產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家整理的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
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建立健全應(yīng)對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，全面提高農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度地減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)“平安瓷都”建設(shè)。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門(mén)操作手冊(cè)》、《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
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xx縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，在種植、養(yǎng)殖、包裝、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成對(duì)公眾健康重大危害，或可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，適用本預(yù)案。
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以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，要優(yōu)先開(kāi)展搶救人員的緊急行動(dòng)；要加強(qiáng)搶險(xiǎn)人員的安全防護(hù)，最大程度地避免和減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成的人員傷亡和危害。
預(yù)防為主。堅(jiān)持“預(yù)防為主，常抓不懈”的方針，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，發(fā)現(xiàn)有重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，應(yīng)迅速查清原因，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
分級(jí)管理。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則，實(shí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、各部門(mén)相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作機(jī)制。
快速反應(yīng)。建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、事故分級(jí)
按其性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，分為五級(jí)：
（一）Ⅰ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
符合下列情形之一的：
1、事故危害特別嚴(yán)重，跨越省級(jí)行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
2、超出省人民政府處置能力水平的；
3、需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
�。ǘ蚣�(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
符合下列情形之一的：
1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
2、造成10人以上死亡的；
3、造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡的；
4、其他對(duì)公眾健康或社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，省人民政府認(rèn)定屬于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。
�。ㄈ蠹�(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
符合下列情形之一的：
1、事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的；
2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡的；
3、設(shè)區(qū)市人民政府認(rèn)定的Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
�。ㄋ模艏�(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
符合下列情形之一的：
1、事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；
2、造成傷害人數(shù)30－99人，但未出現(xiàn)死亡病例的.；
3、縣級(jí)人民政府認(rèn)定的Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（五）Ⅴ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
造成傷害人數(shù)30人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織指揮體系及職責(zé)
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部組成
縣農(nóng)業(yè)局成立xx縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部），局長(zhǎng)任總指揮，各分管副局長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理，并負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)溝通和聯(lián)絡(luò)。
2、應(yīng)急指揮部的職責(zé)
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；
（3）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；
�。�4）向縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部成員組成
由縣農(nóng)業(yè)局辦公室、財(cái)務(wù)股、市場(chǎng)信息股、政策法規(guī)股、糧油站、經(jīng)作站、科教股、能源辦、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、植保植檢站、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、土肥站、經(jīng)管站、農(nóng)技推廣中心、畜牧獸醫(yī)局、種子管理局等單位組成，必要時(shí)邀請(qǐng)縣政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⒓印?/p>
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)
局辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置車(chē)輛調(diào)度和后勤物資保障工作。
財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置資金保障及管理。
市場(chǎng)信息股：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急處置預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置事故信息的收集、分析和報(bào)送。
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股：牽頭負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。負(fù)責(zé)對(duì)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故違法行為查處的組織與協(xié)調(diào)，依法組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，提出查處結(jié)果報(bào)告。
植保植檢站：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)藥銷(xiāo)售、使用監(jiān)管，負(fù)責(zé)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥（包括毒鼠強(qiáng)）殘留引發(fā)的中毒事故的技術(shù)鑒定和跟蹤調(diào)查處理等工作。
科教股：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物質(zhì)量安全管理，牽頭組織轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與相關(guān)事故調(diào)查處理，并提出事故分析報(bào)告。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置教育培訓(xùn)的管理，將應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)作為農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容加以落實(shí)。
糧油站、經(jīng)作站：負(fù)責(zé)糧食、油料、經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，牽頭組織種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與相關(guān)事故調(diào)查處理，提出事故分析報(bào)告。
畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)畜牧業(yè)、獸藥、飼料及飼料添加劑等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，牽頭負(fù)責(zé)組織與畜牧業(yè)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與事故調(diào)查與處理，提出事故分析報(bào)告。
水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，牽頭組織與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與事故調(diào)查與處理工作，提出事故分析報(bào)告。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有毒有害物質(zhì)殘留的抽樣、檢測(cè)、分析、匯總等工作；負(fù)責(zé)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)測(cè)信息。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、土肥站、能源辦、農(nóng)管站參與相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案 2
一、目的
對(duì)已發(fā)生的食品安全事故，規(guī)定出響應(yīng)措施，認(rèn)真做好食品安全事故處置工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握相關(guān)情況，取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán)，最大限度地減少可能對(duì)食品安全造成的影響，特制定本制度。
二、定義
食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。重大食品安全事故：指涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
三、職責(zé)
1、質(zhì)管辦負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急事故造成的食品安全問(wèn)題進(jìn)行記錄、分析和組織處理。
2、公司質(zhì)管辦負(fù)責(zé)識(shí)別潛在緊急情況和事故，配合制定必要的應(yīng)急預(yù)案。在緊急事故中對(duì)食品安全等問(wèn)題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
3、銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)認(rèn)定為食品安全事故后，產(chǎn)品召回的具體實(shí)施工作。
4、各生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)本單位的食品安全生產(chǎn)工作，如出現(xiàn)食品安全事故后，配合質(zhì)量辦和食品安全小組進(jìn)行原因調(diào)查和分析，妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
四、工作程序
1、報(bào)告
報(bào)告原則：公司任何員工有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告或越級(jí)報(bào)告涉及公司產(chǎn)品的食品安全事故。
2、報(bào)告程序
發(fā)生食品安全事故時(shí)，公司部門(mén)、各車(chē)間應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)于重大的食品安全事故，要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并由公司統(tǒng)一及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。
任何部門(mén)或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
A、初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
B、階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
C、總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
3、食品安全事故處置
發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、分析、調(diào)查；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的'產(chǎn)品及其原料，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售并按照召回程序立即予以召回并銷(xiāo)毀。
五、責(zé)任追究
1、部門(mén)負(fù)責(zé)人、各車(chē)間主任及公司領(lǐng)導(dǎo)必須保持每天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，對(duì)無(wú)法聯(lián)絡(luò)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各車(chē)間主任為本部門(mén)食品安全事故報(bào)告的第一責(zé)任人，如事故發(fā)生后，要及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，不得避重就輕、遮遮掩掩，要實(shí)事求是。如因報(bào)告不實(shí)，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，影響事件處理的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的問(wèn)題，由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。
六、糾正與完善
如有事故發(fā)生，由質(zhì)管辦組織進(jìn)行原因分析，編制《食品安全事故調(diào)查報(bào)告》，針對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的原因，如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等，由責(zé)任部門(mén)采取糾正措施，交質(zhì)管辦主任確認(rèn)后予以實(shí)施。
質(zhì)管辦將《食品安全事故調(diào)查報(bào)告》交事故發(fā)生部門(mén)備案一份，以對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。
事故發(fā)生后，質(zhì)管辦主任組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本方案和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂，使其不斷完善。
七、應(yīng)急預(yù)案
1、應(yīng)將成品儲(chǔ)存在陰涼、干燥的制定位置，且遠(yuǎn)離電氣設(shè)備擺放，禁止成品處擺放易燃易爆等物品，防止成品質(zhì)量受到影響。如發(fā)現(xiàn)有成品出現(xiàn)受潮、煙熏等問(wèn)題，應(yīng)立即對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)毀，同時(shí)對(duì)該問(wèn)題產(chǎn)品周邊的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，看是否存在類(lèi)似問(wèn)題，如出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)毀，將該儲(chǔ)存環(huán)境進(jìn)行整改，直至達(dá)到儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)。
2、因員工操作不當(dāng)導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題：
�。�1）車(chē)間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)成品進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)包裝不完好、封口不嚴(yán)、包裝內(nèi)有異物等情況時(shí)，應(yīng)立即對(duì)該批次產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查，看是否存在其他類(lèi)似的產(chǎn)品，如有產(chǎn)品已發(fā)出，應(yīng)立即召回并及時(shí)更換。且追究相關(guān)責(zé)任人并予以處罰。
�。�2）如在生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生某工序操作時(shí)間超出或少于規(guī)定生產(chǎn)時(shí)間時(shí)，生產(chǎn)員工應(yīng)立即停止該作業(yè)，并如實(shí)匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)知情不報(bào)、延報(bào)等現(xiàn)象，將對(duì)該員工500元以上罰款并批評(píng)教育，屢教不改者直接開(kāi)除公司。對(duì)此次生產(chǎn)的半成品直接銷(xiāo)毀處理。如果發(fā)現(xiàn)該批次產(chǎn)品由于員工知情不報(bào)或延報(bào)導(dǎo)致產(chǎn)品已發(fā)貨時(shí)，應(yīng)立即予以召回并更換該批次產(chǎn)品的同類(lèi)合格產(chǎn)品。
3、檢修班應(yīng)對(duì)車(chē)間所有設(shè)備進(jìn)行定期檢修，并準(zhǔn)備足夠的備用設(shè)備，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)熱、漏氣、時(shí)斷時(shí)續(xù)等不正�，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即停止該設(shè)備，同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)備用設(shè)備。
4、車(chē)間內(nèi)應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生，時(shí)刻通風(fēng)，以防止細(xì)菌滋生，從而影響產(chǎn)品質(zhì)量。
5、所有車(chē)間入口處應(yīng)設(shè)立洗手消毒設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)有員工在操作過(guò)程前沒(méi)有進(jìn)行消毒處理，應(yīng)立即中止該員工作業(yè)，且對(duì)其加工的產(chǎn)品予以銷(xiāo)毀，同時(shí)追究該員工的相應(yīng)責(zé)任。
6、如發(fā)現(xiàn)車(chē)間內(nèi)操作員工作業(yè)時(shí)佩戴耳環(huán)、手表等雜物或邊進(jìn)食邊操作時(shí)，應(yīng)立即制止該員工繼續(xù)作業(yè)，且對(duì)該員工加工的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，看是否存在質(zhì)量問(wèn)題，如存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)毀，且對(duì)該員工批評(píng)教育并受相應(yīng)的處罰。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案 3
一、目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)產(chǎn)品安全事故或重大質(zhì)量問(wèn)題的補(bǔ)救體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制產(chǎn)品安全或質(zhì)量事故，高效組織應(yīng)急補(bǔ)救工作，最大限度地減少食品安全質(zhì)量問(wèn)題事件的危害，保障消費(fèi)者的權(quán)益，降低公司損失。
二、適用范圍
公司產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)生意外，導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)品的安全、質(zhì)量造成影響或者可能對(duì)產(chǎn)品安全、質(zhì)量構(gòu)成潛在的重大危害，并造成或可能造成重大影響的產(chǎn)品安全、質(zhì)量事故適用于本預(yù)案。
三、職責(zé)
1、質(zhì)管辦負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制，并負(fù)責(zé)應(yīng)急措施的組織實(shí)施；
2、綜合管理部、生產(chǎn)部、供應(yīng)部、銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行和實(shí)施。
四、名詞術(shù)語(yǔ)
1、一般質(zhì)量問(wèn)題：批數(shù)量在10箱以?xún)?nèi)，不會(huì)造成人身傷害，且不具有普遍性的質(zhì)量問(wèn)題。
2、較大質(zhì)量事件：指一批數(shù)量大于10箱少于1000箱的質(zhì)量問(wèn)題，不會(huì)造成人身傷害，但存在明顯的質(zhì)量問(wèn)題。
3、重大質(zhì)量事件：指被技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)通報(bào)等其他政府職能部門(mén)查封的產(chǎn)品，以及有缺陷產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)1000箱的質(zhì)量事件，或媒體曝光，或其它可能潛在的食品安全危害的事件。
五、內(nèi)容
1、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
A、質(zhì)檢部檢驗(yàn)人員、生產(chǎn)部工藝人員以及與工序檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題的監(jiān)測(cè)和匯報(bào)工作；
B、銷(xiāo)售部人員負(fù)責(zé)成品儲(chǔ)存和流通過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量、安全事件的監(jiān)測(cè)和匯報(bào)；
C、銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、安全事件的`監(jiān)測(cè)和匯報(bào)。
2、預(yù)警系統(tǒng)
各部門(mén)應(yīng)該按照各自的職責(zé)要求，加強(qiáng)對(duì)安全事件的監(jiān)測(cè)和分析，提高質(zhì)量意識(shí)和隱患意識(shí)，及時(shí)分析產(chǎn)品對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3、應(yīng)急響應(yīng)
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案 4
1制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
2適用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等因素，導(dǎo)致水產(chǎn)品污染突然發(fā)生或嚴(yán)重發(fā)生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防控制、應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
3處置原則
3.1分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、聯(lián)合行動(dòng)”的工作體制，建立快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制。
3.2重點(diǎn)預(yù)防，全程控制。對(duì)可能引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，及早采取預(yù)防控制措施，加強(qiáng)源頭生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
3.3加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)防治。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常檢測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估、預(yù)警和快速處置。
3.4科學(xué)決策，依法應(yīng)急。采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行民主決策，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍作用，依法、迅速、有效開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
4事故分級(jí)
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為四級(jí)：
4.1特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）。符合下列情形之一的，為特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.1.1事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)包括2個(gè)以上�。ㄊ�、區(qū)）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的。
4.1.2超出事發(fā)地省級(jí)處置能力水平的。
4.1.3發(fā)生跨境、跨國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，且涉及本省，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。
4.1.4國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
4.2重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）。符合下列情形之一的，為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.2.1事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及2個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的，超出市（州）處置能力的。
4.2.2造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的。
4.2.3造成10人以上死亡病例的。
4.2.4省認(rèn)定的重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）。符合下列情形之一的，為較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3.1事故影響范圍涉及本市內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的。
4.3.2造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)10人以下死亡病例的；
4.3.3市級(jí)政府認(rèn)定的較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）。符合下列情形之一的，為一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4.1事故影響范圍涉及1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的。
4.4.2造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的。
4.4.3縣級(jí)認(rèn)定的其他一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
5組織體系
5.1市應(yīng)急指揮小組。市水務(wù)局成立市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮小組）。
5.1.1市應(yīng)急指揮小組組成：
市應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)：由市水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng)：由市水務(wù)局分管水產(chǎn)的.副局長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位：根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有：市水務(wù)局辦公室、財(cái)審科、執(zhí)法支隊(duì)、市水產(chǎn)漁政站。
5.1.2市應(yīng)急指揮小組職責(zé)
5.1.2.1市應(yīng)急指揮小組在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。向省水產(chǎn)局、市政府和市重大食品安全應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。
5.1.2.2協(xié)助有關(guān)部門(mén)和指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采取措施，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
5.1.2.3對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和建議。
5.1.2.4組織有關(guān)單位和專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)鑒定等工作。
5.1.2.5根據(jù)需要發(fā)布事故的重要信息。
5.1.2.6審議批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮小組辦公室的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
5.1.2.7成員單位職責(zé)
市水產(chǎn)漁政站：負(fù)責(zé)與市食安辦等市級(jí)部門(mén)聯(lián)系和銜接，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮小組辦公室日常工作。依法組織對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理、相關(guān)技術(shù)鑒定和提出處置意見(jiàn)。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置，收集信息，動(dòng)態(tài)分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
市水務(wù)局辦公室：負(fù)責(zé)與市新聞辦等部門(mén)聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調(diào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息發(fā)布工作。
市局執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處置涉及政策法規(guī)和行政執(zhí)法等工作。
市局財(cái)審科：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)落實(shí)和管理。
5.2市應(yīng)急指揮小組辦公室
5.2.1市應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室。
5.2.2市應(yīng)急指揮小組辦公室組成：
主任：由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副主任：由市水產(chǎn)漁政站長(zhǎng)擔(dān)任。
成員：由指揮小組成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
5.2.3辦公室設(shè)在市水產(chǎn)站。
5.2.4市應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)
5.2.4.1貫徹落實(shí)省應(yīng)急指揮小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
5.2.4.2檢查、督促各有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
5.2.4.3研究協(xié)調(diào)解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
5.2.4.4經(jīng)市應(yīng)急指揮小組同意，為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息。
5.2.4.5完成市應(yīng)急指揮小組交辦的其他任務(wù)。
5.2.5市應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)
5.2.5.1水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮小組成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)，包括事故調(diào)查處置組、事故綜合組、專(zhuān)家咨詢(xún)組。
應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下，按要求履行職責(zé)，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并及時(shí)將有關(guān)事故進(jìn)展及處理情況報(bào)告市應(yīng)急指揮小組辦公室。
5.2.5.2事故調(diào)查處置組組成和職責(zé)：事故調(diào)查處置組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)法支隊(duì)、市水產(chǎn)漁政站參加。負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)事發(fā)地政府職能部門(mén)實(shí)施處置工作，督促相應(yīng)措施的落實(shí)；召回有毒有害水產(chǎn)品并及時(shí)處置；評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。
5.2.5.3事故綜合組組成和職責(zé)：事故綜合組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管計(jì)劃財(cái)務(wù)、宣傳工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室、財(cái)審科參加。負(fù)責(zé)事故處置經(jīng)費(fèi)、物資保障、宣傳報(bào)道和信息發(fā)布。
5.2.5.4專(zhuān)家咨詢(xún)組組成和職責(zé)：專(zhuān)家咨詢(xún)組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管科教的副局長(zhǎng)擔(dān)任，市水產(chǎn)站、有關(guān)大專(zhuān)院校和科研單位等參加。負(fù)責(zé)為事故處置提供技術(shù)支撐，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供依據(jù)。
5.3區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作班子。
6運(yùn)行機(jī)制
6.1日常監(jiān)管
6.1.1市水產(chǎn)漁政站，牽頭制定和完善水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全應(yīng)急管理相關(guān)辦法和制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)品入市前的藥物殘留等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。
6.1.2區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門(mén)設(shè)立的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
6.2運(yùn)行體系。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度。
6.2.1監(jiān)測(cè)與預(yù)警：全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度。開(kāi)展全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)水產(chǎn)品安全事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督情況分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)部門(mén)預(yù)警報(bào)告，得到授權(quán)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警；接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)、毗鄰省（市）有關(guān)部門(mén)、各級(jí)有關(guān)部門(mén)的預(yù)警通報(bào)后，實(shí)施水產(chǎn)品安全預(yù)警。
6.2.2應(yīng)急報(bào)告
6.2.2.1全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
6.2.2.2報(bào)告程序。遵循從下至上逐級(jí)報(bào)告原則，允許越級(jí)上報(bào)。發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。地方漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)和上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。市應(yīng)急指揮小組辦公室在接到水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急指揮小組報(bào)告，并及時(shí)報(bào)省水產(chǎn)局、市政府，通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。
6.2.2.3初次報(bào)告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。作好詳細(xì)文字記錄檔案。
6.2.2.4階段報(bào)告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)要適時(shí)報(bào)告事故處置進(jìn)展情況，必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
6.2.2.5總結(jié)報(bào)告。根據(jù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分級(jí)與響應(yīng)，相應(yīng)的漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故處理后及時(shí)做出總結(jié)報(bào)告。包括事故鑒定結(jié)論、事故處理工作總結(jié)、事故發(fā)生原因分析和影響因素、提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
6.2.2.6舉報(bào)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門(mén)舉報(bào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或不按規(guī)定履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)行為。漁業(yè)行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。
6.2.2.7應(yīng)急通報(bào)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)采取的措施、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亍⑸霞?jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)，通報(bào)本級(jí)食品安全管理辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)。
6.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展情況，如果原因復(fù)雜，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)組會(huì)議，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究應(yīng)對(duì)措施。
6.2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)。根據(jù)事故發(fā)生原因，開(kāi)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為調(diào)查事故原因提供參考。
7應(yīng)急響應(yīng)
7.1分級(jí)響應(yīng)
7.1.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：按照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，《市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)，發(fā)生特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)家應(yīng)急指揮部組織實(shí)施；發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由和省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部決定后，省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組組織實(shí)施；發(fā)生較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)市決定并組織實(shí)施；發(fā)生一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)當(dāng)?shù)貨Q定并組織實(shí)施。
高層次水產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，低層次及其相關(guān)部門(mén)水產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)自然啟動(dòng)。
當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援并及時(shí)向省應(yīng)急指揮小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，省應(yīng)急指揮小組快速向省和省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
市漁業(yè)行政主管部門(mén)在市政府和省應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地的實(shí)際情況組織協(xié)調(diào)區(qū)、縣開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7.1.2市應(yīng)急指揮小組在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要求，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)工作。
7.1.3市、縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故的范圍、危害程度等，在當(dāng)?shù)卣⑹∷a(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下，按照事發(fā)地重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
7.1.4響應(yīng)升級(jí)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨著時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重并有難以控制的趨勢(shì)，危害嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查，由上級(jí)政府審定后，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。
7.1.5響應(yīng)降級(jí)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故在短期內(nèi)已迅速消除，不會(huì)有進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查，由上級(jí)政府審定后，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。
7.2指揮協(xié)調(diào)。市應(yīng)急指揮小組根據(jù)需要，或按照省、市重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。市應(yīng)急指揮小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位向市應(yīng)急指揮小組提出應(yīng)急處置建議。派出有關(guān)人員和專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向市應(yīng)急指揮小組報(bào)告應(yīng)急處置的進(jìn)展情況，指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
7.3緊急處置。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)處置，事態(tài)惡化或反應(yīng)級(jí)別上升，應(yīng)制定緊急處置方案，報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮小組同意后，依法迅速采取緊急處置措施。
7.4終結(jié)響應(yīng)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作將按有關(guān)程序和要求終結(jié)。省應(yīng)急指揮小組辦公室對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
7.5信息發(fā)布。市應(yīng)急指揮小組根據(jù)市和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)外口徑，及時(shí)發(fā)布相關(guān)應(yīng)急處置信息。
8后期處置
8.1善后處置。盡快消除影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。
8.2責(zé)任追究。對(duì)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職和瀆職等行為的，依法提出追責(zé)建議。
8.3總結(jié)報(bào)告。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置工作結(jié)束后，事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市應(yīng)急指揮小組。市水務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況，組織研究應(yīng)急處置工作的改進(jìn)措施，并報(bào)省水產(chǎn)局、市政府。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。市應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)安全事故信息的收集、整理、分析和傳遞等工作。
9.2人員保障。市應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)組織、會(huì)同相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行事故處理。
9.3技術(shù)保障。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)、研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，受省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組或相關(guān)單位的委托，承擔(dān)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)。
9.4物資保障。按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取并落實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資。
9.5演習(xí)演練。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要組織開(kāi)展突發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和提高應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力。
9.6宣教培訓(xùn)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的防范意識(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)的普及教育和行業(yè)應(yīng)急處置培訓(xùn)工作。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案 5
為建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應(yīng)能力，確保在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前后進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，生命至上。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。
�。ǘ╊A(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
�。ㄈ┓磻�(yīng)及時(shí)，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣農(nóng)牧局，并迅速采取救治和控制措施。
（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責(zé)，恪盡職守、各司其職、通力合作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素引起的`農(nóng)產(chǎn)品污染安全事件，造成可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成潛在的危害，并可能造成社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)牧局成立“進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)行動(dòng)組，即：種植業(yè)生產(chǎn)安全組、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測(cè)組、農(nóng)業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合。
四、報(bào)告制度
1、安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告
安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
2、報(bào)告程序
接到安全事故報(bào)告后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)牧局報(bào)告�？h農(nóng)牧局應(yīng)立即向縣政府報(bào)告。
五、應(yīng)急保障
(一) 信息保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位，要確定一名聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通。
�。ǘ╆�(duì)伍保障
縣農(nóng)牧部門(mén)及局屬各單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作準(zhǔn)確、高效。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)隊(duì)伍等，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究，安排必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。
建立專(zhuān)家?guī)�，充分發(fā)揮專(zhuān)家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢(xún)和指導(dǎo)作用。
�。ㄋ模┪镔Y保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。
�。ㄎ澹┦鹿侍幚�
1、一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品，必須在第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)政府及縣主管部門(mén)。
2、縣進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派出檢測(cè)組及相關(guān)人員深入到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和取樣鑒定。
3、對(duì)存有質(zhì)量問(wèn)題的蔬菜運(yùn)輸車(chē)輛，縣農(nóng)牧局要及時(shí)會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢部門(mén)予以扣留，并進(jìn)一步核查，如核查屬實(shí)，則就地銷(xiāo)毀。
4、在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中及上市前，發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的，要就地銷(xiāo)毀。如屬用藥方法不當(dāng)，要繼續(xù)監(jiān)控，直到合格為止。
5、事故處理完畢，按相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案 6
為了認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障全鎮(zhèn)人民群眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、以人為本：把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會(huì)秩序作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著救人優(yōu)先的原則，最大限度地減少人員傷亡。
2、快速反應(yīng)：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
3、分級(jí)管理：根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的應(yīng)急工作機(jī)制。
4、預(yù)防為主：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。
二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立xx鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，分管市場(chǎng)監(jiān)督管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，成員由黨建辦公室主任xx、衛(wèi)生院院長(zhǎng)xx、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任xx、安全辦公室主任xx、交管站站長(zhǎng)xx、民政辦負(fù)責(zé)人xx、市場(chǎng)管理站負(fù)責(zé)人xx、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任xx、林業(yè)工作人員劉新建、各村主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，xx任辦公室主任，xx負(fù)責(zé)日常辦公。
主要職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；
�。�3）向xx縣政府、縣應(yīng)急指揮部報(bào)告事故及事故應(yīng)急處置情況；
（4）完成縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，辦公室主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3、工作小組
�。�1）事故調(diào)查處理組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室牽頭，黨建辦、黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)食藥、安辦、社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、等單位負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出控制措施和防范意見(jiàn)；組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地實(shí)施救援工作。
�。�2）后勤保障組
由鎮(zhèn)財(cái)政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障辦牽頭，負(fù)責(zé)籌措重大安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資的組織協(xié)調(diào)。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
各村委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)督查工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
四、加大宣傳力度
各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、各種會(huì)議等形式對(duì)廣大清費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳和教育，提高消費(fèi)者的`風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
五、責(zé)任追究
對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案 7
一、目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)產(chǎn)品安全事故或重大質(zhì)量問(wèn)題的補(bǔ)救體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制產(chǎn)品安全或質(zhì)量事故，高效組織應(yīng)急補(bǔ)救工作，最大限度地減少食品安全質(zhì)量問(wèn)題事件的危害，保障消費(fèi)者的權(quán)益，降低公司損失。
二、適用范圍
公司產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)生意外，導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)品的安全、質(zhì)量造成影響或者可能對(duì)產(chǎn)品安全、質(zhì)量構(gòu)成潛在的重大危害，并造成或可能造成重大影響的.產(chǎn)品安全、質(zhì)量事故適用于本預(yù)案。
三、職責(zé)
1、質(zhì)管辦負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制，并負(fù)責(zé)應(yīng)急措施的組織實(shí)施；
2、綜合管理部、生產(chǎn)部、供應(yīng)部、銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行和實(shí)施。
四、名詞術(shù)語(yǔ)
1、一般質(zhì)量問(wèn)題：批數(shù)量在10箱以?xún)?nèi)，不會(huì)造成人身傷害，且不具有普遍性的質(zhì)量問(wèn)題。
2、較大質(zhì)量事件：指一批數(shù)量大于10箱少于1000箱的質(zhì)量問(wèn)題，不會(huì)造成人身傷害，但存在明顯的質(zhì)量問(wèn)題。
3、重大質(zhì)量事件：指被技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)通報(bào)等其他政府職能部門(mén)查封的產(chǎn)品，以及有缺陷產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)1000箱的質(zhì)量事件，或媒體曝光，或其它可能潛在的食品安全危害的事件。
五、內(nèi)容
1、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
A、質(zhì)檢部檢驗(yàn)人員、生產(chǎn)部工藝人員以及與工序檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題的監(jiān)測(cè)和匯報(bào)工作；
B、銷(xiāo)售部人員負(fù)責(zé)成品儲(chǔ)存和流通過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量、安全事件的監(jiān)測(cè)和匯報(bào)；
C、銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、安全事件的監(jiān)測(cè)和匯報(bào)。
2、預(yù)警系統(tǒng)
各部門(mén)應(yīng)該按照各自的職責(zé)要求，加強(qiáng)對(duì)安全事件的監(jiān)測(cè)和分析，提高質(zhì)量意識(shí)和隱患意識(shí)，及時(shí)分析產(chǎn)品對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3、應(yīng)急響應(yīng)
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
（一）編制目的
加強(qiáng)糧食安全工作，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和價(jià)格，確保全市糧食供應(yīng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動(dòng)。
（四）工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急處置要求，由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)，在本級(jí)糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食安全應(yīng)急處置。
2、強(qiáng)化意識(shí)，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
3、快速反應(yīng)，果斷處置。健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠立即響應(yīng)，迅速采取各項(xiàng)調(diào)控措施，在短期內(nèi)制止糧食搶購(gòu)風(fēng)的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大。
4、依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力；在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。
5、以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)做好各類(lèi)突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，市糧食安全工作協(xié)調(diào)小組轉(zhuǎn)為市糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部）。由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任任副總指揮。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)行XX分行等單位負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。市應(yīng)急指揮部辦公室主任由市發(fā)展改革委分管糧食工作的副主任擔(dān)任，辦公室成員由指揮部各成員單位的相關(guān)人員組成。
�。ǘ┦袘�(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)
1、市應(yīng)急指揮部職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)或終止。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)市本級(jí)和全市糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)。
（3）及時(shí)向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況。
�。�4）本預(yù)案啟動(dòng)后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)或者沒(méi)有收到預(yù)期效果，經(jīng)市政府同意，報(bào)請(qǐng)省糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部）進(jìn)行調(diào)控。
2、成員單位職責(zé)：
（1）市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）：負(fù)責(zé)糧食行情的分析、購(gòu)銷(xiāo)預(yù)警信息的和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作，以及糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配；會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)，負(fù)責(zé)全市糧食產(chǎn)、銷(xiāo)、調(diào)計(jì)劃的制訂；負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息和監(jiān)督檢查工作，向市政府提出采取價(jià)格調(diào)控和干預(yù)措施的建議；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部的日常工作。
�。�2）市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動(dòng)中糧庫(kù)和糧食調(diào)運(yùn)的安全保衛(wèi)，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)治安。
�。�3）市民政局：及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
�。�4）市財(cái)政局：做好糧食應(yīng)急供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
�。�5）市交通局：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。
（6）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提出恢復(fù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的規(guī)模、作物、品種、布局計(jì)劃及具體措施。
（7）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
（8）市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)糧食加工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，打擊以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
�。�10）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷(xiāo)售以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
�。�11）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞工作。
�。�12）農(nóng)發(fā)行XX分行：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)資金貸款。
�。ㄈ┛h（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)需要，比照市應(yīng)急指揮部的構(gòu)成，結(jié)合本地實(shí)際情況，成立相應(yīng)的糧食安全應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)，建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制。及時(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處置行動(dòng)正常有序進(jìn)行。在本縣（市、區(qū)）內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，首先啟動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。市級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，須按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，積極完成各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)。
三、事件分級(jí)
依據(jù)《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，糧食應(yīng)急狀態(tài)分為I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。
�。ㄒ唬窦�(jí)（特別重大）糧食應(yīng)急狀態(tài)
全省出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過(guò)省政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照部級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
�。ǘ蚣�(jí)（重大）糧食應(yīng)急狀態(tài)
在全省較大范圍或省會(huì)等大中城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及省政府認(rèn)為需要按照省級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
�。ㄈ蠹�(jí)（較大）糧食應(yīng)急狀態(tài)
本市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市政府認(rèn)為需要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
�。ㄋ模艏�(jí)（一般）糧食應(yīng)急狀態(tài)
縣行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣級(jí)政府認(rèn)為需要按照縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
四、預(yù)警監(jiān)測(cè)
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)監(jiān)測(cè)
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）負(fù)責(zé)建立全市糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)收集、分析、報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。設(shè)立糧食零售價(jià)格“安全警戒線(xiàn)”，保持市場(chǎng)糧食銷(xiāo)售價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，當(dāng)監(jiān)測(cè)到糧食價(jià)格波動(dòng)逼近“安全警戒線(xiàn)”時(shí)，及時(shí)報(bào)告，發(fā)出預(yù)警信號(hào)�？h（市、區(qū)）政府相關(guān)部門(mén)要做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
�。ǘ┬畔�(bào)告
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）糧食、價(jià)格等行政主管部門(mén)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)逐級(jí)報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。
�。�1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�3）糧食價(jià)格波動(dòng)逼近或超過(guò)“安全警戒線(xiàn)”。
�。�4）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮部立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)Ⅳ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，立即啟動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處理，同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)，由縣（市、區(qū)）政府提請(qǐng)市應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。接到緊急報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)人員迅速分析有關(guān)情況，并做出評(píng)估和判斷，確認(rèn)事件等級(jí)，立即啟動(dòng)市級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)。
�。ǘ㊣級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)I級(jí)、Ⅱ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)市級(jí)、縣級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，服從省指揮部的統(tǒng)一決策和調(diào)度，立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實(shí)省指揮部確定的應(yīng)急措施。
1、進(jìn)入I級(jí)、Ⅱ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)后，24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)至省指揮部辦公室。
2、市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
3、迅速執(zhí)行省指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
�。ㄈ蠹�(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)案啟動(dòng)
出現(xiàn)Ⅲ糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市應(yīng)急指揮部必須立即向市政府上報(bào)有關(guān)情況（最遲不超過(guò)2小時(shí)），負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行安排部署。市應(yīng)急指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并報(bào)告有關(guān)情況。出現(xiàn)Ⅳ糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由縣（市、區(qū)）啟動(dòng)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
2、應(yīng)急處置
本預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)，立即組織有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
�。�1）根據(jù)市應(yīng)急指揮部的部署，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向市糧食收儲(chǔ)公司下達(dá)動(dòng)用成品糧、周轉(zhuǎn)糧或市級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)通知書(shū)，向定點(diǎn)加工企業(yè)、定點(diǎn)供應(yīng)糧店下達(dá)應(yīng)急加工和應(yīng)急供應(yīng)通知書(shū)。及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。
�。�2）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，如本級(jí)地方儲(chǔ)備糧仍不能滿(mǎn)足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行調(diào)控的，由市發(fā)展改革委向市政府提出方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
�。�3）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市應(yīng)急指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
�。�4）若預(yù)計(jì)出現(xiàn)糧食斷供時(shí)，市應(yīng)急指揮部報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，還應(yīng)采取以下措施：居民憑戶(hù)籍或身份證，外來(lái)流動(dòng)人口憑暫住證，實(shí)行以人定量供應(yīng)；農(nóng)村缺糧人口，由村或社區(qū)核定，以人定量供應(yīng)；學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂、飲食業(yè)等團(tuán)體購(gòu)糧單位，根據(jù)需求量大小核定供應(yīng)。各應(yīng)急供應(yīng)定點(diǎn)糧店必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府統(tǒng)一規(guī)定的銷(xiāo)售價(jià)格和供應(yīng)辦法。
�。�5）縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮部接到市應(yīng)急指揮部通知后，要立即組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，服從統(tǒng)一調(diào)度。
�。�6）根據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩和社會(huì)緊張心理。
�。�7）糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，各級(jí)糧食安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)終止本級(jí)糧食安全應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。
六、應(yīng)急保障措施
�。ㄒ唬┘Z食儲(chǔ)備
1、落實(shí)周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存制度。全市要保證一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存規(guī)模，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，在周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存中適當(dāng)安排成品糧儲(chǔ)存。為確保周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存落實(shí)到位，農(nóng)發(fā)行XX分行要及時(shí)安排貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定落實(shí)儲(chǔ)存費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元用于市區(qū)周轉(zhuǎn)糧、成品糧儲(chǔ)存和糧食應(yīng)急“三落實(shí)”的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。
2、加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理。要嚴(yán)格按照省、市政府關(guān)于儲(chǔ)備糧油管理的政策規(guī)定，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量完好，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保當(dāng)?shù)卣莆毡匾膽?yīng)急調(diào)控資源。
3、培育發(fā)展糧食市場(chǎng)。市本級(jí)和有條件的縣（市、區(qū)）要抓緊規(guī)劃，整合資產(chǎn)，建設(shè)以糧食倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、加工和信息“四位一體”為主要內(nèi)容的區(qū)域性糧食物流中心。穩(wěn)定和發(fā)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，鼓勵(lì)和支持各種所有制糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地，彌補(bǔ)市內(nèi)糧食缺口。
4、加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通管理。要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，依法加強(qiáng)對(duì)糧食流通的管理，建立健全糧食收購(gòu)許可、最低庫(kù)存、出庫(kù)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決取締無(wú)照和超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)糧食，嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)期間囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常供應(yīng)的行為，制止以次充好、摻雜使假，防止價(jià)格欺詐，實(shí)行公平交易，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
�。ǘ┘Z食應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、建設(shè)糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。糧食行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定靠近重點(diǎn)銷(xiāo)售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。
2、完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，各地要選擇并認(rèn)定一批信譽(yù)良好的'糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)和連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一至二個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)。
3、確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，各地要提前確定好糧食運(yùn)輸線(xiàn)路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸。
4、市、縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與指定應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，報(bào)省和市糧食行政主管部門(mén)備案。市、縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本級(jí)糧食行政主管部門(mén)指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的優(yōu)先加工和及時(shí)供應(yīng)。
5、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。各級(jí)政府要增加投入，加強(qiáng)城市及其重點(diǎn)地區(qū)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
6、完善應(yīng)急調(diào)控快速反應(yīng)機(jī)制。要建立一定數(shù)量的糧油信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)糧食信息的收集、整理和。應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，要建立24小時(shí)值班制度，做好對(duì)糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析原因，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各地要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施真正落到實(shí)處。
七、后期處置
�。ㄒ唬┰u(píng)估和改進(jìn)
市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善各級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。
（二）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)應(yīng)急動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的地方儲(chǔ)備糧占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行XX分行會(huì)同糧食收儲(chǔ)公司及時(shí)清算、收回貸款。
�。ㄈ⿷�(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)、向外采購(gòu)等措施，補(bǔ)充地方糧食儲(chǔ)備及商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
對(duì)參加糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)違反本預(yù)案及其他有關(guān)規(guī)定，影響應(yīng)急處置工作或者對(duì)糧食安全造成危害的，依法給予處罰。
八、附則
（一）管理與更新
本預(yù)案由市發(fā)展改革委牽頭制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著糧食安全形勢(shì)發(fā)展，市發(fā)展改革委應(yīng)會(huì)同市應(yīng)急指揮部成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市糧食行政主管部門(mén)備案。
（二）解釋部門(mén)
本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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