臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案【精】
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家收集的臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1
防汛防臺工作是幼兒園師生生命安全與國家財產(chǎn)安全的重要工作,也是幼兒園綜合管理的重要內(nèi)容。為了切實保障許多師生的安全和財產(chǎn)安全,提高幼兒園防洪臺的處理能力,根據(jù)預(yù)防為主,安全第一的`原則,制定了本預(yù)案。
1.人員轉(zhuǎn)移。
發(fā)現(xiàn)危險時,要堅持先救人、后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,按計劃有序、組織轉(zhuǎn)移,盡量避免傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1)災(zāi)害發(fā)生時,幼兒園應(yīng)將師生轉(zhuǎn)移到堅固的大樓,保持梯道暢通,人員轉(zhuǎn)移應(yīng)根據(jù)附近的原則提倡相互幫助。
(2)幼兒園應(yīng)同意將住在附近地形低洼和危險房間的居民接受配置,發(fā)揚人道主義精神。
2.準(zhǔn)備準(zhǔn)備。
園內(nèi)平時由值班人員巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)危險情況立即聯(lián)系園領(lǐng)導(dǎo)和物流部門,迅速組織危險,立即報告。容易積水的地方要分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。堵水擋板、緊急燈、雨衣、鞋等危險物資明確負(fù)責(zé)人,在緊急危險時隨時調(diào)用。
3.物資轉(zhuǎn)移。
幼兒園物資應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)害,制定緊急措施,轉(zhuǎn)移物資,提高或轉(zhuǎn)移樓上等方法。對價值高、性質(zhì)重要的物資,如機密文件、文件資料等要嚴(yán)格管理,計算機等貴重物品轉(zhuǎn)移上明確負(fù)責(zé)人。
4.治安保護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。
災(zāi)難發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、治療保險會的作用,電線桿倒塌、樹枝倒塌、房屋倒塌等及時保護(hù)現(xiàn)場,防止傷亡,醫(yī)務(wù)室需要止血藥、繃帶等必要藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范和促進(jìn)防臺風(fēng)工作科學(xué)、有序、高效開展,提高防御臺風(fēng)災(zāi)害的能力,最大程度減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
。1)堅持以人為本、生命至上,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大程度地減少臺風(fēng)造成的危害和損失;
(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制;
(3)堅持依法規(guī)范、科學(xué)管理,使防臺風(fēng)工作規(guī)范化、制度化、法制化;
。4)堅持預(yù)防為主、多措并舉,實行“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合;
(5)堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對,依據(jù)職能分工,采取果斷措施,快速應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,加強部門合作,共享資源,依托軍隊和專業(yè)搶險隊伍,充分發(fā)動人民群眾,軍民結(jié)合,全力抗御臺風(fēng)。
1.5風(fēng)險評估
臺風(fēng)是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象,青島地處西太平洋臺風(fēng)北上路徑之一,幾乎每年都受到臺風(fēng)的影響,受臺風(fēng)影響時伴有強降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生,破壞性極強,通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風(fēng)影響,1985年第9號臺風(fēng),造成27人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失6.22億元;2005年第9號臺風(fēng)“麥莎”造成70.7萬人受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失4億多元。
1.6工作重點
。1)組織危險地區(qū)、危險地段人員轉(zhuǎn)移避險,組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時回港避風(fēng);
(2)防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災(zāi)害;
。3)做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查;
(4)做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)工作;
。5)做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇;
。6)組織做好重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺防汛工作;
。7)做好臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警,及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。
1.7事件分級
臺風(fēng)災(zāi)害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.7.1未達(dá)到較大及以上標(biāo)準(zhǔn)的臺風(fēng)災(zāi)害為一般臺風(fēng)災(zāi)害。
1.7.2較大臺風(fēng)災(zāi)害包括:
。1)造成3人以上、10人以下死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下,或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害;
。2)因臺風(fēng)災(zāi)害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上。
1.7.3重大臺風(fēng)災(zāi)害包括:
(1)造成10人以上、30人以下死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害;
(2)因臺風(fēng)災(zāi)害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
1.7.4特別重大臺風(fēng)災(zāi)害包括:
。1)造成30人以上死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上,或造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害;
。2)因臺風(fēng)災(zāi)害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上。
2.組織指揮機制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)是全市防臺風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2.1.2市防指由市長任指揮,分管副市長任常務(wù)副指揮,分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮,市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團(tuán)、青島國信集團(tuán)、交運集團(tuán)、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟(jì)南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.3市防指主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)工作;貫徹實施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行上級的命令,督促檢查防臺風(fēng)責(zé)任制落實,組織指導(dǎo)臺風(fēng)防御工作檢查;及時掌握雨情、水情、災(zāi)情和氣象態(tài)勢,適時發(fā)布(解除)預(yù)警、啟動(終止)應(yīng)急響應(yīng);決策防臺風(fēng)重大事項;協(xié)調(diào)、調(diào)動防臺風(fēng)應(yīng)急資源,做好臺風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作;派遣專家及搶險指導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場等。
2.2市防指辦公室
市防指常設(shè)辦事機構(gòu)為市防指辦公室(以下簡稱市防辦),設(shè)在市水利局。主要職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示;承辦市防指的日常工作,組織協(xié)調(diào)全市防臺風(fēng)工作,督促檢查防臺風(fēng)措施的落實;負(fù)責(zé)審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案;組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實施防臺風(fēng)責(zé)任制;會同有關(guān)部門做好防臺風(fēng)物資計劃儲備和使用管理工作,提出防臺風(fēng)經(jīng)費的分配使用建議計劃,并監(jiān)督實施;提出全市防臺風(fēng)工作部署和決策建議,供市防指和市政府決策。
2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
根據(jù)防臺風(fēng)需要,市防指可組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組,分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市水利局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、綜合文字、資料整理及搶險救災(zāi)證件印發(fā)等工作,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
。2)專家組:由市水利局牽頭,抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成,負(fù)責(zé)對臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議。
。3)搶險救援組:由災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門牽頭,按照臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)等災(zāi)害相關(guān)預(yù)案,組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源,開展應(yīng)急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實施。
(4)監(jiān)測預(yù)報組:由市氣象局牽頭,國家海洋局北海分局、市水文局組成,負(fù)責(zé)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測及其預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)。
。5)應(yīng)急通信組:由市通信管理局牽頭,市通信管理局和電信運營企業(yè)組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
。6)救護(hù)和防疫組:由市衛(wèi)生計生委牽頭,市農(nóng)委組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
。7)治安警戒組:由市公安局牽頭,市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成,負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)期間道路交通管制,根據(jù)市防指或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令,疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛,實施重點防御區(qū)域警戒,維護(hù)治安秩序。
。8)災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組:由市民政局牽頭,市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水利局組成,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中,人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。
。9)物資生活保障組:由市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務(wù)局組成,負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資,必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng)。
。10)經(jīng)費保障組:由市財政局牽頭,市民政局、市水利局組成,負(fù)責(zé)籌集安排搶險救災(zāi)所需經(jīng)費和向上級部門申請救災(zāi)款,統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災(zāi)經(jīng)費。
。11)信息和新聞發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,負(fù)責(zé)制定新聞報道方案,把握宣傳輿論導(dǎo)向,協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集、引導(dǎo)和公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。
各級政府及其部門、企事業(yè)單位、中央(省)駐青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
2.4市防指成員單位職責(zé)
。1)市委宣傳部:把握全市防臺風(fēng)宣傳工作正確輿論導(dǎo)向,及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
(2)市發(fā)展改革委:參與防臺風(fēng)設(shè)施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批(或核準(zhǔn)、備案)和監(jiān)督管理工作。
。3)市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)對本市重要救災(zāi)物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備,協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)運工作,協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng),指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作。
。4)市教育局:負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防臺風(fēng)防汛工作;組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風(fēng)教育、防臺風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預(yù)防災(zāi)害的通知。
(5)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序,依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風(fēng)設(shè)施及物資等違法犯罪活動;妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件,協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移,必要時依法實行交通管制,確保防臺風(fēng)搶險救災(zāi)車輛暢通。
。6)市民政局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評估,進(jìn)行災(zāi)情匯總并及時上報,及時向市防指提供災(zāi)情信息及救災(zāi)工作情況;爭取自然災(zāi)害生活補助金;組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)困難群眾的生活救助;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;視情組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
。7)市財政局:負(fù)責(zé)防臺風(fēng)及其救災(zāi)專項資金保障,會同相關(guān)單位爭取中央資金支持,及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理。
。8)市城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺風(fēng)防汛工作;組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護(hù)工作。
(9)市國土資源房管局:負(fù)責(zé)做好因臺風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對危房進(jìn)行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修建設(shè);負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。
。10)市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作;會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺風(fēng)防汛保安全工作,確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應(yīng)、排水設(shè)施正常運行;負(fù)責(zé)嶗山水庫防臺風(fēng)防汛安全工作;做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作,加大違法廣告的查處力度;按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)指導(dǎo)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進(jìn)行查處,依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán),協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風(fēng)防汛工作;負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監(jiān)測和報告。
。11)市交通運輸委:做好公路、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風(fēng)工作;組織做好公路(橋梁)在建工程的安全工作,保障交通干線暢通;組織做好防臺風(fēng)物資、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作。
。12)市農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺風(fēng)、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作;協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作,做好農(nóng)業(yè)機械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害的防治工作。
。13)市水利局:負(fù)責(zé)全市防洪排澇工程的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度,工程工情、險情監(jiān)測和報告;負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用和管理;督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。
。14)市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作;具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作;組織領(lǐng)導(dǎo)因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災(zāi)害防范工作。
。15)市林業(yè)局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風(fēng)防汛工作;配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。
(16)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)全市臺風(fēng)期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作,做好市場運行預(yù)測預(yù)警和信息上報工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風(fēng)防汛安全工作。
。17)市衛(wèi)生計生委:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。
。18)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風(fēng)期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作;督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
(19)市旅游局:負(fù)責(zé)及時向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點A級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,協(xié)助主管部門做好防臺風(fēng)督導(dǎo)工作。
。20)市供銷社:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺風(fēng)工作,組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好自身防臺風(fēng)防汛安全工作。
(21)市電政信息辦:負(fù)責(zé)為市防臺風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障。
。22)市通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風(fēng)期間的'通信保障工作。
。23)市水文局:負(fù)責(zé)組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作;及時準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報服務(wù),適時發(fā)布洪水預(yù)警信號。
。24)青島日報社:負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài),災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情、災(zāi)情,向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
。25)市廣播電視臺:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級電臺、電視臺開展防臺風(fēng)防汛宣傳工作;及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài),災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情、災(zāi)情,向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
。26)市地震局:負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)期間地震監(jiān)測和預(yù)報工作,組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(27)青島國際機場集團(tuán):負(fù)責(zé)青島國際機場及其職責(zé)管理范圍內(nèi)的防臺風(fēng)防汛和應(yīng)急處置工作。
。28)青島國信集團(tuán):負(fù)責(zé)膠州灣隧道防臺風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。
(29)交運集團(tuán):負(fù)責(zé)防臺風(fēng)物資的陸運工作,擔(dān)負(fù)防臺風(fēng)期間運輸車輛的值班任務(wù)。
。30)青島保監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營活動,查處保險違法、違規(guī)行為,維護(hù)保險市場秩序。
。31)國家海洋局北海分局:負(fù)責(zé)組織監(jiān)測發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。
。32)青島海事局:負(fù)責(zé)組織做好轄區(qū)船舶防臺風(fēng)工作,指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺風(fēng)航行警告,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理,按照職責(zé)分工做好海上搜救工作。
(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局:負(fù)責(zé)組織做好青島地區(qū)引黃濟(jì)青工程和棘洪灘水庫的防臺風(fēng)工作。
。34)市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、分析臺風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。
。35)濟(jì)南鐵路局青島鐵路工務(wù)段:負(fù)責(zé)組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風(fēng)工作,組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風(fēng)期間的搶險、避險人員、物資和設(shè)備。
。36)中國聯(lián)通青島分公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作,組織做好各級防臺風(fēng)防汛指揮機構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。
。37)中國移動山東青島分公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作,做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
。38)中石化山東青島石油分公司:負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作,做好防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
。39)中國石油山東青島銷售分公司:負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作,做好防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
(40)青島供電公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的防臺風(fēng)工作,確保各級防臺風(fēng)防汛指揮機構(gòu)、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。
。41)山東高速青島發(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責(zé)管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風(fēng)防汛及相關(guān)工作。
。42)海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊:按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》,根據(jù)市防指工作部署,指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)。
。43)各區(qū)市政府:負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風(fēng)防汛工作。
2.5市城市防汛機構(gòu)
青島市城市防汛辦公室(以下簡稱“市城市防辦”),在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受市防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作,辦事機構(gòu)設(shè)在市城市管理局。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
各級政府及其相關(guān)部門,按照“以防為主,屬地管理”的原則,加強對本地區(qū)的風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測預(yù)測
各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對臺風(fēng)災(zāi)害,建立健全預(yù)警體系,完善監(jiān)測預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好監(jiān)測預(yù)報和報告工作。
監(jiān)測預(yù)報信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報告。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級別
臺風(fēng)預(yù)警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
。1)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布藍(lán)色預(yù)警
1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警(24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級以上,或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù));
2)受臺風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警(12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。
。2)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布黃色預(yù)警
1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警(24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級以上,或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù));
2)受臺風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警(6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
。3)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布橙色預(yù)警
1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警(12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級以上,或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù));
2)受臺風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
。4)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布紅色預(yù)警
1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警(6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級以上,或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù));
2)受臺風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
市防辦根據(jù)對臺風(fēng)影響的研判,提出預(yù)警發(fā)布建議,市防指秘書長組織會商確定預(yù)警級別,報市防指常務(wù)副指揮同意,按下列權(quán)限簽發(fā):
。1)四級預(yù)警(藍(lán)色)由市防指副指揮或秘書長簽發(fā);
。2)三級預(yù)警(黃色)由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā);
(3)二級預(yù)警(橙色)由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā);
。4)一級預(yù)警(紅色)由市防指指揮簽發(fā)。
預(yù)警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報有關(guān)成員單位,或通過短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發(fā)布。
3.3.3預(yù)警級別變更
預(yù)警級別變更由市防辦提出建議,按程序簽發(fā)。預(yù)警級別變更后,原級別預(yù)警自動解除。
3.3.4預(yù)警解除
根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展變化及實際影響情況,由市防辦適時提出預(yù)警解除建議,按程序簽發(fā)。預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。
4.預(yù)警響應(yīng)
對應(yīng)四級、三級、二級、一級預(yù)警級別,分別設(shè)置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)。
4.1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)
。1)市防指秘書長主持會商,宣布啟動Ⅳ級預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。
市防指加強值班,有關(guān)責(zé)任人到崗到位,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點防洪工程調(diào)度。
(2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負(fù)責(zé)人安排部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風(fēng)動向并及時發(fā)布臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測預(yù)報信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風(fēng)警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設(shè)施適時發(fā)出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情,加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查,落實預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息,并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
。3)區(qū)市防指負(fù)責(zé)人主持會商,安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警,啟動預(yù)警響應(yīng),加強值班值守,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)
。1)市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會商,宣布啟動Ⅲ級預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。重點研究部署海上、沿海防臺風(fēng)工作,做好有關(guān)應(yīng)急隊伍、防汛物資的調(diào)度,檢查落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家到崗到位,與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點防洪工程的實時調(diào)度,督導(dǎo)落實防臺風(fēng)措施。
。2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,采取應(yīng)對措施,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班,密切監(jiān)測臺風(fēng)動向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)測預(yù)報。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設(shè)施)采取預(yù)防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,嚴(yán)密監(jiān)控運行狀態(tài)。收攏防汛人員,備便搶險救災(zāi)器材。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息,不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
。3)區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商,安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警,啟動預(yù)警響應(yīng),有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位,適時做好危險地帶人員、
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