安全隱患排查整治方案(精選16篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家收集的安全隱患排查整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全隱患排查整治方案 1
近期,省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生多起較大以上和有影響的道路交通事故,尤其是農(nóng)村地區(qū)發(fā)生多起群死群傷交通事故,教訓(xùn)十分慘痛?h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示,要求舉一反三,立即開展各類交通隱患大排查,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)防重大傷亡事故發(fā)生。為認(rèn)真貫徹縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,切實(shí)維護(hù)全縣道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定,決定自即日起至今年年底,在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全隱患大排查大整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省、市、縣黨委政府主要負(fù)責(zé)同志批示要求,深刻吸取近期省內(nèi)外重大道路交通事故教訓(xùn),切實(shí)把交通安全工作作為事故預(yù)防“減量控大”的重中之重,全面開展道路交通安全大排查大整治行動(dòng),治理道路交通安全隱患,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有效預(yù)防事故發(fā)生,營造安全和諧的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),整改消除各類安全隱患,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,確保不發(fā)生較大以上道路交通事故,全力減少一般事故,確保我縣道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
三、主要任務(wù)
公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)信息互通,密切配合,形成合力,共同做好道路交通隱患排查治理工作。
(一)公安部門
1.全力抓好重點(diǎn)車輛和人員風(fēng)險(xiǎn)防控。開展農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員(乘坐人)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控工作,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。全面排查農(nóng)村居民日常外出務(wù)工人數(shù)、務(wù)工企業(yè)、外出務(wù)工乘坐交通工具情況,深入排查各村未檢驗(yàn)、未報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(重點(diǎn)是農(nóng)村面包車),以及三輪車、四輪電動(dòng)車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車底數(shù)及是否存在非法載人的風(fēng)險(xiǎn)隱患,是否建立交通安全勸導(dǎo)站、勸導(dǎo)員作用發(fā)揮情況,日常交通安全勸導(dǎo)形式等。深入重點(diǎn)用工企業(yè),對(duì)企業(yè)所有或租賃的重點(diǎn)車輛數(shù)量、經(jīng)常外出的用工人員數(shù)量、用工人員出行交通方式、用工人員主要來源進(jìn)行全面梳理排查,并開展針對(duì)性宣傳警示。
2.深入開展公路隱患排查整改。參考《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防治手冊(cè)》,重點(diǎn)對(duì)近年來農(nóng)村地區(qū)發(fā)生多起交通事故路段、臨水臨崖路段、平交路口、穿村過鎮(zhèn)路段、路側(cè)險(xiǎn)要路段、急彎陡坡、交通安全設(shè)施不全路段、“馬路市場(chǎng)”、“占道經(jīng)營”等進(jìn)行細(xì)致排查梳理,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。
3.強(qiáng)力整治突出交通違法行為。結(jié)合近期農(nóng)村交通安全嚴(yán)峻形勢(shì),即日起至國慶假期結(jié)束,抽調(diào)警力下鄉(xiāng)進(jìn)村,在穿村過鎮(zhèn)、務(wù)農(nóng)務(wù)工出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道增設(shè)執(zhí)勤站點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的動(dòng)態(tài)巡查和流動(dòng)執(zhí)法,堅(jiān)決防范“兩違”車輛和酒駕醉駕的駕駛?cè)顺龃迳下。進(jìn)一步優(yōu)化交警勤務(wù)模式,彌補(bǔ)凌晨、午間、傍晚、夜間查處空擋,嚴(yán)查嚴(yán)管貨車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人和7座以上小客車特別是面包車違法超員行為,以及酒駕、超速、無證駕駛和逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢車輛。對(duì)近3年內(nèi)有嚴(yán)重超員、違法載人等嚴(yán)重違法記錄的重點(diǎn)駕駛?cè)、重點(diǎn)車輛列出清單,全部錄入交通集成指揮平臺(tái),并群發(fā)一次短信,開展針對(duì)性警示和精準(zhǔn)攔截查緝,做到預(yù)警就查、露頭就打、上路就管。要聯(lián)合交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格查糾整治貨車“三超一疲勞”、運(yùn)輸?shù)V石貨車“野蠻駕駛”行為,嚴(yán)管重罰“百噸王”。
(二)交通運(yùn)輸部門
1.嚴(yán)格整治道路運(yùn)輸和客運(yùn)安全隱患。加強(qiáng)長途客運(yùn)班線風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。全面排查長途客運(yùn)班線所屬企業(yè)、省際旅游包車企業(yè)執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》情況;嚴(yán)格省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌申領(lǐng)和使用,嚴(yán)肅查處異地經(jīng)營、不按照標(biāo)志牌載明事項(xiàng)運(yùn)行、超越許可事項(xiàng)經(jīng)營等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行、超速和疲勞駕駛處置,以及凌晨2-5時(shí)的長途客運(yùn)線路接駁運(yùn)輸開展情況。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。全面排查常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車未按要求配備安全附件、罐體壁厚不達(dá)標(biāo)情況,強(qiáng)化劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運(yùn)輸管理。重點(diǎn)檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控及駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)資格和教育培訓(xùn)管理情況,做好區(qū)域間危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行政策銜接及停車管理。加強(qiáng)客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。全面排查全縣公交車輛通行防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不足的跨河橋隧、臨崖路段安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查公共汽車駕駛區(qū)域安裝防護(hù)隔離設(shè)施、駕駛員安全意識(shí)和技能教育培訓(xùn)情況。
2.強(qiáng)化公路路網(wǎng)安全隱患排查。加強(qiáng)在役橋梁隧道風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。重點(diǎn)排查治理在役橋梁垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標(biāo)、照明通風(fēng)和標(biāo)志不全等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)農(nóng)村公路風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。重點(diǎn)排查治理路面寬度不滿足設(shè)計(jì)要求、缺少標(biāo)識(shí)標(biāo)線、臨崖臨水、急彎、高邊坡路段及影響道路通行安全的路面病害,嚴(yán)控各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,因地制宜實(shí)施窄路基路面農(nóng)村公路加寬工程。加強(qiáng)長陡下坡等重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。重點(diǎn)排查長陡下坡路段標(biāo)志標(biāo)線、安全護(hù)欄、避險(xiǎn)車道等相關(guān)附屬設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)路面巡查和養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,配合公安部門強(qiáng)化節(jié)假日等高峰時(shí)段車輛通行管控。加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作,未經(jīng)許可的建造、改造漁船不予檢驗(yàn)。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
持續(xù)開展變形拖拉機(jī)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無證無牌、偽造變?cè)焯?hào)牌證書、拼裝改裝、違法載人等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)高危漁船的登檢頻度和執(zhí)法力度,嚴(yán)防“人證不符”等現(xiàn)象。
。ㄋ模⿷(yīng)急部門
加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,開展縣級(jí)以上掛牌的重大安全隱患整治。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急救援。定期以縣安委辦名義調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位工作開展情況,加大考核力度。堅(jiān)持以案示警、以案釋法,編制典型事故案例匯編,開展典型事故案例警示教育。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單制度,將失信信息納入同級(jí)公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)和安全生產(chǎn)監(jiān)管信用信息管理系統(tǒng),并通過部門門戶網(wǎng)站和信用門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
配合各有關(guān)單位開展道路交通安全隱患排查治理工作。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載人危害性宣傳,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理工作,切實(shí)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全隱患。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要從保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的大局出發(fā),將道路交通安全隱患大排查大整治作為“我為群眾辦實(shí)事”的.具體實(shí)踐,切實(shí)提高政治站位、壓實(shí)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志親自過問、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查,確保工作順利開展,取得實(shí)效。
。ǘ┤婕訌(qiáng)交通安全宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、應(yīng)急廣播系統(tǒng)開展道路交通安全宣傳,讓安全提示最大限度覆蓋人民群眾。對(duì)當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入采收種旺季,農(nóng)村集中用工的出行需求,開展嚴(yán)禁乘坐輕型貨車、三輪車、拖拉機(jī)及超員車輛的針對(duì)性安全提示。持續(xù)組織開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講,組織人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開展交通安全宣傳,把宣傳教育、警示提醒送到田間地頭、農(nóng)民群眾身邊。
(三)嚴(yán)格隱患治理和監(jiān)管執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對(duì)排查出的安全隱患要建立臺(tái)賬,實(shí)行清單化管理,落實(shí)閉環(huán)管理要求。重大隱患要掛牌督辦,不能確保安全的隱患要責(zé)令責(zé)任單位停產(chǎn)停業(yè)整改或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,保持打擊各類違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不按法律法規(guī)要求達(dá)到刑事責(zé)任追究情形的,一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。要強(qiáng)化反面典型案例警示教育,公開曝光典型違法行為,實(shí)現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要加強(qiáng)道路交通隱患大排查大整治工作的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,導(dǎo)致事故發(fā)生的,堅(jiān)決問責(zé)。
安全隱患排查整治方案 2
為進(jìn)一步嚴(yán)管嚴(yán)控爆炸危險(xiǎn)物品,切實(shí)清除安全隱患,全力維護(hù)全縣公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)“全省深化打擊整治槍爆違法犯罪局際聯(lián)席會(huì)議”統(tǒng)一部署,我局決定自即日起至9月15日,在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域開展爆炸危險(xiǎn)物品安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),特制定此方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以查違規(guī)、督處罰,查隱患、督整改,查制度、督落實(shí)為主要任務(wù),通過此次隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng),全面杜絕市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和銷售,嚴(yán)防發(fā)生因非法生產(chǎn)、銷售引發(fā)的爆炸事故。
二、工作措施
(一)全面排查整治,全力打擊非法制造煙花爆竹商販、清繳非法銷售的煙花爆竹物品。各執(zhí)法隊(duì)、基層站要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的`小商品批發(fā)點(diǎn)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、婚慶用品等場(chǎng)地進(jìn)行全方位排查,不留死角地查封、收繳非法制造煙花爆竹窩點(diǎn)及物品,全面消除涉危涉爆安全隱患。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的非法制販煙花爆竹的案件線索,我局將移交相關(guān)部門依法從嚴(yán)從重進(jìn)行查處,徹底整治消除轄區(qū)內(nèi)安全隱患。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各執(zhí)法隊(duì)、基層站要在本轄區(qū)內(nèi)大力宣傳非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的危害性,并動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn)和商販。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段。各執(zhí)法隊(duì)、基層站負(fù)責(zé)人要親自研究部署,制定具體工作計(jì)劃明確職責(zé),細(xì)化措施,組織動(dòng)員部署,廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。
。ǘ┡挪檎坞A段。各執(zhí)法隊(duì)、基層站負(fù)責(zé)人要結(jié)合實(shí)際,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),對(duì)重大隱患、問題,采取掛牌督辦的方式,對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改仍不符合要求的銷售門店報(bào)告我局,我局負(fù)責(zé)移交相關(guān)部門依法從嚴(yán)從重進(jìn)行查處,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
。ㄈ╈柟炭偨Y(jié)階段。各執(zhí)法隊(duì)、基層站要不斷創(chuàng)新工作方法,深化打擊整治,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善各自監(jiān)管領(lǐng)域安全管理制度。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各執(zhí)法隊(duì)、基層站要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將此項(xiàng)工作作為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親力親為抓研究部署,全力以赴抓推進(jìn)落實(shí)、問題解決,切實(shí)落實(shí)工作措施,完善管理制度,全力以赴投入排查整治行動(dòng)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。各執(zhí)法隊(duì)、基層站要采取明察暗訪、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo),把隱患問題徹底排查出來、認(rèn)真整治到位,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好整治局面。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時(shí)報(bào)送。各執(zhí)法隊(duì)、基層站請(qǐng)于9月7日前將排查整治工作情況報(bào)送產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股,如有重大案件、重要情況隨時(shí)報(bào)告。
安全隱患排查整治方案 3
為進(jìn)一步排查治理安全隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決防范和遏制一般事故,杜絕較大事故,確保20xx年度安全生產(chǎn)工作圓滿收官,為來年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,街道安委會(huì)決定從即日起到20xx年12月底在轄區(qū)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就切實(shí)做好相關(guān)工作通知如下:
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查治理各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊和切實(shí)糾正各類安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,有效防范遏制一般事故,杜絕較大及以上事故發(fā)生,確保全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、檢查范圍
全街道所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和人員密集場(chǎng)所(含勞動(dòng)密集型企業(yè))都要全面進(jìn)行檢查。重點(diǎn)突出在建工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、消防、道路交通、燃?xì)夤艿、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域。
三、主要檢查內(nèi)容
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查是否按照新《安全生產(chǎn)法》的要求,建立健全安全管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立,安全生產(chǎn)投入是否保證,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全落實(shí),全員教育培訓(xùn)是否到位,有關(guān)人員是否持證上崗,隱患排查治理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否認(rèn)真開展,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全的有關(guān)規(guī)定是否真正落實(shí),應(yīng)急演練是否真正開展。
。ǘ)各社區(qū)要研究部署歲末年初安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)應(yīng)急管理特別是節(jié)假日等特殊時(shí)段的停產(chǎn)整頓、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班等情況。
四、行業(yè)領(lǐng)域(含打非治違)檢查重點(diǎn)
針對(duì)年末歲初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),不折不扣落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《省政府關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加大對(duì)高危企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,突出抓好以“九打九治”為重點(diǎn)的“打非治違”,認(rèn)真組織開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。
1.煙花爆竹安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):羅春平、段智慧,責(zé)任人:劉衛(wèi)華、陳賽以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)對(duì)非法銷售、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對(duì)無證銷售和非法儲(chǔ)存行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締。
2.恒大帝景、億力豪庭等重點(diǎn)項(xiàng)目建筑施工領(lǐng)域安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃敏,責(zé)任人:劉堅(jiān)華以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)、職業(yè)危害、員工培訓(xùn)進(jìn)行全面安全監(jiān)管,加強(qiáng)建筑施工運(yùn)貨車輛查控,嚴(yán)禁超標(biāo)載人裝貨、人貨混載等行為。
3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)獯浯埸c(diǎn)、養(yǎng)老院等安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高玖金、歐陽朝霞,責(zé)任人:繆晶暉、唐;邸㈡x以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)加大燃?xì)夤艿啦键c(diǎn)處安全巡查力度,與燃?xì)夤艿辣O(jiān)管部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),確保安全穩(wěn)定。聯(lián)合相關(guān)部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)資質(zhì)、消防、衛(wèi)生等方面排查。
4.西河加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):羅春平,責(zé)任人:劉衛(wèi)華、陳賽以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣經(jīng)營配送點(diǎn)納入常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,與液化氣經(jīng)營監(jiān)管部門配合,嚴(yán)查氣瓶帶氣過夜、違規(guī)抽灌氣體傾倒氣渣、在門面內(nèi)住人和使用明火做飯、取暖等存在嚴(yán)重安全隱患行為。加強(qiáng)西河加油站日常巡查監(jiān)管。
5.酒店賓館、大型商場(chǎng)、物流快遞、酒吧、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所領(lǐng)域內(nèi)的消防安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):羅春平,責(zé)任人:柏小娟以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行地毯式排查,嚴(yán)厲查處消防應(yīng)急通道被堵、消防器材缺乏、消防栓缺水、管理混亂、員工培訓(xùn)不到位、應(yīng)急預(yù)案未建立等消防違法行為。
6.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧以及石榴灣公園和南塔公園等旅游休閑景點(diǎn)安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周彪,責(zé)任人:黃穎、廖俐娜以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)加強(qiáng)校園安全監(jiān)管,嚴(yán)防踩踏事件和群體性食物中毒事件發(fā)生。對(duì)校車嚴(yán)格履行老師跟車、出入檢查登記、定線路、定學(xué)生、定駕駛員。檢查車輛監(jiān)控設(shè)備是否正常使用、是否有阻擋,校車的維護(hù)是否有記錄等。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所消防安全巡查。確保轄區(qū)旅游休閑景點(diǎn)疏散通道、安全出口暢通和旅游景點(diǎn)的特種設(shè)備安全,景點(diǎn)負(fù)責(zé)人帶班,值班人員到崗到位。強(qiáng)化搶險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),確保游客安全萬無一失。
7.石榴灣社區(qū)龍家背、孔家組等地質(zhì)災(zāi)害防治。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃敏,責(zé)任人:田軍以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)和巡查力度,制定切實(shí)可行應(yīng)急預(yù)案,確保緊急情況下人民生命財(cái)產(chǎn)絕對(duì)安全。
8.食品藥品和特種設(shè)備安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):羅春平,責(zé)任人:何忠東以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)全面排查食品藥品安全隱患,規(guī)范食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為和進(jìn)貨渠道,嚴(yán)厲查處食品藥品領(lǐng)域的非法違法行為。強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備領(lǐng)域的安全監(jiān)管,配合上級(jí)職能部門加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,完善特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)。
9.非法營運(yùn)、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、駕校等領(lǐng)域安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃華峰、賀訂鋒,責(zé)任人:崔愛軍、李奕、蔣武軍以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)深入開展車輛非法營運(yùn)行為專項(xiàng)檢查,同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)車、渣土車等車況進(jìn)行督查,嚴(yán)禁超載超速、疲勞駕駛、人貨混載等現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)駕校的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、各崗位操作規(guī)程落實(shí)、安全生產(chǎn)專職人員配備等情況等進(jìn)行全面細(xì)致檢查,并重點(diǎn)查驗(yàn)教練員是否持證上崗、教練車維修保養(yǎng)等情況。對(duì)轄區(qū)制約交通通行瓶頸路段進(jìn)行摸底排查,確保暢通。
10.森林防火安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賀訂鋒,責(zé)任人:李旭虹以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)加大森林防火宣傳教育,加強(qiáng)森林防火車巡回宣傳,張貼防火標(biāo)語以及野外火源管控,森林防火特防期間加大巡邏力度,做好巡邏臺(tái)賬。
11.大型集會(huì)活動(dòng)維穩(wěn)、消防安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):羅春平,責(zé)任人:焦志龍、柏小娟以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)對(duì)舉辦大型活動(dòng)的安全情況進(jìn)行有效評(píng)估,制定切實(shí)可行應(yīng)急預(yù)案,配合上級(jí)部門做好現(xiàn)場(chǎng)值守、穩(wěn)控、調(diào)度和緊急情況的處置工作。
12.違章建筑以及危房安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃華峰,責(zé)任人:李奕、蔣武軍以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑進(jìn)行排查,對(duì)存在重大安全隱患的房屋,要求相關(guān)房主抓緊時(shí)間進(jìn)行修繕,對(duì)嚴(yán)重影響居住安全的房屋進(jìn)行搬離,做好安全防范工作。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育,在安全隱患處進(jìn)行圍擋張貼警示牌提醒過路行人,教育群眾不要到危險(xiǎn)的房屋聚集,不要靠近危險(xiǎn)墻體活動(dòng),防止意外發(fā)生。
13.打非治違工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):羅春平、段智慧,責(zé)任人:劉衛(wèi)華、陳賽以及街道駐社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任干部。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)、非法加工小作坊等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一例打擊一例。
五、工作安排
(一)全面部署,廣泛動(dòng)員,自查自改階段(12月15日前)。
1.各社區(qū)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月15日前將大檢查工作實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況報(bào)街道安監(jiān)站。
2.各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定檢查表,詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)。
3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立事故隱患清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,全面開展隱患整改。
(二)深入檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,集中整治階段(12月15日~1月日)。
1.在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門、各社區(qū)要組織檢查組深入企業(yè)開展對(duì)表檢查,對(duì)高危行業(yè)企業(yè)要做到檢查全覆蓋。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的'每一項(xiàng)事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改。
2.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,加強(qiáng)上報(bào),由街道牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法。
4.街道紀(jì)工委將聯(lián)合安監(jiān)站采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展督查檢查。考評(píng)結(jié)果作為今年安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。
(三)跟蹤復(fù)查、認(rèn)真總結(jié)、鞏固提高階段(1月15日起)。
1.各有關(guān)部門、各社區(qū)在對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)繼續(xù)開展檢查的同時(shí),對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患治理情況和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。
2.各有關(guān)部門、各社區(qū)對(duì)大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),全面分析和查找工作中存在的突出問題,并制定整改方案。1月15日前,各社區(qū)將大檢查工作總結(jié)報(bào)送街道安監(jiān)站。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立白鹿洞街道安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記余永通任顧問,主任雷丹任組長,羅春平任副組長,街道各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,集中力量,落實(shí)責(zé)任,組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。各社區(qū)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)巡查上報(bào)的職責(zé),認(rèn)真組織,全面開展安全大檢查工作。
(二)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
安全隱患排查整治方案 4
深刻吸取河南安陽“11·21”火災(zāi)事故教訓(xùn),區(qū)安委會(huì)辦公室決定從即日起至2023年元旦在全區(qū)范圍內(nèi)開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)突出火災(zāi)隱患排查治理,堅(jiān)決壓減事故總量,堅(jiān)決防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。特制定方案如下:
一、總體要求和目標(biāo)
按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的規(guī)定,實(shí)行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,對(duì)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,維護(hù)覃塘區(qū)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、檢查時(shí)間和范圍
(一)時(shí)間要求:
2022年11月23日至2023年1月6日,分四個(gè)階段開展。
第一階段:11月23日至24日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)工作。
2、第二階段:11月25日至12月10日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)有關(guān)成員單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查指導(dǎo),重點(diǎn)檢查各企業(yè)消防安全落實(shí)情況。
3、第三階段:12月12日至16日,區(qū)安委辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)有關(guān)成員單位開展督查指導(dǎo)。
4、第四階段:12月19日至2023年1月6日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題督促企業(yè)整改并開展回頭看。
。ǘz查范圍:
在全區(qū)開展全方位的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,重點(diǎn)檢查道路交通、水上交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)、冶金有色、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、旅游景點(diǎn)等行業(yè)領(lǐng)域及開展非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作。
三、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要由區(qū)安委會(huì)辦公室進(jìn)行檢查督查,重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的安全生產(chǎn)責(zé)任。
。ǘ┢髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。主要由相關(guān)行業(yè)管理部門組織檢查,重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾、重大事故隱患排查治理和糾正違規(guī)違章行為情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理、特種作業(yè)人員等安全培訓(xùn)教育和持證上崗情況。
。ㄈ┞鋵(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
1.道路安全:由交警三大隊(duì)、交通運(yùn)輸局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)成員單位配合,組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查劇毒物品、爆炸物品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度執(zhí)行情況,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況;摩托車專項(xiàng)整治情況;“三超一疲勞”整治情況;開展事故多發(fā)路段隱患排查治理情況。
2.交通安全:由交通運(yùn)輸局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)成員單位配合,組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,所有客運(yùn)班線嚴(yán)禁凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)運(yùn)行;公路危險(xiǎn)路段以及以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況;道路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸情況;源頭治超情況。
3.消防安全:由消防救援大隊(duì)牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)成員單位配合,組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。突出整治休閑娛樂場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑工地、宿舍樓、廠房等人員密集場(chǎng)所的消防隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,要立即采取強(qiáng)有力措施落實(shí)整改。同時(shí),對(duì)節(jié)日期間舉辦的大型群眾性促銷等活動(dòng),督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。要加強(qiáng)對(duì)消防安全的宣傳工作,以家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位為重點(diǎn),提高消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、人員疏散逃生、教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”,提高公民消防安全素質(zhì)。(重點(diǎn)檢查內(nèi)容:(一)公眾聚集場(chǎng)所是否通過投入使用、營業(yè)前的'消防安全檢查;(二)建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;(三)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;(四)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效;(五)電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗。)
4.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:由應(yīng)急管理局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)成員單位配合,組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查非煤礦山隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況,突出抓好尾礦庫、露天礦山高陡邊坡的整治工作,嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施的安全設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況;煙花爆竹批發(fā)倉儲(chǔ)企業(yè)、零售經(jīng)營點(diǎn)隱患排查治理情況。
5.水上交通:由交通運(yùn)輸局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)成員單位配合,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項(xiàng)整治情況,督查業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.礦產(chǎn)資源治理:由自然資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。重點(diǎn)打擊非法盜采、超層越界開采行為,防范非法開采引發(fā)的事故發(fā)生。
安全隱患排查整治方案 5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于汛期房屋建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)會(huì)議精神,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓(xùn)。結(jié)合龍府通【20xx】60號(hào)《龍家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于汛期房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案》文件要求,針對(duì)全面排查出來的房屋建筑安全隱患,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隱患的整改落實(shí),切實(shí)確保廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)前階段排查出來的房屋建筑安全隱患全面落實(shí)整改,做到工作推進(jìn)快速,整改措施有力,落實(shí)工作責(zé)任到人。鎮(zhèn)人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,劉定貴兼任辦公主任,毛光強(qiáng)、李遠(yuǎn)方負(fù)責(zé)具體辦公。
二、目標(biāo)任務(wù)及時(shí)間安排
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù):結(jié)合我鎮(zhèn)前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作,排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑,認(rèn)真研究部署落實(shí)隱患整改和建立長效防范機(jī)制,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生房屋建筑質(zhì)量安全事故,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ⿻r(shí)間安排:受近期以來強(qiáng)降雨天氣的影響,因地質(zhì)災(zāi)害、大風(fēng)吹刮、雨水滲泡等因素引發(fā)的房屋建筑安全隱患較多,房屋建筑安全形勢(shì)嚴(yán)竣,對(duì)前階段全面排查出來的隱患落實(shí)整改刻不容緩,整改時(shí)間從20xx年6月23日至6月29日,共7天時(shí)間。
三、工作職責(zé)
各村:負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)存在安全隱患的房屋落實(shí)隱患整改。結(jié)合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來的隱患房屋落實(shí)包保責(zé)任制,責(zé)任到人;針對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同情況、不同程度的房屋安全隱患研究制定切實(shí)可行的整改方案和措施;加大宣傳、引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動(dòng)性和積極性;加強(qiáng)隱患房屋落實(shí)整改期間的安全監(jiān)控,確保整改期間不發(fā)生安全事故;認(rèn)真收集、報(bào)送相關(guān)資料,建立健全轄區(qū)房屋建筑安全隱患整改臺(tái)帳。
各部門:負(fù)責(zé)對(duì)本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來存在的安全隱患落實(shí)整改,明確責(zé)任到人,結(jié)合房屋所屬性質(zhì)制定切實(shí)可行的.整改方案和長效防范措施,加強(qiáng)整改期間的安全監(jiān)控,建立和完善隱患整改臺(tái)帳。同時(shí)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)心要切實(shí)屬行工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)房屋隱患整改的檢查、指導(dǎo),及時(shí)收集、匯總、整理上報(bào)資料;鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)加大此項(xiàng)工作的督查力度,對(duì)推進(jìn)工作不力,落實(shí)隱患整改不及時(shí)的.單位或個(gè)人作出嚴(yán)肅處理。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前正值汛期,災(zāi)害頻發(fā),涉及各方面的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)竣,工作任務(wù)繁重。各村、各部門要認(rèn)真搞好工作的統(tǒng)籌安排,服從領(lǐng)導(dǎo),形成合力,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓(xùn),從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上切實(shí)把當(dāng)前我鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,不留死角。各村、各部門要根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一安排和布署,按分片、分塊負(fù)責(zé)的要求,切實(shí)履行房屋安全隱患整改工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行包保責(zé)任制和負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制;房屋安全隱患整改要全面深入,做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點(diǎn)不漏落整改,確保房屋安全隱患整改不失關(guān)鍵、不留死角。
。ㄈ⿵(qiáng)化措施,確保實(shí)效。各村、各部門要結(jié)合摸底排查的情況,強(qiáng)化房屋建筑安全隱患整改措施的落實(shí)和把關(guān),保證切實(shí)可行的操作性,針對(duì)不同的隱患程度和居住情況分類落實(shí)整改;認(rèn)真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料,建立完善整改臺(tái)帳,做好長效防范工作準(zhǔn)備,確保房屋建筑安全隱患整改取得實(shí)效。
安全隱患排查整治方案 6
根據(jù)河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(豫安委〔20xx〕11號(hào))和河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔20xx〕67號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè),迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將實(shí)施方案制定如下:
一、工作目標(biāo)
以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作,經(jīng)研究,成立南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
三、重點(diǎn)排查對(duì)象和內(nèi)容
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對(duì)象:
學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì)堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所,以及在建的房屋建筑。
(二)重點(diǎn)排查內(nèi)容:
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局,改建擴(kuò)建的房屋;
4、“四無”違法建設(shè)的(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)。
四、成立專家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
五、時(shí)間安排
從即日起至20xx年1月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)
各相關(guān)單位要對(duì)照排查內(nèi)容,全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對(duì)房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場(chǎng)所中的.“四無”建設(shè)房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對(duì)自查出的隱患和問題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報(bào)至專家組。
。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。
專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),對(duì)相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施,強(qiáng)化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問效,整改銷號(hào),閉環(huán)管理,重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,確保所有隱患徹底整改到位。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前)。
領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的`態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力;及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。
各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)建立長效機(jī)制。
各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機(jī)制,保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開展情況請(qǐng)于20xx年1月30日前以書面形式上報(bào)南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
安全隱患排查整治方案 7
為深刻汲取洪渡新村“4·2”火災(zāi)事件教訓(xùn),有效扼止火災(zāi)事故特別是同類案件的發(fā)生,確保全街道消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》以及《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本街道實(shí)際,經(jīng)街道黨工委研究決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房消防安全隱患問題集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)制定方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
立即成立石碶街道出租房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨工委副書記、辦事處主任孫妙芳任組長,副書記朱華鑫任副組長,其他街道班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共安全監(jiān)督管理所,由黨工委委員(政法)馬蘇君任辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成工作專班,實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。
二、整治目標(biāo)
重拳出擊,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處居住出租房屋防火分隔不到位、違規(guī)使用明火、電線私拉亂接,電瓶車在通道出口亂停、亂放和室內(nèi)充電等違法違規(guī)行為。通過集中整治和宣教工作打擊一批違法行為,拆除一批違章搭建,清理一批占用消防通道,使居住房屋住戶和電瓶車消防安全隱患明顯減少,火災(zāi)防控形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)不符合要求的出租房一律嚴(yán)禁租住,并按照消防安全驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格整改。整改達(dá)到要求后簽訂《出租房屋責(zé)任書》到派出所驗(yàn)收備案通過后才可出租。此次專項(xiàng)整治工作整治重點(diǎn)主要為以下五類房屋,一是街道公租房,二是村級(jí)集體房屋,三是對(duì)私人出租的房屋,四是對(duì)違法建筑和臨時(shí)搭建的沒有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,五是公寓性質(zhì)的房屋。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬⿵(qiáng)化屬地主導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理”原則由街道統(tǒng)一牽頭實(shí)施整治,各村、社(漁)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則,把集中整治任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格和每個(gè)環(huán)節(jié),按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管,確保整治措施落地見效。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)組織發(fā)動(dòng)、排查整治、宣傳教育等工作。
。ǘ⿵(qiáng)化職能部門責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,各職能部門切實(shí)履行職責(zé),協(xié)同配合做好出租房專項(xiàng)整治工作。街道宣統(tǒng)辦精準(zhǔn)宣傳出租房屋消防安全管理規(guī)定,提高群眾消防安全意識(shí),建立精準(zhǔn)宣傳機(jī)制。因人而異、因地制宜地開展好定向宣傳工作和關(guān)注街道專項(xiàng)整治的輿論動(dòng)向。安監(jiān)所收集匯總相關(guān)材料并登記造冊(cè)做好臺(tái)賬工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)班及協(xié)調(diào)各部門。村鎮(zhèn)建設(shè)辦要集中梳理公租房人員信息,對(duì)不符合要求的租戶一律清退。排查出租房屋的質(zhì)量安全問題,對(duì)可能存在房屋質(zhì)量安全隱患的進(jìn)行危房鑒定。綜合指揮室按照“分片包干、分工負(fù)責(zé)”的原則,將流動(dòng)人口和出租房屋管理納入綜治“一張網(wǎng)”建設(shè)和全科網(wǎng)格工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確大、中、小三級(jí)網(wǎng)格居住出租房排查、整改、管控等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,實(shí)施網(wǎng)格化管理。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行專題培訓(xùn)等。發(fā)展服務(wù)辦要負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)(特別是50人以上規(guī)模企業(yè))建立電瓶車集中(智能)充電樁。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口登記管理,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,對(duì)出租房存在消防通道堵塞、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等不符合消防安全要求的,發(fā)現(xiàn)后務(wù)必及時(shí)整改到位。嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患,堅(jiān)決查處消防安全違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)出租房屋無證異地經(jīng)營等整治。供電所負(fù)責(zé)對(duì)線路亂拉、無漏電保護(hù)器、線路未套管、超負(fù)荷運(yùn)行大功率電器設(shè)備等行為進(jìn)行斷電處理。城管中隊(duì)負(fù)責(zé)違章搭建拆除等工作,會(huì)同相關(guān)部門詳實(shí)掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。
。ㄈ⿵(qiáng)化落實(shí)業(yè)主(房東)主體責(zé)任。按照“誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)”原則,督促各居住出租房業(yè)主(房東)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自糾,對(duì)未達(dá)到消防要求的出租房屋一律不得外租,按照“七個(gè)一律”(附件)的要求,切實(shí)消除消防安全隱患,提高逃生自救的緊急處理能力。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間從4月2日至5月31日止:4月2日至4月10日為前期排查階段;4月11日至5月16日為集中整治階段;5月17日至5月31日為鞏固提高階段。
(一)前期排查階段(4月2日至4月10日)。由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各村(社)及相關(guān)部門深入宣傳廣泛發(fā)動(dòng),觀看消防宣傳教育片,營造專項(xiàng)整治氛圍。由派出所、各村(社)提供本轄區(qū)出租房屋租賃基礎(chǔ)信息,各村(社)組織人員開展“拉網(wǎng)式”實(shí)地排查,張貼《告出租房屋房東書》,上報(bào)《出租房風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》,對(duì)出租房屋存在的消防隱患問題及時(shí)匯總上報(bào)至安監(jiān)所。
。ǘ┘姓坞A段(4月11日至5月16日)。堅(jiān)持“邊排查邊整治”、“發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決解決一處”的原則,對(duì)一時(shí)村社不能解決的,由派出所、安監(jiān)所、城管中隊(duì)、供電所等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對(duì)前期排查階段發(fā)現(xiàn)的有問題單位。進(jìn)行聯(lián)合整治,切實(shí)有效的'.解決出租房屋違法違規(guī)問題和電瓶車充電引起的安全隱患。
。ㄈ┰u(píng)估驗(yàn)收階段(5月17日至5月31日)。街道、相關(guān)部門對(duì)上階段專項(xiàng)整治結(jié)果統(tǒng)一驗(yàn)收匯總(評(píng)估),并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行通報(bào),深化和鞏固整治工作成果。
一是層層包干落實(shí),按照分級(jí)分層、包干負(fù)責(zé)的要求,對(duì)居住出租房屋實(shí)行聯(lián)村包戶制度,實(shí)行逐級(jí)包干責(zé)任機(jī)制,確保隱患排查到位、整改到位。
二是建立完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)化解、整治的長效機(jī)制,推廣居住出租房屋“旅館式”管理,推進(jìn)居住出租房屋組織化集中化管理水平。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真研究部署,細(xì)化任務(wù)分工,狠抓工作落實(shí),確保專項(xiàng)工作取得實(shí)際性進(jìn)展。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)整治工作進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、逐級(jí)壓實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)工作落實(shí)不力或整改進(jìn)度較慢的單位及責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),導(dǎo)致發(fā)生較大影響或亡人火災(zāi)事故的,按照“一案五查”的要求,查主體責(zé)任、查監(jiān)管責(zé)任、查直接責(zé)任,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任。
。ㄈ┕袒L效機(jī)制。街道及相關(guān)部門要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,切實(shí)履行職責(zé),建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險(xiǎn)性分析、消防安全分類管理以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改等長效管理機(jī)制,鞏固整治成果。要結(jié)合流動(dòng)人口管理等工作,探索基礎(chǔ)信息化管理和科技防范手段的應(yīng)用,全力推廣無防盜窗小區(qū)建設(shè),同時(shí)增加村社安全監(jiān)控系統(tǒng),探索電瓶車集中充電模式。開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,實(shí)施居住出租房等級(jí)化評(píng)定,各村(社)要在人員集中點(diǎn)設(shè)立出租房屋隱患舉報(bào)電話:xxxx。
。ㄋ模┳龊眯畔(bào)送。根據(jù)要求專門制作整治方案,落實(shí)專人全面、如實(shí)統(tǒng)計(jì)整治行動(dòng)開展情況和成效,要建立工作周報(bào)、月報(bào)制度。整治工作方案、居住出租房屋整治情況統(tǒng)計(jì)表及時(shí)上報(bào)至專班辦公室。
安全隱患排查整治方案 8
為進(jìn)一步加強(qiáng)柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實(shí)施方案》要求,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就全面落實(shí)全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實(shí)施方案。
一、成立工作小組
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報(bào)工作;村居、社區(qū)書記為本項(xiàng)工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實(shí)際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動(dòng)人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作。柯巖派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報(bào)工作。
二、工作措施
(一)全面清底(時(shí)間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實(shí)流動(dòng)人口專管員,對(duì)全街道所有出租房屋進(jìn)行一次地毯式排查,登記造冊(cè),如實(shí)記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
。ǘ﹦傂哉模〞r(shí)間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對(duì)照“九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、“六個(gè)一律”的`標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動(dòng)人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實(shí)際落實(shí)整改,并下發(fā)《停止(出租、居住)通知書》、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實(shí)責(zé)任。整改一戶,銷號(hào)一戶,并落實(shí)《整改復(fù)查意見書》。對(duì)期間不配合或?qū)医滩桓牡腵,上報(bào)派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請(qǐng),村(居、社區(qū))必須進(jìn)行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置,加強(qiáng)各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),結(jié)合本村(居、社區(qū))實(shí)際,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)工作。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法,落實(shí)責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強(qiáng)行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報(bào)、瞞報(bào)等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理。同時(shí)要加強(qiáng)居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。居住出租房屋安全隱患整治納入對(duì)各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點(diǎn)區(qū)域、重大隱患的集中整治。
安全隱患排查整治方案 9
為進(jìn)一步預(yù)防和杜絕私房出租屋火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)洪山街工委,街辦事處關(guān)于在全街開展私房出租屋安全隱患專項(xiàng)整治工作的緊急會(huì)議精神,現(xiàn)制定洪山街板橋社區(qū)出租屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,具體如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù),依照市人民政府《武漢市房屋租賃管理辦法》及上級(jí)各相關(guān)部門有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合我社區(qū)開展私房出租屋清理、整頓,堅(jiān)決遏制私房出租屋火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,督促此項(xiàng)工作的開展,特成立板橋社區(qū)私房出租屋安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
三、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍是全社區(qū)所有房屋出租屋,重點(diǎn)是一家多戶出租,及單棟居民樓內(nèi)常住人員超過5名的出租屋。
四、工作步驟及時(shí)間要求
專項(xiàng)整治工作在社區(qū)居委會(huì)的通知部署下,各家各戶進(jìn)行自清自查,并配合上門的工作人員填寫房屋出租調(diào)查摸底登記表。各區(qū)居民積極開展全面清理無證加工廠、小作坊及易燃易爆危險(xiǎn)品,并上報(bào)社區(qū)或轄區(qū)派出所。4月20日至6月20日開展全面清理整頓。
五、整治標(biāo)準(zhǔn)
房屋租賃應(yīng)當(dāng)符合下列安全要求:
1、出租住宅房屋的`出租人,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位。廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下室不得出租供人居;
2、危險(xiǎn)房屋、違章建筑及沒有合法產(chǎn)權(quán)房屋不得出租給他人使用;
3、出租屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;
4、出租屋不得與生產(chǎn)車間、倉庫、“三合一、多合一”經(jīng)營場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所毗鄰或設(shè)置在同一建筑物內(nèi);
5、出租屋每戶業(yè)主必須配置至少1具2kgabc干粉滅火器,滅火器應(yīng)設(shè)置在各層明顯、易于取用的位置;
6、出租房安全通道不得堆放雜物,嚴(yán)禁阻礙消防通道。
六、工作要求
1、各區(qū)居民要高度重視此項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,自清自查,全力以赴。
2、加強(qiáng)宣傳,營造良好輿論氛圍,專項(xiàng)整治行動(dòng)中,各區(qū)居民代表及黨員同志多多宣傳,廣泛參與,提高房屋出租戶業(yè)主的自覺性。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,對(duì)整治工作過程中出現(xiàn)的問題,領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地聽取情況匯報(bào),對(duì)工作不落實(shí),督查不力,造成重大事故的,將嚴(yán)格追究責(zé)任。
安全隱患排查整治方案 10
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立健全長效管理體制機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對(duì)全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營的.農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實(shí)責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,充分運(yùn)用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計(jì)?h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點(diǎn)排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評(píng)估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡(jiǎn)明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí),在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對(duì)所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
。ㄈ┱翁嵘20xx年12月底)。
1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場(chǎng)所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開展整治,要根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的防范措施?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實(shí)開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本地區(qū)實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。
。ǘ⿵(qiáng)化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的.專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。審判機(jī)關(guān)和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實(shí)開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機(jī)制建立工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府將對(duì)各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對(duì)本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門工作推進(jìn)情況,報(bào)告省委、省政府。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會(huì)氛圍。
各級(jí)政府要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。
安全隱患排查整治方案 11
為消除本市農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結(jié)合本市農(nóng)村房屋建設(shè)和管理的實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,健全制度規(guī)范,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則,有序推進(jìn)本市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪
各區(qū)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。各區(qū)于20xx年12月底前,對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房完成重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區(qū)于20xx年6月底前,按照全市統(tǒng)一部署和技術(shù)要求,對(duì)所有農(nóng)村房屋完成全面排查。
排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí),依據(jù)《本市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結(jié)構(gòu)狀況標(biāo)準(zhǔn),對(duì)房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴(yán)重?fù)p壞、疑似危險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)作出初步判斷。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治
各區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的`用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,于20xx年6月底前完成。整治到位前,要采取切實(shí)有效的安全防范措施,對(duì)未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營的,各區(qū)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治,對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)依法落實(shí)關(guān)停措施。
1.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號(hào))、《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(城住字〔84〕第678號(hào))、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-20xx)、《房屋質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》(DG/TJ08-79-2008),以及其他國家和地方標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估和鑒定,評(píng)估鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對(duì)排查確定存在安全隱患的房屋,要根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)論,編制隱患處置“一房一方案”,落實(shí)整治責(zé)任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時(shí)限。在完成整治前,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)避險(xiǎn)措施。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。宣傳強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)房屋安全應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)因繼承等方式取得農(nóng)村自建房實(shí)際使用權(quán)的非農(nóng)戶口,由實(shí)際使用人承擔(dān)整治責(zé)任。
4.加大督促整改力度。各區(qū)要按照時(shí)限要求,加大對(duì)實(shí)施整改的督促力度,對(duì)加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的,區(qū)相關(guān)部門要建立綠色通道,協(xié)調(diào)落實(shí)申請(qǐng)主體,加快辦理速度。
5.建立銷項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺(tái)賬,全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患,明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容,督促限期整改,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
。ㄈ┤嬲
區(qū)級(jí)層面,要根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況,在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
市級(jí)層面,要建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等相關(guān)部門要根據(jù)中央部署和《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》(滬府令16號(hào))等的要求,立足用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理,在選取重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試的基礎(chǔ)上,探索形成符合上海農(nóng)村房屋建設(shè)管理實(shí)際的管理制度,著力補(bǔ)齊農(nóng)村房屋建設(shè)管理的制度短板。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,進(jìn)一步下沉監(jiān)管力量,重點(diǎn)加強(qiáng)各區(qū)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市有關(guān)部門要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導(dǎo)文件,建立完善關(guān)于農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定,并依托多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)排查整治工作機(jī)制,共同加強(qiáng)面上工作指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
市級(jí)層面,落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、各區(qū)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,成立上海市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門為成員單位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。
區(qū)級(jí)層面,參照市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容,狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預(yù)算編制、資源調(diào)配等工作,特別是要加強(qiáng)汛期、疫情防控期間農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的`指導(dǎo),確保施工質(zhì)量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查、整治工作主體責(zé)任。
一是強(qiáng)化對(duì)既有房屋的現(xiàn)場(chǎng)巡查。通過現(xiàn)場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)房建設(shè)中存在的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問題,督促房屋所有人、使用人切實(shí)落實(shí)房屋安全管理責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患。
二是強(qiáng)化房屋建設(shè)過程監(jiān)管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點(diǎn),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序進(jìn)行排查,強(qiáng)化對(duì)地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等重點(diǎn)部位的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為,依法采取責(zé)令停工整改等措施,切實(shí)提高本市農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。
三是加強(qiáng)汛期重點(diǎn)巡查。在面上排查的基礎(chǔ)上,密切掌握農(nóng)房在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間受災(zāi)發(fā)展趨勢(shì),全面排查評(píng)估農(nóng)房受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,特別是對(duì)尚未拆除的危房進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促立即整改解決,嚴(yán)防隱患衍生為重大險(xiǎn)情。
。ǘ┘(xì)化部門分工
市級(jí)層面,各行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺(tái),搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;應(yīng)急管理部門結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調(diào)工作;市消防救援總隊(duì)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;規(guī)劃資源部門結(jié)合農(nóng)村建房數(shù)據(jù)核查和補(bǔ)充調(diào)查工作成果,共享農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息,指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,并配合規(guī)劃資源部門匯總、提供農(nóng)村宅基地信息數(shù)據(jù);市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算管理;文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游經(jīng)營性場(chǎng)所安全管理;民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
區(qū)級(jí)層面,參照市相關(guān)部門分工,明確各相關(guān)部門條線職責(zé)分工,并做好與市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)主管部門的工作對(duì)接。
。ㄈ┘訌(qiáng)綜合保障
各區(qū)要結(jié)合全市第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等有關(guān)工作,統(tǒng)籌組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,并組織相關(guān)培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的指導(dǎo)管理,及時(shí)組織開展專業(yè)技能、安全知識(shí)教育培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村建筑工匠的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對(duì)經(jīng)排查存在安全隱患的農(nóng)村房屋,要委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估鑒定工作。各級(jí)司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調(diào)解等工作。協(xié)調(diào)審判機(jī)關(guān)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的司法調(diào)解工作。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善農(nóng)房質(zhì)量安全巡查制度,對(duì)各區(qū)排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),必要時(shí),可組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府。各區(qū)政府要不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急人員、物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的督促指導(dǎo)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實(shí)突發(fā)事件報(bào)送有關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害或重大險(xiǎn)情、隱患危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全情況時(shí),要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑(dǎo)
各級(jí)政府要廣泛宣傳,發(fā)揮安全事故的警示教育作用,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋建設(shè)、安全使用知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各級(jí)政府在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,并在第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào)有關(guān)工作情況,各區(qū)政府要于20xx年11月16日前,將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員信息報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全隱患排查整治方案 12
為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《xxx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(平建辦〔20xx〕100號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動(dòng),堅(jiān)持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月9日前完成)
各村(社區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識(shí)。
。ǘ┟着挪椋20xx年10月10日-11月10日)
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點(diǎn)
排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所,大型集會(huì)、慶典、展覽、展銷等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營的自建房。
在排查過程中,堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過”。
。1)建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋;
。2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋;
。3)擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;
。4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
。8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋;
。9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
。1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶一房。
。ㄈ┨幹谜危20xx年11月11日至20xx年1月31日)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標(biāo)示,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的'房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求及時(shí)整改的,各村(社區(qū))要耐心細(xì)致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí),要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實(shí)情況;組長由潘延杰擔(dān)任,副組長李會(huì)彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
。ǘ┘訌(qiáng)工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。
。ㄋ模⿵(qiáng)化長效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控,嚴(yán)格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。
(五)落實(shí)整治責(zé)任各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
安全隱患排查整治方案 13
為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成。
(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。
。ㄈ┤嬲巍8鞔逶诿着挪楹椭攸c(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的.安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化綜合保障。
一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的`地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。
二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。
三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。
四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
。⿵(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
安全隱患排查整治方案 14
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號(hào))、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(x政辦〔20xx〕22號(hào))和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(x政辦〔20xx〕15號(hào)),為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除安全隱患,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村(居)落實(shí)”的原則,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng),集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患,按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治,3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。爭(zhēng)取通過三至五年的努力,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點(diǎn)
按照屬地管理原則,對(duì)全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
(一)在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目管控體系,落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入,配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;
2、工程參建有關(guān)責(zé)任主體安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等情況;
3、按有關(guān)規(guī)定落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、評(píng)估和監(jiān)控制度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、基坑支護(hù)、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工用電、消防安全管理;
4、落實(shí)應(yīng)急管理措施,建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制,落實(shí)特殊季節(jié)、災(zāi)害天氣安全防范措施情況;
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
(二)已建房屋
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng),經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房;
2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的房屋(含廠房);
3、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;
4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的.“三合一”自建民房;
5、用于出租特別是群租牟利的自建房;
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房;
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
8、受強(qiáng)降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋;
9、項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)或重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋;
10、項(xiàng)目建設(shè)過程中部分征遷,未完全拆除的房屋;
11、農(nóng)村因地災(zāi)點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋;
12、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房,工礦區(qū)臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區(qū)周邊臨時(shí)搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營場(chǎng)所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工,用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的`重中之重。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2月28日前完成)
結(jié)合本地實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工;同時(shí),充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì),提高群眾建房和使用安全意識(shí)。
。ǘ┟着挪椋5月31日前完成)
按照屬地管理原則,采取“業(yè)主自查,村(居)排查,鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式,對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月31日前,村(居)委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)。
。2)村(居)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。
(3)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)地組織抽查,并利用衛(wèi)片航拍技術(shù),將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號(hào)標(biāo)記,實(shí)行比對(duì)核查。
2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村(居)要發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處,并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng),隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實(shí)現(xiàn)對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的.信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求。
。ㄈ┨幹谜危20xx年12月31日前完成)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各村(居)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,各村(居)要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強(qiáng)制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場(chǎng)所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安機(jī)關(guān)要依法查處,對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
(四)總結(jié)提升(20xx年2月29日前完成)
鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村(居)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)賬驗(yàn)收,全面評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成效,提出補(bǔ)缺補(bǔ)漏具體措施,健全長效管理制度。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單詳見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠村建站,負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。
村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對(duì)排查出來的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置;國土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作;派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對(duì)接,做好出租房治安管理等相關(guān)工作;市場(chǎng)監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),對(duì)于利用危險(xiǎn)房屋從事無證無照經(jīng)營的,依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處;安辦負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)行動(dòng)督促檢查,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。
。ǘ⿵(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(居)進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。
。ㄈ⿵(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡,堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)日常巡查管控,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目,要督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施,限期整改到位,對(duì)拒不整改的或整改不到位的,要采取有力措施嚴(yán)肅查處。
(五)強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,開通公布專項(xiàng)行動(dòng)投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)廣大群眾積極參與,營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報(bào)投訴電話:xxx。
。⿵(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,認(rèn)真對(duì)待群眾實(shí)際困難,建立健全各項(xiàng)機(jī)制,保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控等制度,加強(qiáng)源頭防范。推動(dòng)“多規(guī)”銜接,保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求,強(qiáng)化規(guī)劃管控,簡(jiǎn)化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。
各村(居)每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況(含附件2-4更新情況)報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:xxx)。
安全隱患排查整治方案 15
為了全面消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上,持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用x-x年
二、目標(biāo)
立即對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查(20xx年xx月-xx月)
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點(diǎn)完成對(duì)兩類房屋的安全隱患排查,一是對(duì)用作經(jīng)營的房屋進(jìn)行安全隱患排查;二是對(duì)人員密集場(chǎng)所(賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì)議室、戲臺(tái),醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,公共圖書館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場(chǎng)所、客運(yùn)車站侯車廳(樓),勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點(diǎn)完成對(duì)四類房屋的安全隱患排查,一是對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)進(jìn)行安全隱患排查;
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查;
三是對(duì)違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查;
四是對(duì)老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等)進(jìn)行安全隱患排查。
對(duì)以上六類重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治、全面排查(20xx年xx月-20xx年x月)
一是在20xx年全面完成六類重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;
二是全面完成對(duì)六類重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺(tái)帳。
(三)全面整治(20xx年x月-20xx年xx月)
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務(wù)
。ㄒ唬┤骈_展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,通過政府購買務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與;
各村、社區(qū)要組織專人,會(huì)同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
。1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
。2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點(diǎn),全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
。3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;
房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;
消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;
房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;
建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;
施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場(chǎng)所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)及老舊房屋、其他房屋的`路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái)。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平合,實(shí)行分類編號(hào)登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
。ǘ⿲(shí)施精準(zhǔn)整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。
對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級(jí)的房屋,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定
對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、x米以上跨度的`房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;
無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開展整治,對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;
對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)無法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗(yàn)收。經(jīng)營場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收;
其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建立健全重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對(duì)本村、社區(qū)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬,督促整治,對(duì)賬銷號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責(zé)。根據(jù)縣人民政府安排,縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)和城市房屋數(shù)據(jù)平臺(tái);
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;
縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;
縣監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)査工作;
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
安全隱患排查整治方案 16
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實(shí)整治責(zé)任,及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,按照國家相關(guān)法律法規(guī),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的四個(gè)原則要求,有序推進(jìn)我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟遛r(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,切實(shí)做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報(bào)工作,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
。ǘ┡挪榉课莅踩[患。
1.重點(diǎn)排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責(zé)分工,對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展安全隱患排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的.房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報(bào)工作,建立重點(diǎn)農(nóng)房安全隱患排查清單?山Y(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細(xì)化排查內(nèi)容和排查重點(diǎn)。
2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合實(shí)際,對(duì)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。
。ㄈ┙M織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,由縣住建局及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評(píng)估或鑒定,建立農(nóng)村房屋安全性評(píng)估或鑒定清單。
。ㄋ模┺r(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評(píng)估或鑒定確有安全隱患的.,由縣住建局明確整治措施和整治時(shí)限。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定農(nóng)村房屋安全重點(diǎn)整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導(dǎo)下,明確整治重點(diǎn),確定工作程序,調(diào)配工作力量,提出時(shí)限要求。
2.落實(shí)政治責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)存在安全隱患、未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)鎮(zhèn)村屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。
3.建立整治臺(tái)賬?h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點(diǎn)和全面整治臺(tái)賬,做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。對(duì)安全隱患的農(nóng)村自建房實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
4.完成整治任務(wù)。重點(diǎn)整治力爭(zhēng)20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點(diǎn)整治的`同時(shí),根據(jù)實(shí)際,力爭(zhēng)3年左右時(shí)間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。
(五)建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實(shí)屬地責(zé)任,縣住建局要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門,根據(jù)職責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。要完善相關(guān)政策法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村扎實(shí)開展排查整治各項(xiàng)工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
。ǘ┖粚(shí)部門責(zé)任?h住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;縣教體部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;縣司法部門配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法治保障;縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理;縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
。ㄈ┞鋵(shí)“四清一責(zé)任”機(jī)制?h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評(píng)估鑒定、問題整治四個(gè)“清單”,簽字背書,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明的工作閉環(huán)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)綜合保障?h住建局要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作?h法院和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作,指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問題?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。
。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),避免多頭檢查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。重要情況及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府。
。┳龊眯麄饕龑(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案報(bào)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起,工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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