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)"兩新"組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)干部大都提高了對(duì)婦女工作的'認(rèn)識(shí)，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)自身價(jià)值。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的各類文體活動(dòng)。通過開展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類豐富多彩的活動(dòng)，給婦女工作帶來了生機(jī)和活力，進(jìn)而帶動(dòng)了"雙學(xué)雙比"、"五好文明家庭創(chuàng)建"、"美德在農(nóng)家"等活動(dòng)的普遍開展，較好地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)
(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
首先，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照"一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展"的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問題
(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。
由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對(duì)入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級(jí)事務(wù)管理，會(huì)遭到家人和丈夫的反對(duì);有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高
目前，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，工作中有時(shí)沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限。
(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障
婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng)。"巧婦難為無米之炊"，特別是稅費(fèi)制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢(shì)婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮。
四、建議
(一)健全工作機(jī)制，樹立"大黨建"觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把"黨建帶婦建"納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強(qiáng)宣傳教育力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，把男女平等的基本國(guó)策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對(duì)農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4
當(dāng)前，我國(guó)教育正處在由培養(yǎng)“學(xué)校人”向培養(yǎng)“社會(huì)人”教育模式的轉(zhuǎn)折。為了適應(yīng)教育的新變化及城鄉(xiāng)一體化對(duì)提高農(nóng)村青少年素質(zhì)的要求，我們關(guān)心下一代工作也應(yīng)該不斷向農(nóng)村和基層延伸。按照區(qū)關(guān)工委工作計(jì)劃，本文來自區(qū)關(guān)工委組織組的全體同志分成三個(gè)小組，深入蘇坡街道萬家灣村、文家街道快活村、黃田壩街道辦事處高坎村，就推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程中我區(qū)的農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)現(xiàn)狀
目前涉農(nóng)的蘇坡、文家、黃田壩街道共有18個(gè)村，都相應(yīng)建立了街道、村關(guān)工委組織，分別由各街道黨工委書記或副書記、村黨支部書記分管，由負(fù)責(zé)企辦、民政、計(jì)生、民兵、婦聯(lián)、團(tuán)支部工作的在任兩委成員、各村民小組組長(zhǎng)、3－5名老同志（退下來的村支書、主任，也有負(fù)責(zé)村老協(xié)的同志，部分在村組中德高望重、熱心青少年工作的老同志）組成，每年能夠根據(jù)街道關(guān)工委當(dāng)年工作計(jì)劃要求，結(jié)合該村實(shí)際情況，訂出有本村特點(diǎn)的、有創(chuàng)新意識(shí)的、切實(shí)可行的工作要點(diǎn)。并且18個(gè)村均能在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對(duì)關(guān)工小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)報(bào)實(shí)銷，為關(guān)工小組各項(xiàng)活動(dòng)的開展創(chuàng)造了良好的條件。各村關(guān)工小組已經(jīng)基本建立起會(huì)議制度、輪值制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、村委會(huì)干部職責(zé)等各項(xiàng)制度，使村關(guān)工委工作逐步走向經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化。
二、農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)中存在的問題及解決措施
調(diào)查中我們了解到，我區(qū)農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
1、雖然鄉(xiāng)村兩級(jí)都建立了關(guān)工委小組，但關(guān)工委小組成員大多數(shù)由在職領(lǐng)導(dǎo)組成，參與關(guān)心下一代工作的老同志較少。
2、在農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的過程中，許多青少年也隨農(nóng)民工父母進(jìn)入城市，解決民工子女的教育問題，讓他們有人教、有書讀、提高他們的文化素質(zhì)，是需要切實(shí)解決的緊迫問題。
3、農(nóng)村青年面對(duì)急劇而來的城市化感到迷惘，從事何種職業(yè)感到高不成、低不就。由于城市化進(jìn)程中的農(nóng)村青年文化程度普遍偏低，需求也呈現(xiàn)出多樣化，怎樣設(shè)計(jì)多樣化，怎樣設(shè)計(jì)多層次載體去服務(wù)農(nóng)村青年，也是我們現(xiàn)在急待解決的問題。
針對(duì)以上農(nóng)村關(guān)工委存在的問題，為了更好地把農(nóng)村關(guān)工小組的工作深入、扎實(shí)地開展下去，在今后的工作中我們要把握住以下幾個(gè)基本點(diǎn)：
1、加強(qiáng)關(guān)工小組自身建設(shè)。今后，農(nóng)村關(guān)工小組的工作也應(yīng)跟上形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村關(guān)工委自身的組織建設(shè)和思想建設(shè)，不斷提高思想水平，提高科學(xué)判斷、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和實(shí)際工作的能力。發(fā)揚(yáng)活到老、學(xué)到老的革命精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。特別應(yīng)學(xué)習(xí)外地關(guān)工委組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。只有加強(qiáng)自身建設(shè)，才能把關(guān)心下一代工作做得更深入、更細(xì)致、更扎實(shí)。
2、動(dòng)員更多的老同志參加農(nóng)村關(guān)工小組。在農(nóng)村同樣有很多政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的老教授、老專家、老教師、老公安、老醫(yī)生、老會(huì)計(jì)、老演員、老政工、老居委會(huì)骨干、老英雄、老模范，同時(shí)還有很多艱苦樸素、吃苦耐勞、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，在今后的工作中我們應(yīng)放寬思路，動(dòng)員這些老同志到關(guān)心下一代的本文來源于工作中來。根據(jù)實(shí)際情況，每年組織他們?yōu)榍嗌倌曜鲆弧⒍䦟?shí)事，如做一次報(bào)告，寫一篇文章，協(xié)助組織一次活動(dòng)，開展一次社會(huì)調(diào)查，向有關(guān)部門反映一個(gè)情況、提一個(gè)建議，和青少年進(jìn)行一次談心，教育一個(gè)失足青少年，向貧困學(xué)生提供一筆資助等。只要我們利用好這筆寶貴的資源，充分調(diào)動(dòng)老同志的積極性，就能為農(nóng)村關(guān)工小組開展各項(xiàng)活動(dòng)提供有力保障。
3、進(jìn)一步完善制度建設(shè)。對(duì)于關(guān)工委已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合中央8號(hào)文件（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》），根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，落實(shí)職責(zé)，認(rèn)真抓好“五老”隊(duì)伍建設(shè)，開展“十個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造和形成全社會(huì)都來關(guān)心未成年人的氛圍和局面。
4、以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。為了能讓我區(qū)的農(nóng)村關(guān)工委工作真正再上一個(gè)新臺(tái)階，我們還應(yīng)該采取以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合的方法。今年，擬在蘇坡、文家、黃田壩各確定一個(gè)村關(guān)工小組為試點(diǎn)，在區(qū)關(guān)工委組織指導(dǎo)下，依靠組內(nèi)老同志，與蘇坡、文家、黃田壩關(guān)工委一起，按照這次提出的“措施”意見，由蘇坡、文家、黃田壩關(guān)工委和村關(guān)工小組準(zhǔn)備好實(shí)施初步意見，包括實(shí)施中的具體困難。由區(qū)關(guān)工委組織再根據(jù)提出的.困難，幫助指導(dǎo)村關(guān)工小組完成試點(diǎn)工作。取得效果后，明年擬再各村推廣其經(jīng)驗(yàn)。
5、搞好關(guān)工委宣傳工作。為了讓更多的人了解關(guān)心下一代工作，尤其是提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)村青少年兒童教育問題的重視，一定要加大關(guān)工委工作的宣傳力度。一是要求基層關(guān)工小組要多向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；二是多在老同志中做宣傳，爭(zhēng)取更多的老同志參與到關(guān)心下一代工作中來。通過這些手段不斷擴(kuò)大關(guān)工委在社會(huì)上的影響力，提高全社會(huì)對(duì)關(guān)心下一代工作的認(rèn)識(shí)。
6、多開展服務(wù)農(nóng)村城市化青少年的活動(dòng)。要緊扣需求，多角度服務(wù)青年。一是實(shí)施培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村青年綜合素質(zhì)。對(duì)近郊農(nóng)村青年的培訓(xùn)應(yīng)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，如舉辦電腦、市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)，舉辦花卉養(yǎng)殖培訓(xùn)，使農(nóng)村青年更好地適應(yīng)城市化的工作和生活。二是構(gòu)建服務(wù)中心或服務(wù)網(wǎng)，為青年提供信息。構(gòu)建青年服務(wù)網(wǎng)定期向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息，依托近郊農(nóng)村社區(qū)建立的服務(wù)中心，提供青年維權(quán)等服務(wù)。三是活躍農(nóng)村文化。通過征文賽、書畫賽、歌詠賽、科技文化三下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。
7、給弱勢(shì)群體更多的關(guān)愛。我們既要關(guān)愛農(nóng)村中的弱勢(shì)青少年，也同時(shí)應(yīng)該給進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女更多的關(guān)愛。應(yīng)建立和完善相應(yīng)的工作制度和機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工的民工子女創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境和條件。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5
當(dāng)前，我國(guó)教育正處在由培養(yǎng)“學(xué)校人”向培養(yǎng)“社會(huì)人”教育模式的轉(zhuǎn)折。為了適應(yīng)教育的新變化及城鄉(xiāng)一體化對(duì)提高農(nóng)村青少年素質(zhì)的要求，我們關(guān)心下一代工作也應(yīng)該不斷向農(nóng)村和基層延伸。按照區(qū)工委工作計(jì)劃，工委組織組的全體同志分成三個(gè)小組，深入xx街道xx村、xx街道xx村、xx街道辦事處xx村，就推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程中我區(qū)的農(nóng)村工委組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、農(nóng)村工委組織建設(shè)現(xiàn)狀
目前涉農(nóng)的xx、xx、xx街道共有xx個(gè)村，都相應(yīng)建立了街道、村關(guān)工委組織，分別由各街道黨工委書記或副書記、村黨支部書記分管，由負(fù)責(zé)企辦、民政、計(jì)生、民兵、婦聯(lián)、團(tuán)支部工作的在任兩委成員、各村民小組組長(zhǎng)、xx-xx名老同志(退下來的村支書、主任，也有負(fù)責(zé)村老協(xié)的同志，部分在村組中德高望重、熱心青少年工作的老同志)組成，每年能夠根據(jù)街道關(guān)工委當(dāng)年工作計(jì)劃要求，結(jié)合該村實(shí)際情況，訂出有本村特點(diǎn)的、有創(chuàng)新意識(shí)的、切實(shí)可行的工作要點(diǎn)。并且xx個(gè)村均能在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對(duì)工委小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)報(bào)實(shí)銷，為工委小組各項(xiàng)活動(dòng)的開展創(chuàng)造了良好的條件。各村工委小組已經(jīng)基本建立起會(huì)議制度、輪值制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、村委會(huì)干部職責(zé)等各項(xiàng)制度，使村工委工作逐步走向經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化。
二、農(nóng)村工委組織建設(shè)中存在的問題及解決措施
調(diào)查中我們了解到，我區(qū)農(nóng)村工委組織建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
1、雖然鄉(xiāng)村兩級(jí)都建立了工委小組，但工委小組成員大多數(shù)由在職領(lǐng)導(dǎo)組成，參與關(guān)心下一代工作的老同志較少。
2、在農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的過程中，許多青少年也隨農(nóng)民工父母進(jìn)入城市，解決民工子女的教育問題，讓他們有人教、有書讀、提高他們的文化素質(zhì)，是需要切實(shí)解決的緊迫問題。
3、農(nóng)村青年面對(duì)急劇而來的城市化感到迷惘，從事何種職業(yè)感到高不成、低不就。由于城市化進(jìn)程中的農(nóng)村青年文化程度普遍偏低，需求也呈現(xiàn)出多樣化，怎樣設(shè)計(jì)多樣化，怎樣設(shè)計(jì)多層次載體去服務(wù)農(nóng)村青年，也是我們現(xiàn)在急待解決的問題。
針對(duì)以上農(nóng)村工委存在的問題，為了更好地把農(nóng)村工委小組的工作深入、扎實(shí)地開展下去，在今后的工作中我們要把握住以下幾個(gè)基本點(diǎn)：
1、加強(qiáng)關(guān)工小組自身建設(shè)。今后，農(nóng)村工委小組的工作也應(yīng)跟上形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村關(guān)工委自身的組織建設(shè)和思想建設(shè)，不斷提高思想水平，提高科學(xué)判斷、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和實(shí)際工作的能力。發(fā)揚(yáng)活到老、學(xué)到老的革命精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。特別應(yīng)學(xué)習(xí)外地工委組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。只有加強(qiáng)自身建設(shè)，才能把關(guān)心下一代工作做得更深入、更細(xì)致、更扎實(shí)。
2、動(dòng)員更多的老同志參加農(nóng)村工委小組。在農(nóng)村同樣有很多政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的老教授、老專家、老教師、老公安、老醫(yī)生、老會(huì)計(jì)、老演員、老政工、老居委會(huì)骨干、老英雄、老模范，同時(shí)還有很多艱苦樸素、吃苦耐勞、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，在今后的工作中我們應(yīng)放寬思路，動(dòng)員這些老同志到關(guān)心下一代的工作中來。根據(jù)實(shí)際情況，每年組織他們?yōu)榍嗌倌曜鲆�、二件�?shí)事，如做一次報(bào)告，寫文章，協(xié)助組織一次活動(dòng)，開展一次社會(huì)調(diào)查，向有關(guān)部門反映一個(gè)情況、提一個(gè)建議，和青少年進(jìn)行一次談心，教育一個(gè)失足青少年，向貧困學(xué)生提供一筆資助等。只要我們利用好這筆寶貴的資源，充分調(diào)動(dòng)老同志的積極性，就能為農(nóng)村關(guān)工小組開展各項(xiàng)活動(dòng)提供有力保障。
3、進(jìn)一步完善制度建設(shè)。對(duì)于關(guān)工委已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合中央x號(hào)文件(《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》)，根據(jù)xx農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，落實(shí)職責(zé)，認(rèn)真抓好“五老”隊(duì)伍建設(shè)，開展“十個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造和形成全社會(huì)都來關(guān)心未成年人的氛圍和局面。
4、以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。為了能讓我區(qū)的農(nóng)村工委工作真正再上一個(gè)新臺(tái)階，我們還應(yīng)該采取以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合的方法。擬在xx、xx、xx各確定一個(gè)村工委小組為試點(diǎn)，在xx區(qū)工委組織指導(dǎo)下，依靠組內(nèi)老同志，與xx、xx、xx工委一起，按照這次提出的“措施”意見，由xx、xx、xx工委和村關(guān)工小組準(zhǔn)備好實(shí)施初步意見，包括實(shí)施中的.具體困難。由區(qū)工委組織再根據(jù)提出的困難，幫助指導(dǎo)村工委小組完成試點(diǎn)工作。取得效果后，明年擬再各村推廣其經(jīng)驗(yàn)。
5、搞好關(guān)工委宣傳工作。為了讓更多的人了解關(guān)心下一代工作，尤其是提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)村青少年兒童教育問題的重視，一定要加大工委工作的宣傳力度。一是要求基層工委小組要多向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持;二是多在老同志中做宣傳，爭(zhēng)取更多的老同志參與到關(guān)心下一代工作中來。通過這些手段不斷擴(kuò)大工委在社會(huì)上的影響力，提高全社會(huì)對(duì)關(guān)心下一代工作的認(rèn)識(shí)。
6、多開展服務(wù)農(nóng)村城市化青少年的活動(dòng)。要緊扣需求，多角度服務(wù)青年。一是實(shí)施培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村
青年綜合素質(zhì)。對(duì)近郊農(nóng)村青年的培訓(xùn)應(yīng)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，如舉辦電腦、市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)，舉辦花卉養(yǎng)殖培訓(xùn)，使農(nóng)村青年更好地適應(yīng)城市化的工作和生活。二是構(gòu)建服務(wù)中心或服務(wù)網(wǎng)，為青年提供信息。構(gòu)建青年服務(wù)網(wǎng)定期向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息，依托近郊農(nóng)村社區(qū)建立的服務(wù)中心，提供青年維權(quán)等服務(wù)。三是活躍農(nóng)村文化。通過征文賽、書畫賽、歌詠賽、科技文化三下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。
7、給弱勢(shì)群體更多的關(guān)愛。我們既要關(guān)愛農(nóng)村中的弱勢(shì)青少年，也同時(shí)應(yīng)該給進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女更多的關(guān)愛。應(yīng)建立和完善相應(yīng)的工作制度和機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工的民工子女創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境和條件。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告6
加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是解決農(nóng)民看病難、看病貴問題的有效途徑。近兩年，__縣積極開展村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，探索村級(jí)衛(wèi)生室一體化管理模式，取得了較好效果。但是，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，__縣全面推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)還存在不少困難和問題。
一、當(dāng)前村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)存在的突出問題
一是建設(shè)投入嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來，各級(jí)政府對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)的投入十分有限，村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大部分村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有開展業(yè)務(wù)的專門場(chǎng)所，業(yè)務(wù)區(qū)和生活區(qū)不分，診室、治療室和藥房混設(shè)；服務(wù)條件簡(jiǎn)陋，缺少最基本的醫(yī)療器械和常用藥品配備，鄉(xiāng)村醫(yī)生開展診療服務(wù)還是依靠聽診器、溫度表、注射器等“老三件”，承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生長(zhǎng)期沒有報(bào)酬或報(bào)酬微薄。目前，__縣雖然將10萬元村醫(yī)生報(bào)酬配套資金列入了財(cái)政預(yù)算，但由于州財(cái)政配套資金尚未到位，今年前幾個(gè)月的.村醫(yī)生報(bào)酬大多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先行墊付發(fā)放。
二是鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)低下。鄉(xiāng)村醫(yī)生絕大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代培養(yǎng)的“赤腳醫(yī)生”，文化程度不高，醫(yī)療水平較差，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。__縣452名村級(jí)衛(wèi)生人員中，具有國(guó)家正規(guī)全日制中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的只有18人，僅占3.9；238名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，只有2人取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，僅占0.8％；年齡大多在50歲以上，知識(shí)老化問題突出，醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，鄉(xiāng)村醫(yī)生不按規(guī)程開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)象較為普遍，群眾的醫(yī)療安全得不到有效保障，農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作得不到很好落實(shí)。
三是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)置矛盾較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并前，__縣共有241個(gè)村（居委會(huì)），設(shè)置村衛(wèi)生室238個(gè)，配備村級(jí)衛(wèi)生人員452人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生238人，村婦幼保健員214人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并后，__縣村（社區(qū)）削減為150個(gè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，村級(jí)衛(wèi)生室只能設(shè)置200個(gè)左右，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生200多名，部分村級(jí)衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生將被撤消和落聘,安置落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生困難較大。
四是村級(jí)衛(wèi)生室管理難以到位。村級(jí)衛(wèi)生室點(diǎn)多面廣，縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員有限，對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量等日常工作實(shí)行一體化監(jiān)督、管理、考核的難度很大。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)的對(duì)策及建議
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。層層建立村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人專抓，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生局統(tǒng)一組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)具體落實(shí)的工作格局。加大宣傳力度，動(dòng)員各級(jí)各部門和農(nóng)村廣大群眾積極參與村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公路沿線和偏遠(yuǎn)山村等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同層次村的實(shí)際，分層次制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，使村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，積極為村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)排憂解難。
二是加大建設(shè)投入。建立村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)長(zhǎng)效投入機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)投入列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人、集體和社會(huì)各界參與村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，構(gòu)建以政府投入為主、村集體和鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人投入為輔、社會(huì)各界參與的多元化投入機(jī)制，逐步提高村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)水平。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)機(jī)制，整合醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)資源，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)基地，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)和衛(wèi)生、藥品等有關(guān)法律法規(guī)方面的教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)。落實(shí)城鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到村級(jí)衛(wèi)生室開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)制度、城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員在職稱晉升前到村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)制度、城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援村級(jí)衛(wèi)生室工作制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平。實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格強(qiáng)制性提高制度，嚴(yán)把鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)。
四是科學(xué)設(shè)置村級(jí)衛(wèi)生室。設(shè)置村級(jí)衛(wèi)生室既要嚴(yán)格按政策辦事，又要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜、方便群眾、便于管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同確定村級(jí)衛(wèi)生室的數(shù)量和地址。聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，實(shí)行擇優(yōu)錄取，優(yōu)先聘用具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和具有國(guó)家正規(guī)醫(yī)學(xué)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生和進(jìn)行了崗位培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。高度重視并妥善安置落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生，防止在推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
五是加強(qiáng)一體化管理。建立健全村級(jí)衛(wèi)生室管理制度，進(jìn)一步完善村級(jí)衛(wèi)生室一體化管理模式，實(shí)行人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品“五統(tǒng)一”管理。行政管理上，村級(jí)衛(wèi)生室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村委會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主，衛(wèi)生局對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行行業(yè)管理。業(yè)務(wù)管理上，村級(jí)衛(wèi)生室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，衛(wèi)生局統(tǒng)一印制村級(jí)衛(wèi)生室各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，村級(jí)衛(wèi)生室嚴(yán)格按制度規(guī)程開展業(yè)務(wù)工作。財(cái)務(wù)管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室建立健全財(cái)務(wù)帳表，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序，村級(jí)衛(wèi)生室每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況并接受衛(wèi)生局的檢查指導(dǎo)，村級(jí)衛(wèi)生室要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的資金建立衛(wèi)生室發(fā)展專用基金，主要用于衛(wèi)生室的房屋修繕、設(shè)備購置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。藥品管理上，按有關(guān)規(guī)定建立村級(jí)衛(wèi)生室基本用藥目錄和用藥計(jì)劃，滿足臨床、預(yù)防保健用藥需要，所用藥品、衛(wèi)生材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一購進(jìn)、統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)的藥品價(jià)格，村級(jí)衛(wèi)生室不得私自購進(jìn)藥品和衛(wèi)生材料。衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量的績(jī)效評(píng)估、考核、監(jiān)督，實(shí)行績(jī)效與報(bào)酬掛鉤，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告7
一、基本情況
我縣于xxxx年在X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個(gè)系統(tǒng)組建了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，XXXX年在三個(gè)城區(qū)建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，XXXX年在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，這XX個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)覆蓋了全縣的所有基層工會(huì)組織。
截止XXXX年，全縣法人單位XXXX個(gè)，單獨(dú)建立工會(huì)的有XXX個(gè)，覆蓋法人單位XXX個(gè)，會(huì)員數(shù)達(dá)XXXX人。
二、存在的問題
全縣企業(yè)工會(huì)工作仍然比較薄弱，工會(huì)組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問題，“空殼工會(huì)”和“掛牌工會(huì)”依然存在，特別是非公企業(yè)工會(huì)問題顯得尤為突出，主要表現(xiàn)在：
1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是部分非公企業(yè)主對(duì)工會(huì)組織的作用認(rèn)識(shí)不足。有的對(duì)工會(huì)組織缺乏熱情，漠視企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任；有的由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，對(duì)待工會(huì)工作持有多一事不如少一事的心態(tài)，或者認(rèn)為成立工會(huì)是形式需要，無實(shí)際意義，認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)保障了員工權(quán)益，工會(huì)作用不大；有的擔(dān)心企業(yè)工會(huì)開展活動(dòng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加成本支出。二是部分員工認(rèn)為自己只是打工的，能賺到錢就可以，組織意識(shí)、維權(quán)意識(shí)薄弱。三是少數(shù)部門和干部對(duì)企業(yè)工會(huì)職能作用的認(rèn)識(shí)僅停留在保障職工福利、開展文化體育活動(dòng)上，模糊了企業(yè)工會(huì)引導(dǎo)監(jiān)督、平等協(xié)商的職能和企業(yè)行政管理的關(guān)
系。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致一些企業(yè)工會(huì)雖建起來了，但有的.處于停頓狀態(tài)，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，或是以行政手段代替工會(huì)工作，正常運(yùn)作難、發(fā)揮作用難，一定程度上削弱了工會(huì)各項(xiàng)社會(huì)職能的發(fā)揮。
2、規(guī)范化建設(shè)程度不高。工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會(huì)組織活力，保證工會(huì)作用充分發(fā)揮的重要手段。目前存在于非公企業(yè)工會(huì)中的組織不健全、工作不規(guī)范等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到工會(huì)工作的開展和工會(huì)作用的發(fā)揮。一是制度建設(shè)缺失。企業(yè)職代會(huì)等民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度尚未普遍建立，組織制度、工作制度等基本制度在不少企業(yè)沒有落實(shí)，企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮；二是相應(yīng)的工會(huì)干部培訓(xùn)機(jī)制、培養(yǎng)體系未真正建立健全。相當(dāng)一部分工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作的基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會(huì)業(yè)務(wù)還很生疏。三是企業(yè)工會(huì)選舉的民主化程度有待提高，大部分非公企業(yè)的工會(huì)主席是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者指定或提名，這給工會(huì)工作的開展帶來負(fù)面影響，很難從真正意義上去維護(hù)員工的合法權(quán)益。
3、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。實(shí)踐證明，企業(yè)工會(huì)干部的素質(zhì)、工作能力、主觀能動(dòng)性是做好企業(yè)工會(huì)工作的重要因素。但從實(shí)際情況看，我縣這支隊(duì)伍的構(gòu)成和素質(zhì)與工作要求相差甚遠(yuǎn)。表現(xiàn)在：一是兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)工會(huì)主席，特別是非公企業(yè)工會(huì)主席大都是兼職，且大多數(shù)是行政副職或身兼數(shù)職，或是企業(yè)主的近親好友，因此很難保證開展工會(huì)工作的時(shí)間和精力，也不能保證正確處理好工會(huì)工作和行政工作以及親友裙帶的關(guān)系，精力有限和角色沖突的矛盾十分突出。二是業(yè)務(wù)能力較弱。企業(yè)工會(huì)中缺乏擅長(zhǎng)工會(huì)工作的骨干人員，在維
護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益方面，顯得無能為力或力不從心，導(dǎo)致眾多員工失去了對(duì)工會(huì)的信任感。三是待遇落實(shí)難。有的企業(yè)沒有落實(shí)工會(huì)干部應(yīng)有的待遇規(guī)定，工會(huì)干部的積極性難以調(diào)動(dòng)，影響了工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。
三、幾點(diǎn)建議
要重視鞏固非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)取得的階段性成果，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，更加積極主動(dòng)地探索、突破非公企業(yè)工會(huì)工作的難點(diǎn)，全面提升我縣企業(yè)工會(huì)建設(shè)的整體水平。
1、堅(jiān)持原則，把握方向。非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)必須始終圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，發(fā)揮好職工群眾是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本力量的作用，同時(shí)又必須切實(shí)履行基本職責(zé)，善于主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)，以促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一為目標(biāo)；在加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，因企制宜，努力創(chuàng)新組織體制、工作機(jī)制和活動(dòng)方式，創(chuàng)造性地開展非公企業(yè)工會(huì)工作，促使規(guī)范運(yùn)作與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大覆蓋。要適應(yīng)非公企業(yè)多元化組織形式的特點(diǎn)和企業(yè)用工方式的變化，探索和創(chuàng)新工會(huì)組織形式和組建方式，不斷提高組建工作的實(shí)效性，以推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)的組建，擴(kuò)大覆蓋面；要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全企業(yè)工會(huì)干部教育培訓(xùn)制度，把它納入企業(yè)管理干部培訓(xùn)范疇。同時(shí)，要采取有效的形式和載體，推廣典型，宣傳受職工擁護(hù)、企業(yè)主贊譽(yù)、業(yè)績(jī)突出的工會(huì)干部，發(fā)揮典型的導(dǎo)向示范作用。
3、突出實(shí)效，發(fā)揮作用。要努力做好非公企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化工作，適時(shí)組織力量整頓清理“掛牌工會(huì)”和“空殼工會(huì)”，督促轉(zhuǎn)化與提高，不斷提升企業(yè)工會(huì)工作水平；引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益探索工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索加快企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的有效形式；要在維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，把職工的切身利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要在為職工群眾辦實(shí)事中發(fā)揮作用，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，構(gòu)建職工維權(quán)幫扶體系和法律援助體系；要在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用，通過形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)員工接受本企業(yè)文化理念，產(chǎn)生歸宿感，創(chuàng)建和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“以人為本”和員工“以企業(yè)為家”二者之間的高度融合。
4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要為企業(yè)工會(huì)工作的深入開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，大力宣傳非公企業(yè)工會(huì)工作的重要意義，宣傳企業(yè)工會(huì)組織對(duì)改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳企業(yè)工會(huì)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，引導(dǎo)各類企業(yè)、廣大職工、社會(huì)各界對(duì)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)的關(guān)注和參與，形成社會(huì)各方共同關(guān)心和支持非公企業(yè)工會(huì)工作的良好局面。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告8
農(nóng)民工是我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，是工會(huì)組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會(huì)組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊(duì)伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護(hù)？是我們各級(jí)工會(huì)組織必須考慮和解決的問題。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問題。在結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)中，對(duì)我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)企業(yè)務(wù)工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長(zhǎng)年 在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800————3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會(huì)組織，只是工會(huì)主席配備沒有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會(huì)組織，使農(nóng)民工有一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)組織體系建設(shè)的一個(gè)重大而緊迫的課題。
一、農(nóng)民工的特殊性決定了應(yīng)當(dāng)盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織
農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進(jìn)城、進(jìn)入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動(dòng)合同制形式進(jìn)入企業(yè)的，也就是說，在勞動(dòng)合同期內(nèi)，是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。但是，勞動(dòng)合同到期或者因?yàn)椴环掀髽I(yè)用工的要求而被解除勞動(dòng)合同，企業(yè)就不再對(duì)其負(fù)責(zé)。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時(shí)間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時(shí)性用工）、技術(shù)含量不高等特點(diǎn)，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動(dòng)性很大。所以，要由一個(gè)企業(yè)來實(shí)施對(duì)農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠(yuǎn)不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機(jī)，我國(guó)有多萬名農(nóng)民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當(dāng)?shù)貙ふ遗R時(shí)性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會(huì)組織，為農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會(huì)組織建設(shè)的客觀要求。
我國(guó)工會(huì)組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織。面對(duì)著農(nóng)民工群體，工會(huì)組織有責(zé)任把他們組織起來。有的人也許會(huì)提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織嗎？但現(xiàn)實(shí)情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)而設(shè)立的。這些工會(huì)組織工作的對(duì)象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農(nóng)民工群體�，F(xiàn)在提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，組建村工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。這種工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，不但能為農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農(nóng)民工群體，這就必然會(huì)得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護(hù)。
二、構(gòu)建以服務(wù)農(nóng)民工為主要職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)
凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會(huì)組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工會(huì)組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會(huì)主席，又要求設(shè)同級(jí)副職的工會(huì)主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會(huì)對(duì)職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會(huì)組織。村工會(huì)在村黨支部和上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會(huì)主席，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，切實(shí)為務(wù)工人員維護(hù)權(quán)益。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織的工作職責(zé)和工作要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織在為農(nóng)民工服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)以下幾項(xiàng)基本職責(zé)。
�。�1）負(fù)責(zé)所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會(huì)籍管理工作。農(nóng)民工的入會(huì)要簡(jiǎn)單。只要口頭申請(qǐng)，就可以注冊(cè)入會(huì)，并建立起會(huì)籍檔案。
�。�2）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)為主體，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)點(diǎn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能，為其就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)那些返鄉(xiāng)的'有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策配套服務(wù)。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)部門，上級(jí)工會(huì)組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，并對(duì)就業(yè)后的工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
�。�4）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)工作。尤其是對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時(shí)進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
�。�5）負(fù)責(zé)黨的關(guān)于農(nóng)民工政策的落實(shí)，及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)。積極開展送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)工會(huì)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必須接受黨委和縣總工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村工會(huì)是工會(huì)的基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這樣就形成了在黨領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，并通過這個(gè)龐大的組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對(duì)龐大的農(nóng)民工群體進(jìn)行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個(gè)特殊群體的特點(diǎn)決定的，是具有中國(guó)特色的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。
四、加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)組織具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義
1、有利于實(shí)施“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針。就目前而言，我們各級(jí)工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的管理還處在一個(gè)相對(duì)松散的階段。就農(nóng)民工所在的企業(yè)來說，有的企業(yè)沒有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會(huì)管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來說，由于沒有工會(huì)組織，農(nóng)民工沒有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬人加入了工會(huì)組織�？梢娢覀児�(huì)的組建工作不到位。再從維權(quán)這個(gè)角度分析，原本屬于工會(huì)組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會(huì)組織的不健全，不得不由黨和政府的有關(guān)職能部門的工作所代替。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，組建村工會(huì)組織，實(shí)施“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實(shí)。黨和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工問題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺(tái)了一系列的保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。對(duì)農(nóng)民工可以說是關(guān)懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實(shí)處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關(guān)懷？加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)，就可以由工會(huì)組織來組織實(shí)施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實(shí)處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。
3、有利于團(tuán)結(jié)動(dòng)員最廣大農(nóng)民工群體為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工既是一個(gè)龐大的職工群體，又是一種龐大的社會(huì)力量。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)組織，就可以依照工會(huì)法和工會(huì)章程，把這支隊(duì)伍合法地組織起來，并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的積極作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大農(nóng)民工在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)建功立業(yè)。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告9
1、工會(huì)組織建設(shè)情況：
xxx年xxx月xx日，根據(jù)xx公司批復(fù)，xxx公司工會(huì)正式成立，工會(huì)委員組成為：xxx同志擔(dān)任工會(huì)主席兼組織委員；xxx同志擔(dān)任女工委員兼宣傳委員；xxx同志擔(dān)任生活委員兼經(jīng)費(fèi)審查委員。
公司工會(huì)為了豐富員工業(yè)余生活，多次組織了乒乓球、羽毛球等各項(xiàng)體育活動(dòng)。工會(huì)也特別關(guān)心女職工的工作和生活情況，并且在“三八”婦女節(jié)女職工放假半天。有些員工在生病或有困難時(shí)，工會(huì)組織也能第一時(shí)間給予慰問和幫助。
2、員工之家
公司還成立了員工之家，并且購置了一定的休閑娛樂設(shè)備供大家娛樂和活動(dòng)，讓員工在緊張的工作之余能得到一定身心上的放松。在員工之家公司也舉辦了多次活動(dòng)，而且大家也都能踴躍報(bào)名和參加。
3、黨群建設(shè)情況
公司成立黨組織，xxx同志任黨委書記，xxx同志任黨委副書記。公司黨組織并且定期召開黨員大會(huì)，傳達(dá)xxx公司的精神，并安排公司黨組織的具體工作事宜。公司黨組織不僅在工作還是生活上都能廉潔自律、以身作則，起到積極的'領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用；黨組織積極繳納黨費(fèi)，從不拖欠。公司黨組織也注重發(fā)展和擴(kuò)大黨組織力量，積極發(fā)展黨員，給更多積極向上，向往黨組織的入黨積極分子提供更多的機(jī)會(huì)。黨員同志深入基層群眾，了解員工的困難和想法，并給予幫助和支持，并且定期組織基層群眾調(diào)查，想群眾所想，做群眾說需。
4、組織建設(shè)情況
公司領(lǐng)導(dǎo)班子具有較高政治素質(zhì)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策。積極推進(jìn)公司制度建設(shè)，探索適合xxxx公司發(fā)展的管理模式。
在管理創(chuàng)新中堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革的正確方向。始終堅(jiān)持正確的政治方向以及對(duì)黨的高度忠誠(chéng)，并在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)黨建、團(tuán)建等工作不斷完善，建立起黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織政治核心的作用充分發(fā)揮，促進(jìn)黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。并且榮獲了xxx度xxx頒發(fā)的“四好班子”的榮譽(yù)稱號(hào)。
xxx公司在xxx公司的領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建了一支政治素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)異、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地促進(jìn)了xxxx公司的全面健康發(fā)展。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告10
根據(jù)上海市人保局黨委和新經(jīng)濟(jì)組織黨委的部署，xx年10月29日新經(jīng)濟(jì)組織黨委和第三總支分別走訪了362黨支部和314黨支部，展開第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作。中午人保局黨委書記劉嘉音、人保局黨辦主任汪明龍?jiān)谛陆?jīng)濟(jì)組織黨委書記宗金亮、第三黨總支書記向世雄等黨委總支成員陪同下來到362黨支部所在的花旗銀行（中國(guó)）有限公司上海分行（以下稱花旗銀行）開展調(diào)研工作。花旗銀行總行行長(zhǎng)黃曉光先生聞?dòng)嵹s來，熱情地歡迎了調(diào)研組的到來，表達(dá)了花旗銀行高層對(duì)362支部黨建工作的支持。
一、調(diào)研黨支部的概況
1、362黨支部所在的花旗銀行是美國(guó)花旗集團(tuán)在中國(guó)設(shè)立的本地外資法人銀行，它的業(yè)務(wù)范圍涵蓋全方位的企業(yè)銀行和個(gè)人銀行服務(wù)，其中外匯交易、資金管理、個(gè)人理財(cái)、銀團(tuán)貸款等多個(gè)業(yè)務(wù)處于行業(yè)領(lǐng)先地位。
2、314黨支部所在上海伊頓發(fā)動(dòng)機(jī)零部件有限公司是美國(guó)著名跨國(guó)公司伊頓集團(tuán)在浦東控股89.42%的一家合資企業(yè)，現(xiàn)有正式員工451人。主要生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件。
二、調(diào)研黨支部的特點(diǎn)
1、362黨支部現(xiàn)有黨員78人。黨員中30歲以下占65%，30歲-40歲占31%，40歲以上占4%。學(xué)歷全部為本科以上，其中碩士占38%。所以該支部的特點(diǎn)是：青年多、學(xué)歷高、思想活躍、以“白領(lǐng)”管理者為主體。
2、314黨支部在冊(cè)黨員23名。該支部的特點(diǎn)是：黨員中成年人多，學(xué)歷偏低，吃苦耐勞，都是生產(chǎn)、管理骨干，80%以上為生產(chǎn)一線工人，以“藍(lán)領(lǐng)”產(chǎn)業(yè)工人為主體。
三、調(diào)研情況
（一）黨支部的黨建情況調(diào)研
1、362黨支部主持工作的副書記楊曉雯同志代表362支部進(jìn)行了工作匯報(bào)，她匯報(bào)了支部的組織架構(gòu)、歷程、特點(diǎn)、獲得的榮譽(yù)、后盾以及成功開展的特色活動(dòng)等。362支部的支委們向調(diào)研組介紹了他們的一些措施、心得和體會(huì)。例如，她們將黨支部定位成一個(gè)黨員的溫暖集體，一個(gè)分享和支持的互助集體；重視理論學(xué)習(xí)，對(duì)所有黨員在新經(jīng)濟(jì)組織黨委網(wǎng)站上的學(xué)習(xí)嚴(yán)格要求；支部黨員大會(huì)是定期召開的，至少一季度一次，而且開展的組織活動(dòng)盡量地在有限的預(yù)算下搞得生動(dòng)活潑，增強(qiáng)黨員的凝聚力；利用先進(jìn)的通訊手段，如電話會(huì)議、公司內(nèi)部郵件等增強(qiáng)同志之間的溝通，保證了對(duì)上級(jí)黨組織的要求、任務(wù)的及時(shí)傳達(dá)和完成；要求將黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在日常工作中，力爭(zhēng)成為部門的優(yōu)秀員工，要在點(diǎn)滴小事中為黨爭(zhēng)光。
2、314黨支部書記吳立平同志代表支部匯報(bào)了314支部在外商投資企業(yè)中開展黨務(wù)工作的一些做法。例如：通過整合黨群組織資源，企業(yè)工會(huì)主席兼任企業(yè)黨支部書記，以黨的政治優(yōu)勢(shì)與工會(huì)的法律優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效整合，形成黨群工作聯(lián)動(dòng)；積極做好關(guān)愛職工和依法維權(quán)等方面的工作，使黨支部成為企業(yè)各方利益的協(xié)調(diào)者。引導(dǎo)黨員要在外企中找正自己的定位，在平凡的工作崗位上積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；引用公司的宣傳平臺(tái)，主動(dòng)宣傳黨內(nèi)的有關(guān)學(xué)習(xí)資料，提升黨組織在外企中的地位；努力搞好員工凝聚力工程，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；積極做好慈善捐助工作，加強(qiáng)與社區(qū)的文明共建工作等。
�。ǘ┤绾伟l(fā)揮黨員的先鋒模范作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用調(diào)研
1、362黨支部
�、�362黨支部對(duì)黨員的要求：
①在日常工作的中不忘共產(chǎn)黨員的身份，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極服務(wù)客戶，帶動(dòng)群眾，促進(jìn)公司的健康發(fā)展。
�、谡J(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作，影響周圍同事，實(shí)現(xiàn)客戶和銀行的雙贏。
�、蹣I(yè)務(wù)創(chuàng)新，流程優(yōu)化，結(jié)合自身的崗位和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為客戶、為公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
�、芊e極參與公司的各項(xiàng)志愿者活動(dòng)、體育活動(dòng)和集體活動(dòng)。
�、菰诠ぷ髦邢嗷シ龀郑餐接懡鉀Q業(yè)務(wù)疑難問題。
�、薹e極聯(lián)絡(luò)入黨積極分子和黨外人士，交流思想。
�、�362黨支部黨員的突出表現(xiàn)：
�、冱h員徐薇莎同志，善于收集各方面信息，通過反復(fù)研究和論證，向領(lǐng)導(dǎo)提出“優(yōu)化操作流程方案”的建議和設(shè)想，使整個(gè)產(chǎn)品線的效率大大提高，產(chǎn)品效益明顯增加，從而成為沿用至今的方案。在多次重要的金融產(chǎn)品論壇中，面對(duì)100余名客戶，擔(dān)當(dāng)金融產(chǎn)品主講人，贏得客戶贊許，連續(xù)兩年在花旗銀行全國(guó)20位經(jīng)理考核中業(yè)績(jī)名列前三名。
�、邳h員江珊同志加入花旗銀行后，在短短半年的時(shí)間里，用自己的勤奮與真誠(chéng)，扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)，贏得客戶的信任；成為近50家全球500強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)貿(mào)易顧問。她還經(jīng)常不計(jì)報(bào)酬加班加點(diǎn)，平均每天工作14小時(shí)，同事們戲稱她為“24小時(shí)全年無休”，獲得xx年花旗中國(guó)杰出表現(xiàn)獎(jiǎng)和xx年花旗全球優(yōu)秀合規(guī)雇員稱號(hào)。
�、埸h支部書記竇淑芳同志通過刻苦的學(xué)習(xí)鉆研和頑強(qiáng)的奮斗，由一名銀行的中層領(lǐng)導(dǎo)干部被提升為花旗銀行杭州分行行長(zhǎng)。
�、�362支部有一位農(nóng)村長(zhǎng)大的同事叫王鳳生，在xx年11月不幸被診斷出罹患肝癌。經(jīng)診斷肝臟移植手術(shù)似乎是唯一能救鳳生的，而這大約需要花費(fèi)人民幣50萬元。這讓鳳生和她的家庭陷入了深深的恐懼和焦慮之中，家境并不富裕，本來就沒有足夠的資金來支付醫(yī)療開支，更何況進(jìn)行肝臟移植手術(shù)。362支部的共產(chǎn)黨員在獲悉這一情況后，在自己慷慨解囊的同時(shí)也盡力鼓勵(lì)其他同事們給予鳳生和她的家庭力所能及的經(jīng)濟(jì)援助。最終，在短短的5天時(shí)間里，為王鳳生提供捐助的活動(dòng)以星火燎原之勢(shì)在公司各個(gè)業(yè)務(wù)部門、分支行積極開展起來，總共籌集了人民幣近43萬元。
�、�362黨支部的影響力：
�、儆捎阢y行內(nèi)黨員勤奮工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)的模范行為贏得花旗銀行高層對(duì)黨支部的認(rèn)可，使326黨支部和黨的組織活動(dòng)成了公開的牌子。
�、诨ㄆ煦y行中的個(gè)別“隱性”黨員，主動(dòng)向黨支部公開自已的黨員身份。
③許多花旗銀行的外籍員工，視黨員為自己的榜樣,有的向黨支部提出加入中國(guó)共產(chǎn)
黨的要求。
⑷362黨支部的榮譽(yù)
榮獲上海市五好黨支部光榮稱號(hào)。
2、314黨支部
⑴314黨支部對(duì)黨員的要求：
�、冱h員要在外企中找正自己的定位，在平凡的工作崗位上積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。②努力搞好員工凝聚力工程，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展③為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與企業(yè)民主管理。④積極做好慈善捐助工作，加強(qiáng)與社區(qū)的文明共建工作。
�、�314黨支部黨員的突出表現(xiàn)：
①積極為貧、弱、特、困職工排憂解難，先后為工傷和病故的困難職工募捐，感動(dòng)了其家屬。
�、跒樾陆卣馂�(zāi)區(qū)、印度洋地震海嘯災(zāi)區(qū)、今年初又為遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害的同胞賑災(zāi)捐助和汶川災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)。
�、壑Р奎h員大多數(shù)在生產(chǎn)第一線，經(jīng)常是上完夜班不休息就來參加組織生活和黨務(wù)活動(dòng)；
�、芪幕诫m不高，但每次學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員都認(rèn)真動(dòng)筆寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，一絲不茍的精神十分可嘉。
�、�314黨支部的影響力：
�、僖渣h的政治優(yōu)勢(shì)與工會(huì)的法律優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效整合，形成黨群工作聯(lián)動(dòng)；積極做好關(guān)愛職工和依法維權(quán)等方面的工作，使黨支部成為企業(yè)各方利益的協(xié)調(diào)者。
②通過工會(huì)與企業(yè)管理者進(jìn)行溝通，促成第一份集體合同的簽訂，依法保護(hù)了職工利益和企業(yè)利益不受侵害。
�、坳P(guān)心員工生活，搞好凝聚力工程，在支部、工會(huì)努力下，獲得上海市員工最滿意企業(yè)稱號(hào)；
�、茏龊蒙鐓^(qū)文明共建工作，獲全國(guó)和諧鄰里建設(shè)示范單位等光榮稱號(hào)。
�、�314黨支部的榮譽(yù)
�、贅s獲上海市五好黨支部光榮稱號(hào)。
�、诨炬�(zhèn)先進(jìn)黨支部光榮稱號(hào)。
（三）如何開展黨建工作以及加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作的'思路
1、362黨支部
在調(diào)研中市人保局劉嘉音書記特別關(guān)心362支部平日黨建工作的難點(diǎn)，362支部對(duì)此提出了一些關(guān)于加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作的新思路：
�、鸥淖兟爤�(bào)告單一的學(xué)習(xí)方式，采取生動(dòng)活潑的形式，提高黨員同志的學(xué)習(xí)興趣。比如可以用一些淺入深出的討論主題：“在外企就是為外國(guó)老板打工嗎？”、“說說你的先鋒模范作用”等增加黨員在組織生活中的發(fā)言時(shí)間，使大家都能參與到討論中來。
�、平ㄗh在條件允許的情況下，黨委可以利用自身優(yōu)勢(shì)，開展各行業(yè)內(nèi)或跨行業(yè)各相關(guān)支部間的交流聯(lián)誼活動(dòng)。
�、墙ㄗh黨總支/支部會(huì)議適當(dāng)采用電話會(huì)議或多媒體電視電話會(huì)議的方式，以節(jié)省路上奔波的時(shí)間。
�、仍诨鶎狱h支部存留一定比例的黨費(fèi)用于黨建活動(dòng)。
2、314黨支部
314支部對(duì)外企中如何加強(qiáng)黨建工作提出了一些想法和建議：
�、派霞�(jí)黨組織要加強(qiáng)與基礎(chǔ)支部的聯(lián)系，適當(dāng)組織一些類似支部書記論壇、支部對(duì)口交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，來開拓支部書記的工作思路、提升書記的工作能力。
�、平ㄗh黨員學(xué)習(xí)的形式要多樣化，可以充分利用網(wǎng)路的優(yōu)勢(shì)，召開網(wǎng)路會(huì)議或電話會(huì)議等形式。
�、窍Ｍh委網(wǎng)站能及時(shí)、經(jīng)常的更新內(nèi)容，使黨員能常學(xué)常新。
⑷建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能常下基礎(chǔ)，加強(qiáng)與基礎(chǔ)支部的聯(lián)系，更好地指導(dǎo)基礎(chǔ)支部開展工作。
314支部對(duì)于阻礙“兩新組織”黨建工作瓶頸問題的原因他們認(rèn)為：
�、懦它h組織自身的努力外，我們的社會(huì)輿論要加強(qiáng)對(duì)在“兩新組織”企業(yè)中黨組織發(fā)揮作用的宣傳力度。地方黨委、政府在為“兩新組織”企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也要向這些企業(yè)的管理層宣傳黨組織在企業(yè)中發(fā)揮作用的重要性�，F(xiàn)在，各級(jí)政府看重這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的多，真正關(guān)心企業(yè)精神文明、關(guān)懷企業(yè)黨建工作的較少。
�、粕霞�(jí)黨組織要適當(dāng)給予基礎(chǔ)黨組織一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，便于支部開展有益的活動(dòng)。
�、且獜膰�(yán)治黨。對(duì)“三不”黨員光梳理是不夠的，應(yīng)該嚴(yán)格按黨章辦事，該出黨的就要出黨，保證黨組織的戰(zhàn)斗力。當(dāng)然，這是需要由高級(jí)別的黨委來思考并下決定的。
⑷“兩新組織”有一大難處是在這些企業(yè)中，高層管理人員黨員少，甚至沒有，這也是制約黨建工作的因素之一。
�、伞皟尚陆M織”中的支部書記大多是兼職的，他們對(duì)管轄的黨員只有起到組織、教育、要求的作用。一旦個(gè)別黨員有不履行黨員義務(wù)的情況出現(xiàn)，支部也只能教育教育而已，對(duì)他們?nèi)狈ψ鞒鱿鄳?yīng)的制約辦法，比如經(jīng)濟(jì)上的處罰，加薪上的考核等等。
四、調(diào)研小結(jié)
通過對(duì)326黨支部和314黨支部的調(diào)研看到：這兩個(gè)黨支部雖然人員結(jié)構(gòu)、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的不同，黨員在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的角色也呈現(xiàn)多樣化，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也發(fā)生了新的變化，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性也明顯顯現(xiàn)；但是，這兩個(gè)黨支部廣大共產(chǎn)黨員的黨性原則、宗旨意識(shí)在增強(qiáng),積極主動(dòng)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用；處處體現(xiàn)了困難面前有黨員，關(guān)鍵崗位有黨員，自主創(chuàng)新有黨員，幫困扶貧有黨員的優(yōu)秀品質(zhì)和先進(jìn)事跡；增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，達(dá)到了“兩新”組織推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的根本目的。
人保局劉嘉音書記對(duì)362黨支部在外資企業(yè)內(nèi)對(duì)黨的基層建設(shè)做出如此積極的探索表示感動(dòng)和肯定。同時(shí)還表示通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的契機(jī)，可以如此直接地聽到基層黨組織的意見很高興。并對(duì)通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)能實(shí)實(shí)在在地幫助基層黨組織解決問題，切切實(shí)實(shí)地提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力充滿信心。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告11
20xx年6月，我們?cè)谌h逐步實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理工作。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，陽谷縣衛(wèi)生局黨組高度重視，精心組織，認(rèn)真協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，通過召開動(dòng)員會(huì)、下發(fā)實(shí)施方案、明確工作目標(biāo)任務(wù)、制定工作措施等形式，確定以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在全縣推開。截至目前，此項(xiàng)工作已在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面鋪開，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、成立組織，廣泛調(diào)研，確保醫(yī)改工作扎實(shí)有序推進(jìn)
（一）、衛(wèi)生局黨組高度重視醫(yī)改工作，成立了以局長(zhǎng)萬開義同志為組長(zhǎng)的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。副局長(zhǎng)劉廣平同志為醫(yī)改辦公室主任，明確了專人負(fù)責(zé)，為醫(yī)改的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
�。ǘV泛調(diào)研，完善醫(yī)改方案。我們?cè)趶V泛調(diào)研、充分征求基層單位意見、學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)縣市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)制定了醫(yī)改工作實(shí)施方案以及院長(zhǎng)競(jìng)聘工作、人員競(jìng)聘上崗、崗位設(shè)置、分流安置等配套方案和實(shí)施細(xì)則，確保了醫(yī)改工作的順利開展。
二、建立科學(xué)合理的用人機(jī)制，大力推進(jìn)人事制度改革
�。ㄒ唬�、成立專門工作小組，組織有關(guān)人員對(duì)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人事情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有工作人員1018名。
�。ǘ�、認(rèn)真核定編制、合理設(shè)置崗位。我們?cè)趯?duì)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員情況進(jìn)行全面摸底后，結(jié)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位特點(diǎn)和服務(wù)人口等實(shí)際情況，對(duì)基層醫(yī)療單位編制進(jìn)行逐個(gè)核定，嚴(yán)格執(zhí)行省政府年（66）號(hào)文件精神，實(shí)行編制動(dòng)態(tài)管理、總量控制。全縣共核定編制1147個(gè)，其中專業(yè)技術(shù)人員編制1042個(gè)。
�。ㄈ�、嚴(yán)格按照文件規(guī)定，結(jié)合我縣人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照崗位類別、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級(jí)崗位設(shè)置的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。20xx年8月底，我們完成了崗位設(shè)置工作，共設(shè)置崗位1171個(gè)。
（四）、嚴(yán)把工作人員競(jìng)聘上崗關(guān)。我們制定出臺(tái)了《陽谷縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員競(jìng)聘上崗工作實(shí)施意見》，規(guī)定專業(yè)技術(shù)崗位人員采取考核方式競(jìng)聘。按照醫(yī)改工作要求，用人單位已經(jīng)與所有專業(yè)技術(shù)人員簽訂了聘用合同。
（五）、為加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配改革力度，使工作人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤，構(gòu)建合理的收入分配格局。我們制定了《陽谷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心績(jī)效考核辦法》以及《陽谷縣衛(wèi)生局關(guān)于對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效考核的指導(dǎo)意見》下發(fā)到各單位。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)根據(jù)該指導(dǎo)意見制定出了切實(shí)可行的績(jī)效考核方案及細(xì)則。自今年十月份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行績(jī)效考核。
�。⑼ㄟ^對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各臨床科室和公共衛(wèi)生方面的預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)以及環(huán)境建設(shè)要求，進(jìn)一步完善了包括科室配置、醫(yī)療設(shè)備配備及使用、專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任等在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ㄆ撸⑼ㄟ^對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、才、物的統(tǒng)一管理，使衛(wèi)生院完成了對(duì)本單位及下屬轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的技術(shù)人才調(diào)配、資格準(zhǔn)入、經(jīng)費(fèi)投放、資產(chǎn)管理以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌、公共衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管等工作，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。
�。ò耍⑼瓿闪肃l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，在實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和健全各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置分成了公共衛(wèi)生和醫(yī)療兩部分，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，中心衛(wèi)生院要在此前提下，進(jìn)一步提高醫(yī)療技術(shù)水平，指導(dǎo)周邊一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作的職能。建立了嚴(yán)格的績(jī)效考核制度，人員工資的分配與其所提供的服務(wù)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的`內(nèi)部活力，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。
�。ň牛⒅贫肃l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的聘用及績(jī)效考核管理辦法，所有專業(yè)技術(shù)人員的聘用必須由衛(wèi)生院申報(bào)，衛(wèi)生局審批后錄用，未經(jīng)上級(jí)主管部門許可，衛(wèi)生院不得隨意更換，確保了衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
�。ㄊ�、制定下發(fā)了《陽谷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)聘管理辦法》，加強(qiáng)了衛(wèi)生院院長(zhǎng)的管理工作。明確要求衛(wèi)生院院長(zhǎng)要按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)開展各項(xiàng)工作，服從衛(wèi)生局管理，按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、存在的不足
�。ㄒ唬�、由于歷史原因，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模小，技術(shù)人員短缺，現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。我們目前正在通過臨時(shí)借調(diào)、委托培訓(xùn)以及爭(zhēng)取上級(jí)政策扶植等方式予以解決。
（二）、目前村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理三項(xiàng)工作某種程度上結(jié)合性不足，我們爭(zhēng)取在以后的工作中，狠抓內(nèi)在共同點(diǎn)有效結(jié)合，齊抓共管，科學(xué)合理安排部署，大幅度提高工作效率。
目前，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理工作盡管取得了一定的成績(jī)，但距上級(jí)的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)加大工作力度，完善各項(xiàng)工作措施，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展和人民群眾生命健康保駕護(hù)航。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告12
縣轄14個(gè)鎮(zhèn)，360個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?16萬，共有各類殘疾人7.42萬，占全縣總?cè)丝诘?.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。近期，我會(huì)聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)的要求，組織專門班子對(duì)基層殘疾人組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院、省、市殘工委關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的要求，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，基層殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，組織網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，為做好全縣殘疾人工作，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的建立，是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣14個(gè)鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員，全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)。
1.搶抓機(jī)遇，保質(zhì)保量配齊全縣各鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事。20xx年下半年，縣殘聯(lián)根據(jù)上級(jí)文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦匯報(bào)該項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部于20xx年8月2日專門召開各鎮(zhèn)黨委分管的副書記和組織委員工作會(huì)議，專門安排布置鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)配備工作。隨后縣殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志走訪全縣14個(gè)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，就該項(xiàng)工作進(jìn)行全面協(xié)商，贏得他們對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持，并詳細(xì)說明配備理事長(zhǎng)工作的重要性和選配人員的條件、素質(zhì)等方面的要求，確保選配工作高質(zhì)量開展。根據(jù)工作要求，各鎮(zhèn)黨委在20xx年8月底上報(bào)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)候選人員名單。隨后，縣殘聯(lián)配合縣委組織部對(duì)上報(bào)的候選人進(jìn)行了審核、考察，對(duì)不符合條件及年齡偏大的同志商請(qǐng)有關(guān)鎮(zhèn)黨委作了調(diào)整，確定了鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)人員名單�？h委組織部部務(wù)會(huì)議作了認(rèn)真研究，并于9月15日下發(fā)了《關(guān)于王猛等同志任職的通知》（組干〔20xx〕5號(hào)）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)。由此縣各鎮(zhèn)專職理事長(zhǎng)全部配備到位。20xx年9月26日，聘請(qǐng)市殘聯(lián)有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。之后，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)黨委，努力為鎮(zhèn)殘聯(lián)解決辦公場(chǎng)地、服務(wù)場(chǎng)所等問題，并統(tǒng)一為14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)制作了門牌、監(jiān)督牌和上墻制度牌。目前，14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)均有獨(dú)立辦公室、檔案櫥柜等必須的辦公設(shè)備。
2.選好用好專職委員，加強(qiáng)和完善基層組織規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省、市殘聯(lián)、財(cái)政、民政、人保等部門關(guān)于認(rèn)真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從20xx年12月初，我們就著手抓購買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓(xùn)、三個(gè)月試用等程序，分別為14個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，并按照文件規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放生活補(bǔ)貼，辦理有關(guān)保險(xiǎn)。
3.全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)都已成立了殘協(xié)，全部由村主任或村書記擔(dān)任殘協(xié)主席、殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任副主席和委員。
二、存在的問題
一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對(duì)照中殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，還有一定的差距，開展活動(dòng)和服務(wù)不夠平衡。
二是基層殘疾人工作者隊(duì)伍的`教育管理培訓(xùn)有待加強(qiáng)。新上任專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會(huì)閱歷不一，素質(zhì)參差不齊，加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理很有必要。
三是基層殘疾人工作還需加強(qiáng)。有的基層殘疾人組織對(duì)所轄區(qū)域的殘疾人基本情況掌握不夠及時(shí)、全面，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，活動(dòng)載體不多，工作創(chuàng)新不夠，基層殘疾人工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是工作經(jīng)費(fèi)與基層殘聯(lián)承擔(dān)的工作任務(wù)不相匹配�，F(xiàn)在，大部分鎮(zhèn)都能滿足基本工作需要經(jīng)費(fèi)，但開展活動(dòng)、扶殘助殘工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三、工作措施和建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議上級(jí)殘聯(lián)適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)專職理事和專職委員加強(qiáng)培訓(xùn)，全方位提高殘疾人工作者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、配套專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。必要的配套經(jīng)費(fèi)是保證基層殘聯(lián)正常開展工作的基礎(chǔ)條件，建議除各級(jí)殘聯(lián)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，也應(yīng)是下一步工作的重點(diǎn)。
3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)工作的督查和管理。鎮(zhèn)殘聯(lián)分設(shè)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職是一項(xiàng)新生事物，在工作運(yùn)轉(zhuǎn)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展方面留有許多創(chuàng)新和探索，需要各級(jí)殘聯(lián)共同努力。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告13
隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，**兩新組織數(shù)量越來越多，作用越來越大。如何在兩新組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織的覆蓋面，找準(zhǔn)有效載體和抓手，已經(jīng)成為當(dāng)前基層?jì)D女組織建設(shè)的一個(gè)重要課題。為進(jìn)一步探討兩新組織婦女組織建設(shè)，更好地調(diào)動(dòng)兩新組織女職工的工作積極性和創(chuàng)造性，近日，旗婦聯(lián)對(duì)全旗兩新組織婦女組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
按照“黨建指導(dǎo)婦建，婦建服務(wù)黨建”的工作要求，堅(jiān)持把“兩新”組織中婦女組織建設(shè)工作作為重中之重來抓。目前，全旗共有非公經(jīng)濟(jì)組織249個(gè)，其中，符合建立婦女組織的有58個(gè)，已建立婦女組織的14個(gè)，婦女組織覆蓋率24%；社會(huì)組織共有83個(gè)，其中，符合建立婦女組織的有59個(gè)，已建立婦女組織的18個(gè)，婦女組織覆蓋率30%。
二、具體做法
旗婦聯(lián)按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的工作原則，采取“先黨后婦，先易后難，先大后小”的工作方式，在兩新組織中逐步建立婦聯(lián)組織。
1、抓組建，形成工作合力。根據(jù)全旗“兩新”組織的具體情況，旗婦聯(lián)堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的組建原則，堅(jiān)持“四同步”開展工作：一是聯(lián)合工商部門，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)中黨組織設(shè)置與婦女組織負(fù)責(zé)人的選配同步、與婦聯(lián)工作開展同步；二是聯(lián)合旗總工會(huì)，掌握非公企業(yè)中符合組建的'女工人數(shù)，依托女工委員會(huì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成立企業(yè)婦委會(huì)與穩(wěn)定女工委員會(huì)隊(duì)伍同步；三是聯(lián)合旗民政局，對(duì)社會(huì)組織全面摸底，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、婦女隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際，實(shí)現(xiàn)建立婦女組織與引導(dǎo)新社會(huì)組織發(fā)展同步；四是聯(lián)合旗工商聯(lián)，個(gè)人簡(jiǎn)歷根據(jù)餐飲業(yè)、超市女性集中的特點(diǎn)，摸清婦女底數(shù)，在有條件的企業(yè)成立婦委會(huì)，實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)開展各類活動(dòng)與企業(yè)婦女搭建溝通交流、協(xié)調(diào)互促同步。
2、抓重點(diǎn)，發(fā)揮組織作用。在已組建的“兩新”婦女組織中開展
“巾幗建功”、“最美家庭”評(píng)選、巾幗文明崗等活動(dòng)創(chuàng)新思路，提高基層?jì)D女的興家本領(lǐng)和崗位建功能力。以新建的社會(huì)組織婦委會(huì)為突破口，建立了文化宣傳隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等，要求定期組織婦女開展各項(xiàng)有益身心健康的文體活動(dòng)，起到典型示范的作用。在組建的過程中，每到一戶企業(yè)，結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)，明確“兩新”組織中婦女組織應(yīng)當(dāng)履行的代表、維護(hù)、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務(wù)，引導(dǎo)動(dòng)員“兩新”組織開展各類活動(dòng)，帶動(dòng)女性積極參與社會(huì)事務(wù)，擴(kuò)大婦聯(lián)組織在“兩新”組織中的影響力，確保“兩新”組織的中婦女工作的長(zhǎng)足發(fā)展。
三、存在問題
受各種因素制約，“兩新”組織中婦女組織建設(shè)和婦女工作的開展面臨許多困難。具體表現(xiàn)為：
一是組建工作難度大。大多數(shù)“兩新”組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為企業(yè)都是以盈利為目的，搞好企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，多為職工辦一些福利就是實(shí)事，認(rèn)為婦女工作虛，對(duì)企業(yè)發(fā)展沒有多大意義，可有可無，擔(dān)心建立婦女組織影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制作牌、資料等加重管理成本，表現(xiàn)出的種種臉難看、門難進(jìn)、不配合、敷衍塞責(zé)的抵觸情緒，導(dǎo)致部分婦干對(duì)“兩新”組織組建工作存在畏難、膽怯思想，工作只停留在一般性號(hào)召上。在組建過程中，婦聯(lián)干部“三顧茅廬”甚至“多顧茅廬”，但效果甚微，這是非公企業(yè)組建婦女組織的最大“瓶頸”。
工作總結(jié)二是女工管理難度大。一部分“兩新”組織名存實(shí)亡，一套人馬多個(gè)牌子，甚至有皮包公司現(xiàn)象。對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)，女職工的摸底難在“流動(dòng)”二字，女工出現(xiàn)的跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較突出，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制使人員進(jìn)出頻繁，相當(dāng)一部分“兩新”組織沒有女工檔案，權(quán)益保護(hù)和義務(wù)難以得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，“兩新”組織類別繁多，在工作方式和工作性質(zhì)上存在很大差異，業(yè)務(wù)指導(dǎo)上歸屬多個(gè)不同上級(jí)主管部門，這種“多娘家”的管理框架，造成了“兩新”組織婦女組織管理體制不健全。
三是開展活動(dòng)難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會(huì)主任只是掛個(gè)頭銜，沒有相應(yīng)的工資報(bào)酬，也沒有更多的時(shí)間和精力去做女職工工作；絕大部分企業(yè)底子薄、廠房簡(jiǎn)陋、條件差，沒有合適的活動(dòng)場(chǎng)地，不容許開展與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的文化活動(dòng)。許多女職工由于家庭角色的特點(diǎn)，不情愿占用休息時(shí)間參加活動(dòng)，心得體會(huì)情愿多加班賺錢也不愿意參加?jì)D女娛樂活動(dòng)。
四、對(duì)策及建議
“兩新”組織婦女建設(shè)工作不是一朝一夕之事，必須建立長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯(lián)一家勢(shì)單力薄，人力、物力、財(cái)力無從抓起，必須巧借平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，結(jié)合實(shí)際落實(shí)建立具體措施，真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨群工作一體化格局。在組建過程中，各鎮(zhèn)（社區(qū)）及相關(guān)部門要成立專門機(jī)構(gòu)班子，下設(shè)多個(gè)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)干部齊參與，集中時(shí)間，深入各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合摸底調(diào)查，符合組建條件立說立建，在建立黨組織的同時(shí)組建包括工會(huì)、婦委會(huì)、團(tuán)委等其他群團(tuán)組織，特別是結(jié)合工會(huì)、民政、勞動(dòng)保障等部門聯(lián)合調(diào)研，聯(lián)合指導(dǎo)，聯(lián)合督查，協(xié)調(diào)解決影響“兩新”組織健康發(fā)展的突出問題，形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。
二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大對(duì)“兩新”組織婦建工作的宣傳和報(bào)道力度，利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳一些好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的輿論氛圍。要通過社會(huì)宣傳觸動(dòng)、熱門思想?yún)R報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)推動(dòng)、正面示范帶動(dòng)等方式，讓“兩新”組織業(yè)主進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識(shí)到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、能給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工，使他們真正關(guān)心、理解婦建工作，進(jìn)而重視、支持“兩新”組織婦建工作。各鎮(zhèn)（社區(qū)）婦干、村級(jí)婦代會(huì)主任要擔(dān)當(dāng)“兩新”組織婦建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織發(fā)展與黨建工作互促互贏。
三是以人為本，分工負(fù)責(zé)�！皟尚陆M織”中婦委會(huì)主任要具有高中以上文化程度，年齡一般在45周歲以下，要從管理層或一線員工中推選善于聯(lián)系婦女群眾，作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔奉公，有威信、懂管理、善協(xié)調(diào)，有一定組織能力的女員工擔(dān)任，盡量由“兩新組織”管理層女性領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，通過有選舉權(quán)的全體女員工通過一定程序民主選舉產(chǎn)生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會(huì)主任、婦委會(huì)主任“齊頭并進(jìn)、交叉任職”。建立的婦委會(huì)與工會(huì)可機(jī)構(gòu)分設(shè)，人員并用。工會(huì)女職工委員會(huì)是婦委會(huì)的團(tuán)體會(huì)員，工作相互支持合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高“兩新”組織中黨組織和群團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告14
民政部門是各級(jí)政府社會(huì)保障和社會(huì)管理的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著“上為中央分憂、下為百姓解愁”的重要職責(zé)，在保障民生，維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。民政工作直接面向基層群眾，民政的各項(xiàng)任務(wù)、法規(guī)政策都要靠基層民政干部去貫徹落實(shí)，黨和政府對(duì)民政對(duì)象的關(guān)懷和溫暖，也只有通過基層民政干部才能送到千家萬戶，因此，可以說民政工作的根基在基層，重心也在基層，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基層，這是長(zhǎng)期困擾民政部門的一大難題。特別是近年來，民政工作內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的民政對(duì)象日益增多，基層民政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)日益艱巨，工作壓力日益增大，基層民政繁重的工作任務(wù)與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、規(guī)范化水平不相適應(yīng)的矛盾十分突出，影響了各項(xiàng)民政政策在基層的落實(shí)，制約了全縣民政事業(yè)的快速、健康發(fā)展。因此，在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我對(duì)全縣基層民政機(jī)構(gòu)的工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出了一些發(fā)展建議。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
xx縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有民政辦，共有民政工作人員27名。姚村鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)、東夏鎮(zhèn)民政辦只有1名工作人員。濤城鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)有的3名工作人員均為聘用人員，沒有正式編制。
全縣27名基層民政工作人員中專職從事民政工作的8人，占29.63%，以民政工作為主，兼有其他工作的19人，占70.37%；從事民政工作5年以下的16人（其中不足3年的有9人，不足1年的有3人），占59.26%， 6-20xx年的6人，占22.22%，20xx年以上的5人（其中有1人50歲以上，有3人是聘用的），占18.52%；有行政編制11人，占40.74%，有事業(yè)編制8人，占29.63%，聘用7人（含 “三支一扶”1人），占29.63%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施都比較簡(jiǎn)陋，其中有2個(gè)民政辦無獨(dú)立的'辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作部門合用一間辦公室。
二、存在的問題
一是工作任務(wù)繁重，人員編制偏少。當(dāng)前民政工作內(nèi)容多，要求高，都是一些很具體、很細(xì)致的涉及群眾切身利益的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦處于民政工作的第一線，是民政工作的重心和基礎(chǔ)，也是反映黨和政府執(zhí)政為民的前沿窗口和紐帶，承擔(dān)了救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基層民主政治建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、殯葬管理、慈善和社會(huì)救助等多達(dá)15項(xiàng)20工作職能，其中很多工作如城鄉(xiāng)低保等都需要進(jìn)村入戶調(diào)查，民政助理員的工作任務(wù)日益繁重，但目前我縣平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名工作人員，其中有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了1名工作人員，與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。
二是兼職過多，分散工作精力。全縣27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員中只有8名是專職從事民政工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員實(shí)際上兼有殘聯(lián)、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、新農(nóng)合、人、工會(huì)、婦聯(lián)、包村駐點(diǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。這樣勢(shì)必分散工作精力，造成基層民政工作無法做深做細(xì)、做實(shí)做好，影響了各項(xiàng)民政政策在基層的落實(shí)。
三是管理體制不順，人員更換頻繁。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的編制、人事權(quán)都在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣民政局對(duì)其沒有管理權(quán)，這樣一方面導(dǎo)致民政助理員更換頻繁，流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，給民政工作的連續(xù)性帶來不利影響。如南豐鎮(zhèn)、東夏鎮(zhèn)民政辦的所有工作人員從事民政工作的時(shí)間均不足2年，全縣59.26%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員從事民政工作不滿5年。而當(dāng)前民政工作量大面廣，工作內(nèi)容不斷拓展，必須有一定時(shí)間的工作積累，才有可能做到業(yè)務(wù)精通。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排其它工作，民政助理員不得不擠占時(shí)間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成，普遍存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告15
隨著新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的不斷深化和豐富，以及農(nóng)村婦女發(fā)展的需求，婦聯(lián)組織引領(lǐng)農(nóng)村婦女建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)擺上了議事日程。
�。�1）如何提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)和技能。近幾年來，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要以男性和年輕女性為主，滯留在家的大多是40歲以上且文化程度偏低的中老年婦女。在被抽查的永安橋、李家、雅和等相對(duì)偏遠(yuǎn)村的850名婦女中，19.8 %的婦女在企業(yè)上班，在家務(wù)農(nóng)的占80.2%，只有16名婦女是自主創(chuàng)業(yè)的。因此如何有針對(duì)性地提高這些婦女的素質(zhì)和技能、拓展發(fā)展機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)增收致富是婦聯(lián)面臨的重大任務(wù)。
（2）如何為農(nóng)村婦女拓寬致富途徑。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女，他們既要種好責(zé)任田，又要照料好老人和孩子。為了增加收入，她們迫切需要一種比較靈活、技術(shù)含量又不高的的行業(yè)。因此，一些半成品加工、手工刺繡等就業(yè)項(xiàng)目，是切實(shí)解決就業(yè)和增收的比較可行的方式。
�。�3）如何加強(qiáng)婦聯(lián)組織的自身建設(shè)和發(fā)揮陣地作用，培養(yǎng)婦女參與農(nóng)村公共事務(wù)的積極性。
在基層，婦聯(lián)組織建設(shè)是一項(xiàng)亟待解決的問題，人員少、經(jīng)費(fèi)短缺、辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，甚至人員配備不齊，這些都制約著婦聯(lián)組織的健康發(fā)展。在農(nóng)村婦女權(quán)益受侵害的情況較為突出，她們的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)手段都相對(duì)薄弱。因此如何充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用，喚醒農(nóng)村婦女平等意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、參與公共事務(wù)意識(shí)，提高農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性，是實(shí)現(xiàn)民主管理的一個(gè)重要方面。
（1）以提高素質(zhì)為基點(diǎn)，培育新型女農(nóng)民。婦聯(lián)要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村婦女培訓(xùn)計(jì)劃，依托社會(huì)教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地，對(duì)不同層次、不同發(fā)展需求的`婦女實(shí)施分層培訓(xùn)：第一是對(duì)能走出家門的青年婦女，開展縫紉技能、家政服務(wù)等就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序、有效轉(zhuǎn)移；第二是對(duì)走不出家門的農(nóng)業(yè)婦女開展種、養(yǎng)、加、花邊鉤繡等方面的知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)；第三個(gè)層面是對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的女經(jīng)紀(jì)人，開展?fàn)I銷知識(shí)培訓(xùn)，幫助她們掌握現(xiàn)代營(yíng)銷本領(lǐng)。通過多形式、多渠道的培訓(xùn)，培育一批懂科技、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)村婦女和創(chuàng)業(yè)女能手，努力為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)婦女人才。
�。�2）以做好婦女服務(wù)為落腳點(diǎn)，注入婦女組織新活力�；鶎�?jì)D女組織是婦聯(lián)參與新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。因此，結(jié)合下半年村兩委換屆的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村婦代會(huì)的建設(shè)。配強(qiáng)配齊村婦代會(huì)班子，將村里有威望、素質(zhì)高、會(huì)致富的女能人吸納到村婦代會(huì)班子，不斷為農(nóng)村基層?jì)D女組織注入新鮮血液。要充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部能力建設(shè)，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍，婦聯(lián)干部要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的能力，不斷提高服務(wù)婦女的水平，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。要立足鄉(xiāng)村婦女特點(diǎn)，突出地方特色，不能搞形式主義，不能越俎代皰，發(fā)揮好婦女群眾的主體作用。
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