基層調(diào)研報(bào)告12篇
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的基層調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
基層調(diào)研報(bào)告 篇1
隨著社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，如：專業(yè)知識(shí)老化、警務(wù)技能滯后；少數(shù)民警對(duì)依法從嚴(yán)治警還缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，以致在工作中理解和把握法律法規(guī)不準(zhǔn)，執(zhí)法有偏差等，造成了一些不必要的失誤和損失。因此，加強(qiáng)民警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民警的崗位技能和執(zhí)法水平，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重中之重。本文就如何提高訓(xùn)練工作質(zhì)量和效果提出幾點(diǎn)意見和建議。
一、提高認(rèn)識(shí)，不斷探索新時(shí)期培訓(xùn)練兵的新思路
當(dāng)前社會(huì)發(fā)展日新月異，新知識(shí)、新理論層出不窮。不學(xué)習(xí)就要落伍，不學(xué)習(xí)就要被淘汰。所以，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力、向培訓(xùn)要戰(zhàn)斗力，已成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共識(shí)，但在實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題。一些民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)教育訓(xùn)練的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙，沒有時(shí)間、不愿搞培訓(xùn)，或缺乏遠(yuǎn)見卓識(shí)，不參加教育培訓(xùn)。要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，首先要把教育訓(xùn)練列為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的重要議事日程。要加強(qiáng)對(duì)在職民警進(jìn)行培訓(xùn)的宣傳力度，讓廣大民警從思想深處充分認(rèn)識(shí)教育訓(xùn)練的重要性，激發(fā)他們自愿組織和參加訓(xùn)練的熱情，提高民警學(xué)習(xí)“充電”的緊迫感。
二、突破培訓(xùn)練兵的傳統(tǒng)思想模式加強(qiáng)教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量
過(guò)去民警培訓(xùn)全部依賴學(xué)校的集中培訓(xùn)，以及通過(guò)在工作崗位上“師傅帶徒弟”式的方法來(lái)提高民警的.素質(zhì)與戰(zhàn)斗力，對(duì)于當(dāng)前民警的執(zhí)法環(huán)境與工作對(duì)象而言已經(jīng)完全不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和對(duì)公安基層民警的要求。一方面，我們的教師盡管不斷改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，但畢竟不在實(shí)踐一線親自操作，基層民警的切身感受是什么、最需要提高的素質(zhì)和能力是什么都不甚了解，特別是基層工作具體的工作方法，很難讓培訓(xùn)對(duì)象在教室里、課堂上、包括實(shí)驗(yàn)室完全理解以至牢固掌握；另一方面，教育訓(xùn)練偏重理論教學(xué)，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在，往往是抽象理論多、業(yè)務(wù)知識(shí)少；照本宣科多，結(jié)合實(shí)際少；紙上談兵多，實(shí)戰(zhàn)演練少。解決這一問(wèn)題，首先要借鑒文藝創(chuàng)作“體驗(yàn)生活”的模式。組織教官隊(duì)伍深入基層、深入一線，了解工作實(shí)踐，掌握民警的所思所想，找準(zhǔn)基層工作最需要解決的思想、法律、技能等問(wèn)題。從而結(jié)合實(shí)際確定培訓(xùn)的中心內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。其次，制定科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃。因突破傳統(tǒng)培訓(xùn)練兵的思維模式，建立貼近實(shí)戰(zhàn)、操作簡(jiǎn)便、立竿見影的科學(xué)培訓(xùn)練兵機(jī)制，提升基層全體民警的執(zhí)法素質(zhì)與能力，成為了當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的必由之路。所以，應(yīng)本著“先急后緩、先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，針對(duì)不同警種、不同職務(wù)，制定各類公安民警的職位標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練規(guī)范，形成目標(biāo)明確、特色明顯的公安民警訓(xùn)練課程體系，最大限度地滿足不同類別、不同層次民警的學(xué)習(xí)需求。第三，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練內(nèi)容。一方面，注重法律法規(guī)在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦事。要克服以往培訓(xùn)中存在的重法理講解的傾向，將法律條文具體化、實(shí)踐化，特別是《武器警械使用條例》等事關(guān)民警執(zhí)法安全的條例法規(guī)，要盡可能細(xì)化到民警可以使用武器、警械的具體情況，讓民警牢記于心、反復(fù)演練，形成條件反射式的應(yīng)急反應(yīng)，才能有效縮短反應(yīng)時(shí)間，更好地把握戰(zhàn)機(jī)。另一方面，要強(qiáng)化民警實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練。實(shí)戰(zhàn)中，敵我形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)才能少流血。查緝、搜捕、堵截、擒敵等技術(shù)需要團(tuán)隊(duì)間的信任、協(xié)作和配合，只有反復(fù)演練、熟練掌握、默契配合，才能克敵制勝。
三、貼近實(shí)戰(zhàn)、講究實(shí)效，不斷創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)練兵新模式
集中培訓(xùn)、崗位練兵、以會(huì)代訓(xùn)等都是在實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)用的培訓(xùn)方式，且取得了良好的效果。面對(duì)紛繁復(fù)雜的治安形勢(shì)和擔(dān)負(fù)的重任，要不斷探索新的富有啟發(fā)性、實(shí)踐性、靈活性的訓(xùn)練模式。一是完善實(shí)戰(zhàn)總結(jié)。公安工作是一項(xiàng)特殊的社會(huì)性、經(jīng)驗(yàn)性極強(qiáng)的工作。公安工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，紛繁復(fù)雜，若忽視了對(duì)工作實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)案例中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，就會(huì)出現(xiàn)“事倍功半”的現(xiàn)象，甚至付出血的代價(jià)。因而善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)顯得尤為重要。通過(guò)組織集中有一定專業(yè)特長(zhǎng)的基層領(lǐng)導(dǎo)和民警，對(duì)工作中碰到的難題深入分析研究，集思廣益，不斷探索新形勢(shì)下公安工作的新思路、新方法。每一項(xiàng)專項(xiàng)工作或典型案件結(jié)束后，采取一事一議、一案一講等形式，組織參與民警及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，讓大家談體會(huì)、談意見、談教訓(xùn)，在集思廣益的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作總結(jié)，讓民警實(shí)踐、總結(jié)、提高、再實(shí)踐。二是創(chuàng)新傳幫帶機(jī)制。以老帶新傳幫帶曾經(jīng)是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)踐證明，這種形式的訓(xùn)練方式具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，將日常工作與教育培訓(xùn)融合在一起，最大限度地節(jié)省勞動(dòng)力。以這種方式組成的實(shí)戰(zhàn)小組警力配置合理，最大限度地整合公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警力資源，在工作中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到工作經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)的融合，執(zhí)法能力、辦案技巧和群眾工作方法的有效傳承，還能夠調(diào)動(dòng)工作積極性，避免內(nèi)耗。因此，急需我們認(rèn)真研究，將其制度化、規(guī)范化，在實(shí)踐中不斷 完善，大力推廣。三是合理運(yùn)用警力，發(fā)揮分級(jí)分類教育訓(xùn)練的主功能作用。正確處理好工學(xué)矛盾仍然是實(shí)現(xiàn)教育訓(xùn)練正規(guī)化的一個(gè)棘手的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)是一支武裝性質(zhì)的治安行政力量，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重任，可以說(shuō)工作任務(wù)是相當(dāng)繁重的。警力不足的問(wèn)題也很突出，經(jīng)常是一個(gè)頂兩個(gè)用，吃不上正頓飯的情況經(jīng)常發(fā)生，從這個(gè)側(cè)面可以看，作為打擊犯罪前沿的公安機(jī)關(guān)任務(wù)之艱巨，工作量之大，是可想而知的。教育訓(xùn)練要實(shí)現(xiàn)正規(guī)化，和工作形成了一對(duì)矛盾，乍一看，這對(duì)矛盾還不可調(diào)和。正確處理好工作和訓(xùn)練的關(guān)系，這也是對(duì)一個(gè)單位行政主管的管理能力的考驗(yàn)，能不能有效地組織好、協(xié)調(diào)好這對(duì)關(guān)系，也是公安工作成敗的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、提高整體戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，也是形成合力，使公安機(jī)關(guān)提高“四個(gè)能力”建設(shè)的重要手段。只要各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)善于協(xié)調(diào)、科學(xué)把握、合理運(yùn)用警力，是完全可以解決的。當(dāng)前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在建立學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)的重要舉措。俗話說(shuō)的好“磨刀不誤砍柴工”，教育訓(xùn)練的意義就在于給民警不斷的充電，不斷的補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，以發(fā)揮更好的效能，從而，更好地為打擊犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也是教育訓(xùn)練要達(dá)到的目的所在。
基層調(diào)研報(bào)告 篇2
9月28日晚，在大學(xué)生村官座談會(huì)上，鎮(zhèn)黨委李書記提議村官走訪基層，體察民情。在以后的幾個(gè)月里，作者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民，調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、走訪對(duì)象概況。
羅代社區(qū)：長(zhǎng)沙縣雙江鎮(zhèn)地處長(zhǎng)、平、瀏三縣(市)交界處，是長(zhǎng)沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身)，先后投入20多萬(wàn)元完成了修編擴(kuò)容，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達(dá)到2.45平方公里，建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區(qū)居委會(huì)正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000余人，9個(gè)居民小組，23名黨員。近年來(lái)，社區(qū)加大投入，持續(xù)完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，使羅代社區(qū)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，居民的幸福指數(shù)越來(lái)越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮，多次被評(píng)為市、縣級(jí)先進(jìn)單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
二、調(diào)查目的
改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。作者想通過(guò)對(duì)羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查，為人們提升幸福指數(shù)，更好的生活作出一個(gè)參考。
三、調(diào)查方法
實(shí)地調(diào)查訪問(wèn)。
四、調(diào)查結(jié)果
1、在閑時(shí)娛樂方面，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平�？臻e的時(shí)候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。作者發(fā)覺羅代社區(qū)居民的活動(dòng)主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮(zhèn)，幾乎每個(gè)人都稱麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動(dòng)。少年兒童的主要活動(dòng)是上課、寫作業(yè)、看書，平常的空閑時(shí)間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂，到戶外游玩以及打籃球等，內(nèi)容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來(lái)文化站玩。
2、在體育鍛煉方面，羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動(dòng)最多的一類人，大多是籃球，羅代社區(qū)及周圍有多個(gè)籃球場(chǎng)。
3、在生活態(tài)度方面，大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀，他們對(duì)生活普遍有一種得過(guò)且過(guò)的.心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對(duì)將來(lái)生活的向往。
五、調(diào)研結(jié)論：
綜上所述，我們發(fā)覺羅代社區(qū)居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、少年兒童因?yàn)閷W(xué)業(yè)的壓力，每晚11、12點(diǎn)鐘才睡覺。作者希望老師和家長(zhǎng)多關(guān)心孩子，維護(hù)他們的身心健康。
2、作者發(fā)覺在體育活動(dòng)中，絕大多數(shù)的參加者是少年兒童，并且項(xiàng)目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。
3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動(dòng)都包括打麻將。作者希望相關(guān)部門要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動(dòng)，不要只沉溺于麻將當(dāng)中。
4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提升，都對(duì)自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩，看書、看報(bào)、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對(duì)精神生活的追求。
5、自鎮(zhèn)黨委李勇書記到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后，促使社區(qū)文化建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。
提升人民幸福指數(shù)，是我們義不容辭的責(zé)任，人民幸福了，我們的目的也達(dá)到了。
基層調(diào)研報(bào)告 篇3
加強(qiáng)國(guó)防生專業(yè)知識(shí)技能，進(jìn)一步提高與基層部隊(duì)開展工作的效果，已是擺在我們04級(jí)國(guó)防生面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)，需要我們進(jìn)行深入地研究和探討。為加強(qiáng)和提高國(guó)防生適應(yīng)基層第一任職的需要，結(jié)合15天在基層部隊(duì)的當(dāng)兵實(shí)習(xí)過(guò)程,對(duì)武警森林部隊(duì)基層的一日生活制度、訓(xùn)練工作的開展、并結(jié)合自身所學(xué)專業(yè)進(jìn)行了深入地調(diào)查，本文就針對(duì)國(guó)防生所學(xué)專業(yè)與基層部隊(duì)工作結(jié)合中存在的主要問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策，作一嘗試性的探討。
一、國(guó)防生所學(xué)專業(yè)與基層部隊(duì)工作結(jié)合在的主要問(wèn)題
國(guó)防生是指根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)需要，由部隊(duì)選培辦從簽約高校在校低年級(jí)學(xué)生中選拔的培養(yǎng)對(duì)象，以及依托普通高校從參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生和保送生中招收培養(yǎng)的青年學(xué)生。雖然在大學(xué)四年里進(jìn)行的是準(zhǔn)軍事化管理，但是國(guó)防生對(duì)部隊(duì)的認(rèn)識(shí)特別是基層部隊(duì)的認(rèn)識(shí)還只是局限在聽聞，真正地深入基層、了解基層,達(dá)到將自身專業(yè)與基層部隊(duì)的工作開展相結(jié)合的目標(biāo)還有著很大的差距。雖然我們對(duì)國(guó)防生所學(xué)專業(yè)與基層部隊(duì)工作結(jié)合的認(rèn)識(shí)有了很大提高，基本能做到為了適應(yīng)第一任職而進(jìn)行針對(duì)性的能力培養(yǎng),鍛煉國(guó)防生的綜合素質(zhì)。但是，從實(shí)習(xí)的反映和對(duì)第一任職的要求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，還存在如下問(wèn)題：
(一)、對(duì)基層部隊(duì)的實(shí)質(zhì)了解不充分
國(guó)防生雖然經(jīng)歷了四年的準(zhǔn)軍事管理,但是對(duì)基層部隊(duì)的認(rèn)識(shí)只局限與聽聞和書本,沒有親身在基層部隊(duì)生活和工作過(guò),通過(guò)這次15天的實(shí)習(xí),我第一次深入基層,真正地了解了基層部隊(duì)的生活和工作,對(duì)基層部隊(duì)的一日生活制度、軍事訓(xùn)練的開展、思想政治教育工作的開展和森林部隊(duì)擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)及主要滅火技術(shù)裝備的種類和用途有了初步的`了解。
1、森林部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)東北、內(nèi)蒙古、云南森林的防火滅火任務(wù)以及維護(hù)林區(qū)治安、保護(hù)森林資源的任務(wù),而我所學(xué)的森林資源保護(hù)與游憩專業(yè)是培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基本理論、知識(shí)和技能，能在旅游管理、旅游規(guī)劃及森林資源保護(hù)方面從事管理、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃,將專業(yè)知識(shí),特別是對(duì)林火生態(tài)管理方面與部隊(duì)的滅火作戰(zhàn)相結(jié)合,熟練掌握gps、衛(wèi)星遙感技術(shù)的運(yùn)用,有利于我們更好地完成任務(wù)。
2、基層部隊(duì)的一日生活制度是緊張而充實(shí)的,從早操開始到就寢,一天的生活很有規(guī)律,我們?cè)诖髮W(xué)的開放生活中度過(guò)了4年,對(duì)部隊(duì)的這種生活制度開始肯定存在著不適應(yīng)甚至是感到寂寞和枯燥,我們應(yīng)該在思想方面做好打艱苦的地方工作的準(zhǔn)備,耐得住寂寞。軍人是一個(gè)特殊的職業(yè),而且森林部隊(duì)更是在艱苦的地區(qū)駐防,只有堅(jiān)定到基層部隊(duì)工作的決心才能安于工作,才能將自己全身心地投入到工作當(dāng)中去。
3、軍事訓(xùn)練是和平時(shí)期最基本的軍事實(shí)踐活動(dòng)，是“建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前我軍建設(shè)的主旋律。武警部隊(duì)還肩負(fù)著處突反恐的任務(wù),開展軍事訓(xùn)練工作并且提高自己的軍事素質(zhì)是我們這些大學(xué)生急需補(bǔ)習(xí)的課程。“當(dāng)兵不練武,不算盡義務(wù);練武練不精,不算合格兵”這句話就是最好的說(shuō)明,我們對(duì)軍事方面的學(xué)習(xí)太欠缺,特別是實(shí)戰(zhàn)情況更是沒有了解,森林部隊(duì)在進(jìn)行防滅火作戰(zhàn)的過(guò)程充滿危險(xiǎn),只有熟練掌握各種滅火裝備的用途,具備良好的體能素質(zhì),才能完成任務(wù)。
(二)、在大學(xué)學(xué)習(xí)的過(guò)程與基層工作聯(lián)系不緊密
作為森林部隊(duì)的第一屆國(guó)防生,我們的培養(yǎng)還是在一個(gè)摸索階段,在大學(xué)的學(xué)習(xí)課程還只是專業(yè)方面,針對(duì)基層工作的開展沒有太明確的針對(duì)性;另外在國(guó)防生的集訓(xùn)和學(xué)習(xí)過(guò)程中主要是在機(jī)關(guān)和指揮學(xué)校,這和基層部隊(duì)還是有一定差別。其次在大學(xué)課程設(shè)置方面,國(guó)防生的課程與普通大學(xué)生相同,但是部分課程對(duì)于我們的實(shí)際工作作用并不大,可以選取部分對(duì)基層工作開展有幫助的科目進(jìn)行替換。
作為大學(xué)生干部,與部隊(duì)原生成干部相比,我們?nèi)狈Ξ?dāng)兵的經(jīng)歷,能與他們進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)更有利于我們的發(fā)展和進(jìn)步。部隊(duì)是一所大學(xué)校,我們畢業(yè)到部隊(duì)其實(shí)就是普通一兵,要以一名戰(zhàn)士的心態(tài)去工作和學(xué)習(xí),以最快的速度融入基層,多到基層去體驗(yàn)生活,多虛心向基層干部學(xué)習(xí)和請(qǐng)教,只有這樣才能知道自身所欠缺的東西。
二、加強(qiáng)國(guó)防生專業(yè)與基層工作結(jié)合的對(duì)策
(一)、牢固專業(yè)知識(shí),了解基層需要,增強(qiáng)專業(yè)與基層部隊(duì)工作的結(jié)合
當(dāng)前，我們?cè)趯I(yè)知識(shí)方面的掌握大部分是理論的,如何將理論跨越到實(shí)踐,再將實(shí)踐跨越到工作中是一個(gè)重要的問(wèn)題。森林部隊(duì)的管轄區(qū)域的森林覆蓋面很大,了解森林層分以及生態(tài)群落能夠?yàn)楦玫赝瓿扇蝿?wù)打下基礎(chǔ),我們森林資源保護(hù)與游憩專業(yè)就是對(duì)森林的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃，在春防和秋防的期,控制好生態(tài)環(huán)境可以有效地防止火災(zāi)的發(fā)生,不同的地區(qū)其氣候有不同的特點(diǎn),根據(jù)地域性的差異向戰(zhàn)士教授生態(tài)學(xué)知識(shí),讓戰(zhàn)士具備判斷林分、群落的能力,可以讓戰(zhàn)士在滅火作戰(zhàn)中根據(jù)不同火情進(jìn)行合理的撲滅達(dá)到滅火目的。
(二)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政治理論水平。
思想政治工作是部隊(duì)建設(shè)的生命線,作為中隊(duì)干部,要時(shí)刻保持自己思想的先進(jìn),以身作則,向戰(zhàn)士們進(jìn)行教育�，F(xiàn)在的基層干部不僅要求軍事過(guò)硬,而且政治思想也不能落后，為了適應(yīng)基層第一任職的要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí)好的基層管理經(jīng)驗(yàn),一定要養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，肯鉆研，勤探索，不斷改進(jìn)工作方式方法，不斷提高工作水平。
(三)、樹立國(guó)防生獻(xiàn)身基層的決心
國(guó)防生在開放的大學(xué)環(huán)境接受教育,難免受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的風(fēng)氣,到部隊(duì)工作,到基層艱苦地區(qū)工作的情況是必然的,部分國(guó)防生難免會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖。但是,既然選擇了從軍的道路,我們就應(yīng)該明白我們舍棄的是財(cái)富、是安逸的生活,部隊(duì)培養(yǎng)了我們4年,部隊(duì)就是我們展現(xiàn)自己才華的舞臺(tái),堅(jiān)定的信念是我們勝任第一任職的前提。
三、對(duì)國(guó)防生建設(shè)的一點(diǎn)想法和建議
隨著新軍事變革的浪潮,全國(guó)、全軍上下掀起了新一輪重視人才、培養(yǎng)人才的高潮，包括軍事人才在內(nèi)的人才培養(yǎng)工作，迎來(lái)了一個(gè)歷史性的春天，這既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。因勢(shì)應(yīng)變，與時(shí)俱進(jìn)，就興旺發(fā)達(dá);一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一支軍隊(duì)如此，一所大學(xué)亦是如此。作為森林部隊(duì)的首屆國(guó)防生,我們得到了部隊(duì)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的許多關(guān)注,成為一名合格的軍人,勝任第一任職,到基層去成為一名合格的基層警官,就是我們對(duì)部隊(duì)、學(xué)校的最好回報(bào)。
針對(duì)后備軍官的培養(yǎng)要求，使國(guó)防生的基礎(chǔ)課、專業(yè)課、軍政訓(xùn)練課三者比例合理、聯(lián)系緊密、橫向貫通，培養(yǎng)國(guó)防生的綜合素質(zhì)。隨著國(guó)防生數(shù)量的增加和軍隊(duì)對(duì)人才素質(zhì)要求的不斷提高，迫切要求我們建設(shè)國(guó)防生自己的專業(yè)學(xué)科。學(xué)生工作部門要有針對(duì)性地加強(qiáng)國(guó)防生政治思想教育，打牢他們從軍報(bào)國(guó)的理想信念基礎(chǔ);組織部門要探索國(guó)防生黨員培養(yǎng)方式，健全國(guó)防生黨組織，確保國(guó)防生政治上的合格與可靠，為部隊(duì)培養(yǎng)和輸送全面合格的人才。
基層調(diào)研報(bào)告 篇4
人民銀行職能的調(diào)整以后，新的“三定”方案，在人民銀行中心支行和支行一級(jí)分設(shè)了專門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門，標(biāo)志著調(diào)研工作已成為基層央行的一項(xiàng)日常性基礎(chǔ)工作。“調(diào)研立行”更是明確了調(diào)研工作在基層央行的重要地位。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作越來(lái)越重視，但是，目前基層央行調(diào)研工作中還存在一些問(wèn)題需要引起高度關(guān)注，突出表現(xiàn)為調(diào)研成果的深度廣度不夠，調(diào)研工作的外圍環(huán)境不佳,調(diào)研與其他工作相比缺乏剛性制約等幾個(gè)方面。
一、當(dāng)前調(diào)研工作面臨的難點(diǎn)
1、調(diào)研選題困難。20__年,中國(guó)人民銀行太原中心支行出臺(tái)了《山西省人民銀行重點(diǎn)研究課題暫行管理辦法》，把調(diào)查研究的嚴(yán)肅性，規(guī)范性提高到一個(gè)新的高度，對(duì)金融調(diào)研工作有很高的指導(dǎo)意義。對(duì)基層行來(lái)說(shuō)，由于立足面不同，視野不同，掌握的素材不同，基層行選題局限性很大。一個(gè)調(diào)研課題如果對(duì)上級(jí)決策沒有任何參考意義，如果對(duì)實(shí)際工作沒有任何指導(dǎo)意義，那么，這個(gè)調(diào)研課題就失去了存在的價(jià)值，也不可能取得任何成果，因此，解決調(diào)研工作選題的問(wèn)題成為基層好搞好調(diào)研工作的關(guān)鍵。
2、信息采集困難。監(jiān)管職能分設(shè)后，由于各方面原因基層央行在金融機(jī)構(gòu)中的硬約束有所弱化。按照新《人民銀行法》第三十五條規(guī)定“中國(guó)人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料�！钡�，對(duì)于調(diào)查研究來(lái)說(shuō)，更需要的是經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的活情況，而不是現(xiàn)成的報(bào)表，需要金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)配合。在現(xiàn)實(shí)調(diào)研中，由于對(duì)于報(bào)送隨即性調(diào)查表的行為沒有制約的相關(guān)細(xì)則，對(duì)于基層央行臨時(shí)需要掌握的資料是否包括在內(nèi)也沒能明確。因而金融機(jī)構(gòu)延遲提供、提供失真度較大的數(shù)據(jù)信息或者干脆不提供的情況時(shí)有發(fā)生。
到企業(yè)調(diào)研的難度更大。人民銀行不能給企業(yè)帶來(lái)直接的貸款，所提供的信息也以宏觀為主，缺乏直接的指導(dǎo)價(jià)值，所以好多企業(yè)把人民銀行調(diào)研看作是對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。掌握企業(yè)生產(chǎn)情況、行業(yè)發(fā)展情況的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)銷人員，根本見不到，常常推托人不在，或找一個(gè)辦公室人員泛泛而談。有的企業(yè)甚至看看報(bào)表都難以做到，要董事長(zhǎng)簽字；還有的干脆拒不接待。
3、質(zhì)量提高困難�，F(xiàn)在的.調(diào)研工作，特別看重對(duì)宏觀政策的反饋和建議，要求對(duì)較大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象進(jìn)行深入調(diào)查和掌握。一般來(lái)講，上級(jí)研究部門、刊物承辦部門，看到“我區(qū)”、“我縣”字樣往往覺得宏觀性不足，沒有代表性，所以很難認(rèn)定成果。同時(shí)，由于基層央行整體學(xué)歷偏低，缺乏既精通金融實(shí)務(wù)又掌握數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，既鉆研金融理論又熟悉計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才，人員素質(zhì)、分析手段也制約了調(diào)研工作的質(zhì)量，使基層央行的調(diào)研深度和廣度難以進(jìn)一步拓展。
4、經(jīng)費(fèi)列支困難。目前，除了總行布置的企業(yè)景氣調(diào)查、物價(jià)調(diào)查、儲(chǔ)蓄問(wèn)卷調(diào)查、銀行家問(wèn)卷調(diào)查等少數(shù)專項(xiàng)調(diào)研明文規(guī)定列支的經(jīng)費(fèi)外，基層央行自己組織的調(diào)研活動(dòng)調(diào)研費(fèi)用難以落實(shí)。一般來(lái)講，除了上級(jí)行來(lái)人調(diào)研外，本單位人員在本地調(diào)查，用車費(fèi)、接待費(fèi)基本沒有著落，調(diào)查人員往往要騎車跑單位，且由于單人獨(dú)馬，缺乏調(diào)查氛圍，很難了解全方位資料。很多時(shí)候，調(diào)研人員只好坐在辦公室電話聯(lián)系。有的單位，甚至連電話也做了限制，超過(guò)一定限額要個(gè)人自負(fù)。經(jīng)費(fèi)短缺，外出困難，限制了調(diào)查形式的多樣性和樣本選擇的全面性，從而影響了調(diào)研工作的質(zhì)量。
5、硬件配置困難。調(diào)查研究是基層央行工作的重中之重，但在具體工作中，由于基層行更需要顧及硬性約束的工作，所以在人員設(shè)備待遇配置方面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他部門。從人員配備來(lái)說(shuō)，保衛(wèi)，發(fā)行，會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)等部門需要雙人雙崗，需要監(jiān)督制約機(jī)制，這樣無(wú)形中擠壓了調(diào)研人員。目前，縣級(jí)機(jī)構(gòu)配備人員基本為2-3人，要承擔(dān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，信貸登記系統(tǒng)兩大系統(tǒng)的工作，基本沒有專職調(diào)研人員。從計(jì)算機(jī)配備來(lái)說(shuō)，因?yàn)檎{(diào)研沒有硬性程序，所以配備的機(jī)器基本是能打字就行，數(shù)據(jù)分析軟件基本上不能安裝。從個(gè)人收入來(lái)說(shuō)，好多部門有特崗補(bǔ)貼，調(diào)研部門是少有的幾個(gè)沒有補(bǔ)貼的部門。
二、搞好調(diào)研工作的幾點(diǎn)建議
1、確立調(diào)研工作的法律地位
調(diào)研工作是國(guó)家制定貨幣政策的重要支持系統(tǒng)，需要得到有關(guān)政府部門、各金融機(jī)構(gòu)，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體和居民的支持，是國(guó)務(wù)院賦予央行的一項(xiàng)重要工作職能，應(yīng)該從法律的地位把這項(xiàng)工作職能確定下來(lái)，實(shí)行依法調(diào)查。這不僅可以提高基層央行實(shí)施調(diào)研活動(dòng)的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相稱，而且還是提高調(diào)研真實(shí)性、準(zhǔn)確性的前提。
2、建立監(jiān)測(cè)與信息支持系統(tǒng)
一是確立調(diào)查點(diǎn)，建立樣本群體，實(shí)行有償服務(wù)。要在各家金融機(jī)構(gòu)、典型企業(yè)、投資人和消費(fèi)者之中建立一個(gè)相對(duì)固定的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，每次重大政策規(guī)定出臺(tái)后都應(yīng)定期在上述固定群體中進(jìn)行調(diào)查，征詢?cè)u(píng)價(jià)意見。二是建立宏觀金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。包括：綜合統(tǒng)計(jì)（金融市場(chǎng)資金流量統(tǒng)計(jì)、資本市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)景氣統(tǒng)計(jì)、匯率統(tǒng)計(jì)等）；銀行統(tǒng)計(jì)（銀行信貸、現(xiàn)金、累放累收等統(tǒng)計(jì)）、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)、專題統(tǒng)計(jì)（企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)、利息統(tǒng)計(jì)、有價(jià)證券統(tǒng)計(jì)、對(duì)外交易統(tǒng)計(jì)等），檢測(cè)宏觀資金整體流量與流向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題。三是建立金融信息原始數(shù)據(jù)庫(kù)。完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入的完整性和準(zhǔn)確性，并在此基礎(chǔ)上，建立起涵蓋轄區(qū)信貸、證券、保險(xiǎn)等重要變量的經(jīng)濟(jì)金融信息數(shù)據(jù)庫(kù)。四是實(shí)現(xiàn)與各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接，拓寬信息搜集渠道；配備必要的互聯(lián)網(wǎng)接口，及時(shí)下載、收集全國(guó)性資料，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，在中央銀行、金融機(jī)構(gòu)、地方黨政部門間實(shí)現(xiàn)信息的共享。要給調(diào)研人員必要的信息擴(kuò)張權(quán)，對(duì)地方政府的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告類文件要有傳閱機(jī)會(huì)，對(duì)地方政府組織的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析活動(dòng)要提供參會(huì)或列席資格。
3、建立調(diào)研工作指導(dǎo)與反饋系統(tǒng)
上級(jí)行要充分利用央行辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立定期調(diào)研工作重點(diǎn)發(fā)布制度，及時(shí)指導(dǎo)基層行開展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)；要整合調(diào)研資源，從基層行抽調(diào)骨干參加全國(guó)性、全省性調(diào)研活動(dòng)，鍛煉隊(duì)伍，適時(shí)指導(dǎo)；要在各級(jí)行之間建立定期的調(diào)研成果點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度，拓寬視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)調(diào)研工作的效率。各單位要成立由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭，調(diào)統(tǒng)部門、辦公室聯(lián)辦的課題領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和上級(jí)行安排重點(diǎn)，統(tǒng)一組織、規(guī)劃、考核調(diào)研內(nèi)容，開展“大調(diào)研”活動(dòng)。
4、建立調(diào)研工作培訓(xùn)機(jī)制
要建立與調(diào)研工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。上級(jí)行要構(gòu)建統(tǒng)一的、常規(guī)性、開放式的培訓(xùn)平臺(tái)，廣泛采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和電視錄像、講座等形式，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)金融最新理論、科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法以及宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策目標(biāo)等前瞻性的培訓(xùn)�；鶎有幸粩嗤貙捙嘤�(xùn)渠道，加大培訓(xùn)的力度，通過(guò)鼓勵(lì)進(jìn)修、外派培訓(xùn)、外聘培訓(xùn)、崗位輪換等形式，提高理論層次和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的實(shí)際能力。要為調(diào)研部門征訂必要的金融報(bào)刊，如《中國(guó)人民銀行公告》、《中國(guó)金融》、《金融研究》、《金融參考》、《金融時(shí)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《山西金融》等，擴(kuò)大知識(shí)面，掌握最新金融動(dòng)態(tài)。
5、建立調(diào)研經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
要設(shè)立專門的調(diào)研費(fèi)用開支項(xiàng)目，實(shí)行調(diào)研費(fèi)用專戶管理。要明確每次重大調(diào)研課題的費(fèi)用指標(biāo)，逐步充實(shí)硬件設(shè)施，適當(dāng)配備調(diào)研部門專用的筆記本電腦、移動(dòng)硬盤或攝影、錄音設(shè)施。要建立調(diào)研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，把調(diào)研費(fèi)用指標(biāo)與調(diào)研工作成果掛起鉤來(lái)。對(duì)調(diào)研成果的考核獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)看著福利再分配的一種手段，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，從而調(diào)動(dòng)廣大職工參與調(diào)研的積極性。對(duì)于地方統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)部門有關(guān)數(shù)據(jù)，可以允許采取包給地方統(tǒng)計(jì)部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行采集的形式進(jìn)行，這部分費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)有正常的開支渠道。
基層調(diào)研報(bào)告 篇5
一、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作的組織形式和工作定位
�。ㄒ唬┙M織形式
萬(wàn)州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺(tái)和方正文繪1000C彩噴打印機(jī)一臺(tái)。并對(duì)100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。
�。ǘ┕ぷ鞫ㄎ�
萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機(jī)房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的整理和對(duì)外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)外發(fā)布信息并承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)信息報(bào)表和材料的上報(bào)。
二、基層農(nóng)業(yè)部門面向農(nóng)村和農(nóng)民開展信息服務(wù)的方式和現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤f(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式
1、2012年5月建成萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶從互連網(wǎng)通過(guò)密碼登陸，用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)辦公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流�；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費(fèi)。
2、萬(wàn)州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬(wàn)州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) ">五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報(bào)。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項(xiàng)工作，2012年我局投資6萬(wàn)多元，購(gòu)置了攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報(bào)工作，節(jié)目安排在萬(wàn)州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報(bào)之前的黃金時(shí)間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過(guò)此節(jié)目，對(duì)主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預(yù)報(bào)，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過(guò)播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費(fèi))，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
4、與本地新聞機(jī)構(gòu)密切合作，萬(wàn)州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬(wàn)州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬(wàn)州日?qǐng)?bào)》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶加入全國(guó)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵(lì)他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。
7、編制《農(nóng)情快報(bào)》，向社會(huì)各界宣傳。
8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過(guò)示范點(diǎn)（示范園區(qū)）傳遞信息。
今年初，為探索對(duì)農(nóng)戶直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個(gè)，已為每戶增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。
三、中介組織在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的作用，基層農(nóng)業(yè)部門利用和推動(dòng)中介組織開展信息服務(wù)的具體做法
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)村、2509個(gè)社，現(xiàn)有社（會(huì)）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方，又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年?duì)款^發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個(gè)、鄉(xiāng)內(nèi)8個(gè)；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭 12個(gè)、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個(gè)、鄉(xiāng)村干部牽頭1個(gè)；從各級(jí)試點(diǎn)情況看：市級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)2個(gè)、開發(fā)區(qū)級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著重要作用，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機(jī)結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項(xiàng)目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的銜接。
2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運(yùn)遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購(gòu)稻谷，經(jīng)過(guò)加工成大米后，運(yùn)往萬(wàn)州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入。因收購(gòu)糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民來(lái)年都會(huì)把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農(nóng)民之間的中介作用對(duì)農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國(guó)家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬(wàn)只，有力地促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來(lái)后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來(lái)。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動(dòng)，制定了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無(wú)公害蔬菜專業(yè)合作社、國(guó)家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會(huì)、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會(huì)、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會(huì)、茨竹鄉(xiāng)無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì)等7個(gè)專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬(wàn)州電視臺(tái)、《萬(wàn)州日?qǐng)?bào)》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭(zhēng)取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，謀求項(xiàng)目支持，積極為專業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場(chǎng)檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個(gè)鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無(wú)償服務(wù)；在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
四、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作對(duì)農(nóng)民增收以及對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的'作用，廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作的評(píng)價(jià)
近年來(lái)農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績(jī)。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬(wàn)工程主動(dòng)加強(qiáng)與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)模化基地生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬(wàn)噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬(wàn)州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報(bào)綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對(duì)外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過(guò)這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評(píng)。
五、基層農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個(gè)。區(qū)財(cái)政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級(jí)還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來(lái)解決，很難一次性投入大量資金購(gòu)買必備的設(shè)施來(lái)完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺(tái)電腦設(shè)備，有6臺(tái)是靠上級(jí)項(xiàng)目支持來(lái)落實(shí)的，只有3臺(tái)是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺(tái)電腦，也全都是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入來(lái)解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)開支大，有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機(jī)構(gòu)除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，無(wú)長(zhǎng)期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問(wèn)題尚未有效解決。
六、基層農(nóng)業(yè)部門下一步推進(jìn)信息服務(wù)的計(jì)劃和工作設(shè)想，包括開展農(nóng)民務(wù)工就業(yè)信息服務(wù)方面的想法或看法
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí)和信息綜合利用能力。
2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭(zhēng)取明年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過(guò)農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)�；＜訌�(qiáng)本地區(qū)市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問(wèn)題。
4、建設(shè)萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設(shè)萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版二個(gè)版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁(yè)等多媒體信息，系統(tǒng)人機(jī)界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過(guò)新項(xiàng)目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。
七、基層農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)部和上級(jí)農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息工作各項(xiàng)措施的意見和建議，以及需要國(guó)家和或上級(jí)農(nóng)業(yè)部門為其開展信息服務(wù)創(chuàng)造哪些政策環(huán)境和其它條件
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
2、上網(wǎng)費(fèi)用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過(guò)撥專號(hào)上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無(wú)法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
基層調(diào)研報(bào)告 篇6
[推薦]基層央行女職工隊(duì)伍現(xiàn)狀及做好女職工工作的對(duì)策
基層央行女職工隊(duì)伍現(xiàn)狀及做好女職工工作的對(duì)策
隨著我國(guó)金融體制改革的不斷深入和金融對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，人民銀行面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)。要履行好實(shí)施宏觀調(diào)控、提供金融服務(wù)和保持金融穩(wěn)定三大職能，必須有一支高素質(zhì)的央行干部隊(duì)伍作保證，人民銀行干部職工隊(duì)伍素質(zhì)尤其是女職工隊(duì)伍素質(zhì)將面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何做好新形勢(shì)下女職工工作，使女職工在日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的大潮中立于不敗之地，這是各級(jí)工會(huì)組織尤其是女職工組織必須重視和思考的重要課題。
一、基層央行女職工隊(duì)伍現(xiàn)狀
自人民銀行保留恢復(fù)以來(lái)，總體上看，女職工工作隨人民銀行各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，女職工隊(duì)伍素質(zhì)隨人民銀行職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高而提高。但是，由于受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的制約，人民銀行女職工隊(duì)伍尤其是基層人民銀行女職工隊(duì)伍的總體水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┧枷胗^念的保守性
盡管人類已進(jìn)入高度文明的二十一世紀(jì)，但封建思想的殘余和舊的倫理道德仍極大地影響和束縛著人們的思想�！芭訜o(wú)才便是德”、“男主外，女舉內(nèi)”、“女人的名字是弱者”等等消極的女性觀在一定程度上仍主宰著婦女的精神世界，加之部分單位在用人和選人上“重男輕女”現(xiàn)象，導(dǎo)致很多婦女自卑自弱，不敢或不愿在政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)大舞臺(tái)上顯身手、展風(fēng)采，缺乏進(jìn)取精神、拼搏精神，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，缺乏工作激情、生活激情。這種現(xiàn)象在基層人民銀行部分女職工中也有所體現(xiàn)。一是在政治上沒有過(guò)高的目標(biāo)，胸?zé)o大志，隨波逐流；二是在工作上沒有過(guò)大的追求，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取；三是在行為上沒有過(guò)強(qiáng)的表現(xiàn)欲望，禁錮思維，墨守成規(guī)；四是在素質(zhì)上沒有過(guò)人的本領(lǐng)，不思學(xué)習(xí)，甘于平庸。
�。ǘ┕ぷ鲘徫坏膯我恍�
人民銀行系統(tǒng)特別是基層人民銀行的女職工大部分處于業(yè)務(wù)工作第一線，從事記帳、點(diǎn)鈔等日常性、事務(wù)性、一般性業(yè)務(wù)工作的居多，有的一干就是幾年乃至幾十年，其工作難度和復(fù)雜程度相對(duì)較低，以致部分女職工滿足于簡(jiǎn)單操作上的低成就感和滿足感。很多女職工不愿換崗，不敢輪崗，害怕在新的崗位一切從頭開始，難以適應(yīng)新的工作。
�。ㄈ┚C合素質(zhì)的局限性
當(dāng)今的時(shí)代是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)知識(shí)極速更新的社會(huì)，特別是新的金融業(yè)務(wù)、新的金融知識(shí)、新的金融產(chǎn)品層出不窮，這就對(duì)人民銀行干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提出了更高更新的要求，知法律、曉操作、能管理、善調(diào)研、會(huì)微機(jī)、懂英語(yǔ)的復(fù)合型人才將是人民銀行干部職工隊(duì)伍的新走向。但從基層人民銀行的情況看，部分女職工不注重新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不注重全方位、深層次業(yè)務(wù)技能的提高，其素質(zhì)與人民銀行總行提出的“五型”干部的要求相去甚遠(yuǎn)。部分女職工知識(shí)面較窄，理論水平不高，解決實(shí)際問(wèn)題的能力較低。
�。ㄋ模┕ぷ鳝h(huán)境的舒適性
人民銀行相對(duì)其它單位而言，工作比較輕松，無(wú)多大的勞動(dòng)強(qiáng)度，待遇比較優(yōu)厚，無(wú)多大后顧之憂，尤其是對(duì)女職工的各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)得比較全面和徹底，以致部分女職工的優(yōu)越感強(qiáng)于危機(jī)感，在舒適安逸的環(huán)境中消磨意志、浪費(fèi)時(shí)光，惰性比重嚴(yán)重。隨著人民銀行系統(tǒng)人事制度和工資制度改革步伐的不斷加快，“鐵飯碗”、“鐵工資”將被打破，但部分女職工對(duì)即將到來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)缺乏心理預(yù)期，缺乏直面競(jìng)爭(zhēng)、自求發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。
（五）承受能力的脆弱性
由于性格上的差異，女性比男性的心理承受能力更加脆弱。人民銀行職能轉(zhuǎn)換后，其工作節(jié)奏大大加強(qiáng)，工作質(zhì)量要求大大提高，特別是從今年起，上級(jí)行對(duì)下級(jí)行實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)所有員工實(shí)行崗位任職資格考試，人民銀行系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)的序幕已經(jīng)拉開。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，部分女職工已感到徨徨不安。她們中有的通過(guò)內(nèi)退，已徹底退出了競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)；有的怨天尤人，自嘆生不逢時(shí)；有的憂心仲仲，在高度緊張和恐慌的環(huán)境下工作和生活。
（六）生理?xiàng)l件的特殊性
女性與男性相比，女性除了與男性共同承擔(dān)物質(zhì)資料的生產(chǎn)外，還承擔(dān)人類自身的再生產(chǎn)，因此女職工比男職工的責(zé)任更大，負(fù)擔(dān)更重，健康狀況更差。從基層人民銀行的情況看，大多數(shù)女職工身兼妻子、母親、媳婦等多種角色，她們既要在單位當(dāng)好優(yōu)秀職工，又要在家庭當(dāng)好賢妻良母，整日勞碌和奔波于工作和家庭之間，大量消耗女職工的心血和精力，身心疲憊，力不從心，有的女職工甚至身體狀況每況愈下。
二、做好新時(shí)期女職工工作的對(duì)策
央行要改革、要發(fā)展，需要女職工的廣泛參與，需要女職工貢獻(xiàn)聰明才智和奉獻(xiàn)工作熱情。做好新形勢(shì)下女職工工作不僅關(guān)系到女職工的生存和發(fā)展，而且關(guān)系到人民銀行職能作用的發(fā)揮。積極推進(jìn)基層中央銀行女職工工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化引導(dǎo)，著力培養(yǎng)女職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體意識(shí)，也是婦女成才的巨大推動(dòng)力量，各級(jí)工會(huì)和女職工組織要采取多種措施，多種途徑引導(dǎo)女職工在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。
一是思想教育。首先，要開展形勢(shì)任務(wù)教育。人民銀行職能調(diào)整后，在宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐步強(qiáng)化，要履行好基層中央銀行職能，改革與發(fā)展是當(dāng)前人民銀行的主題。因此，要教育女職工充分認(rèn)識(shí)中央銀行在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)中央銀行在履行職能中的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)女職工的使命感和責(zé)任感，以飽滿的熱情、良好的心態(tài)投身到人民銀行的改革發(fā)展之中。其次，要開展“四自”教育。組織女職工學(xué)習(xí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》，學(xué)習(xí)自古至今優(yōu)秀婦女代表的動(dòng)人事跡，培育女職工“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，消除各種心理障礙，樹立信心，用自已的實(shí)際行動(dòng)展示女性堅(jiān)忍不拔的品格，譜寫“巾幗勝須眉”的篇章。第三要開展職業(yè)道德教育。教育廣大女職工具有較高的敬業(yè)精神，良好的'職業(yè)道德，充分展示女職工建功立業(yè)、文明從業(yè)、愛崗敬業(yè)的新形象。
二是目標(biāo)激勵(lì)。根據(jù)基層人民銀行履責(zé)需要，結(jié)合各單位女職工的個(gè)性特點(diǎn)，引導(dǎo)女職工系統(tǒng)性、針對(duì)性地自我設(shè)計(jì)進(jìn)取目標(biāo)，使女職工在自主設(shè)計(jì)的目標(biāo)下自主學(xué)習(xí)、自主競(jìng)爭(zhēng)、自主成才、自主發(fā)展。
三是實(shí)踐鍛煉。要有意識(shí)地給女職工交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓女職工在實(shí)際工作中感受壓力，培育進(jìn)取意識(shí)；要有
計(jì)劃地組織女職工開展各種勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，讓女職工在活動(dòng)中激發(fā)動(dòng)力，培育競(jìng)爭(zhēng)精神。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高女職工綜合素質(zhì)
女職工要在金融改革和發(fā)展中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)自已的價(jià)值，最終取決于自身素質(zhì)的高低。因此，強(qiáng)化女職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提高女職工的綜合素質(zhì)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期女職工工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一是要堅(jiān)持理論性與實(shí)用性相結(jié)合。一方面在內(nèi)容的針對(duì)性上下功夫，有計(jì)劃地組織女職工對(duì)經(jīng)濟(jì)，金融領(lǐng)域和科技領(lǐng)域最新知識(shí)和成果的學(xué)習(xí)，提高女職工的理論素養(yǎng)；另一方面要在培訓(xùn)的實(shí)效性上下功夫，多渠道、分專業(yè)、分崗位集中培訓(xùn)，做到干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，有的放矢。
二是要堅(jiān)持業(yè)余培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。要制訂女職工自學(xué)成才的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)女職工參加各級(jí)各類自修和函授，不斷更新學(xué)歷層次和知識(shí)層面；對(duì)基礎(chǔ)好，有一定發(fā)展前途的女職工，有針對(duì)性地選送到大專院校學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地接受高等教育，構(gòu)筑高層次、多方位的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
三是要堅(jiān)持輪崗換崗與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。針對(duì)人民銀行女職工工作崗位單一、業(yè)務(wù)素質(zhì)單一的狀況，要加大女職工的輪崗換崗力度，使女職工全方位熟悉人民銀行的業(yè)務(wù)，努力成為復(fù)合型人才。與此同時(shí)，要建立女職工人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加速女職工撥尖人才的培養(yǎng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化機(jī)制，著力維護(hù)女職工合法權(quán)益
一是建立女職工源頭參與機(jī)制。要全面提高對(duì)女職工政治權(quán)利和民主權(quán)利的認(rèn)識(shí)和尊重，通過(guò)多種途徑暢通女職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督渠道，重視女職工的合理化建議，提高女職工參與政務(wù)、管理行務(wù)的能力。
二是建立女職工推薦使用機(jī)制。要重視女職工的培養(yǎng)使用和提拔，以制度形式規(guī)定各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部中的女性比例，把德才兼?zhèn)�、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的女職工及時(shí)提撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，使女職工有為有位。
三是建立女職工先進(jìn)典型的激勵(lì)機(jī)制。要加大對(duì)女職工先進(jìn)典型的弘揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳女職工建功立業(yè)的模范事跡，發(fā)揮優(yōu)秀女職工的示范帶頭作用，在女職工中營(yíng)造積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的良好氛圍。
四是建立女職工合法利益的維護(hù)機(jī)制。全面落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等一系列法律法規(guī)，真心實(shí)意地多為女職工辦實(shí)事、辦好事，著力解決女職工的實(shí)際困難，著力解除女職工的后顧之憂，使女職工以健康的體魄，良好的精神狀態(tài)投身入人民銀行的各項(xiàng)事業(yè)之中。
（四）強(qiáng)化載體，著力打造女職工活動(dòng)平臺(tái)
要不斷適應(yīng)改革和發(fā)展的新形勢(shì)，采取靈活多樣的方式，在女職工中開展寓教于理、寓教于樂的活動(dòng)，為女職工成才立業(yè)、強(qiáng)身健體搭建平臺(tái)。當(dāng)前，人民銀行系統(tǒng)在女職工中大力開展“建、創(chuàng)、爭(zhēng)”活動(dòng)，“巾幗建功”活動(dòng)，“五項(xiàng)素質(zhì)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)等等，對(duì)提高女職工綜合素質(zhì)、激勵(lì)女職工奮發(fā)有為起到較好的推動(dòng)作用，關(guān)鍵是要持之以恒，堅(jiān)持不懈抓下去，并抓出成效。
一是要堅(jiān)持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。既要采取一定形式烘托氛圍，營(yíng)造聲勢(shì)，使女職工積極配合、全力參與，更要注重活動(dòng)內(nèi)容的篩選、活動(dòng)方法的設(shè)計(jì)，活動(dòng)效果的體現(xiàn)。
二是要堅(jiān)持勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)之間的銜接。人民銀行系統(tǒng)開展的一些女職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，有的在內(nèi)容上有些重復(fù)，有的在形式上有些呆板。因此，要加強(qiáng)對(duì)各種勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容的歸并，明確主題，突出重點(diǎn)，在一套總體活動(dòng)方案、一套整體激勵(lì)機(jī)制下開展活動(dòng)，以避免活動(dòng)過(guò)多、過(guò)濫造成疲于應(yīng)付，不求實(shí)效。
三是要堅(jiān)持業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽與文娛活動(dòng)競(jìng)賽相結(jié)合。既要提高女職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也要促進(jìn)女職工的身心健康。
基層調(diào)研報(bào)告 篇7
為進(jìn)一步掌握全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀，推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的開展，近期豐南區(qū)婦聯(lián)采取座談、走訪等方式，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，情況如下：
一、基本情況
（一）組織網(wǎng)絡(luò)化水平進(jìn)一步提高。按照“哪里有婦女，哪里就有婦聯(lián)組織”的工作原則，加大婦聯(lián)組織建設(shè)力度。全區(qū)目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，483個(gè)行政村，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部16人，村婦代會(huì)主任483人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦女組織組建率分別達(dá)到了100%。全區(qū)建機(jī)關(guān)企事業(yè)單位婦委會(huì)25個(gè)，企業(yè)婦代會(huì)21個(gè)，組建率較過(guò)去已明顯提高。組織網(wǎng)絡(luò)的拓寬使婦女工作的觸角延伸到全區(qū)不同領(lǐng)域。全區(qū)婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局，即區(qū)婦聯(lián)下屬有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)下屬有農(nóng)村婦代會(huì)、企業(yè)婦代會(huì)。全區(qū)形成了一個(gè)輻射面廣，延伸線長(zhǎng)的婦女縱向組織網(wǎng)絡(luò)。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)不斷加強(qiáng)橫向婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，相繼建立了女干部聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、女能手協(xié)會(huì)、巾幗志愿者協(xié)會(huì)等，加強(qiáng)了與各層面婦女的聯(lián)系，使婦聯(lián)的工作手臂和工作領(lǐng)域得到了延伸。
�。ǘ└刹筷�(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)婦聯(lián)積極配合黨委組織部門，創(chuàng)新干部選任方式，通過(guò)選舉、競(jìng)聘、直選、調(diào)整充實(shí)，把熱愛婦女工作、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕女干部充實(shí)到基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍中；加大婦聯(lián)干部的交流輪崗和掛職鍛煉力度。干部隊(duì)伍日趨年輕化、知識(shí)化。目前，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)干部16人，平均年齡為34歲，全部為大專以上文化程度。25名機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任平均年齡為35歲，全部為大專以上文化。村婦代會(huì)主任平均年齡38歲，大專以上52人，高中以上學(xué)歷265人，104名通過(guò)農(nóng)村婦代會(huì)直選產(chǎn)生。80%以上的婦代會(huì)主任掌握了2門以上農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成為致富創(chuàng)業(yè)的帶頭人。
�。ㄈ┗鶎�?jì)D聯(lián)干部待遇進(jìn)一步落實(shí)。區(qū)婦聯(lián)爭(zhēng)取組織部門的支持為區(qū)直婦委會(huì)主任落實(shí)了正股級(jí)待遇。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)村級(jí)婦代會(huì)主任政治、經(jīng)濟(jì)待遇。目前，全區(qū)村婦代會(huì)主任進(jìn)兩委的比例達(dá)到53%。村婦代會(huì)主任的報(bào)酬享受村正職70%以上的占78.7%,80%以上的占21.3%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)相關(guān)政策，解決了村婦代會(huì)主任退職補(bǔ)助問(wèn)題。王蘭莊鎮(zhèn)對(duì)正常卸任的村婦代會(huì)主任給予一次退職補(bǔ)助。
二、主要做法
（一）開展婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)，提升組織能力。各級(jí)婦聯(lián)組織依托婦女學(xué)校，采取集中與分散、理論學(xué)習(xí)與外出考察、實(shí)踐鍛煉與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相縱使等方式，開展婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作。區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持每月2次的不定期學(xué)習(xí)制度，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。每年組織至少1─2期的鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦聯(lián)主席、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任培訓(xùn)班，并組織40%的村婦代會(huì)主任參加培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦聯(lián)也通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等形式，每年組織由村、企業(yè)婦代會(huì)成員參加的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提升了婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)。
�。ǘ﹦�(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)基層組織活力。各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。以提高婦女素質(zhì)，促進(jìn)婦女進(jìn)步與發(fā)展為重點(diǎn)，規(guī)范婦女學(xué)校建設(shè)，開辦“新農(nóng)村、新女性”大課堂、女能手大專班，成立各類婦女協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的.示范基地建設(shè)。全區(qū)涌現(xiàn)出十大農(nóng)民女狀元1名、全國(guó)雙學(xué)雙比先進(jìn)工作者1名、女能手2名，省級(jí)女能手5名。圍繞和諧發(fā)展主題，突出“科學(xué)、文明、生態(tài)”重點(diǎn)，舉辦家庭美德、女性修養(yǎng)、家庭教育等各類培訓(xùn)、開展“十佳母親”、“孝親敬老”標(biāo)兵、“好婆婆、好兒媳”等評(píng)選、組建各類婦女文娛宣傳隊(duì)伍，宣傳黨在農(nóng)村的方針政策。黃各莊鎮(zhèn)惠達(dá)社區(qū)文藝隊(duì)在全國(guó)“億萬(wàn)婦女健身活動(dòng)”中被被評(píng)為巾幗文明健身隊(duì)。為了有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，在全區(qū)縱向建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)、橫向建立了法律援助機(jī)構(gòu)、聯(lián)合區(qū)法院成立了維權(quán)合議庭。針對(duì)貧困婦女兒童和單親母親家庭，建立貧困單親母親家庭和特困婦女檔案，全部實(shí)施救助。深入開展“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)九年義務(wù)教育階段春蕾女童應(yīng)救盡救的基礎(chǔ)上，在全市率先實(shí)施對(duì)高中階段春蕾女童的救助，發(fā)展了2個(gè)以個(gè)人名義冠名的“愛心基金”，為救助工作注入了活力。目前，全區(qū)累計(jì)救助春蕾女童657名，發(fā)放救助金80余萬(wàn)元。通過(guò)主體活動(dòng)、特色活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用，提高婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
三、存在問(wèn)題
婦代會(huì)主任進(jìn)兩委比例呈下降趨勢(shì)。一是由于村級(jí)兩委職數(shù)減少、在選舉法中要求兩委中有女性的規(guī)定不明確，以及婦女在選舉中受村內(nèi)家族觀念的影響，有些較優(yōu)秀的婦女人材，得到的選票較少，不能入選。二是計(jì)生部門的影響。婦代會(huì)主任（也就是計(jì)生專干）進(jìn)兩委后，不利于計(jì)生部門管理。三是近年來(lái)，婦代會(huì)主任的工資由計(jì)生部門支付，工資較以前有了很大的提高。進(jìn)兩委后，婦代會(huì)主任的工資不由計(jì)生部門支付，則按照兩委干部的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，有時(shí)還不如計(jì)生部門支付的工資高。還有的村由于經(jīng)濟(jì)條件有限不能按時(shí)兌現(xiàn)婦代會(huì)主任的工資。
婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)偏少。隨著新形勢(shì)下婦聯(lián)工作內(nèi)涵和外延的不斷延伸，以及婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的要求越來(lái)越高，原來(lái)的經(jīng)費(fèi)數(shù)額已難以維持日常工作的開展�？h級(jí)婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)雖已納入財(cái)政預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)數(shù)額偏少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，直接影響了婦聯(lián)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的開展。
陣地建設(shè)發(fā)展不平衡。目前縣、鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立了婦女兒童活動(dòng)中心、婦女學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等婦聯(lián)活動(dòng)陣地。但村級(jí)陣地建設(shè)由于受村經(jīng)濟(jì)狀況的制約，發(fā)展不平衡，部分經(jīng)濟(jì)困難的村不能將陣地落實(shí)到位。同時(shí)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)陣地的活動(dòng)設(shè)施、教師配備等條件，與陣地建設(shè)的職能不相匹配，不能滿足婦女兒童發(fā)展的需求。
四、對(duì)策建議
提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步提高男女平等的國(guó)策意識(shí)，不斷深化對(duì)婦聯(lián)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到思想上重視、經(jīng)費(fèi)上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦聯(lián)工作提供有力保證。要爭(zhēng)取把婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算之中，把婦聯(lián)工作納入黨政重要議事日程。
加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。加大對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，縣區(qū)婦聯(lián)組織應(yīng)積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)過(guò)程中正確引導(dǎo)、教育基層?jì)D聯(lián)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位，同時(shí)要處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)。上級(jí)婦聯(lián)也要積極提供條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
創(chuàng)新工作，提高效能。面對(duì)新形勢(shì)給婦聯(lián)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)自覺把婦聯(lián)工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn)，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會(huì)影響力的活動(dòng)，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強(qiáng)凝聚力。
完善機(jī)制，增強(qiáng)積極性。根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際，建議對(duì)年滿55周歲且正常離任的村婦女主任，按照任職年限劃分不同檔次，給予一次性補(bǔ)助，或以定補(bǔ)的方式，逐年或逐月補(bǔ)助。同時(shí)，建立已退特困村婦代會(huì)主任救助機(jī)制，對(duì)生活確實(shí)非常困難的，給予一定困難補(bǔ)助。提倡婦代會(huì)主任與計(jì)生專干一人兼，這樣即可以減少村內(nèi)開支，在有些工作上還可以和計(jì)生部門有機(jī)的結(jié)合，提高工作效率。但是為了調(diào)動(dòng)?jì)D代會(huì)主任對(duì)婦聯(lián)工作的積極性，也為了婦代會(huì)主任能夠理直氣壯的干好婦聯(lián)工作，建議上級(jí)婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門并與計(jì)生部門結(jié)合，從婦聯(lián)的角度對(duì)婦代會(huì)主任的工資待遇給予適當(dāng)考慮，以便于工作以后婦聯(lián)開展工作。同時(shí)，制定出臺(tái)政策法規(guī)，加大對(duì)婦代會(huì)主任進(jìn)兩委的硬性規(guī)定。
基層調(diào)研報(bào)告 篇8
為加強(qiáng)基層工商所執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階，根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們近期對(duì)部分基層工商所執(zhí)行力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用實(shí)地查看、開座談會(huì)、個(gè)別交流、走訪群眾、審閱資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下：
一、基層工商所執(zhí)行力建設(shè)基本情況
執(zhí)行力是基層工商所貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行上級(jí)工商部門決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)、服務(wù)群眾、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。近年來(lái)，基層工商所在上級(jí)工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。具體說(shuō)，基層工商所的自身綜合素質(zhì)得到了提高，能夠把握全局，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，做到依法行政、依規(guī)辦事，促進(jìn)各項(xiàng)工商工作發(fā)展，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制、完成急難險(xiǎn)重服務(wù)保障任務(wù)等方面取得了較好成績(jī)，獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿意。
二、基層工商所執(zhí)行力建設(shè)中存在的'不足與問(wèn)題
1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，急需提高加強(qiáng)
基層工商所規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)是相輔相成、互為因果的，規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)必須一起抓，共同促進(jìn)。部分基層工商所對(duì)規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)不夠重視，停留在轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件、制定方案、召開動(dòng)員會(huì)的層面上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，沒有在體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、改善監(jiān)管機(jī)制、提升隊(duì)伍素質(zhì)、健全激勵(lì)機(jī)制等方面用心用腦，沒有辦法措施，致使執(zhí)行力建設(shè)停滯后于形勢(shì)，無(wú)法滿足新形勢(shì)下黨、政府和人民群眾對(duì)工商工作的需要。
2、工作積極主動(dòng)不夠，需要提速增效
上級(jí)工商部門對(duì)基層工商所執(zhí)行力建設(shè)的任務(wù)要求已經(jīng)明確，基層工商所理應(yīng)按照上級(jí)的要求，結(jié)合本所本地實(shí)際，積極、主動(dòng)地開展執(zhí)行力建設(shè)，把執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)的深入發(fā)展。但部分基層工商所缺乏工作主動(dòng)性，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)客觀多，主觀努力少，滿足于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有具體計(jì)劃和工作步驟去開展執(zhí)行力建設(shè)，致使執(zhí)行力不強(qiáng)的情況普遍存在，影響了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。
3、責(zé)任監(jiān)督?jīng)]有到位，極須整改落實(shí)
部分基層工商所干部職工在一定程度上，仍存在職責(zé)不清、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象；對(duì)已有的規(guī)章制度視而不見，滿足過(guò)得去，按老經(jīng)驗(yàn)辦，執(zhí)行缺少剛性。有的基層工商所監(jiān)督不到位，存在會(huì)議多、文件多、事務(wù)多“三多”現(xiàn)象，搞好人主義，有的事做不做無(wú)人過(guò)問(wèn)，考不考核無(wú)關(guān)緊要，最后不了了之。
4、廉潔自律約束不夠，有待改進(jìn)提升
少數(shù)基層工商所規(guī)章制度一大堆，就是不落實(shí)，雷聲大雨點(diǎn)��；只撿容易的做，對(duì)一些任務(wù)重，時(shí)間長(zhǎng)的工作實(shí)行回避。個(gè)別基層工商所干部廉潔自律不夠，在發(fā)揮執(zhí)行力方面存在顧慮，不敢在下屬職工面前充分運(yùn)用，影響執(zhí)行力。
三、解決存在不足問(wèn)題的對(duì)策與建議
1、加強(qiáng)思想政治工作，提高加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的自覺性
上級(jí)工商部門要加強(qiáng)對(duì)基層工商所干部職工的思想政治工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識(shí)，以此提高干部職工的思想覺悟，增強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的自覺性，切實(shí)提高執(zhí)行力。
2、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展
執(zhí)行力建設(shè)要有紀(jì)律作風(fēng)來(lái)保證，基層工商所要完善紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，積極開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過(guò)規(guī)范干部職工的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和文明禮儀，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)
執(zhí)行力建設(shè)離不開扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)，要針對(duì)部分干部職工業(yè)務(wù)知識(shí)不全面、不穩(wěn)固的實(shí)際，基層工商所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，做到逢訓(xùn)必考，考試必嚴(yán)，把培訓(xùn)考試成績(jī)納入干部職工的績(jī)效考核之中，增強(qiáng)干部職工的參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和緊迫感。
4、完善問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工執(zhí)行力
基層工商所要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個(gè)人意見可以保留但必須無(wú)條件執(zhí)行集體決議，不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)全員責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追制，做到責(zé)任“無(wú)縫覆蓋”，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力。
5、完善檢查督導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)干部職工執(zhí)行力
全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，基層工商所要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過(guò)黨政監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無(wú)處遁形。
6、完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升干部職工執(zhí)行力
基層工商所要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)干部職工的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督、考核、分析和評(píng)價(jià)，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度，重賞重罰，對(duì)執(zhí)行力差、工作不落實(shí)、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的給予經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律乃至組織處理，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個(gè)樣等積弊，樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
基層調(diào)研報(bào)告 篇9
幾年來(lái)，______鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“五好黨委”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為手段，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重中之重，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，各鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展�；鶎狱h組織和全體黨員在帶領(lǐng)群眾致富的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要的作用，基層支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了明顯的加強(qiáng)和提高。
按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和部署，我鎮(zhèn)黨委在廣大黨員中開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)廣泛征求意見，通過(guò)積極的走訪、座談，我們也真切的體會(huì)到，目前，農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境雖然越來(lái)越好，但是從客觀上看，農(nóng)村干部的工作環(huán)境卻日趨復(fù)雜，難度也越來(lái)越大。盡管我們的工作取得了可喜的成績(jī)，但我們也不能不看到，在我們的基層黨組織建設(shè)中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。從某些程度上限制了村級(jí)班子建設(shè)和村政事務(wù)的發(fā)展，在這些問(wèn)題中，村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)等問(wèn)題，就顯得尤為突出，體現(xiàn)在：
1、一些村干部漠視村后備干部、村團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)為其不重要，致使一些村團(tuán)組織存在“懶、散、癱”現(xiàn)象。
2、一些村盡管配備后備干部，但是由于工作機(jī)制的局限性不能使農(nóng)村黨組織發(fā)現(xiàn)更好的優(yōu)秀青年人才。
3、村后備干部、村團(tuán)組織建設(shè)的不平衡、不健全，致使一些村班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人等現(xiàn)象，一些村村干部整體年齡偏大，造成其工作開拓性不強(qiáng)，創(chuàng)新性不高、因循守舊，限制了村政事務(wù)的發(fā)展，遇到換屆選舉，給黨委很難找到合適的后備干部人選，增加了這些村出現(xiàn)不穩(wěn)定情況的因素。
4、一些優(yōu)秀青年人才盡管有理想、有抱負(fù)，但由于村干部崗位經(jīng)濟(jì)收入偏低，不能保證其正常經(jīng)濟(jì)開支，失去了他們投身村政事務(wù)工作的積極性和吸引力。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，提高各村團(tuán)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，拓寬村級(jí)后備干部選拔任用渠道，解決村級(jí)后備干部配備問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，______鎮(zhèn)黨委專門出臺(tái)了《______關(guān)于“公推直選”村級(jí)團(tuán)支部書記及村級(jí)后備干部的意見》，全面組織實(shí)施了村團(tuán)支部書記及村級(jí)后備干部“公推直選”工作。
一、具體做法：
1、明確指導(dǎo)思想和原則：努力拓寬識(shí)人用人的渠道，不斷優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍和村級(jí)后備干部結(jié)構(gòu)，為______鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀青年人材。根據(jù)《團(tuán)章》和平谷區(qū)委關(guān)于選拔任用村級(jí)后備干部的有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持“民主、公開、平等”的原則，保證各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。
2、明確“公推直選”的程序�！肮浦边x”工作必須嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行。
（1）各支部成立以黨支部書記為組長(zhǎng)的“公推直選”領(lǐng)導(dǎo)小組和資格審查小組，組成人員：書記、副書記、村主任（或村委）、村民代表、團(tuán)員代表各1人，黨員代表2人；
（2）對(duì)參與競(jìng)選的人員條件、具體時(shí)間安排進(jìn)行公示（凡是35歲以下的黨員，28歲以下的團(tuán)員均可報(bào)名競(jìng)選）；
�。�3）由本村團(tuán)員青年、黨員或村民聯(lián)名（2人以上）推薦或本人自薦村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部人選；
（4）由鎮(zhèn)黨委和派出所、村支部聯(lián)合對(duì)推薦、自薦的團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部人選的資格進(jìn)行審查并進(jìn)行公示；
（5）由鎮(zhèn)黨委組織出題對(duì)村級(jí)團(tuán)干部和后備干部人選進(jìn)行筆試；
�。�6）對(duì)通過(guò)筆試的人選進(jìn)行面試，組織競(jìng)選演說(shuō)和現(xiàn)場(chǎng)答辯。由本村團(tuán)員、黨員、村民代表和兩委班子成員進(jìn)行投票，推選村級(jí)后備干部和村團(tuán)支部書記候選人；
�。�7）組織本村全體團(tuán)員采取直接投票的方式，從兩名村團(tuán)支部書記候選人中選舉產(chǎn)生村團(tuán)支部書記一名。（8）對(duì)當(dāng)選的村級(jí)后備干部進(jìn)行公示，試用期為半年，試用期滿，由鎮(zhèn)黨委考核，合格者作為村級(jí)后備干部。
3、明確了職責(zé)分工：此項(xiàng)工作經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過(guò)，由鎮(zhèn)黨委組織部門負(fù)責(zé)制訂政策，指導(dǎo)工作，規(guī)范程序，各支部具體組織各環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
二、保障措施：
對(duì)當(dāng)選的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部，鎮(zhèn)黨委將為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，明確要求要讓他們廣泛參與村內(nèi)事務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況給他們安排兼職工作，進(jìn)行壓擔(dān)鍛煉，主要是做好以下六個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、思想發(fā)動(dòng)環(huán)節(jié)。充分利用廣播、公開欄等宣傳媒體大張旗鼓的宣傳“公推直選”的重要性和意義，讓廣大團(tuán)員青年知情、參與，讓廣大干部群眾理解、支持，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
2、崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)黨委將對(duì)新上崗的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們對(duì)共青團(tuán)知識(shí)，工作任務(wù)及村內(nèi)各項(xiàng)工作有一個(gè)充分了解和認(rèn)識(shí)，為他們做好本職工作打下良好基礎(chǔ)。
3、跟蹤培訓(xùn)環(huán)節(jié)。為抓好新上崗村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，各村支部都要安排支部副書記、支委與他們結(jié)對(duì)，并建立個(gè)人檔案（鎮(zhèn)黨委備案），鎮(zhèn)黨委也將委派包村干部與他們定期聯(lián)系，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對(duì)村內(nèi)事務(wù)的認(rèn)識(shí)，以便有針對(duì)性的加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的工作能力。
4、民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。每年年中和年末，鎮(zhèn)黨委都要組織黨、團(tuán)員、村民代表對(duì)新上任的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，及時(shí)反饋測(cè)評(píng)結(jié)果，指出不足，提出改進(jìn)意見，責(zé)成專人監(jiān)督整改落實(shí)。
5、工作鍛煉環(huán)節(jié)。對(duì)新上任的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部要敢于大膽使用，給他們定目標(biāo)，清責(zé)任，使他們盡快適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作環(huán)境，提高解決村內(nèi)事務(wù)的能力，給他們以時(shí)間和鍛煉提高的機(jī)會(huì)。
6、工資待遇環(huán)節(jié)。為了調(diào)動(dòng)他們的積極性，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一規(guī)定村團(tuán)支部書記享受村黨支部委員的工資待遇，村后備干部根據(jù)使用情況享受一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（這兩項(xiàng)工資標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村有關(guān)會(huì)議通過(guò)），規(guī)定村團(tuán)支部書記列席村黨支部會(huì)議和其它有關(guān)會(huì)議。
三、取得的初步工作成果。
為了保障這項(xiàng)工作真正取得實(shí)效，我鎮(zhèn)黨委采取了“試點(diǎn)先行，穩(wěn)步實(shí)施”的辦法，首先以魚子山、東洼、北寺三個(gè)村為試點(diǎn)，實(shí)施村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部“公推直選”工作。共有28名團(tuán)員青年報(bào)名參加了筆試，13人參加了面試，通過(guò)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)答辯和民主表決，最終有6人進(jìn)入了后備干部隊(duì)伍，其中3人當(dāng)選為村團(tuán)支部書記。目前，村級(jí)后備干部、團(tuán)支部書記“公推直選”工作已在______鎮(zhèn)全面推開，為創(chuàng)新基層組織建設(shè)形式，拓寬干部選拔任用渠道探索出一條新路�！肮浦边x”工作已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，體現(xiàn)在：
1、得到了村兩委干部的支持。過(guò)去由于機(jī)制和思路的問(wèn)題，村干部不重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才或很難發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的青年人才，鎮(zhèn)黨委們出臺(tái)措施，從制度上保障各支部提高對(duì)后備干部及團(tuán)支部工作的認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)三個(gè)村的實(shí)踐，各村兩委班子非常支持這樣的公開選拔競(jìng)爭(zhēng)方式，拓寬了各村選拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。
2、得到了村民的認(rèn)可。過(guò)去由于在選拔任用村后備干部中透明度、公開性不強(qiáng)，致使一些有能力、有威信的青年人才雖有好的愿望，卻無(wú)用武之地和展示的舞臺(tái)，這樣的選拔方式，群眾參與、群眾把關(guān)，還權(quán)于民，真正體現(xiàn)了民主，受到了村民的認(rèn)可。
3、得到了團(tuán)員青年的歡迎。通過(guò)三個(gè)村的試點(diǎn)，我們確實(shí)體會(huì)到，農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)這項(xiàng)工作非常關(guān)注，熱情很高，農(nóng)村不是缺團(tuán)員青年，而是不乏優(yōu)秀的青年人才，這種選舉的方式他們很歡迎，內(nèi)心潛在的關(guān)心村內(nèi)事務(wù)、組織的歸屬感得到了加強(qiáng)，28人參與報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，這樣的關(guān)注、參與、歡迎程度也是我們始料不及的。
4、壯大了村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，一些原來(lái)沒有后備干部的村有了后備干部，一些后備干部隊(duì)伍不健全、素質(zhì)不高的村后備干部隊(duì)伍得到了調(diào)整和充實(shí)，通過(guò)有計(jì)劃的培養(yǎng)、使用，使后備干部隊(duì)伍建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，增強(qiáng)了后備干部的責(zé)任意識(shí)和政績(jī)意識(shí)。
5、健全完善了村級(jí)團(tuán)組織，戰(zhàn)斗力普遍得到增強(qiáng)�！肮浦边x”工作開展之前，我鎮(zhèn)黨委首先委托鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)各村團(tuán)員團(tuán)籍進(jìn)行了清理，對(duì)青年進(jìn)行了登記，對(duì)這些團(tuán)員、青年的組織關(guān)系進(jìn)行了重新注冊(cè)和確認(rèn)，使一些長(zhǎng)期游離于組織之外的團(tuán)員青年回到組織的'懷抱。其次，通過(guò)公開競(jìng)選承諾，當(dāng)選的村團(tuán)支部書記增強(qiáng)了自己的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性。
6、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀青年人才。通過(guò)競(jìng)選村后備干部和村團(tuán)支部書記，我們也發(fā)現(xiàn)了一批農(nóng)村優(yōu)秀的青年人才，盡管他們沒有競(jìng)選成功，但他們的表現(xiàn)為我們留下了深刻的印象，鎮(zhèn)黨委對(duì)這些新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀青年人才建立了人才庫(kù)，以便今后繼續(xù)培養(yǎng)使用。
四、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新上任村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和監(jiān)督，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委采取以下措施，加強(qiáng)對(duì)新上任的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部的監(jiān)督管理。
1、建立談話機(jī)制。我們要求村黨支部每月與新上任的村團(tuán)支部書記和后備干部談話一次，鎮(zhèn)黨委每季度安排組織委員和鎮(zhèn)團(tuán)委書記與他們談話一次，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對(duì)內(nèi)各項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，以便加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，提高他們駕馭工作的能力。
2、建立測(cè)評(píng)機(jī)制。組織有關(guān)人員定期對(duì)他們進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予解決。
3、建立考核機(jī)制。我們將把對(duì)村團(tuán)支部書記和后備干部的考核納入“五好”支部爭(zhēng)創(chuàng)工作中，對(duì)新上任的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部每半年考核一次，由組織部門考察備案，對(duì)考核不稱職或連續(xù)兩次考核基本稱職的，要按照有關(guān)組織程序進(jìn)行處理，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、“公推直選”工作得到的幾點(diǎn)啟發(fā)和思考
“公推直選”村團(tuán)支部書記和后備干部是我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)黨委對(duì)新時(shí)期下如何加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過(guò)一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項(xiàng)工作的實(shí)施使我們深受教育和啟發(fā)：
1、完善了選人用人機(jī)制，加快了農(nóng)村民主化進(jìn)程�！肮健⒐_、公正”的競(jìng)爭(zhēng)能夠使我們發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀青年人才，這樣的選人用人機(jī)制，是農(nóng)村民主化進(jìn)程的具體體現(xiàn)，我鎮(zhèn)的基層民主制度建設(shè)得到了健全和完善。
2、強(qiáng)化了鎮(zhèn)村兩極干部的民主意識(shí)，提高了我們的執(zhí)政意識(shí)和服務(wù)水平。“公推直選”工作讓群眾廣泛參與，充分體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)民主，從中我們鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部深切的感受到民主制度建設(shè)的重要性，群眾中蘊(yùn)含的熱情和積極性得到充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，激勵(lì)我們要進(jìn)一步提高執(zhí)政意識(shí)和服務(wù)水平，還權(quán)于民，造福于民。
3、解決了村級(jí)班子的后繼乏人問(wèn)題�！肮浦边x”這種模式使我們發(fā)現(xiàn)了大批優(yōu)秀青年人才，各種機(jī)制保障我們能夠進(jìn)一步培養(yǎng)、使用、鍛煉這些優(yōu)秀青年人才，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，能夠使他們不斷提高工作水平，最終走上村干部崗位，增強(qiáng)了干部選任的連續(xù)性，解決了村班子后繼乏人、青黃不接問(wèn)題。
4、提高了村班子的執(zhí)政水平，鞏固了農(nóng)村兩委班子的執(zhí)政地位。通過(guò)這種選任模式，提高了村干部的威信，提高了村班子的執(zhí)政水平，鞏固了農(nóng)村兩委班子的執(zhí)政地位，農(nóng)村兩委班子尤其是黨組織的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
“公推直選”村團(tuán)支部書記和后備干部是我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)黨委對(duì)新時(shí)期下如何加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過(guò)一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項(xiàng)工作的實(shí)施，完善了我鎮(zhèn)選人用人機(jī)制，加快了農(nóng)村民主化進(jìn)程，解決了村級(jí)班子后繼乏人問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了村級(jí)團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力，為今后廣大團(tuán)員青年為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。
基層調(diào)研報(bào)告 篇10
20xx年在做好我鎮(zhèn)民政部門工作的同時(shí)，按照上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況對(duì)我鎮(zhèn)民政總體工作進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)做出以下結(jié)論：民政工作是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)器，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。
一、民政工作服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、形式
主要表現(xiàn)為“三多”：一是對(duì)象日益增多。民政工作的主體已不單純是過(guò)去的以優(yōu)撫對(duì)象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴(kuò)大到救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、高齡補(bǔ)貼、社區(qū)建設(shè)、換屆選舉中的村民、最低生活保障對(duì)象、社會(huì)求助者及其他如舉報(bào)、咨詢、婚姻服務(wù)對(duì)象等。民政服務(wù)對(duì)象區(qū)域性特點(diǎn)越來(lái)越明顯。過(guò)去民政服務(wù)對(duì)象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在外地人員來(lái)訪的現(xiàn)象逐年增多。二是內(nèi)容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟(jì)等老主題外，民政服務(wù)內(nèi)容已涉及到方方面面，如城鄉(xiāng)高齡補(bǔ)貼發(fā)放、城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象的確定、五保戶的申報(bào)、農(nóng)村貧困戶危房改、擴(kuò)建等。民政工作絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí)，基本都涉及到個(gè)人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實(shí)際問(wèn)題，不達(dá)目的，不肯罷休。許多群眾反映的問(wèn)題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來(lái)難度較大。有些問(wèn)題，如果我們稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易引起群眾上訪，并在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響。三是服務(wù)形式日益增多。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡，民政對(duì)象相對(duì)其他社會(huì)成員而言，他們對(duì)民政部門的依賴程度越來(lái)越強(qiáng)，由于他們對(duì)政策了解的不全面，反映的一些問(wèn)題失實(shí)，不但毀壞了基層干部的名譽(yù)，也造成了基層工作的被動(dòng)。
二、成因
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對(duì)象的救濟(jì)、補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但民政對(duì)象的生活水平仍難以實(shí)現(xiàn)同步提高，例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的原因。國(guó)家每年投入救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、高齡補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大，但整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，上級(jí)撥發(fā)的.資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需要，造成了民政工作的困境。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面，少數(shù)民政服務(wù)對(duì)象自身人為因素，造成不應(yīng)有的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：不懂政策;不滿足對(duì)問(wèn)題的解決，要求過(guò)高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意識(shí)淡薄，無(wú)理取鬧等。其次，接待人員對(duì)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識(shí)了解不全，業(yè)務(wù)不熟，工作被動(dòng)應(yīng)付，處理問(wèn)題質(zhì)量不高，有的工作方法簡(jiǎn)單，帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，促使矛盾激化。
三、對(duì)策
一是提升人員素質(zhì)。培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的干部隊(duì)伍。自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，更新各種專業(yè)知識(shí)，熟悉黨的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度，對(duì)反映問(wèn)題群眾所提出的要求，無(wú)論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽取，能解決的當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系解決，暫時(shí)不能解決的要向來(lái)訪者說(shuō)明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動(dòng)之以理”，這樣，我們就能征得來(lái)訪群眾的諒解，避免重復(fù)來(lái)訪和越級(jí)上訪。
二是收集信息。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)民政信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層服務(wù)力量，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成多元化的工作格局，把民政工作的觸角延伸到基層的各個(gè)角落。必須善于利用各種渠道傾聽民政對(duì)象的呼聲，正確把握民政對(duì)象的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，隨時(shí)防止突發(fā)事件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以高效服務(wù)信訪對(duì)象。民政服務(wù)對(duì)象來(lái)訪主要源于一些實(shí)際問(wèn)題難以解決。所以我們?cè)诿裾ぷ髦�，�?duì)服務(wù)對(duì)象反映的實(shí)際問(wèn)題，要真正做到件件有著落，事事有回復(fù)，以提高來(lái)訪者對(duì)民政工作的滿意度。在解決民政對(duì)象反映的問(wèn)題時(shí)，凡是國(guó)家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時(shí)落實(shí)到位;對(duì)一些反映較多的難點(diǎn)問(wèn)題，要想方設(shè)法解決好;對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，要強(qiáng)化宣傳，耐心解釋，積極引導(dǎo)，認(rèn)真研究解決。在工作中要加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是村級(jí)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給上一級(jí)業(yè)務(wù)部門或者上一級(jí)政府。
總之，切實(shí)解決好民政工作的實(shí)際問(wèn)題，既有利于維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，又切實(shí)保障了民政服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。
基層調(diào)研報(bào)告 篇11
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，這是所有統(tǒng)計(jì)人都明白的一個(gè)道理，也是我們搞好統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)，除了需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心、支持和全體統(tǒng)計(jì)人的勤奮敬業(yè)之外，還必須搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。為此，筆者就當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的問(wèn)題與對(duì)策提出一些不成熟的見解。
一、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┓煞ㄒ�(guī)不健全。規(guī)范、嚴(yán)格、完備的法律法規(guī)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。而現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，存在法律規(guī)定“軟”、處罰權(quán)力“小”、查處手段“弱”的問(wèn)題。法律規(guī)定“軟”，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)過(guò)于宏觀，對(duì)政府及部門和對(duì)企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁，難以體現(xiàn)實(shí)施法的特性，致使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面對(duì)許多違法行為常常束手無(wú)策，難以查處。處罰權(quán)力“小”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)部門上，對(duì)政府及部門不能開處罰單，對(duì)企事業(yè)單位開處罰單力度不夠，單位不繳罰款統(tǒng)計(jì)部門無(wú)能為力，缺乏行政強(qiáng)制手段。查處手段“弱”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主要手段就是罰款，而且執(zhí)法程序繁瑣，結(jié)案周期長(zhǎng)，且罰款有時(shí)還不能到位。
�。ǘ┕芾眢w制不順暢。順暢的執(zhí)法管理體制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理體制存在的突出問(wèn)題是縱向分離、橫向分散。突出表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的“瓶頸”主要在縣級(jí)，基層統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法與政府法制工作分離，由于統(tǒng)計(jì)工作人員的“一切”受到當(dāng)?shù)卣闹萍s，基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難以克服地方保護(hù)主義的干擾。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的地位不象各統(tǒng)計(jì)專業(yè)那樣明確和重要，雖然要求統(tǒng)計(jì)部門要全員執(zhí)法，但在執(zhí)行起來(lái)卻有折扣，加之統(tǒng)計(jì)部門人員少，業(yè)務(wù)多，大家報(bào)著多一事，不如少一事的思想。
�。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)制不完善。工作機(jī)制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作正常運(yùn)行的基本保障。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作機(jī)制尚不健全。首先，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任的追究機(jī)制不健全，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)政府及部門負(fù)有違法責(zé)任的追究力度不大，對(duì)違法企業(yè)往往也只是以交罰款結(jié)案；統(tǒng)計(jì)單位的法人代表和有關(guān)責(zé)任人員沒有受到應(yīng)有的處罰。其次，缺乏對(duì)守法統(tǒng)計(jì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制�！斑`法統(tǒng)計(jì)成本低，守法統(tǒng)計(jì)成本高”成了不說(shuō)的事實(shí)，造成守法經(jīng)營(yíng)與違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致守法統(tǒng)計(jì)單位也蛻變?yōu)檫`法統(tǒng)計(jì)單位。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法能力不夠強(qiáng)。執(zhí)法能力是確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)真正完成的關(guān)鍵所在。但是，在相當(dāng)一部分地區(qū)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作任務(wù)重、裝備差、人員少，而且執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力嚴(yán)重滿足不了執(zhí)法的需求。一是沒有專門的執(zhí)法車輛保障，執(zhí)法人員東奔西跑，造成執(zhí)法工作效率低下。二是沒有執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證，對(duì)違法單位的違法問(wèn)題也難以實(shí)施證據(jù)保全。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能不全面，在難以確保全員執(zhí)法的情況下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員就要承擔(dān)各專業(yè)的執(zhí)法任務(wù)，而執(zhí)法人員還達(dá)不到熟練掌握各專業(yè)的業(yè)務(wù)，執(zhí)法難以達(dá)到良好的效果。
(五)執(zhí)法效果不明顯。目前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在著重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”，執(zhí)法效果不明顯的現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒有直接要求的不想查，看得見但管不了的不想查，群眾沒有舉報(bào)的不想查；二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠，大多限于責(zé)令整改，通報(bào)批評(píng)，對(duì)于違法行為人來(lái)說(shuō)，這種處罰無(wú)異于“隔靴撓癢”，根本起不到任何震懾力。究其原因，主要是一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員有顧慮、有擔(dān)憂，一方面認(rèn)為地方小，大家抬頭不見低頭見，處罰會(huì)得罪人，怕惹“麻煩”，出現(xiàn)了“統(tǒng)計(jì)報(bào)表靠熟人，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法怕熟人”的現(xiàn)象。另一方面，由于執(zhí)法人員自身對(duì)法律法規(guī)了解不多，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處程序、方法、規(guī)定掌握不夠，生怕處理不當(dāng)自己要承擔(dān)責(zé)任，吃官司，因而抱著“和為貴”的思想來(lái)處理統(tǒng)計(jì)違法案件，不敢動(dòng)真，不敢執(zhí)法，不敢碰硬，存在著畏難、畏勢(shì)的心態(tài)，導(dǎo)致有案不辦，壓案不查、查而不處的現(xiàn)象。
二、搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳力度。把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法宣傳同日常統(tǒng)計(jì)工作和普查工作結(jié)合起來(lái)。以統(tǒng)計(jì)違法案例的分析擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)宣傳的影響，做到有法必依、違法必究的共識(shí)，營(yíng)造一個(gè)知法、懂法、守法的良好執(zhí)法環(huán)境。在統(tǒng)計(jì)違法案件處理上，采取內(nèi)部通報(bào)、媒體宣傳等多種形式，擴(kuò)大影響，特別是對(duì)個(gè)別特殊案件實(shí)行公開曝光，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)法不是一個(gè)擺設(shè)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。
(二)明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法內(nèi)容。執(zhí)法要圍繞統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作開展，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)登記證建立、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗等基本內(nèi)容的檢查力度，起到以執(zhí)法帶普法、以執(zhí)法促工作的作用。
(三)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法形式�？梢圆扇《ㄆ趫�(zhí)法和突擊執(zhí)法相結(jié)合，常抓不懈。執(zhí)法形式上可采取由縣統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法人員牽頭，局、隊(duì)各專業(yè)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員聯(lián)合執(zhí)法的形式。對(duì)典型單位可協(xié)同縣局執(zhí)法專業(yè)人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)教育、現(xiàn)場(chǎng)整改。必要時(shí)可以每年組織一次大型執(zhí)法檢查活動(dòng)，與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、司法局、法制辦人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，起到多管齊下的震懾作用。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
目前，部分基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，還沒有將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作當(dāng)作一個(gè)專業(yè)來(lái)對(duì)待，人、財(cái)、物的`配置投入不足，加之一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力有待提高，都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。因此，筆者認(rèn)為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面的工作：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。選調(diào)得力干部充實(shí)法制隊(duì)伍，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的投入，關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法開展工作，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員工作上遇到阻力時(shí)，能為他們撐腰；二是要不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)法的可操作性首先取決于執(zhí)法者，法源于實(shí)踐，法依賴于實(shí)踐的改進(jìn)和完善。無(wú)論是操作性強(qiáng)或差的法律，歸根結(jié)底都取決于執(zhí)法者如何理解和使用。從這個(gè)意義上說(shuō)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，執(zhí)法水平和能力的強(qiáng)弱，將直接影響到統(tǒng)計(jì)法能否得到正確執(zhí)行。為此，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及與之配套的規(guī)范性文件，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律的信仰和忠誠(chéng)，增強(qiáng)運(yùn)用法律思維、通過(guò)法律手段來(lái)解決統(tǒng)計(jì)工作中的矛盾和困難的意識(shí)，而且要在精通法律的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)掌握好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，具備扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，只有既精通法律又精通業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，才能成為一名合格的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作者。
基層調(diào)研報(bào)告 篇12
目前基層行的經(jīng)營(yíng)效益低下的情況十分突出：不良資產(chǎn)比例久高不下；存款結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍存在；機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重。由于這些情況存在，使一些基層行的地方經(jīng)營(yíng)信譽(yù)受到一定影響，制約建設(shè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。如何采取相應(yīng)對(duì)策，把握好目前的經(jīng)營(yíng)空間，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，走出困境，是基層建設(shè)銀行面臨的首要任務(wù)。
一、基層建設(shè)銀行經(jīng)營(yíng)效益低下的狀況
1、資產(chǎn)質(zhì)量低下，不良貸款比例較大。由于國(guó)有商業(yè)銀行原來(lái)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)營(yíng)，缺乏責(zé)任約束的粗放經(jīng)營(yíng)思想占優(yōu)，搶項(xiàng)目，爭(zhēng)規(guī)模，亂鋪攤子。信貸資金無(wú)序投放，無(wú)擔(dān)保，無(wú)抵押、無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)法人“四無(wú)”貸款占比較大，形成了大量的呆賬和壞賬。由于國(guó)內(nèi)尚缺乏一整套商業(yè)銀行良性運(yùn)作的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，雖說(shuō)國(guó)家已出臺(tái)了《商業(yè)銀行法》，但缺乏其正常運(yùn)作的配套措施，商業(yè)銀行依然無(wú)法依照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自求平衡、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自求發(fā)展”的原則正常運(yùn)作，總是或多或少地受政府的干擾或受不成熟市場(chǎng)的困惑，為完成當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，對(duì)貸款企業(yè)約束軟化，造成許多貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患，一旦貸款企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，形成的風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)嫁到銀行身上。粗放型的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致應(yīng)收末收利息逐年增多，且清收較困難，效益低下，虧損嚴(yán)重，扭虧為盈的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
2、存款結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)成本偏高。基層建設(shè)銀行由于受所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等諸多因素影響，大行業(yè)、大企業(yè)的戶頭很少，所以低成本的對(duì)公存款占一般性存款比例較小，而儲(chǔ)蓄存款的比例較大,特別是定期存款的份額占到８０％左右，這些存款相對(duì)籌資成本較高。尤其是近來(lái)連續(xù)出臺(tái)下調(diào)利息，使銀行的利差空間縮小，效益水平提高的難度加大。
3、網(wǎng)點(diǎn)的布局不合理，負(fù)效益的機(jī)構(gòu)較多。前幾年在粗放經(jīng)營(yíng)的思想指導(dǎo)下營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)查，和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)景測(cè)算，不計(jì)成本，重復(fù)建設(shè)，有的網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)源較少，交通不便，人均存款量，人均效益水平等指標(biāo)偏低，而運(yùn)營(yíng)成本較高，自然經(jīng)營(yíng)虧損是正常的。基層行所處的地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況不好，而由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下金融機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置，致使多家金融機(jī)構(gòu)為有限資金存量大打存款大戰(zhàn)，而大多采取高息攬存的手段，使不少基層行財(cái)務(wù)情況嚴(yán)峻，經(jīng)營(yíng)虧損更為嚴(yán)重。
4、人浮于事，工作效率低下，經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，基層行是“麻雀雖小，五臟俱全”，機(jī)關(guān)部室、后勤保障、附屬企業(yè)應(yīng)有盡有。龐大的機(jī)構(gòu)設(shè)置，工作效率低下，一線服務(wù)保障不力，服務(wù)水平不高。缺乏有效考核機(jī)制，不能充分體現(xiàn)效率、公平的原則。干部能上不能下，員工能進(jìn)不能出，大家坐著鐵交椅,捧著金飯碗，缺乏開拓意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏危機(jī)感和使命感。
5、監(jiān)控體系尚待健全，違規(guī)違法案件時(shí)有發(fā)生。由于基層行處于管理半徑的末稍，稽核監(jiān)控力度往往不大。加上基層行對(duì)建立健全各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制重視不夠，存在著一些跑冒滴漏現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生負(fù)面影響。近年來(lái)金融案件屢有發(fā)生，特別是基層行更是多發(fā)部位。
二、提高基層行的經(jīng)營(yíng)效益的.對(duì)策
1、對(duì)不良貸款進(jìn)行合格分類，分別處理，消化歷史包袱，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
對(duì)以往經(jīng)營(yíng)中由于人為因素形成的呆賬、壞賬，一方面要追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、以至刑事責(zé)任，另一方面從國(guó)家政策上要允許銀行在一段時(shí)間內(nèi)按較高比例提取呆賬、壞賬特別準(zhǔn)備金，使商業(yè)銀行能較快地沖銷陳年呆賬壞賬，盡快地步入運(yùn)營(yíng)的快車道。對(duì)以往經(jīng)營(yíng)中形成的逾期呆滯呆賬貸款，應(yīng)對(duì)責(zé)任人劃分責(zé)任包干，定期限定責(zé)任人完成任務(wù)，可以采取靈活的獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)因經(jīng)營(yíng)不善但可以通過(guò)轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)產(chǎn)有發(fā)展前途的企業(yè)銀行可不急于催收貸款且對(duì)其新產(chǎn)品、新工藝給予新的貸款支持，并實(shí)行封閉運(yùn)行，使企業(yè)早日擺脫困境，從而也優(yōu)化銀行的貸款。對(duì)賴債戶，銀行只能運(yùn)用法律武器，依法訴訟，同時(shí)為了解決執(zhí)行難的問(wèn)題，要加強(qiáng)與地方政府和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的聯(lián)合協(xié)作，如召開聯(lián)席會(huì)議辦公，請(qǐng)新聞單位對(duì)賴債戶進(jìn)行曝光。
2、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
首先要加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，完善各業(yè)務(wù)部門的制度體系，增強(qiáng)自我約束能力；加強(qiáng)職工的經(jīng)營(yíng)理念教育，和職業(yè)道德教育，不斷提高職工的思想境界；強(qiáng)化內(nèi)部稽審工作，雖然這次全行的稽審隊(duì)伍垂直領(lǐng)導(dǎo)到市級(jí)行，作為基層行也要安排業(yè)務(wù)精良、年富力強(qiáng)、作風(fēng)正派、品性優(yōu)良的干部兼職內(nèi)部稽審工作，并積極配合上級(jí)行稽審工作，保證其獨(dú)立性和充分性，最終將風(fēng)險(xiǎn)防范于末然；加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工，都要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。可通過(guò)集中培訓(xùn)和重點(diǎn)培養(yǎng)原則形成各層次的法律人才，保證依法經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)；此外要加強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和對(duì)新的金融工具的熟練掌握，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)要害部門的管理，規(guī)范操作，建立崗位制約機(jī)制，嚴(yán)格防范因高科技的發(fā)展可能帶來(lái)的新的金融風(fēng)險(xiǎn)。
３、樹立營(yíng)銷意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，壯大資金實(shí)力
市場(chǎng)份額是銀行生存和發(fā)展的的資本，是實(shí)現(xiàn)良好效益的基礎(chǔ)。商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，流動(dòng)性是至關(guān)重要的，東南亞的金融危機(jī)就是在流動(dòng)性上出了問(wèn)題，如果我們不大擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，不良資產(chǎn)的問(wèn)題就表現(xiàn)更為突出。道理很簡(jiǎn)單，海里的水淺了，自然礁石就露了來(lái)了。因此我們必須有強(qiáng)勁的資金增量作支撐。具體措施：
（1）變服務(wù)意識(shí)，密切銀企關(guān)系。在重新確立銀企關(guān)系過(guò)程中認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下銀行和企業(yè)是相互平等的兩個(gè)市場(chǎng)主體之間的合作,從表層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)化。銀行充分發(fā)揮在資金、信息、結(jié)算等方面的優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)提供全方位的服務(wù)。確立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目標(biāo)”的銀行發(fā)展體系。充分了解客戶的新需求，在辦理已有的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，順應(yīng)客戶消費(fèi)多樣化、高層次的特點(diǎn)，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)拓展市場(chǎng)向客戶提供全方位的金融服務(wù)，應(yīng)及時(shí)了解客戶的各種現(xiàn)實(shí)和潛在的金融需求，以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)為例，對(duì)銀行的需求是多方面的，如存款、貸款、結(jié)算、資產(chǎn)保值、理財(cái)、證券，這些需求貫穿于企業(yè)的日常的業(yè)務(wù)中。現(xiàn)在推行的“客戶經(jīng)理制”就是一個(gè)較好的一種形式，通過(guò)和重點(diǎn)客戶在原有銀企關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)行豐富和擴(kuò)容，包括優(yōu)先對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金支持，以方便快捷的資金結(jié)算服務(wù)于企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)、資本擴(kuò)張，企業(yè)購(gòu)并戰(zhàn)略協(xié)助策劃，為其提供信息。
�。�2）加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)和宏觀環(huán)境的研究分析，結(jié)合基層行所所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，因地制宜，積極培育中小企業(yè)客戶和私營(yíng)企業(yè)客戶。同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各國(guó)有商業(yè)銀行都把大企業(yè)客戶，當(dāng)作公關(guān)對(duì)象，全方位提供金融服務(wù)，使他們的胃口變得很大,從而使得銀行在與大企業(yè)洽談業(yè)務(wù)過(guò)程中成本不斷增加，建立起穩(wěn)定的銀企協(xié)作關(guān)系越來(lái)越難。相反，中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)由于知名度不高，比較難于通過(guò)直接融資，對(duì)銀行的依賴性較強(qiáng)。在這種情況下，基層應(yīng)重新調(diào)整客戶定位，積極支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展新增貸款要向這些企業(yè)傾斜，服務(wù)要向這些企業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣做的結(jié)果，對(duì)銀行增加低成本存款、活化貸款、提高收息水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高都大有好處。
�。�3）加強(qiáng)基層行內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)，規(guī)范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，這是爭(zhēng)取客戶贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提�！岸�為一線服務(wù)，全行為客戶服務(wù)”，應(yīng)是全行內(nèi)部協(xié)調(diào)的一個(gè)基本準(zhǔn)則。全行動(dòng)員、全力以赴、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合，共同做好服務(wù)這個(gè)文章，形成一把手親自抓、主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部門發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)對(duì)口協(xié)調(diào)抓的“大服務(wù)”的格局。規(guī)范服務(wù)要求和員工的行為規(guī)范的要求按崗位進(jìn)行量化細(xì)化，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行定期不定期的檢查，及時(shí)糾正，違反規(guī)范服務(wù)要求的行為，用無(wú)情的管理帶來(lái)有情的服務(wù)，用必要的“他律”逐步引導(dǎo)到“自律”。開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，按職工考評(píng)獲得的等級(jí)，拉開工資檔次，評(píng)選表彰先進(jìn)個(gè)人和服務(wù)明星，使大家學(xué)有方向趕有目標(biāo)，形成比學(xué)趕超創(chuàng)的良好氛圍。
�。�4）注重資產(chǎn)負(fù)債管理，提高資金利用率，不斷提高經(jīng)營(yíng)效益。商業(yè)銀行正常經(jīng)營(yíng)模式，是以資產(chǎn)負(fù)債比例管理為前提，它不但有利于基層行轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)自我約束、自我發(fā)展的能力，而且通過(guò)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化，求得盈利性、安全性、流動(dòng)性的統(tǒng)一。
�。�5）注重自身的經(jīng)營(yíng)情況，嚴(yán)格按商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)原則運(yùn)作徹底改變粗放型經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的資產(chǎn)負(fù)債比例失調(diào)，資產(chǎn)投資過(guò)大的情況，將資產(chǎn)負(fù)債比例調(diào)整到適合自身發(fā)展的范圍內(nèi)。要調(diào)整壓縮資產(chǎn)運(yùn)用總量，避免超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)。在目前情況下，如果存款增量較大，可以選擇一些信譽(yù)好效益高的“雙優(yōu)”企業(yè)，以確保新增量的效益性。
�。�6）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金清算及調(diào)度工作的管理。想方設(shè)法提高資金的利用率，增加盈利性資產(chǎn)的比例，減少非盈利資產(chǎn)的分額，提高資金的收益率�；鶎有幸患訌�(qiáng)資金頭寸的高度管理，嚴(yán)格控制各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金庫(kù)存，合理安排資金的使用空間，及時(shí)清算匯差資金、盡量避免清算資金賬戶透支，特別是對(duì)于節(jié)假日，和雙休日，更要靈活調(diào)度資金，科學(xué)安排庫(kù)存，加強(qiáng)和客戶的聯(lián)系與溝通，如建立大戶聯(lián)系卡制度，這樣在保障不影響對(duì)客戶服務(wù)質(zhì)量的前提下，合格安排資金。
�。�7）強(qiáng)成本管理，建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度�；鶎有幸獜膫鹘y(tǒng)的算賬型成本管理向經(jīng)營(yíng)型成本管理轉(zhuǎn)變，對(duì)各環(huán)節(jié)、各部門成本進(jìn)行全面詳細(xì)核算，從而有效地控制成本的增加降低消耗，提高經(jīng)營(yíng)效益。一要在籌資工作中要注重優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)存款和活期儲(chǔ)蓄存款的比例，降低籌資成本，特別是當(dāng)前利率水平處于最低水平，籌資的邊際成本相對(duì)較低，更應(yīng)加強(qiáng)吸存攬儲(chǔ)工作。二是加快集約化經(jīng)營(yíng)的步伐，按照效益優(yōu)先的原則，結(jié)合地區(qū)的不同情況重新審視各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局，以提高網(wǎng)點(diǎn)單產(chǎn)和人均利潤(rùn)為中心進(jìn)一步壓縮和調(diào)整低產(chǎn)、低效的網(wǎng)點(diǎn)，減少經(jīng)營(yíng)成本。三是精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)工作人員，將機(jī)關(guān)富裕人員充實(shí)到一線，按照精干高效、優(yōu)質(zhì)的原則核定崗位。四是建立科學(xué)的固定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的費(fèi)用包干制度，如電話費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等，并對(duì)費(fèi)用的管理實(shí)行有透明度的集體審核，從而全方位地降低經(jīng)營(yíng)成本。五是建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度規(guī)范全行員工的經(jīng)營(yíng)行為，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。通過(guò)推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度，建立起明確的目標(biāo)和責(zé)任，形成考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的內(nèi)部管理機(jī)制，將各營(yíng)為網(wǎng)點(diǎn)各部室劃分為不同的責(zé)任組織，根據(jù)各單位的目標(biāo)和責(zé)任建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度，對(duì)其完成情況進(jìn)行考評(píng)，反映其真實(shí)業(yè)績(jī)，從而調(diào)動(dòng)全行員工增收節(jié)支的積極性和效益意識(shí)。在貫徹責(zé)任制度時(shí)要從領(lǐng)導(dǎo)方面給予充分重視，成立專門的考核機(jī)構(gòu)，定期公開考核結(jié)果，真正建立起激勵(lì)機(jī)制。
【基層調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
基層調(diào)研報(bào)告03-13
下基層的調(diào)研報(bào)告07-16
基層治理調(diào)研報(bào)告01-04
基層人大調(diào)研報(bào)告03-11
淺談農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告06-20
深入農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告06-20
激發(fā)基層工會(huì)活力的調(diào)研報(bào)告06-23
干部下基層調(diào)研報(bào)告07-03